第十章教育经费管理

第十章教育经费管理（共5篇）

篇1：第十章教育经费管理

第十章教育经费

教育经费,是指用于发展教育事业的费用。

第一节 教育经费的来源

巨鹿县的教育经费来源主要分为：国拨经费、学杂费、勤工俭学收入和社会集资。

1.国拨经费

中共十一届三中全会后，党和政府重视教育在发展国民经济中的作用，拨出的教育经费逐年增加，1985年5月，中共中央《关于教育体制改革的决定》中提出：“在今后一定时期内，中央和地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使在校学生数平均的教育费用逐步增长”。

1985年，根据国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》，按人均收入的1一2％开始征收教育费附加，即乡村教育集资，实行乡征县管的办法，由各乡财政统一征收，县财政局统一管理，用以补助民办教师的工资、福利待遇，补充国拔经费，以后每年随着人民群众经济收人的逐步提高，征收数也逐年增加。根据《河北省农村征收中小学教育费附加试行办法》制定了《关于农村征收教育费附加的试行意见》，规定自 年 月 日起，实行教育经费包干到乡、镇。教育费附加额的核定各乡镇根据民办教员数，中、小学的班数、处数及各项费用进行核定。

2006年新《义务教育法》的颁布实施，使以县为主的义务教育管理体制得到确立。

2007年，我县开始实施义务教育经费保障机制，新机制实施以来，农村中小学公用经费保障水平逐年提高，教育乱收费现象较往年明显减少。义务教育经费保障机制的实施，有力地促进了全县教育均衡、和谐、健康发展。

2.学杂费

十一届三中全会之后，学杂费收费标准是：农村小学，每人每年1—3年级学生3元，4—6年级学生4元，初中学生5元，高中学生8元。学杂费的实征数20%上交，80%由学校支配。

1986年，贯彻《义务教育法》精神，小学和初中不再收学费，只收杂费。但一些中小学乱收费现象渐趋严重。1988年，省教委、省财政厅、省物价局下发文件，调整中小学收费标准。书籍作业本费按实结算，多退少补。各学校不得向学生推销各种内部发行的书籍、资料，不得代外部门向学生征收任何费用。规定中小学收费标准为：城市小学l一4年级每人每学期4元，5—6年级每人每学期5 元；乡村小学按此标准减l元。城市初中每人每学期6元，乡镇初中减l元，重点高中每人每学期10元，其他高中8元。1990年，为弥补教育经费不足，确保教学工作正常运转，促进教育事业持续稳定发展，切实制止学校乱收费，在考虑物价上涨和群众承受能力基础上，中小学收费标准又进行适当的调整：城市小学l一3年级每生每学期收杂费6元，4—5年级收8元。乡镇小学l一3年级每生每学期收杂费5元，4—5年级收6元。城市初中每生每学期杂费10元，乡镇初中每生每学期收杂费8元。重点高中、职业中专，每生每学期收杂费15元；普通高中、农中、职业中学，每生每学期收杂费12元。

2004年秋季，农村义务教育阶段贫困学生开始享受国家“两免一补”政策。到2007年春季，全县45136名义务教育阶段学生全部免除学杂费，13938名农村贫困家庭学生的教科书费全部免除，300名农村贫困家庭寄宿生生活费由政府买单。2007年秋季开始，全县义务教育阶段学生全部免除学杂费和课本费，并提高了贫困寄宿生的生活补助标准。2007年秋季国家实行了“中职生补助金”政策，让每名在职教中心上学的学生享受每学年1500元的生活费补助。2008年县委、县政府又启动了“高中贫困生资助工程”，对700多名家庭贫困的高中在校生进行资助，资助金额达77.58万元。

第二节 经费使用

巨鹿县教育经费主要用于校舍建设，教学设备添置和教职工办公与报酬。

第三节 勤工俭学

l982年，省政府指出：勤工俭学“靠山吃山、靠水吃水、宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、小型多样、土打土闹、广开门路。”各学校依据当地条件，广泛开展了各种小型的勤工俭学活动。l983年，教育部等四部(委)《关于进一步开展勤工俭学活动的指示》和《全国中小学勤工俭学暂行工作条例》等相关文件相继出台，校办企业享受国家规定的优惠政策，以利发展。l983年11月，河北省召开了勤工俭学工作会议。巨鹿县文教局成立了勤工俭学公司。公司设经理1人，工作人员3—4人。第一任经理贾庆绍之后，依次是陈焕勤、师运华。2000年改勤工位学公司为校办产业管理站，站长崔孟礼。

勤工俭学公司成立之后，积极领导筹划巨鹿县各学校勤工俭学活动。全县共建大型学生劳动实践基地l0个。学生在课本上学到的知识到基地去实践。提高了劳动技术，锻炼了操作技能，培养了学生勤俭节约的良好习惯。

1985年，全县勤工俭学产值达到35万元，荣获邢台地区勤工俭学先进单位称号。1989年，全县勤工俭学产值达到78万元，比1985年翻了一番，荣获全省勤工俭学先进单位称号。为此，巨鹿县勤工俭学公司经理贾庆绍于1982年、1984年、1989年先后三次被评为县、地、省勤工俭学先进工作者，并被河北省教育协会聘为会员，其模范事迹也被载入《中国校办企业名人录》中。

巨鹿县职业技术中学的勤工俭学，不仅荣获邢台地区先进单位称号，而且代表地区出席全省勤工俭学代表会议。该校从1987年起，先后创办起木器加工厂、服装用品加工厂、地毯厂、防水布厂、机电修配门市、电器焊门市、丝网刻板门市七家规模大小不等的企业。他们的地毯厂生产的“东方地毯”远销波斯湾沿岸诸国；物理教师孟恒修首创的“无功功率自动跟踪补偿器”曾获国家专利。他们的勤工俭学收入每年达到一两万元，不仅购置了部分图书、仪器，制作了桌凳，还每日为每位教师增发10元奖金。为此，1988年10月6日国家教委中小学教育基金会秘书处韩云昌处长、河北省琴宫颈癌你学管理处李木豪处长、地区教委杨铁成副主任等曾亲来学校视察指导。1989年春季，河北省教育生产管理站，在该校地毯技术培训中心公开了全省勤工俭学经验交流会，推广了该校教学、生产、科研、经营、服务五位一体的勤工俭学经验，收到了省、地领导和与会代表的一致称赞。省地电视台多次播发该校开展勤工俭学的事迹，广泛报道了该校勤工俭学的事迹。

l991年5月，勤工俭学公司成立印刷厂一个，负责教委机关文件、笔记本及各学校教师教案本、学生作业本的印刷。

l996年勤工俭学公司在局机关内又建立了复印部，负责复印局机关内部的各种资料及各学校来县城办理业务所需的文件资料。勤工俭学工作的开展弥补了教育经费的不足，减轻学生的负担。

2000年，勤工俭学公司改为校办产业管理站后，勤工俭学性质逐步由原来的创收型向服务型转变，其主要工作是协助学校采购品质优良价格合理的桌凳，作业本等学校办公用品。2003年3月，河北省教育厅授予巨鹿县教育文体局校办产业管理站2000一一2002勤工俭学、校办产业先进集体称号。

第四节社会赞助

1995年，国家外汇局在洪水口村投资50万元，创建第一所中汇希望学校。投资 25万元，在小留庄村建起第二所慧民希望小学校。2003年，台湾爱心人士在堤村乡白佛村捐资20万元，村民集资29万元兴建一所东初爱心小学。200--2008年，台塑集团投资150万元，先后在张王疃乡曹辛庄村，官亭镇官亭村和王虎寨镇大寨村创建了三所明德小学。在筹建明德小学过程中，曹辛庄村民捐资37万。

附 社会捐资助教人物款数统计表

1992年筹建育蕾小学（南街小学）新址教学楼捐资单位和个 人名单：

巨鹿县供销合作社 60000元 湾子村 40000元 巨鹿县粮食局 20000元 巨鹿县工商局 10000元 保险公司 5000元 五金公司 4000元 巨鹿县计生委 4000元 妇幼保健站 4000元 社会保险服务所 3000元 巨鹿县烟草公司 1000元

捐款1000元十一人：王兆斌、王存禄、王兆铎、齐国英、尼玉勤、谢成科、绳兆峰、樊国君、杨忠信、杨书峰。

捐款500元五人：刘恒军、刘国军、梁 国、卢泽丰、张筱云。

捐款200元以上二人：杨自计、杨绍秋。

捐款120元五人：董群生、周庆恩、郑儒国、孙西铎、张勤恒。

捐款110元三人：张增运、王敬芬、王秀爽。捐款100元五人：张秋恋、韩荣彦、田庚申、李书箱、米善民。

捐款80元28人，捐款70元8人，捐款60元26人，捐款50元38人，捐款30元2人，捐款20元17人，捐款10元138人，捐款10元以下400人。

篇2：第十章教育经费管理

(一)会费收入;

(二)国家拨付的经费;

(三)会员、社会的资助或捐赠;

(四)其他合法收入。

第四十四条 会员必须履行交纳会费的义务。

第四十五条 会费按年度收缴，会员应当按照规定的时间和标准交纳会费。会费收缴由会费管理办法另行规定。

第四十六条 地方协会应当按照会费管理办法规定的时间向本会上解会费。同时应当加强对留用会费的管理和使用，制定会费的预、决算计划，单独建立会费收支账目，严格遵循会费收支标准。

第四十七条 会费用于下列开支：

(一)全国会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会等的各项支出;

(二)本会秘书处、专业分会及派出机构的各项支出;

(三)资产评估准则和执业规范制定、相关研究和业务支持支出;

(四)自律监管、检查及惩戒支出;

(五)考试组织和注册管理的支出;

(六)开展行业国内、国际交流的支出;

(七)开展行业信息、网络建设的支出;

(八)行业文化建设、行业宣传的支出;

(九)专门委员会、专业委员会开展活动的支出;

(十)维护会员执业合法权益的支出;

(十一)为会员提供服务、行业刊物、学习资料和培训的支出;

(十二)会员奖励支出;

(十三)协调行业内外关系的支出;

(十四)用于支持和表彰地方协会工作的支出;

(十五)经常务理事会批准的其他必要支出。

第四十八条 会费标准由本会常设办事机构拟订，本会会员代表大会通过，并报有关部门备案。

第四十九条 本会的自有资产执行国家规定的财务管理制度，接受全国会员代表大会和财政部门的监督;属于国家拨款或者社会捐赠、资助的资产，接受政府审计机关的监督。

篇3：第十章教育经费管理

建国以来, 特别是改革开放以来, 随着教育经费投入的大幅增加, 我国教育事业 (规模) 取得了跨越式发展。《教育法》和《高等教育法》以法律形式明确了“以政府投入为主、多渠道筹集”的教育经费投入体制和一系列保障教育经费不断增长的措施。至2012年, 国家财政性教育经费占国内生产总值 (GDP) 的比例首次达到了4% (总额达2万亿元) , 在校学生生均经费也有了显著提高。随着高等教育大众化的不断推进和对教育质量要求的不断提高, 教育经费投入仍将持续增长。

伴随财政性教育投入的大幅增长, 全社会对教育经费的使用效益日益关注。一方面, 切实加强教育经费使用管理是党中央国务院的明确要求, 是教育事业发展的客观需要, 是社会各界和人民群众的迫切期待, 是各级教育行政部门和学校义不容辞的责任。另一方面, 当前教育经费使用管理确实存在着不少突出问题, 如各环节不同程度地存在着经费使用管理不规范现象, 个别高校科研人员贪污科研经费, 严重损害了教育形象, 影响了教育事业的发展。十八大明确提出了要办好人民满意的教育, 而办好人民满意的教育离不开增强教育经费监管和增加教育经费投入。进一步优化投入结构, 加强经费监管, 用好管好每一分钱, 让人民群众放心, 让广大师生受益, 是当前一个阶段非常紧迫的任务。为推动、指导各地、各校进一步用好管好教育经费, 促进教育事业科学发展, 教育部于4月15日印发了《关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》 (教财[2013]3号) , 就加强经费使用管理提出了明确要求。各地教育行政管理部门和高校纷纷就切实做好“教育经费管理年”活动做出了部署。本文以开展“教育经费管理年”活动为契机, 着眼长远制度、队伍和长效机制建设, 谈谈对高等学校健全管理措施、强化教育经费管理的认识与思考。

二、我国高校教育经费管理的现状和主要问题

1、高校教育经费主要来源

在我国教育经费投入体制下, 高校教育经费主要来自政府财政性拨款、学费收入和高校从事科学研究、社会服务筹集的科研经费。财政性教育经费包括依据学生人数拨付的维护学校正常运转的部分以及相关专项费用 (如211、985、中央地方共建等专项资金) 。高校科研经费根据来源分为纵向经费和横向经费。纵向经费是来自科技部门、财政部门及教育主管部门的财政性拨款和高校内部预算安排拨付的资金。横向经费为来自于社会各界的技术开发、技术协作、技术支持、部门培训、科技成果转让等社会投入性的资金。除上述两种科研经费外, 还有部分高校自筹的纵、横向配套经费或高校自己立项研究的科研经费。

2、教育经费严重短缺的状况将日趋缓解

随着财政性教育投入的持续增加, 尤其是2003年高校扩招政策实施以来, 国家对高等教育的投入持续多年超过教育总投入的30%。高等学校大规模基本建设已基本完成, 高校的基础设施、仪器装备水平和固定资产规模已达到相当水平。高校的发展已从前期的重视规模扩张向注重质量提升转变。与此同时, 高校的人才培养、科技创新与社会服务能力也不断增强。全社会对教育的重视, 社会经济发展和产业转型升级对科技创新驱动发展的渴求, 大大拓宽了高校筹集资金的渠道。政府财政性教育经费以外、高校通过科技创新和社会服务筹集的经费 (如科研经费) 总额和比例不断增加。我国长期存在的高等教育经费总需求不断增加与总供给严重不足的矛盾将日趋缓解。

3、教育经费使用效益有待提高

当前高校教育经费管理从预算、执行到监管各个环节均存在较多问题, 突出表现在预算管理薄弱、执行弱化、管理效率不高、责任意识不强、信息质量差等方面。教育经费的预算申报阶段, 往往缺乏总体性和前瞻性规划, 主要着眼于多要钱;预算编制过粗, 科学化、精细化的预算管理机制和全面预算管理有待健全和提高;预算执行不严格, 随意更改、与预算脱节情况严重, 支出进度不合理, 年终突击花钱现象普遍, 预算的严肃性和有效性被人为破坏;高校国有资产配置、使用和处置等环节问题较多, 国有资产流失现象普遍;学校财务信息不公开, 经费使用绩效评价和问责机制不健全, 不能发挥实际作用;和一段时期以来社会上浮躁、奢华和浪费类似, 高校在一定程度上也存在贪污腐败、浪费严重等现象。

4、科研经费管理亟需规范

高校科研经费的获得总量和产出效益是衡量高校科研工作成效的一个重要指标。项目立项数量和经费总量关乎学校声誉, 大部分高校制定了相应的激励机制, 鼓励教师和科研人员争取更多的项目和经费, 甚至允许他们自由支配获得的经费。相较于对科研项目数量和规模的重视, 对科研经费的执行监管的重视不够。对科研经费, 由于缺乏普遍适用的行之有效的监管方案, 各高校往往是依据自己具体情况独自探索。大部分高校财务部门对科研经费的管理限于表面账目往来, 无法对经费支出的合理性做到有效监管。个别高校出现了一些科研经费使用不当的现象, 甚至发生了违法违纪行为。高校财务部门无法实现对科研经费有效监管的主要原因在于:高校科研经费来源渠道的日益多元和复杂化, 对项目的要求也各不相同;科研工作的专业性和一定程度的不可预知性;科研人员人数众多, 对科研预算和经费使用的规范性和严肃性认识不够;财务和科研部门缺少完善的科研预算审核和科研经费会计核算制度或专职队伍。对此, 教育部和财政部专门发文要求加强高校科研经费管理。

三、高校开展“教育经费管理年”活动的思路及建议

1、总体思路

针对当前全国范围内教育经费管理方面的普遍问题, 教育部及时提出开展“教育经费管理年”活动, 对各地区和学校进一步用好管好教育经费产生了积极影响。但为避免形式主义和走过场, 作为开展活动的重要主体单位, 各个高校应立足当前教育经费管理方面的问题, 着眼长远制度、队伍和长效机制建设, 有针对性地设计活动内容, 力争使活动产生持久长期效应。

2、活动内容和工作方式

(1) 以点带面, 深入调研, 梳理主要问题。由于高校教育经费来源多样且复杂, 不可能在短时间内面面俱到, 涉及所有经费。应根据经费类别, 分别对事业经费、专项经费、科研经费的使用和管理进行普查。在普查基础上选择有代表性的经费, 深入调研, 对照通知要求, 梳理出经费使用和管理中存在的主要问题。如财政性教育经费中可选择985、211或中地共建项目等专项资金, 科研项目经费可选择国家“973”、“863”、“支撑项目”等纵向项目以及有代表性的重大产业化项目。

(2) 健全、完善财务管理制度。在深入分析问题原因, 理出共性管理问题的基础上, 对照问题和现有管理制度, 按照“立、改、废”的要求, 健全、完善财务管理制度。对于制度空白点, 抓紧订立完善, 做到制度全覆盖;对与法律、法规、规章和上级文件不一致的部分条款, 及时修订完善;对与法律、法规、规章和上级文件抵触、不适应新形势要求的, 坚决废止。

(3) 加强财务人才队伍建设, 提高服务和管理水平。为保障教育经费管理制度的实施, 各学校要按照财会工作需要和内控制度要求足额设置岗位, 配备专业人员, 同时加强财务人员业务培训, 提升队伍整体水平。事实上, 当前相当部分经费管理中的问题, 并非是缺乏制度引起的, 而是由于缺乏专业人员保证执行力。

(4) 设置科研专职岗, 加强科研经费监管。科学、合理的预算是各种教育经费规范、高效使用的前提。当前教育经费, 特别是科研经费管理中普遍存在预决算脱节, 事前、事中监控不力的现象。很大一部分是由于科研人员对科研经费预算和经费使用的规范性和严肃性认识不够, 而科研和财务部门缺少完善的科研预算审核和科研经费会计核算制度或专职队伍协助。各高校应在财务部门或科研部门设立专职岗位, 协助项目负责人, 按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则, 科学、合理、真实地编制项目预算, 并加强财务监督, 提供全过程服务。学校财务部门应加强科研项目的核算, 确保核算内容和财务信息的真实、准确和完整。针对日益增长的科研及专项经费, 有条件的学校还可以试行对学校二级单位 (学院、研究所等) 建立财务管理人员制度。由人事部门招聘并在财务部门或会计核算中心培训后委派到各二级单位, 委派人员工资由相应二级部门发放。委派人员主要管理科研经费及专项经费, 负责票据审核报销, 确保业务合法合规, 同时也担负部分秘书工作。由于这些人员受过财务业务培训, 熟悉财务报账系统, 可在保障经费规范使用的同时, 减轻学校财务人员的负担。

(5) 加强财务信息化建设, 逐步推进财务信息公开。拓宽财务信息公开渠道, 接受教职员工监督。及时更新财务软件系统, 实现教育经费的科目余额控制, 改事后监管为过程监管, 保障预算的执行力。

(6) 认真做好高校协同创新过程的经费投入监管问题。教育部今年实施的“高等学校创新能力提升计划” (即“2011计划”) 是继“211工程”和“985工程”两项重点工程之后的第三个重大战略工程, 旨在提升高校创新能力。“2011计划”不同于以往的“211工程”和“985工程”, 该工程专项资金将用在现有体制投资不能解决的问题上, 如高水平队伍组建、协同机制、学者流动机制、学生培养方式以及资源共享方式等。旨在突破高校内外部机制体制壁垒促进人才、学科、科研三位一体创新能力提升。“2011计划”将是未来教育事业发展中的一项重大推动力, 也是财政性教育经费重点投入方向之一, 加强“2011计划”经费的高效使用和监管是加强教育经费监管的重要组成和重点。高校应及时学习“2011计划”经费相关要求和规定, 做好队伍和制度建设。

摘要：本文在分析我国教育经费管理现状及存在问题的基础上, 以开展“教育经费管理年”活动为契机, 论述了对高等学校强化教育经费管理的认识与思考, 提出了高校开展“教育经费管理年”活动的思路和建议, 指出高校应着眼长远制度、队伍和长效机制建设, 从教育经费来源、使用和监督各环节加强管理、提高经费使用效益。

关键词：高校,教育经费,管理

参考文献

[1]教育部关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知[Z].教财[2013]3号.

[2]张营广:加强高校教育经费管理研究——读《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》有感[J].教育财会研究, 2011, 22 (4) .

[3]胡玉玲、申福广:国际视野中的我国教育经费层级配置结构[J].教育发展研究, 2013 (5) .

[4]赵富平:高等教育经费科学化精细化管理的路径研究[J].现代商业, 2013 (6) .

篇4：第十章教育经费管理

一、选择题（每小题1分，共10分）

1.班主任在班级管理中的地位不包括（）。A.是班级人际关系的艺术家 B.是班集体的设计者 C.是班级组织的领导者 D.是班级制度的贯彻者 2.班主任做好班级工作的中心环节是（）。A.全面了解和研究学生 B.组织和培养班集体

C.做好个别学生教育工作 D同家庭和社会教育密切配合

3.正式提出“班级”一词的文艺复兴时期的著名教育家是（）A.埃拉斯莫斯 B.夸美纽斯 C.马卡连柯 D.杜威

4.即使班主任不在班级，学生的问题行为也很少，是采用了哪种班级管理策略？（）A.管理型B.放任型C.专制型D.民主型

5.孙老师课上有两位同学因为座位距离的问题争执起来，大有肢体冲突的趋势。这时候，孙老师应该（）。

A.勒令二人停止，出去罚站反省，以儆效尤B.立刻制止，下课处理

C.“不理”“不气”，当他们是空气D.暂时不予关注，待到教学告一段落后，再给予处理 6.学期结束时，班主任都会对学生的思想品德的发展变化情况进行评价，这项工作属于（）。

A.建立学生档案B.班主任工作总结 C.班主任工作计划D.操行评定

7.在家庭、社会和学校的联系中，起沟通桥梁作用的是（）_。A.家长B.任课教师C.学生D.班主任

8.在班级管理中，班级的组织者、领导者和教育者称为（）。A.校长 B.教师C.班主任 D.班干部

9.同学之间情感淡漠、相互之间很少交往，几乎不进行非正式的交往。属于哪种同伴关系？（）

A.友好型B.对立型C.疏远型D.以上都不是

10.在培养班主任工作中,有时会根据工作的实际需要请一些专家、学者给班主任教授有关理论知识,这种做法叫（）A.请进来B.送出去C.坐下来D.跟上去

二、辨析题（先判断正误，再说明理由；每小题3分，共12分）1.率先使用“班级”一词的是著名教育家夸美纽斯。2.班集体建设与班主任密切相关，和其他教师没有关系。3.开展班级活动与抓学生学业成绩有矛盾，不能多搞。4.有利于创造良好课堂气氛的教师领导方式是专制型。

三、简答题（每小题4分，共20分）1.简述班级建设与管理的任务。2.简述班主任的职责与任务有哪些。3.简述开展班级活动的基本要求。

4.简述班集体对学生的教育作用表现在哪些方面？ 5.简述班级组织的社会化功能。

四、论述题（每小题14分，共28分）1.联系实际，谈谈班主任的班集体工作策略。2.论述作为一名班主任应具备的素质。

五、材料分析题（每小题15分，共30分）材料1：

王老师是一位青年班主任，工作热情非常高，他对学生的要求十分严格，要求学生不要讲脏话、不要乱扔废纸„„然而他在讲课情急时，常常“笨猪”“死脑子”不绝于耳，吸烟后，随手将烟蒂抛在课桌下面„„虽然王老师没少用嘴皮子，没少用各种惩罚手段，但是班上的学生脏话、粗话连篇，纸屑杂物随处可见。对于这样的现象，王老师百思不得其解。

问题：

（1）请你分析一下，王老师教育的班级为什么会产生这样的后果?（6分）（2）作为一名班主任应怎样教育学生才能有良好的效果?（9分）材料2：

班主任王老师在晚自习时发现教室地面上纸屑很多，便让劳动委员打扫，自己就去另一个班上课了。劳动委员见老师走后停止了打扫，心想放学后就该值日生值日了。不料，一会儿检查工作的校领导发现了班里卫生极差，给班级以严厉的批评。第二天有班会课，王老师决定以“让一切劳动都爆起火花”作为班训，同时结合“扫屋**”，以此为主题召开主题班会，为养成“爱学习、讲文明、守纪律、爱劳动”的良好班风奠定思想基础。

第二天，王老师抓紧一切时间，找班干部谈话，分析得失，提高认识，统一思想。下午，班会如期举行。教室墙上贴上了火红的“班训”：让一切劳动都爆起火花。同学们感受到了一种强烈氛围.产生了强烈的共鸣。劳动委员和其他班委成员、同学们纷纷上台发了言，他们个个神情严肃，认为以前没有形成很好的配合，自身存在一些问题等，纷纷表示不会让“扫屋**”在班级中.重演。

同学们很快有了认同感，他们认识到自己属于这个集体，这个集体需要每个成员共同建设。大家一同制定了班级卫生责任制。劳动委员也打消了“引咎辞职”的念头，化内疚为动力，勤奋工作。

此后，这个班的班级卫生一直在学校保持先进，其他各方面也都有起色。他们很快就获得了学校“先进班集体”的称号。

问题：

(1)结合案例谈谈一个良好的班集体的标准是什么。（5分）(2)分析一下王老师组织的班会成功的原因。（5分）(3)作为一个班主任，应如何管理好班级？（5分）

第十章 班主任与班级管理 参考答案

一、选择题（每小题1分，共10分）

1-5 DBBDB；6-10 DDCCA

二、辨析题（先判断正误，再说明理由；每小题3分，共12分）

1.率先使用“班级”一词的是著名教育家夸美纽斯。

答：错误。（1分）夸美纽斯对班级组织进行了论证，奠定了班级组织的理论基础。率先使用“班级”一词的是埃拉斯莫斯。（2分）

2.班集体建设与班主任密切相关，和其他教师没有关系。

答：错误。（1分）要协调各方面的教育影响，其他教师应配合班主任加强班集体建设。（2分）

3.开展班级活动与抓学生学业成绩有矛盾，不能多搞。

答：错误。（1分）二者之间不矛盾。要讲究文武之道，有张有弛。通过开展活动，学生开阔了眼界，培养了各方面能力，也会有利于学业成绩的提高。（2分）

4.有利于创造良好课堂气氛的教师领导方式是专制型。

答：错误。（1分）教师领导方式主要有民主型、专制型和放任型。其中，有利于创造良好课堂气氛的教师领导方式是民主型。（2分）

三、简答题（每小题4分，共20分）

1.简述班级建设与管理的任务。答：

班级建设与管理的任务主要有以下几个方面：

（1）落实学校的教育管理目标，制定班级工作计划并保证顺利实施。（1分）（2）组织建设班级集体。（1分）

（3）协调任课教师、家长等教育力量共同做好班级工作。（1分）（4）做好班级的日常管理工作。（1分）2.简述班主任的职责与任务有哪些。答：

（1）全面了解班级内每一个学生，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生，平等对待每一个学生，尊重学生人格。（1分）

（2）认真做好班级的日常管理工作，维护班级良好秩序，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感，营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。（1分）（3）组织、指导开展班会、团队会（日）、文体娱乐、社会实践、春（秋）游等形式多样的班级活动，注重调动学生的积极性和互动性，并做好安全防护工作。（1分）

（4）组织做好学生的综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议。（0.5分）

（5）经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力。（0.5分）

3.简述开展班级活动的基本要求。答：

班级活动要体现三个要求：一是要注重整体性。随着素质教育的深入，班级活动内容会得到进一步充实。（1分）二是要凸显教育性。（1分）三是要体现独特性。个性和特色是班级建设的生命所在。有特色、高质量是班级组织活动追求的一个重要目标，班级 活动理应追求特色，体现特色。（2分）

4.简述班集体对学生的教育作用表现在哪些方面？ 答：

班集体对学生的教育作用表现在：(1)有利于形成学生的群体意识；（1分）(2)有利于培养学生的社会交往与适应能力；（1分）(3)有利于训练学生的自我教育能力。（2分）

5.简述班级组织的社会化功能。答：

班级组织的社会化功能主要体现在以下几个方面：(1)传递社会价值观，指导生活目标。（1分）

(2)传授科学文化知识，形成社会生活的基本技能。（1分）(3)教导社会生活规范、训练社会行为方式。（1分）(4)提供角色学习条件，培养社会角色。（1分）

四、论述题（每小题14分，共28分）

1.联系实际，谈谈班主任的班集体工作策略。

答：

长期的研究认为，良好的班集体具有显著的标志。这些标志主要是：有明确的奋斗目标；有健全的组织机构；有严明的规章制度；有融洽的班级人际关系。培养班集体是班主任职责的核心——班主任角色的其他职责是以此为基础展开而得到落实的。班主任的班集体工作策略实质就是通过自身有效的工作实现良好班集体的形成。（2分）

良好班集体的组织和培养，要从以下若干方面着手和做好这些工作。

1、创设良好的第一印象，激发和培养学生热爱集体的情感与凝聚力。（3分）

2、确立班级奋斗目标，实行目标管理。（3分）

3、合理确定班级角色位置，培养选用好班级骨干和班干部。（3分）

4、营造积极健康的班级环境和良好的班风，有计划地开展各种集体活动。（3分）

（注：以上供参考，可视学学生答题具体情况酌情给1－13分。）

2.论述作为一名班主任应具备的素质。

答：

概括起来，班主任的素质要求主要有以下三个方面：（1）思想政治素质

思想素质是班主任素质结构的重要组成部分。班主任的一言一行、一举一动中流露出来的思想境界和精神风貌对学生起着潜移默化的作用。

政治素质是班主任应该具备的最基本的素质，要求班主任具有坚定地政治立场，坚持四项基本原则，忠诚党的教育事业；全面贯彻党的教育方针和政策；同时，班主任要有较高的政治觉悟和高度的政治警惕性。（4分）

（2）业务素质

班主任作为一名专业化的教师和管理者，其业务素质主要包括教学科研业务素质和管理业务素质。具体包括：合理的知识结构、多方面的能力结构、良好的个性素养和开拓创新的教育管理观念。

①班主任的知识结构。班主任首先作为一名专业化教师，应具备比较广博而扎实的基础文化知识，精通自己的专业知识，掌握有关教育对象，开展教育活动、进行教育研究等教育学、心理学知识。同时，班主任作为一名专业管理者，应掌握管理理论的系统知识，具体包括三个层面，即关于管理一般性质与规律的管理学知识、班级管理所在的教育管理领域的教育管理学知识和班级管理理论知识。

②班主任的能力结构。班主任进行的班级管理是一项复杂的社会实践活动，需要班主任具备多种能力，其中主要包括以下方面：领导能力、社交能力、研究能力。（6分）

（3）班主任的身心素质结构

①身体素质。俗话说：“身体是革命的本钱”。班主任必须具有健康的身体素质。②心理素质。心理素质是社会对当代社会成员提出的要求，但是班级管理工作中对班主任心理素质有特别的要求。这一特别的要求可以概括为：爱好广泛、情感丰富和良好的个性品质。（4分）

（注：以上供参考，可视学学生答题具体情况酌情给1－13分。）

五、材料分析题（每小题15分，共30分）

材料1： 答：

(1)王老师教育的班级产生这样的后果的元凶：①没有“身教”。没有“身教”，“言教”就显得苍白无力。“身教”既可以增加“言教”的可信性和感染力，还能像春雨润物一样起着细微的、不易觉察的耳濡目染、潜移默化的作用。王老师教育学生不要说脏话，不要乱扔废纸，自己却说脏话、粗话，乱扔烟头。口头上的教育没有起到正面教育的效果，反倒坏的“身教”对学生起到了明显的负面影响。②言教不服。“言教”必须以理服人，否则无教育可言。学生中出现问题，一味的“管、卡、压”，显然不行，只有言之有理，以理服人，才能达到教育效果，否则一切教育都是徒劳的。③心教不诚。教育不过是为了让学生弄清楚什么是对的，什么是错的，错在什么地方，怎样去改正。如果心不诚会使学生产生对立情绪，对教师产生戒备和反感，甚至会“背道而驰”。王老师自己口头上教育学生，自己却做不到，在教育学生方面没有付出自己的真心诚意，因而起到了相反的作用。（6分）

(2)班主任对学生进行教育的正确方法：①身体力行。班主任只有严格要求自己，随时把自己置身于“榜样”和“镜子”的位置，事事从我做起，才能顺利地“内化”为学生的需要。②说理教育。班主任对学生进行教育要通过摆事实、讲道理的方法让学生明白自己的行为是不对的，应该如何去改正。用事实说话，用道理说话比苍白无力的说辞更具有说服力。③真诚教育。班主任在教育学生时，必须抱着关心、帮助、谅解、鼓励的态度，用“心”去爱学生，让学生明白“老师是爱你才教育你”，让学生感到你的“爱心”和“诚意”，乐于接受你的教育，才会有效果。（9分）

（注：结合材料具体分析，可酌情给1－14分。）

材料2： 答：

(1)一个良好的班集体的基本标准如下：

①有共同的奋斗目标。目标是集体发展的方向和动力，一个健全的班集体应有明确的奋斗目标。

②形成分工明确、互相配合的学生干部队伍。学生干部队伍在班主任指导下完成自己承担的工作任务。他们做好带头作用，使集体及其成员都呈现出蓬勃向上的姿态。

③建立了共同准则，形成了良好的舆论与班风。这次班级有了班训，有了一个奋斗目标，并建立了班级卫生责任制来给予保障。班委会成员也通过这次“扫屋**”，认识到了自身的问题，在分工明确的前提下，更加相互配合，班委会具有了更强的战斗力和号召力，使班级很快扭转了局面，成为学校“先进班集体”。（5分）

(2)从班会的内容上看，王老师紧紧抓住刚刚发生的“扫屋**”，并以此为主题，制定了班训，解决班级中存在的问题，给学生以力量，鼓舞他们奋发向上。

从班会的形式上看，班级墙上贴出了火红的班训，同学们感受到了一种强烈的氛围，产生了强烈的共鸣，增加了对学生的吸引力。另一方面，班会让大家畅所欲言，为学生提供了积极参与班级管理的机会。（5分）

(3)①班主任要树立正确的教育思想，组织好班级活动。班主任为组织管理而开展班级活动时，最重要的是要树立使班级活动真正成为学生的自主活动，使学生在自主活动中进行自我教育的思想。班主任对学生的信任与尊重是自主活动能否开展起来的首要条件，班主任只有信任学生才会给学生机会，只有尊重学生，才会发现学生的积极面并加以指导。在班级活动中，自我教育的重点在班集体层次上，班主任应当为班集体寻找发展的新目标，提出实现目标的方案和措施。班主任只有提高班级活动的质量，才能通过集体实现学生的教育和自我教育。

②班主任具体要做好以下几方面的事：第一，建立班级常规制度，把“建制”的过程作为最初班集体建设的重点，有了制度，班级从最初个体的简单集合变为对每个成员具有一些最基本要求的共同体。其中重要的是从“建制”开始到以后的其他班级活动，教师都应以最大程度地吸引集体成员的参与为原则。第二，班主任教育工作的重点应该放在日常的班级活动上，这会产生一种真正强有力的、持久的、潜移默化的影响。第三，班主任要负起协调各种教育力量的责任，其中包括班级中任课教师的配合，争取家长等社会各界力量的支持和关心，协调学生集体内部各种组织的关系，以及学生集体与成人等各方面的关系。班主任应及时把握班集体及其活动开展的状况，不断积累集体形成与发展的档案。此外，班主任还应不断积累与自己工作有关的材料。这些材料将使班主任对自己的工作有清醒的、科学的认识，并提高到自觉的程度。（5分）

（注：结合材料具体分析，可酌情给1－14分。）

教育名言：

做最好的班主任。什么是最好？通俗地讲，就是你和学生之间难舍难分。——李镇西 儿童不是用规则可以教得好的,规则总是会被他们忘掉的。„„习惯一旦培养成功之后，便用不着借助记忆，很容易地自然地就能发生作用了。——洛克

你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。——陶行知 热爱孩子是教师生活中最主要的东西。——苏霍姆林斯基 让每一个学生在学校里抬起头来走路。——苏霍姆林斯基

每一个决心献身教育的人，应当容忍儿童的弱点。——苏霍姆林斯基

要永远觉得祖国的土地是稳固地在你脚下，要与集体一起生活，要记住，是集体教育了你。哪一天你若和集体脱离，那便是末路的开始。——奥斯特洛夫斯基

爱，首先意味着奉献，意味着把自己心灵的力量献给所爱的人，为所爱的人创造幸福。——苏霍姆林斯基

集体生活是儿童之自我向社会化道路发展的重要推动力；为儿童心理正常发展的必需。一个不能获得这种正常发展的儿童，可能终其身只是一个悲剧。——陶行知

只有集体和教师首先看到学生优点的地方，学生才能产生上进心。——苏霍姆林斯基 谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。——第斯多惠 一味地挖苦、贬低，会导致孩子的反抗，反对父母，反对学校，或者反对整个世界。——布鲁诺

凡是教师缺乏爱的地方，无论品格还是智慧都不能充分地或自由地发展。——卢梭 即使是最好的儿童，如果生活在组织不好的集体里，也会很快变成一群小野兽。——马卡连柯

篇5：第十章 班级管理 习题

一、填空题

1.自十七世纪 级是由组成的共同体。班级授课制

2．班级上课是教学的 __________ 组织形式。最基本

3.班风以 __________ 的方式对学生产生影响作用。潜移默化

4．班级组织结构中有正式群体和 __________ 群体。非正式

5．班主任了解学生的基本方法是 _________；班主任的中心工作是_________。观察法组织和培养班集体

二、选择题

1.学校管理的目标和尺度是()

A.经济收入B.良好的公共关系C.学校绩效D.政治影响

2.班主任做好班级工作的中心环节是（）

A.组织和培养班集体B.了解和研究学生

C.做好个别学生教育工作D.同家庭.社会密切配合3.班级自愿成立起来的学科兴趣小组是（）。

A．正式群体B.非正式群体C.小团体D.大群体

4.在集体发展的几个阶段中，集体真正成为教育手段的阶段是()。

A.集体形成初始阶段B.集体形成正规化阶段

C.集体发展趋于成熟发展阶段D.健全班集体形成时期

5．班主任的工作重点和最为经常的工作是（）

A．全面了解和研究学生B．整合各方面教育影响，使其形成正向的合力

C．对学生进行品德教育D．教育学生努力学习

6．班主任了解学生的基本方法是（）

A．观察法B．问卷法C．谈话法D．调查法

7．做好班主任工作的前提和基础是（）

A．组织和培养班集体B．全面了解学生 C．培养优良的班风 D．做好后进生转化工作

8．（）是课堂教学的一种补充形式，是使教学适应学生性格个别差异，贯彻因材施教的重要措施。

A．备课B．上课C．作业的布置和修改D．课外辅导

9.班主任在班级管理体制中的领导影响力主要表现在两个方面：一是职权影响力；二是（）

A． 年龄影响力B．性别影响力C．个性影响力D．学术影响力

10．班主任工作计划一般包括（）

A．学期计划和具体活动计划B．全面计划和专题计划

C．课内计划和课外计划D．教学工作计划和思想工作计划

12．在三结合教育中，占主导地位的是（）

A．家庭教育B．学校教育C．自我教育D．社会教育

12．课外校外教育是对课堂教学的一种（）

A．延展B．必要补充C．深化D．变革

13.班级成员在服从班集体的正确决定和承担责任的前提下，参与班级管理的方式叫作（）

A． 常规管理B．平行管理C．民主管理D．目标管理

三、名词解释

1．班集体：是按照班级授课制的培养目标和教育规范组织起来的，以共同学习活动和直接性人际交往为特征的社会心理共同体。

2.课外活动：是指在课堂教学之外，由学校组织指导或由校外教育机关组织指导的，用以补充课堂教学，实现教育方针要求的一种教育活动。

3.班级的目标管理：就是班主任根据班级的实际情况，主观上设计出的一个短期、中期和长期的计划，这个计划包括了要达到的目标、要采取的措施。

四、简答题

1.结合实际谈谈班主任应如何组织和培养班集体？

(1)了解学生的全部情况。

(2)建立班集体的核心队伍。一个良好的班集体都会有一批团结在教师周围的积极分子，他们是带动全班同学实现集体发展目标的核心。因此，建立一支核心队伍是培养班集体的一项重要工作。

(3)建立班集体的正常秩序。班集体的正常秩序是维持和控制学生在校生活的基本条件，是教师开展工作的重要保证。

(4)组织形式多样的教育活动班集体是在全班同学参加和种教育活动中逐步成长起来的，而各种教育活动又可使每个人都有机会为集体出力并显示自已的才能。设计并开展班级教育活动是教师经常性工作之一。

(5)培养正确的舆论和良好的班风。班集体舆论是班集体生活与成员意愿的反映。正确的班集体舆论是一种巨大的教育力量，对班集体每个成员都有约束、感染、同化、激励作用，是形成、巩固班集体和教育集体成员的重要手段。教师要注意培养正确舆论，善于引导学生对班集体的一些现象与行为进行评议，要努力把舆论中心引至正确的方向。

2.论述班主任如何做个别教育工作。

(1)个别教育工作包括各种类型学生的思想品德教育。

(2)对优等生的教育主要是提高学生的自我意识和自我教育能力，处理好各方面发展的关系。

(3)转变后进生的工作主要包括四方面：分析落后方面及其原因，根据其特点进行耐心引导，多方配合因势利导。

(4)其他类型的学生教育主要有针对性地调动积极因素，消除不良因素，促进全面发展。

(5)要贯彻德育原则。

3.班主任的地位和工作的重要性体现在哪些方面?

（一）班主任是班级中全面负责学生班级工作的教师。班主任是班集体的组织者、教育者和指导者；学校教学计划的实施者；班级任课教师的协调者；学校、家庭、社会教育的沟通者。

（二）班主任工作的重要性：班主任工作是贯彻教育方针，完成教育任务和实现教育目标的重要保证；班主任工作是提高教学效率的重要手段；班主任工作为学生健康、全面、和谐发展提供了条件；班主任是学校联系各班级的纽带，是沟通学校与家庭、社会教育力量的桥梁。

五、实例判断题

1.下面是几位科任教师对一个班级纪律问题的议论：

数学教师：“二班学生一点不听话，我没得精力管那么多，不听课就算了，他讲他的，我讲我的。”

语文教师：“二班学生要管得严，我上课他们就不敢闹，清风雅静的。”

音乐教师：“我没得精神去骂他们，课实在是上不下来，我就找班主任来压阵。”接着，几位教师七嘴八舌地议论：

“他们就怕班主任。”

“见了班主任就象见了猫。”

“猫一走耗子就翻堂。”

“学生都一样，欺软怕硬，这是规律。”„„

这些老师的议论和做法，说明他们违背了__________原则。

违背了尊重学生与严格要求相结合的德育原则，采用了不恰当的德育方法。应采用说理教育法和榜样示范的方法。遵循德育的基本原则等。

2.《学记》指出：“独学而无友，则孤陋而寡闻”；“相观而善”，相互切磋。这就启示我们在教学中要注意运用__________的方法

3.一个中师学生，写了一篇题为《顺水推舟》的实习作业。文中写道：“一天早上，路过教室，发现王东海（曾与老师顶牛）正在丢扫帚玩。当他发现我时，赶忙假装用扫帚扫地。我想，如果当场批评他，一来他已改作扫地，理由不充足；二来又会顶起牛来，不如顺水推舟，于是，我假装没有看见。到上课时，我表扬了王东海早上到校自觉打扫教室。他脸红了。第二天，他真的早早来到学校打扫教室了。这样，带动了一批同学，以后形成了风气，谁早来就先打扫环境卫生。”

这位中师生的作法符合____________原则的要求。

4.有一位班主任在德育工作中，非常注意引导学生背一些古诗作为格言以自勉。新生入学时，他要学生背的第一首诗是《有志》：“天下无难事，在乎人为之，不为易亦难，为之难亦易。„„”第二首是《早起》：“朝日初上窗，起身勿傍徨„„勤惰从此分，习惯遂为常。”„„这位班主任在工作中采用的是__________法

5.有位低年级教师，在教《谜语》这一课时，首先复习了一组过去学过的词：“跃进”.“斗志昂”等，原因是新课文中有“笑迎”这一新词。而“跃进”的“跃”字的右面一半就是“笑”字的下半部，“斗志昂”的“昂”字下半部加上“辶”就组成了“迎”。复习了这些词后，学生再学习新词“笑迎”，就很容易掌握了。

这位教师运用了教学的____________原则。

5.数学教师：“二班学生一点不听话，我没得精力管那么多，不听课就算了，他讲他的，我讲我的。”语文教师：“二班学生要管得严，我上课他们就不敢闹，清风雅静的。”

音乐教师：“我没得精神去骂他们，课实在是上不下来，我就找班主任来压阵。”接着，几位教师七嘴八舌地议论：他们就怕班主任。”见了班主任就象见了猫。”猫一走耗子就翻堂。” “学生都一样，欺软怕硬，这是规律。”……

这些老师的议论和做法，说明他们违背了__________原则，并说明原因。

6.你认为戴维斯的行为值不值？请从教师素养角度分析一下他的行为。

美国新泽西州一名小学校长戴维斯先生为遵守对学生的承诺，某日傍晚爬上校舍屋顶，度过了一个寒冷的夜晚。并且觉得“冷得值”。此前，他曾对学生说，如果他们在几个月内读完

一万本书，它可以任由学生处置作为奖励。学生提前完成读书任务，他们选择的奖励是，把戴维斯的头发剃成学校名称缩写“HP”字样，并且让他在屋顶上住一个晚上。

一是自己在屋顶上住一宿，换来的是学生读完一万本书，大大增长了学生的知识，这笔生意做的值；二是兑现自己的承诺，给学生树立了榜样，有助于学生养成诚信守诺的良好品格