煤矿素质提升工程活动意见

煤矿素质提升工程活动意见（精选6篇）

篇1：煤矿素质提升工程活动意见

枣庄矿业(集团)有限责任公司

新安煤矿文件

关于在全矿实施员工素质提升工程的意见

为深入贯彻科学发展观和全国、全省“两会”精神，坚持以人为本，落实关注民生，实现人才强企，推动全矿各项工作平稳较快发展，根据枣矿集团字„2010‟45号文《关于在全公司实施员工素质提升工程的意见》的要求，结合我矿实际，特提出全矿实施员工素质提升工程的意见如下：

一、重要意义

近几年来，全矿各级组织始终坚持以“三三三”管理文化品牌为引领，通过多形式、多渠道积极开展全员教育培训和岗位练兵、技术比武等活动，实施职工素质登高工程，使职工队伍的整体素质有了明显提高。但随着企业的发展壮大，新技术、新设备、新工艺推广应用日趋扩大，发展环境发生了深刻变化，对人才层次和职工队伍素质提出了新的更高的要求。与新形势、新任务要求相比，全矿职工队伍的整体素质仍需要进一步提升，主要表现在：整体文化技术素质偏低，懂经营善管理的高层次管理人才偏

新煤字„2010‟86号

少，煤矿主体专业人才短缺，特别是缺少能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题的高技能人才。这已成为影响和制约当前矿井实现科技创新、加快发展的“瓶颈”。新安煤矿建矿近十年来的经验证明，要始终保持旺盛的发展势头，最直接、最实际、最有效的方法就是强势推进全员教育培训，努力提升职工队伍的整体素质，这也是煤炭企业长治久安的基础工程。因此，在全矿实施员工素质提升工程，是推进科技进步，实现安全生产，建设“五型”矿井的迫切需要；是强化经营管理，争创一流效益，增强矿井核心竞争力的内在要求；是实施以人为本，切实关注民生，促进职工终身学习、岗位成才、建功立业、实现人生价值和人的全面发展的共同愿景；是不断创新管理，巩固提升“三三三”管理文化品牌，实现科学管理、科学发展，建设富美和谐新新安的重要举措和长久之计。切实抓好全员素质提升工程，对于造就一支高素质的职工队伍，增强矿井的凝聚力和战斗力，实现新安煤矿的跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远意义。

二、指导思想和基本原则

全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，以适应矿井长远发展为目标，紧紧围绕安全、发展、效益工作主题，着眼于“三个转变”、“三个突出”、“三个强化”，着力于强化管理人才、专技人才、高技能人才“三支队伍”建设，坚持以科学的理论武装职工，以良好的职业道德规范职工，以过硬的职业技能培育职

工，以先进的文化塑造职工，以文明健康的生活方式陶冶职工，努力提高职工队伍的思想政治素质、职业道德素质、专业技能素质、科学文化素质、作风纪律素质和健康体能素质，使职工队伍的整体素质实现新提升，使之与矿井总体发展目标相适应，与岗位创新、岗位成才相适应，为实现新安煤矿的全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。

实施全员素质提升工程需要把握的基本原则：一是坚持以人为本，全员参与原则。素质提升工程覆盖到每一个工种岗位，职工参与面要达到100%。二是分类施教，按需培训原则。区分中层管理人员、专业技术人员、班组长、员工等不同层次，各有侧重内容，突出培训重点。三是科学务实，讲求实效原则。坚持针对性与实用性相统一，理论学习与实际工作相结合、“干什么，学什么，缺什么、补什么”，科学可行，务求实效。

三、总体目标

通过扎实有效地实施全员素质提升工程，在全矿基本形成目标明确、机制健全、运作规范、保障有力的全员素质提升推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有科学理论武装、良好道德风尚、过硬职业技能、顽强工作作风、严格组织纪律的职工队伍。⑴从现在起，争取用3年左右的时间，使矿领导班子成员全部达到本科及以上学历；采、掘、机、运、通（科）区队长80%达到煤炭相关专业大专及以上学历；副总工程师90%达到煤炭相关专业本科及以

上学历。并有一定数量的专业技术人员和管理人员达到研究生水平。今年将分期分批对各类管理（专技）人员进行培训。⑵今年工人特殊岗位安全资格培训（含复训）1800人次，工人岗位由各单位自主进行技能培训3600人次。⑶群众性的技术培训、技术练兵、技术比武活动的参与面达到70%以上。通过职业技能培训和鉴定，取得高级工等级资格达到10%以上。⑷精神文明创建活动成效显著，文明职工、文明班组创建活动开展面达到95％以上；窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；⑸职工注重身心健康的理念基本确立，健康体能素质明显提高，有85％以上的职工积极参加全民健身活动。

四、主要任务

1、坚持用科学理论武装职工，努力提高职工队伍的思想政治素质。

以集团公司党委、矿党委部署开展的“企业文化提升年”活动和创建学习型党组织活动为动力，组织党员和职工深入学习中国特色社会主义理论体系，学好科学发展观、和谐社会建设理论，学习党的十七大、十七届三中、四中全会和全国“两会”精神，学习党和国家的大政方针、法律法规，使广大员工在思想政治上与党中央保持高度一致。同时，着力提高运用党的基本理论和国家的方针政策来推进企业改革与发展的能力。政治理论学习要有计划、有内容、有制度、有检查、有考核、有效果。采取集体学习、理论辅导、职工论坛、深度会谈、会议交流、以考促学、以

查督学等方法，不断把学习引向深入。发扬理论联系实际的学风，及时向职工传达贯彻好集团公司工作会、职代会和矿职代会、党委工作会议等会议精神，大力宣传集团公司和矿的长远发展目标和阶段性任务，使打造卓越企业、建设和谐新安成为全矿职工的共同理想和奋斗目标，为矿井发展提供思想保证。

2、深入推进职业道德建设，努力提高职工的职业道德素质 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。采取丰富多样、职工喜闻乐见的形式，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育活动，积极宣传和实践社会主义荣辱观，教育和引导广大职工自觉把“八荣八耻”作为自身的行为规范。大张旗鼓地选树各个方面的道德典范，在开展我矿集中评选表彰的基础上，做好集团公司感动矿区十大杰出人物的参选工作。精心谋划好层层筛选、大会表彰、事迹宣扬、经验传播等各个环节的工作，形成强烈的典型示范和感召效应，为全矿广大职工树立学习的榜样。各单位要通过评选表彰六好区队、先进班组、文明示范岗、文明窗口、和谐家庭、好女婿、好儿媳、职业道德建设标兵等活动，引导广大职工见贤思齐，积极参与职业道德新实践，正确分辨真善美、假恶丑，增强辨别是非曲直的能力，不断提升自身的职业道德素质。“五一”节期间搞好劳模和先进单位评选表彰活动，运用报告会、演讲、征文等多种形式，进一步弘扬宣传劳模精神，扩大劳模示范效应，引领广大职工培育与时代发展相适应的良好的职业道德人格，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范和集团公司“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神转化为自觉行动。

3、创建学习型企业，争当知识型职工，努力提高职工的科学文化素质

根据国家颁布的2010年至2020年中长期教育改革和发展规划纲要精神，以建立学习型企业、学习型组织为目标，以企业需求和职工全面发展需要为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目的，广泛开展以基础文化知识、市场经济知识、企业管理知识、科普知识、电脑应用知识、法律法规等为主要内容的职工读书自学活动，不断拓宽读书自学的领域，创新读书自学的活动载体，促进职工在读书自学中获取知识、提高技能、增长才干。要充实健全图书室、阅览室，利用职教经费，为职工购买和配发学习资料，为职工学习提供便利条件。重视职工学历教育，建立奖学金制度，鼓励职工通过高教自学考试、函授教育、对口单招、成人高考、考取各类资质证书等途径，参加继续教育，获取高等教育学历文凭，进一步改善知识结构。力争到2012年底有50%的职工达到高中（技校、中专）学历；有30%的职工达到大专学历及以上文化层次。要建立职工文化技能档案，帮助职工制订自学成才计划，搭建终身学习“立交桥”，满足个人多样化学习和发展的需要。扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现职工读书活动进企业、进区队（车间）、进班组、进家庭，营造尊重知识、学习

光荣的良好舆论氛围，使职工养成勤奋学习、终身学习的良好习惯。要制定创建学习型区队、学习型班组、知识型职工评估办法和奖励条例，采取多种措施和激励手段，在职工中形成工作学习化、学习工作化的新局面。

4、加强各级各类人员的业务技能培训，努力提高各层级人员的专业技能素质

（1）积极开展各类管理人员的培训。对高管层人员，通过送出去、请进来的方式，与高等院校联系举办高管培训班、专家辅导班、利用网能大学对口系统学习等形式，重点开展战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企及职业经理人资格等高新企管理论的培训。对科、区队级基层管理人员分期分批举办党支部书记、科区队长、工程师以上专技人员、后备青年管理人员培训班，重点进行党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领导、协调、沟通能力。到年底，争取把所有基层管理人员基本轮训一遍。

（2）大力开展专业技术人员继续教育。认真落实省人事厅、省经贸委联合下发的《山东省工程类专业技术人员继续教育实施意见》，根据技术开发、技术改造、技术攻关的需要，对专业技术人员重点开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训。注重发现和培养有潜质的

青年人才，制定倾斜政策，采取外出深造、高等院校进修、到国内经济发达地区和先进企业挂职锻炼、单位内部轮岗交流等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。今年严格实行专技人员继续教育学分考核和证书登记制度，把继续教育的学分与专业技术人员的职称评聘挂勾，激发专技人员提升自身业务素质的主动性和积极性。

（3）加强生产一线人员的安全技术培训。根据煤矿安全法律法规，坚持“管理、装备、培训”并重和“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则，进一步规范、创新安全培训模式，持续提升职工安全意识和安全技能，确保安全生产。教培中心是安全培训的责任单位，负责抓好职工安全培训的组织管理工作，各单位要按规定选送安全生产管理人员、班组长、特种作业人员参训，教培中心要认真组织落实本单位的全员安全培训和考核工作。严格执行专业、岗位多级安全资格准入制度，凡是没有经过安全资格培训取得相应安全资格证书的一律不准上岗。安监处负责严把办班审批关，全员培训学时达不到要求的，安全法规、技能实景操作、危险源辨识、职业危害、急救避险、案例分析以及“手指口述”等培训内容不齐全的，不予批准。区队长、班组长、安监员、瓦检员、放炮员、质量验收员、调度员等每年还要进行一次安全法规培训。

（4）加强岗位职业技能培训。广泛深入地开展技能培训和岗位练兵活动，鼓励职工精一岗、会两岗、懂三岗，成为安全生产

和业务技术的行家里手。继续深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、节能减排“金点子”合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动，激发职工钻研本职业务、献计献策的浓厚兴趣，推动职工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变，形成比学赶帮超的竞争机制。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用，组织发动广大职工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产效益的系列难题，促进企业科技进步。注重培养新生技术力量，把青工队伍作为实施素质提升工程的着力点，以整体提升青工的技能水平、创新能力为目标，以深化“青工岗位技校”建设为载体，利用多种手段，加快培养一批勤于学习，善于钻研，基本功扎实，成为复合技能型的青年人才。新老专技人员和新老工人之间要开展“传、帮、带”活动，签订师徒合同，建立师带徒激励机制，技师、高级技师每年带徒不少于2人，培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。要认真抓好职业技能鉴定工作，严格坚持鉴定程序和标准，提高鉴定合格率。逐步造就一支技艺精湛、数量充足、结构合理的技术工人队伍。

5、从严要求，遵章守纪，努力提高职工的作风纪律素质 作风是团队综合素质的体现，制度是职工的行为规范，纪律是履职尽责的保证。要认真学习中央颁布的“两规定一准则”及有关廉政法规，不断提高党性修养、加强作风建设，筑牢拒腐防变的思想根基。按照“一岗双责”的要求，落实好党风廉政建设责任制，形成廉洁勤政、风清气正的良好氛围。加强普法教育，组织职工系统学习公司法、经济法、劳动合同法、安全生产法、煤矿安全生产规程、治安保卫条例，增强职工的法律意识和依法维权意识，提升运用市场经济规律管理企业和依法治企的能力。按照集团公司党政领导提出的“六抓、七严”履职要求，继续深入学习并更好地掌握“六项精进”的实质精髓，真正把各层级人员的履职意识、履职能力、履职水平提升到一个新境界、新高度。进一步健全完善各项规章制度，规范工作程序，形成科学、严谨、有序、规范的内部管控体系，增强职工遵章守纪的自觉性。强化团队意识教育，增强全局观念和团结意识，培育职工的共同价值观，围绕集团公司的战略发展目标，做到相互信任、相互支持、相互配合、形成共建共享的良好机制。继续加强准军事化管理，持之以恒地抓好和提升“三个亮点”建设，提高服从意识和执行力，努力把职工队伍培养成一支纪律严明、作风过硬、履职尽责、敢打硬仗的铁军。

6、组织健康向上的文体活动，努力提高职工的健康体能素质 结合矿井的实际，认真落实《全民健身计划纲要》，发挥好各级工团和文体组织的作用，依托矿职工文化体育联合会及下属各专项协会组织和活动基地，广泛开展健康愉快、生动活泼、丰富多彩，寓知识性、趣味性、娱乐性于一体的职工文化娱乐活动和体育健身活动，做到节日活动规律化，日常活动大众化、重大活动专题化、阵地活动经常化。进一步发挥“激情文化广场”的作用，尽可能配备文体活动器材和各类健身设施，便利职工参加全

民健身和文体娱乐活动。按照集团公司要求，8月份集中开展全民健身月活动，在全矿掀起全民健身活动新高潮。各类文体赛事由文体专项协会牵头组织，做到活动经常搞，不断线。要通过举办各类文化演出、体育比赛，活跃职工文化生活，把更高、更快、更强的奥林匹克精神引入职工的精神文化生活中来。抓好职工疗养工作，利用海南、贵州疗养基地，组织基层区队长、优秀班组长和优秀老职工带薪休假。对20年以上工龄的职工每年进行一次健康查体。积极倡导文明健康的生活方式，抵制“黄、赌、毒”等精神污染，陶冶职工情操，促进职工的身心健康，提高职工幸福指数。

五、方式方法

1、选好活动载体。坚持虚实结合、虚功实做，注重实效。从各专业、各工种的实际出发，充分考虑职工队伍的素质现状、企业和个人的实际需求，因地制宜，选好载体，丰富内容，活跃形式，注重实践，真抓实干。广泛深入地开展具有煤矿特点和时代特色的读书学习活动、技能竞赛活动、岗位练兵和技术比武活动、技术创新和科技攻关活动、比学赶帮与选典树标活动，把职工素质提升工程寓于各类学习、培训、竞赛、创新活动之中，让职工在丰富多彩的活动中锻炼和彰显自己的学习能力、竞争能力、创新能力和超越自我能力，促进全员综合素质整体大幅提升。

2、创新培训方式。各类职工教育培训在方式方法上应注重多元化，坚持脱产培训与业余自学相结合；短期培训与中长期培训

相结合；内培与外培相结合；理论培训与实际操作相结合；岗位练兵和技术比武、技能竞赛相结合。要以教育培训中心为主训基地，以网能大学为培训平台，以有效的组织和考核为手段，把教育培训作为提升全员素质的强力助推器。要贴近实际，服务生产，适应培训发展的新形势、新趋势，改变传统的单一培训方式，努力推广个性化、差别化培训，尤其注重能力培养。要灵活运用启发式、研讨式、互动式、模拟式、现场式、菜单式等多种培训方法因人施教、因材施教，千方百计地为职工学习求知、成长进步创造条件。矿电视台、《新安文化》要开辟职工素质提升专题栏目，努力营造催人学习进步、促人成才成功的氛围。

3、完善激励机制。建立和完善全员素质提升工程的管理机制和质量保障机制。把全员素质提升工程纳入矿总体发展规划，纳入各级领导干部任期目标考核内容。广泛推行“培训、使用与考核相结合，技能、业绩与待遇相联系”的激励政策。大张旗鼓地在专业技术人员中开展评选“首席专家”、“优秀专业技术人员”；在技术工人中评选“首席技师”、“金蓝领”活动；在全矿评选优秀区队、优秀区队长、十佳班组、十佳班组长、十佳安监员活动，分别按照政策兑现津贴待遇和奖励，并作为职工上岗、转岗、职务晋升、职称评聘、工资奖励的重要依据。评选奖励不搞终身制，实行动态管理。继续抓好职业技能大赛、技术比武活动，由矿工会、工资部门牵头，有关单位和部门配合，集中开展职工技术比武活动，对在比武活动中取得优异成绩的，给予一次性重奖。要

建立职工学习培训考核验证制度，对规定的学习任务完不成，考试考核不及格的，不仅要离岗培训，而且要扣发工资奖金。通过建立激励约束机制，变“要我学”为“我要学”，使职工学习真正成为企业发展的内在需要，成为职工成长的自身要求。

4、注重学用结合。本着实际、实用、实效的原则，按需施教，注重解决实际问题。培训内容要体现实用、超前、科学的特点，贴近企业发展实际，达到激励有力、约束有据、规范有序、促进工作、提高效益的目的。培训类型要统一管理、计划管理，综合平衡学历教育与岗位培训、一次性教育与继续教育、证书培训与能力培训、脱产培训与在职培训之间的关系；围绕深化三项制度改革和落实今年的各项生产经营任务，创造条件，搭建舞台，引导职工把提升个人素质与做好本职工作紧密结合起来,充分发挥个人潜能，展示员工才华，做到人尽其才，才尽其用。

六、保障措施

1、高度重视，精心组织，加强领导。实施全员素质提升工程涉及面广，工作量大，是一项复杂的系统工程，必须实行党政工团齐抓共管，必须有强有力的组织领导作保证。为此，矿成立实施全员素质提升工程领导小组，矿长祁方坤、党委书记提文科任组长，矿其他领导班子成员任副组长，各专业副总、三部一室一处负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在教培中心，相关部门工作人员为成员。建立抵押金制度，领导小组组长每人缴纳2000元，副组长缴纳1600元，成员每人缴纳1200

元；区队党政正职、相关工作人员各缴纳800元。每季度对抵押金奖惩兑现一次，季度累计两次达不到参培人数或培训不符合要求的，扣除保障金本金的100%。要建立联席会议制度和督查制度，由纪委书记郭永旭、安监处长李涛任联席会议主持人，定期召集有关单位和部门负责人专题汇报工程进展情况。组织督查组，不定期地到基层单位进行督促检查，发现问题，及时解决。每季度召开一次推进会，推广典型经验，带动面上的活动。各单位也要成立相应的领导小组，建立工作机构，制定实施方案，分解任务，落实责任，强化措施，确保抓出实效。

2、部门协同，分工负责，形成合力。抓好全员素质提升工程，重在措施落实，贵在真抓实干。为确保每一项任务目标和推进措施能够落实到位，现将部门工作责任分工如下：⑴提升思想政治素质。牵头主抓部门：宣传科。协同部门：纪委、组干科、团委；⑵提升职业道德素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：纪委、组干科、宣传科、团委、工资管理办公室；⑶提升科学文化素质。牵头主抓部门：组干科。协同部门：工资管理办公室、生产部、工会、团委、教培中心；⑷提升职业技能素质。牵头主抓部门：工资管理办公室。协同部门：党政办、组干科、安监处、机运办、通防办、生产部、财务科、资产办、审计、节能环保办、信息中心、工会、团委、教培中心等相关处室；⑸提升作风纪律素质。牵头主抓部门：纪委。协同部门：法律办、武保科；⑹提升健康体能素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：医务所、团委。按照以上分工，分别制定相关具

体方案和落实措施，编排工程进度表。机关其他部门要紧密配合牵头主抓部门，结合各自的专业特点，制定实施方案，明确规定所分管专业职工教育培训学什么内容，怎么组织学习，达到什么要求？如何进行督促，如何考试检查？做到既要明确分工、责任到人、各司其职、各负其责，又要相互配合、拾遗补缺、形成推进合力。要定期深入基层进行督导检查，既要抓进度，又要保质量，及时研究、协调、解决素质提升工程中存在的问题，确保素质提升工程覆盖到全矿每个单位、部门和专业工种，做到全面有序、扎实推进。

3、加大投入力度，注重教育培训体系和基础设施建设。教培中心要在前期基础设施建设的基础上，进一步抓配套完善，抓巩固提高，规范培训基地建设。充分发挥网能大学、信息化技术的资源优势，搞好网站建设，开发培训项目，增强服务功能，进一步扩大信息化教育的辐射面，逐步延伸到区队、班组和家庭，形成方便快捷、内容丰富、文明上网、适应自学的先进教育培训手段。教培中心要规范内部管理，创新教学模式，提高教学质量，选好配好专兼职师资队伍，形成规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合的创新型、实践型师资队伍。并逐步实行企业培训师职业资格认证制度，实行持证上岗。

4、建立职工培训经费保障机制，合理使用职教经费。根据国务院关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支”的规定，对职教经费

足额提取，专款专用。要严格执行集团公司的有关规定，科学制定培训经费使用计划,合理安排各层级、各类别人员培训费用比例,确保60%以上的职教经费用于一线职工的教育培训。

5、必须加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用新闻媒体和各种宣传阵地，大力宣传全员素质提升工程的重要性和必要性，宣传各单位、各部门以及职工个人应当承担的素质提升责任和义务，宣传各单位涌现出的先进典型和创新经验，努力形成各级领导高度重视、矿井上下合力推进、全体职工积极参与的良好氛围，确保全员素质提升工程搞得既轰轰烈烈，又取得实实在在的效果。

附：新安煤矿实施员工素质提升工程配档表（表1―6）

二〇一〇年四月二十九日

主题词： 素质 提升 意见 新安煤矿办公室 2010年4月29日印

共印60份

篇2：煤矿素质提升工程活动意见

新矿发“2016”14号

中共新汶矿业集团有限责任公司委员会 新 汶 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司 关于“十三五”员工素质提升工程的指导意见

(2016年3月18日)

为大力实施人才强企战略，巩固和发展‚十二五‛集团公司‚学、练、提、争‛成果，根据国家、省和集团公司中长期人才发展规划要求及企业发展需要，结合集团公司实际，决定‚十三五‛期间继续深化、创新实施员工素质提升工程，现提出以下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才是企业发展第一资源理

－ 1 － 念，紧紧围绕企业中心任务，将员工素质提升工程导入企业发展战略。坚持以科学的理论武装员工，以良好的职业道德规范员工，以过硬的职业技能培育员工，以先进的文化塑造员工，努力提高员工队伍的思想政治、职业道德、专业技能、科学文化、作风纪律等综合素质，建立一支与企业发展要求相适应的员工队伍，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，促进学习型企业建设，提高企业核心竞争力，为集团公司改革脱困、转型发展提供强有力的人才保障和智力支持。

（二）基本原则

1.党委统筹，协同创新原则。贯彻‚党管人才‛原则，按照‚党委领导、行政负责、专业协同、齐抓共管‛的要求，抓好统筹、协调、督导、服务，各单位党政负责人是员工素质提升工程的第一责任人。在此基础上，把员工素质提升工程列入单位工作计划、议事日程、考核体系，分解任务，落实责任，分工合作，创新突破。

2.分级实施，重在基层原则。按照集团主导、单位主办、员工主体的原则，重心下移、力量下沉、权责下放，理顺条块关系，激活基层活力，调动员工的主动性、积极性，由‚向上对口‛转变为‚向下对应‛，从严做好规定动作，从实做好自选动作，从新做好创新动作。

3.技能为主，综合提升原则。生产一线是主场，技能提升是－ 2 － 主线，着眼实操能力，着力问题解决，着手现场培训。在此前提下，全域覆盖、全员参与、全面发展。将社会公德、企业文化、法律法规等，内植于心、外化于行，形成能力、养成习惯、化为素质。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过扎实有效实施员工素质提升工程，构建目标明确、机制健全、运作规范、保障有力的工作体系；引导广大员工好学、尚学，形成讲学习、重创新、争成才、竞建功的良好氛围。通过实施门类齐全、形式多样的活动项目，建成一支具有科学理论武装、良好道德风尚、过硬职业技能、顽强工作作风、严明组织纪律的员工队伍；通过实施特殊专项素质提升项目，打造一支满足企业区域战略、产业布局及转型升级要求的高层次人才队伍。具体目标如下：

1.显著改善管理人员文化层次结构。‚十三五‛末，班组长基本达到技校或中专以上学历，科区长及一般管理人员和专业技术人员基本达到专科以上学历，副总师及以上中高级管理人员和专业技术人员达到本科以上学历。

2.显著改善技术人员技术职称结构。‚十三五‛末，在岗专业技术人员中，初级职称人数占比达到50%，中级职称人数占比达到35%，高级及以上职称人数占比达到15%以上。

－ 3 － 3.显著改善技能人才职业技能结构。‚十三五‛末，中级工以上职业资格人数占技术工人人数的比例达到55%，高级工以上达到30%，技师、高级技师达到5%，梯次分布、结构合理。

4.显著提高学习型创新型企业水平。在岗员工技术等级普遍上升一个等级，员工培训率达到100%，远程网络教育实现全覆盖，高水平建成学习型企业，全员效率显著提高，人均劳动生产率明显改善，创新能力不断增强，科技贡献率达到60%以上。

各单位参照集团公司总体目标，结合自身实际，确定5年工作目标，制定总体工作方案、年度工作方案，编排阶段性工作计划，计划应根据5年目标逐年量化分解，逐段落实实施。长期工作目标要具前瞻性，阶段目标要具针对性，方案、计划要具可行性。各单位于2016年4月20日前将本单位总体工作方案和2016年工作方案、工作计划报集团公司人力资源部备案，以后每年1月31日前上报当年工作方案、工作计划。

（二）主要任务

1.密切结合企业形势，提高思想政治素质。面对当前极其严峻的形势，要着力提高广大员工的政治素质、职业道德素质和作风纪律素质，确保员工思想上牢固树立看齐意识并与党组织保持一致，工作上与企业‚治亏创效、改革脱困‛思路相一致。一是要进一步学习党和国家的方针政策、法律法规，使广大员工在思想政治上与党中央保持高度一致，着力提高运用国家方针政策和－ 4 － 法律法规推进企业改革与发展的能力。二是要进一步加强形势任务教育，把员工的思想认识统一到上级和企业的重大决策部署上来，把员工的热情凝聚到为企业改革发展做贡献上来，坚定广大员工与企业共度难关、共克时艰的理想信念。三是要全面提升员工道德和文明素养，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，强化员工道德自律，自觉履行道德责任和义务，自觉践行‚三在三尽三实‛工作作风。

2.顺应时代发展趋势，提高科学文化素质。要以企业需求和员工全面发展为导向，以提高员工学习能力和创新能力为目的，广泛开展以基础文化知识、市场经济知识、企业管理知识、科普知识、计算机及网络应用知识、法律法规等为主要内容的员工读书学习活动，不断拓宽读书自学领域，创新读书自学活动载体，促进员工在读书学习中获取知识、提高技能、增长才干。各单位要建立充实图书室，共享电子图书馆，开通计算机网络，为员工学习提供便利条件。重视员工学历教育，支持、鼓励员工通过国家开放大学、高教自学考试、函授教育、成人高考、资格考试等途径参加继续教育，获取高等教育学历文凭和资格证书，进一步改善知识结构。要扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现员工读书活动进企业、进区队（车间）、进班组、进家庭，在员工中形成工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化的新局面。

3.加强业务技能培训，提高专业技能素质。要围绕推进产业

－ 5 － 转型、人员转移、业态转化，打造实用新型员工队伍。一是积极开展各类管理人员的培训。对矿（处）级管理人员，通过送出去、请进来的方式，与高等院校联合举办高管培训班、专家辅导班，重点开展战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企及职业经理人资格等高新企业管理理论的培训，着力解决部分领导人员管理理论知识缺乏、应对复杂局面能力不足、行业发展趋势预判能力不强等问题；对科、区队级基层管理人员，由集团公司相关专业部室牵头，以新矿职大为基地，分期分批举办党支部书记、科区队长、工程技术人员、各类管理人员素质提升培训班，重点进行基层党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领导、协调、沟通能力。二是大力开展专业技术人员继续教育。在鼓励支持专业技术人员晋升专业技术职级的前提下，根据技术开发、技术改造、技术攻关的需要和集团公司外部开发、非煤发展、产业转型需要，重点开展以新理论、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训。注重发现和培养有潜质的青年人才，制定倾斜政策，采取外出深造、高等院校进修、单位内部轮岗交流等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。三是强化生产岗位人员的技术培训。根据安全法律法规规定，进一步规范、创新安全培训模式，持续提升员－ 6 － 工安全意识和安全技能。各单位要按规定选送‚三项岗位人员‛参训，确保‚三项岗位人员‛持证上岗率保持100%，并认真组织落实本单位的全员安全培训和考核工作，凡没有经过安全资格培训取得相应安全资格证书的一律不准上岗。要特别做好分流转岗和再就业培训，根据内部转岗需要，开展‚短、平、快、准‛的各类入职培训、适应性培训、岗位培训、职业技能培训等；根据市场和社会需求，联合开展职业指导、职业技能、自主创业培训，培训机构应搞好摸底调查，做好技能鉴定，提供就业服务。四是加强技术工人职业技能培训鉴定。要改革评价模式、创新鉴定方式，大力开展中、高级工技能培训鉴定，重点抓好技师、高级技师鉴定和推荐评审质量，突出抓好重点专业、重点工种、重点工艺岗位技能人才的培养，建立起各技能等级之间由低到高的梯次晋升机制，达到各单位之间、各专业工种之间平衡发展。

三、工作内容和工作方法

（一）完善配套政策，引导员工实现自我成长发展。要制定完善相关政策，鼓励和支持员工立足岗位成长成才，指导和帮助员工结合个人愿景和工作需要，制定个人素质提升计划，明确自己的总体和阶段性学习、发展目标，达到努力有方向、学习有收获、超越有标杆，通过努力，力争在五条提升路径上，每人至少实现一项以上的提升，即：①由初高中向专本科及研究生的‚学历提升‛，②由初中级工向高级工和技师高级技师的‚技能提升‛，－ 7 － ③由初级职称向中高级职称的‚职称提升‛，④由科技人才向学科带头人和专家的‚专业提升‛，⑤由员工向中层和高管的‚职务提升‛。

（二）搭建工作平台，助力素质提升工程稳步推进。党政工团各级组织、各单位部门要从各自实际出发，广泛深入开展读书学习、主题论坛、技能竞赛、岗位练兵、技术创新等活动，吸引员工热情参与，调动学习积极性。一是继续开展技能大赛活动。‚十三五‛期间，按照‚下移重心、改革机制、创新形式、强化培训‛的思路，持续开展技能大赛活动。各单位每年必须开展覆盖所有岗位、全员参与的技术技能培训和竞赛活动，集团公司每年优选不超过20个技术含量较高，能够引领技术、工艺、设备发展方向的项目开展比赛，项目突出‚新颖、特色‛特点，实操考试以现场实战为主，理论考试全部实行机考，增强比赛成绩的客观性和公平性，提高比赛层次和含金量。二是建设完善一批煤炭、非煤实训考试基地，满足企业转型、人员转岗对安全技术培训、职业技能培训鉴定、技能大赛实操考试等需要，推进教育资源实质性整合。三是完善创新平台建设。发挥国家级技术中心、博士后科研工作站、煤矿充填开采国家工程实验室的重大项目引领作用和各单位各类工作室、创客中心的项目攻关、小改小革带动作用，引导广大员工立足岗位创新创效。

（三）落实重点项目，创新素质提升工程工作模式。一是实－ 8 － 施员工素质提升重点项目，集团公司根据实际需要每年制定下发并实施一批有针对性的重点项目，引领和带动员工素质提升工程普遍、有序、高效开展。2016年重点项目见‚2016年集团公司员工素质提升工程重点项目配档表‛（附件1）。二是组织优秀人才评选。落实《关于设立集团公司首席技师、技师和‚双技‛工作室的意见》，每年培养、创建、选拔、命名、表彰一批首席技师、企业技师和‚双技‛工作室，向上级推荐一批科技领军人才、有突出贡献的中青年专家、首席技师、技能大师等高层次人才，以此引领带动技术工艺创新和技术技能人才培养。三是推进教育培训模式创新转型，推广应用计算机网络培训考试，实现网络培训考试全覆盖，不断补充、完善、更新培训内容和考试试题库，组织开展员工网上知识学习竞赛,发挥新媒体技术在员工自主学习、素质提升等方面的独特作用，逐步实现教育培训由传统模式向网络化、信息化、个性化的延伸和提升。

（四）开展继续教育，促进员工终身学习。落实国家《专业技术人员继续教育规定》，改善管理和专业技术人员知识结构，加快知识更新，提高专业水平，建立终身教育体系，逐步实行继续教育学分制管理，并与专业技术人员考核评比、职称评聘挂钩。专业技术人员继续教育学习时间每年累计不少于90学时，其中专业科目不少于三分之二，管理人员每年继续教育学习时间不少于20学时。为此，各单位要建立学分折算、登记、审核制度，－ 9 － 落实各类人员学习培训权利，完善相关支持奖励政策。

（五）完善激励政策，激发员工学习积极性主动性。建立和完善员工素质提升工程的督导机制和质量保障机制，把员工素质提升工程纳入单位总体发展规划和各级领导干部任期目标考核内容。广泛推行‚培训、考核与使用相结合，技能、业绩与待遇相联系‛的激励政策。对于学有所得、学有所成，学历升级、技能进位、实绩突出的员工，及时纳入企业人才库，竞聘时优先选用，在政治上，同等条件下优先加入党团组织、优先作为党团组织推优对象，在物质上，给予职技补助或一次性奖励。对于特殊人才，可以由企业出资送出去进行培训学习，培养锻造拔尖人才。

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。实施素质提升工程涉及面广，工作量大，是一项复杂的系统工程，必须党政工团齐抓共管，切实加强组织领导。为此，集团公司成立领导小组，董事长、党委书记和总经理任组长，其他领导班子成员任副组长，办公室、人力资源部（党委组织部）、党委工作部、工会（团委）、纪委（监察部）、安全监察局、生产技术部、机电部、通风防尘部、地质测量部、煤炭产品市场部、非煤产业部、节能环保部、技术研发部、经营管理部、财务部、设备中心、新闻中心、法律中心、信息中心等部室（中心）及单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在人力资源部，人力资源部负责人任办公室主任。各二级单－ 10 － 位也要成立相应领导小组，建立健全工作机构，确保素质提升工程扎实推进、抓出成效。

（二）部门协同，分工负责。集团公司对各单位实施员工素质提升工程进行指导、服务、监督、考核，由领导小组统筹安排，人力资源部总体协调，各相关部室（中心）具体实施。分工如下：①提升思想政治素质和职业道德素质。牵头部门：党委工作部。协同部门：办公室、人力资源部（党委组织部）、工会（团委）、纪委（监察部）、新闻中心。②提升科学文化素质。牵头部门：人力资源部（党委组织部）。协同部门：党委工作部、工会（团委）、技术研发部。③提升专业技能素质。牵头部门：人力资源部（党委组织部）。协同部门：办公室、党委工作部、工会（团委）、安监局、生产技术部、机电部、通风防尘部、地质测量部、煤炭产品市场部、节能环保部、非煤产业部、经营管理部、财务部、设备管理中心、法律服务中心、新闻中心、信息中心等部室（中心）和单位。按照以上分工，各部室（中心）、单位要做到责任到人、各司其职、各负其责，又要相互配合、拾遗补缺，形成推进合力。

（三）保障投入，强化基础。各单位要按照上级有关规定并结合企业实际，保证必要投入，按照标准高、功能全、覆盖广的要求，加强多媒体、网络等硬件培训设施建设和教学软件开发，通过建立各类实训基地、工作室、创客中心等，为员工学习创新

－ 11 － 创造条件、搭建平台。要理顺管理体制，做到‚有领导抓、有机构管、有专人干‛，消灭盲区和空白点。各培训机构要规范内部管理，创新教学模式，加快特色课程开发，选好配好专兼职教师，发挥独特优势，更好地服务于员工素质提升工程的实施。

（四）加强宣传，形成氛围。要充分利用各种宣传阵地，大力宣传员工素质提升工程的重要性和必要性，宣传各单位、各部门以及员工个人应当承担的责任和义务，宣传矿区涌现出的先进典型和创新经验，宣传员工学习的好形式好办法，努力形成各级领导高度重视、矿区上下合力推进、全体员工积极参与的良好氛围，确保员工素质提升工程搞得既轰轰烈烈，又取得实实在在效果。

（五）强化落实，严格考核。为确保‚十三五‛员工素质提升工程取得实效，集团公司建立督导检查、评比表彰制度。一是督导检查，机关有关部门不定期对各单位开展工作情况进行督导检查，解决问题、推广经验。集团公司每年年底组织一次系统检查，重点检查各单位工作开展情况、各部门重点项目落实情况，以及技能竞赛活动开展情况。二是评比表彰，根据年度关键考核指标检查得分评定各单位成绩（‚2016年集团公司员工素质提升工程关键考核指标评分标准‛见附件2），表彰‚实施‘十三五’员工素质提升工程优秀组织单位‛，生产矿井表彰前10名，基建单位和地面单位表彰前8名。对不开展工作或开展工作较差的单－ 12 － 位通报批评。

附件：1.2016年集团公司员工素质提升工程重点项目配档表

2.2016年集团公司员工素质提升工程关键考核指标

评分标准

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中共新汶矿业集团有限责任公司委员会办公室 2016年3月18日印发

篇3：煤矿素质提升工程活动意见

一、全面提升职工素质的意义

现在煤矿职工在素质方面存在的问题是文化层次不齐、专业人才少、技能型工人少等, 职工队伍的素质与煤炭行业的发展, 与人力资源配置要求不相适应, 与煤炭行业新技术、新工艺开发和应用要求不相适应, 严重制约和阻碍了煤炭企业的发展。

(一) 全面提升职工素质是贯彻

落实以人为本、实现煤矿科学发展的需要。只有高素质的职工队伍, 才能保证以人为本思想的贯彻落实, 才能保证煤炭企业的科学发展。如何坚持以人为本, 使职工队伍整体素质跟上企业发展的步伐, 是创新思想政治工作与提高企业经济效益共同发展的双赢战略。现在煤矿企业有些职工价值观念错位, “拜金主义”思想仍然存在;有些职工理想信念淡化, 主人翁意识淡化, 不能正确对待个人与企业与国家与社会的利益关系;有些职工责任意识不强, 缺乏集体主义观念和主人翁责任感, 极端个人主义思想严重。全面提升职工素质, 就是要全面提高职工的思想政治素质、道德素质、文化素质和业务技能素质。

(二) 全面提升煤矿职工素质是煤矿企业面对新形势、新发展的客观需要。

国投新集公司欢送首批20名大学生矿工赴德国煤矿企业参加为期四期的自动化专业培训。

近年来, 随着煤炭企业全面发展、新技术、新设备的广泛应用, 新科技与新知识的含量不断加大, 企业生产逐步向机械化、信息化、数字化、智能化迈进, 职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应。煤矿企业以技校生和职工子弟居多, 采掘一线工人绝大多数是农民工, 他们文化程度相对较低, 对煤矿专业理论知识缺乏系统的学习, 理论根基不实, 职工的业务技能素质和创新能力远远不能适应企业快速发展的要求。还有部分职工虽然具有较丰富的实践经验, 但随着近几年矿井科技含量的提高及设备更新的加快, 他们缺乏现代科学知识, 专业知识日趋老化。而解决这一矛盾和困难的方法, 就是要重视教育, 重视人才的培养和引进, 重视职工队伍综合素质的全面提升。

(三) 全面提升职工素质是煤炭企业实现安全发展的迫切需要。

煤矿企业安全生产的长期稳定必然要求过硬的职工素质。因此, 抓安全、夯实基础, 最迫切的任务, 就是要全面提升职工素质, 提升职工的安全意识, 规范职工的安全行为, 实现煤矿安全管理的目标。要进一步建立健全人才机制, 制定教育培训长期规划, 加大培训力度, 加大技术人才的培养尤其是电工人才的引进培养, 注重培养和选拔技艺高超的职工, 健全技术工人激励机制。

二、全面提升煤矿职工素质的方法与途径

(一) 制定科学有效的职工素质提升规划。

根据企业发展战略和当前职工素质现状, 制定中长期教育培训规划目标。要把提高职工文化水平和提高实际工作能力结合起来, 把具体目标和阶段性目标结合起来, 努力培养高、中、初级各类复合型技能人才, 确保职工队伍素质提升工程的稳步推进。

(二) 加强职工学习教育。

本着干什么学什么、缺什么补什么的原则, 结合岗位工作实际, 以岗位技能培训为重点, 制定科学的训练方案。通过培训、自学等形式, 不断拓宽职工知识面, 提高岗位技能素质, 努力成为精一门、会两门、学三门的复合型人才。同时, 大力开展职工职业技能竞赛活动。围绕生产经营的重点和难点, 开展形式多样、突出特色的职工职业技能培训、竞赛活动。把导师带徒、以岗代训、青工“五小”活动、科技攻关、技术革新、管理创新、技能比武、劳动竞赛、表彰等有机地结合起来, 全力营造尊重人才、崇尚创新的氛围。积极倡导多元化的培养通道, 把多面培养与定向培养、内培与外训、专业与专长有机地结合起来, 全面构建一体多元的人才培养格局。

(三) 建立健全学习教育制度。

要形成稳步推进的长效工作机制, 进一步构筑职工学习成长的平台。对干部职工队伍建设学习情况进行全程督查, 学习结束进行考核, 考核成绩纳入年度考评。建立全员学习档案, 根据学习成绩和日后工作中的综合表现, 在干部任用中予以优先考虑。通过培训学习, 打造出一支理念新、素质高、能力强、作风硬、有公信力的干部职工队伍。

(四) 创新学习方式。

以创新推动全员职工素质建设, 大力倡导互动式学习, 以职工喜闻乐见的方式开展队伍建设。通过矿史、企业精神教育讲座, 学习企业文化形成的历史进程, 培育、引导员工热爱企业的思想, 展现当代煤矿员工的风采, 加速培养中坚力量。同时通过开展形式多样、内容丰富的文化活动, 例如举办文化节、运动会、歌咏比赛、书画展、羽毛球比赛、篮球比赛等活动, 培养职工积极向上的生活情趣, 不断提高和满足职工文化生活需求, 从而以饱满的热情投入到工作中。积极开展“手指口述”活动, 强化职工岗位规范操作, 增强职工安全意识, 进一步规范安全生产的现场管理。另外, 建立四级安全培训站和实训基地, 全面开展岗前培训, 将职工理论学习与实践技能培训相结合, 提升员工的业务技能。培养一批掌握本工种绝技绝活的行家里手, 从而带动全矿职工整体素质的提升。强化职工的安全教育, 以“安康杯”活动为载体, 开展职工入井前的安全宣誓等一系列安全教育活动, 使广大职工牢固树立安全意识。

(五) 加大技术人才培养力度。

重点抓好专业技术人员和技术工人两支队伍。在专业技术人员队伍建设方面, 坚持“自主培训, 全员持证”的原则, 采用集中和分散培训相结合。组织专业人员进行综合专业知识培训。由各系统、各单位结合专业实际进行分散培训, 辅以导师带徒等形式。制定和完善专业技术人员岗位职责, 明确工作目标。实行科研项目目标管理, 组织确定科研项目和技术课题, 动员广大专业技术人员开展广泛的科技攻关和技术创新。建立健全专业技术人员考核体系, 通过考核建立相关的信息储备, 为选拔使用人才提供决策依据。建立技术人员沟通交流平台, 定期交流, 共同提高。在技术工人队伍建设方面, 技术工人培训分为理论培训和实操培训, 自学和集中学习相结合, 以“导师带徒、以岗代训”为载体, 充分发挥传、帮、带的作用。根据实际情况, 科学编制培训计划, 明确培训目标、培训责任人、实施办法、考核制度等。围绕提高职工技能水平, 积极开展培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才, 全面提升职工素质, 积极为职工技能培训搭建平台。实施技术技能带头人制度和导师带徒制度, 通过传授技艺、推广先进操作法、技术交流等活动培养年轻的中、高级技能人才骨干。举办形式多样的培训班, 加强各种与新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能的培训教育, 鼓励职工参加在职教育、继续教育、学历教育, 提高自身的文化水平, 全面提升自身的综合素质。

篇4：煤矿素质提升工程活动意见

随着我国社会主义经济的快速发展，人们对能源的重要性越来越关注。煤炭作为我国主要的工业能源，其安全生产一直是一个比较难以解决的问题。在我国煤矿企业中，企业的稳定、发展和改革都与职工素质的高低有很大的关系，其直接决定了企业在竞争激烈的市场中的胜负，同时也关系到了煤矿企业的安全生产问题，同时职工素质的高低还直接决定着企业的兴衰成败。加上我国煤炭科学技术的不断发展以及新工艺、新材料、新装备以及新技术在煤矿生产中的不断应用，我国的煤炭事业取得了长足的进步。在这个背景之下，煤矿的科学管理以及安全生产成为了人们越来越关注的问题。煤炭企业要想保证科学管理以安全生产的顺利进行，必须要致力于职工整体素质的提升，加强职工的综合素质教育，不仅要让他们将新技术新知识更快的掌握住，更重要的是培养他们的安全生产意识，才能做到为煤矿安全生产保驾护航。

一、煤矿安全生产的概念

所谓的煤矿企业安全生产管理是指致力于创造一个高效、舒适、安全的生产条件和操作环境，从企业自身现有的安全生产经验出发，将职工的内在潜力激发出来作为企业发展的动力，同时，在系统工程思想的指导下不断地开展宣传和教育，对企业员工的安全知识技能、安全行为规范、安全伦理道德、安全精神以及安全价值观进行培养。煤炭企业通过对各项规章制度的制定和完善以及先进的科技手段和安全设备的应用，将预防特大事故以及灾害的应急救援预案制定出来，同时还要建立完备的应急救援体系。煤炭企业通过采取这些措施，实现对安全生产的保障，并增强企业的市场竞争力。

煤矿企业必须要真正形成“以人为本”的安全管理模式，遵循相关的法律法规，将方法事故作为目标，不断的进行企业的自我约束，积极采取现代化的科学技术和管理方式，促进宣传教育的强化以及职工素质的提升，煤矿企业的重点应该放在遏制或减少重特大事故上，从而真正形成具有自身特点的现代安全生产管理模式。

二、煤矿企业职工素质存在的问题

1.滞后的思想意识

对煤矿企业当前的发展形势，企业中一些干部职工认识还不够，主人翁责任感以及集体主义观念的缺失比较严重。这些人在技能上不思进取，在工作上贪图舒服，而且这种陈旧的惰性思想非常严重，而且还会互相传染，使其他人受到影响。与此同时，很多煤矿的生产一线都是采用轮换工以及季节工的形式，短期意识强是这些人的特点，他们往往只看到眼前的利益，缺乏长远的打算，势必会使企业的改革和发展受到影响。

2.技术人员的缺乏

技术人员在煤矿企业中不断的减少已经逐渐成为了一种趋势。煤炭企业在很多人的眼中属于劳动密集型企业。事实上则不然，煤炭企业也是一种技术性比较高的行业。由于工作环境以及待遇的问题，现有的技术人员不断地流失，与此同时，大学、专科学院、技校等相关专业的毕业生也在不断地减少，这样企业就无法进行有效的技术人才的储备。

3.培训工作的薄弱

煤矿作业人员具有难度大、技术性强、范围广以及种类多的特点。同时，煤矿的特种作业人员也包括了诸如采掘电钳工、爆破工、瓦检员以及安全员等30多个工种。由于这些工种具有理论性强、技术要求高、操作技术各有特点、工作范围不同的特征，因此导致煤矿企业的培训工作相当的薄弱。

三、促进煤矿职工安全生产文化素质提高的方法

1.加大安全生产的宣传力度

“以人为本，安全第一”是开展职工安全教育工作的关键理念。煤矿企业必须要围绕这一主题，将突出效果、增强实效、丰富内容、完善形式作为对工作的要求，积极开展贴近生活、贴近生产、丰富多彩的安全生产教育活动，致力于将安全生产的浓厚氛围营造出来。

煤炭企业可以通过营造安全氛围，建设安全阵地以及定期的将安全警号、口号以及安全标语等悬挂出来的形式，不断地对职工自觉地进行安全生产加以警示，也可以通过安全大屏幕的设置，将企业自身的安全规章制度以及一系列的安全知识在屏幕上24小时滚动，从而将浓厚的安全氛围在矿上营造出来，可以有力的促进职工安全观念以及自主保安意识的增强。

煤矿企业要致力于宣传方式的创新以及安全文化的建设。作为企业安全工作的灵魂，安全文化是煤矿企业实现健康持续发展的强有力保证。所以，煤炭企业必须要将安全文化工程下大力度进行落实，不断地加强安全观念文化的宣传教育工作，对员工的个人安全行为进行规范；必须要贯彻落实各项安全管理制度，加强制度文化的建设。

2. 强化教育培训

煤矿企业必须要经常性的开展安全教育工作，促进职工安全意识的提高。企业要将安全教育培训当作工作的重点，充分保证班前安全教育的学习质量和学习时间。将技术课活动、安全活动日以及班前班后会作为教育培训的载体，对基层教育制度进行全面的推进，促进安全教育工作的时效性以及针对性的不断增强。企业还要组织职工认真的对《煤矿安全规程》以及《安全生产法》等关于安全的法律法规进行学习，使职工真正做到监督保安、相互保安以及自主保安。与此同时，企业对职工的培训力度必须要加大，对上级职工安全培训要求进行认真地落实，与矿井实际相结合，并有效的结合外培以及内培的培训方式，分批次、定时对职工进行安全培训，从而将职工的安全业务素质提升上去。

3.开展安全活动

煤矿企业要将重点放在夯实安全基础、加强班组工作上。作为企业安全生产的关键，班组安全建设的重要性是无法被忽视的。煤矿企业必须要将广大职工搞好安全生产的主动性和积极性调动起来，可以通过在班组之中开展“优秀班组长”“十佳班组”以及“三五班组”的竞赛活动；也可以针对普通职工开展一系列鼓励性的竞赛活动，这样就可以将职工安全生产的主动性和积极性充分的调动起来，从而使一线班组的安全生产得到确保。

在采取上述措施的同时，煤矿企业可还以通过创新安全活动以及开展安全竞赛等各种活动，将职工群众参与的积极性充分的调动起来，同时还要将群众的安全意识转化为保障安全稳定生产的主动力；此外，煤矿企业还要对群监员在履行职责时进行督促，保证他们敢于坚持原则，将各种显性以及隐性隐患点滴不漏的查找出来，在对违章行为进行制止时必须要不留情面，公正处理，充分的发挥出群监组织的监督作用，通过采取这种有效措施，使矿井安全生产的形式得以健康持续稳定的发展。

四、结语

在煤矿事故频发的今天，煤矿企业只有将企业职工的素质提升上去，才可以保证安全生产活动的顺利进行。作为一个渐进的过程，职工素质的提高并非是朝夕之间就可以完成的工作，而是一个复杂庞大的系统工程，煤矿企业必须要坚持不懈的开展下去，只有抓紧抓好，才能在职工队伍当中创造出独特的精神面貌和文化气质。如果企业当中具备这样一支文化水平、综合素质高的职工队伍，不仅可以有效的保证安全生产，还可以全面的提升自身的市场竞争力，从而获得更大的生存和发展平台，最终实现企业的跨越式发展。

（作者单位：义煤集团矿山资源分公司）

篇5：煤矿素质提升工程活动意见

为了全面贯彻落实《胜利油田女职工发展“十二五”规划》，促进女职工队伍整体素质的进一步提升，引领女职工在促进油田实现“打造世界一流，实现率先发展”宏伟目标中建功立业，经管理局工会研究决定，在油田女职工中开展“十二五”女职工素质提升工程。实施意见如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕《胜利油田女职工发展“十二五”规划》总体目标，充分发挥工会女职工组织的工作优势，创新机制，搭建平台，全力提升女职工队伍综合素质，培养和锻炼一支适应油田发展需求的高素质女职工队伍，为推动油田的科学和谐率先发展提供智力支持和人才保障。

二、工作目标

贯彻实施《胜利油田女职工“十二五”发展规划》，组织80%以上的女职工参与素质提升活动，使女职工队伍的思想政治素质、文化素质、技能素质、健康素质、家庭素质得到有效提升，结构不断优化。

1、提升思想政治素质。大力推进社会主义核心价值观教育和形势任务教育，弘扬胜利精神，引导女职工筑牢为油田发展共同奋斗的思想基础，发挥女职工在民主政治建设中的作用；加强社会公德、职业道德、家庭美德等品德教育，引导女职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。到2015年末，力争实现：

（1）女职工积极参与素质提升，有明确的个人提升目标与计划，参与素质提升人员比例达80%以上。

（2）女党员比例从现有的17.9%提高到18.5%。

（3）各级党代会、职代会、工代会中女代表比例从现有的13.1%提高到15%。

（4）油田评选文明建设先进个人、劳动模范中女职工比例从现有的19.3%、13.4%分别提高到19.5%、15%。

（5）基层队(站)长、班组长中女性比例从现有的11.6%和20.7%分别提高到13%和23%。

（6）科级、处级女干部比例有一定程度提高。在女职工比较集中的二级单位（女职工人数在500人以上或女职工比例占职工总数30%以上）工会领导班子中配备女性成员的领导班子比例有所提升。

2、提升文化素质。倡导终身学习理念，广泛开展读书学习竞赛活动，提高女职工的学习能力和文化素养；拓展学习培训的渠道，增加各级各类培训中女性学员比例；培育形成女职工特色文化，力争实现以下目标：

（1）女职工参与二级各类培训人数比例不低于单位女职工比例，局处各类培训中女职工专题培训班次逐步增加，参与局级培训女职工人数占培训总人数比例从现有的17.8%增长到20%。

（2）大专以上女职工比例从现有的41.8%提高到43%。

（3）在胜利文化建设发展中，逐步探索建立富有胜利特色的女职工文化，引领女职工更好地成长发展。

3、提升技能素质。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能竞赛等，搭建岗位学习提素的平台，鼓励和引导女职工立足岗位提升素质；引导女职工针对自身条件和岗位实际，制定个人学习达标计划，加强岗位实践锻炼；增加女职工参与职业技能竞赛的机会，提高岗位业务能力，力争实现：

（1）中、高级职称技术干部中，女性比例从现有的40.2%和21.6%分别提高到42%和23%。

（2）油田技术专家队伍中，女专家、女首席专家、女高级专家比例有一定程度的提高。

（3）高级工、技师中，女性比例在现有的44.9%、30.2%的基础上各提高2%。女职工高级技师从现有的22.7%提高到24%，女职工首席技师比例有一定程度提高。

（4）女职工参与职业技能竞赛的人数比例从现有的37.8%提高到39%。

4、提升健康素质。倡导积极健康向上的生活方式，在女职工中传播身心健康的新理念、新知识；组织女职工积极参与健康有益的文体活动；加强心理疏导，彰显人文关怀，力争实现：

（1）举办女职工健康知识讲座覆盖女职工达90%以上。

（2）每年进行一次女职工专项体检，参检率达95%以上。控制两癌人数比例不增长。

（3）女职工特殊疾病保险入保率达95%以上。

（4）女职工生育保险制度落实到位，女职工生育保险入保率达100%。

（5）提升女职工心理健康素质，提高参与EAP（员工援助计划）人员比例，加强对女职工心灵关怀。

5、提升家庭素质。开展婚姻经营、亲子教育、心灵成长等教育活动，提高女职工经营家庭生活的智慧；开展亲情家庭、智慧家庭、健康家庭建设，推进油田家庭建设整体水平不断, 提升。维持油田职工家庭离异率现有水平不增长，不出现恶性家庭事件。

三、工作内容

1、建立协调联动的工作体系。各单位女职委要在本单位女职工发展“十二五”规划领导小组的指导下，结合单位实际，通过工作机制建设和实施目标管理，推进工作的开展。

（1）明确工作机制。推进形成有统一领导，部门协作，明确分工，整体推进的女职工素质提升工作机制。

（2）明确工作目标。要认真对本单位的女职工队伍素质状况进行全面的调研分析，在充分掌握女职工队伍现状的基础上，结合本单位实际与需求，拟定单位女职工素质提升工程提升目标（见附件1）和实施方案。

（3）建立目标管理运行平台，实施监测考核。局工会女职委将建立“十二五”女职工素质提升工程网站，为推进女职工素质提升工程提供信息化管理平台，对各单位落实情况和女职工素质提升工作的开展情况进行监测，并将各项指标作为评比女职工工作先进单位的重要依据，形成集规划目标、实施监测、考核整改于一体的目标管理工作体系。

2、创设丰富的工作载体。各单位工会女职委要根据本单位素质提升工程的目标与任务，设计开展有针对性的载体活动，强化女职工技能人才、技术人才、管理人才队伍建设；组织开展优秀女职工发展论坛、创新成果展示等活动，引领女职工积极参与岗位练兵、技能竞赛和各种形式的经济技术创新活动，为女职工全面提素提供更多学习实践的平台。

3、强化女职工培训工作。各单位工会女职委要针对生产经营需要和女职工的需求，积极协调配合单位组织、劳资等部门举办优秀女职工、优秀女子班组长等专题培训班，做好培训计划拟定及完成情况的统计，推动女职工参与培训人员比例逐步提高。

4、搭建女性人才展示平台。各单位工会女职委要多措并举，加强女性人才培养及展示推荐工作。

（1）建立优秀女性人才库。局工会女职委将探索建立油田优秀女性人才库，由各单位工会女职委每年组织选拔推荐优秀女性人才构成。二级女职委选拔推荐人选须经二级女职工发展“十二五”规划领导小组审批后，方可上报油田优秀女性人才库（见附件2）。二级女职委组织为每位入库优秀女性人才选配相应的导师，实施跟踪培养；每年年底对本单位优秀女性人才库中不符合条件的人员及时调整，动态管理。各单位要加强女性人才成长规律研究，及时掌握单位女性人才的结构状况及发展变化，制定有效的帮扶措施，加强对女性人才的培养。

（2）加大女典型的培养宣传。重视女职工先进典型的培育、选树、表彰及宣传。通过报告会、演讲会等形式，宣传女劳模等先进女性的事迹，展示优秀女性人才风采，用榜样的力量凝聚人心，用典型的辐射作用影响带动更多的女职工加快成长发展。

5、指导女职工实现个人素质提升。各单位工会女职委要根据女职工素质提升工程的总体要求，结合岗位和女职工的实际需求，认真指导女职工明确个人提升目标，制定个人素质提升计划（见附件3），并提供相应的载体活动或相关支持，做好引领、激励、帮扶等工作，帮助女职工实现个人素质的综合提升，努力推动“十二五”女职工素质提升工程的参与率及最终目标的全面提升。

四、工作要求

1、加强领导，推动女职工素质提升工程深入实施。各单位要进一步提高对实施女职工素质提升工程重要性的认识，将此项工作列入议事日程，与创先争优活动相结合，建立部门联动机制，精心组织，统筹安排，整体推进。各级工会组织要积极创造条件，强化措施，支持女职工组织开展女职工素质提升活动，推动活动持续深入开展。

2、突出重点，把女职工素质提升工程目标任务落到实处。工作中，要坚持以人为本，针对新时期女职工队伍的新特点，针对不同女职工群体的实际需求，积极创造条件，搭建工作平台，吸引女职工广泛参与。要逐步完善工作运行机制，加强规范管理，督促落实。要紧紧围绕单位实际对女职工队伍素质的迫切要求，突出工作重点，设计活动载体，丰富活动内涵，把握活动规律，扎实推进，提高提素工作的针对性和实效性。

篇6：煤矿素质提升工程活动意见

一、目标要求 把“两学一做”学习教育融入党员教育新常态，通过学党章党规、学总书记系列讲话，提素质、正作风，保持好、发展好党的先进性、纯洁性；通过大抓基层党组织规范化建设，促进全县各类基层党组织全面提升、全面过硬，把基层党组织建设成为政治引领的主心骨、经济发展的领头雁、服务群众的贴心人，使广大党员树立形象做标杆、立足岗位做示范、奉献社会做先锋。为实现“四区”目标、绘就“五新”蓝图、推进“六大工程”提供坚强组织保障。

二、主要内容

（一）农村党建

1、全面落实《关于保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》（xx组发〔2015〕xx号）和《关于落实村级组织办公经费和村干部补贴进一步加强村干部管理考核的实施意见》（渭市办字﹝2015﹞x号）文件精神，严格落实《关于印发关于进一步加强基层党组织建设的意见》（白办发〔2015〕x号）的通知。2016年2月底全部兑现新标准。

2、加强村干部管理考核。严格落实《xx县村干部考核管理办法》（xx通〔2015〕80号）文件要求，继续在各镇（街道）全面落实村干部轮流坐班制，健全村干部请销假制度和重大事项报告制度，落实干部目标承诺公示、记写民情日记等制度，制定村干部绩效考核办法。持续开展村干部涉黑涉恶和基层干部不作为、乱作为问题整治，进一步改进村干部作风。

3、加强农村党员干部教育管理。结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，每年由县上对村“两委”主要干部进行不少于3天的集中培训。认真落实每月一次支部党建活动日制度，积极推行党员夜校、大讲堂等有效做法，每年以镇（街道）为单位开展一次党员集中培训。推行党员亮身份、党员星级管理，定期民主评议党员，运用“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”等成熟载体，促进农村党员更好地发挥先锋模范作用。

4、完善村务决策机制。全面推行村党组织主导的村务联席会议制度，进一步坚持和完善“四议两公开”、村务党务公开等民主监督的好制度好做法，进一步规范村级议事决策程序，提升服务水平。制定符合村情实际、群众认可的村规民约，构建党组织领导下的乡村治理体系，促进基层治理法制化，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务。

5、深化“升级晋档、科学发展”活动。不断深化农村党组织“升级晋档、科学发展”四争创活动，按照倒排10%的比例确定软弱涣散党组织进行整顿，实现整顿工作常态化。逐村研判，一村一策，解决问题，实行周报告和验收销号制，倒排确定整顿完成时限，做到“整顿一个、验收一个”，“合格一个、销号一个”。力争到2016年底，全县“好”、“较好”类村党组织达到60%以上。“较差”类村党组织减少到5%以下。

6、加强第一书记的管理使用。加强对第一书记的业务培训、工作指导和日常考核、跟踪管理。县上3月下旬召开第一书记工作推进会，以镇（街道）为单位每季度召开一次座谈会。结合考核，对工作敷衍了事、没有起色、群众不满意的第一书记及时进行调整。年内县委表彰一批优秀第一书记。

7、加强大学生村官的培养、管理和使用。加强对大学生村官的严管厚爱，常态化开展大学生村官“八个一”主题实践活动，将大学生村官纳入全县干部教育培训规划，认真落实“1+1+1+1”帮带和定期谈心谈话等制度，充分发挥大学生村官在新农村建设中的作用。坚持从大学生村官中招录镇（街道）事业岗位干部，做好任满2个聘期大学生村官的安置分流工作。

8、加强活动场所规范化建设。深入开展村级组织活动场所“评星定级”活动，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高等问题。加大对撤并后暂时闲置的活动场所的监管。建立一站式服务群众工作机制，推行群众事务干部代办制。3月底前，行政村全部建立便民服务站，做到“五有”，即有场所、有人员、有制度、有电话、有台账。

9、建立党内关爱帮扶机制。通过结对帮扶、生活关怀、走访慰问和临时救助等措施，做到困难党员帮扶全覆盖。

10、全面推行镇党代会年会制。认真总结雷牙镇党代会年会制试点工作的经验，加大镇村两级党代表工作室建设力度，落实党代表工作室职责。年底前在全县范围内推行镇党代会年会制。

11、加强流动党员管理。在各镇（街道）设置流动党员支部，并确定专人负责流动党员的日常联系、教育管理、党费收缴等工作，健全完善流动党员教育管理服务制度，确保流动党员“流动不流失、离乡不离党”。按照“传一条致富信息、带一名务工人员、帮一户贫困家庭、引一个产业项目”的要求，引导流动党员时刻牢记身份，做招商引资的联络员、经济建设的领航员、项目推介的宣传员和群众外出就业的服务员。

（二）社区党建

1、按照党支部书记（居委会主任）每人每月2500元，副书记、副主任每人每月2000元，委员每人每月1500的标准，落实社区“两委”干部报酬待遇。社区办公经费按照每年不低于3万元的标准保障，其中党建工作经费不低于1万元，按照5万元标准落实服务群众专项经费。3月底前全面兑现新标准。

2、持续抓好基础设施建设后续工作。按照社区基础设施建设提升攻坚行动要求，加快推进社区活动场所和服务设施建设，重点抓好新建、改建社区工程进度，确保6月底前全面完成阵地建设提升攻坚行动各项目标任务，实现全县8个社区阵地全部自有，办公面积和室外活动场所面积双达标，各项基础设施完备、功能齐全，制度完善。

3、继续深化社区“6+X”工作模式。进一步健全工作制度，优化社区服务。持续深化“文明社区、和谐家园”主题活动，抓好西固社区软弱涣散党组织整顿工作，建立工作台账，常态化开展整顿工作。通过实行领导包联、选派第一书记、派驻整顿工作小组等方式，12月底前确保软弱涣散社区党组织转化提升。

4、加强社区干部管理考核。县上每年对社区“两委”主要干部进行一次集中培训。镇（街道）要每季度对社区“两委”干部进行一次集中培训。镇（街道）要健全完善社区干部管理考核办法，加强考核结果运用，着力提升社区干部的履职能力。

5、加强社区党员教育管理。各镇（街道）每年要对在家党员进行一次集中轮训。落实每月一次社区党组织统一活动日制度，切实加强流动党员教育管理。每季度组织一次党员志愿服务活动。

（三）非公企业党建

1、持续加大非公企业党组织组建力度。对非公企业党员进行一次摸排，对符合条件的流动党员将其组织关系转到非公企业；对条件成熟的非公企业及时成立党组织，动态巩固“双百覆盖”成效。持续加强非公企业中党员发展工作，年内在30人以上的非公企业中普遍开展一次“推优”，50人以上的非公企业中至少培养一名积极分子。

2、深化“评星晋级，争创双强”活动。每个镇（街道）至少抓1户非公企业党建示范点。没有非公企业党组织的镇党委，每年确定1户非公企业党建工作包抓点，重点开展工作。2016年全县创建3个四星级以上非公企业党组织，二星级以上非公企业党组织占比达到70%以上。每季度进行一次摸排，更新非公党建信息系统。

3、强化党建指导员管理。按照《“两新”组织党建指导员考核管理办法》，对任届期满党建指导员进行届满考核，并根据考核结果对党建指导员进行调整和补充。加强党建指导员日常管理，实行党建指导员述职制度。6月底前举办一期党建指导员培训班，修订完善《“两新”组织党建指导员考核管理办法》。

4、加强党组织书记教育管理。6月底前举办一期非公企业党组织书记培训班，召开一次非公企业出资人座谈会。

5、深化县级领导包联非公企业制度。县委常委、党员副县长每人联系1户非公企业党组织，定期深入非公企业调研指导工作，解决问题。

6、加强阵地建设，完善服务功能。7月底前，全县90%以上的非公企业党组织，含规模以上非公企业党组织全部达到“八有”标准，即有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料。切实发挥好园区党群服务中心作用。

7、抓好镇（办）指导站建设。充分发挥镇党委+县非公党工委+镇指导站的“2+1”非公党建工作模式优势，加强镇（办）非公党建工作指导站自身建设，在内部制度建设、工作机制、经费方面予以加强，不断提升指导站服务辖区企业，指导党组织阵地建设、党员教育管理等党建工作的能力，夯实镇级非公党建工作基础。

（四）社会组织党建

1、健全工作机制。充实社会组织党建工作力量，建立以社会组织工委为主，行业主管部门参与，分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。6月底前，健全社会组织党建工作管理体制。制定《全县社会组织党建工作2016-2018年行动计划》贯彻意见；建立县委常委、党员副县长联系社会组织党建工作联系点制度。

2、建立工作台账。2月底前完成全县社会组织党建工作有关情况调查摸底工作，建好社会组织党建工作台账。做到社会组织类别、数量、规模、党员数、党组织数、主管部门“六清楚”。

3、强化组织覆盖。重点抓好民办非企业单位和具备条件的社团组织党组织组建工作，重点对象是30人以上的经营稳定的社会组织，6月底前实现有党员的社会组织党组织全覆盖。在新组建的党组织中开展以送标牌、送党旗、送党徽、送制度、送学习笔记、送党务工具用书、送党刊、送党课、送秦东先锋手机报、送远程教育设备为主要内容的“十送”活动，确保组建一个、运转一个、规范一个。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，推进社会组织党组织活动场所标准化建设。

4、推进工作覆盖。对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员，建立党员领导干部党建工作联系点，先行组建工会、妇联、团委等方式，6月底前实现党的工作全覆盖。全县总体上建立并保持一支25人左右的社会组织党建工作指导员队伍。

5、配强党组织书记。采取从社会组织负责人和管理层中选拔、从退休或不担任现职的党政领导中选派、从业务相关的党政机关干部中选任等方式，确保选优配齐所有社会组织党组织书记。年底前制定出台社会组织党组织书记考核管理办法。

6、加强党员发展。加大在社会组织中发展党员力度，按照3%比例，将社会组织发展党员指标单列。坚持把政治标准放在首位，严格发展程序，确保发展质量。同时注重向年轻职工倾斜，向技术骨干和管理人才倾斜，向规模较大的社会组织倾斜，向没有党员的社会组织倾斜，不断壮大党员队伍。

7、保障工作经费。落实管理费税前列支制度，社会组织党员上年缴纳的党费在每年年初统一全额返还。县委每年从本级留存党费中按照5%比例，采取以奖代补形式支持社会组织党建工作。县财政每年要列支社会组织党建工作专项经费，用于补助社会组织各项党建工作开展、党员教育培训、表彰奖励等。

（五）机关事业单位党建

1、加强基层党组织建设。机关事业单位机构调整、人员变动后，同步理顺党组织关系。规范机关党组织换届工作。党组织负责人每半年要向党员大会作述职报告，接受党员群众评议。

2、严格党的组织生活。认真落实党员领导干部“双重组织生活”和党员统一活动日制度，做好党员教育管理工作。

3、开展“规范化建设年”活动。从支部设置、班子建设、制度机制、活动开展、阵地建设、资料台账等6个方面，开展分类定级、对标创建、晋级提升活动，到2016年底，机关党建工作全部达到规范化。

4、深化共驻共建和党员红袖章志愿服务活动。扎实开展机关党组织和社区党组织共驻共建活动，七一前夕，全县树立 4个共驻共建示范部门，在窗口服务行业命名一批党员示范岗。深化在职党员红袖章志愿服务活动，机关党组织每年至少集中开展志愿服务活动4次；在职党员每月至少参加一次志愿服务，全年参加志愿服务的时间不少于48小时。

5、继续在全县机关党组织中开展一党委一特色、一党委一典型、一党委一品牌活动，创建机关党建品牌。

三、组织领导 各镇（街道）党（工）委和县级各部门党组（党委）要高度重视，强化措施、上下联动，切实把此项活动落到实处，形成大抓基层、抓实基层的良好格局。

1、落实党建工作责任。各级党组织书记要强化主业主责意识，调动“以最大力度抓最大政绩”的积极性，坚持问题导向，实行问题清单、任务清单、责任清单“三单管理、跟踪督办”。落实基层党建工作日常督查通报、随机调研、领导点评、定期研判等制度，把基层党建工作作为目标责任考核的重要内容，着力构建责任明确、运转有序、常抓不懈、保障到位、充满活力的党建工作责任体系。

2、形成工作合力。全县“基层党组织建设提升年”活动由县委组织部牵头抓总，各党（工）委具体实施。县委党校、财政、民政、农业、市场监管等有关部门要密切配合，确保各项工作任务落实到位。财政局要确保各类资金足额到位；民政局要抓好村、社区基础设施建设；机关、事业单位要强化帮扶，促进城镇基层党建互融共进。

3、注重培树典型。各党（工）委要认真总结活动中的好做法、好经验，注意培养选树先进典型，通过学习经验做法，宣传先进典型，充分发挥典型示范引领作用，为党建工作的开展营造良好的舆论氛围。

4、突出创先争优。要有品牌意识、精品意识、争先意识，在全县乃至全市培树有一定反响的活动载体和经验做法，创出路子，树立xx党建工作品牌。

四、有关要求 为进一步传导压力，推动“规范提升强活力，两学一做强素质”活动各项任务落到实处，为我县各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

1、加强督查指导。县委组织部将不定期采取不打招呼、不定地点、不定时间对各单位工作情况进行随机抽查。

2、建立通报制度。县委组织部将建立日常考核督查制度，每月通报全县活动进展情况。将督查结果运用到领导班子和干部个人评先树优和个人考核中。各单位要于每月15日前将本单位工作进展情况分别报送县委组织部组织一组、组织二组、县两新办。