关于基层党员干部打麻将赌博调研报告

关于基层党员干部打麻将赌博调研报告（共3篇）

篇1：关于基层党员干部打麻将赌博调研报告

关于基层党员干部

“打麻将”赌博问题的调研报告

新兴县纪委党廉室

随着改革开放的不断深入，经济的持续发展,人们的生活环境富裕了，手中有了钱,不少人就以打麻将寻求“刺激”。尤其是近几年来，一些党员干部参与以钱物为赌注打麻将的现象也时有发生，这不仅背弃党性，丧失原则，消磨党员领导干部的斗志和责任，也给社会上一些不法分子行贿、笼络领导干部提供了机会，还容易引发贪污、挪用公款、失职渎职等腐败行为。它腐蚀人们思想，败坏社会风气，影响生产工作秩序，导致家庭不和，甚至引起一系列的违法犯罪行为的发生，严重危害社会治安。尤其应当引起注意的是当前有许多党员干部特别是领导干部也参与其中,并引发了一些腐败问题。对此，我们必须予以高度重视。

一、我县一些党员干部“打麻将“赌博的现状及主要特点

1、一些党员干部“打麻将”赌博的现状。

近年来，我县党委、政府虽然三申五令禁赌，公安机关积极开展扫除专项。然而禁赌的成效并不十分理想，“打麻将”赌博的现象时有发生。以前，参与“打麻将”赌博的多数是一些不务正业的社会闲散人员，但现在有个别党员干部抱着以“打麻将”攫取钱财谋求致富，抱着消遣心理寻求刺激和利用赌博联络感情等心理加入“打麻将”赌博行列。这些党员干部在开始参与“打麻将”赌博活动，都是在下班后偷偷摸摸的进行，唯恐被单位、被

组织发觉。但随着时间的推移，就会变得不再畏首畏尾，有的在上班时间相约几个人一起到附近的棋牌室、酒店、宾馆、娱乐场所开房间“打麻将”赌博；有的在下基层酒足饭饱之后要求接待单位安排“打麻将”活动进行赌博。“打麻将”已经成为时下赌博的主要工具，赌注的金额也越下越大，一些党员干部对打几毛、几块钱的麻将，根本就没有兴趣、提不起神，打大的才过瘾，由一开始的几元、十元、几十元增加到百元，甚至更大的注码，赌注愈下愈大，一晚输赢都是几百、千元。

2、一些党员干部“打麻将”的主要特点。从参与“打麻将”赌博的心理上分析不外有这样几种：一是以赢利为目的参与“打麻将”赌博。其参赌就是为了赢取利润，赌注越大，得失的差额越大，相对于利润也越大。在麻将台上，赌徒如一开始赢了，就会促使他继续打，想赢得更多；若输了，就想着把损失挽回，也会促使他继续赌下去。这就使他们在希望与绝望之间越陷越深不能自拔。我县自2008年1月至2010年10月，共查处“打麻将”赌博人数30多人，其中党员干部为6人。他们参与“打麻将”赌博都有一个共同特点，用于“打麻将”赌博时间占去了生活中的大部分时间，白天打、晚上打，甚至上班时间也打，经这些人交待，他们一开始“打麻将”只是娱乐性质的一块二块，随着时间的推移，他们认为不够刺激，赌注就由1块、2块变为5元、10元；50元、100元；100元、200元，还附带“买马”多只，往往一局输赢1000元都是正常的事，他们的行为已经由原来娱乐脱变

成了“打麻将”赌博的职业赌徒。二是从参与“打麻将”赌博中寻求刺激。这部分人参与“打麻将”就是为了刺激。三是以“打麻将”为名进行敛财。一些党员干部，特别是领导干部，他们手中不多不少都有着一定的权力，一开始是他们参与“打麻将”都是为了娱乐，但很容易被某些人利用，这些人为了得到某些利益就投其所好，以打麻将为由给他们送钱，将打麻将作为请托办事、行贿的突破口，而这些人参与“打麻将”就是看中了某些党员干部，特别是领导干部手中的权力。

二、党员干部“打麻将”赌博的原因及危害

（一）党员干部“打麻将”赌博的原因。

首先，一些党员干部在思想认识上存在误区，他们平时放松了学习，放松了思想改造。他们认为参与“打麻将”只是一种生活娱乐，不能与赌博混为一谈，“打麻将”小赌一下可以联络感情，增进友谊，有利于融洽上下级和同事之间的感情，不是什么大问题。但他们不知道有了这种认识，就已经丧失了廉洁从政的警惕意识，沉迷于“打麻将”赌博，越陷越深，不能自拔，导致工作失误，决策失误，甚至损害了国家和人民的利害。

其次，我国法律有明确规定全国实行禁赌的规定，但禁赌的政策弹性大，惩治不力。到目前为止，很少见到有关惩治党员干部参与赌博的明确的、具体的、可操作性的法律和规定。在一些禁令中有着领导干部参与赌博“一律免职”或“一律开除”似乎很严厉的规定，但执行并不到位，震慑力不够。现阶段施行的《廉

政准则》对参与赌博虽有明确规定，但缺少可靠的实施细则，如何界定？谁来监督？谁负责治理？ 这些都有待政府部门进一步明确。

第三，党员干部参与“打麻将”赌博的问题，各级党委、政府、纪委都采取了一些措施，但不多不少存在“只打雷不下雨”的问题，没有持之以恒，深入持久的治理。一般只有在春节、国庆等重要节假日发个文件，要求党员干部在假期间不得参赌，促使一部分人在思想上存在误区，只要不在节假日参与赌博，其它时间就可以参加“打麻将”等赌博活动。

（二）党员干部“打麻将”赌博的危害。

首先，参与“打麻将”赌博是一种勾心斗角、尔虞我诈活动，经常参加这种活动必然会致使一些人去铤而走险，走上犯罪道路，给国家和人民造成损失，给社会带来不安定。特别是党员干部的参与，损害党和政府的形象，严重损害了人民群众对党和政府的信任。其次，沉迷“打麻将”赌博的人会打乱了生活规律，使自己处于极度疲劳和睡眠不足，导致机体抵抗力下降，从而导致容易生病。而且经常沉迷“打麻将”赌博的人由于心理长期在输和赢之间交战，常常提心吊胆，心绪不宁，导致家庭失和。第三、一些党员干部常常晚上通宵达旦的“打麻将赌博，他们在“打麻将”时发出的吆喝声和霹雳啪啦的麻将声不仅会扰乱邻近家庭的正常生活，使别他们出现过度疲劳和睡眠不足，导致白天上班无精打彩，容易出错。更甚至会使一些从事危险职业的人，就会因

精神不济而出事故，给社会和人民带来极大的伤害。同时一些党员干部也因长期迷恋“打麻将”赌博，不思进取，上班精神不振，严重影响工作秩序。第四、一些党员干部长期沉迷“打麻将”赌博，使他们对金钱存在极大的占有欲，一天不赌心理就难受,工资不够赌，就到处借款，最后发展到贪污、受贿、挪用公款或者借“高利贷”，甚至发展到去偷、去抢，最终走上犯罪道路。第五、长期参与“打麻将”赌博，必定会占用大量时间，甚至会背上一身债务，虐待配偶或孩子，导致家庭不睦、影响子女的教育，甚至会因此酿成家庭悲剧。

三、对治理党员干部“打麻将”赌博的一些对策和建议

1、应当强化禁止党员干部“打麻将”赌博的宣传教育。首先，要充分利用广播、报刊等，采取多种形式、多种渠道，积极宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律、法规，结合真实案例大力宣传参加“打麻将”赌博的危害性。其次，加大对党员干部家庭成员进行法制宣传教育，带动每个家庭抵制“打麻将”赌博，把“打麻将”赌博行为臵于人民群众的监督和控制之下。

2、健全立法完善“打麻将”赌博违法行为的法律规定。首先要建议对“打麻将”赌博违法行为与群众性娱乐的界定标准作出明确规定，并作出相应的处罚准则，使执法人员在执法过程中有充足的法律依据，从而根据不同的违法行为情节作出相应的处罚。

3、健全监督机制。首先，每年节假日期间，由纪委牵头组织公安、乡镇、社区等有关人员开展对党员干部参与“打麻将”赌

博活动的专项治理，并组成联合检查组开展巡查，最大限度的遏制党员干部利用节假日进行“打麻将”赌博。其次，要加强明查暗访，要从党员干部在“打麻将”赌博活动中分析查找原因，及时堵塞漏洞。对党员领导干部参与“打麻将”赌博或者对下属参与“打麻将”赌博活动不劝阻、不制止，应当以失职从严追究其责任。第三、把禁止“打麻将”作为转变干部作风，推进党风廉政建设的一项具体内容来抓，开展以“远离麻将，拒绝赌博，转变作风”为主题的警示教育活动，突出整治党员干部利用工作之便参与以钱物为赌注的“打麻将”行为，着重解决党员干部在政治觉悟、法纪观念、组织纪律、工作作风等方面的存在的突出问题。

4、要进一步加大文化设施的建设。政府部门应当要加大文化活动的投入，完善文化设施，丰富党员干部的业余生活，为党员干部提供健康良好的娱乐场所，营造一个文明娱乐的环境，使党员干部自觉减少参加“打麻将”赌博的时间，最终远离麻将台。

二0一0年十二月十六日

篇2：关于基层党员干部打麻将赌博调研报告

县教育局党委: 我校接到中共奂源县委、中共湟源县委组织部关于转发《严肃查处党员干部参与赌博的通知》后，在全校教职工，特别是在党员干部中进行了查处。现将查处经过及查处结果报告如下：

首先，加强全校教职工思想政治教育，引导党员和干部增强思想道德修养和法制观念，使大家认识到，赌博是社会一大公害，是党纪国法所不允许的，是思想颓废、意志消沉以及法制观念淡薄的表现。其次，在全体教师会议上，全文传达了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，要求全体教师、尤其是党员、干部统一认识，严格贯彻执行。

再次，对我校教师中间，特别是党员干部中间是否存在参与赌博事件进行了排查。由于我校历来重视这件事，平时注重这一方面的教育，经仔细调查，并不存在参与赌博这一现象。

特此报告

湟源二中 2016年9月19日

湟源二中开展创建平安校园活动

安 排 方案

为了很好地落实中共湟源县委创建“平安湟源”的总体部署和要求和中共湟源县教育局委员会关于开展创建“平安校园”活动的实施意见，为把我校努力营造成一个稳定、安全、温馨、和谐的育人环境，现将我校开展创建“平安校园”活动安排方案制定如下：

一、明确指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及省、市、县有关安全工作会议精神，确保我校校园秩序优化，法治环境规范、安全工作进一步改善，促进我校教育改革与发展。

二、加强组织领导

成立我校创建“平安校园”领导小组。由政治处、教务处、团委、学生会主要负责同志为组员，切实加强组织领导，结合学校工作的各个方面，将创建“平安校园”的活动融入学生的思想道德教育、法制教育、安全教育等各个方面。

三、创建的主要内容

1、总结以往普法教育的成功经验，继续坚持每学期召开两次以

上的普法专题讲座，充分发挥法制副校长的作用，邀请县公检法司单

位的人员，加强师生法制宣传教育和交通安全教育，利用黑板报、墙报、广播宣传等形式，提高广大师生懂法、知法、守法的意识，不断提高师生的法律素质。

2、利用发生在师生身边活生生、血淋淋的事实，强化学生的安全教育。各班坚持召开每月一次的安全主题班会，对安全问题天天讲、月月抓，常抓不懈，让安全的种子播撒在每个学生的心田里。

3、加强校园周边环境的综合整治，坚决取缔那些影响学生身心健康成长的小摊贩、小书店，净化校园外文化市场，充分调动社会、家庭、学校各方面的积极因素，有效遏制青少年违法犯罪上升的势头。

4、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。各班班主任随时随地了解学生的思想动态，政治处、团委、学生会要加强平时的检查，将出现在学生中间的诸如吸烟、喝酒、打架斗殴等不良行为给予及时通报、及时教育，必要时，对那些造成严重影响的学生给予警告、开除等处理，力争将青少年违法犯罪的行为消灭在萌芽状态。

四、创建步骤

按照县委和县教育局党委的统一部署，我校的创建“平安校园”工作也将同步进行，具体步骤是：

第一阶段（2016年10月——2017年9月）整治突出的治安问题。第二阶段（2017年10月——2018年9月）加强校园内外的综合整治，使全校师生各方面的素质都能得到提高，力争成为创建“平安

校园”的先进单位。

篇3：关于基层党员干部打麻将赌博调研报告

摘要：基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，党员干部教育培训必须按需施教，满足基层实际需求。要提高基层党员干部教育培训的质量和效果，就要制定有针对性的对策和措施，满足基层党员干部对培训内容、培训方法、培训师资和组织管理等方面的内在需求，这也是提升区域基层党员干部教育培训水平的必然选择。

关键词：基层党员干部；培训需求；调研分析

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0117-02

基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作，提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果，总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法，并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。

一、培训对象与培训目的分析

（一）性别情况

朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看，男性1 138人，女性1 670人，分别占40.5%、59.5%；从工作单位看，机关、街道1 002人，乡（地区）1 518人，分别占35.6%、54.06%；从职级看，科级干部240人，科级以下2 568人（其中村主任、书记140人，社区干部1 002人），分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级，覆盖朝阳区43个街乡，具有较强的代表性。

（二）年龄及受教育状况

从调查对象的年龄看，30岁及以下398人，占14%；31-40岁796人，占28%；41-49岁846人，占30%；50岁以上768人，占27%。调查对象年龄超过半数（58%）为31-50岁，说明基层党员干部的主流年富力强，正处于干事创业的大好时期；同时，50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看，高中（中专）及以下690人，占24.6%；大专1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育，说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育，文化素质较高；而高中（中专）及以下人员占到将近四分之一，研究生以上人员偏少，表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到，朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大，老龄化现象比较严重，多集中在40岁到50岁的区间内。同时，基层干部的学历水平相对不高，因此，出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。

（三）教育培训目的分析

调查显示，基层党员干部参加教育培训的目的，主要是为了提高理论水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知识（65.67%）。

二、培训内容/课程分析

（一）注重公共服务能力培养

统计数据表明，“政治理论知识”（68%）、“法律法规知识”（67.3%）与“公共管理与公共服务理论知识”（52.4%）是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”（76.4%）、“学习能力”（73.9%）和“处理突发事件能力”（58.3%）是基层党员干部自评所需的三大能力。

对于基层党员干部来说，管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科，能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素；而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度，基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差，这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度，易导致矛盾产生。因此，这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。

同时，通过调研结果对比，也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众，而在群体性事件等突发事件较多的现状下，基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾，因此，需要在对基层干部的培训中，加大应对、处理公共事件方面的培训。

（二）注重塑造创新意识

调研发现，基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）与“挑战性”（68%）则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练，帮助基层干部提高创新意识，改进工作方法。

基层党员干部工作重复性强，工作内容繁多，要求细致，多属微观性事务。而在调研中，基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性，“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况，可以在培训过程中，加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训，以及目标意识树立等长远战略方面的培训，以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中，找到自己的创新点，明确工作思路，树立目标、改进方法。

（三）夯实基础能力

在基础技能方面，基层党员干部对“口头表达”能力（82.6%）、“公文撰写”能力（70.1%）和计算机应用（69.8%）能力的提升意愿比较强烈，说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。

通过对比分析可以发现，在基础技能方面，“公文撰写”是基层党员需求较强，但具备情况仍需提高的一种能力，从写作格式要求等外部规范要求，以及写作立意等内部要求两方面来说，基层党员都有很强的提升意愿。因此，需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。

三、培训方式方法分析

基层党员干部对案例教学（50.9%）、情景模拟（46.1%）、体验式教学（35.8%）等新的教学方式比较认同，但传统的课堂讲授（45.9%）仍然必不可少。

对基层干部的培训，需要纳入新方法，体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式，在各级培训课堂上都有推广，这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性，对于基层党员来说，通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解，由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。

四、培训师资队伍分析

在5种师资来源中，基层党员干部对“区委党校教师”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人员”（28.85%）表现出明显认同，表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力，最符合基层党员干部的实际需求。

在本模块中，基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同，这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应，另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。

五、培训组织管理分析

（一）时间合理适当

基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”（38.25%）是影响培训效果的最大因素，不少基层党员干部认为培训在“三天之内”（24.2%）和“一周”（30.6%）比较合适。调研对象对“脱产”培训（82.2%）表现出绝对的倾向性。

培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以，更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”，并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性，结合时间段综合考虑，基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。

（二）科学考核方法

通过调研，可以看到，以往的培训是通过考试、写心得体会方式进行考核的，很多干部通过网络进行资料收集，无法真正体现个人的学习思考与收获。因此，将培训与实践结合，通过现场操作、口头解答、案例讨论等灵活性方式进行考核，是提升基层干部培训效果的重要途径。