关于联系基层联系群众不深入

关于联系基层联系群众不深入（精选7篇）

篇1：关于联系基层联系群众不深入

县级党员领导干部必须深入基层联系群众

县级党员领导干部如何体现先进性，其中很重要的一条，就是要经常深入基层，密切联系群众。这不仅是县级领导干部开展好各项工作的需要，而且是促进党群干群关系和谐的一个重要方式。因为县一级处于一个承上启下的位置，县委、县政府出台的决策，直接关系到群众的利益，县委、县政府的工作效果，直接影响党在人民群众中的形象。

深入基层，就是要深入到农村、社区、工厂、企业、学校，进行调查研究，全面了解情况，掌握第一手资料，作为制定政策、出台决策的依据；联系群众，要求我们走村入户，和农牧民兄弟叙家常、交朋友，向群众求智问计，为群众排忧解难。如果县级领导干部不深入基层，不到群众中去，对一个地方的干部队伍状况、政策落实情况及群众的心里状态都不了解，那么开展工作就好比盲人骑瞎马，夜半临深池，不仅收不到预期的效果，可能还会适得其反。怎样深入基层，联系群众，我们认为要做到三点：

一是要带着问题深入基层联系群众。作为一名县级领导干部，特别是主要领导干部，对全县的工作思路怎么确定，工作重点怎么摆布，工作局面怎么打开，这些都是我们要认真思考、准确把握、认真做好的问题。在这个问题上，我们抓住一条，那就

是看当地农牧民最需要什么、最盼望什么。有了这个定盘星，我们首先所做的工作就是沉下身去，调查研究，征求农牧民意见，向农牧民请教。我们是上级党组织选派到西藏隆子县担任县级领导干部的，到职后，我们几位援藏干部和县里的其他领导干部一道，走遍了全县9镇9乡87个行政村，走访农牧民200多户，在21个县直机关进行调查。通过调查和亲身体验，我们感到隆子县是一个生态脆弱、基础薄弱、后劲微弱的边远贫困县，特别是生态脆弱问题，表现尤为突出，刮风则飞沙走石，黄沙蔽日；下雨则泥沙俱下，黄水横流。群众苦不堪言而又无可奈何。为了有效地改变这种现状，县委、县政府在广泛调查、认真研究的基础上，确立了“生态立县”的发展思路，并把它作为隆子县当前及今后一段时间全县经济社会发展的首选战略，把生态造林作为改善隆子县自然环境、促进人与自然和谐的首要工程来抓。为了解决生态造林、栽种什么树种、怎样浇灌树苗、怎样防止老鼠啃咬树根等问题，我们多次深入实地察看，多次请有关专家及有经验的农牧民召开“诸葛亮”会，通过大家献计献策，原来这些制约植树造林的问题都找到了有效的解决办法。到4月中旬，首期规划的隆子河谷1．2万亩生态造林任务全面完成，目前正在采取各种有效方法加强管护。在日常生活中我们发现，隆子县的自来水供应每天只有2小时，有时一整天不能供水，县城居民有意见，而负责县城供水的县建设局因为收不到水费也欠了几万元的电费。怎样既让城镇居民正常用水，又要让主管部门卸掉债务牞带

着这个问题，我和分管的县级领导一道，到居民家里、建设工地、商业门店中征求意见，到县建设局进行调研，发现问题的症结就是一个，因为每个用户每月只交5元钱水费，远不够供水费用，而且由于未计量收费，浪费也很大，从而导致建设局不愿供水牽居民没有水用。针对这个问题，我们专题召开常委会，研究自来水改革问题，决定建立自来水公司，实行计表收费。虽然这项工作在内地早就这样运作，但在整个山南地区的县城还是头一个，开始一些居民因为水费开支增加还有一些顾虑，但通过我们耐心细致的工作，自来水改革如期完成。目前，县城居民24小时都能用上自来水，县建设局也一举甩掉了历史包袱，而且还有盈利。

二是要带着感情深入基层联系群众。河南内乡县古县衙有一幅对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”；下联是“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这幅对联之所以被世人传诵，就在于它很好地阐释了“官”与“民”的关系。党员领导干部作为人民的公仆，那么人民群众就是我们的主人，如果对人民群众没有感情，那就是缺德；每个党员领导干部手中都握有一定的权力，握着人民授予的权力却不为人民办事，就是失职；我们作为农民的儿子，百姓中的一员，靠人民群众哺育却不知报答，就是不孝。因此，我们要像尊敬自己的父母一样尊敬人民群众，心怀感恩之心；我们要像善待自己的兄弟姐妹一样善待人民群众，要有手足之情。作为党员领

导干部，要和农牧民群众交朋友牽不仅要让他们认识，而且还要让他们从感情上亲和、从心里头认同。因此，只要有机会牽我们就深入到农牧区，和农牧民一起吃糌粑，喝酥油茶，跳锅庄舞。农户家里有婚庆喜事，只要我们知道，只要时间允许，我们都去参加。在这次开展保持共产党员先进性教育活动中，县委作出决定，要求全县每个副科级以上机关干部帮扶两个农户，与农牧民群众交朋友，认亲戚。我们每个县级党员干部也都联系了两个以上农户。有的领导干部为贫困户送去电视机、大米，联系医生为病人看病；有的领导干部出钱出力为贫困户改善居住条件。对于条件较好的农户，传送给他们一些致富信息，帮助他们的子女联系务工场所，并引导他们崇尚科学文明，还教育培养家中年轻有知识的农牧民向党组织靠拢。目前，全县已有108名副科级以上党员领导干部与219户群众结成了帮扶对子。现在，干部经常下乡为群众解决实际困难，群众到县城办事顺便给干部送点土鸡蛋，这种干群一家亲、藏汉一家亲的良好风气在我县蔚然成风。

三是要带着政策深入基层联系群众。领导干部到基层去，到群众中去，有一项很重要的工作，那就是要给农牧民宣传党中央、国务院及自治区、地区的政策，让他们知晓、贯彻；给农牧民介绍县委、县政府的决策，让他们支持、落实。隆子县处在民族地区，是一个边境县，要搞好全县工作，必须懂得政策，用好政策。如果你说话与上级政策有出入，别人就会看轻你，就会影响形象，就会“失格”；如果你开展工作、处理问题不依照政策，就会引发矛盾，就会“出事”。为此，我们首先是自己弄懂政策。刚到西藏工作的时候，我们对民族政策和宗教政策知之甚少，对“划清两个界限、尽到一个责任”和对**的斗争方针一知半解。通过潜心学习，我们吃透了这些政策，把准了政策实质。这样，我们在开展工作时就很主动，群众也买帐。其次，就是督促政策的落实。深入基层、深入农户检查、督促政策的落实，是党员领导干部抓工作落实的一种行之有效的方法，也是求真务实的体现。因此，我们在下基层调研时，经常到农牧民家中，了解上级政策的落实情况，了解政策落实过程中还存在哪些问题，农牧民有些什么要求。在调查中，对于学生补助、地方病防治、农民工工资等农牧民非常关心的问题，发现这些问题没有解决好的，只要现场能解决的，我们马上解决，如果现场不能解决的，我们就做好解释工作，回来后安排相关部门认真落实，并认真听取情况反馈。

先进不先进，群众说了算。由于我们把深入基层联系群众作为保持先进性的一个重要方式，作为党委的一项重要工作，问计于民，服务于民，目前，全县农牧民群众对县委、县政府的工作比较满意，我们对开展好各项工作也充满了信心。

篇2：关于联系基层联系群众不深入

为进一步改进领导工作方法和工作作风，更好地深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，总结典型经验，解决实际问题，推动各项工作的深入开展，特对公司领导干部深入基层，密切联系群众制定本制度。

一、确保深入基层的时间。应不定期深入基层了解职工工作、生活具体情况，深入基层的次数不少于3次。

二、领导干部下基层部门，要带着问题进行调查研究，可以就某一阶段的中心工作进行调研，也可以就各自分管的工作进行调研。

三、填写统一的领导干部深入基层、联系服务群众工作制度执行情况统计表。了解群众在想什么、盼什么、关心什么、反对什么，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖放在心上，帮助群众排忧解难。要深入基层部门进行检查、进行指导、交流，协助基层部门解决实际问题。

篇3：关于联系基层联系群众不深入

一、深刻认识高校基层党组织联系群众服务群众的必要性

新形势下, 基层党建工作呈现出新的变化和特点, 党员联系服务群众的工作对象更加多样化, 工作内容越来越丰富, 工作环境越来越复杂。高校基层党组织要主动适应新形势的要求, 与时俱进, 根据高校的特点, 适时转变工作思路, 改进工作作风, 强化服务意识, 提高服务质量。

高校是知识分子云集的地方, 是党的知识分子工作的重要阵地。我们要始终坚持“教育以育人为本, 以学生为主体, 办学以人才为本, 以教师为主体”的教育和办学宗旨, 充分教师和学生的主体地位, 将师生满意度作为衡量工作的标尺, 充分听取师生在学校管理、决策等方面的意见建议, 发挥他们的主人翁精神。教师和学生是学校的主人, 学校的任何一项工作, 都离不开师生, 只有尊重师生、发动师生、依靠师生, 才能把学校的事情干好, 只有走近师生、结识师生、融入师生, 拜师生为师。

二、建立健全高校基层党组织联系服务群众长效机制

高校基层党组织必须建立起密切联系群众、真心服务群众的长效机制, 以服务群众的实效取信于民, 使党联系服务群众的工作能够常态化、规范化、制度化。

一是要建立健全组织保障机制。只有建立健全组织保障机制才能广泛动员广大党员积极参与联系和服务群众工作。要形成领导小组和组织机构, 将联系服务群众工作常态化, 并且以制度的形式加以规范, 逐步提高联系服务群众工作的针对性和有效性。高校基层党组织要坚持把党员联系服务群众工作纳入到党建工作的总体布局, 形成党总支、党支部、党小组高度重视, 建立目标责任制, 学院主要领导作为主要责任人, 党员领导干部要以身作则, 率先垂范, 带头深入基层、带头参加调研、带头为师生解决困难, 为全院师生做表率。

二是要构建利益协调机制。高校内部, 教师与领导干部之间、教师之间、学生之间、教师与学生之间由于利益需求关系的不同也会产生各种矛盾, 高校基层党组织要从畅通利益表达、强化民主决策、突出利益维护等三个方面构建群众利益协调机制。首先要畅通利益表达。高校基层党组织要要进一步畅通利益表达渠道, 搭建利益诉求平台, 将师生利益表达纳入制度化、规范化轨道。目前高校采用的群众利益诉求方式主要有:领导接待日制度、党员领导干部联系支部、联系班级制度、党代会代表征求群众意见制度等等, 这些制度都是被实践证明行之有效的制度;其次要强化民主决策。高校基层党组织在做决策过程中要广泛听取广大师生的意见, 通过成立学术委员会、学位委员会, 落实重大决策报告制度、建立健全重大决策责任追究制度等方式保证高校各种决策方案充分体现民意。最后要突出利益维护。高校基层党组织只有切实维护好、实现好、发展好广大师生的利益, 才能赢得他们的信任, 高校基层党组织应当结合自身实际, 制定相应的制度和落实细则, 维护广大师生的权益。

三是要建立健全监督保障机制。践行党的群众路线, 确保党员联系和服务群众工作落实到实处必须建立健全监督保障机制, 使得党员领导干部在工作中自觉接受群众监督, 不断提高为民服务意识和水平。首先, 要明确职责, 实行目标管理制, 根据本部门党员情况, 明确联系服务群众目标责任人, 同时制定并细化各项工作任务;其次, 要建立联系服务群众工作台账, 真实记录本部门党员联系和服务群众工作情况;第三, 党员干部联系服务群众履职情况要在党组织、党员和群众中公开公示, 自觉接受群众监督, 对工作不到位的党员领导干部要提出批评, 责令其提出整改措施, 并在规定的时限内整改到位。第四, 要建立健全党员民主评议党员制度, 将考核评议结果作为衡量高校基层党组织联系服务群众工作好坏的重要标准。

建立健全高校基层党组织联系服务群众长效机制是一项系统工程, 目前全党上下开展的群众路线教育实践活动, 在联系和服务群众工作中涌现出很多好的经验和典型, 我们要开展调查研究, 整理归纳, 将其制度化、规范化, 并长期贯彻落实下去, 使其成为长效机制, 从而更好地提高基层党组织联系群众、服务群众的本领, 进一步提高高校基层党组织的凝聚力、向心力。

参考文献

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篇4：干部联系群众服务基层长效化问题

黄南州开展机关干部群众服务基层工作的做法及成效

1.规范联系点（户）

州县所有机关单位都与村、中小学和寺院（宗教活动点）结成联系对子，所有干部和党员都确定了结对帮扶对象。

2.确定工作程序

确定每月24日至29日为全州联系群众服务基层工作日，并确定了每一天联点单位的工作日程和工作任务，确保工作有序开展。

3.明确抓手，规范工作

编印了《黄南州机关干部联系群众服务基层工作手册》，配套编印了《黄南州乡（镇）党委民情分析会记录本》、《黄南州乡（镇）民情报告单》等，规范了机关干部联系群众服务基层工作。

4.加强制度保障

逐步建立完善了分级联点制度、部门单位主要领导担任联点村党支部“第一书记”制度、督查考核制度等，以制度促落实、促常态、促实效。

此项工作的开展解决了百姓的很多实际困难，同时认真开展矛盾纠纷排查调处工作，受到群众的广泛好评。

当前工作面临的一些现实问题

1.基础设施滞后、资金短缺等问题比较突出

由于边远、分散，致使许多牧区基础设施不完善，群众对水电路问题反映尤其强烈。同时，由于资金短缺，很多好的项目和发展规划无法成行。

2.部分干部作风不实，群众意见大

部分干部宗旨淡化，作风不够深入。一些基层党员干部畏惧困难，办事节奏慢，工作效率低，群众对此有怨言。

3.宣传教育工作难度大

由于历史、地理等原因，农牧区群众根深蒂固的意识形态、生产生活方式与现代社会差异较大，党的理念、政策不容易接受，这无疑增加了对群众宣传教育的工作难度。同时正面宣传教育形式单一、方法落后、设施条件差等问题也阻碍和制约着群众教育工作。

4.阵地建设不足

现有的基层组织办公阵地仍然不能满足需求，个别村级活动场所由于年久失修、管理不善已经无法使用，影响到了群众的依靠感和信任度。

对黄南州干部联系群众服务基层长效化的建议

1.认真做好干部的马克思主义群众观教育

要对广大干部进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，端正对群众的态度，增进与群众的感情，提升创新意识、服务意识，增强干部的荣誉感、责任感和使命感。

2.注意抓好干部技能的培训，提高服务群众的本领

对农牧民党员，要加强农牧区政策，实用技术等方面的培训，增强带头致富和带领群众致富的本领；对社区干部，要加强公共服务、社区管理等方面的培训，努力提高服务社区居民的水平；对党政机关干部，要开展政策法规、领导科学和群众工作方法的培训，提高服务群众的本领，进一步增强干部在群众中的威信。

3.畅通群众表达意愿渠道，实现干部与群众的良性互动

实行政务公开、党务公开和村务公开，推广居民（村民）议事等做法。利用各种信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。同时，引导干部运用民主的方法做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权和监督权落到实处。

4.加强党建重点工作和薄弱环节，增强凝聚力

党建工作贯穿全局，也是提高干部联系群众服务基层的工作水平的保障。一要配强领导班子。真正把想干事、敢管事、会理事、群众信任的干部选为党支部书记，同时保持和培养一支数量充足、素质优良的后备干部队伍，解决后继乏人的问题。二要延伸党组织触角。把党组织建在农牧区经济产业链上，建在各类专业生产合作社上，建在各类专业协会上，保证基层党组织实现全覆盖。三要加强阵地建设。随着社会的发展，要不断扩大基层党组织的活动场所，加大资金投入力度，扩展服务功能，配备多功能桌椅、背投电视、音响、摄影机、电脑等电教设施，为基层党组织和党员联系群众创造良好的环境。四要加强宣传教育工作。加大宣传教育方面的资金投入力度，配置和更新设施设备。整合乡村广播、村级组织活动场所等资源，搭建和扩大宣传教育平台，作好政策宣传和舆论引导，牢牢把握思想教育的主导权。结合本地特点和群众的思想动态进行宣传，注重典型宣传，提高宣传教育工作的有效性和针对性。

5.建立科学的考核评价和奖惩体系

把干部联系群众服务基层的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，推行“下评上，民评官，基层评机关”，自觉接受群众评判。健全制度，逐步形成科学的考核评价体系，对联系群众、服务群众成效明显的单位和干部进行表彰；对不乐于、不善于做群众工作，影响工作进展的党组织进行质询、问责，以此约束和激励干部增强群众意识，做好新时期的群众工作。

篇5：关于联系基层联系群众不深入

一、总体要求

认真贯彻落实市委、市政府的部署，创造稳定和谐有序的社会环境，以遏制去省、进京上访和非正常上访为重点，进一步加大系统内重点信访案件的化解工作，切实解决职工群众关心的热点、难点问题，千方百计把信访积案化解掉、把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件，保持社会和谐稳定。

二、主要任务

对2014年国资委系统经中央、省、市交办的和国资委自行排查出的计40件信访案件实行领导包案责任制，全力化解或终结信访案件。主要领导要亲自包案，要一包到。，对跨部门、跨行业信访案件提出协调处理意见，由委领导帮助协调解决。

4．对涉及职工群体利益、代有共性特点或极可能引发群体集访的集访案件，应及时报告，及早做好稳控工作。

5．对处理不力引发新的信访问题和突发事件要责任追究。

6．各处长作为领导包案案件的联系人，负责与企业及上访人的沟通协调。

四、组织领导

1．提高认识，加强领导。此次经中央、省、市交办的和国资委排查出的40件信访案件大多时间跨度长，案情复杂。因此，各涉案企业和包案领导要高度重视，要把做好信访稳定工作作为压倒一切的政治任务，增强大局意识和责任意识，确保案件按期结案。各单位党政主要领导作为第一责任人，要将信访稳定工作列入重要议事日程，做到“四个到位”，即：有理的解决到位、无理的教育疏导到位、行为违法的固定证据上报相关部门处置到位、确有实际困难的帮扶到位。

2．明确包案领导和责任。对这次市排查交办的集访和个访案件，各企业必须实行领导包案责任制。主要领导要亲自包案，要一包到底，包解决问题、包稳定，包结案息访，做到“五个一”：即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。要积极开展企业厂长书记大接访活动，企业领导和包案领导要亲自接待上访职工，积极采取法律的、经济的和思想政治上的工作措施，保证社会的和谐稳定。

3．做好排查摸底，制定确保稳定、化解矛盾的有效措施。各企业要对长期越级去省进京的集访和重点个访进行认真细致地排查摸底，做到“六个清楚”，即：案件基本情况清楚、群众信访诉求清楚、矛盾问题症结清楚、适用法律法规和政策清楚、工作责任主体清楚、解决问题的思路、方法和措施清楚。建立规范档案，重点调查长期去省进京上访人员的自然情况、反映问题、上访成因、生存状况、主要社会关系、实际困难、处理情况等。提出有针对性的化解措施和应急处置预案。对确属企业无力或暂不能解决的群体利益问题，要向国资委报告情况，提出建议。

篇6：关于联系基层联系群众不深入

基层党组织联系服务群众“三项制度”的

实 施 方 案

为加快构建城乡统筹基层党建新格局，建立健全基层党组织联系服务群众工作体系，创新社会管理模式，夯实基层组织基础，促进全镇经济社会又好又快发展，根据区委组织部要求，决定在全镇全面推行镇领导班子成员和村党组织书记接访、镇包村干部和村 “两委”成员走访、村党员包户为主要内容的基层党组织联系服务群众“三项制度”。制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和中央关于加强社会管理工作的一系列部署要求，以全面推行“三项制度”为总抓手，充分调动基层党组织和广大党员干部干事创业、服务为民、创先争优的积极性，激发基层党组织的生机活力，着力构建和谐的党群干群关系，为建设富裕文明和谐*****提供坚强的组织和思想保证。

二、活动内容

（一）镇领导班子成员和村党组织书记接访 镇领导班子成员接访。每天至少安排1名领导班子成员公开接访，面对面解决群众反映问题。一是建立预告制度，公开接访前3天，将接访领导的姓名、职务、分管工作、接访时间和地点等在各村进行公示。二是建立固定接访场所，镇领导班子成员接访地点在。接访时，要摆放标有姓名、职务、分管工作的桌牌，接受群众监督，方便群众反映问题。对群众所反映的问题，能解决的当场解决，不能当场解决的，依照有关法律政策，按照“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。三是建立《**县镇领导班子成员接访记录本》，记录来访人的姓名、单位、反映的主要问题、办理情况等。

村党组织书记接访。要每周固定一天接待群众来访，与群众零距离接触，面对面沟通，心贴心交流，认真倾听群众意见和要求。确定接访日后，要通过党务（村务）公开栏、广播、手机短信等方式广而告之，扩大群众的知情 权和参与面。接访中群众反映的问题，能当场答复解决的，当场答复解决；不能当场答复解决的，要如实填写《**县村党组织书记接访记录本》，做到一人一记、一事一记。

（二）镇包村干部和村“两委”成员走访

镇包村干部走访。镇包村干部要经常到村，了解情况。要列席所包村每月一次的党员例会，对村级重大决策进行监督。也可结合列席党员例会，进行公开接访，听取党员群众的意见和诉求。每年年底，包村干部要参加所包村民主评议会议，接受所包村党员群众的评议，评议情况作为评先树优的重要依据。要加大走访调研力度，所包村户数在100户以下的，每年要走访一遍；多于100户的，每年走访不少于100户。要广泛听取意见建议，记好《*****区镇包村干部民情日志》，对群众反映情况能够当场解决的立即解决，不能当场解决的，说明原因，并承诺完成时限，在规定的时间内做好反馈。要突出走访重点，对党小组长、村民代表、困难家庭至少每季度走访一次，帮助解决实际问题。对走访中征求的意见建议、发现的问题，要采取适当的方式向村“两委”通报；对普遍性问题，要督促村“两委”抓好整改；重大问题要及时向镇党委汇报，争取支持。村 “两委”成员走访。村党组织要按照不漏一户的原则，确定“两委”成员走访群众户数和名单，并建立工作台帐。“两委”成员要确保每户每年至少上门走访两次，倾听民意、反馈民声、解除民忧。

开展走访要做到“双清”，即镇包村干部、村 “两委”成员要清楚走访户的基本情况，增强工作的针对性；群众要清楚走访的镇包村干部、村两委“成员”情况，清楚谁来走访，怎么联系，通过什么方式反映问题。大力推行“党群连心名片”，镇包村干部、村 “两委”成员走访时，要将本人有关信息以名片的方式发放给群众，让群众随时联系得上，找得着人，诉求能在第一时间得到表达。

（三）村党员包户

按照党员包户“全覆盖”的原则，每名党员都要联系一定数量的户，积极认岗履职，切实发挥作用，构建和谐关系，促进村稳定发展。党员包户的数量和名单由村党组织研究确定。要建立规范的包户工作台帐，督促党员每个季度到联系户开展一次走访慰问、谈心交流、牵手共建等活动，做到真正关心、真情关怀、真心帮助。党员每个季度要向村党组织汇报包户工作情况，对一些苗头性、倾向性 问题，突发性事件和不稳定因素，要随时汇报，并提出解决问题的意见建议。

镇包村干部和村 “两委”成员、村党员走访时重点做好七项工作：一是大力宣传中央的方针政策和党委、政府的决策部署，统一思想，凝聚力量，形成合力；二是全面了解家庭基本情况，包括人员组成、工作情况、收入状况等；三是按照尽力而为、量力而行的原则，积极帮助走访户解决实际困难和问题，无法解决的问题要帮助他们分析原因，理清思路，研究解决的办法和措施；四是积极为走访户提供项目、政策、技术等方面的信息，帮助他们致富奔康；五是及时化解矛盾纠纷，理顺关系，努力把矛盾解决在初始阶段、萌芽状态，确保小问题不出村，大问题也不出村；六是认真填写工作日志、民情日志，对党员群众提出的意见建议要及时整理汇总，分别交镇和村党组织研究处理；七是建立民情档案，做到一户一档案，底数清、情况明、信息全，切实增强社会管理工作的针对性。

要认真搞好意见反馈。镇领导班子成员、村党组织书记接访和镇包村干部、村“两委”成员及党员包户走访时群众反映的问题都应明确办理反馈时限。能当场答复解决的，当场答复解决；不能当场答复解决的，安排专人办理。镇职责范围内的一般事项，5天内办结反馈；村 “两委”职责范围内的一般事项，3天内办结反馈。需报请上级部门解决的问题，及时转交处理，并向群众反馈信息。对不符合政策法规和有关规定、确实解决不了的问题，要做好耐心细致的解释工作。要坚持“面对面”反馈，由群众在《群众意见办理反馈单》上填写评价意见并签字。

三、组织领导

推行基层党组织联系服务群众“三项制度”，是深入开展创先争优活动，加强和创新社会管理，转变基层干部作风，密切党群干群关系的重要举措，是不断巩固党在农村执政基础的有效手段。各村要高度重视，真正做到认识到位、人员到位、措施到位、工作到位，确保全面推开，取得实效。

（一）强化组织领导。镇党委按规定标准格式统一印发各种记录本、日志、交办单和“党群连心名片”等材料，各村要专门召开会议进行动员部署，迅速推开，确保8月中旬全面推行；要成立专门工作机构，做好推行“三项制度”的日常工作指导、平时督查、年终考核、经验总结和先进 典型的宣传等工作。要把推行“三项制度”作为创先争优争做*****先锋活动的重要载体，创新形式，丰富内容，确保各项工作落到实处。

（二）严格考核奖惩。镇党委将与村党组织书记签订《基层党组织联系服务群众责任书》，将“三项制度”推行情况作为村级工作实绩考核的重要内容，实行专项考核，并建立专项督查制度，每半年组织一次督查活动，发现问题，研究措施，确保工作顺利推进。对工作流于形式、落实不力、效果不明显、群众意见较大的，单位和个人取消评先树优资格，村干部不得发放全额补贴报酬。

篇7：关于联系基层联系群众不深入

根据党委关于《深入开展“联系群众，转变作风，促进发展”主题教育实施方案》（神发„2012‟35号）的要求，结合教育系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和活动目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林区党委、政府总体工作部署，在继续开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的基础上，以“联系群众、转变作风、促进发展”为主题，以干部教师队伍作风建设和促进各项工作落实为主线，以师生、家长和社会满意为根本标准，进一步凝聚力量，振奋精神，转变作风，弘扬干事文化，调动全系统广大干部职工的积极性和创造性，不断促进林区教育优质和谐发展。

（二）活动目标：加强学习、提高素质，深入实际、深入基层，转变作风、树立形象，真抓实干、促进发展，使局机关和全区学校以及干部队伍学习氛围更加浓厚，责任意识普遍增强，工作作风显著改善，工作效率有效提高，群众满意度明显提升。

二、活动内容及要求

（一）沟通社会各界。立足学校，放眼社会，通过开展“课外访万家”工作，创建家长示范学校，成立家长委员会，以及让学生家长及社会各界人士走进校园，走进课堂，了解

1学校的管理与发展，广泛听取社会各界对学校办学的意见，争取社会各个方面对学校教育教学工作的大力支持。

（二）着力解决突出问题。以2012年秋季“全区师德师风教育暨开学检查情况通报视频会议”为主基调，着力解决部分学校管理不规范，家长不满意；作风不扎实，群众有意见；教师师德不高尚，社会反映强烈等突出问题，努力营造风清气正、团结和谐、求真务实的教育发展良好氛围。

（三）优化教育发展环境。紧紧围绕提升教师政治思想素质、树立教师队伍良好形象，开展治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动，集中查找不履职、不尽责、不服从管理、破坏教育整体形象、影响安定团结、损害学生利益等影响学校形象、损害教育发展环境等其他违纪违规行为。开展调研、学习、讨论活动，提升教职工思想境界和精神区位。

（四）促进教育质量全面提高。紧紧围绕工作目标任务，进一步增强广大教师依法教书育人的责任意识，一心一意搞教育，齐心协力谋发展，安下心来教书，静下心来育人，全力以赴推进教育科学发展。全区学校要针对教育均衡发展、全面提升教师素质、全面提高教育质量等发展难题，开展集中攻坚，一抓到底。

（五）建立健全长效机制。针对存在问题，健全完善学校干部管理、教职工队伍管理、奖励性绩效工作考核分配、履行岗位的考核及责任追究等方面的制度。强化制度约束，建立健全用制度管人理人的作风建设长效机制。

三、方法步骤

主题教育共安排6个月时间，自2012年9月中旬开始，到2013年3月底结束。分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（9月15日—10月底）。

1、广泛宣传动员。组织召开全区教育系统“联系群众、转变作风、促进发展”主题活动动员大会，对主题活动全面部署。各学校要紧密围绕活动主题，层层组织召开教师动员大会，制定实施方案，成立以学校“一把手”任组长的领导机构，布置活动安排，统一思想认识，发动广大教师积极投身活动。并将方案和领导小组名单于10月8日前报教育局办公室（乡镇中心学校同时报所在乡镇党委、政府）。要利用学校网站、广播电视、校报校刊、宣传橱窗、标语横幅等宣传媒体，向社会各界推介学校工作，形成良好的舆论氛围。

2、专题调研。各学校要通过座谈交流、实地走访等方式，形成专题调研报告上报教育局主题教育办。

3、开展学习讨论。学习内容包括科学发展观理论，省十次党代会、省委省政府神农架现场办公会暨神农架三级干部会精神和林区第十一次党代会精神；学习《廉政准则》、《公务员法》、《教师法》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等；学习林区“联系群众、转变作风、促进发展”主题教育动员会议精神、中央和省委关于加强群众工作的一系列文件和会议精神；学习教育方针政策，师德师风建设内容。要采取个人自学与集中学习相结合、个人写体会与座谈交流相结合、请专家辅导与集体讨论相结合、听取先进事迹报告与剖析反面典型相结合的“四结合”方式，组织教师进行学习。要严明学习纪律，保证教师参学率达100%，撰写读书笔记和学习心得。为切实增强学习培训的针对性和实效性，重点围绕以下三个专题开展讨论：一是学校校长和班子成员如何以身作则，率先垂范。二是怎样做一名新时期师德

高尚的人民教师。三是如何自觉维护、塑造教师与教育的良好形象。

第二阶段：组织实施（11月—12月底）。局机关及每个学校领导班子成员、每名干部职工都要本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，紧密联系思想作风和工作实际，认真对照检查。

1、认真查摆。对照活动要求，查看是不是符合一名领导干部、合格公务员或工作人员的标准，检查思想观念是否更新、精神状态是否良好、工作激情是否高涨。对照本单位的工作职责和年初责任书确立的工作任务，检查工作思路是否清晰、工作目标是否明确、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、工作手段是否创新、工作效果是否明显。对照党纪政纪，检查政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律是否严格执行，“为民、务实、清廉”的形象是否真正树立。

2、制定措施。各参学对象要针对自我查摆和群众评议中发现的问题，形成剖析材料，制定整改措施，并限期整改。

3、整改提高。各参学对象要制定整改方案，针对具体

情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。每个教师与学校签定《教师师德承诺书》，承诺的内容要在一定范围内面向同事和学生进行公布，接受群众的监督。各学校对查找出的问题筛选后，把带有共性的突出问题在学校范围内进行公开公示，能整改的立即整改，并制定出相应的整改措施，实行挂牌销号。各学校要将问题梳理汇总情况，形成书面报告交局办公室。

第三阶段：检查考核（2013年1月—2月底）。

在各学校自查自纠基础上，由教育局主题教育办公室制定考评检查方案，抽调专班，对各学校活动开展情况进行全面检查考核。教育局将引进第三方评价平台，对全区各学校进行满意度测评。要针对这次主题活动的整改情况，结合2012考核情况，对工作不得力、不适应的学校领导班子成员或不称职的干部职工进行组织处理。

第四阶段：总结提高（2013年2月以后）。

各学校根据活动开展情况，对主题教育进行全面总结。在活动中，要发现、培育、宣传一批在教书育人、服务发展上有影响的先进典型，以此作为教育奖励对象之一，以榜样的力量鼓舞先进、激励中间、鞭策后进，激励广大党员干部职工立足岗位作奉献。各学校在总结推广接受监督、加强服务、转变作风、规范行为，力促教育工作上台阶活动中的好经验、好做法的基础上，以制度的形式固定下来、坚持下去，进一步巩固和扩大活动成果，并将其转化为加强干部作风建设、促进教育持续优化发展的长效机制。

四、活动要求

（一）加强组织领导。开展“联系群众、转变作风、促进发展”主题教育，是深化师风、教风、行风建设的重要举措。为确保活动顺利开展，取得实效，林区教育局成立领导小组，组长由局长郑轲山同志担任，各班子成员任副组长，局各科室、各中小学（幼儿园）负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组长钟兴财同志担任办公室主任，负责日常活动安排。各学校一把手为本地活动的主要负责人，对活动开展负总责。要切实加强对这项活动的组织领导，做到思想到位、组织到位，职责明确，周密安排，形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，确保活动顺利推进。

（二）突出工作重点。各学校要树立重在建设、重在过程的思想观念，紧密围绕活动主题，针对学校和教师队伍存在的突出问题，着力在更新教育观念、提高教师素质、健全管理制度、接受群众监督、规范从教行为、革新课堂教学、展示师德风采上下功夫，从学校建设的薄弱环节抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，防止流于形式，切实做到有计划、有检查、有落实，努力提高针对性和实效性，打造学校建设的特色和亮点。