围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

2024-05-22

围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见（共8篇）

篇1：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

关于在地直机关党员中围绕抓好维稳工作

开展 “三亮三比三评”创先争优活动实施方案

为进一步贯彻落实自治区党委、地委关于维护社会稳定的决策部署，充分发挥好地直机关广大共产党员的先锋模范作用和干部的骨干作用，不断强化维护社会稳定的合力，保持社会政治大局稳定，结合地直机关党员干部的实际，经地委领导同意，利用四个月左右的时间，在地直机关全体党员中开展“三亮三比三评”创先争优活动。现制定如下方案。

一、总体目标

紧紧围绕当前维护社会稳定中心工作，把创先争优活动与自治区党委、地委关于维护社会稳定的一系列决策部署紧密结合起来，在全体党员和干部中开展“三亮三比三评”（“亮观点、亮态度、亮立场”，“比团结、比纪律、比落实”，“评氛围、评发展、评稳定”）创先争优活动，使反对分裂、维护稳定成为地直机关全体共产党员的共同行为和意识，进一步增进“四个”认同，进一步增进民族团结，使热爱祖国、维护统一、反对分裂成为全体共产党员的统一意志和追求，形成全体党员干部积极参与维护社会稳定工作的生动局面，确保地区社会政治大局持续稳定。

二、具体任务

一是深化爱国主义教育。把开展“三亮三比三评”创先争优活动与当前开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动紧密结合起来，在地直机关广大党员干部中营造“阿克苏是我家，建设发展靠你靠我靠大家”的浓厚氛围，培养广大党员干部爱

国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，将爱国之心化为维稳之举，促进各民族间和睦相处、和衷共济、共同发展，进一步发展和巩固社会主义民族关系。

二是深化意识形态领域反分裂斗争教育。通过开展“三亮三比三评”活动，促使广大党员干部对乌鲁木齐7〃5事件及近年来发生的一系列暴力恐怖案件的产生根源，进行深入系统的探究分析，进一步认清境内外“三股势力”的罪恶本质，深刻认识到在意识形态领域反分裂斗争的长期性和复杂性，倍加珍惜来之不易的幸福生活，进一步增强维护经济社会繁荣稳定的坚定性，自觉维护民族团结，自觉同各类社会异常思潮、不良现象作斗争，争当民族团结互助的实践者，彻底粉碎境内外“三股势力”分裂祖国的阴谋。

三是深化民族宗教政策法规教育。通过开展“三亮三比三评”活动，使党的基本路线、基本理论、基本方针、各项惠民政策和法律法规真正深入人心，并内化为各族党员干部参与维稳行动、落实维稳措施的强大动力，特别是各族党员干部要把“宗教信仰自由、依法管理宗教、独立自主办教、引导宗教与社会主义相适应”这一党的基本宗教政策作为开展民族宗教工作的法律准绳，工作中争当党的民族和宗教政策的宣传员、讲解员，彻底粉碎境内外“三股势力”利用宗教进行非法活动的图谋。

深化三个教育，切实从根本上消除当前影响社会稳定的不安定、不和谐、不确定思想因素，为自治区第八次党代会顺利召开和地区经济社会发展营造和谐稳定的政治环境。

三、具体措施

（一）保持政治敏锐，带头进行“三亮”

一是亮观点。每名党员干部都要表明自己对乌鲁木齐“7〃5”事件及近年来发生的一系列暴力恐怖案件的看法和认识，通过查找剖析对“反对民族分裂、反对暴力恐怖、反对非法宗教活动”的认识，对“三个离不开”和新疆“三史”的认识以及对加强宗教事务管理的认识，来判断党员干部的观点是否正确，立场是否坚定，认识是否明确。

二是亮态度。每名党员干部都要表明自己是否坚决反对乌鲁木齐“7〃5”事件及近年来发生的一系列暴力恐怖案件，表明自己是否坚决支持自治区党委采取的坚决有力处置措施，表明自己对一系列暴力恐怖案件是人民内部矛盾还是敌我矛盾的态度，表明自己是否有狭隘的地方民族主义倾向，进而判断党员干部的态度是否旗帜鲜明，政治是否合格。

三是亮立场。每名党员干部都要表明自己是站在党委政府这一边，还是站在同情和支持暴力恐怖分裂分子那一边，表明“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”，表明自己对非法讲经、教经活动的态度和立场，表明自己对社会异常思潮、不良现象的态度和立场，进而判断党员干部的立场是否坚定，政治是否过硬。

（二）增强忧患意识，率先进行“三比”

一是比团结。广大党员干部要在民汉“互学互帮”中比谁做的事情更多；在互学民族语言、风俗习惯中，比谁掌握得更好；在开展节日互访、困难互助、工作生活互帮、谈心交心等系列活动中，比谁开展的活动多、参加积极性高，比出党员干部人人讲团结、民汉一家亲的热情，进而判断党员干部谁更能

团结同事，更能和睦相处。

二是比纪律。广大党员干部要在对自治区党委、地委关于维护社会稳定的决策部署的贯彻落实上，比谁更能令行禁止，看谁的政治意识更强；在遵守反对分裂、反对非法宗教活动这一政治纪律上，比谁家里家外言行更一致，八小时之内之外言行更一致，比出党员干部的坚强党性，比出党员干部的坚定政治信念，进而判断党员干部谁的组织观念更强，纪律性更好。

三是比落实。广大党员干部要在对自治区党委、地委有关维稳指示精神上，比谁更能立说立行，看谁执行更坚决有力；对加强宗教事务管理、制止非法宗教活动比谁更敢抓敢管，比谁的措施多、效果好；在维护民族团结、抵制异常社会思潮、社会现象上，比对配偶、家属教育谁做得更好，比出党员干部抵制异常社会思潮、不良社会现象的正气，比出党员干部抓宗教工作的勇气，进而判断党员干部谁的工作效率更高，能力更强，成效更好。

（三）认真分析整改，集中开展“三评”

一是评氛围。每名党员干部都要结合个人的思想实际，对照配偶、子女以及亲属有无参与非法聚集、讲经教经、参与封斋、戴面纱、留大胡须、穿奇装异服等情况进行自查自评，对所在社区、单位宗教氛围进行评价，对非法宗教活动造成的恶劣影响进行评价，评出党员干部对宗教问题的政治敏锐力，评出党员干部抵制非法宗教活动的自觉性和坚定性。

二是评发展。每名党员干部都要结合个人的工作、生活、学习实际，对比家庭住房、出行、通讯等生活物质条件的变化进行自评，对比单位、社区、城镇基础设施、就医就学等各方

面的发展变化进行评价，评出党员干部对党和政府的感恩之心，评出党员干部的拳拳爱国之心。

三是评稳定。每名党员干部都要结合自己为维护稳定所做的一言一行进行自评，针对自己的家庭成员在维护民族团结、维护社会稳定中的行为进行自评，针对单位、社区维稳措施的落实进行评价，评出参与维稳的积极性和主动性，评出建设和谐阿克苏的信心和决心。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（10月15日前）

地直各级党组织要制定《实施方案》，明确目标任务、活动内容、方法步骤和工作要求，为围绕抓好维稳工作开展好 “三亮三比三评”创先争优活动奠定坚实基础。

（二）大讨论阶段（10月16日-12月15日）

各级党组织要通过召开座谈会、党支部会、撰写决心书、撰写心得体会等多种形式，分层次、分对象组织创先争优“三亮三比三评”活动，保证人人参加、人人发言、人人过关。充分运用领导点评、个人自评、群众评议等有效方式，确保活动取得实实在在的效果。

（三）大宣传阶段（12月16日-2012年1月10日）县处级以上领导干部要带头在党组织会议、干部大会、广播、电视、电台节目上公开“三亮”；科级干部要在全体干部大会上公开“三亮三比三评”；普通党员要在党支部会议上公开“三亮三比三评”。以党内带党外，以党务带群团，以党员带群众，保持高度的政治敏锐力，使广大的人民群众认清暴力恐怖分子的反动本质，认清异常社会思潮、不良社会现象与我争夺人心、毒化社会气氛的现实危害。

（四）总结阶段（2012年1月11日-1月20日）全体党员干部首先要对“三亮三比三评”创先争优活动进行自评，在认真查摆、自我剖析的基础上，形成自评报告。自评结束由上级党组织和党组织负责人进行评议。自评、评议要深入查找原因和不足，针对存在的疏漏和薄弱环节，要制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各级党组织书记是第一责任人，既要负责牵头抓总，全面安排部署，采取切实有效措施，改进和加强工作，又要以身作则，发挥模范带头作用，迅速掀起“三亮三比三评”创先争优活动的热潮，推动活动扎实开展，确保活动不走过场、不走形式。各单位要结合实际，分行业、系统确定活动载体，制定实施方案，于10月15日前报地直机关工委。

（二）解决突出问题。通过开展“三亮三比三评”创先争优活动，着力解决部分党组织和党员干部在维稳工作中发挥作用不够、少数党员干部在敏感问题上不敢表态、态度模糊、对异常社会思潮、不良社会现象不敢斗争等问题，最大限度的统一党员干部的思想，最大限度的孤立打击“三股势力”。

（三）坚持统筹兼顾。把当前业务工作与“三亮三比三评”创先争优活动紧密结合起来，做好组织协调和宣传动员工作，保证全员参与，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）强化督促检查。建立健全督查制度，通过明察暗访、交叉检查、通报交流等形式，加强检查调研，对思想不重视、工作不得力的党组织和党员干部及时提出批评，严重的追究政

治责任。

（五）营造浓厚氛围。采取广播电视、党建网站、信息简报、内部刊物、经验介绍等多种形式，大力宣传活动开展中的特色做法和典型经验，广泛深入宣传“三亮三比三评”活动，以活动的新成效取信于民，切实营造浓厚的“三亮三比三评”创先争优活动氛围。

篇2：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范行

动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织进

一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认

真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进”为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展”党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把深入开展创先争优活动与

做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员&8226;向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。

广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县区、开发区、市直党委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活

动中来。

篇3：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

一、建设高素质党组织带头人为目标, 选优配强基层领导班子

一要选好配强团党委书记。要扩大选人视野, 从具有团工作经验的优秀年轻干部中选拔党委书记, 改善班子结构, 增强整体功能。

二要大力加强基层党组织书记队伍建设。结合连级换届, 实施“建制连一把手工程”, 以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准, 拓宽选拔渠道, 完善“两推一选”、面向社会公开选拔等方式, 用民主、公开、竞争、择优的办法选拔连队党组织书记, 提高选拔工作的公信度。

三要认真实施“一村一名大学生”计划。做好大学生村官选聘工作, 实现一村一名大学生。

四要大力加强基层领导班子管理。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系, 建立和完善基层党组织书记岗位目标责任制、民主评议制度。

二、努力推进党员经常性教育管理创新, 增强党员队伍的生机活力

一要继续深入贯彻实践科学发展观活动。基层党组织要通过学习实践活动, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求, 着力解决基层领导班子和党员干部思想、工作、作风等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题, 提高广大党员尤其是乡村党员干部的思想政治素质。

二要大力加强发展党员工作。按照十六字方针, 注重质量、优化结构, 改进发展党员工作, 加强思想上入党教育, 加大在工人、农民中发展党员力度, 重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员, 积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

三要认真实施“党员干部素质提升工程”。强化党员教育培训, 按照分级负责的原则, 利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式, 大力实施“党员双带工程”, 通过开展业余党校党员干部现代远程教育有效形式, 整合培训资源, 大规模培训党员干部, 让更多的党员干部掌握生产适用技术和经营管理知识。

四要扎实推进党员干部现代远程教育。

三、创新基层党组织设置方式和活动形式, 不断扩大党组织覆盖面

一要创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法, 按照“四个有利于”原则, 遵循“组织分类设置、党员分类管理”的思路, 在各各层次的人员中建立基层党组织。

二要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点, 丰富党组织内容;充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术, 搭建新的党建工作平台, 拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用, 坚持和完善“三会一课”制度, 切实提高活动质量。

三要改进基层党组织领导方式。

四、深入开展创先争优和三级联创活动, 推进基层党组织工作创新

一要全面推进基层党组织建设。机关党组织围绕服务中心、建设队伍, 充分发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用, 走在党的基层组织建设的前头。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、促进事业发展, 充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能, 积极探索发挥作用的途径和方法。

二要认真实施“党建示范工程”。按照“抓重点、求突破, 抓典型、带全局, 创精品、争一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、强化党建工作、扎实开展创先争优活动, 把推荐和评比先进典型的过程, 作为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。

三要抓好基层组织配套建设。

篇4：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

为充分激发各级党组织和广大党员创先争优的生机活力，推动活动有序开展，经研究决定在创先争优活动中开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作，具体实施意见如下：

一、工作目标

以“创先进推动科学发展，争先锋加速淮南崛起”为主题，着重围绕两个节点，开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作。两个节点，即围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动新高潮；围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

二、工作安排

(一)公开承诺(每年“七一”前集中承诺一次)

1、承诺主体：各级基层党组织和广大党员。

2、承诺内容：各级党组织重点做到“三围绕、三服务”，即：围绕中心工作和重点工作，承诺主要工作目标，服务经济社会发展大局；围绕“五个好”目标，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面所要取得的成效，服务党的基层组织建设；围绕热点难点问题，承诺解决的具体办法，服务广大群众。党员要结合个人岗位和自身实际，重点做到“三学习、三奉献”，即：学习沈浩，爱岗敬业、廉洁自律，奉献于民；学习理论，理清思路、明确目标，奉献于党；学习技术，增强能力、提高效率，奉献于岗。

3、承诺步骤：第一，定诺审诺。基层党组织和党员创争目标和具体措施由上级党组织负责把关。第二，公开承诺。基层党组织要与上级党组织签订承诺书，并将承诺事项公布在党务公开栏内；党员要与党支部签订承诺书，并在党员大会上公开承诺。党组织和党员承诺要接受党员群众监督。第三，认真践诺。基层党组织和党员要认真履行承诺事项。基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度，上一级党组织要全面掌握党员和党组织践诺情况。承诺事项完成后，基层党组织和党员应适时开展新一轮承诺。

(二)领导点评(随时随地点评)

1、点评主体：上级党组织的领导，本级班子领导，基层党组织负责人，联系点领导，巡回指导组成员。

2、点评内容：重点做到“两对照、两点评”。即对照“五个好”目标，点评党组织的班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决等方面情况。对照“五带头”标准，点评党员领导干部的理论学习、工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁自律、爱岗敬业、为民服务等方面情况。

3、点评步骤：第一，汇报情况。基层党组织和党员要及时总结承诺践诺情况，每一季度书面报送一次承诺进展情况。第二，进行点评。点评主体通过召开民主生活会、组织生活会、党员群众代表座谈会、形势分析会、经验交流会、工作例会等形式，结合平时基层调研、布置任务、检查工作等掌握的情况，认真点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向，并填写点评意见表。第三，整改完善。领导点评后，党组织和党员要根据点评内容制定整改完善措施，并限期将整改结果反馈给点评主体。对无故或态度敷衍不履行承诺的，党组织要对承诺人进行批评教育，责令整改。

(三)群众评议(每半年评议一次)

1、评议主体：主要是党支部的全体党员和管理、服务对象代表、基层群众代表(含党代表、人大代表、政协委员)等。

2、评议内容：围绕“两突出，两结合”，重点对基层党组织和党员承诺事项的落实情况进行评议。“两突出”，即在第一次半年评议时突出践诺态度措施是否满意，第二次半年评议时突出践诺实绩成效是否满意；“两结合”，即基层党组织建设与为民办实事紧密结合，党员与理想信念、宗旨意识、工作业绩、模范作用紧密结合。

3、评议步骤：第一，通报活动情况。党支部通过召开会议等形式，向党员群众通报承诺践诺情况。党员对承诺践诺情况进行书面小结，向支部党员大会报告情况。第二，组织开展评议。对党组织开展情况，党委(党组)采取召开党员、群众评议会、发放调查问卷等方式进行评议。对党员参加活动情况，要通过召开支部党员大会进行评议。第三，公布评议结果。党员群众评议党组织和党员的结果，要采取公示栏内公布等方式。第四，进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，党组织和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升，并及时向党员群众通报整改落实情况。

三、工作要求

1、加强组织领导。各级党组织要把“公开承诺、领导点评、群众评议”作为创先争优活动的重要方式来抓，落实领导责任和工作责任。各级党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头作承诺，带头搞点评。基层党组织要制定具体行动计划，抓好各环节工作任务的落实。

2、加强督查指导。各级创先争优活动巡回检查组要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解“公开承诺、领导点评、群众评议”工作进展，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党员领导干部要经常深入基层，对基层党组织和党员开展“公开承诺、领导点评、群众评议”情况进行调研和点评。

篇5：街道开展创先争优实施工作意见

街道开展创先争优实施工作意见

根据中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央、省委创先争优活动领导小组转发的全国城市街道、社区创先争优活动指导小组《关于在城市街道、社区党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》精神，现就在全市城市街道、社区党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见：

一、明确指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、促进文明和谐社区建设为主题，从实际出发，统筹推进城市街道、社区党的建设和中心任务，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道、社区创先争优活动始终，充分发挥街道、社区党组织在文明和谐社区建设中的领导核心作用，发挥街道、社区党员的先锋模范作用，努力在建设文明和谐社区的实践中建功立业。

二、把握目标要求

城市街道、社区开展创先争优活动，要努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标，做到“组织创先进，党员争优秀，发展增动力，群众得实惠”。在具体活动中，要引导党组织和党员在六个方面创先争优。

在推动科学发展上创先争优。科学制定社区建设规划、发展思路和工作措施，支持和保障社区居民委员会高标准做好中心工作，充分调动和发挥社区群团组织和各类社会组织在社区建设中的积极作用；党员以模范行动影响和带领社区居民努力完成各项工作任务。

在促进社区和谐上创先争优。及时了解社区居民的生活情况和思想动态，加强宣传教育和引导，认真做好社区居民的思想政治工作；建立和完善社区治安防范体系以及矛盾预防、调处机制，促进社区秩序稳定，居民安居乐业；深入开展社区群众性精神文明创建活动，使广大居民群众牢固树立社会主义荣辱观，践行健康、科学、文明的生活方式，实现家庭和谐幸福，邻里团结互助，人际关系融洽。

在服务社区居民上创先争优。把服务居民、造福群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，完善社区服务体系，不断适应居民日益增长的多层次、多样化需求，不断提高社区居民的生活质量和文明程度；积极参加党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和结对帮扶等活动，多为社区居民办实事好事。

在推进“三有一化”上创先争优。把“三有一化”作为加强街道、社区党组织的基础和重点，加大推进力度。选优配

强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍，建立健全街道、社区党组织经费经常性投入保障机制，加快建设集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播、健康娱乐等多功能于一体的活动场所，完善统筹联动、共驻共建、党员在居住地发挥作用机制，夯实街道、社区党建工作基础。

在加强党员队伍建设上创先争优。根据新形势新任务要求和街道、社区党员状况，开展经常性的教育管理工作，丰富活动内容，创新活动方式，提升活动效果，增强党员队伍的生机活力；充分发挥党员的先锋模范作用，党员带头参与和谐社区建设，成为和谐社区建设的中坚力量，在社区居民群众中树立良好形象。

在推进学习实践活动整改措施落实上创先争优。继续抓好学习实践整改措施的落实，切实兑现向群众作出的承诺。总结学习实践活动中的好做法、好经验，建立健全深入学习实践科学发展

观的长效机制。

三、细化基本标准

城市街道、社区创先争优活动的主要形式，是创建先进街道和社区党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者。

先进街道、社区党组织的基本标准

1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，求真务实，团结协作，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。街道、社区党组织设置合理，按期换届。党组织书记模范带头作用强、综合素质高，熟悉党务工作和社区工作。支持社区居民委员会开展工作，保障社区居民委员会按照《社区自治章程》充分行使职权。

2.党员队伍好。党员素质高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。辖区内党员能够积极参与社区建设、服务居民群众，并取得显著成效。从事社区工作的党员为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神好。党组织生活开展正常，经常参与社区志愿服务

活动。

3.工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。设有党员议事和活动场所，党建工作经费保障到位，每百户不低于20平方米的社区工作和公益性服务用房配备到位。建立社区党建工作联席会议制度，定期研究协调社区党建工作。党员参加社区民主协商议事活动经常化、制度化，党员的各项民主权利得到充分保障。

4.工作业绩好。街道、社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，与社区居民切身利益相关的社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等政府社会管理和公共服务覆盖到社区，方便居民生活和办事。

5.群众反映好。街道、社区党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有

良好形象，党群干群关系密切。对街道、社区党组织领导班子、领导班子成员和党员每年进行1次以上居民民主评议。

街道、社区优秀共产党员的基本标准

1.带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习社会工作知识，不断提高服务群众和依法办事的水平。积极参加各类业务培训和学历教育，努力提高为居民服务的专业化素质。

2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，具有爱岗敬业、乐于奉献、一心为民的精神，积极参与涉及居民利益的民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会、成效评议会等，在解决社区热点、难点问题上成效明显。努力为社区居民和辖区单位做好服务工作，完善共驻共建机制。推动社区实行党务、政务、财务、服务等五公开制度，确保居民的知情权和监督权。

3.带头服务群众。积极帮助群众解

决实际困难，自觉维护群众正当权益，与社区困难群众建立一对一帮扶制度和走访居民制度。能够主动参加居民小组长、楼门院长等社区骨干队伍，积极参与社区公益事业，发挥自身专长，为社区居民生活、慈善互助、科普教育、文体娱乐等提供志愿服务。

4.带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。不参与重大群体性事件和集体上访、越级上访。对社区内各类不稳定因素，做到早发现、早报告，在职责范围内的能早控制、早解决，维护基层稳定。带头维护社区环境，不违章搭建，不乱扔废弃物，不乱停车，不违规饲养动物等。

5.带头弘扬正气。带头开展社区党风廉政建设，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。带头践行公民道德规范和居民公约，引导社区居民养成健康科学、文明向上的生活方式。积极参与和谐社区建设以及和谐楼院、五好家庭等多种形式的群众

性精神文明创建活动。

街道、社区优秀党务工作者的基本标准

1.政治素养高。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习相关业务知识；政治理论基础扎实，并能运用理论指导实际工作；工作中识大局、顾大局、讲党性；认真学习研究党的建设理论，深入贯彻落实中央各项方针政策，有较高的党建理论水平和政策水平。

2.岗位业绩优。热爱党务工作，熟悉社区党建业务，协调能力强，有事业心和责任感；坚决贯彻执行上级和本级党组织的各项决议和工作要求，认真钻研社区党建业务，围绕社区建设、社区服务开展党建工作，充分调动驻区单位和党员群众参与社区活动；对本街道、社区党建工作指导有力。

3.创新能力强。实际工作中善于研究和解决新形势下社区党建工作的新情况、新问题，总结新经验，积极探索构建区域化党建新格局的有效途径。

4.工作作风实。具有强烈的宗旨意识、服务意识和社区意识；关心居民，尊重居民，定期深入社区，积极为居民群众解难题、办实事；对居民群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

5.廉洁自律好。认真贯彻执行《党章》规定的义务，对党忠诚；遵纪守法，自觉维护社区和谐稳定；敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

四、落实推进措施

从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，在搞好思想发动的基础上，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，引导城市街道、社区党组织掀起创先争优活动高潮。

1.公开承诺。制订开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向社区居民公布，作出承诺，接受社区居民监督。

2.领导点评。上级党组织负责人每季度对街道、社区党组织，社区党组织负责人每月对党员开展创先争优活动情

况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3.群众评议。上级党组织每年对街道、社区党组织，街道、社区党组织每半年对党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。

4.评选表彰。上级党组织每年对街道、社区党组织，街道、社区党组织每半年对党员开展创先争优活动情况进行考核。结合全国和谐社区建设示范单位、文明单位创建等活动，适时评选表彰先进典型。那一世范文网

5.全程纪实。街道、社区党组织要把创先争优活动情况全程真实记录在册，建立创先争优活动台帐，使督促检查和评议考核有据可查。

各街道、社区党组织要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、加强组织领导

落实领导责任。各县区要加强对城市街道、社区党组织和党员开展创先争

优活动的领导，切实担负起本地区街道、社区创先争优活动的具体指导责任。街道、社区党组织具体负责创先争优活动的组织实施。

运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进街道、社区党组织和优秀共产党员的事迹，引导广大党员以全国街道、社区优秀共产党员等先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

篇6：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

（讨论稿）

为了全面贯彻落实市委‚统筹发展争先进、为民服务当先锋‛创先争优主题实践活动实施意见精神，结合我县实际，现就在全县开展‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛创先争优主题实践活动提出如下实施意见：

一、指导思想与总体要求

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻省市组织工作会议和县委全委会议精神，以党组织换届为中心，紧紧围绕‚为民服务、科学发展，奋力建设富裕和谐新富县‛主题，组织引导基层党组织和党员在推动经济发展和社会管理服务上创先进，在保障和改善民生上争优秀，做到思想上亲民爱民，工作上为民利民，全面提升创先争优活动实效，推动城乡统筹发展，为建设富裕和谐新富县提供坚强的思想和组织保证。

‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛创先争优主题实践活动，以‚三抓三提升‛（明确主题抓特色，提升为民服务理念；创新载体抓重点，提升为民服务活力；强化措施抓落实，提升为民服务水平）为抓手，突出农村‚升级晋档‛、机关‚三个一流‛和社区‚三有一化‛工作，规范公开承诺、序，采取制作公示牌、公开流程、发放承诺服务卡、建立记录档案等方式，公开承诺事项和履诺要求，接受群众监督。党组织和党员必须明确践行承诺的方法和时限，积极创造条件，将诺言转化为实际行动，扎实兑现承诺。各党委要采取领导点评、组织考核和群众评议的方法，对所属支部兑现承诺情况进行考核评比，党支部要通过召开党员干部会和村民代表大会等形式，对党员践行承诺情况进行评议打分。

4、领导点评。各级党员领导干部要结合实际，扎实开展领导点评工作，真正做到‚五个明确‛。一是明确领导点评范围。全县20个党(工)委、15个党总支、428个党支部的书记和25名县级党员领导干部都要参与点评工作，坚持每月进行一次领导点评，努力做到每名书记都作点评，每个党组织(单位)和每名党员都被点评。二是明确领导点评内容。点评党组织(单位)内容包括中心业务工作、党员队伍建设、作风建设、民主管理、践行承诺、群众关心的热难点问题等，点评党员内容包括德、能、勤、绩、廉等。三是明确领导点评责任。党员县级领导负责对分管单位、包联乡镇进行点评，党(工)委负责对所属支部单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，确保点评工作扎实推进。四是明确领导点评方式。采取现场点评、集中点评、召开会议点评、个别谈话点评等形式开展点评，并组织将点评情况及时向群众公开，接受群众监督，确保点评工作的实效性。五是明确

表彰‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动先进基层党组织和优秀共产党员标兵。

三、注重分类指导

各党委要结合‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动总体要求，加强分类指导，精心确定各自主题，创新活动载体，找准创先争优活动与中心工作的结合点，抓好工作落实，确保创先争优活动分类推进、富有成效。

农村要按照‚围绕产业抓党建，产业提升看党员‛的思路，唱响农民增收主题，要以‚双万‛为争创目标（塬面乡村要全面实施‚381‛优果工程，通过2—3年时间，党员户苹果亩产值上万元、家庭人均纯收入上万元；川道乡村要大力实施‚4211‛产业开发工程，通过2—3年时间，党员户蔬菜棚均产值上万元，家庭人均纯收入上万元），深入推进村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动，发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，深化和拓展党员承诺制、党员中心户制度，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富热情；开展各种形式的结对帮扶活动，乡镇基层通过组建技术服务队、提供‚一站式‛服务、推行为民服务代理制等形式，拓宽为民服务途径，帮助群众解决生产生活实际问题。

县直机关要以‚优良作风、优质服务、优异成绩‛为主题，深入开展‚三个一流‛争创活动。积极建立党员轮流辅

部立足本职、爱岗敬业、服务群众。以‚青春圆梦‛、‚金秋助学‛等活动为载体，开展结对互助活动，促进广大工青妇干部在‚岗位建功立业‛中创先争优、在‚干部队伍建设‛上创先争优、在‚帮扶弱势群体‛中创先争优，把工青妇基层组织建设成职工之家、青年之家、妇女之家，推进党群共建创先争优深入开展。

政法、教育、卫生、交通、民政等系统要适时召开创先争优推进会，结合各自实际，扎实开展富有特色的系列主题实践活动，以窗口行业党组织和党员服务群众的实践检验创先争优活动实效。

各党委要结合自身实际，制定富有特色的活动载体，提出有针对性的活动方案，分层次明确活动内容、落实工作责任，引导广大党员立足岗位争优秀，推动创先争优活动深入开展，增强活动的针对性和实效性。

四、加强组织领导

各党委要牢固树立抓好‚富民强县争先进、服务群众当先锋‛主题实践活动的责任意识，加强领导、精心组织、广泛宣传、认真落实，进一步提高创先争优活动科学化水平。

篇7：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

关于在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动的实施意见

为了深入推进创先争优活动，按照省、市、县委关于“联村联户、为民富民”行动安排部署和市委创先争优活动领导小组《关于在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动的意见》（定创组发„2012‟3号）精神，结合我县实际，现就在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动提出如下实施意见：

一、统一思想，充分认识在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动的重要意义

省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”行动，是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，着眼于新形势、新任务和新要求，做出的一项全局性、战略性的重大决策，是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，做出的一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是固本强基、促进发展、造福群众的务实之策，对于进一步促进农业农村发展、加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动，就是发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，围绕科学发展主题，着力解决制约发展中的一系列难题；就是通过机关单位联系贫困村、干部联系贫困户，更好找准找实困扰农村经济社会发展的各类矛盾和问题；通过创先争优破解难题活动，着力提高“联村联户、为民富民”行动的实效性。

当前和今后一段时期，全县各级党组织和广大党员干部要把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优的重要载体，让全县机关单位在联系帮扶贫困村、广大干部联系帮扶贫困户的过程中，不断深化对县情的认识，积极推进“五县战略”，提升“五大产业”，加快“五大建设”，深化“五项工程”，不断强化我县“三农”工作中的薄弱环节，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力；顺应群众意愿，改进群众工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大力气破解制约农村发展、影响和谐稳定、与群众生产生活息息相关的民生难题，切实使联系村和贫困户得到一些看得见、摸得着的实惠，在解决实际困难和破解难题中体现“联村联户、为民富民”行动的成效。确保实现广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐的目的。

二、强化措施，在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动

各联系单位和联系干部要紧密联系实际，紧紧围绕在“联村联户、为民富民”行动中开展好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”的要求，以破解难题为突破口，扎实推动此项活动的深入有效开展。

1、深入调研，在“联村联户、为民富民”行动中切实找准难题。一是要广泛调研摸排难题。各联系单位和联系干部要从实际出发，围绕保障和改善民生、项目建设、惠民政策落实以及群众吃水难、行路难、看病难、就业难、入学难等的具体问题入手，对照发展的目标任务、对照群众的诉求愿望，深入基层、深入群众、深入一线，开展调查研究，通过会议征、座谈征、电话征、发函征、上门征等多种形式，广泛征求群众的意见建议，查找影响和制约农村发展的瓶颈问题、影响农村稳定的突出问题、与农民群众生产生活息息相关的突出问题。二是要深入分析梳理难题。对查找出的问题要深刻分析问题的根源、解决的措施和预期的成效，按四个方面，即：制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题，分门别类，根据解决的期限、难易程度进行汇总剖析，分清先后主次，区别轻重缓急，梳理出热点难点问题，认真记录在册。在自己职责范围内能够解决的要尽快解决，不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。三是要客观准确选定难题。既要立足农村长远发展，把脉贫困根源，又要着眼当前工作重点，解决紧迫难题。要围绕贯彻落实县委、县政府关于全县经济社会发展的决策部署，发挥各自职能和优势，在推动农业产业转型升级、加快转变农村发展方式、深入推进扶贫开发、解决瓶颈制约问题、帮助农民增收致富上出主意、想办法，提高贫困村的自我发展能力。同时，要将帮助解决贫困村和贫困群众解决饮水、用电、行路、住房以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题列入破解范围。

2、加大力度，在“联村联户、为民富民”行动中着力破解难题。一是要细化破解方案。要针对确定的难题制定破解方案和整改措施，统一建立破解台账，明确破解内容，确定责任单位和责任人，规定办结时限，认真落实责任，严格考核奖惩，做到件件有破解方案、有目标任务、有具体措施、有责任主体、有时限要求。二是要带头抓破解。各联系单位主要领导要主动地参与活动，把心思融进去，把身子沉下去，带头深入基层，带头深入一线，带头破解难题，不把问题捂着、掩着、盖着，不把难题往外推、往后拖。三是要健全制度抓破解。要建立难题公示制，对破解的难题、工作进展和破解效果，通过适当形式公开，让干部群众知情、参与；要建立目标承

诺制，对破解的难题和达到的目标，明确作出承诺，亮出破解进度，让干部群众评议；要建立挂牌督办制，随时督查进度，定期通报成效，挂牌销号，综合考评。四是要依靠群众抓破解。在破解难题的过程中，要坚持问政于民、问计于民、问需于民，善于集中民智，广泛发动群众，让群众监督破解难题的过程，评价破解难题的效果，从难题的破解中感受到变化、得到实惠。五要强基固本抓破解。要加强村级组织建设，加强后进村的整顿转化提升工作，开展好矛盾纠纷排查调处，对清理出的矛盾问题逐一分析整理，提出破解办法，落实破解措施，确保有效破解。

3、巩固提高，在“联村联户、为民富民”行动中完善体制机制。破解难题活动既要努力解决好一个个具体问题，更要从政策制度层面形成一套长效机制，要坚持边实践、边破解、边总结，及时将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，要按照“成熟一个、破解一个、巩固一个、提升一个”的目标要求，进一步健全完善难题公示、领导包挂、目标承诺、点评通报、挂牌督办、综合考评等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，为解决发展中面临的各种问题提供制度和机制保障。

三、加强领导，确保“联村联户、为民富民”行动和创先争优破解难题活动取得实效

全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到省、市、县委的安排部署上来，切实加强组织领导，完善工作措施，确保难题有效破解，“联村联户、为民富民”行动取得实效。

1、强化组织领导。各级党组织要高度重视，切实加强对“联村

联户、为民富民”行动和“创先争优破解难题”活动的组织领导，进一步靠实责任，抓好落实。各级领导干部特别是主要负责同志要率先垂范，履行好第一责任人职责，认真安排部署、带头深入农村、带头深入群众、带头解决问题，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面，推动行动迅速落实，难题有效破解。

2．加强学习宣传。全县各级党组织和党员要认真学习领会省、市、县委有关文件和领导讲话精神，全面了解和掌握“联村联户、为民富民”行动的重大意义、目标任务、方法步骤和总体要求。要广泛宣传“联村联户、为民富民”行动中开展“创先争优破解难题”活动的进展情况和经验做法，及时宣传报道工作中涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验,引领全县各行各业和广大干部群众在“联村联户、为民富民”行动中创先进、争优秀，努力营造良好舆论氛围。

3．完善工作措施。要结合基层党建“城乡联动整推”、“党员志愿服务”、“机关干部下基层创先争优解难题”“进百村树典型建和谐促发展”、“党员承诺践诺”、“为民服务创先争优”等活动中积累的好的经验和做法，进一步健全工作机制，加强跟踪管理，强化督促检查，务求活动实效。要有计划、有步骤、统筹安排，采取协调指导、现场办公、工作点评、组织“两代表一委员”视察、定期通报等多种方式，通过“干部民情日记”、“群众干部联系卡”等形式，运用说服教育、示范引导、提供服务的方法推动工作，开展形式多样的服务基层、服务一线、服务群众活动，真正做到在为民富民中创先争优，在创先争优中破解难题，确保“联村联户、为

民富民”行动取得实效。

4．严明工作纪律。广大党员干部要严格遵守省委提出的“八个不准”，充分发扬党的优良传统，注意把握政策，严明工作纪律，对基层只能予、不能取，只帮助、不添乱。同时，要严防形式主义和弄虚作假，杜绝走过场、一阵风，以严谨的态度、扎实的作风和务实的举措，树立党员干部的良好形象，努力推动全县转型跨越发展、全面建设小康社会进程和富裕、文明、美丽、和谐新岷县建设。

中共岷县县委创先争优活动领导小组

2012年4月1日

主题词：创先争优

破解难题

实施意见

发：各乡镇党委，县直各党（工）委（组）、党（总）支部

抄送：市委创先争优活动办公室，县委、人大、政府、政协办，存档

篇8：围绕抓好维稳工作开展创先争优活动实施意见

关于在全街道党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

各社区党委（总支），机关各部门，有关企事业单位：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为巩固和转化街道深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道各级党组织和党员干部坚持深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性，形成深入学习实践科学发展观活动的长效机制，促进创先争优活动的深入、扎实、有效开展，根据中央要求和省委、市委、区委部署，结合街道实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，改革创新，务求实效，统筹推进街道党的建设和其他各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建设“和谐东关、精致东关、幸福东关”提供强劲动力。

二、主要内容

街道创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强

烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

街道各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，根据基层党组织实际和党员岗位特点，围绕“争当古城发展先锋，打造精致魅力东关”这一主题，按照“一支部一主题、一党员一规划、一干部一实事”的具体要求，以“四创四争当”活动为抓手，找准开展活动的切入点，分类开展创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

创学习型机关，争当服务发展之星。街道要以建设学习型机关为切入点，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念，在加快人的现代化、机关现代化上下功夫，建设机关特色文化，努力做到“一转变三提升”，即转变能力作风，提升学习能力，提升服务能力，提升攻坚克难能力。以“四个一”活动为抓手，即为社区居民做一件实事、办一个招商引资项目、帮一名社区困难群众、为街道发展献一条良策，树立街道机关党员干部的良好形象。深入开展“党员干部进万家”活动，关注民生、倾听民意、凝结民智。党员干部通过深入社区、走进企业，讲政策、办实事，着力实施为民服务；找问题、排差距，明确能力作风建设方向；议思路、出点子，探求创新工作举措，为“新三年新跨越”目标的实现提供智力支持。

创服务型社区党组织，争当为民服务之星。社区党组织要以关注民生、服务居民、构建和谐为重点，全面启动“服务型党组织”创建活动，开展“一个总支为民办一件实事，一个支部结对一个家庭、一名党员帮扶一名群众”活动，进一步增强服务意识，扩大服务范围，提升服务水平，建设更高层次的和谐社区。畅通一个渠道。完善社区党代表会议制度，建立“党组织委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制。通过设立民情采集点，广泛收集与社区群众日常生活密切相关的问题，进一步畅通群众表达意愿和诉求的渠道，赋予群众更多的话语权。打造一个平台。构建“党员预约服务承诺制”平台，建立以社区党务工作者为主体的社区服务团队，公布社区党员的联系方式和特长，保持通讯全天候畅通，随时接受群众求助。社区党员根据居民的诉求，第一时间上门了解详情，帮助协调解决困难，从而形成群众找党员、党员找组织的预约服务机制。推广一种做法。基层党建工作的生命力在于活动，活动的影响力在于创新。琼花观社区党委在工作实践中探索形成了“四抓四有”党建工作法，即抓学习强素质，确保领导班子有活力；抓队伍塑形象，确保发挥作用有舞台；抓创新筑亮点，确保服务群众有口碑；抓制度促规范，确保工作机制有保障。各社区党组织要认真学习琼花观社区“四抓四有”党建工作

法，努力做到5个明显提升：即社区领导班子整体素质明显提升；党员队伍精神状态明显提升；党员改革发展创新意识明显提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升；驻地单位党组织参与社区建设的热情明显提升。建立一套考核评价体系。各基层党组织要设臵党员为民服务评分卡，量化党员服务考核标准。对照社区党员的服务内容，各基层党组织每季度组织群众进行测评打分，在党员评分卡上登记后，通过公示栏等渠道对外公示，接受群众监督。

创文明诚信示范街区，争当街区微笑之星。街区党组织的建设要立足街区发展，提升街区形象，促进街区繁荣。紧紧依托党建“三名”工程，大力开展“四个一”活动，即组建一支党员义务导游队、开通一部党员服务热线、帮扶一个下岗职工再就业、开设一个传统文化展示场所，让党组织在提升文化内涵、挖掘党建资源中发挥作用，把党建工作成效体现到名城建设上。一是通过培植党员示范店、党员示范岗、五星级党员商户，组建党员义务导游队，组织开展特色街区微笑之星评选活动，提升街区的服务形象；二是围绕文明城市创建，成立党员文明劝导队，开展“文明行动在街区，我是党员我先行”主题实践活动。公布党员服务热线，采取公开“党员承诺”、印刷“党员商户”名片等方式，展示党员商户诚信、守法、文明经营新形象，提升街区经营质态；三是围绕弘扬扬州传统文化，以“双东”书场和周末剧场为载体，为中外游客和居民群众提供高雅文化服务，提升街区文

化氛围。

创转型发展企业，争当科学发展之星。在非公有制企业中广泛开展“四担当四闪光”活动，即党员担当示范岗，让其在本职岗位中闪光；担当责任岗，让其在日常工作中闪光；担当攻关岗，让其在攻坚克难中闪光；担当志愿岗，让其在文明创建中闪光。激发一线党员在挖掘企业潜能、提升产品竞争力、提高经济社会效益、助推企业发展等方面多作贡献，促进非公企业党组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工，维护各方合法权益，促进企业健康发展。

三、任务要求

根据中央安排部署，这次创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。街道各基层党组织要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动。利用多种形式，组织广大党员认真学习领会中央及省、市、区委精神，把握总体要求，统一思想，提高认识，要充分认识在全党开展争先创优活动的意义和重要性，调动广大党员争先创优的热情和积极性。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要在一定范围内公开。

（五）评选表彰。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，在考核的基础上，评选“十佳”先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐评先评优。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、组织领导

一要加强领导，明确责任。根据中央和省、市、区委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在组织科，负责全街道创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层组织书记要认真履行直接责任人职责，担任本部门本单位创先争优活动领导小组组长，组建好

工作班子，扎实推进活动深入开展。各基层党支部具体负责活动的组织实施，党支部书记是具体责任人，要切实负起责任，抓好工作落实，真正形成“抓书记、书记抓”的良好工作机制。

二要搞好衔接，形成合力。开展创先争优活动，需要广泛发动各个领域和各个行业基层党组织和党员积极参与。要注重发挥大学生社区工作者在创先争优活动中的作用，将创先争优作为和谐社区建设的重要内容，努力形成机关、企业、社区等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三要严格督导，促进落实。街道活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要带头深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要强化宣传，培树典型。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网等媒体和板报、橱窗等多种方式，采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。在东关党建网、《东关情况》、《双东街区》等媒体上要开设专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。

要高度重视先进典型的选树工作，及时发现培养各领域、各层面、各类型基层党组织和党员的先进典型，对有代表性的先进典型进行重点跟踪培养，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型。

附：街道创先争优阶段活动总体安排

中共扬州市广陵区东关街道工作委员会

二〇一〇年八月五日

主题词：创先争优活动实施意见抄送：区委组织部、区委宣传部

中共广陵区东关街道工作委员会办公室 2010年8月5日

（共印45份）

东关街道创先争优阶段活动总体安排

1、召开街道创先争优活动部署推进会。（2010年7月）

2、制定实施意见、方案，组织动员部署街道创先争优活动。（2010年7月）

3、成立东关街道大学生社区工作者俱乐部，开展能力素质提升，由街道领导班子、街道中层干部分批、分层次进行培训。（长期）

4、确定1至2个试点，召开现场推进会。（2010年8月至9月）