生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济

2024-04-22

生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济（精选3篇）

篇1：生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济

生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济

据以研究的案例：

某电子公司，2006年初在北京市某区工商局依法注册成立，注册地址为某区东大街10号院5号。2007年底电子公司在北京市朝阳区劲松地区租赁了办公室，但一直未在工商行政部门办理变更登记。李婷，女，2007年大专毕业后来到北京求职，2008年2月份被电子公司录用，担任销售助理职位，工资构成为底薪加销售提成。电子公司人力资源岗位未设专职人员，因此劳动关系管理不规范。直到2009年10月份，电子公司才与李婷等在职员工签订书面劳动合同，并缴纳了各项社会保险。2010年2月份，因工作问题李婷与销售经理发生争吵后离职，但未办理工作交接手续。2010年12月，电子公司法人兼总经理孙总突然接到某区法院邮寄送达的执行通知书，要求电子公司立即执行生效的劳动仲裁裁决，支付李婷2008年3月至2009年1月期间未签订劳动合同双倍工资差额8.8万元整。

电子公司派人到执行法官处才得知，李婷申请强制执行依据的是一份生效的劳动仲裁裁决书。电子公司随即到某区仲裁委，复印出李婷的仲裁申请书，并查阅了案卷材料，始知道下列事实：2010年3月15日，李婷向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付2008年3月至2009年1月期间未签订劳动合同期间的双倍工资差额8.8万元。李婷在仲裁申请书中填写了电子公司的注册地址，劳动合同履行地一栏填写为同注册地址，公司的固定联系电话为一个虚假电话。某区劳动仲裁委员会根据李婷提供的电话无法联系上电子公司，随后向电子公司注册地址即某区东大街10号院5号，通过专邮邮寄仲裁申请书、开庭通知书、举证通知书等仲裁材料，均被退回。后通过中国劳动保障报予以公告送达开庭通知书等仲裁文书，并与2010年6月12日缺勤审理。仲裁开庭审理时李婷出庭，并向仲裁委提供了2009年8月份签订的劳动合同原件，并自述每月工资为8000元。仲裁委员会审理后依法作出缺席裁决，认为电子公司未依法出庭，承担举证不利后果，全部采信李婷的主张，裁决认定支持李婷的仲裁请求，并再次依法通过中国劳动保障报向电子公司公告送达。该仲裁裁决书已经生效。

案例评析：

依据《劳动争议调解仲裁法》和《民事诉讼法》的有关规定，除了符合一裁终局的劳动争议案件，用人单位或劳动者对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决书之日起15日内向有管辖权的法院提出民事诉讼，法院立案之后仲裁裁决书即失去法律效力，基层人民法院将另行审判并依法作出裁判。本案例中特殊之处在于，因李婷在仲裁申请书中未写明电子公司的实际经营地址和正确的联系电话，导致仲裁委员会采用直接送达和邮寄送达方式均无法送达，而是依法采用了公告送达的方式（民事诉讼中的公告送达，通常是指法院以张贴公告、登报等办法将诉讼文书公之于众，经过一定时间，法律上即视为送达的送达方式。根据民事诉讼法规定，采用公告送达必须是受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达时，才能使用）。按照《民事诉讼法》的规定，采用公告方式送达的，自公告之日起经过六十日，从法律上视为已经送达。就本案例而言，某区劳动仲裁委员会分别两次通过中国劳动保障报公告送达，一次为公告送达仲裁申请书等应诉材料，一次为公告送达仲裁裁决书，公告期满之时，虽然法律上视为送达，但实际上电子公司无从知道该仲裁通知和仲裁裁决的存在，导致丧失了出庭参见庭审的程序权利和抗辩的实体权利。造成这样的一种结果，一方面是某区劳动争议仲裁委员会在仲裁审理工作中不能体现贯彻保障当事人诉讼权利的司法原则，以及负责审理本案的仲裁员不负责任的审判工作作风（如本案例中李婷在电子公司的朝阳区办公地工作两年多，但其在仲裁申请书中提供的劳动合同履行地和公司注册地竟然一样，显然李婷故意隐瞒了事实，并且李婷提供的电话是错号，但笔者在查阅该案件的案卷材料中，并没有看到任何本案仲裁员要求李婷提供电子公司其他联系方式的记录），另一方面是源于现行法律法规对于生效的劳动仲裁裁决缺乏法律救济的体制保障。

首先，按现行法律规定，对于生效的商事仲裁裁决书，法律规定了救济途径。

对于生效的商事仲裁裁决书，法律规定了当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销(《中华人民共和国仲裁法》第58条);且《民事诉讼法》第二百一十三条还规定，如生效商事仲裁裁决被证据证明确有错误，经人民法院组成合议庭审查核实，应当裁定不予执行。

其次，对于生效的人民法院的判决、裁定，法律也规定了救济途径。

对于生效的民事判决、裁定，法律规定各级法院院长对本院的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审并可以提交审判委员会讨论并再审，而且当事人也可以向上一级法院申请再审。另外，当事人还可以向人民检察院提出申诉。人民检察院对此也可以依职权提出抗诉。

第三，《劳动争议仲裁调解法》只规定了对“一裁终局”生效的劳动争议仲裁的司法救济权。

《劳动争议仲裁调解法》第49条规定对一裁终局的案件，包括

（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；

（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。用人单位有证据证明仲裁裁决适用法律、法规确有错误等情形的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：

第四，对于生效的劳动仲裁裁决，现行唯一可行的法律救济途径，是《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》法释〔２００１〕１４号第二十一条：当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，裁定不予执行：

（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；

（二）适用法律确有错误的；

（三）仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；

（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。

人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。

因此，对于本案例中的电子公司，只有依法向法院提出不予执行仲裁裁决的书面申请，来需求司法救济。

作者：北京道源律师事务所张涛律师邮箱：zhangtaolawyer@126.com

篇2：生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济

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已生效劳动仲裁裁决有错误如何处理

劳动仲裁大家都比较熟悉了，劳动仲裁劳动争议提供了极大的解决方案。提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。下面就由赢了网小编为大家整理相应的资料，希望对大家有所帮助。

一、劳动争议仲裁决生效后救济是如何进行的

首先，按现行法律规定，对于生效的商事仲裁裁决书，法律也规定了救济途径。

对于生效的商事仲裁裁决书，法律规定了当事人可以向仲裁委员会所

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在地的中级人民法院申请撤销(《中华人民共和国仲裁法》第58条);且《民事诉讼法》第217条还规定，如生效商事仲裁裁决被证据证明确有错误，经人民法院组成合议庭审查核实，应当裁定不予执行。

其次，对于生效的人民法院的判决、裁定，法律也规定了救济途径。

第三，《劳动争议仲裁调解法》只规定了对“一裁终局”而生效的劳动争议仲裁的司法救济权。

《劳动争议仲裁调解法》第49条规定的救济权的对象也仅限于用人单位一方，并不包括劳动者一方。这种对“一裁终局”的生效劳动争议仲裁裁决书的救济，相对于绝大部分的非“一裁终局”案件而言，不仅救济的相对数量极为有限，而且这种救济权的赋予是以提前牺牲了用人单位向法院的起诉的权利为代价的。

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二、救济途径

《劳动争议仲裁委员会办案规则》(1993年10月18日劳部发[1993]276号)第34条规定：“各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误需要重新处理，应提交本仲裁委员会决定。决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行。仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。仲裁委员会宣布原仲裁裁决书无效后，应从宣布无效之日起七日内另行组成仲裁庭。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起三十日内结案。”即当各级仲裁委员会主任，当发现本委员会的裁决书有错误，其可以启动仲裁委员会讨论程序，并进行内部的自我纠正。虽然仲裁委员会主任对错误的发现，也完全有可能是在当事人向仲裁委会员提出异议后而发现。但是，无论是通过哪种方式发现的错误，至少原《劳动争议仲裁委员会办案规则》第34条的规定，为仲裁委的自我纠错提供了法律依据。

以上就是赢了网小编为大家整理的资料。综上所述，我们可以了解到参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。如还有其他疑问，欢迎在线咨询。

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篇3：生效缺席劳动争议仲裁裁决如何救济

关键词：非终局裁决；终局裁决；撤销；执行回转；公平

人力资源和社会保障部发布的2010年至2014年度《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2010年至2014年期间，全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件分别为128.7万件、131.5万件、140.3万件、149.7万件、155.9万件。最高人民法院统计，全国法院2008年新收一审劳动争议案件29.55万件，2009年新收31.86万件，此后，2010至2014年新收均在30万件左右。对比这两组数据，笔者认为，大量的劳动人事争议案件在劳动仲裁程序终结后，没有进入法院的审判程序。如果这些劳动仲裁案件的裁决在十五日起诉期限或者三十日申请撤销期限届满后，仲裁委员会或者当事人发现确有错误，该如何处理？现行法律规定的救济途径又是怎样的呢？

一、现行救济途径与评析

（一）关于非终局裁决

现行有效的法律、行政法规、部门规章，对于不服生效的非终局裁决，尚未规定救济途径。能够在全国范围内适用的规范性法律文件，只有一部司法解释，即《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕14号）（以下简称《劳动法解释（一）》）。《劳动法解释（一）》第二十一条规定：“当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律确有错误的；（三）仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。”但该司法解释规定的仅是执行程序中的异议权。

一些地方性法规、地方政府规章虽然规定了救济途径，但没有区分终局裁决和非终局裁决。如《宁波市劳动争议处理条例》第二十八条规定：“劳动争议仲裁委员会主任对本仲裁委员会已经发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。”《湖北省企业劳动争议处理实施办法》第四十三条规定：“仲裁委员会主任发现本委员会制作的调解书和裁决书确有错误，需重新处理的，应当提交本仲裁委员会讨论决定；上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会已经发生法律效力的调解书和裁决书确有错误，需重新处理的，可指令下级仲裁委员会重新处理。重新处理的劳动争议，应当另行组成仲裁庭，并在组成仲裁庭之日起30日内处理结束。”《重庆市劳动争议调解仲裁办法》第五十四条规定：“劳动争议仲裁委员会在1年内发现其作出的生效裁决有下列情形之一的，应当撤销裁决重新审理：（一）有新的证据，足以推翻原裁决的；（二）裁决所根据的证据是伪造的；（三）裁决适用法律确有错误的；（四）认定事实确有错误，导致处理结果错误的；（五）仲裁庭违反法定程序，可能影响案件公正裁决的；（六）仲裁员在审理该案件时有索贿受贿、徇私舞弊或者枉法裁决的。”《广东省企业劳动争议处理实施办法》第五十条规定：“各級仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，经发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决书，经发现确有错误，需要重新处理的，可指令下级仲裁委员会重新作出处理。决定重新处理的争议，由仲裁委员会做出决定书宣布原裁决无效，终止原裁决的执行。决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。仲裁委员会应自宣布原裁决无效之日起7日内另行组成仲裁庭。仲裁庭不得采取简易形式。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起30日内结案。”《江苏省企业劳动争议处理办法》第三十五条规定：“当事人对已经发生法律效力的裁决，认为确有错误的，可以在裁决发生法律效力后6个月内向原仲裁委员会申诉。是否受理，由接到申诉的仲裁委员会决定。仲裁委员会成员对本仲裁委员会已经生效的裁决，发现确有错误需要重新处理的，提交仲裁委员会讨论决定。上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权指令下级仲裁委员会重新处理。决定重新处理的争议，应当由仲裁委员会制发仲裁决定书中止原裁决的执行，重新组成仲裁庭审理。”《山东省实施〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉办法》第二十二条：“上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会发生法律效力的裁决确有错误的，可建议原仲裁机关重新处理。重新处理期间，裁定中止原裁决的执行。新裁决宣布后，原裁决即为撤销。”

除此之外，这些地方规定还存在以下四个方面的不足。一是效力层次低，均是地方性法规和地方政府规章。二是滞后且缺乏上位法依据。截止2015年8月31日，除了重庆市、辽宁省鞍山市在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称劳动争议调解仲裁法）实施后制定了新的规定外，其他地方性法规、地方政府规章的上位法依据均是已经废止的《企业劳动争议处理条例》。三是救济途径不一致。有的规定了仲裁委自身纠错，如宁波市；有的规定了上级仲裁委员会对下级仲裁委员会的监督，如湖北省；有的规定了当事人申诉的权利，如江苏省。四是不能与民事执行制度有效衔接。《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正，以下简称民事诉讼法）第二百三十三条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”由此可见，执行完毕后，据以执行的其他法律文书确有错误，只有被人民法院撤销的，才能执行回转。但如果执行完毕后，据以执行的劳动仲裁裁决，不是被人民法院撤销而是被劳动争议仲裁委员会撤销，能否执行回转，法律尚未规定。此外，截止2015年8月31日，只有湖北、重庆、广东、浙江、江苏、湖南、宁夏、青海、山东、山西、河北、甘肃12个省（自治区、直辖市）在政府规章中规定了救济措施，其他地方则没有规定。在中华人民共和国法域内，公民的救济权利出现如此大的差异，不符合全面推进依法治国的要求。

（二）关于终局裁决

对于终局裁决，如前所述，当事人除了可以根据《劳动法解释（一）》在执行过程中提出异议外，劳动争议调解仲裁法赋予了劳动者提起诉讼、用人单位申请撤销的权利。即劳动者可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；用人单位可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销。笔者认为，法律如此规定值得商榷。首先，不符合一事不再理的原则。既然终局裁决一旦做出就是生效的，那就说明当事人之间的争议已经得到了最终处理，当事人将同一纠纷再向人民法院起诉的，人民法院应当不予受理，除非该终局裁决被有权机构撤销而失去法律效力。因此，对于终局裁决，当事人如果不服，不论是劳动者还是用人单位都只能先申请撤销。其次，不符合法律面前人人平等的原则。法律不论是赋予劳动者提起诉讼的权利还是赋予用人单位申请撤销的权利，都是为了确保当事人能够对终局裁决提出异议，那么该项异议权的行使期限应该是相同的。但劳动者行使异议权的期限为15日，而用人单位行使异议权期限则为30日，这是不公平的，法律规定至少应当做到形式上的公平，才能保障实质上的公平。

二、完善现行救济途径的建议

对于生效仲裁裁决的救济途径，以法律的形式作出全国统一的规定，其条件是成熟的。

首先，劳动争议调解仲裁法实施之前，在全国范围内有过统一的做法。2009年1月1日废止的《劳动争议仲裁委员会办案规则》第三十四条规定：“各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行。仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。仲裁委员会宣布原仲裁裁决书无效后，应从宣布无效之日起七日内另行组成仲裁庭。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起三十日内结案。”《劳动部关于劳动争议仲裁程序问题的复函》（劳部发〔1996〕237号）：“……劳动争议仲裁委员会制作的调解书被人民法院裁定不予执行，或者当事人对已经发生法律效力的调解书提出证据证明其调整违反自愿原则，或者其调解协议的内容违反法律的，当事人可再次向作出调解协议的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，经劳动争议仲裁委员会审查属实的，应按照《劳动争议仲裁委员会办案规则》第34条规定的监督程序重新处理。二、关于上级劳动争议仲裁委员会指导、监督下级劳动争议仲裁委员会工作的问题。目前，一些省、自治区、直辖市人民政府在制定《企业劳动争议处理条例》实施办法时，规定了上级劳动争议仲裁委员会指导、监督下级劳动争议仲裁委员会的工作。我们认为这一规定与《企业劳动争议处理条例》和《劳动争议仲裁委员会办案规则》的精神并不抵触，当地的各级劳动争议仲裁委员会可按其规定执行。”

其次，如前所述，一些地方性法规、地方政府规章也赋予了当事人不服生效仲裁裁决救济途径。因此，可以综合过去的统一规定以及现行的地方规定，对劳动争议调解仲裁法律制度作出如下完善。

（一）赋予当事人更多的撤销申请权，并规范撤销权的行使

前已列举，目前规定了救济途径的地方性法规、地方政府规章都局限于仲裁委员会自身的纠错，鲜有赋予当事人申请撤销的权利。但是为了避免劳资关系长期处于不稳定状态，对当事人申请撤销的期限应当加以限制。可以在修改劳动争议调解仲裁法时规定：“当事人对已经发生法律效力的仲裁裁决，认为有错误的，可以申請撤销。当事人申请撤销，应当在裁决发生法律效力后6个月内提出。”这里的仲裁裁决不仅包括终局裁决，也包括生效的非终局裁决。

撤销裁决的权力应当由人民法院且只能是中级人民法院统一行使。理由有两点。首先，民事诉讼法规定，生效法律文书的强制执行权在人民法院，据以执行的法律文书只有被人民法院撤销才能执行回转。其次，劳动争议调解仲裁法也赋予了中级人民法院撤销劳动仲裁裁决的权力。为了贯彻《中华人民共和国立法法》第八条的规定，保障法律规定的统一，维护法律文书的严肃性，应当废止一些地方性法规、地方政府规章中关于劳动争议仲裁委员会自行撤销仲裁裁决的规定。因此，可以在修改劳动争议调解仲裁法规定：“已经发生法律效力的仲裁裁决由作出该裁决的劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院撤销。”

如果确需保留仲裁委员会自身纠错的权力，可以规定：“各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，认为需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。决定重新处理的，仲裁委员会应当裁定撤销仲裁裁决，并在三日内将裁定内容告知当事人。仲裁委员会应当自裁定撤销之日起三十日重新处理完毕。被撤销的仲裁裁决已经执行完毕的，由人民法院根据民事诉讼法的有关规定进行处理”。

（二）仲裁调解书违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，也应当允许当事人申请撤销

现行劳动劳动争议调解仲裁法第四十二条第二款规定：“调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。”协议遵循的是平等自愿、协商一致的基本原则，而且协议内容不得违反法律的规定，否则协议就是可撤销的、甚至是无效的。2012年修改的民事诉讼法（第二百零一条规定：“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。”），就体现了该项原则。因此，如果当事人提出证据证明仲裁调解违反自愿原则或者仲裁调解协议的内容违反法律的，当然可以申请撤销仲裁调解书。申请撤销的期限以及受理申请的人民法院，应当与申请撤销仲裁裁决保持一致。

参考文献：

[1]（美）E·博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版.

[2]（美）罗纳德·德沃金：《认真对待权利》，信春鹰、吴玉章译，中国大百科全书出版社1998年版.

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