独立董事需发表的意见

2024-04-13

独立董事需发表的意见（精选8篇）

篇1：独立董事需发表的意见

需要独立董事发表意见的情况小节

1、《上交所募集资金管理规定》上市公司以闲置募集资金暂时用于补充流动资金，应当经上市公司董事会审议通过，并经独立董事、保荐人、监事会发表意见，在2个交易日内报告本所并公告。

单个募投项目完成后，上市公司将该项目节余募集资金（包括利息收入）用于其他募投项目的，应当经董事会审议通过，且经独立董事、保荐人、监事会发表意见后方可使用。

超过本次募集资金金额10%以上的闲置募集资金补充流动资金时，须经股东大会审议通过，并提供网络投票表决方式。[注意以下通知的补充规定:独立董事、保荐人须单独发表意见并披露]

2、《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》

二、上市公司应完善募集资金存储、使用和管理的内部控制制度，明确募集资金使用（包括闲置募集资金补充流动资金）的分级审批权限、决策程序、风险控制措施及信息披露程序。超过本次募集金额10%以上的闲置募集资金补充流动资金时，须经股东大会审议批准，并提供网络投票表决方式。独立董事、保荐人须单独发表意见并披露。

3、《深交所募集资金管理规定》第十七条上市公司用闲置募集资金补充流动资金事项，应当经上市公司董事会审议通过，并在2个交易日内报告本所并公告以下内容：

（一）本次募集资金的基本情况，包括募集资金的时间、金额及投资计划等；

（二）募集资金使用情况；

（三）闲置募集资金补充流动资金的金额及期限；

（四）闲置募集资金补充流动资金预计节约财务费用的金额、导致流动资金不足的原因、是否存在变相改变募集资金投向的行为和保证不影响募集资金项目正常

进行的措施；

（四）独立董事、保荐机构出具的意见；

（五）本所要求的其他内容。

超过本次募集资金金额10%以上的闲置募集资金补充流动资金时，须经股东大会审议通过，并提供网络投票表决方式。

补充流动资金到期后，上市公司应当在2个交易日内报告本所并公告。

第二十一条上市公司拟变更募集资金投向的，应当在提交董事会审议后2个交易日内报告本所并公告以下内容：

（一）原项目基本情况及变更的具体原因；

（二）新项目的基本情况、可行性分析、经济效益分析和风险提示；

（三）新项目的投资计划；

（四）新项目已经取得或尚待有关部门审批的说明（如适用）；

（五）独立董事、监事会、保荐机构对变更募集资金投向的意见；

（六）变更募集资金投资项目尚需提交股东大会审议的说明；

（七）本所要求的其他内容。

4、《中小企业板上市公司募集资金管理细则》第十七条上市公司以募集资金置换预先已投入募投项目的自筹资金的，应当经上市公司董事会审议通过、注册会计师出具鉴证报告及独立董事、监事会、保荐人发表明确同意意见并履行信息披

露义务后方可实施，置换时间距募集资金到账时间不得超过6个月。

上市公司已在发行申请文件中披露拟以募集资金置换预先投入的自筹资金且预先投入金额确定的，应当在完成置换后2个交易日内报告本所并公告。

第十八条上市公司改变募投项目实施地点的，应当经上市公司董事会审议通过，并在2个交易日内报告本所并公告改变原因及保荐人的意见。

上市公司改变募投项目实施主体、重大资产购置方式等实施方式的，还应在独立董事、监事会发表意见后提交股东大会审议。

5、《上市公司股权激励管理办法》第二十九条独立董事应当就股权激励计划是否有利于上市公司的持续发展,是否存在明显损害上市公司及全体股东利益发表独立意见。

6、《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》

(六)上市公司独立董事应在报告中,对上市公司累计和当期对外担保情况、执行上述规定情况进行专项说明,并发表独立意见。

7、《上市公司收购管理办法》第五十一条上市公司董事、监事、高级管理人员、员工或者其所控制或者委托的法人或者其他组织，拟对本公司进行收购或者通过本办法第五章规定的方式取得本公司控制权（以下简称管理层收购）的，该上市公司应当具备健全且运行良好的组织机构以及有效的内部控制制度，公司董事会成员中独立董事的比例应当达到或者超过1/2。公司应当聘请具有证券、期货从业资格的资产评估机构提供公司资产评估报告，本次收购应当经董事会非关联董事作出决议，且取得2/3以上的独立董事同意后，提交公司股东大会审议，经出席股东大会的非关联股东所持表决权过半数通过。独立董事发表意见前，应当聘请独立财务顾问就本次收购出具专业意见，独立董事及独立财务顾问的意见应当一并予以公告。

8、《重大资产重组管理办法》第十八条重大资产重组中相关资产以资产评估结

果作为定价依据的，资产评估机构原则上应当采取两种以上评估方法进行评估。上市公司董事会应当对评估机构的独立性、评估假设前提的合理性、评估方法与评估目的的相关性以及评估定价的公允性发表明确意见。上市公司独立董事应当对评估机构的独立性、评估假设前提的合理性和评估定价的公允性发表独立意见。

第十九条上市公司进行重大资产重组，应当由董事会依法作出决议，并提交股东大会批准。

上市公司董事会应当就重大资产重组是否构成关联交易作出明确判断，并作为董事会决议事项予以披露。

上市公司独立董事应当在充分了解相关信息的基础上，就重大资产重组发表独立意见。重大资产重组构成关联交易的，独立董事可以另行聘请独立财务顾问就本次交易对上市公司非关联股东的影响发表意见。上市公司应当积极配合独立董事调阅相关材料，并通过安排实地调查、组织证券服务机构汇报等方式，为独立董事履行职责提供必要的支持和便利。

9、《中小企业板上市公司控股股东、实际控制人行为指引》第四十一条控股股东、实际控制人因出现严重财务困难等特殊情况，需在本指引第三十二条、三十六条第二款规定的限制情形下出售其所持有的股份的，应当符合以下条件：

（一）向本所书面申请，并经本所同意；

（二）上市公司董事会审议通过；

（三）独立董事应当发表独立意见；

（四）按照第三十七条要求刊登提示性公告；

（五）本所要求的其他条件。

第三十二条控股股东、实际控制人在下列情形下不得买卖上市公司股份：

（一）上市公司定期报告公告前15日内；

（二）上市公司业绩快报公告前10日内；

（三）对公司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的重大事件，在该重大事件筹划期间直至依法对外公告完成或终止后两个交易日内；

（四）本所认定的其他情形。

第三十六条在下列情形下，控股股东、实际控制人通过证券交易系统出售其持有的上市公司股份应当在出售前两个交易日刊登提示性公告：

（一）预计未来六个月内出售股份可能达到或超过上市公司股份总数5％以上；

（二）最近一年控股股东、实际控制人受到本所公开谴责或两次以上通报批评处分；

（三）上市公司股票被实施退市风险警示；

（四）本所认定的其他情形。

控股股东、实际控制人未刊登提示性公告的，任意连续六个月内通过证券交易系统出售其持有的上市公司股份不得达到或超过上市公司股份总数的5％。

10、《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》

六、独立董事应当对上市公司重大事项发表独立意见

（一）独立董事除履行上述职责外，还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：

1、提名、任免董事；

2、聘任或解聘高级管理人员；

3、公司董事、高级管理人员的薪酬；

4、上市公司的股东、实际控制人及其关联企业对上市公司现有或新发生的总额高于300 万元或高于上市公司最近经审计净资产值的5％的借款或其他资金往来，以及公司是否采取有效措施回收欠款；

5、独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；

6、公司章程规定的其他事项。

（二）独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意；保留意见及其理由；反对意见及其理由；无法发表意见及其障碍。

（三）如有关事项属于需要披露的事项，上市公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。

篇2：独立董事需发表的意见

独立董事发表独立意见的管理办法

(2003年3月26日第一次临时股东大会审议通过)

1、目的

为了使独立董事更好地、更明确地履行职责，并进一步完善公司的法人治理结构，特制定本管理办法。

2、法律依据

根据《上市公司治理准则》阐述的精神和要求，同时对照《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《关于进一步加强股份有限公司公开募集资金管理的通知》、《股票发行审核标准备忘录》、《上市公司收购管理办法》、《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》等一系列法律、法规等的要求，特制定本管理办法。

3、适用范围

本管理办法适用于在公司履职的独立董事。

4、管理规定

4.1 根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的规定，独立董事需对以下事项发表独立意见：

4.1.1 提名、任免董事；

4.1.2 聘任或解聘高级管理人员； 4.1.3 公司董事、高级管理人员的薪酬； 4.1.4 公司的股东、实际控制人及其关联企业对公司发生的非经营性资金占用，以及公司是否采用有效措施回收欠款；

4.1.5 独立董事认为可能损害中小股东权益的事项。

4.2 根据《关于进一步加强股份有限公司公开募集资金管理的通知》的规定：

4.2.1 公司使用募集资金收购对公司具有实际控制权的个人、法人或其他组织及其关联人的资产或股权的，独立董事应对该项关联交易的公允性发表明确意见。

4.3 根据《股票发行审核标准备忘录》的规定： 4.3.1 公司向关联方累计购买量占当期其采购量 5% 以上的，或向关联方累计销售占当期总销售收入 5% 以上的，独立董事应对关联交易公允性发表独立意见。

4.3.2 独立董事应对公司“重大关联交易”的公允性以及是否履行法定批准程序发表意见。

“重大关联交易”是指发行人与其关联方达成的关联交易总额高于人民币 3000万元且高于最近一期经审计净资产值的 0.5% 的关联交易。

4.3.3 独立董事应对公司资产减值准备计提政策是否稳健、是否已足额计提各项资产减值准备发表意见。

4.3.4 公司最近一年一期非经常性损益占利润总额的比重超过 20% 的，独立董事应对公司获取经常性收益的能力以及是否具备持续经营能力发表意见。

4.4 根据《上市公司收购管理办法》中的规定： 4.4.1 在上市公司在被收购的情况下，当上市公司收到收购人的通知后，独立董事在参与形成董事会意见的同时应当单独发表意见。

4.4.2 若上市公司的管理层、员工进行上市公司收购的，公司的独立董事应当就收购可能对公司产生的影响发表意见，独立董事应当要求公司聘请独立财务顾问等专业机构提供自行意见。

4.4.3 上市公司控股股东和其他实际控制人在转让其对一个上市公司的实际控制权时，未清偿其对公司的负债，未解除公司为其负债提供的担保，或者存在其损害公司利益的其他情形的，被收购公司董事会应当为 8 公司聘请审计机构就有关事项进行专项核查并出具核查报告，要求该控股股东和其他实际控制人提出切实可行的解决方案，被收购公司董事会、独立董事应当就其解决方案是否切实可行分别发表意见。

4.4.4 被收购公司董事会报告书应当就是否接受收购要约向股东提出建议，被收购公司的独立董事应当单独发表意见。

4.4.5 收购人对收购要约条件做出重大更改的，被收购公司董事会应当就要约条件的更改情况报送补充报告书，独立董事应当发表补充意见。

4.5 根据《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》中的规定：

4.5.1 独立董事应就上市公司重大购买、出售、置换资产的交易是否有利于上市公司和全体股东的利益发表独立意见，并就上市公司重组后是否会产生关联交易、形成同业竞争等问题做出特别提示。

“上市公司重大购买、出售、置换资产的行为”，是指上市公司购买、出售、置换资产达到下列标准之一的情形：

4.5.1.1 购买、出售、置换入的资产总额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并报表总资产的比例 9 达 50% 以上；

4.5.1.2 购买、出售、置换入的资产净额（资产扣除所承担的负债）占上市公司最近一个会计年度经审计的合并报表净资产的比例达 50% 以上；

4.5.1.3 购买、出售、置换入的资产在最近一个会计年度所产生的主营业务收入占上市公司最近一个会计年度经审计的合并报表主营业务收入的比例达 50% 以上；

上市公司在 12 个月内连续对同一或相关资产分次购买、出售、置换的，以其累积数计算购买、出售、置换的数额。

5、独立董事发表独立意见的事项包括但不限于以上内容。

6、独立意见发表程序

6.1 独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。

6.2 公司应向独立董事提供需其发表独立意见的事项及相关资料，保证其知情权。

6.2.1 以上事项及相关资料需经董事会秘书审核 10 后，报独立董事阅知。

6.3 独立董事应充分阅知相关资料，并根据有关法律、法规、规章等的规定，就该事项发表独立意见。

6.3.1 独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意；保留意见及其理由；反对意见及其理由；无法发表意见及其障碍。

6.3.2 独立董事需在公司提供相关资料后五天之内，将发表的独立意见反馈回公司。

6.4 如有关事项属于需要披露的事项，上市公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。

7、随着证券监管部门对各项法律、法规、规章的不断修订或新的法律、法规、规章的出台，自其生效日起，有关需独立董事发表独立意见的新事项将自动纳入本管理办法，自其废止日起，原有关需独立董事发表独立意见的事项将自动从本管理办法中剔除；同时，本公司将需独立董事发表独立意见的新事项在召开董事会时告知各位独立董事。

8、其他

8.1本办法由董事会秘书负责解释。

8.2本办法自股东大会审议通过之日起实行。

北汽福田汽车股份有限公司

篇3：发表审计意见

1获取的审计证据，得出财务报表存在重大错报的结论

2无法获取充分适当的审计证据，不能得出财务报表不存在重大错报的结论

保留意见：

1在获取充分适当的审计证据后，注册会计师认为错报单独或汇总起来对财务报表的影响是重大的，但不具有广泛性。

2注册会计师无法获取充分适当的审计证据以作为形成审计意见的基础，但认为未发现的错报单独或汇总对财务报表是重大的但不具有广泛性。

否定意见：

在获取充分适当的审计证据等后，注册会计师认为被审计单位错报单独或汇总对财务报表的影响是重大的且具有广泛性，注册会计师应发表否定意见的审计报告

无法表示意见：

注册会计师无法获取充分适当的审计证据，以作为形成审计意见的基础，注册会计师认为未发现的错报单独或汇总对财务报表的影响是重大的且具有广泛性，注册会计师应出具无法表示意见的审计报告。

存在多个不确定事项，注册会计师对每个单独的事项获取了充分适当的审计证据，但是由于不确定事项之间的相互联系对财务报表产生了影响，注册会计师不可能形成审计意见，注册会计师应出具无法表示意见的审计报告。

我们相信我们所获取的审计证据是充分适当的，为形成保留意见（无法表示意见、否定意见）提供了基础。

篇4：发表意见时要注意的原则

2、不要重复姿势，无论任何一种姿势，重复了总会令人觉得乏味；

3、想保持姿势的自然，是必然练习的；而这种练习，却应下苦心；也许在练习时有些觉得勉强，但经过多日后，便可以渐渐成为自然了。

4、不要把姿势结束的太快。譬如当你伸出手指指向前面，这种姿势是帮助你说话的语气，那么你绝不可立刻把手缩回，最好等到说完了一句话以后，才缩回那手臂。

5、你得注意，勿让你的动作或姿势，减低听众对你说话的注意力；许多人的动作过火，而使听众反多注意于他的动作上去了。

职场上经常有会见活动。既讲究实在，又讲究艺术，才能够取得会见的最佳效果。掌握一些会见要诀，对相互会见、沟通大有裨益。口才、动作、谈话素材都是要经过思考和研究的，如果经过深思熟虑，不管什么样的会见场合、人物，你都能自然、大方、不会惧怕。谈吐自如、动作得体，体现出一个职业人的风度。

篇5：独立董事需发表的意见

1.因未调整事项而发表保留意见的审计报告

××有限公司董事会：

我们接受委托，审计了公司年月日的资产负债表及该年度的损益表、财务状况变动表。这些会计报表由公司负责，我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。我们的审计是根据中国注册会计师《独立审计准则》进行的。在审计过程中，我们结合公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。

经审计，我们发现公司年月份预付的下年度产品广告费元，全部作为当月费用处理。我们认为，按照《企业会计准则》的规定，预付的产品广告费应作为待摊费用处理，但公司未接受我们的意见。该事项使公司月日资产负债表的流动资产减少元，该年度损益表的利润总额减少元。

我们认为，除存在本报告第二段所述预付产品广告费的会计处理不符合规定外，上述会计报表符合《企业会计准则》和《会计制度》的规定，在所有重大方面公允地反映了贵公司年月日的财务状况和该年度经营成果以及资金变动情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。

会计师事务所：(公章)

地址：

中国注册会计师：(签名盖章)

年月日

2.因审计范围受到限制而发表无保留意见的审计报告

××有限公司董事会：

我们于年月日以后接受贵公司委托进行审计，由于我们无法利用满意的审计程序证实期初存货数量的价值，因而期初存货的某些调整将影响该年度的利润总额。

我们认为，除存在本报告第二段所述期初存货价值无法证实可能造成的影响外，上述会计报表符合《企业会计准则》和《会计制度》的规定，在所有重大方面公允地反映了公司年月日的财务状况和该年度经营成果以及资金变动情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。

会计师事务所：(公章)

地址：

中国注册会计师：(签名盖章)

年月日

3.因不符合一贯性原则的事项而发表保留意见的审计报告

××有限公司董事会：

经审计，我们发现公司在该年度内的`产成品计价采用后进先出法，而上年度采用的是先进先出法。由于上述存货计价方法的变更，致使公司该年度利润总额减少元。

我们认为，除本报告第二段所述存货计价方法变更造成的影响外，上述会计报表符合《企业会计准则》和《会计制度》的规定，在所有重大方面公允地反映了公司年月日的财务状况和该年度经营成果以及资金变动情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。

会计师事务所：(公章)

地址：

中国注册会计师：(签名盖章)

年月日

附：

保留意见是指注册会计师对会计报表的反映有保留的审计意见。

注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表的反映就其整体而言是恰当的，但还存在着下述情况之一时，应出具表示保留意见的审计报告：

① 个别重要财务会计事项的处理或个别重要会计报表项目的编制不符合《企业会计准则》和国家其他有关财务会计法规的规定，被审计单位拒绝进行调整;

② 因审计范围受到局部限制，无法按照独立审计准则的要求取得应有的审计证据;

③ 个别会计处理方法的选用不符合一贯性原则。

上述条件要求注册会计师在遇到可能对被审计单位会计报表产生较大影响的重要事项时，应在审计意见中加以保留。这些保留事项是对其重要性或影响程度的判断而言的二如性质严重，应出具否定意见的审计报告。这是注册会计师提出审计意见时必须注意的。

注册会计师出具保留意见的审计报告时，应于“意见段”之前另设“说明段”，以说明所持保留意见的理由，并在“意见段”中使用“除存在上述问题以外”，“除上述问题造成的影响以外”或“除上述情况待定以外”等术语。除使用保留意见的特定术语之外，其余应该使用无保留意见的审计报告的术语，表示其他事项已作了公允的反映。公司未接受我们的意见。该事项使公司月日资产负债表的流动资产减少元，该年度损益表的利润总额减少元。

我们认为，除存在本报告第二段所述预付产品广告费的会计处理不符合规定外，上述会计报表符合《企业会计准则》和《会计制度》的规定，在所有重大方面公允地反映了公司年月日的财务状况和该年度经营成果以及资金变动情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。

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篇6：独立董事需发表的意见

职称评审是考察工作者对专业上的认知，对业绩，工作经验都有一定的要求，有的单位对学习能力以及外语计算机方面的信息也有一定的要求，最常见的就是对论文的要求很关键。

一、论文、著作条件

取得副研究馆员资格后，公开发表、出版本专业高水平的论文、著作、调研报告，具备下列条件之一：

（一）独立撰写学术专著1部。

（二）发表论文两篇在国家级刊物上。

（三）独立撰写高水平的学术论文5篇以上。

二、破格条件

（一）获国家或省（部）级有突出贡献专家或优秀中青年专家称号；

（二）国家科研成果三等奖以上获奖项目的主要完成人（额定前7名）；

（三）省（部）级科研成果三等奖以上1项，或三等奖2项获奖项目的主要完成人。论文快速发表绿色通道——期刊之家专业的学术馆式高素质论文推介平台/论文集中发表平台，期刊之家十年耕耘，和多家杂志社开通论文直通车，提高了工作效率，减少环节流程，论文能够尽快获得审稿结果，从而加快了论文发表到合适的学术期刊上进程！拥有专业的学术团队，凝聚了一批行业内资深、有活力的成员。本站工作人员拥有硕士以上学历，中级以上职称多名。另外聘几大高校的教授和博导，拥有坚强的学术交流后盾。从业人员均曾在各大期刊发表了大量的学术论文，在各自专业领域上有着出色的表现以及丰富的学术功底，他们有着高水准的审稿水平和高层次的学术渠道更具魅力的是他们的创造力和奉献精神；工作中期刊之家和出版社也有合作，需要出书的，单书单号，国家级出版社！也可以代办专利申请科研基金挂名等事务。期刊之家论文刊发时间：从收到论文版面费起3-4个月(特殊情况除外)，针对需要快速发表的作者提供绿色通道服务。发表流程：收稿---稿件初审---商定期刊---杂志社审稿---办理定金---修改定稿---确认---付余款---杂志社发采稿通知---发表见刊---接收期刊样册---知网收录期刊之家温馨提示：

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6、杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。

7、未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过。

篇7：独立董事需发表的意见

2013/1/4 18:2

4页面内容

一元复始，万象更新。

值此新年到来之际，我代表集团公司党组和集团公司向奋战在公司国内外各条战线的石油员工、老同志和员工家属致以崇高敬意和亲切慰问!向长期关心支持中国石油发展建设的各级领导和各界朋友表示衷心感谢和美好祝愿!

过去的一年，面对国际政治经济环境复杂多变、国内经济发展下行压力加大、石油石化市场需求减缓等严峻形势，我们坚决贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，努力保增长、保稳定、保供应，坚定信心，迎难而上，采取一系列积极有效的应对措施，保持了生产经营平稳受控运行，各方面工作都取得了新成果、新突破。我们着眼于增强国家能源安全保障能力，突出集中发展油气业务，继续保持大庆油田稳产，积极巩固“海外大庆”成果，大力推进“西部大庆”建设，全面部署“新疆大庆”建设，为长远发展奠定基础。我们深入贯彻国务院“新36条”，积极推进与民间资本、社会资本、金融机构和国际大公司等合资合作，在油气勘探开发、西气东输三线建设等方面取得重大突破。我们建成一批重点项目，陕京三线全线、西气东输二线所有支干线全面投产，中亚天然气直供香港地区；抚顺石化炼油和乙烯、呼和浩特石化炼油扩能改造等工程按期投产，为公司科学发展注入强劲动力。通过公司上下的共同努力，集团公司主要生产指标较快增长，经营业绩稳中有增；国内油气储量保持高峰增长，原油产量增幅创重组改制以来最高水平，天然气产销量继续快速增长，油气市场供应安全平稳，管理提升活动深入开展，党的建设、班子建设得到加强，企业和队伍保持和谐稳定。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。我们要深入学习贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全面建成综合性国际能源公司目标，坚持资源、市场、国际化战略，坚持突出集中发展油气业务，深化改革开放、注重保障和改善民生，打造绿色、国际、可持续的中石油，建设忠诚、放心、受尊重的中石油，不断增强公司国际竞争力和可持续发展能力，为保障国家能源安全和全面建成小康社会做出新的贡献。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我们将坚持“稳中求进”的工作总基调，确保企业大局和谐稳定、市场供应平稳有序、生产经营稳定增长。要继续抓住和用好重要战略机遇期，积极应对各种困难和挑战，继承发扬大庆精神铁人精

神，脚踏实地埋头苦干，努力做到质量效益有新提高、创新驱动有新进展、改革开放有新突破、改善民生有新成效，实现良好开局。

篇8：独立董事需发表的意见

【颁布时间】 2004-02-11 【正

文】

全国性公民投票意见发表会或辩论会实施办法

第 1 条

本办法依公民投票法(以下简称本法)第十八条第二项规定订定之。

第 2 条

中央选举委员会(以下简称本会)于全国性公民投票案(以下简称公民投票案)公告成立后至公民投票日前，应在全国性无线电视频道提供时段，供公民投票案正、反意见支持代表，发表意见(以下简称发表会)，或进行辩论(以下简称辩论会)。

前项电视时段由本会洽商无线电视台提供，其场次以抽签决定。洽商未果者，由本会以指定方式为之。

第 3 条

每一公民投票案发表会或辩论会至少应办理五场。每场次以同意公民投票主文者为正方，不同意公民投票主文者为反方。正、反意见发表之时间，各为三十分钟，并得分段交叉进行。

依本法第九条提出之公民投票案，由领衔人代表正方，立法院或行政院代表反方；依本法第十六条提出之公民投票案，由立法院代表正方，相关政府机关代表反方；依本法第十七条提出之公民投票案，由行政院代表正方，持不同意意见之立法院党团共同代表反方，如无持不同意意见之立法院党团时，以依本法第二十一条经许可设立办事处之反对意见者为反方代表。其代表人选由反对意见者协商决定之，协商不成时，以抽签决定之；正、反双方，各推荐一至五人参加发表会或辩论会。

依前项推荐之反方代表，其中至少应有一人为依本法第二十一条经许可设立办事处之反对意见者。

正方或反方未能依前二项规定，于本会所定期限内推荐人选者，视为放弃，其时间由本会作为公民投票宣导之用。

第 4 条

各场次发表会或辩论会由本会依前条推荐名单之顺序，逐一邀集正、反意见代表各一人为代表人参加。推荐人数少于五人时，重复依序邀集。

第 5 条

发表会或辩论会由电视台以现场立即方式播出。代表人应于指定时间内，到达指定之会场，依正、反意见顺序发表意见或进行辩论。

第 6 条

发表会代表人应依前条之规定顺序发表意见，不得提前或延后。代表人经主持人唱名三次，仍未上台发表意见者，应以弃权论。

代表人未到场发表意见或经唱名三次仍未上台或未满规定时间提前结束时，即由他方代表人接续发表意见或即结束发表会，其剩余时间由本会作为宣导之用。

第 7 条

代表人应亲自参加发表会，不得由他人替代，或请求以录影带播出。

代表人发表意见时，不得携带危险物品或有违背公共秩序、善良风俗之行为。