换届选举工作方案

换届选举工作方案（共8篇）

篇1：换届选举工作方案

村党组织换届选举工作方案—工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和市委三届五次全会精神为指导，以深入开展先进性教育活动、提高村级领导班子发展能力为目标，以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，结合实际全面采取“两推一选”的办法，选出适应农村发展、群众广泛认可的新一届村党组织领导班子，为实现海林跨越发展目标提供坚实的组织保证。

二、时间安排

200*年**月**日开始至**月**日结束。

三、基本原则

一是坚持党管干部的原则。

二是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是坚持依法办事的原则。四是坚持结合实际、务求实效的原则。

四、方法步骤

按照上级要求，村党组织换届全面采取“两推一选”的办法进行。“两推一选”即群众推荐、党员推荐，党内选举。由群众和党员分别推荐村党组织书记、委员人选，由村党组织综合两项推荐结果，提出村党组织书记、委员候选人预备人选，报乡镇党委审批。党内选举采取党员差额选举委员，当选的委员等额选举书记的方式进行。

“两推一选”工作在乡镇党委的领导下，由本届村党的委员会主持。推选过程中的会议主持人由村党组织书记担任。“两推一选”工作分五步进行。

（一）准备阶段

1.建立组织机构。乡镇党委制定换届选举工作方案；成立换届选举领导小组和候选人资格审查领导小组；向每个村派指导组；对工作人员进行培训。

2.组织考察。乡镇党委对村党组织班子及成员进行一次全面考察。考察主要采取四种方式：一是进行民主测评。村“两委”成员、全体党员、群团组织负责人、村民代表、村民组长对党组织班子和成员进行民主测评。二是个别谈话。分别与村“两委”成员、全体党员和部分村民代表谈话，听取他们的意见和建议，同时了解党员是否有参选意向。三是目标考核。对乡镇党委确定的工作目标进行考核。四是进行经济责任审计。

乡镇党委根据考察中征求的意见和各村的实际，研究提出各村党组织成员职数。村党组织成员一般由3或5人组成，党员较多、村型较大的可由7人组成，村党组织设书记1名，党员较多的可设副书记1名。

3.宣传发动。召开村干部、全体党员和村民代表参加的宣传动员会，宣传“两推一选”的意义和程序，公布新一届村党组织的职数设置和及任期基本目标、村党组织成员应具备的基本条件。引导群众和党员推选能够推动经济发展、服务广大群众的合适人选。宣传中要注重加强法律法规宣传，教育党员、群众正确行使民主权利。

村党组织成员一般应具备以下基本条件：⑴党组织关系在本村的具有被选举权的中共党员。⑵能认真贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，思想政治素质好。⑶具有较强的带领群众致富、强村富民的本领，在“建争带”活动中表现突出。⑷遵纪守法，无违法犯罪行为，具有依法按章办事和善于处理各种复杂矛盾的能力。⑸具有求实创新的进取精神，公道正派、乐于奉献的良好形象。⑹党组织成员年龄一般在50周岁以下，高中以上文化程度；新进班子人员原则上不超过50周岁，现职优秀的村“两委”成员、党员和群众认可度较高的，可将年龄、文化条件适当放宽；60周岁以上的党员一般不作为党组织成员人选推荐。为改善班子年龄结构，村党组织成员中原则上应有一名35周岁以下的党员。

4.起草“两推”办法。村党组织起草群众和党员推荐会议推荐办法，报乡镇党委审核。各村党组织分别提出群众和党员推荐会议监票人、计票人。

（二）群众推荐阶段

1.召开联席会议。参会人员为村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长和全体党员，乡镇党委派出的指导组宣布对上届党组织班子和成员的考察结果及新一届班子的和任期基本目标。

2.群众推荐。由参加联席会议的村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长进行推荐，到会人数超过应参加会议人数的三分之二会议有效。

⑴通过群众推荐村党组织书记、委员办法和监票人、计票人名单。

⑵组织参加会议人员以无记名投票方式，在全体党员范围内分别推荐新一届村党组织书记、委员。

3.确定群众推荐人选。当场计票，公布结果。按得推荐票多少为序，村党组织书记人选取前3名，推荐出的书记人选直接作为委员人选，委员人选按应选名额的一倍左右确定。

（三）党员推荐阶段

召开党员大会，到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效。

1.通报村民代表推荐结果。

2.通过党员推荐办法和监票人、计票人名单。

3.党员推荐。党员采取无记名投票方式，在群众推荐结果中分别推荐新一届村党组织书记、委员，也可另推他人。

4.确定党员推荐人选。当场计票，公布结果。按得票多少为序，村党组织书记人选取前2名，推荐出的书记人选直接作为委员人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，依次取足委员人选。

（四）确定人选阶段

1.村党组织提出候选人预备人选。召开村党的委员会全体会议，根据群众推荐和党员推荐结果，提出2名村党组织书记候选人预备人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，提出委员候选人预备人选。如果群众推荐结果和党员推荐结果不一致，以党员推荐结果为

主。人选提出后，向乡镇党委呈报村党组织组成人员候选人预备人选的请示。发布群众、党员推荐结果公告。

2.资格审查。乡镇党委候选人资格审查领导小组对村党组织提出的人选进行资格审查，重点审查是否具备竞选资格和是否符合候选人应具备的基本条件。

3.党委审批人选。乡镇党委对村党组织提出的人选进行审核，没考察过的人选组织进行考察。按不少于应选名额20%的差额比例，确定委员候选人预备人选名单，等额确定书记候选人预备人选名单，向村党组织下发批复。

（五）党内选举阶段

1.选举委员。召开全体党员大会，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生委员。

2.选举书记。召开委员会第一次全体会议，采取无记名投票等额选举的办法，选举产生党组织书记。党组织书记必须在当选的委员中产生，如果党组织书记候选人在选举委员时落选，由乡镇党委决定重新提名人选进行选举或由乡镇党委任命党组织书记。重新提名人选的，由当选的委员在当选委员中提名党组织书记候选人，报乡镇党委审批后进行选举。

3.报告选举情况。村党组织将会议召开情况、选举出的村党组织书记和委员名单及得票情况，上报乡镇党委。

五、工作要求

1、高度重视。“两推一选”村党组织成员，是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要工作，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，是加强基层组织建设和民主政治建设的一个重要举措。能否选出一个好班子特别是一名好书记，关系到富民强村、社会稳定，关系到农村全面建设小康社会目标的按期实现。各乡镇党委是换届选举工作的责任主体，既要对市委负责，又要对基层党组织和党员群众负责，要对换届选举工作高度重视，精心组织，扎实推进。乡镇党委书记是这次村党组织换届选举的第一责任人，要切实负起领导责任。要严密程序，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保按要求完成村党组织换届选举工作。

2、保证质量。全面推行“两推一选”目的是扩大民主，拓宽视野，择优选人。乡镇党委要

坚持选人标准，做好引导工作，把好人选审批关，确保新当选成员特别是书记的能力有新提高，班子结构有新改善。不能为平衡关系、回避矛盾，选“将就”班子、“过度”班子。

3、加强指导。市级联系乡镇领导要深入到乡镇检查指导村级党组织换届选举工作。市委组织部要向各乡镇派出联络员。乡镇指导组要深入到村，指导推选的全过程。对问题较多的村，乡镇党委书记要亲自抓，要全程领导好、指导好换届选举工作。

4、确保稳定。要引导好党员、群众正确对待推选工作，认真解答党员、群众提出的问题。对以不正当手段妨碍推选工作的，要及时、果断查处，保证党员、群众正确行使民主权利。要认真做好群众来信来访工作，及时化解矛盾，确保不出现越级上访事件。要本着先易后难的原则，对个别难点村可适当放宽选举时间，待条件具备再进行换届选举。推选过程中如出现重大事件要及时向市委报告。

5、要注意解决好推选过程中的一些具体问题。一是关于如何贯彻落实“一肩挑”的问题。要结合实际认真落实牡丹江市委组织部“最大限度地实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职，最大限度地减少误工补助人数”的要求，在确定人选时统筹兼顾、超前工作，在村民委员会换届选举时，动员和组织全体村党组织成员参加选举。对确有特殊原因不能实现“一肩挑”的，乡镇党委要向市换届选举领导小组报告，经同意后实施。二是关于如何确定人选的问题。乡镇党委在确定人选时，要充分考虑“两推”结果和考察结果，要按照提高素质、优化结构的要求确定人选。如出现对具体人选群众与党员推荐结果差距较大的情况，要结合考察情况进行深入的调查和分析，找出问题的原因，做好必要的思想工作，并把考察和调查情况作为党委批复人选的重要依据，不能简单的以票取人。三是关于处理好群众不作为的问题。在一些情况较为复杂的村，要加大宣传力度，做好思想工作，确保群众积极参加推荐。对连续两次无法召开群众推荐会议的，经乡镇党委研究决定，可直接采取党员推荐、党内选举的程序进行换届选举。四是关于下派村党组织书记的问题。要坚持村党组织书记标准，对于本村确实没有合适人选的，乡镇党委应选派熟悉农村工作、能力突出、责任心强的党员干部到村中担任党组织书记。

6、加强对村级党组织班子换届后的管理工作。市有关部门要在村“两委”换届后对“两委”成员进行集中培训。乡镇党委要完善“两委”议事决策规程，加强配套制度建设，并按照村级考核办法的要求，严格对村级班子进行考核。要做好退下来和落选同志的思想工作，引导他们发挥积极作用。

7、统筹做好村“两委”换届选举工作。乡镇党委在做好村级党组织换届工作的同时，统筹安排好村民委

员会换届选举工作，从宣传教育、班子配备、工作推进等方面，将两项工作有机结合起来，确保换届选举工作顺利有序进行。

篇2：换届选举工作方案

工作实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省、市、县、乡关于村级换届选举工作的部署要求，经村党支部、村民委员会决定进行全村第七届村民委员会换届选举工作。为切实做好此项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格选任条件，拓宽选人渠道，建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富，与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为推动全村农村经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会步伐提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、加强党的领导的原则。把切实加强领导贯穿于换届选举工作的全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，确保依法依规办事的党员群众的民主权利得到充分体现。村党组织在换届选举工作中要发挥领导核心作用，依照宪法和法律的规定保障村民开展自治活动，行使好民主权利。

2、严格依法办事原则。按照国家的法律、党的章程和省市县文件的规定和精神开展工作，确保规定的条件不降低，规定的 程序不走样，规定的环节不减少。

3、积极扩大民主原则。在候选人提名过程中，要注重创新方式方法，广泛听取村党员群众的意见，尊重民意，使提名的人选具有扎实的民意基础；要引入竞争机制，按照公开推荐、差额直选等要求，积极扩大和推动人民民主。

4、坚持因地制宜原则。要本着有利于提高农村基层组织的战斗力，有利于基层民主政治的有序发展，有利于促进农村发展稳定和谐等要求，认真贯彻上级精神，准确把握村情民意，制定符合本地实际的具体实施方案。

二、支村“两委”配备的要求

（一）坚持德才兼备。要注重把那些靠得住、有文化、有能力、群众公认的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选准配强村党组织书记。要解放思想，拓宽选人视野，注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部，支村“两委”班子成员必须具备以下基本条件：

1、政治思想素质好，为人公道正派，遵纪守法；

2、有较强的责任感和奉献精神，在群众中有较高威信；

3、推动发展能力强，有实干精神，能带头致富、带领群众致富；

4、组织协调能力强，善于调动党员群众的积极性，凝聚群众共同奋斗。

（二）坚持优化结构。班子配备既要考虑村基层工作的现实需要，又要有利于班子的长远建设，积极推进支村“两委”班子的整体功能。注重选拔具有大、中专（高中）以上文化的同志担 任村干部；班子中至少要有1名妇女，同时力争有1名30岁左右的青年干部。要按1：1的比例切实培养村干部后备力量，建立一支素质较好、相对稳定的村级后备干部队伍。

三、换届选举的时间

2011年10月25日至2011年11月24日。

四、换届选举的方法与步骤

（一）选举准备（2011年10月25日至 2011年10月26日）

1、成立组织机构。经村村民代表大会通过，选举董店村第七届村民委员会换届选举选举委员会人员，由刘进才任主任，刁赖喜、张小马、刘保民、刘太、时书勤、刁小中、时磨林、张学礼为成员，选举委员会负责本次换届选举的选举工作。

2、广泛宣传发动。各村民小组要通过召开会议、走访群众、印发宣传资料等方式，让广大村民充分了解支村两委换届选举的法律、法规和政策，充分了解选举的各个环节和投票方法，自觉参加选举工作，正确行使民主权利，依法履行应尽的义务。

3、调查摸底。村选举委员会应通过召开座谈会、走访调查等方式，对所辖村情况进行调查摸底。全面掌握各村情况，特别是与换届选举有关的情况和问题，把握选举工作的主动权，适时制定、调整选举工作部署，确保选举工作顺利进行。

4、任期财务审计。在换届选举前，原村干部要认真完善任期财务手续和审计工作。

（二）选民登记（2011年10月29日前结束）

1、依法进行选民登记。至2011年11月24日止年满18周岁有选举权和被选举权的村民由选举委员会进行登记（出生日期 的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以户口簿为准）。有下列情形之一的，由本人提出书面申请，可以由村民选举委员会进行登记，但不得重复登记；

1）户口迁出本村但仍在本村居住并履行村民义务（指按照国家法律、法规和政策的要求，村民应履行的义务，包括纳税、服兵役、义务教育、保护环境、计划生育等）的原本村村民。

2）结婚后居住在配偶所在地的村，但户口尚未迁入，本人要求在配偶所在地的村进行登记的。

3）户口不在本村的离退休、下岗或退职人员，回原籍所在村居住或工作，符合选民年龄、政治、生理条件，要求参加选举的，经本人书面申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民大会或村民代表会议讨论通过，可作为选民登记的特例，登记为选民。

4）因其他原因不在户籍所在地登记而在现居住地登记的，应同时满足以下条件：在本村有居住条件，包括分配的住房或经合法手续自己建房和买房的；在本村有稳定的职业和基本经济收入；履行相应的村民义务；居住两年以上。

精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

2、公布选民名单。选民登记工作必须做到不错登、不重登、不漏登。选民名单应在选举日的20日前张榜公布，即2011年11月3日前。对公布的名单有不同意见的，应及时向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在选举日的3日前作出调整或解释。

（四）推选村民代表和提名候选人并确定正式候选人（2011年11月8日至11月15日）

1、推选村民代表。村民代表与村委会成员届期相同。村民代表按每5-15户推选1人，或者每个村民小组推选2-3名，村民代表数原则上不超过60人，具体人数由村民会议决定。

2、推荐和提名村民委员会初步候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。由村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。村民委员会成员提名初步候选人应有妇女代表。每个选民所提名推荐的村民委员会候选人人数不得超过应选人数。

3、确定村民委员会成员正式候选人。村民选举委员会根据村民委员会成员初步候选人提名情况，通过资格审查后，按得票多少确定村民委员会成员正式候选人。村民委员会成员正式候选人中至少应有一名妇女代表。村民选举委员会应于选举日的7日前张榜公布正式候选人名单及简历，通过多种途径向村民介绍候选人情况，公布其任期目标及施政设想，即在2011年11月15日前公布正式候选人名单。选民自荐村民委员会成员的，自荐人应当在选举日的5日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请，说明自荐理由及施政设想，村民选举委员会应当在选举日的3日前公布自荐人名单。村民委员会主任、副主任、委员的候选人人数应比应选人数至少多1人，实行差额选举。

（五）选举村委班子成员

1）选举时间：全村法定选举日定于2011年11月24日。2）投票方式：选举采取无记名投票方式进行，村民委员会主任、副主任和委员必须分别选举，不得先选出成员然后再分工。村委会成员中至少要有一名妇女。投票设投票站投票和流动票箱投票两种。选票上正式候选人顺序按姓氏笔画排列，自荐候选人姓名不列入选票。选民在选举日外出，可采用函投的方式进行投票，也可委托其他选民代表投票，每个选民只能接受一个选民的委托，被委托人须持委托人本人填写的《委托投票授权书》。被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。投票结束后，应当场公布选举结果。

3）注意事项。投票站要设立选民补登点，及时登记、公布漏登选民。补登选民名单应在统计投票结果之前予以公布。村民选举委员会应于当日下午三点前将选举结果上报乡人民政府社会事务办，由乡政府再上报县民政局基层政权科审批后，乡政府将召开新当选的村民委员会成员会议，颁发由省民政厅统一制作的《当选证书》。

五、整章建制

1、做好交接工作。新一届村级领导班子向乡党委、政府报告换届工作情况，与上届班子搞好工作交接，原村级班子应在10天内向新一届班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交和拖延移交的，应向乡人民政府申请帮助处理。督促无效的，按有关规定，由公安、民政部门依法追缴，并追究相关人员的责任。

2、选举资料归档。对选举过程中产生的全部资料（含选票、支村两委成员公开述职、测评、测评大会记录和测评结果），及 时整理建档，妥善保管。同时，将所有资料上报乡政府备案。

3、推选村民小组长。村民小组长应在本小组村民中推选产生，由新一届村民委员会组织推选，并获得本组过半数选民同意。提倡把党员推选为村民小组长。

4、组建工作机构，健全规章制度。新一届村民委员会产生后，依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、计划生育、社会福利等下属委员会和经济合作组织，成立村务公开领导小组、民主理财小组和财务监督小组。结合本村实际，在广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，制定村民自治章程、村规民约、村民代表会议制度、村务公开制度、财务管理制度、村委会工作报告制度、民主评议村干部制度、村档案管理制度、村工作者守则、支村两委联席会议制度等规章制度。明确党组织和村委会成员岗位职责，制定村党组织和村民委员会任期工作目标和工作计划等。

六、严格工作要求

篇3：换届选举工作方案

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：换届选举工作方案

基层村组织换届选举已经结束，各项目标任务得到很好的落实，但是在实际工作中也发现一些问题。

（一）村干部威信难树立。村两委任期是三年一届，村干部中普遍存在“一年选、二年干、三年等着换”的心态，村干部在这种心态下，一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作，而是热衷于搞政绩工程、面子工程，奉行少树敌，当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选，在群众中自然没有威信，结果就使村级组织无法形成向心力、凝聚力和战斗力。

（二）各方面利益平衡难。选举期间，农村各种矛盾纠纷集中爆发，各方面的利益很难均衡。由于姓氏、派别、立场不同，原本和睦的村民被人为分为几派，把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益以及各种历史遗留问题联系起来，引发各种矛盾和冲突，造成姓氏对立、族群对立等，原本安静的村子瞬间“欢腾”起来。一些落选、卸任的村干部心态不平衡，倚老卖老，从中作梗，与现任村干部之间产生隔阂和矛盾。

（三）宗派、家族势力的影响大。竞选人从本家族或个人利益出发，利用宗派或家族势力游说、拉票现象依然存在。一是村里宗派、家族推选的候选人具有“压倒性优势”，其他家族就是联合起来也未必能够匹敌;二是难以保证当选者主持公道。宗派、家族推选的候选人当选上任后，不得不考虑宗派、家族势力的影响，在处理村务时，难以保证公平公正，这是大家族聚居的行政村在选举中难以避免的一个问题。

（四）竞选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者想为村民、百姓干点实事的，但也有少数人出于“利”而参与竞选，认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”。还有为了“名”，认为当上村干部可以光宗耀祖;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竞选目的不同，使一些村干部当选后，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

二、加强和改进村（社区）“两委”换届选举的几点建议

当前村（社区）“两委”换届选举出现的矛盾，是由于直选制度不完善引发的，改革完善村民选举制度是解决问题的根本。

（一）延长村（社区）“两委会”任期。现行《村民委员会组织法》规定：“村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。”调查中，多数基层干部群众反映村“两委”三年一届任期时间太短，不利于村干部干事创业和农村社会的稳定。一般情况下，农村换届选举基本上需要半年时问，换届后村“两委”之间及班子成员之间磨合沟通又要半年，等一年后村“两委”工作步入正轨时，又开始面临下一届换届选举。村干部的大部分精力用在竞选和磨合上，不利于村集体事业的发展。因此，建议村（社区）“两委”任期由三年一届调整为五年一届。

（二）要加强选举组织工作。作为主管村“两委”选举的镇党委、政府，要切实履行职责，把握选举进程，实现公平公正。一要防患于未然。事前要考虑周全，制定切实可行的规章制度、操作规范，特别是对违法行为提出明确的处罚办法;二要把握局面。镇政府要组织力量深入基层，详细了解该村各个家族人员的数量、分布，对有影响力的人物要搞准其思想动态，找准“穴位”，对症下药;三要召集党员、村民代表参加会议，正确进行引导、倡导能人当选的理念，让群众了解候选人的优点;四要开展联合整治。要成立由纪检监察、公安部门参加的整治组织，严厉惩治贿选行为，并提醒选民提高警惕、予以抵制;五要严格选举程序。要按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，整个工作要透明公开;六要维护团结稳定。做到发现苗头，及时引导，找出症结所在，有针对性地做好思想工作，化解积怨，真正选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村领导班子。

（三）切实落实监督机制。一是搞好跟踪检查工作。根据竞选人三年工作规划，逐条逐句的落实兑现情况，并将结果张榜公布;二是建立健全农村财务管理制度。完善村级收入台账，随时掌握各项收入的项目、收取时间、兑现情况等，使收取的各项收入都能及时入集体账，不给私吞公款者提供机会;三是严格财务管理。对各项开支实行“一支笔”签字，同时进行民主理财，由民主选出的理财小组严格把关，实现开支双重把关;四是镇、街道财务管理部门要切实履行监督职责，定期对村级财务进行检查，发现问题及时限期整改;五是实行村级财务由镇、街道的农村财务管理部门代管，收支事项均在有效的监督之下，促进农村财务管理制度化、经常化、规范化。

（四）要加强村干部的政治思想和社会公德教育。镇党委要强化村干部教育管理。要经常举办培训班，组织村干部学习党的方针政策、法律法规、农业科技等，切实提高他们的政治思想素质和领导水平。

综上所述，搞好农村“两委”换届选举，必须坚持标本兼治、综合治理的原则，健全选举责任追究机制，强化村干部管理监督，建立健全村务民主决策、村级集体经济民主管理等制度，为农村经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。

参考文献：

[1] 刘吉元 搞好村级组织换届选举工作的思考[期刊论文]-天津人大2009（4）

篇5：换届选举工作方案

村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。

二、方法步骤

整个换届选举工作分四个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作：

1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。

2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。

3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。

4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。

5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。

6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。

7、做好换届前村级财务审计工作。

第二阶段：动员部署（10月21日―10月26日）。重点做好以下工作：

1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。

2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。

3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。

4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。

5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。

6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。

第三阶段：全面选举（10月27日―11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。

1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日―11月5日）

推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。

2、依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日―11月底）

做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。

新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。

提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。

精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。

第四阶段：总结验收（12月）。重点做好以下工作：

1、镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。

2、组织搞好新老村班子工作交接，新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书，并做好换届选举的各项后续工作。

3、建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生，应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。

4、12月中旬，做好迎接上级村“两委”换届选举工作领导小组的检查验收工作。

5、举办新一届村“两委”班子成员培训班。

三、组织领导

（一）建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人，分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点，经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村基层稳定。

（二）加强培训，确保指导有力。大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底，领导和参与选举工作的人员都要参加培训；采取灵活多样的方式，紧密结合村风民情，有针对性地增强培训效果；培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等，确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。

篇6：乡镇换届选举工作方案

一、市、乡镇团代会的届次和议程

市团代会的届次为“共青团赤壁市第九次代表大会”，各乡镇团代会延续上届届次。

市团代会的主要议程：

1、听取和审议团市委八届委员会的工作报告;

2、选举产生共青团赤壁市第九届委员会;

3、讨论决定我市今后团的工作任务。乡镇团代会除参照市团代会的主要议程外，还要选举出席市团代会的代表。

二、团代会的时间安排

根据市委组织部和团市委要求，市团代会拟于今年12月召开，要求各乡镇团代会于11月底之前召开。

三、代表名额和选举办法

市团代会代表235名，会期2天。市团代会代表(名额分配表附后)应由各条战线的团员代表和团的专兼职工作者代表构成。专职团干部的比例占20%左右，最多不超过30%;党员一般不超过50%;25周岁以下的代表和女代表一般不少于代表总额的25%，生产经营第一线的优秀团员(团干部)代表、非公有制经济组织代表、少先队辅导员、优秀学生干部占一定比例;代表平均年龄不超过28周岁。

乡镇团代会会期1天,代表名额由乡镇团委根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则，根据团员人数和代表具有广泛性的要求，报乡镇党委和团市委批准,一般在60至80名左右。

市、乡镇团代会代表通过团的代表大会或支部团员大会差额选举产生，代表候选人应多于应选人数的20%。

四、团市委委员、乡镇团委委员名额和产生办法

团市委委员设36名，团市委委员应通过团员代表大会差额选举产生，候选人名额应多于应选名额的10%。常务委员会委员拟由9名组成，其中书记1名，副书记2名。委员会由团代会差额选举产生，委员、候补委员的差额数为应选数的10%。常委会由委员会差额选举产生，常委侯选人应多于应选人数。

乡镇(办、场)团委会一般应由委员5-7人组成，不设常委会。设书记1名，副书记1名，委员中应有各条战线、各个行业的先进青年代表，书记、副书记一般应由团的专职人员担任，规划方案《乡镇换届选举工作方案》。乡镇(办、场)团的委员会须通过团的代表大会差额选举产生，委员候选人名额应多于应选名额的10%，进行差额选举。

五、市、乡镇团委换届选举工作的事项与要求

1、团委书记、副书记的配备和产生。新任团市委书记一般不超过30周岁，副书记一般不超过28周岁，原则上要有大学本科以上学历。新任乡镇(办、场)团委书记一般不超过28周岁，要有大专以上文化程度。乡镇(办、场)设专职的团委书记，或由乡镇(办、场)党委委员兼任团委书记，设专职的团委副书记。对确无合适行政人员担任专职团干部的乡镇，可采取全市范围内交流的方式调剂解决。如果调剂仍无法解决的，在严格控制的前提下，可以考虑从事业单位中选拔部分优秀团干部担任乡镇专职团干部，其编制和行政关系保留不变。乡镇(办、场)团委可根据工作需要，设1～2名兼职副书记，从“大学生村官”、青年企业家、农村青年致富带头人、农村中学团委书记中优先选配。市、乡两级团委的书记、副书记由本级团的委员会等额选举产生。

2、团委领导班子的配备和产生。新一届团委领导班子要有熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的成员，并注意从团委机关中层干部中考虑班子成员，以利于工作的连续性，要注意优化各级团委领导班子成员的年龄层次、工作阅历和专业知识等结构。团的领导班子成员一般不超过33周岁，大专以上文化程度所占比例应高于上届，女委员所占比例一般不低于20%，常委会成员中至少要有1名女性。

3、做好优秀团干部的输送工作。根据《中国共-产主义青年团章程》关于“团的县(市、区)自治县、市辖区代表大会每三年举行一次”的规定和鄂办发31号文件要求，在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。对输送条件成熟的市级团委的常委、正副书记及乡镇团委正、副书记，应积极向党委组织部门推荐。

4、认真履行工作程序，精心组织实施。团委换届前，需召开本级团的委员会研究换届事项，向同级党委和上级团委呈送请示。党委组织部门和团委要及时与上级团委协商、推荐同级团委的书记、副书记提名人选，按照干部双重管理规定共同做好人选的考察工作。团的领导班子成员候选人建议名单经同级党委研究确定后，应以书面的形式征求上级团委的意见，取得原则同意后提交团的代表大会讨论选举。新一届团的委员会、常委会和书记、副书记选举结果，需报同级党委和上级团组织批准。

5、严肃换届工作纪律。要加强对换届工作全过程的监督，严格按市、乡镇(办、场)召开团代会所需的经费，请市、乡镇(办、场)财政部门给予保证。

篇7：乡镇党委换届选举工作方案

各党支部：

为了切实加强对乡党委换届选举工作的指导，确保换届选举工作的顺利进行，根据开发区工委《红寺堡开发区乡镇换届选举工作方案》精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强乡党委执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党章和党内有关规定，通过发扬党内民主，选好配强乡党委领导班子，进一步优化班子结构，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

总体要求：在乡党委换届选举工作中，通过充分发扬党内民主，集中党内智慧，着力把党员、干部和群众的注意力引导到建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大局上来，努力在全乡形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的深厚氛围，确保未来五年乃至十年农村经济社会发展总体目标任务的全面实现。

二、会议规模与代表的选举

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我乡党员人数和分布情况，乡党委换届选举采取召开党员代表大会的方式进行。

1、代表名额的确定。鉴于我乡党员分布状况，代表名额依以下原则确定。

（1）代表名额具体由乡党委按照有利于党员了解和直接

参与党内事务，有利于讨论确定的原则确定后报工委批准。代表名额的分配，由乡党委根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

（2）代表构成的指导性比例：乡干部和村干部占50％；生产一线的党员占30％；各条战线的先进模范人物代表占20％；妇女党员、少数民族党员所占比例与全乡妇女、少数民族党员所占党员总数的比例相当（具体比例由乡党委根据党员结构情况确定）。

2、代表的条件。参加党代会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性的要求。一般应具备以下五个方面的条件：（1）坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；

（2）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力；（3）坚持科学发展观，在生产、工作和社会活动中，起表率作用，并出显著成绩；（4）公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员权利。

3、代表产生办法。代表的产生以党支部召开党员大会，无记名投票的方式进行差额选举。代表候选人数应多于应选人数的20％。

4、代表资格审查。由乡党委代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党员代表大会预备会议

报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

三、机构设置、选举办法

根据开发区工委要求，我乡乡党委书记与政府乡长分设，下派到各村任职的党支部书记不占乡领导班子职数。具体情况如下：

1、乡党委成员由7名组成，结构为：党委书记1名、2名副书记（政府乡长兼副书记1名、纪委书记兼副书记1名）。1名政法副书记（不占副书记名额）、2名副乡长（其中1名为计生副乡长）、1名武装部长。

2、乡党的纪律检查委员会由3名组成，书记1名，委员2名。

3、乡党委委员、纪律检查委员会委员由上届党委根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报开发区工委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。乡党委委员和纪律检查委员会委员实行差额选举，委员候选人差额为应选人的20％。

4、乡党委书记、副书记、纪委书记进行等额选举。

5、乡党委领导班子成员以45岁以下的干部为主，其中：年龄在35岁以下的干部一般不少于2名。乡党委领导班子成员一般应具有大专以上学历，不同专业要注意搭配，保证有熟悉党务、熟悉农村工作等方面的干部。乡党政领导班子中至少要配备1名妇女干部。同时，要按照有关规定，注意培养和选拔优秀少数民族干部。

四、工作步骤

乡党委换届选举工作按照自治区党委的统一部署，根据开发区乡镇党委换届选举工作的具体要求，分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（8月1日至8月15日）

1、宣传发动。要开好动员大会，进行多渠道、全方位宣传，统一思想，提高认识，使乡党委换届选举精神深入人心，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想和群众基础。同时，各党支部要进一步加强对党员统计核实，从民族、性别、文化层次、年龄结构、从事行业、组织关系转入时间、违法违纪等进行认真扎实的统计，准确掌握基本情况。

2、成立组织机构。成立乡党委换届选举工作领导小组，明确分工，责任到人，确保环节不少、程序不减，依法有序进行。

3、参加学习培训。抽调工作人员参加工委组织人事部举办的乡镇党委副书记、组织委员、指导员学习培训，熟悉工作流程。

4、制定方案。根据工委统一安排部署，结合我乡实际，制定严谨周密的换届选举工作方案，报工委审批后实施。

第二阶段：考察及代表选举（8月16日至9月5日）

1、根据开发区工委统一要求，认真做好乡党委、纪委领导班子的考核考察工作。

2、选举党代表。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，组织、指导各党支部选举产生乡党代会的代表。

第三阶段：选举阶段（9月6日至9月 15日）

根据批准的乡党委换届选举工作方案，召开党员代表大会，按程序选举产生新一届乡党委、纪委领导班子。

第四阶段：总结阶段（9月16日至9月25日）

选举结束后，乡党委换届选举工作领导小组要及时总结换届选举工作情况，于9月25日前写出专题报告上报工委，并

做好档案整理等有关后续工作。

五、几点要求

（一）提高认真，加强组织领导。乡党委换届选举工作是全乡政治生活中的一件大事，是对乡党委领导班子尤其是“一把手”驾驭全局工作能力的一次检验，是讲政治、讲党性、讲大局的具体体现。为确保换届选举工作圆满完成，成立乡党委换届选举工作领导小组，负责对乡党委换届选举工作的指导。各党支部一定要高度重视，统一思想，提高认识，精心组织实施。

（二）严格依法选举，充分发扬党内民主。要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》等有关规定，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，引导党员选好代表，开好代表大会。

篇8：换届选举工作方案

根据中国皮革协会《章程》规定, 今年应进行换届选举产生第七届理事会。为了做好换届选举工作, 协会秘书处特设立以徐永名誉会长、张淑华理事长和苏超英常务副理事长兼秘书长为领导的换届选举筹备工作组。按照《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》 (国资发研究[2010]154号) 的规定, 制定了换届选举工作方案。2月协会秘书处向中国轻工业联合会领导作了汇报, 联合会领导对协会几年来的工作给予了充分肯定, 同意按期换届。5月协会秘书处致函各副理事长单位提请审议换届选举工作方案, 并获得了通过。

一、换届选举的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 通过换届选举进一步健全协会的组织建设和职能保障, 全面提高协会自我管理和自我完善的能力, 增强协会的社会信誉度和影响力, 更好地促进协会高效有序发展, 更好地为皮革行业健康、稳定、可持续发展服务。

二、换届选举的方式

本次换届将在会员代表大会上, 通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。根据会员单位自荐、地方协会推荐的候选单位名单, 秘书处应广泛征求意见, 向会员代表大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会选举。本次换届选举工作特邀地方协会组织参与共同完成。

选举程序:会员代表大会选举产生理事, 理事会选举产生常务理事、正副理事长。

三、任职条件

副理事长单位:原则上应是第六届理事会常务理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。模范遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对社会及行业公益性事业具有奉献精神, 在行业中处于领先地位的企业及相关的科研、经营、管理等单位。对关乎行业整体发展的重大事项, 副理事长本人能够亲自参与并积极推进。

常务理事单位:原则上应是第六届理事会理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对行业公益性事业具有奉献精神, 热心参与行业协会工作, 在行业中具有代表性的骨干企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。理事单位:原则上应有一年以上的会龄, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费, 遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 积极参加本协会组织的各项活动, 在行业或地区中具有一定影响的企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。

四、换届工作时间安排

1、2011年5月, 秘书处向中国轻工业联合会提交换届选举工作方案和有关中轻联推荐人选建议。

2、2011年5月中旬, 秘书处向各位副理事长发函, 以信函办公形式提请各位副理事长审议换届选举工作方案。

3、2011年6月上旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选

举通知, 6月下旬会员单位将填写的《第七届理事会理事、常务理事、副理事长候选单位申请表》提交至秘书处。

4、2011年8月中旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选举会议通知。

5、2011年9月上旬, 中国皮革协会召开第七次会员代表

大会, 秘书处向大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。

6、2011年9月下旬, 秘书处向中国轻工业联合会、国务院

国有资产监督管理委员会汇报选举结果, 报国家民政部进行登记备案。

7、2011年9月下旬, 秘书处向全体会员单位寄发各专业

委员会换届选举通知, 10月中旬会员单位将填写的《中国皮革协会各专业委员会会长、副会长、常务委员申请表》提交至秘书处。

8、2011年10月下旬, 秘书处对提交的《申请表》进行收

集、汇总、审核, 于11月中旬向全体会员单位提交各专业委员会成员单位候选名单, 以信函通讯方式, 选举产生各专业委员会成员单位。

9、2011年12月上旬, 秘书处向全体会员单位公布各专业