海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法

海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法（精选2篇）

篇1：海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法

海口市人民政府关于印发海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法的通知

（海府〔2008〕85号）

各区人民政府，市政府直属各有关单位：

《海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法》已经市政府讨论通过，现颁布实施，请认真贯彻执行。

二○○八年十月二十九日

海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农村大中型沼气工程集中供气管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，合理开发利用农村能源资源，保护生态环境，提高农民生活质量，促进农业循环经济持续协调发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于海口市管理的农村大中型沼气工程项目开发投资及其项目的申请、安排、实施、服务保障体系和监督管理。

第三条 本办法所称大中型沼气工程项目，是指单体发酵装置容积50m3 以上、1000m3 以下的沼气工程项目。

第四条 农村大中型沼气工程项目实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。市农村能源行政主管部门负责全市农村大中型沼气工程项目的投资计划、项目资金、招标投标工程监理、竣工验收、监督检查及服务保障体系等管理工作；市发改部门负责项目计划的立项审批及监督检查工作；市财政部门负责项目资金的安排及资金使用监督检查工作；区农村能源行政主管部门负责本辖区项目的规划布局、项目申报、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查、服务保障体系建设管理等工作。

第五条 农村畜禽养殖小区和种苗场兴建的大中型沼气工程集中供气项目的投资原则以市政府投入为主，企业办的畜禽养殖场兴建的大中型沼气工程以养殖企业投入为主，市财政适当扶持为辅。

第六条 农村大中型沼气工程建设项目要严格遵守如下建设程序：提出项目建议书（可行性研究报告）、初步设计书、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价。第七条 在本市行政辖区内从事农村大中型沼气工程开发建设、管理等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第二章 项目前期工作

第八条 农村大中型沼气工程建设项目优先考虑安排的条件：出口养殖和加工基地；农村新建的畜禽养殖小区、新建的大中型养殖场；靠近村庄、水源和环境污染严重的养猪场，尤其是被市政府列入重点治理的大中型养猪场；各建沼单位主动申请，养殖企业以企业自筹投入为主；能提供沼气沼液供附近村民使用、支持发展“猪-沼-作物”生态循环农业，能做好沼气沼肥物业管理的猪场或小区。

第九条 项目建设单位根据建设需要提出项目建议书或可行性研究报告，上报市农村能源行政主管部门审批。

第十条 项目建议书（可行性研究报告）获批准后，市农村能源行政主管部门要组织编制项目初步设计文件。项目初步设计文件必须根据项目建议书（可行性研究报告）内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额等进行编制。主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。

第十一条 项目初步设计文件在审批前，先由市农村能源行政主管部门负责组织有关专家进行评审，然后报送市政府投资项目管理中心审定。

第三章 项目组织实施

第十二条 项目组织实施必须严格执行邀标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等制度。项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。

第十三条 项目实施要依照有关规定，由具备相应资质的监理单位进行工程监理。监理单位受建设单位委托，对工程质量、资金使用、建设进度等内容进行监督管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。

第十四条 市农村能源行政主管部门必须按规定，通过邀标确定施工单位。施工单位必须具有相应的资质证书。项目建设单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承担施工方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

第十五条 项目建设单位必须执行审批文件，必须在项目投资计划下达后半个月内动工，并不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需要延期动工或变更的项目，按程序向市农村能源行政主管部门申请办理延期或变更手续。第十六条 市、区农村能源行政主管部门要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。

第十七条 项目建设单位必须健全项目资金管理制度，严格执行国家有关项目财务管理的规定，设立专账管理，做到专款专用。

第四章 监督管理

第十八条 区农村能源行政主管部门按照职责分工，依法加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的合理安全使用，提高投资效益。项目建设单位要积极配合有关部门做好项目监督检查工作。

第十九条 市农村能源行政主管部门对投资计划执行不力，不履行项目建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留项目资金，以及有其他严重问题的项目建设单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止安排新项目、收回建设投入资金等措施，并建议追究有关单位责任人的责任。

第二十条 市农村能源行政主管部门建立农村大中型沼气工程集中供气建设项目管理系统，区农村能源行政主管部门及项目建设单位要定期报送有关项目信息。

第二十一条 市农村能源行政主管部门负责组织项目调研、筛选、评审和论证，汇总编制项目计划，送市发展和改革局审核，报市政府审批。项目调研、评审、论证、检查和验收经费可按项目安排经费总额3%的比例提取，由市农村能源行政主管部门统一使用。

第五章 农村沼气服务体系建设管理

第二十二条 农村沼气服务保障体系必须与沼气工程建设同步规划、配套实施，逐步建立功能完善、服务高效的市、区、镇、村四级服务体系。

第二十三条 坚持“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则，逐步建立以市级技术实训基地为依托、区镇服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务保障体系，为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务，巩固沼气建设成果。

第二十四条 项目建设单位必须建立沼气服务站，与周边农村签订集中供气协议，并负责做好沼气池的日常维修管理；供应农户的沼气供气工程管理要有村沼气合作社负责，确保农户正常用气。沼气供应实行物业化管理。每个受益农户每月要缴纳10-15元沼气维修管理服务费，确保技术指导到位，管理服务到户。第二十五条 各级农村能源行政管理部门必须引导农户推广沼液、沼渣综合利用技术，发展农业循环经济，提高沼气使用效益。农村畜禽养殖小区的沼液、沼渣综合利用由村沼气合作社负责管理，规模养殖场（加工厂）的沼液、沼渣综合利用由场（厂）沼气服务站负责管理，实行沼液、沼渣的使用有偿服务，使沼液、沼渣都得到综合利用。

第六章 项目验收

第二十六条 项目竣工后，先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照有关规定，整理好有关文件及技术资料，向项目建设单位提出项目初验申请。

第二十七条 初验合格并具备竣工验收条件后，项目建设单位应在15 个工作日内向市农村能源行政主管部门提出竣工验收申请。

第二十八条 市农村能源行政主管部门在收到项目竣工验收申请报告后，应在15 个工作日内，会同市发改、财政等有关部门的工程、管理、财务等人员组成项目验收组，对项目建设竣工验收申请单位进行验收。

第二十九条 验收组通过对项目的全面检查和考核，对项目建设的科学性、合理性、合法性做出客观评价，形成竣工验收报告。竣工验收报告由如下主要内容组成：项目概况，资金使用及财务管理情况，土建及田间工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案管理情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收结论与建议。

第三十条 形成的项目竣工验收报告由竣工验收组成员签字后，报送市农村能源行政主管部门存档。

第三十一条 对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收，由市农村能源行政主管部门向项目建设单位提出整改要求，并限期整改。对整改不彻底，达不到竣工验收要求的，按有关规定进行处理。

第三十二条 项目验收合格后，项目建设单位要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。

第三十三条 项目建设单位要按照国家有关规定健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时将全部档案移交给市农村能源行政主管部门存档。

第七章 附 则

第三十四条 农村户用型沼气物业管理参照本办法执行。第三十五条 本办法由市农村能源行政主管部门负责解释。第三十六条 本办法自2008年11月1日起施行。

发布部门：海口市政府 发布日期：2008年10月29日 实施日期：2008年11月01日

篇2：海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法

1 集中供气沼气工程设计

广西田阳县百育镇那生屯位于广西百色市国家现代农业科技园区核心区，是社会主义新农村建设示范点。沼气工程配以“绿色、生态、文明、富裕、和谐”的社会主义新农村建设，养猪实行集中养殖，工艺设计上兼顾村容村貌整体规划，沼气工程选择能源环保型模式。

1.1 工艺设计

沼气工程的发酵原料以养殖场猪粪尿为主，因粪便中悬浮物多，固形物浓度较高，所以设计上选用技术成熟的完全混合厌氧工艺(CSTR)，该工艺已在国内外得到广泛应用。沼气工程流程见图1。可以看出，猪粪废水经过格栅除去水中较大块的悬浮物后进入酸化调节池，接着废水再通过重力自流至CSTR反应器内进行厌氧发酵，其有机物在沼气池内被以甲烷菌为主的厌氧微生物进行降解消化，同时产生沼气，通过输气管道引入贮气柜中储存备用，出水最后进入贮液池和渔塘。

1.2 池容容积计算

那生屯规划集中养猪场存栏能力500～1 000头，集中供气规划同时向60～80户农户供气，1期工程实现向32户农户集中供气。按日产便粪2t、尿3t及生活废水、综合废水30t，进水有机物浓度7.9kg COD/m3设计，设计流量为30m3/d，容积负荷(Nv)为1.0kg COD/m3·d。

CSTR池反应器有效容积为：

式中，V———反应器有效容积(m3);

Q′———设计流量(m3/d);

S0———进水有机物浓度(kg COD/m3);

NV———有机容积负荷，取用1.0kg COD/m3·d。

池内导流墙及上部气室等约占总池容的20%，反应器总容积设计为300m3，则可以满足养殖场粪便处理要求。

常温条件下，沼气工程采取完全混合厌氧工艺(CSTR)工艺平均产气率0.3m3/m3·d以上，沼气工程达满负荷时产气可达72.0m3/d以上。按照那生屯集中供气规划供气60～80户，每户按1.5m3/d，日需供气90～120m3，其中1期工程为日供气32户，需供气48m3/d，该工程能满足供气要求，CSTR池反应器有效容积取240m3合理。

1.3 贮气、供气系统设计

贮气柜体积一般为日产气的40%～60%[2]，1期工程日需供气48m3，贮气柜体积25m3，则可满足要求。集中供气系统中沼气流量计算采用公式：

式中，Qj———管道计算流量(m3/h);

K———燃具同时工作系数;

N———同一类型的燃具数量;

Qn———燃具的额定气量(m3/h)。

全屯集中供气用户使用同一类型的燃具，燃具同时工作系数K为0.4，燃具额定气量Qn为0.5m3/h，则沼气管道计算流量为6.4m3/h。

贮气柜压力为4 000Pa，管道采用PE燃气管道。最远用户距贮气柜管道长8 012m，贮气柜至第1个分枝长202m，该段均无用户，PE燃气管取Φ75;第2主分枝第1段PE燃气管取Φ63、长250m，第2段PE燃气管取Φ50、长200m。其余依次取Φ40、Φ32、Φ25。凡低洼地方设放水装置。

1.4 产气试验与结果

该沼气工程2007年9月投料起动，分5次投料，进料浓度分别为：0.6kg COD/m3、1.0kg COD/m3、1.8kg COD/m3、3.0kg COD/m3、4.3kg COD/m3。产气量统计结果见表1。

由于启动时，沼气池内发酵浓度达不到设计要求，但起动阶段日平均气温相差不大，如忽略温度对产气的影响，沼气进料发酵浓度与产气量关系曲线接近直线，可用一元回归模型进行分析，依据表1数据，产气量取平均值，得回归方程为：Y=-6.575+12.913x;R2为0.995 3。

2007年10月开始养猪，到目前为止，养猪存栏从未达到规划要求。2008年7～10月，5次测定日产气情况，结果如表2所示。

平均产气量为：(73.5+75.7+72.3+71.1+71.6)/5=72.84 (m3/d) ;

产气率为：72.84/240=0.304 (m3/m3·d);

平均进料浓度为：(6.2+6.3+5.8+5.7+6.1)/5=6.02 (kg COD/m3)。

1.5 供气压测试

贮气柜压力为4 000Pa，正常使用情况下，对距贮气柜不同点、同一供气主线上的10个用户压力分布测定结果如表3所示。

从表3可以看出，灶前压力均能满足炉具对压力(1 600～2 000 Pa) 的要求, 管道设计合理。

2 运行管理技术

2.1 专人管理与全屯农户参与相结合

沼气工程由掌握一定沼气基础知识和操作技能且在村屯具有较高威望的人管理，全屯村民推选那生屯社区主任覃海标管理该沼气工程，以达到更好协调各方面的关系，处理好沼气工程运行各种矛盾的效果。通过组织农民积极参与沼气工程的管理和组织农民技术培训，使农户掌握一定基本知识和排除常见故障的方法，提高自我管护能力。

2.2 依托农村能源主管部门与科研院所相结合

在沼气工程管理上，依托县农村能源办组织技术人员对农民进行技术培训，指导农民开展沼肥综合利用;与科研单位密切合作，对沼气工程不断注入新技术，开展以沼气为纽带的生态农业生产。

2.3 多种经营与沼肥综合利用相结合

加强沼气工程运行的资金支持，采取多种经营与沼肥综合利用相结合，达到管理人在管理沼气工程中能获利，具体由覃海标承包猪场和鱼塘，沼肥用于养鱼，并对芒果、小西红柿进行施肥，增加管理者的收入。沼气和出售沼液按一定比例上缴村委后，余下费用作为管理支出，以确保沼气工程正常运转。

3 经济效益和社会效益

3.1 经济效益

集中供气年供气沼2.19万立方米，按0.6元/m3计，合计1.31万元，用户年均支付燃料费329元左右，与使用煤炭或液化气相比，节约燃料费90%左右;出售沼液2 000m3，按40元/m3计，合计8 000元。

那生屯沼气工程管理者那生屯农民覃海标，积极开展沼气的综合利用，沼液、沼渣还用来施放芒果、秋冬菜、养鱼等，例如，利用沼肥给自家1.33hm2芒果树、1.00hm2秋冬菜施肥，既稳产高产，品质又好，每年节约化肥开支5 000多元，年收入4万多元;同时经营1.20hm2鱼塘，年投放各种鱼苗10 000尾，用沼液喂鱼，年增加收入2.5万元，沼气综合利用取得了很好的经济效益。

3.2 社会效益

该屯以沼气为纽带，大力发展农业观光和生态旅游产业，相继建设了生态庄园、科普教育示范基地、垂钓园、庄园酒楼等配合旅游业的发展。科普教育示范基地培训农民使用沼气炉具、掌握沼肥利用技术，同时依托广西百色国家现代农业科技园区农业技术优势，开展专家培训与农民技术人员培训相结合，提高农民的农业技术水平，1年开展培训12期。推动全屯进行农业产业结构调整升级，并辐射至周边村屯。

4 小结

该集中供气沼气工程作为广西农村沼气发展的新探索，取得了一定的宝贵经验，沼气工程设计基本合理，特别在较远距离输气方面进行了有益尝试，但从几年的运行情况看，池容设计过大，管道压力降过大。作为广西农村集中养殖和沼气集中供气试点工程，广西各地人员参观者较多，有力推动了广西沼气的发展，为农村沼气集中供气工程建设提供了借鉴。

摘要：概述了广西田阳县百育镇那生屯农村生态家园沼气集中供气建设技术, 探索出农村沼气集中供气与观光、科普教育相结合的农村沼气建设发展方式, 为农村沼气可持续发展提供参考。

关键词：生态家园,农村沼气,集中供气,广西田阳

参考文献

[1]李金怀, 魏世清, 黄钢锑, 等.广西农村沼气“田阳模式”初探[J].现代农业科技, 2009 (8) :220-221.

[2]任南琪, 王爱杰.厌氧生物技术原理与应用[M].北京:化学工业出版社, 2004.

[3]江荣鑫.数理统计[M].西安:西安交通大学出版社, 2006.

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