xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

2024-05-12

xx市扶贫开发领导小组年度工作总结（共9篇）

篇1：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

xxxx年是新十年扶贫及十二五规划的开局之年，是新阶段扶贫开发的关键年。我办按照全市经济工作和农业农村工作会议精神，对今年的扶贫开发工作进行了认真谋划，加大开放意识，抓住机遇，打好今后十年扶贫工作基础，取得显著成效。一是按照国家xxxx元扶贫新标准，摸清全市贫困人口底数为xxx.xx万人；二是我市纳入国家重点扶持的连片特困地区；三是全市有xxx个贫困村纳入到省十二五规划；四是扶贫投入力度进一步加大，年内落实各类扶贫投入x.xx亿元，其中财政扶贫资金xxxxx.x万元，以工代赈资金xxxx万元，融通金融贷款x.x亿元，行业部门投入x.x亿元；五是年内稳定解决了x万农村贫困人口的脱贫问题。现就主要工作总结如下：

一、全面总结经验，认真谋划十二五扶贫工作

我市实施《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》以来，在市委、市政府的正确领导下，积极创新思路，不断完善机制，大力整合资源，扶贫投入逐年增加，全市累计落实各类扶贫投入xx.xx亿元。谋划出了以龙头带动、农户结组互助经营发展的x产业扶贫新思路，实现了扶贫增收产业区域化布局、集团化经营、规模化发展、市场化运作。建成了食用菌、肉鸡、奶牛、时差菜、板栗、养猪x大扶贫产业集群片区，培育、认定了华都肉鸡、x润隆等xx家市级以上产业化扶贫龙头企业。被扶持的贫困村，村村都有了x-x项使农民稳定增收的主导产业，产业扶贫已成为农民脱贫致富的重要依托；走出了一条以提高农村贫困劳动力技能实现稳定就业增收脱贫的扶贫新模式，全市有xx多万贫困家庭的劳动力接受过农业实用技术培训和科技推广，科技对农业生产增收的贡献率超过了xx%，有x.x万贫困劳动力通过技能培训输送到城市的二、三产业，实现稳定就业，农民工资性收入超过总体收入的xx%以上，形成了帮助贫困农民脱贫致富的长效机制；开创了民营企业爱心扶贫事业活动，将民营企业纳入到帮扶体系中来，使他们有组织、有计划地定点帮扶贫困村，拓宽了帮扶领域局；建立了以政府主导，集中行业部门人力、物力、财力向贫困村倾斜、扶助的整合机制。扶持贫困村改善基础设施，发展公益事业，形成了全社会关心参与扶贫的大扶贫格局。十年来，全市有xx.xx万贫困人口实现了稳定脱贫。

在认真总结前一轮扶贫工作的基础上，对今后十年及十二五期间的扶贫工作进行了认真谋划。全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》，一是在管理体制、工作机制上进行创新，以实现扶贫开发新的突破；二是明确目标，实施工程式扶贫，全面启动农户脱困增收、基础设施建设、公共服务提升、人居环境美化、生态保护利用、农民素质增强、社会保障完善、综合改革配套八大扶贫工程，十二五期间稳定解决xx%以上贫困人口的脱贫问题，完成xxx个贫困村的整村推进任务。三是完善举措，提高扶贫成效。

二、积极赢得上级政策支持，加快贫困地区发展

在国家和省新一轮扶贫政策调整之际，认真做好贫困摸底工作，积极向国家、省汇报我市的贫困状况，争取纳入新一轮扶贫政策的扶持范围。按照中央提出的xxxx元新扶贫标准，循实事求是、客观公正的原则，通过调查摸底，全市xxxx年底有人均纯收入低于xxxx元的贫困人口xxx.xx万人，占全市农业人口的xx.xx%，占全省贫困人口的xx.xx%，比我省贫困人口比例高出近xx个百分点，其中低保对象xx.xx万人，五保对象x.x万人。全市xxx个乡镇均有农民人均纯收入xxxx元以下人口分布，其中贫困人口比例占xx%以上乡镇有xxx个，占全市乡镇总数的xx.xx%，贫困人口比例占xx%以上村xxxx个，占全市行政村总数的xx.xx%，扶贫工作任务依旧十分艰巨。通过多方努力，我市的贫困问题得到了国家和省的重视和政策倾斜。一是我市已被列为国家重点扶持的连片特困地区。《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》明确将我市x县、xx县、xx县、xx县、xx县列入xx连片特困地区扶持县，是国家重点扶持的全国xx个重点贫困片区之一。二是xx县被确定为省定扶贫开发工作重点县。三是xx县、xx县、xx县被省委、省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区。省将综合制定扶持政策，推进旅游文化产业发展、特色产业培育和生态环境保护等，带动这三个县贫困群众脱贫致富。四是全市有xxx个村被确定为省定贫困村。全市十二五期间启动扶贫开发重点村数量达到xxx个，其中有xxx个村为国家十二五整村推进规划重点村。

三、扶持发展增收项目，推进扶贫产业大片区建设

发挥我市独特的区位、气候、资源等优势，通过多渠道加大资金投入和科技培训力度，扶持壮大扶贫龙头企业，带动产业项目片区内的广大贫困群众大力调整产业结构，发展特色农业，转变农民收入增长方式，实现了一户一个明白人，一户一个好项目的发展目标。一是实施细胞工程，工作到村，扶贫到户。今年，财政扶贫资金用于扶持到户项目资金达到了总额的xx%以上，直接扶持细胞工程示范户xxxx户，x个重点县都完成了每县xxxx多户的目标任务。针对这些贫困户大多分布在xx区、xx区，经济和社会发展水平低的现状，因地制宜帮助贫困村谋划增收项目，依托产业增加贫困群众收入。⑴发挥自然优势选好产业。xx、xx、xx、xx县地处坝上及xx地区，大力发展裸地蔬菜的同时，发展日光温室蔬菜。⑵依托龙头壮大产业。xx、xx、xx、xx、x县依托xx加工等龙头企业，大力发展生猪、奶牛、肉牛、肉鸡等设施养殖产业。⑶引进技术拓展新产业。xx、xx、x县引进食用菌栽培技术，发展食用菌产业。以扶贫村为基本单元，种植业扶持发展园区，养殖业扶持发展小区，集中连片发展群众认可并且符合当地实际的优势种养产业，形成有规模、有特色、有龙头带动的食用菌、设施蔬菜、板栗、肉奶牛、肉鸡、生猪六大产业集群片区。二是开展百企亿元扶贫信贷担保活动，扩大到户扶贫投入。按照省办开展百企亿元活动要求，每个扶贫县都选择两家以上扶贫龙头企业为发展产业的贫困户进行小额信贷担保，每县担保总额在xxx万元以上。全市七个扶贫县共有xx家企业参与该项活动，为本县贫困户每户担保信贷资金x万元以下，最多不超过x万元。担保资金扶持的产业项目主要有肉鸡、生猪、玉米制种、蔬菜种植、食用菌等。拟担保贷款覆盖xxx个村，xxxx户贫困户，计划担保贷款额度xxxx万元。三是争取到户贷款贴息资金扶持贫困户发展产业。根据省扶贫办关于扶贫到户贷款管理工作精神，扶贫贴息资金在保证启动扶贫村群众贷款需求的基础上，可覆盖到未启动扶贫开发工作村的建档立卡贫困户。据统计，今年全市发放到户贷款xxxx万元，安排扶贫贴息资金xxx万元，支持xxx个贫困村，xxxx户贫困户发展增收项目。四做好企业贴息、入库及申报工作，支持扶贫龙头企业发展壮大。今年，市级认定了xx个xxx—xxx万元项目贷款贴息项目，拟贷款总额x.xxx亿元；上报到省，需省级审核、认定的项目xx个，拟贷款总额x.xxx亿元。这些项目已经全部被纳入到省项目库。在争取贷款贴息项目的同时，积极做好农业产业化项目贴息和补助企业的申报工作。全市x个扶贫县共申报xx家企业，申请资金xxxx万元。其中有一家企业申请贷款贴息项目，申请支持资金xx万元；申请优势特色农业产业补助项目企业xx家，申报资金xxxx万元。五是御道口乡扶贫项目稳步推进。按照《省长办公会议纪要》和市帮扶xx县xx村协调会议精神，对xx乡扶贫项目进行了整体规划，开展了互助资金、马铃薯、奶牛、设施蔬菜、贴息等五个项目。项目总投资xxx万元，其中省级支持xxx万元，群众自筹xxx万元。目前完成投资总额xxx万元，省级支持资金完成xxx万元，群众自筹资金完成xxx万元，分别占项目总投资的xx.x%，xx.x%和xx.x%。

四、提高竞争力，省内竞标项目建设取得新突破

按照改革创新、扩大开放的总体要求，抓住国家不断增加扶贫投入，加大对贫困地区支持力度的历史机遇，紧贴国家扶贫投入渠道，做好项目谋划、包装、争取力度，年内争取计划外扶贫投入xxxx万元，新阶段的开放扶贫工作实现了良好开局。一是争取xx县被省扶贫办确定为全省五个xx计划实施方式改革试点县之一。xx县也是全国十五个试点县之一，争取雨露计划培训资金xxx万元。二是争取了总投资xxxx万元的中央专项彩票公益金支持xx推进项目。x月，在省财政厅、扶贫办联合组织的中央专项彩票公益金支持xx整村推进项目竞选工作中，xx县在全省七个竞选县中以总分第一的好成绩，获得我省中央专项彩票公益金支持xx整村推进项目三个试点县之一的殊荣。项目覆盖xx县xx个贫困村，每个村xxx万元。三是争取到xxx万元的连片开发项目在我市xx县实施。今年xx月，组织宽xx县到省竞争xxxx年省级县为单位、整合资金、整村推进、连片开发试点县项目，争取财政扶贫资金xxx万元。四是争取以奖代补资金xxx万元。x月，xx县被省评为xxxx年度扶贫开发工作先进县，争取以奖代补财政扶贫资金xxx万元。五是争取中国扶贫基金会在xx县、xx县开办农户自立服务社。这是xx县、x县之后又连续有两县开办农户自力服务社。中国扶贫基金会为每县投入资金xxxx万元，省扶贫办为每县配套资金xxx万元。六是争取中国扶贫发展中心和国家进出口银行将我市xx县作为党组织结对共建活动联系点。我办继续依托中国扶贫发展中心x办事处这一项目争取平台，争取了发展中心与国家进出口银行与xx县结组共建活动。x月份，在我市xx县举行了xx仪式，xx公司作为该项活动具体联系的扶贫龙头企业，xx县xx乡xx村为具体联系的贫困村。目前，发展中心和进出口银行正在编制总投资x亿元的金融合作项目规划，通过给予资金支持，重点打造以发展奶业文化为重点的旅游观光产业带，进一步做大做强我市的奶业建设，带动贫困户通过发展奶牛产业脱贫致富。

五、提升素质，就业促进，贫困群众自我发展能力显著提高

以促进就业与提高创业能力为核心，以初中、高中毕业后未入学的两后生为重点对象，围绕促进劳动力稳定转移开展职业技能培训，围绕产业化扶贫加强农民实用技术培训。一是依托技能培训，发展劳务经济。通过对贫困家庭适龄扶贫对象特别是新成长劳动力进行劳动技能培训，提高他们的就业条件，拓宽他们的创业机会，使其通过工资性收入实现脱贫致富。第一把握好培训源头。选准培训对象，明确培训补贴范围，将劳动力转移培训资金切实补贴到农村贫困家庭适龄劳动力身上；第二强化培训基地规范化建设。按照国家和省对培训工作的总体要求，对培训基地进行全面检查考核，择优汰劣，将扶贫办xx学校、xx中专等xx所管理规范、培训质量高、就业效果好的职业学校重新认定为扶贫培训示范基地；第三把握好就业出口。要求各培训基地坚持按照市场用工需求开设培训专业，采取订单、定向、委托等方式使参训学员劳动力明确就业方向，使用工企业与培训基地对接，按期将参训学员输送到订单企业，提高就业率、确保就业待遇，年内培训转移贫困劳动力xxxx人。第四积极做好雨露计划实施方式改革试点工作。xx县成立了试点工作领导小组，建立完善了试点方案，以乡镇为单位摸清底数，全县两项制度衔接建档立卡贫困户中，xxxx-xxxx年正在中高等职业院校学习及参加一年以上技能培训的贫困学员xxxx人，这些学员每人每年补贴xxxx元。二是抓好农业实用技术培训。重点对纳入省十二五扶贫规划的xxx个村围绕规划发展的扶贫产业项目，开展有针对性的农业实用技术培训，使贫困户实现一户一个明白人，一户一个好项目的发展目标。多层次组织县、乡（镇）、龙头企业的科技人员、种养业大户与贫困村建立联系，为扶贫产业项目建设提供技术支持。全市年度培训x.x万人次以上。三是强化扶贫干部培训。围绕国家新出台的新十年纲要，市里统一安排以县为单位对扶贫干部、扶贫村干部等进行了全面、系统培训，学习领会新的扶贫政策，做到懂政策，明任务，为全面落实好我市新十年的扶贫工作做好前期工作。

六、广泛动员，凝聚力量，着力构建全员参与的大扶贫格局

充分发挥社会力量在扶贫工作中的作用，摸清有帮扶能力的单位底数，做好组织动员工作，争取外埠部门单位来我市重点帮扶。最大限度的增加帮扶力量，周密安排好新一轮社会扶贫工作。一是积极争取中省直部门和省内经济发达地区来我市开展帮扶工作。积极与原中省直帮扶单位沟通联系，争取这些部门继续留在我市扶贫定点帮扶，同时积极组织引导扶贫县及行业对口部门做好国家、省有实力的部门到我市定点扶贫工作。二是谋划调整新一轮市县级党政机关企事业单位对口帮扶工作。按照连片开发、整村推进的要求，我们统筹考虑，兼顾重点，对贫困村的市县直帮扶力量进行了科学规划，积极做好宣传动员工作。通过上项目、授技术、带信息、连市场等方式，结对帮扶贫困村发展脱贫产业、增加收入。三是深挖帮扶资源，拓宽帮扶领域。通过摸查、走访，对市内二级以上资质房地产开发公司和部分市属企业、市内五十强企业参与扶贫开发事业，动员农业产业化企业、扶贫龙头企业在扶贫开发中如何更大地发挥帮扶作用等做了大量工作。同时，继续拓宽帮扶领域，组织、引导民营企业、民间组织、行业协会等更多的社会资源参与扶贫开发事业，进一步完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合的大扶贫格局。目前初步在全市选定了xxx个帮扶单位，对十二五扶持的贫困村实现全覆盖。

七、创新扶贫模式，切实解决贫困农户贷款难的瓶颈制约

今年以来，我市继续稳步推进扶贫互助社试点工作，同时积极争取中国扶贫基金会的支持，引进农户自立服务社项目，搭建了贫困农户发展脱贫产业项目的融资平台，为贫困农户实现增收脱贫起到了重要支撑作用。一是加强互助资金管理，建立资金使用长效机制。按照省扶贫办互助资金规范提升年活动的安排，我们抓整改、保规范、促提升，确保互助资金健康有序发展。通过多方协调，扶贫互助社的注册问题得到了根本解决，围场、丰宁、滦平、隆化已经全部完成了注册。目前，我市扶贫互助社已发展到xxx个，其中国家试点村xx个，省级试点村xxx个。互助资金总额xxxx万元，其中注入财政扶贫资金xxxx万元，村民入社资金xxx万元。累计发放借款xxxx万元，扶持贫困户xxxx户。按照省扶贫办在新启动的贫困村开展省级互助资金试点工作的通知精神，通过竞争在七个扶贫县选定了xx个贫困村作为备选村上报省办。我市的互助资金试点工作取得了较好效果，在今年x月国务院扶贫办组织的互助资金交叉检查工作中，得到国务院扶贫办的高度评价。二是引进农户自立服务社，搭建惠民移动银行。今年，中国扶贫基金会又在xx县、xx县设立了农户自立服务社，面向农村贫困妇女开展上门小额信贷服务。截至目前，xx县、x县、xx县、xx县农户自立服务社资金规模已达到xxxx万元，累计发放贷款x.xx亿元，项目已覆盖xxx个行政村，累计扶持xxxxx个贫困户发展增收产业项目，实现贫困户年均增收xxxx元，到期贷款回收率达到xxx%。

八、强化扶贫资金监管，提高资金使用效益

为确保扶贫资金真正用到刀刃上，我们多措并举强化对资金的监管，确保了财政扶贫项目资金的安全，提高了财政扶贫资金的使用效果。一是加强对扶贫资金使用情况的监督检查。为进一步加强对财政扶贫资金的监督管理，我们对各县xxxx年—xxxx年中央和地方安排的财政扶贫资金项目落实情况进行了抽查检查，从项目立项、实施、验收、报账等各个环节进行抽查，对发现的问题及时纠正。二是落实项目公开直通车。对今年财政扶贫资金项目开通了直通车，将资金项目计划直接告知到村，对项目进行了公示，保证了项目的公开，杜绝了违规现象的发生。

篇2：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

工作人员4人公告

根据工作需要，经兴宾区人民政府审定同意，现面向社会招聘编外工作人员4名。现将有关事项公布如下：

一、招聘的基本条件

(一)拥护党的路线、方针政策，有较强的政治思想素质。

(二)遵纪守法，有较强的组织纪律性和工作责任感，服从安排，爱岗敬业。(三)身体健康，能胜任岗位工作，具备较好的适岗能力。

二、招聘岗位及条件

(一)文秘人员1人，性别：不限，本科学历以上，35周岁以下，有一定的写作能力，熟悉文秘、宣传报道工作。

(二)计算机管理人员1人，性别：不限，本科学历以上，35周岁以下，熟悉计算机操作及维护管理。

(三)综合业务人员2人，性别：不限，大专学历以上，35周岁以下，有工作经验及协调能力强的优先。

三、工资福利待遇

(一)日常管理和出差补助均参照在编人员的有关规定执行。

(二)试用期为3个月，试用期满后，经考核合格，签订聘用合同。工资及福利待遇按照来宾市编外财政聘用人员有关政策执行。

四、聘用期限和方式

聘用期限为1-3年，面试合格后签订聘用合同。

五、招聘程序

(一)报名。应聘者填好《来宾市兴宾区扶贫开发办公室公开招聘编外工作人员报名表》电子版(详见附件1，以下称报名表)，连同户口本、身份证、学历证、学位证等相关证件扫描件发送至扶贫办电子信箱：xb4232916@163.com。报名时间为2017年3月13日至2017年3月21日。

(二)面试时间及所需材料：根据聘用资格条件，对所有报名材料进行审查，按一定的比例择优选定面试人员。接到电话通知参加面试的应聘人员必须持报名表、个人身份证、毕业证书等证明材料到指定地点进行面试。不入围面试者，不再另行通知。

(三)签订聘用合同。确定聘用人员，并签订聘用合同。

本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！

六、联系地址：兴宾区城南新区企业总部写字楼附楼三楼东面，联系电话：4232916 原标题：来宾市兴宾区扶贫开发领导小组招聘编外工作人员启事点击下载>>>

附件：来宾市兴宾区扶贫开发领导小组2017年招聘编外工作人员报名表来宾市兴宾区扶贫开发领导小组 2017年3月13日

（Tip:下载本文档后可以打开文中蓝色字体的相关网址链接）

篇3：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

2012年12月13日至14日,电力行业网络与信息安全领导小组工作会议在南京召开,国家电网公司年度信息安全工作获得表彰,其中公司信息通信部荣获先进集体,信息通信部有关人员获得信息安全通报工作先进个人称号。会议分析了当前国家与行业的信息安全态势,传达了国务院关于信息安全的若干要求,讨论了电力行业网络与信息安全下一步重点工作。

公安部、工信部、国家电监会及各派出机构、有关电力企业、总参三部、国家质检总局、国家信息中心等单位出席会议。

2012年,公司以“安全年”信息通信专项活动为载体,落实信息通信安全管理基础工作,深化隐患排查治理和安全督查,开展智能电网信息安全专项行动,全面完成信息系统安全等级保护测评工作,加强信息通信调运检体系和运行人员队伍建设,安全运行各项指标有显著提升,圆满完成了十八大信息安全保障,实现“三个确保八不发生”的目标。

篇4：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

晓锦村是XX县“十二五”首批实施“整村推进”扶贫开发的贫困村。该村辖33个自然村，有3000多人。在上级领导和有关部门的大力支持下，该村在高海拔地区种植金银花，在中海拔地区种植“三木”药材，在低海拔地区种植红提和毛竹，产业逐步发展壮大。2011年该村农民人均纯收入还不足 2000元，今年已增加至3200元。此外，该村还对部分通屯道路进行了硬化，修建了人畜饮水工程，基础设施得到明显改善。

在文化综合楼，张晓武与该村“两委”干部围坐在一起进行座谈，了解他们的所思所想和村里存在的困难。他希望市扶贫部门聘请专家对村里种植的金银花品种进行鉴定，帮助村里引进加工企业，成立专业合作社，采取“公司+基地+农户”的.模式进行扩种，帮助村民稳定销路，规避市场风险。同时，县乡要帮助村里制定好建设发展规划，保证产业发展、基础设施建设和文化素质提升有章可循，做到科学扶贫、精准扶贫、长效扶贫，不断增强村里的造血功能。

当天，张晓武还为村里送去4万元扶贫基金，用于扶持村里产业发展和村民创业，并看望慰问了贫困户蒋桂强一家和困难老党员蒋万能。

本月14日，副县长魏宇翔到大方镇上福村调研，了解帮扶项目情况，指导扶贫“双到”工作。

副县长魏宇翔在镇党政主要领导的陪同下，首先到了上福、大塘两村计划合股建设的扶贫项目——小水电站现场了解相关情况，就项目推进工作要求：一、帮扶单位要抢时间，抓进度，确保工程早日投入使用;二、在不违反大原则的基础上，镇党委、政府与村委会要将工作进一步抓落实，与帮扶单位共同努力，保质保量建好小水电站，盘活村级集体经济。随后，魏宇翔还到了上沙灵宜居村，了解示范村建设成效，要求切实做好发动群众共建、共谋、共享工作，提高人民群众的思想认识。

期间，副县长魏宇翔还进行座谈，了解XX市茶山镇新一年驻村工作开展情况，对东莞帮扶工作给予肯定，希望驻村干部进一步把扶贫工作做好。同时，要求村委密切配合好驻村干部的工作，为实现贫困户脱贫致富共同努力。

近日，副市长崔逢池、市政协副主席阙继兴分别到我县历洞调研，检查指导扶贫开发“双到”工作。

本月24日，副市长崔逢池在副县长杨华的陪同下，到挂扶的历洞镇磨山村调研。在听取了村、镇、帮扶工作组三方工作情况汇报后，崔逢池充分肯定了该村扶贫工作取得的成绩，认为村、镇、帮扶工作组三方能做到领导重视、思路清晰、工作扎实、项目到位，注重整体推进，扶贫工作初见成效。对今后工作，崔逢池强调，一要抓住重点、突破难点、稳步推进。要以项目扶贫、金融扶贫和智力扶贫等为抓手，突破贫困户增收致富的难点，整村稳步推进。二要继续努力、攻坚克难、力争优秀。

期间，崔逢池并到帮扶的贫困户莫水荣家中慰问，察看了解其脱贫项目生产发展情况。勉励他要多参加镇村组织的种养技术培训班，多借阅一些有关种养的书籍，努力提高种养技术，通过发展种养，稳定脱贫。

篇5：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

一、基本情况

截至2008年底，原xx区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%；由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是：原xx区2008年全部脱贫；苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，2008年脱贫率30%以上。截止2009年1月底，原xx区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫；苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。

二、主要做法

1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原xx区2008年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇（涉农街道）党（工）委、政府（办事处）是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。

2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇（街）农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《xx区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。

3、落实帮扶措施，严格监督检查。2008年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇（街）、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原xx区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元；镇（街）、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。

三、下一步工作打算

脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，2008年，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。

篇6：xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案〉的通知》（粤办发〔2013〕14号）及全省扶贫开发“双到”工作有关文件会议精神，按照东莞市关于扶贫开发“双到”工作实施方案要求，结合我街道扶贫开发工作及大洞村社会经济发展实际，制定本规划。

一、基本情况

****村位于县城以南城乡结合部村，与县城一河之隔。辖区总面积32平方公里，耕地面积580亩，其中水田430亩，旱地1150亩，山地面积2.8万亩，24个村民小组，9个自然村。户籍人口2474人，常住人口2380人，1030户。集体和村民收入：2011、2012年村集体经济收入均为2.92万元（其中高利电站分红1.92万元，本村电站资源管理费1.0万元，），2011年村民人均收入4912元，2012年村民人均收入4963元。

二、指导思想

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“规划到户，责任到人”工作责任制，按照“生产发展，乡风文化，村容整洁，管理民生”的要求，以整村推进加强基础实施建设为平台，以发展种养业、增加贫困户收入为核心，以改善贫困村生产、生活条件为切入点，科学规划，突出重

点，稳步实施，不断优化****村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，实现稳步脱贫，加快致富奔康步伐。

三、总体目标

从2013年7月起，用两年半时间，促使****村76户贫困户实现“八个确保”（确保被帮扶的76户贫困户有自我发展和稳定收入的主页，基本实现稳定脱贫，被帮扶贫困人口超过当年全省农村人均纯收入的60%以上。确保有条件的贫困家庭完成危旧泥砖房改造，确保符合条件的贫困家庭纳入最低生活保障；确保贫困户家庭全部参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术）。****村达到“六有”（有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚）目标，解决****村“行路难，饮水难”问题，改善教育文化卫生实施，基本改变落后面貌。

四、政策措施

（一）继续安排社区结对帮扶贫困村。参照我街道第一轮扶贫开发“双到”工作做法，选派牛山社区与****村进行结对。

（二）继续派出驻村工作组和驻村挂职干部。我街道派出8人组成的驻村工作组开展日常工作，其中驻村干部6名，联络员和材料员各1名。结对帮扶社区各选派1名驻村干部到贫困村挂

职村委副书记或村主任助理。驻村工作组和驻村挂职干部负责制订重点帮扶村的发展规划和帮扶项目，协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题，以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。

（三）继续安排街道干部与贫困户进行“一对一”结对帮扶。我街道继续安排机关及下属单位干部、结对帮扶社区“两委”干部、股份经济合作社理事长等共76人作为挂户责任人，并与****村贫困户进行“一对一”结对帮扶。

（四）落实专项帮扶资金。一是重点帮扶村专项资金。为确保顺利完成目标任务，每村（含户）安排专项帮扶资金75万元，在2013年、2014年分两期下达，主要用于村内道路、农田水利、环境整治、产业扶贫、民生福利等项目建设。二是2013年至2015年市“广东扶贫济困日”活动筹集资金，继续重点用于扶贫开发“双到”工作。

五、具体规划

开展基础设施建设，改善生存发展环境；开展产业扶贫、就业扶贫，建立持续稳定增收长效机制；开展助学扶贫，提高村民整体素质和自我发展能力；开展安居扶贫，改善贫困户居住条件；开展党建扶贫，加强“两委”建设，提高村政管理水平。按照“一年有起色、二年见成效、三年大变样”的目标，2013年规划起步实施，2914年全面推进，2015年完善提高。

（一）改善基础设施

1.修葺党员活动室，为楼梯增设不锈钢扶手，修补党员活动室外墙渗水的地方，2013年9月动工，2013年12月前完工。

2.自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水，2013年9月动工，2014年5月前完成。

3.强化各自然村的卫生建设，增设10个垃圾收集点，以便及时处理垃圾。2014年3月动工，2014年5月完成

4.继续完善本村5公里硬底化道路铺设，2014年动工，2015年之前完工。

5.争取各自然村安装路灯，2015年1月动工，2015年6月完成

（二）推进产业扶贫

1.以本地土猪为重点发展畜禽养殖业。以鼓励养殖土猪为重点，发展猪、牛、鸡畜禽养殖业，按照一定标准免费发放种苗，提供技术培训及防疫治病服务。

2.扶持桂花、竹木等种植。采取发放种苗、肥料补贴办法，扶植贫困户扩大桂花、竹木林等种植。

（三）落实就业扶贫

1.帮助剩余劳动力转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。联系东莞东城区的工厂、企业帮助解决就业，实现****村外出务工队伍逐年大幅壮大。力争“就业一人，脱贫一户”。

（四）落实安居扶贫

1．2013年底前对****村危旧泥砖房进行调查摸底，鼓励贫

困户自筹资金建房，给予适当经费扶持。

（五）实施救济扶贫

1．救济扶贫项目，以落实政策为重点，对丧失劳动能力且符合地保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病，意外事故及自然灾害等原因导致生活特别贫困的家庭，以发放慰问金、帮助治疗疾病等方式予以帮扶救济。

（六）开展智力扶贫

1．助学扶贫，确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业

2．技术扶贫项目，利用多种渠道，大力开展外出务工劳动力的技能培训和留守劳动力的实用技术培训。开展粮油、果蔬、禽畜、农产品种养殖、加工等实用技术培训，帮助有条件的留守贫困户村民学会一至二门种养技术，提高劳动技能。

（七）村容村貌和文化卫生

1．完善本村5公里硬底化道路铺设。

2．自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水。3．建设10个垃圾回收池，便于环卫部门开展垃圾回收清理工作，使村里的环境卫生得到全面的改善。

4．积极引导和帮助贫困村民全部参与新型农村合作医疗。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导

我街道统一思想到市委市政府的工作部署上，进一步提高认识，切实把这项帮扶工作摆上重要议事日程；做到主要领导亲自抓，确保如期完成市委、市政府交给我街道的工作任务。

（二）严格管理，确保实效

街道财政安排必要的经费，为建档立卡工作提供经费保障，确保建档立卡工作顺利进行。建立健全扶贫资金项目监管机制，扶贫资金实行专账管理，严格执行项目审批预算制度，实行投入扶持公示制和受益者签名确认制，严禁截留、挤占和挪用，做到项目、资金、效果“三公开”。对挤占、挪用、贪污扶贫资金的，要依法依规严肃查处。资金投放要以帮扶项目为依据，对有劳动能力的贫困户要采取开发式扶贫，切忌简单化发放现金补助贫困户，确保帮扶资金使用效率。

（三）整合资源，定向投放

坚持“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作方针，以政府投入为引导，积极整合各种资源，加大财政扶贫资金投入力度，把我街道应承担的扶贫资金纳入当年的财政预算。鼓励企事业单位、社会团体和热心人士捐款捐物，积极参与到扶贫工作中来。

****扶贫“双到”驻村工作组

篇7：武邑扶贫开发领导小组

武扶〔2018〕6号

武邑县扶贫脱贫工作领导小组及成员单位职责分工

为贯彻落实中央和省市精准扶贫、精准脱贫要求，统筹推进全县扶贫开发工作，促进县扶贫开发领导小组工作制度化、规范化，确保打好全县脱贫攻坚战，特制定以下工作职责：

一、县扶贫开发领导小组职责

1、贯彻执行党中央、国务院和省市县党委、政府关于扶贫脱贫工作的决策部署，拟定全县扶贫开发和脱贫工作的重要政策。

2、研究全县扶贫脱贫重大事项、重要举措和脱贫攻坚目标任务，协调解决重要问题。

3、研究全县扶贫脱贫总体规划及各类专项规划。

4、指导财政部门制定涉农财政资金统筹整合实施方案，加强监督检查。

5、组织调查研究，开展全县脱贫攻坚工作考核和督查巡查。

6、组织开展扶贫开发和脱贫工作宣传动员工作。

7、督促检查乡镇区和县直有关部门落实扶贫开发工作情况。制订扶贫工作方案，指导县扶贫开发领导小组办公室履行好职责，做好扶贫开发考核工作，向县委、县政府提出奖惩建议。

8、承办县委、县政府和市扶贫开发领导小组及其办公室交办其它事项。

二、县扶贫开发领导小组办公室职责

1、在县扶贫开发领导小组的领导下，组织、协调、督导和落实好扶贫开发领导小组安排部署的各项工作。

2、研究提出扶贫开发政策、措施的建议。

3、指导协调、督导检查乡镇区和县直有关部门的扶贫开发工作。

4、组织全县扶贫开发专项检查。

5、负责组织县扶贫开发领导小组交办的各项会议和活动。

6、拟定全县扶贫工作方案，配合县委组织部做好扶贫开发考核工作。

7、督促、检查县委、县政府有关扶贫开发工作的决策部署和县扶贫开发领导小组决定事项的贯彻落实情况。

8、负责县扶贫开发领导小组各成员单位的沟通、协调和业务工作联系。

9、承办县委、县政府和县扶贫开发领导小组交办的其它扶贫开发事项，承办县人大、县政协建议和提案的办理工作。

三、县扶贫开发领导小组成员单位职责

（一）县委办公室负责全县党委系统扶贫脱贫工作综合协调工作，督促落实县委交办的扶贫脱贫工作事项。

（二）县政府办公室

负责全县政府系统扶贫脱贫工作综合协调工作，督促落实县政府交办的扶贫脱贫工作事项。

（三）县武装部

负责组织协调驻武部队、预备役开展扶贫工作，发挥自身优势，积极参与脱贫攻坚。

（四）县委组织部

1、强化脱贫攻坚主体责任，负责牵头开展各乡镇区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩考核。

2、负责牵头开展扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚责任考核。

3、加强扶贫部门干部队伍建设，不断优化领导班子和干部队伍结构，在编制和职数范围内，选优配强扶贫部门领导班子。

4、抓党建促脱贫攻坚，指导各乡镇区抓好乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，精准选好配强乡村两级党组织书记。

5、把扶贫开发纳入党员领导干部教育培训的总体规划和培训计划，把后备干部、新任职党员领导干部、晋升领导职务公务员作为培训重点，使广大党员干部接受系统的扶贫开发教育培训。

6、安排县直单位组织人员与贫困户开展结对帮扶，并负责督导检查帮扶责任人的帮扶工作。

7、做好县派驻村扶贫工作队的选派、管理、考核工作。

8、组织县扶贫办及其他相关职能部门做好对驻村扶贫工作队和结对帮扶责任人的培训。

9、负责完成省市扶贫成效考核中组织部门承担的指标任务。

（五）县委宣传部

1、负责组织、指导、协调各类媒体深入挖掘总结全县干部群众在脱贫攻坚中的先进人物、集体和典型。

2、强化扶贫公益活动的宣传，积极营造引导全社会力量支持和参与扶贫开发工作的良好社会氛围。

3、组织召开扶贫开发工作新闻发布会，展示扶贫开发工作成效。

4、把握正确舆论导向，及时有效妥善处置相关负面舆情，为脱贫攻坚工作营造昂扬向上的舆论环境。

5、对中央、省、市、县出台的关于脱贫攻坚工作的重要政策，及时组织媒体进行解读。

（六）县扶贫办

1、组织起草扶贫开发方面的规章制度，研究拟订扶贫开发政策、规划并组织实施，指导协调扶贫开发工作，研究、协调和解决扶贫开发工作中的重大问题。

2、负责贫困人口精准识别、动态管理和档案资料管理完善工作，开展县扶贫信息系统平台建设，承担统计和监测全县贫困状况工作，协调有关部门建立扶贫统计监测协作机制。

3、负责贫困人口信息资料与行业部门共享联动工作。

4、负责拟订全县扶贫开发工作中长期规划和计划并组织实施。负责财政专项扶贫资金产业、就业、基础设施建设等项目计划的安排、指导和汇总上报工作。与财政部门共同组织开展财政扶贫资金绩效评价工作。

5、负责社会扶贫组织协调工作，动员社会各界参与扶贫开发。

6、负责行业扶贫组织协调工作，指导行业部门开展好职责范围内的扶贫脱贫工作。

7、组织开展扶贫日活动，广泛宣传国家、省、市、县扶贫脱贫政策。

8、参与拟订金融服务扶贫开发工作政策，落实金融扶贫计划，配合有关部门抓好信贷扶贫项目的计划拟订、政策指导和跟踪管理。

9、负责全县扶贫开发工作的专项调研、督导、检查和宣传工作，全面落实国家、省、市、县扶贫政策，协调解决政策落实中遇到的困难和问题。

10、配合县委组织部组织开展乡镇扶贫成效考核工作。

11、负责省、市级扶贫龙头企业的筛选及上报，县级扶贫龙头企业的筛选、认定和上报。

12、组织开展扶贫开发工作的调研和宣传工作。

13、负责完成省市扶贫成效考核中扶贫部门承担的指标任务。

14、承担县扶贫开发领导小组的日常工作和县扶贫领导小组办公室的主要职责。

（七）县委农工委

1、牵头做好全县产业扶贫工作，做到产业全覆盖。

2、指导全县在产业化龙头企业的评定和项目资金的投放方面向扶贫龙头企业和扶贫专业合作社倾斜。

3、负责完成省市扶贫成效考核中对应承担的指标任务。

（八）县农林局

1、负责牵头组织特色农业种养产业扶贫，制订专项产业扶贫工作计划，指导各乡镇区特色种养扶贫项目。

2、积极引导组织各类农业经营主体参与脱贫攻坚，带动贫困群众增收。

3、负责做好贫困村绿化提升工作，为贫困户优先提供护林员等生态公益性岗位，大力发展林下经济，提高贫困户收入。

4、负责完成省市扶贫成效考核中农业部门承担的指标任务。

（九）县财政局

1、负责建立健全县级财政资金稳定投入扶贫开发机制，县本级每年拿出1%以上公共财政预算收入专项用于扶贫开发，并逐年递增。

2、做好统筹整合财政涉农资金工作，发挥资金集聚效应，切实用于产业扶贫项目、贫困村基础设施、金融扶贫项目等内容。

3、负责财政扶贫资金监督管理，开展扶贫资金专项督查，不断提高扶贫资金使用效益。

4、牵头做好财政扶贫资金绩效评价工作。

5、指导各乡镇对涉及贫困村的财政微小型建设项目，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管，做好资金监管工作。

6、牵头开展财政支农资金支持资产收益扶贫工作。

7、加强对扶贫部门经费支持力度，保障扶贫开发工作需要。

8、负责完成省市扶贫成效考核中财政部门承担的指标任务。

（十）县发改局

1、负责落实河北省加强贫困地区基础设施建设实施方案，组织实施贫困地区重大基础设施建设工程，改善贫困地区生产生活条件。

2、负责开展以工代赈项目，提高贫困群众收入，改善农田生产条件。

3、会同有关部门开展光伏扶贫工作，积极向上级申请光伏并网指标，支持建设光伏电站。

（十一）县教育局

1、负责与教育扶贫有关的扶贫开发工作。

2、负责加强教育基础设施建设，加强学前教育，提高义务教育办学水平，扩大高中和职业教育规模。支持建设义务教育阶段寄宿制学校，全部达到省定标准化学校要求。

3、督导各乡镇区落实县制定的教育扶贫政策，确保各项补贴发放到位，全面落实贫困家庭高校学生享受国家助学金贷款政策。

4、负责发展职业教育，着力培养新型职业农民，使贫困家庭劳动力提高素质，掌握一门专业技能，通过技能劳动脱贫致富。

5、加强教师队伍建设，特岗计划、国培计划向基层倾斜。

6、推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，实现营养改善计划全覆盖。

7、组织县内优质教育资源与薄弱学校开展结对帮扶，提高教学水平。

8、负责完成省市扶贫成效考核中教育部门承担的指标任务。

（十二）县民政局

1、负责落实兜底保障，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，建立低保标准动态调整机制，确保农村低保标准保持始终高于扶贫标准。

2、负责提高农村特困人员供养水平，探索社会力量参与农村养老机构建设管理。

3、保障特困供养对象的基本生活，把符合条件的农村低收入人员纳入农村低保或五保范围，做到应保尽保。对完全没有劳动能力、不能依靠自身努力脱贫的人口实施低保兜底，建立动态管理机制。

4、负责将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对因患慢性病需长期服药或患重大疾病需长期门诊治疗，导致自付费用较高的医疗救助对象，给予门诊救助；救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，在救助限额内按不低于70%的比例给予救助。

5、在安排社会救助资金和物资时，同等条件下向贫困村和贫困户倾斜。

6、落实临时救助制度。

7、牵头组织健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。

8、负责完成省市扶贫成效考核中民政部门承担的指标任务。

（十三）县卫计委

1、牵头负责健康扶贫工作。

2、负责实施贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设，不断提高医疗业务能力。

3、加强贫困村卫生基础设施建设，确保每个贫困村标准化卫生室达到上级规定的脱贫标准。

4、负责监督医疗机构规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

5、建立贫困人口信息共享平台，实现贫困群众住院就医便捷化。

6、对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。

7、负责门诊统筹在贫困地区全覆盖工作。

8、落实贫困户家庭医生签约全覆盖，定期组织开展送医送药下乡义诊活动，解决贫困人口看病难问题。

9、负责完成省市扶贫成效考核中卫计部门承担的指标任务。

（十四）县人社局

1、建立县乡劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业建立劳务培训基地，开展订单定向培训。

2、开展扶贫对象职业技能培训，帮助贫困家庭劳动力就业。

3、组织开展人才引进工作，做好贫困农民工维权、技能鉴定、社会保险等服务工作和“三支一扶”工作。

4、完善城乡居民基本医疗制度，引导农村贫困人口参保续保，确保参加基本医疗保险率达到100%。

5、协调落实因病致贫返贫问题相关政策，制定基本医疗保险、大病保险政策并组织实施。提高贫困人口基本医疗保险待遇水平、大病保险水平、医疗救助水平，实行“一站式”报销服务。

6、落实对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴政策，大病保险等对贫困人口实行倾斜。

7、负责完成省市扶贫成效考核中人社部门承担的指标任务。

（十五）县电商办

1、负责全面推进电子商务扶贫工程，支持邮政、供销合作系统在农村建立服务网点，支持电子商务企业拓展农村业务。

2、对贫困村开设服务站给予补助，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持，符合条件的网店经营业主同等享受创业就业优惠政策。

3、加强电子商务人才培训，鼓励引导大中专毕业生、个体工商户、农村致富带头人、“两后生”等开设网店，培育新型县场主体。

4、大力发展农产品加工、仓储、物流业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

（十六）县交通局

1、负责组织实施全县农村交通路网设施建设，制定交通设施建设规划，严格落实省优惠政策，构建“外通内联”的交通运输通道。

2、指导各乡镇区打造以县乡道路为纽带的便捷公交网，完善城乡客运网络，提高乡镇公交化运营率，实现所有贫困村通客车。

3、指导各乡镇区改造提升“村村通”工程，实施街巷道路硬化专项行动。

4、在安排交通项目资金上向贫困村倾斜。

5、负责完成省市扶贫成效考核中交通部门承担的指标任务。（十七）县水务局

1、负责组织做好农村饮水安全工作，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进贫困村自来水改造，确保贫困群众吃上干净水。

2、负责实施引蓄外来水工程，缓解农业灌溉用水紧张状况。

3、负责推进农村基本农田水利建设，优先安排贫困村现有水利设施的配套、老化失修的维护和改造项目。

4、负责推动灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、“五小水利”等工程向贫困村倾斜。

5、负责完成省市扶贫成效考核中水务部门承担的指标任务。（十八）县国土局

1、负责提高贫困村耕地质量和土地综合利用水平，增加建设用地规模。

2、负责安排新增建设用地指标工作，每年新增建设用地指标优先保障扶贫开发用地需要。

3、负责土地整治工作，组织实施高标准农田建设项目。调整完善土地利用总体规划，将具备开发条件、未纳入规划的宜耕未利用土地资源纳入整治范围，开展开发空间。

4、负责按照增减挂钩政策，落实结余指标在县域外挂钩使用政策，推动补充耕地指标在全省范围内有偿转让。

5、落实光伏项目用地政策。（十九）县环保局

负责指导、协调、监督贫困村生态保护工作，加强贫困村人居环境整治，支持贫困村生活垃圾处理、污水治理等方面建设，推进贫困村清洁能源使用工作。

（二十）县住建局

1、负责农村危房改造，将建档立卡贫困户危房全部纳入危房改造计划，将农房抗震改造纳入农村危房改造政策支持范围。帮助指导贫困村人居生态环境的改善。

2、负责完成省市扶贫成效考核中住建部门承担的指标任务。（二十一）县文广新局

1、负责贫困村基本文化服务设施建设，组织开展文化下乡活动，深入实施文化人才支持计划，实现县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。指导贫困村建立“农家书屋”，设立文化宣传栏，优先支持贫困村实现电视信号“村村通”。

2、负责完成省市扶贫成效考核中文广新局承担的指标任务。（二十二）县直工委

负责抓好党建促扶贫工作。在对县直机关党建工作考核中，增加本部门的扶贫工作及选派第一书记工作内容，发挥考核指挥棒作用。将县直机关扶贫工作纳入县直机关文明单位创建工作。鼓励县直机关各级党组织和广大党员干部参与扶贫开发工作，宣传报道扶贫典型经验做法和“第一书记”先进事迹，营造扶贫攻坚浓厚氛围。

（二十三）县编委办

负责加强对扶贫系统内设机构和人员编制管理，确保扶贫队伍适应扶贫攻坚需要。

（二十四）县工信局

1、负责推进家庭手工业扶贫，按照企业带动、农户参与、政策扶持、电商营销的思路，培育家庭手工业专业村，增加贫困群众非农收入。

2、制定优惠政策，优先扶持中小企业发展，帮助贫困人口就业。

3、指导支持扶贫融资担保公司建设，开展扶贫担保业务。（二十五）县残联

负责构建残疾人社会保障体系和服务体系，扩大农村残疾人基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面。开展残疾人技能培训工作。

（二十六）县科技局

负责科技扶贫。加大技术创新引导专项基金对科技扶贫的支持，加快先进适用技术成果转化，选派科技特派员，传授实用技术，支持科技特派员开展创业式扶贫服务。强化基层农技推广体系建设，开展新型职业农民培训。推进贫困村创业致富带头人培训工程。

（二十七）县统计局

1、负责组织实施全县贫困监测调查，严格贫困监测调查数据质量控制，及时准确提供全县贫困地区贫困状况和居民收支与生活状况数据，为扶贫脱贫科学决策提供依据。

2、负责组织开展农村贫困统计分析，准确提供经济和社会发展相关数据，为制定扶贫开发规划提供重要依据。

3、负责完成省市扶贫成效考核中统计部门承担的指标任务。（二十八）县总工会

负责在开展县级以上劳动模范和先进生产(工作)者的推荐、评选、表彰工作时，在同等条件下，优先考虑贫困家庭、扶贫一线干部职工人选。

（二十九）团县委

负责组织动员团员青年参与扶贫开发，组织安排青年志愿者扶贫助贫行动，优先安排贫困青年开展就业创业行动。

（三十）县妇联

负责组织动员妇女参与扶贫开发。妇女扶贫培训项目、小额信贷项目等重点投向贫困村以及农村贫困妇女和儿童。

（三十一）县工商联

负责广泛组织和积极推动民营企业参与扶贫开发。做好“百企帮百村”等社会扶贫工作。

（三十二）县供电公司

1、负责推进贫困村电网建设，组织实施农村电网改造升级，提升农网供电能力和供电质量。

2、负责光伏发电项目受理、并网验收及调试、发电计量装置安装等服务，根据国家相关政策要求按时结算上网电量电费并及时兑现。

3、指导各乡镇做好贫困村主街道照明设施安装亮化工程。

4、负责完成省市扶贫成效考核中电力部门承担的指标任务。（三十三）县供销社

指导各基层社大力发展新型农业经营模式，带动贫困群众增收。

（三十四）县金融办

1、负责牵头开展“政银企户保”金融扶贫工作，拟订金融扶贫工作政策和计划。

2、督促农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行指导基层机构，联合农村基层党组织，开展“双基联动”农村信用共建工程和扶贫小额贷款工作，做好对农户的入户调查、信用评级、融资对接、贷款催收等工作。

3、指导各保险公司开展农业政策性保险工作，支持开展特色农产品价格保险。

4、指导符合条件的扶贫龙头企业开展上市融资工作。

5、指导各乡镇区成立金融服务部，村设金融服务站，负责组织政银企对接，协调和落实各项金融扶贫任务。

6、配合有关部门建立新型农村合作医疗保险、大病保险、农村小额人身保险、养老保险保障体系，指导金融机构建立完善的大病保险制度，大病保险要覆盖所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保（合）人群，发挥托底保障作用。

7、负责完成省市扶贫成效考核中金融部门承担的指标任务。（三十五）县人行

1、负责综合运用窗口指导、扶贫再贷款等货币政策工具，统筹实施信贷支持产业扶贫示范项目，引导支持金融机构加大扶贫小额信贷、产业扶贫贷款投放力度，促进金融资源配置进一步向农村倾斜。

2、积极争取扶贫再贷款、支农再贷款规模，向金融机构提供长期、低成本的资金，加大支持力度。

3、负责推动建立金融、扶贫、财政、人行、金融监管等部门参加的金融扶贫联席会议制度，加强金融扶贫工作协调。

4、负责完成省市扶贫成效考核中金融部门承担的指标任务。（三十六）驻武银行业金融机构

1、农行、农发行、邮储行、农联社（农商行）负责实施金融扶贫政策，加大扶贫小额信贷、产业扶贫贷款投放力度，促进金融资源配置进一步向贫困地区倾斜。

2、农行、邮储行负责向贫困乡村延伸服务网络，创新金融产品，增加信贷投放。农联社（农商行）增加信贷投放，对贫困户的信贷投放比例不低于60%。

武邑县扶贫开发领导小组

2018年3月19日

篇8：扶贫开发领导小组会议简报

3月15日，涡阳县召开全县扶贫开发领导小组会议。县领导：胡明文、熊国洪、韩龙、黄恺、刘梦汝、丰霄寒出席会议。

县委书记胡明文在讲话中指出，我县的脱贫攻坚工作已经到了最困难时期，各级各部门要敲响警钟，在抓落实上下功夫。要坚持问题导向，充分认清当前面临的严重形势，按照省委、市委、县委的部署要求，主要精力抓扶贫，善于指挥抓扶贫，着力解决“思想落实不到位、工作作风不到位、政策落实不到位”问题，着力抓好扶贫工作的谋划和落实。要以扶贫手册的填写为抓手，彻底解决精准识别问题;要对贫困户建档立卡，摸清底子精准施策;要对照脱贫工作任务，开展精准扶贫，确保实现“一收入、两不愁、三保障”。要狠抓到村到户项目，对照户脱贫村出列标准，结合实际，细化制定贫困户脱贫方案，将资金类项目、工程类项目、产业类项目与扶贫对象无缝对接，确保实现贫困户尽快脱贫、稳定脱贫。要严格督查管理，完善考核机制和责任追究机制，对没有按时完成脱贫攻坚任务的单位及个人，坚决启动问责，追究相关人员责任。

县委常委、副县长黄恺传达了市扶贫工作会议精神，安排部署扶贫工作。县纪委、扶贫办、组织部、财政局、审计局、调查队等7家单位围绕市核查情况作了发言。

篇9：疏勒县扶贫开发领导小组

文

件

勒扶领字[2018]47号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

关于印发《疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）》的通知

各乡镇党委、人民政府、县直各单位：

《疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）》经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发你们,请认真组织学习并抓好贯彻落实。

主题词：

财政扶贫

资金管理

办法试行

通知

送：县扶贫开发领导小组组长、副组长

县扶贫开发领导小组办公室

2018年6月4日

共印130份

存档3份

疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于深入贯彻落实总书记重要讲话精神坚决打赢新疆脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》和自治区有关脱贫攻坚工作部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》、《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金管理办法》、《关于支持试点贫困县推进财政涉农资金统筹整合使用的意见》、《喀什地区财政专项扶贫资金管理办法》等有关规定，进一步加强和规范财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，形成“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，建立“以财政资金为主，引导金融和社会资金参与”的扶贫资金整合机制，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政扶贫资金包括财政专项扶贫资金、涉农整合资金、社会捐助用于扶贫项目的资金等。

财政专项扶贫资金是指中央财政和自治区财政通过一般公共预算安排的支持各地用于精准扶贫、精准脱贫的资金，包括扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农牧场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金。

涉农整合资金是指中央、自治区财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金，包括财政当年预算安排资金、结余结转资金、新增政府债券中用于扶贫项目的资金。

社会捐助扶贫项目的资金是指各商（协）会、社会团体组织、慈善机构、企业家、民间爱心人士等社会各方力量，通过向地方政府捐款、捐物（指定用途主要用于扶贫脱贫领域）参与到脱贫攻坚工作，履行社会责任。

第三条财政扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和工作要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。财政扶贫资金的支出方向必须围绕贫困村退出、“三通七有”、“七个一批”、贫困户脱贫来安排，必须符合疏勒县深度贫困脱贫攻坚三年实施方案和深度贫困脱贫攻坚计划。

第四条坚持资金精准使用和安全高效相统一的原则，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用和建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，增强资金使用的针对性、精准性和实效性，切实使资金惠及贫困人口。

第二章资金预算与投向

第五条根据本地脱贫攻坚需求和财力情况，每年预算安排一定规模的财政扶贫资金，并切实加大投入规模，用于脱贫攻坚工作。资金投入情况纳入县财政扶贫资金绩效考评内容。

第六条

财政扶贫资金分配向深度贫困县倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。按照地区和本县脱贫攻坚目标任务，围绕“土地清理安置脱贫一批、发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、就业脱贫带动一批、护边员脱贫带动一批、综合社会保障措施兜底脱贫一批”，结合当地扶贫开发工作实际情况，重点培育和壮大贫困县产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜，合理确定财政扶贫资金使用范围，做到扶贫资金到村到户、精准高效。

第七条各行业部门为财政扶贫资金的项目主管部门。县行业主管部门在项目实施管理和资金监管中所需工作经费，由县本级财政予以保障。

使用中央财政专项扶贫资金的行业主管部门可根据扶贫资金项目管理工作需要，从中央财政专项扶贫资金中，按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费，专项用于扶贫资金项目前期准备和实施、资金管理相关的经费支出，不足部分由县级财政解决；使用其他扶贫资金的县行业主管部门项目管理费由县财政预算安排解决。项目管理费应当分账核算，并严格按规定的范围使用。

第八条财政扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出:

（一）行政事业单位基本支出；

（二）购买交通工具及通讯设备；

（三）各种奖金、津贴和福利补助；

（四）弥补企业亏损；

（五）修建楼堂馆所及贫困农牧场、林场棚户改造以外的职工住宅；

（六）弥补预算支出缺口和偿还债务；

（七）大中型基本建设项目；

（八）城市基础设施建设和城市扶贫；

（九）其他与脱贫攻坚无关的开支。

第九条财政扶贫资金项目审批权限在县级，由县扶贫开发领导小组组织各行业部门，根据当地深度贫困脱贫攻坚三年实施方案、脱贫攻坚任务、资金投向和资金整合方案研究讨论确定扶持项目。要充分发挥财政扶贫资金的引导作用，以脱贫成效为导向、以三年脱贫攻坚实施方案为引领，加强与脱贫攻坚计划、25个专项行动计划、行业部门项目计划的衔接，按中央、自治区、地区相关规定做到应统尽统，提高资金使用精准度和效益。

第十条结合实际，创新资金使用机制，探索推广政府和社会资本合作、政府购买服务、资产收益扶贫等机制，充分调动相关主体参与积极性，在有效防范风险的前提下，引导金融资本和社会帮扶资金参与脱贫攻坚。

第十一条财政部门在脱贫攻坚工作中，要切实防范金融风险、政府债务风险，决不允许借脱贫攻坚之名变相融资、违规举债、提供担保。

第三章资金分配与管理

第十二条财政部门应建立扶贫资金台账，及时统计到位的各类扶贫资金，并及时向县扶贫开发领导小组汇报。

财政部门应建立扶贫资金统一管理制度，指定专门股室，配备专人统一核算、管理各类扶贫资金。收到上级部门的资金后，财政局各业务股室应立即将扶贫资金指标调整至指定的扶贫资金管理股室，形成扶贫资金管理“蓄水池”，于收到资金2个工作日内报县扶贫开发领导小组并书面通知同级项目主管部门，由县级项目主管部门会同扶贫办根据脱贫攻坚项目计划，从扶贫项目库中遴选项目，及时拟定项目计划或资金使用方案。财政扶贫资金分配使用方案必须经过县级扶贫开发领导小组研究，并出具会议纪要备案，作为财政部门资金拨付主要依据。

扶贫资金管理股室根据县级扶贫开发领导小组批复的项目计划或资金使用方案（会议纪要），将扶贫资金指标调整至各相关业务股室和乡镇财政管理局（到户项目）。行业主管部门实施的项目，由各相关业务股室按照县级扶贫开发领导小组批复的项目计划或资金使用方案（会议纪要）和调整后的预算指标下达资金文件到实施项目的行业主管部门；乡镇实施的项目和到户、到人类补助项目，由乡镇财政管理局按照县级扶贫开发领导小组批复的项目计划或资金使用方案（会议纪要）和调整后的预算指标下达资金文件到实施项目的乡镇。

第十三条建立县级扶贫资金项目库制度。项目库建设结合脱贫攻坚三年实施方案按分类，落实到脱贫攻坚的具体项目，明确项目实施单位及其责任，确定项目完成时限和绩效目标。到户资金和对个人的补助资金必须落实到建档立卡贫困户，制定实施方案，明确责任主体。每个项目都要有项目库编号、申报单位名称、项目计划表、实施方案、审查意见、批复文件等要素。项目库实行动态化管理，县级可根据脱贫攻坚计划实施及有关政策调整情况适时更新调整，并逐级报备地区、自治区审查、审核。

项目库建设要着力强化项目可行性分析、优化设计、科学布局。项目库中的项目要在对贫困人口、贫困村、深度贫困村精确瞄准的基础上，围绕县级脱贫攻坚计划，做到进村入户、相对集中，统筹安排、优化配置，突出重点、补齐短板。项目建设内容要符合当地自然资源条件、市场环境和贫困户脱贫需求。

第十四条财政扶贫资金项目执行报备制。县级收到地区提前下达预算指标或当年资金文件后，应当在20日内确定项目计划或资金分配使用方案报县级扶贫开发领导小组审批，并在10日内向地区扶贫开发领导小组报备，并抄送地区扶贫办和财政部门。地区项目主管部门和财政部门汇总审查县级备案项目计划或资金分配使用方案并报本级扶贫开发领导小组审核后，10日内向自治区扶贫开发领导小组报备，并抄送自治区扶贫办和财政部门。备案后项目计划或资金分配方案发生变更，按同样步骤和时限予以报备。

第十五条财政扶贫资金实行国库集中支付管理。财政部门应当按照国库集中支付制度的有关规定和程序，及时办理资金拨付手续。属于政府采购、招投标管理范围的，执行相关法律、法规及制度规定。属于到户资金和对个人的补助资金必须落实到建档立卡的贫困户，执行相关法律、法规及制度规定。

第十六条财政扶贫资金执行进度纳入县级财政扶贫资金绩效考评内容。严禁将国库内的各类扶贫资金拨付到财政专户或行业部门账户核算，严禁虚列支出、以拨代支虚增预算执行进度。

定期清理盘活历年结转结余资金。上年结转资金应当按照自治区关于结转结余资金管理的相关规定管理。对连续两年形成结转结余的资金，由地区财政部门统一收回，报经扶贫开发领导小组研究后，安排到预算执行进度好的县（市），继续用于脱贫攻坚扶贫项目。

第十七条财政和项目主管部门根据以下职责分工履行财政扶贫资金使用管理职责。

（一）各项目主管部门负责资金和项目具体使用管理、绩效评价、监督检查等工作，按照权责对等原则落实监管责任，建立完善监管制度，加快项目实施和资金支出进度。

项目主管部门承担财政扶贫资金使用和项目管理主体责任，负责完善项目实施管理制度、项目库建设，组织项目实施和资金使用管理，按月向县扶贫开发领导小组、扶贫办、财政局通报项目推进和资金支出情况，确保完成扶贫资金支出任务。

（二）财政部门负责财政扶贫资金的预算安排和资金拨付，加强资金监管，加快资金拨付，监控资金支出进度，督促项目主管部门落实支出责任。

第十八条项目主管部门应当加强资金和项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，并落实绩效管理各项要求。

县扶贫开发领导小组应当组织项目主管部门和财政部门，按照“谁使用资金，谁负责绩效评价”的原则，于每年12月底前开展绩效评价工作，各行业主管部门将财政扶贫项目实施、资金使用情况、绩效评价报告上报县扶贫开发领导小组办公室汇总后，报县扶贫开发领导小组审核，并上报地区扶贫开发领导小组，同时抄送地区项目主管部门和财政部门。

第十九条建立健全财政扶贫资金项目公告公示制度，推进政务公开，将资金政策文件、管理制度、资金使用计划、项目安排、扶持对象、补助标准、资金来源及额度等信息，及时向社会公开，接受社会监督。

县扶贫开发领导小组办公室要在本地政府门户网站和主要媒体常年公开财政扶贫资金的来源、用途、项目建设等情况，公示时间与项目实施期一致，及时更新。

落实到村和到户、到人的财政扶贫资金，由村委会在村级政务公开栏公示，并保留影像资料，公示时间与项目实施期一致。项目公示内容主要包括：项目名称和内容、实施地点、资金额度、责任单位等。

到户资金公示的内容包括：户主姓名、家庭地址、补助项目、补助标准及金额；到人资金公示的内容包括：受益人姓名、家庭地址、受益项目、补助标准及金额。

县级财政、审计、纪检部门设立并公开举报电话和邮箱，认真受理举报事项。

第四章资金申请与拨付

第二十条项目实施单位由县级项目主管部门根据县级扶贫开发领导小组研究确定的脱贫攻坚计划委托实施项目。项目实施单位依据项目实施计划和项目施工进度，提出支付申请并备齐相关证明材料，报县级项目主管部门审核。

第二十一条县级项目主管部门对项目实施单位提交的支付申请、证明材料的真实性、合规性提出审核意见，制定资金使用计划提交县级财政部门。县级项目主管部门支付申请及证明材料先交由县级扶贫办审核，重点对资金使用计划和受益户是否精准提出审核意见，审核无误后报县级财政部门。第二十二条县级财政部门各业务管理股室按照项目主管部门提交的用款计划，根据县级扶贫开发领导小组研究确定的脱贫攻坚计划或资金分配使用方案和会议纪要进行审核，复核项目实施单位支付申请及证明材料、县级项目主管部门审核意见、县级扶贫办审核意见等，由经办人和负责人签署意见，按照国库集中支付管理制度规定和程序及时拨付资金。

（一）县级项目主管部门根据项目的实际情况，可采取工程竣工决算后一次性支付或按工程进度分批次申请支付项目资金。

（二）经县级项目主管部门出具审核意见后，县级财政部门可预付部分项目启动资金，比例根据实际自行研究确定。预付资金总额合计原则上不超过应付该项目资金总额的50%，其中：基础建设类项目预付资金原则上不超过合同金额的30%。预付资金在项目资金支付时抵扣。

（三）根据相关法规，进行招投标、政府采购的项目，财政部门支付资金时，要对相关资料和凭证的真实性和有效性进行审核，审核无误后支付资金。对于不符合规定程序、无法提供完整、真实凭证资料的，不得支付资金。采取现金发放的项目严格按照制度规定办理，强化安全保障措施，严格操作流程，不得由他人代签代领。

（四）对于改变用途的涉农整合资金，按照调整后的实际用途进行预算科目调整，报县级人民代表大会常务委员会审查批准，按实际用途列报相应支出科目。会计核算、执行报表、决算列报等，按本办法执行。

（五）项目资金支付后，在审计或检查中发现资金使用存在违法违规问题的，应及时追回、收回。

第二十三条实施项目主管部门提交的相关证明材料主要包括:

（一）项目实施单位资金支付申请文件或申请表；

（二）承担项目建设任务的相关证明材料；

（三）项目建设（扶持）合同书；

（四）项目实施方案、可行性研究报告等资料（指基本建设类项目）、项目投资预算（指非基本建设类项目）；

（五）基本建设类项目设计、施工、监理及采购合同书；非基本建设类项目采购合同和项目主管单位签署的验收单；

（六）工程项目支出有效证明材料包括:项目建设进度表、增值税发票等合法原始凭证（补助类项目不需提供）。给扶持对象的补助发放表内容应包括：贫困户姓名、入户项目编号、住址、身份证号码、联系方式、补助金额、银行支付凭证（打卡发放资金）等；实物补助发放表内容包括：贫困户姓名、入户项目编号、住址、身份证号码、联系方式以及实物名称、规格、数量、金额等。以上须由领取人、经办人、监督人签字确认，严禁代领、代签；

（七）就业培训类项目支出有效证明材料包括：贫困户姓名、培训项目编号、住址、身份证号码、联系方式、职业资格证书或培训合格证书复印件、职业培训机构开具的《新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书》（或税务发票）等凭证材料；

（八）项目主管部门出具的项目验收单；

（九）项目实施单位提交的工程竣工请验报告、工程竣工决算表；

（十）竣工验收后县级审计部门出具的审计报告；

（十一）项目主管部门经办人签字的竣工工程移交材料和项目后期管护责任书。

第二十四条存在下列情形之一的，县级财政部门不予支付资金：

（一）项目未列入已审批并备案的财政扶贫资金项目计划的；

（二）项目建设内容超出资金使用范围规定的；

（三）未按要求提供有效证明材料的；

（四）擅自调整项目计划和项目建设内容的；

（五）其他按财务管理规定不予支付资金的。第二十五条项目竣工验收并经审计部门出具审计结果后，项目实施单位应在5个工作日内向县级项目主管部门提出资金支付申请；项目主管部门应在收到项目实施单位申请后10个工作日内完成审核工作并向同级财政部门提交资金使用计划；对符合支付条件的申请，县级财政部门应在收到项目主管部门提交资金使用计划5个工作日内完成资金支付；对不符合支付条件的，县级财政部门应在收到项目主管部门提交资金使用计划2个工作日内明确回复。

第二十六条应制定出台扶贫小额信贷及贴息资金、风险补偿金管理办法，具体支付程序和办法由县扶贫开发领导小组组织相关部门制定。

第二十七条项目支出有效证明材料等原始凭证由行业主管部门按规定保管，作为单位会计核算的依据，报账时提交财政部门项目支出有效证明材料等原始凭证复印件（加盖公章并备注此件与原件一致），作为财政部门支付依据。

第二十八条财政部门要加强扶贫资金项目档案管理，对各项资金的申请、审核、拨付等每一个环节，做到账目清晰、资料齐全，对工作计划、会议记录、检查通报等资料及时存档，要经得起财政监督检查和审计检查。

第二十九条项目主管部门和财政部门要按照专人、专账管理要求，建立资金分类台账，按月核对收入、支出、结余金额，保存对账记录及相关档案资料，实时掌握项目实施和资金支出进度。

第三十条项目主管部门和财政部门每月3日前将审核汇总后的项目资金执行情况，分别报地区行业主管部门、财政部门和扶贫部门。

第五章资金监督与问责

第三十一条扶贫办、财政局会同项目主管部门每月5日通报各乡镇和项目主管部门财政扶贫项目实施进度和资金使用情况。

第三十二条项目主管部门和财政部门要按季度开展财政扶贫资金和项目监督检查工作，配合审计、纪检监察、检察机关等部门做好资金和项目的审计、检查、日常监管等有关工作。

第三十三条建立完善财政扶贫资金社会监督机制。引导和鼓励贫困群众、驻村工作队、第三方组织等社会力量参与监督，构建常态化、多元化的监督体系。

第三十四条扶贫资金分配、管理使用部门及其工作人员在财政扶贫资金管理使用等工作中，存在违反本办法规定，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家相关法律法规规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十五条根据《财政违法行为处罚处分条例》、《财政专项扶贫资金管理办法》等有关法律、法规，对下列行为问责：

（一）违反财经法律、法规和会计核算制度，挤占、挪用财政扶贫资金，造成严重损失、浪费或无故滞留、缓拨资金，严重影响财政扶贫资金使用效益。