一卡通问题整改报告

一卡通问题整改报告（共9篇）

篇1：一卡通问题整改报告

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惠民惠农一卡通自查整改报告 3 篇

惠民惠农一卡通自查整改报告第 1 篇

为确保卫生计生资金安全运行及卫生计生惠民政策在基层地落实，切实维护困难群众切身利益，根据文件精神，在我乡开展计划生育两奖两扶自查和问题整改工作。

一、基本情况

1.独生子女：2017 年独生子女享受政策 178 户，成功打款 169 户，涉及金额 21360.00 元；2018 年独生子女享受政策 157 户涉及金额 18840.00 元，还未打款。

2．奖励扶助：全乡 145 人，特别扶助：全乡 4 人。

二、存在问题

1.涉及独生子女：2017 年因生育二孩未清退打款 9 人，死亡未清退打款 2 人，账号错误未及时打款 8 人。

2.涉及奖励扶助：全乡享受奖励扶助人员全部符合政策，死亡人员每年都及时清退。

三、整改措施

1.党委政府、卫计办、各村卫计专干应加大独生子女、奖励扶助的政策宣传力度、深化宣传教育工作、充分利用各级广播开设计划生育专题节目，宣传计划生育法律、法规，优生优育知识，宣传计划生育优质服务宗旨，奖扶政策。坚持做到政务公开，计划生育村务公开，接受群众监督，促进

人口与计划生育工作健康有序发展。

2.党委政府、卫计办、各村卫计专干应该相互加强监督力度，卫计专干在有不符合政策和死亡人员的情况应及时上报，卫计办应落实好对各项政策的申报、审批、资金发放和清理的工作并且为此进行督促和监督并做好取消资格的解释，党委政府应重视各项政策的执行，督促资金的发放进程并且第一时间发现问题解决问题。

惠民惠农一卡通自查整改报告第 2 篇

根据县财政局理财〔2020〕12 号文件要求，我县住建局作为一卡通业务部门，充分认识到加强一卡通工作的重要性，并对我单位 2020 年惠民资金一卡通专项治理进行了自查自纠。具体自查报告如下：

一、补贴项目

一卡通系统中涉及残联的惠民资金 2 项，即 2020 年藏区新居建设及援藏及县级补助贫困户建房项目。

二、补贴标准、资金文号、发放情况

（一）藏区新居建设

1、补贴标准：补贴金额 3-6 万元，计划兑现 458 户。

2、资金文号：该资金为中央省级资金，资金文号为财农〔2020〕20 号、财投〔2020〕10 号。

3、发放情况：该资金已通过一卡通兑现到位。共兑现 450户共 1922.8 元。

（二）援藏及县级补助贫困户建房项目

1、补贴标准：补贴金额 5 万元，计划兑现 429 户。

2、资金文号：该资金为地方及对口援建资金，资金文号为财农[2020]20 号、财投[2020]10 号。

3、发放情况：该资金已通过一卡通兑现到位。共兑现 424人共 20355015 元。

2020 年原计划兑现 151 人共 124148 元，因 2 人社保卡挂失被驳回，所以兑现 148 人共 122348 元，其中 2020 年 9 月已走代发兑现 22 人共 33348 元，12 月计划走一卡通系统兑现 126 人共 89000 元。因社保卡挂失未能兑现的 2 人共 1800元在信用社代发账户，我们正在联系相关乡民政助理通知其去办理，但目前是疫情阶段，残疾人出行多有不便，因此发放未及时。我们将尽快兑现。

惠民惠农一卡通自查整改报告第 3 篇

2018 年 7 月 7 日至7 月 9 日，我镇对我镇各项一卡通进行了全面自查，现将存在问题汇报如下：

一、集体公益林个存在：1.人已经死亡，但其卡号

未注销，集体公益林款项依旧往此卡号上拨款。2.相同的一个人在重复享受两笔补助。3.身份证号码错误，查无户籍。

二、城乡低保存在问题：1.有 15 人查无户籍。2.有 63人卡号一致并且卡号有误。

三、生态奖补存在问题：1.有 1 户无法拨款，客户状态不正常。

篇2：一卡通问题整改报告

为确保卫生计生资金安全运行及卫生计生惠民政策在基层地落实，切实维护困难群众切身利益，根据文件精神，在我乡开展计划生育两奖两扶自查和问题整改工作。

一、基本情况

1.独生子女：20xx年独生子女享受政策178户，成功打款169户，涉及金额21360.00元；20xx年独生子女享受政策157户涉及金额18840.00元，还未打款。

2．奖励扶助：全乡145人，特别扶助：全乡4人。

二、存在问题

1.涉及独生子女：201x年因生育二孩未清退打款9人，死亡未清退打款2人，账号错误未及时打款8人。

2.涉及奖励扶助：全乡享受奖励扶助人员全部符合政策，死亡人员每年都及时清退。

三、整改措施

1.党委政府、卫计办、各村卫计专干应加大独生子女、奖励扶助的政策宣传力度、深化宣传教育工作、充分利用各级广播开设计划生育专题节目，宣传计划生育法律、法规，优生优育知识，宣传计划生育优质服务宗旨，奖扶政策。坚持做到政务公开，计划生育村务公开，接受群众监督，促进人口与计划生育工作健康有序发展。

篇3：门诊“一卡通”重点解决的问题

1“一卡通”软件流程

该软件通过给就诊病人办卡(包含病人基本信息的磁卡或IC卡)和建立预交金形式,将持卡人的基本信息和预交金信息加载在IC卡或磁卡上,实现就诊卡的管理、查询等功能。使持卡人在医院从挂号、缴费、就诊、检查、检验、治疗、取药、查询等都能一卡通行[2]。其工作流程如图1所示。

2 系统实施步骤

2.1 考察论证制定方案

由于我院地处西北,经济相对落后,老百姓对持卡就医,尤其对这种门诊预交金模式是否认可。就这些问题,2006年年底,院领导带有关人员赴福州总医院进行参观考察后,决定我院上门诊“一卡通”系统,并派工程人员赴福州总医院学习,制定实施方案。

2.2 征求意见完善系统

征求机关、门诊部、临床科室相关人员对门诊“一卡通”软件的意见,提出适应我院的最终流程,将源程序作进一步的修改,在模拟环境中进行调试,确定符合我院的软件。

2.3 设备招标综合布线

对硬件设备包括微机、打印机、触摸屏、卡机、磁条卡进行合理规划,招标采购,同时进行综合布线。

2.4 搭建模拟环境组织人员培训

需培训的人员范围有:医生、挂号收费、检查室、抽血室、治疗室、门诊手术室、输液室等相关人员。分两个阶段进行培训,首先在全院进行一次整体系统的功能介绍,其次在系统实施的初期,通过在医院网络中心搭建的模拟环境对各科室的相关人员进行培训。分期、分批组织教学实习。

2.5 整合窗口正式运行

根据挂号窗口和收费窗口高峰时间段不同的特点,实行挂号室,收费处合并,当挂号患者增多时,通常情况下缴费人员不多,这时可以把部分收费窗口改为挂号窗口进行挂号;同样的,当缴费人员多时,可以把部分挂号窗口改为收费窗口进行收费。这样在不增加窗口和工作人员的情况下,能够有效减少患者挂号和收费的等候时间。在硬件到位、软件调试完成、人员培训合格后,进行最后的调试修改,确保系统正式运行。

3 重点解决的几个问题

3.1 加强宣传引导,争取医务工作者及患者的理解和支持

随着网络社会、信息时代的来临,刷卡消费这一方便、快捷的新型交易方式将逐步取代传统的现金交易,逐渐与居民的日常生活紧密结合在一起。正是基于这样的设想,医院才顺应潮流,率先实施了刷卡结算[3]。但从实行“一卡通”就医结算以来反馈的情况看,有60%的患者和家属对“一卡通”持赞成态度,有10%的患者觉得“一卡通”系统优势不明显,持观望态度,还有30%的患者因思想观念陈旧,对持卡这种“先交费再看病”的新型就医方式一时感到不理解或不适应。分析其中的原因:(1)宣传工作不广泛、解释工作不到位,导致部分患者对系统功能认识不够全面,对系统究竟好在哪、优势何在,不是特别清楚。(2)对充值卡这种新型付费方式,由于受社会环境和思想观念滞后等问题的影响,依然面临着观念“瓶颈”。(3)持卡就医从一定程度上规范了就诊手续,堵塞了多年来因管理体制带来的漏洞,有效地杜绝了漏费现象的发生,不可避免地触动了部分人员的利益。这部分人特别是本院一些工作人员对实行“一卡通”结算系统不支持、不宣传、不配合,甚至还有不同程度的抵触。为此,要加大宣传力度,把医院实施“一卡通”的目的、意义,以最简单、最直接的方式给人家讲清说透,制作宣传手册,充分利用展板、海报、电子显示屏等媒体,把就诊须知和工作流程张贴在门诊入口处和就诊患者比较集中的地方,力求使来院的就诊患者能一目了然,人人皆知。在此基础上,还把老人、中低收入者和来自偏远地区的患者作为宣传引导的重点,下大气力解决这部分人思想认识上的偏差和顾虑,最大限度地赢得患者的理解和支持。

3.2 加强培训力度,全面提高人员能力素质,确保系统运行

由于该系统中门诊医生工作站相对功能比较复杂,因此医生的培训是一个重点[4]。培训涉及人数多,人员年龄差异较大,尤其是年龄偏大的老医生,计算机操作能力差,以及那些单独值班上岗的人员要力求全员培训、人人过关,对考核不合格者坚决不允许上岗。其次,进行阶段性总结,对前段时间系统运行中存在的问题,特别是对常见及易出现的故障和问题,要及时归纳整理成文字或制度,供其在使用中学习参考。

3.3 规范制度,拓展系统功能,确保系统安全顺畅

“一卡通”能不能得到患者的认可,主要取决于整个系统功能。由于我院包括复杂的患者身份,工作人员包括医、药、护、技、管理和财务等不同人员,受专业限制的影响,加强相互间的沟通协调,集思广益、就成了拓展完善系统功能的重要途径。一方面,各刷卡点对系统运行过程中存在的问题以及解决问题的建议,要及时整理通报给网络工程师;另一方面,网络工程师也要经常深入各刷卡点检查指导,以便及时发现和解决存在的问题,对一些带倾向性和共性的问题,要积极研究应对措施,限期拿出改正意见[5]。与此同时,要在差错纠正、退费处理以及预交金管理等制度方面进行规范,建立健全“网络模式下医疗收费行为规范”、“一卡通就医结算管理规定”、“网络故障预案”等若干制度和规定,使系统功能不断完善,系统运行更加安全,从而使系统真正服务于患者,简化就医流程,减少病人等候时间。

3.4 面对困难,积极协调,做好人员间的相互配合

系统在最初运行,难免要碰到各种困难。在各种突发事件发生时,要做好协调、解释,争取在最短的时间能够解决,这需要各级人员积极配合,同时也需要各级领导、临床工作人员、患者的理解和支持。

应用“一卡通”就诊模式以后,如今挂号,开方,定价,收费,取药“一条龙”、“一张卡”服务,减少了病人排队的时间,尤其是大大缩短了病人交费的时间,减少了“三长一短”现象[6]。“一卡通”就诊模式改变了传统的医疗服务模式,既提高了医院门诊的工作效率,为医院管理层提供门诊医疗信息,也为群众提供了舒适,方便,快捷的诊疗服务。该诊疗模式对于我国各级医院进行信息化管理改革具有一定的示范作用,具有极大的推广和应用价值。

参考文献

[1]谢新鹏,王淑珍.浅谈门诊医疗“一卡通”[J].医疗卫生装备,2004,25(10):32-36.

[2]张征宇,黄锦麦,等.“一卡通”诊疗模式在门诊医疗服务中的应用探讨[J].医学信息,2005,18(7):710-711.

[3]姜福康,高录涛.门诊“一卡通”就医结算遇到的问题及对策[J].中国卫生经济,2004,23(6):72-73.

[4]谢新鹏,郭歌.浅析门诊医生工作站与医疗一卡通系统[J].医疗设备信息,2004,19(11):61-63.

[5]徐旭东,毛琦敏,等.门急诊信息系统的架构设计与分析[J].医疗卫生装备,2007,28(2):45-47.

[6]马锡坤,杨国斌,徐旭东,等.急诊医生工作站信息系统的研究与应用[J].医疗卫生装备,2006,27(8):42-43.

篇4：一卡通问题整改报告

一、着力提升队伍素质。一是强化法治理念。加强理想信念教育，增强法律职业信仰，增强司法为民意识，提高队伍法律素养，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。二是增强廉洁意识。切实增强廉洁自律意识，强化职业道德操守，建立完善廉政风险评估机制，重点抓领导干部、抓关键少数的廉洁自律，从严管理队伍。三是提高业务能力。继续加强法律和业务学习培训，增强岗位练兵，认真研究新情况新问题和新类型案件，进一步提高队伍办案能力。

二、着力规范司（执）法行为。一是注重以问题为导向建章立制，堵塞制度漏洞，促进司（执）法工作进一步制度化、规范化、标准化。二是大力推进司（执）法公开，重视以公开促规范、促公正。三是强化落实责任。严格落实司（执）法责任制和有关干预司法活动插手具体案件处理的记录通报责任追究等制度，实现司（执）法的全过程留痕，加强监督制约，高标准严要求，切实规范司（执）法权力的配置和运行。

三、着力深化监督管理。一是完善内部监督管理机制。健全内部办案审查监督机制，把内部自我监督的机制延伸到基层庭、室、队、所，加强监督管理。二是完善公检法司机关之间相互监督制约机制，建立健全相互间科学的配合和制约机制。进一步发挥检察机关法律监督作用，进一步发挥律师在诉讼活动中的监督制约作用。三是主动接受人大监督和其他外部监督。更加主动地向人大代表报告司（执）法工作，及时反馈工作信息，让人大代表和社会公众更多地了解公检法司机关的工作，从而更好地监督支持公检法司机关的工作。

四、着力完善工作保障。一是稳妥推进司法体制改革，通过深化改革，调整完善内部人员结构，充实一线办案力量，提高办案效率，缓解案多人少矛盾。二是进一步加大科技投入，深化信息化建设，充分运用互联网信息技术提高执法办案效率。三是进一步加大对外宣传，争取社会理解和支持，维护司法权威，营造良好的外部工作环境。

篇5：一卡通问题整改报告

一、物资管理不完善，多批项目物资混合堆放，库存物资未按项目批次进行有效分类管理，无法核实剩余物资的批次归属，09工程审计问题整改报告。整改情况：此问题存在于09中西部新增中央预、09无电第三、09中西部第三批三批工程中，因三批工程基本处于同时实施，工程物资种类多数量大，而我公司物资仓库面积小，客观上无法按项目批次进行有效分类管理。对此我公司已开展新仓库规划建设工作，在仓库没有建成前在不具备分库管理条件的情况下，我们加强对工程物资管理，严格将物资分项目批次进行库存管理，准确反映工程物资的收、发、存情况。问题

二、该工程未对单项工程设立独立资金账户专款专用，工程款项的支出从不同的资金账户列支，增加了对工程资金专款专用的监管工作，同时难以准确区分工程资金利息收入的分配。整改情况：此问题存在于09中西部新增中央预、09无电第三、09中西部第三批、08中西部新增中央预算四批工程中，因工程财务管理已经上移曲靖局，我公司已无法整改，我们只能建议局里严格按照工程财务管理规定，对专项工程开设专用账户，整改报告《09工程审计问题整改报告》。问题

三、工程户表资金尚未纳入供电局统一核算；同时户表材料在财务核算时已作进项税抵扣。整改情况：此问题存在于09中西部新增中央预、09中西部第三批、08中西部新增中央预算三批工程中，我公司已按相关管理规定，将户表资金全部上交曲靖供电局进行统一核算。问题

四、该工程部分建设管理费系从大笔管理费分摊至该工程，无具体分摊依据，费用列支依据不充分。如2009年11月基建20#凭证。整改情况：此问题存在于09中西部新增中央预算工程中，因工程财务在曲靖局，局里应经做了相应整改。问题

五、1、施工合同约定“施工费以曲建招中字【2009】第360号《中标通知书》(云电建【2008】158号)中标价为准(按招标人审定的施工图预算内中标人应得部分下浮0.3%)…施工费最终决算以批复的工程结算金额为准”合同条款定义不清晰,合同最终执行价款结算按照审定的工程结算金额，未能执行招投标条款。

2、本次工程监理合同于2009年10月签订，施工合同于2009年9月5日签订，在合同尚未签订前，施工方于2009年8月10日向监理方报送《工程材料/构配件/设备报审表》，监理方于2009年9月8日签署审查意见。同时，监理方在合同签订前对施工方案报审表、项目管理体系报审表等资料均已签章审核。

3、设计单位中标通知书对价款约定为“按投标报价承诺在审定后的设计费为基础下进行下浮0.01%作为该工程设计费用的最终结算费用”，未明确是审定后的预算还是结算，条款定义不清晰。建议规范中标通知书表述的严谨性。整改情况：此问题存在于09中西部第三批工程中，针对以上问题，已经对招标通知书和施工合同作了规范处理。在以后的工程管理中，我们将加强规范中标通知书及施工合同中表述的严谨性。问题

篇6：理赔问题整改报告

一、剖析跟踪，纳入员工绩效考核

财产保险公司根据客户提供的意见进行查摆剖析，制定相关的绩效考核制度，责任到人。在处理理赔事件的过程中，要求工作人员及时和客户沟通，并建立投诉箱、电话回访。对客户不满意的地方，确属我公司人员责任的，落实到个人，并纳入职工当月绩效考核，以此激励员工的工作热情和认真负责态度，从而提升服务满意度。

二、合理排班，提升现场达到速度

针对查勘反馈清单中的问题，公司经过细致研究，根据公司职工具体情况制定了科学的、详细的相关制度及排班表，确保工作人员在第一时间到达现场。通过合理的排班，加快了工作人员到现场的速度，同时对现场情况做到准确、及时的掌握，保护了广大客户利益，体现了公司的服务理念。

三、专业指导，减少理赔矛盾纠纷

理赔过程中公司与客户间也存在相应的矛盾纠纷，多数原因是工作人员引导服务不到位。针对此情况，公司加强对工作人员的查勘技能培训，要求职工全面掌握查勘专业方面的知识，还制定了考核标准，由单位领导进行抽查检验，并且系统学习了全省车险查勘定损人员第一期培训班的经验，确保在查勘时对理赔做到及时、准确的评估，减少因手续、流程、金额等多方面不满造成的矛盾纠纷。

四、端正态度，树立岗位服务意识

篇7：反馈问题整改报告

省委第四巡视组于20__年4月14日至5月13日对我区进行了巡视，并于8月27日反馈了巡视意见，指出了巡视中发现的问题，对做好今后工作提出了意见建议。我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视，先后四次召开班子专题会议，研究制定整改方案，精心组织整改工作。通过全区上下共同努力，巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

端正态度，提高认识。收到巡视组反馈意见后，开发区党工委立即召开专题会议，认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》，对巡视组反馈的4个方面问题虚心接受，开发区领导班子深刻反思问题存在的根源，主要是日常工作中对这些问题重视不够，对政策研究得不深不透，对国家法律法规遵守不够严格，导致这些问题的发生，教训深刻。通过学习统一了思想，提高了认识，并对整改工作进行了全面安排部署。

迅速部署，立改立行。针对巡视组反馈的意见，开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。对复杂问题，开发区主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，我们将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合开发区实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我区各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改情况

(一)遵守党的政治纪律方面

1、针对“党工委、纪工委落实‘两个责任’有时不够到位，党工委、管委会原始会议记录和会议纪要，有的不能对应、有的记录杂乱。纪工委办公会议，只有纪要，没有原始记录”的问题。

整改情况：①严格落实“两个责任”。开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、党(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确;《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定，细化了任务和措施，强化了监督问责，确保两个责任落实到位;为确保两个实施意见的落实，党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》，进一步明确考核的内容、方法和程序，考核的组织领导和考核结果的运用，力求考核办法更加具体，并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核“三考合一”体系，以党风廉政建设责任制考核，促进“两个责任”的落实。②规范会议内容和纪要。一是做好会前议题的审定工作，确保会议研究问题明确具体;二是明确会议记录人员，统一规范会议记录簿，认真组织记录;三是规范纪要内容。会议纪要本着谁主持谁签发的原则，必须经主持人严格审核内容后正式签发，并对会议讨论的原始材料及时归档，做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应。同时，加强文秘人员工作培训，提高工作人员整体素质。

2、针对“全区纪检监察干部共24人，其中专职15人

(含垂直管理部门5人)，人员编制少、职级待遇落实不到

位”的问题。

整改情况：为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反_斗争中的重要作用，进一步落实“三转”要求，制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步完善职能，健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构，配齐纪检监察干部。文件要求：①区纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求，配备书记1名，副书记(兼任局长)2名，工作人员4名;②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员，负责本部门的纪检监察工作;③两园一乡纪工委(纪委)要求不少于3人，专职从事纪检监察工作，并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;④全区各行政村全部建立村务监督委员会，进一步加强对村级事务的监督。目前，区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构，现共有专职纪检干部21名，其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决。科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员。全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会，尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成，实现村务监督组织全覆盖。

(二)党风廉政建设和反_工作方面

3、针对“在土地出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。财政资金内部控制制度不够健全，经费支出审批手续不够严格”的问题。

整改情况：①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的，现此办法市政府已经废止，我们不再执行此优惠政策。对此，开发区党工委按照国家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16。8万元，以后工作中将严格按照新规定执行。同时，我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》规定，进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作。②规范工程建设管理工作，尤其是财政投资工程确保招标信息、评标过程等重点环节公开，建设局联合各成员部门全程跟踪监督。建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批，加大建筑市场监管力度，确保开发区建筑市场的稳定。③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》。一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的“四按”原则办理资金拨付业务。二是明确支付环节的岗位设置和权限。所设置岗位必须按照岗位分工，专人专岗，不得由一人包办资金支付业务的全过程。三是严格印鉴的管理。单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管，严禁一人保管支付业务所需的全部印章。四是加强审核力度，对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账。

4、针对“个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地，造成集体财产流失”的问题。

整改措施：从强化教育规划、管理和监督制度建设入手，建立公开、公平、透明的村集体资产管理运行制度，切实堵塞漏洞。①针对农村土地管理的薄弱环节，加大教育，增强宣传力度。两园一乡召开村干部会议开展了土地相关法律知识培训。通过法律知识培训，增强了遵纪守法意识，充分认识加强农村土地管理的重要性，以及违规违法造成的社会危害性;②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿，对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理，给予3人开除党籍处分，2人党内严重警告处分，1人行政降级处分。③切实加强农村土地监管。由农村办事处牵头，会同土地分局、两园一乡进一步规范土地征收、出租、流转等土地管理行为。由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查，对农村干部存在的问题早发现、早解决。对违反土地管理法律法规，严重损害群众利益的行为坚决查处，严肃追究责任。对典型案件公开处理、予以曝光，达到“查处一个、教育一方”的效果，以促使农村干部保持廉洁自律，促进农村社会和谐稳定。

(三)干部作风建设方面

5、针对“公务接待、公务用车等制度执行不够严格，土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题，个别单位存在公车私用现象”的问题

整改情况：①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》，严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节。要求各部门、各单位实行车辆使用派出单制度，司机每天下班后钥匙一律上缴办公室，车辆统一存放指定位置，严格执行公务用车管理制度，严厉杜绝公车私用现象发生;②严格贯彻落实中央“八项规定”，进一步规范机关公务接待工作，20PC年全区各部门已经不再安排此项经费，涉及公务接待的费用实行集中审批制度。土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查，分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因，并立整立改，严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度。③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施，结合正风肃纪活动加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查，加大处理力度，坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象。今年，重点对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访，对3个车辆存放不到位的部门，对其负责人进行了严肃批评，并责成进行了整改。

6、针对“珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利”的问题

整改情况：由开发区纪工委成立调查组进行了调查，珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为，经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分。为规范区内国有资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用的效益，防止违规出租、处置国有资产行为发生。一是由区财政局对开发区国有固定资产进行一次摸底、清查，建立固定资产台账。二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》，制定开发区国有资产管理的具体办法，加强对国有资产的管理。

7、针对“建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费”的问题，开发区纪工委进行了调查核实：该部门自20_x年10月至20__年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20。55万元，并按收支两条线规定及时上缴了区财政。在问题发现后，于20__年停止收取。在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话，并责成其做出了书面检查。

8、针对“工作效率不高、自我要求不严;对工作研究部署较多，督办落实少”的问题。

整改情况：开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手，认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题。一是根据开发区托管二园一乡工作实际，进一步理顺管理体制，调整内设机构，明确部门职能、职责，力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。二是加强开发区两委执政能力建设，积极构建科学决策程序，确保决策科学。三是制定出台《工作督查办法》，加大督查力度，加强工作督查考核，确保两委重大决策部署落实到位。要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位，对上级领导和两委领导的批示件，做到事事有着落，件件有回音;四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系。在认真调研的基础上，年底前出台《开发区部门和工作人员考核奖惩办法》及配套制度。通过强化工作考核，严格落实奖惩，认真解决效能不高问题。

9、针对“清理吃空饷工作不够彻底”的问题。

整改情况：区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止“吃空饷”问题反弹的通知》，由监察局牵头组织相关部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动，没有发现新的“吃空饷”问题。一是建立长效机制，防止“吃空饷”问题发生，严格落实人事管理制度。严格落实考勤和请销假制度，严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定，加强对提前离岗人员的管理;二是建立联席会议机制。每半年召开一次联席会，定期互通人事、工资关系变动情况，分析研究在编在岗人员管理中存在的问题，并及时采取相应措施。三是建立责任追究制度。对不严格落实人事管理制度，对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人要追究责任。以后我们将继续加大监督检查力度，一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理，坚决防止吃空饷问题反弹。

(四)机构设置和人员配备方面

10、针对“没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构，内设机构超编。科级干部配备超职数以及人员超编;干部交流力度不够，一些人员身份不确定，待遇无法落实”的问题。

整改情况：①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机构的通知》文件要求，开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构，核定行政编制45名，事业编制暂未核定。三区整合组建工业新区后，随着管理范围的增大、社会管理职能的增加，目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要。针对以上情况，我们一方面积极向上级建议合理设置开发区内设机构，适当增加行政管理机构。如：整合行政审批职能，建立政务服务中心，整合执法职能成立综合执法局等。对事业机构的设置，市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究，待事业机构及编制确定后，严格按规定执行，解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题。另一方面我们按照省市编制部门文件要求，对现有职能相近的机构审慎撤并，争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构。②依据省、市核定的机构编制，进一步核定人员身份，实行定编定岗，严格按照相关规定配置领导干部和工作人员，逐步消化北方工业基地、_森乡超职数配备干部的问题。

三、整改后续工作及长效机制建设

1、继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

2、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，加快完善我区惩防体系建设。

3、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现全区和谐发展营造良好环境。

篇8：校园一卡通系统的问题研究

校园一卡通系统的建设，将智能卡的强大功能和计算机网络的数字化理念融入校园中，将学校中原先相对独立的学籍管理、生活消费、身份认证、图书借阅、教务管理、上机管理等各个系统联为一体，动态掌握每一个持卡人的情况，极大地提高了学校的管理水平、提升了学校的形象。同时，校园卡取代了学校管理和生活中所用的各种证件和支付手段，极大地方便了教职工和学生们的生活，避免了携带各种证件的麻烦。与银行联网的校园卡，还可以实现圈存、圈提、取现、消费等功能，以实现“一卡在手，走遍校园”的构想[1,4]。

1 校园一卡通系统设计原则

因为“一卡通”关系到上万学生、教师、家长的生活、学习、工作的安全、稳定性等大事。在考虑其先进性的同时，更要考虑系统的安全性、稳定性、方便性和实用性。进行系统规划时应遵循于以下原则[2,3]：

1）先进性原则

充分利用最先进的网络技术、智能IC卡技术和软件开发技术，构建先进、统一的校园“一卡通”系统。

2）可靠性和安全性原则

由于校园管理的重要性和复杂性，加上教师学生日常消费非常频繁，结算量大，因此校园“一卡通”系统的建设要充分考虑系统的可靠性，满足教师学生日常使用的要求，同时要充分考虑安全性，保证学校、教师、员工和学生的资金安全。

3）可实施性原则

由于校园管理工作涉及教学、生活等方方面面，管理起来较为复杂，因此“一卡通”系统建设要充分考虑系统方案的可行性，便于系统的实施。

4）开放性和可扩展性原则

随着技术进步和教育改革的深入，高校的体制和管理手段也将不断进步，为了适应这种日新月异的变化，“一卡通”系统的建设，必须利用开放、先进的技术和规范，保证系统的开放性和扩展性。

5）可维护性原则。

任何系统的正常运行均离不开完善的维护，对校园“一卡通”这种日常使用范围广，使用频繁的系统更是如此，因此系统的建设必须考虑系统维护的简便、快捷和成本。

2 面临的问题及解决办法

2.1 多系统整合问题

涉及到校园一卡通应用的系统较多，如餐饮收费系统、节水系统、图书馆系统等，如果只是将这些系统作为单个系统，只是界面设计时在主界面将各个系统入口一一罗列，用户不能很好的统一管理这些系统，应该建立一个一卡通平台，将其他系统挂接到平台中，作为第三方子系统[6]，如图1所示。同时为保证系统的可扩展性，应该对第三方子系统提供统一接口标准，方便挂接以后添加的第三方子系统，利于系统的升级和维护。这个一卡通平台是整个一卡通系统的管理核心，它主要负责学校人员的基本信息的管理，卡片的发放、挂失、解挂、注销等卡务的管理，存款等财务的管理，一卡通平台与第三方子系统的数据交换，系统的安全和监控管理等。

另外一卡通平台和第三方子系统的数据需要交换，这两个系统之间的数据可以通过数据交换系统完成，数据交换系统主要完成数据的传输任务，是主机命令下载、终端数据采集的媒介。它负责与第三方子系统交换数据，并且还可以对第三方子系统的通信和数据流进行分析。

2.2 系统和数据库传输数据速度问题

系统在运行过程中一直和数据库传输各种数据，如果传输方法处理不当，很有可能导致数据传输速度慢，不但达不到用户的满意程度，而且还有可能造成传输错误[5]，改进的方法有以下几种，第一，一卡通系统采用多层架构，对核心数据库的访问须通过中间应用服务器，避免软件系统直接访问数据库，减少数据库压力;第二，优化存储过程，以更加简单的逻辑算法查询数据库;第三，延长前台响应后台服务器的时间，校园的学生人数多，各种卡操作量大，数据库的数据量庞大，经常出现在数据库中查询的数据量较大的情况，如果前台响应后台服务器的时间设定过短，通常会出现响应超时的错误，因此，延长响应时间也很有必要。

2.3 安全问题

卡片是一卡通系统的核心，因此卡片安全至关重要，对于卡片的每个所用到的扇区都要进行加密，而且可以生成多种密码方案，按不同的密码方案进行卡片初始化，并且卡片有信息校对机制，每个卡片都有单位编号信息，保证卡片只能应用于某一个单位的一卡通系统，而不是某几个单位的一卡通系统;卡片可以设定多个存折和钱包，各个存折和钱包是相互独立的，互不干扰，实现“专款专用”;而系统的安全则可以通过安全认证系统保障，安全认证系统是整个一卡通系统的安全中心，它管理角色和操作员授权，控制各个子系统的授权和启禁用，安全加密设置以及客户端审核等[3]。

卡片在读卡器读卡区域读卡时由于读卡时间过短或者读卡器不稳定等原因，会导致卡片有一定概率的读卡错误情况，为保证金额正确，卡片信息和数据库信息保持一致，可建立重新读卡纠错机制，也就是在读卡器上没有另外一张卡片读卡的前提下，重新读取读卡错误的卡片，启动纠错机制修正卡片和数据库的信息，使卡片和数据库的信息保持一致。

同时为了更好的保障各个系统以及系统之间能够安全稳定的运行，可以建立运营监控系统。运营监控系统主要监控各个子系统的运行状况，后台服务器的运行状况以及日志审核等。

3 结论

通过对校园一卡通系统的设计研究，我们可以看到一卡通系统的优点是对校园内的数据高度共享，避免信息资源的重复建设，从而增强校园网的安全性;本文对在校园一卡通中所遇到的问题而采取的一些行之有效的对策，实践证明对系统的稳定运行和维护工作很有效，但是随着校园一卡通系统应用功能的不断扩展，我们认为对其管理中存在的问题还将会越来越多，对于问题的研究还待进一步深入。

摘要：校园一卡通系统的建设,将智能卡的强大功能和计算机网络的数字化理念融入校园中,从设计原则出发对校园一卡通存在的系统整合、数据传输和安全等问题及解决方法进行了详细阐述。

关键词：一卡通,校园,问题,多系统整合,安全

参考文献

[1]王振.浅谈数字化校园建设一卡通系统的组建[J].硅谷,2009(18):82-83.

[2]徐坤.浅谈校园网一卡通系统的设计与应用[J].辽宁师专学报,2010,12(1):89-90.

[3]周力峰,张洲英.长江科学院一卡通工程设计技术问题研究[J].长江科学院院报,2010,27(4):74-78.

[4]李伟鸿.浅谈高职院校一卡通管理的规划与改进[J].电脑知识与技术,2010(2):1279-1280.

[5]易著梁,韩伟平.校园一卡通系统的设计与数据管理问题及对策[J].广西轻工业,2008(9):95-97,106.

篇9：一卡通问题整改报告

关键词：校园一卡通；财务管理；数字化

中图分类号：G647 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）21-0064-02

校园一卡通，简称一卡通，是通过一卡通平台采用一张卡来代替卡、证、票、现金，方便学校广大师生的教学、科研、学习、生活和管理。同时提高学校的管理水平、服务水平，降低学校和师生在卡、证、票方面的投入，在取代原有的卡、证、票、现金过程中也达到财务统管的目的。[1]校园一卡通系统是数字化校园建设的重要组成部分，是数字化校园的基础性和前导性工程，直接关系到数字化校园建设的成败。

一、沈航校园一卡通概况

1.建设历史

1996年夏天，美国Florida大学首先推出校园智能卡，为学生发放贷款、奖学金、助学金。随后，英国陆续推行一卡通系统。我国高校校园一卡通建设开始于上世纪90年代末期，本世纪开始逐步推广应用。[2]

沈航从2005年开始校园一卡通的建设，至今整10年。最初使用的是RF射频卡，2011年升级改造之后，有卡片式校园一卡通（简称一卡通）和手机式翼机通（简称翼机通）两种载体形式。又因沈航教工用餐的特殊需求，沈航目前是两套一卡通系统，三种功能载体同时并用，其中教工使用旧版一卡通，学生使用新版一卡通或翼机通，两者只能选择其一，不能同时拥有。

2.管理现状

沈航校园一卡通业务最初挂靠财务处，由一人负责后台管理，两人负责前台充值业务；目前成立一卡通卡务中心，归属信息网络中心，负责一卡通系统建设和维护工作，充值等与钱相关业务归财务负责，相当于把一卡通整体业务一分为二，根据业务归属由信息网络中心和财务处两个部门分别负责。

3.运行现状

目前实现的主要功能是身份识别和电子消费，应用场所有食堂、超市、浴池、网络中心、图书馆、体育场馆、实践中心等。

二、管理和运行中存在的问题

1.多部门兼管不利于一卡通工作整体运行

大部分高校有专职的一卡通管理中心负责校园一卡通所有业务，其归属部门有计财处、网络中心、后勤、党政办等，也有的高校一卡通中心属于独立部门。沈航的一卡通业务以“钱”为标识被划分为两部分，充值、圈存补助等与“钱”相关的业务归财务处，系统与设备维护等不直接涉及“钱”的业务归信息网络中心。这种功能分配直接导致了部分业务管理的空白区，同时容易出现两部门互相推诿现象，不利于一卡通工作的整体运行。如某学生由于交易异常出现卡账户“冻结”现象，该工作既非财务主管的与“钱”直接相关的业务，又非网络中心主管的系统和设备维护工作，属于业务管理空白区；又如某学生充值后出现非人为因素的账户余额异常，该错误与“钱”和系统维护均相关，查找原因时两部门容易和对方主管业务相关而相互推诿。

2.功能建设没有统一规划

校园一卡通系统是数字化校园的基础性和前导性工程，是数字化校园的具体功能表现。需要仔细认真地调研过程，制定出符合沈航实际情况的详细而具体的建设蓝图，依此逐步实现功能建设。沈航的校园一卡通建设缺少这个蓝图，功能建设依赖厂商推荐，缺少校方自己的主见。

3.圈存转账问题

主要涉及两方面。一是银行转账问题，通过圈存转账机将银行卡中的金额自动转入校园卡中，此功能如果利用好，可大大缓解人工充值压力，但实际运行中经常出现银行卡中的金额被转出却未转入校园卡中的情况，究竟是操作原因还是网络系统原因至今没有定论；二是补助圈存方面，当补助通过后台存入账户后，还需要人工领取过程方可把补助存人校园一卡通，此过程极大增加了后台管理及卡务人员的工作量，且补助导入过程通常因为各部门提供学号姓名等信息错误造成导入失败或者补助给他人的问题，给各个环节的工作都增加了相应的负担，学生也经常因为无法及时领取到补助而疲于奔波于各个部门寻找原因，怨声载道。

4.两套系统并存弊端

为保证新旧系统的平稳过渡，沈航从2011年至今一直新旧两套系统并存使用。旧版校园一卡通系统已经运行10年，设备陈旧老化，因为待被取消没有升级必要，致系统安全性得不到保障。一旦发生数据丢失和损坏，后果不堪设想。且目前旧版校园一卡通的使用者只有教工，学生全部使用新版校园一卡通。旧版日常卡务业务很少，却拥有和新版一卡通一样的人员配置，造成极大浪费。同时由于人员配备不足和暂有人员没有合理分工，致新版一卡通系统工作无法做细，日常运行存在充值制卡业务量大、与卡相关问题没有专人处理等问题，没有把有限的人力有效地利用上。

5.毕业生账户成为系统垃圾

沈航毕业生的一卡通账户及账户余额没有强制销户的规定，日积月累，导致系统内积存很多未被销户的毕业生和离职人员信息，大部分账户内都有数额不等的余额，成为数据库中的数据垃圾，占用存储空间，影响系统效率。

三、针对以上问题的建议

1.成立校园一卡通管理中心

不仅要有这样一个专门负责一卡通相关业务的部门，更主要的是配备能够胜任各个岗位的人员，全面负责与校园一卡通相关的所有工作，包括总体规划、协调、日常事务管理、规章制度制定等，责权明确，使一卡通的所有工作都能有的放矢，不在校方与厂家之间以及校内各个部门之间互相推诿而停滞不前。

2.按实际需求规划功能建设

沈航校园一卡通的建设已初具雏形，重新再建难免劳财劳力。在此基础上，根据沈航需求实际，进行功能规划微调，查缺补漏，完善一卡通的功能。

3.完善圈存转账功能

圈存转账功能的有效利用，会极大减少人工充值压力，前提是出现较少的出错率。目前沈航圈存转账功能基本稳定，碍于一旦出错，没有很好的面对学生解决问题的流程，导致学生对此功能的怀疑和机器利用率低下。应该责成专人负责圈存补助工作，一旦发生问题，由该人协调解决，问题能够及时解决，就会增加学生的信任，使用率自然会提高，人工业务也随之会减少。

4.取消双系统并行运行

新旧系统并行运行浪费有限人力，维护压力大。校方应该尽快抉择取一舍一，把所有的人力物力财力和精力都集中到一套系统的建设和运行中。

5.对毕业生信息合理销户

合理设置校园一卡通的使用期限，到了毕业时间，校园一卡通自动冻结功能，对于已经毕业的学生信息，需要全部销户，如有余额，需要对余额进行单独账务处理，并保存销户明细单，以备部分毕业生日后领取；对于应该毕业却不能按时毕业的个别学生，延长其一卡通在校使用期限，至其毕业后正常销户处理。

参考文献：

[1]王永明.校园一卡通系统的基础平台建设和应用功能分析[J].智能建筑与城市信息，2009（7）：101-105.

[2]张小玲.高校校园一卡通系统建设的思考[J].中外合资，2012（3）：272-273.