市长在供电局工作会上的讲话

市长在供电局工作会上的讲话（通用6篇）

篇1：市长在供电局工作会上的讲话

文章标题：市长在供电局2007年工作会上的讲话

同志们：

首先，我谨代表市人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的全体代表并通过你们向公司的全体员工致以亲切的慰问！

在过去的2006年里，在省委的正确领导下，市委常委会团结和带领全市各族干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实

科学发展观，总揽全局、协调各方、战胜困难、开拓进取，全市经济建设取得了良好的发展势头。地方财政一般预算收支分别达到——亿元和——亿元，增长——和——，工业总产值首次过百亿，达到——亿元；基础设施建设不断加强，固定资产投资总额首次突破百亿元大关，达到——亿元。各项改革深入推进，开放步伐明显加快。

电力的安全、稳定和充足供应，是国民经济稳定发展的重要条件。——经济社会发展能够取得这样的好成绩，作为经济社会发展先行官的电力行业功不可没。去年，为克服我市电力供需矛盾和困难，——供电局做了大量卓有成效的工作。

（一）采取有效措施，确保电力供应

2006年——市经济继续保持高速增长，在电力供需矛盾比较突出的情况下，——局合理安排运行方式，做好计划用电工作，确保了——和——等重点工程以及——的可靠供电，采取完善周密的保供电措施，圆满完成了——省第——届体育运动会、——大型公益巡演活动及——电站开工典礼的保供电工作，保障了我市的经济发展和社会稳定，树立起了良好的企业形象。

（二）承担社会责任，积极抗震救灾

2006年，——市——县和——县分别发生5.1级地震，灾区情形十分严峻。灾情发生后，——供电局以高度的使命感和责任感，立即组织抢修队奔赴现场，指挥抢修，——供电公司和——供电公司也组织抢修队为受灾群众搭建帐篷、接临时照明用电，抢修队连夜奋战，两次地震均于次日即恢复了灾区供电，为灾区的稳定和人民的安全，作出了突出贡献。

（三）加快电网建设，助推经济发展

经济要发展，电力要先行。电力工业的发展作为经济发展的晴雨表，在一定程度上也反映出地方经济的发展状况。2006年，——电网顺利投运了11个项目，其中：7月1日4时14分，220kV——输变电工程正式竣工投运，标志着220kV核心网架在——初步形成；7月3日110kV——输变电工程投运及8月2日110kV——输变电工程的投运，彻底结束了——向邻省并网购电的历史。改善了——电网的结构和供电状况，提高了供电能力和供电质量，为地方经济建设做出了贡献。

（四）建设和谐社会，抓好供电服务

——供电局以“一切为经济发展，一切让人民满意”为出发点和立足点，将优质服务工作提高到了一个新的高度：加强营业场所的建设，尽量为客户提供更舒适的环境，加强与客户的沟通，以方便客户为主，积极想办法解决客户关心的难点和热点问题。只要是能够有效地促进经济发展和人民生活水平不断提高的活动，电业系统的干部职工们从不讲条件，全面服务，主动适应，使全市电力行业服务档次得到进一步提高。

2006年，是收获的一年，也是喜悦的一年。——供电局发展到今天，已经不仅仅是一个单纯意义上的供电企业，已成为——经济发展的“发动机”、“助推器”。你们2006年卓有成效的工作，有力地推动和支持了全市经济发展。在此，我代表市人民政府向你们表示衷心的感谢！

今年是全面落实科学发展观、构建和谐社会、推动——经济社会快速发展的重要一年。今年的主要目标是：全市生产总值增长——以上，地方财政一般预算收入增长——以上，城镇居名可支配收入增长——以上，农民人均纯收入增长——以上，单位生产总值能耗降低——，任务十分艰巨。为此，——供电局要千方百计保证电力供应，为实现今年的经济发展目标提供必要的电力保障。

一是围绕重点抓管理。优化管理模式，提高管理水平，理清管理界面，切实提高管理能力。突出主营业务，以适应安全生产、依法经营、电网建设等主营业务发展为出发点，通过多种途径优化企业内部资源配置，逐步改进电网运营管理模式。提高电网的供电、事故备用和调峰能力。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，强化安全管理，确保电网安全稳定。同时，要抓紧研究和加强用电需求侧管理的政策和办法，合理引导消费。

二是围绕焦点抓建设。为解决供电与用电之间的一系列矛盾，必须加快电网建设。做好电源开发时序优化、电力电量平衡、电网规划优化，目前——电网规划与建设工作点多面广任务重，加强和充实电网规划和工程管理人员，相关部门要全力以赴做好各项工作，检查协调规划建设中存在的问题，确保电力建设有序进行。

三是围绕热点抓环保。面对经济和社会发展巨大的电力需求，在加快开发和建设的同时，要抓好节约，提高效率，保护环境。采用先进的用

电技术和节能、节水设备。通过技术进步，逐步提高电力利用效率，节省有限的自然资源，保护环境，实现可持续发展。

同志们，今年是“十一五”发展的重要之年，我市电力改革发展和保障供电工作的任务很重。希望——供电局牢固树立为——经济和社会发展服务的观念，继续发扬好的传统和作风，不断开拓进取，扎实工作，千方百计做好电

力供应工作，不辜负市委、市政府的期望和全市人民的重托，为我市经济社会发展，为建设富裕民主文明开放和谐作出更大的贡献。

最后，祝——供电局2007年工作会议取得圆满成功，新春佳节将至，借此机会，我代表市政府向大家并通过大家向——供电局的广大干部员工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利！

谢谢大家。

《市长在供电局2007年工作会上的讲话》来源于，欢迎阅读市长在供电局2007年工作会上的讲话。

篇2：市长在供电局工作会上的讲话

今天，很高兴参加**供电局2009年工作会议暨一届五次职工代表大会。在此，我谨代表市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的全体代表并通过你们向广大干部职

工致以亲切的慰问！

刚刚过去的2008年，是不平凡的一年，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府坚持以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，团结全市各族人民，经过艰苦努力，克服了年初罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，克服经济环境重大变化的不利影响，加强和改善宏观调控，保持了**经济社会发展的良好势头。全市

生产总值达***亿元，增长11%；地方财政一般预算收入***亿元，增长32.9%；固定资产投资完成***亿元，增长22.5%；实现工业总产值***亿元、增加值**亿元，分别增长12.2%和

11.5%。**经济社会发展能够取得这样的好成绩，作为经济社会发展先行官的电力行业功不可没。去年，为克服**电力供需矛盾和困难，供电局做了大量卓有成效的工作。

一、积极应对自然灾害，全力确保电力供应，供电局彰显顾大局的企业形象

2008年是自热灾害频发的一年，同时也是**经济社会飞速发展的一年，在电力供需矛盾比较突出的情况下，**局以高度的政治责任感，克服严重的自然灾害，确保了******等重点

工程以及***的可靠供电，圆满完成奥运会、残奥会、迎峰度夏2008年高考、**市招商引资项目洽谈会及2009年**市春节联欢晚会等重要活动的保供电工作。

一是做好抗冰抢险复电工作。08年初，**遭受了50年一遇的雨雪凌冻灾害，全市**县区不同程度受灾，雪灾造成高低压输变电设施受损严重，移动、联通基站不同程度瘫痪，部分

乡镇通讯中断，大部分县、乡公路中断，全市11个县区141个乡镇不同程度停电，318万人的供电受到影响，**电铁运行、***和***电站施工的安全供电受到严重威胁。在**遭遇严

重自然灾害的特殊时期，**供电局坚决贯彻市委、市政府保供电的部署，紧急行动，不畏艰险，不怕牺牲，顽强奋战，果断启动应急预案，全力以赴投入抢险抗灾，加强电力设施

抢修，保证重点地区和重要用户电力供应。**局各级领导身先士卒，亲临抢险抗灾第一线进行组织、协调和指挥，全力保证抢险抗灾工作有序、有效进行。经过广大电力职工的顽

强拼搏，仅用41天就完成了通常情况下半年才能完成的抢修重建工程。2008年2月28日，**电网全面恢复正常运行，提前完成了市委政府提出的目标任务，保障了**人民群众春

节期间的基本生活用电。

二是积极做好抗震救灾工作。受四川汶川8.0级地震影响，**电网共7条35kv、10kv线路受损，10座35kv变电站墙体受损，2台配电变压器损坏。面对灾情，**供电局全力抢修，24小

时值班待命，防止余震和次生灾害引发的事故。在自身受灾的情况下，**局依然发扬“一方有难，八方支援”的美德，及时向地震灾区运送了28台柴油发电机，并先后三次以员工

捐款、党员交纳特殊党费等形式，累计捐款达100余万元。

在**经济社会遭遇重大危机的特殊时期，**供电局第一时间做出反应，从大局出发，不讲代价，全力以赴，经受住了严峻的考验，发挥了电力企业的坚强作用，为保障**经济社会

安全和人民群众正常生活做出了突出贡献，立下了汗马功劳，赢得了社会各界的广泛赞誉，树立了良好的企业形象！

二、着力加快电网建设，持续助推经济发展，供电局彰显负责任的企业理念

2008年，**供电局广大干部职工发扬艰苦奋斗的优良作风，顺利投运9项110kv以上项目，11项35kv项目，提前完成了13个主网加固工程，初步实现110kv网络全面覆盖***县一区，紧锣密鼓地推进500kv**、220kv**输变电工程建设。同时，采取有力措施积极促进社会主义新农村建设，2008年解决了24812户无电户通电问题。与建立初期的**电网相比，110千

伏及以上线路由　39.3千米　增加到现在的　1419.59千米，增长了36倍；变电容量由6万多千伏安增加到128.05万千伏安，增长了21倍；固定资产投资由1亿多元增加到23亿元；

年售电量由2003年的2.85亿千瓦时增加到2008年的15.97亿千瓦时，增长了5.6倍。极大改善了**电网的结构和供电状况，提高了供电能力和供电质量，为地方经济建设做出突出贡

献！

篇3：市长在供电局工作会上的讲话

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后, 我们党与时俱进提出的关于发展的重大战略思想, 其核心就是以人为本, 基本内容是全面协调可持续发展。发展是科学发展观的第一要义, 科技事业应紧扣发展有所作为。王鸿举市长在刚刚落幕的市人代会上代表市政府庄严承诺, 要在市委的坚强领导下, 认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署, 从八个方面来实现我们的发展目标。这八个方面集中起来就是四句话:打造重庆作为西部地区重要增长极, 力争实现经济规模“六个翻番”;建设长江上游地区经济中心要着力增强“六大功能”, 这是作为中心城市必须具备的功能;建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”;在2018年率先实现全面小康社会目标。胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署最核心的就是“增长极”、“经济中心”、“率先小康”。全国在2020年实现总体小康, 我市的目标是在2018年率先实现小康;“1小时经济圈”的区县要提前5年, 在2 0 1 5年实现小康。这里有两个台阶就是人均GDP4000美元和8000美元。要实现这个阶段性目标, 必须发挥科技在经济社会又好又快发展过程中的支撑和引领作用, 科技战线的同志们责任重大、使命光荣、任务繁重。

第一, 当代国际国内竞争的实质就是科技进步之争。科技是生产力, 有知识、懂科技的人是第一生产力。进入21世纪, 我国已将“提高自主创新能力, 建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。在经济全球化、科学技术日新月异的背景下, 国际间、民族间的竞争从本质上讲就是科技进步的竞争, 科技进步的背后是拥有知识和科技水平的人才的竞争, 所以我国把创新能力作为一个民族发展的灵魂, 作为一个国家发展战略核心, 也是作为提高综合国力的一个关键, 党的十七大把自主创新提高到前所未有的高度。现在的发达国家在很大程度上就是保留了他们的技术和资本优势, 他们的技术就是可以转化的资本。知识产权、技术壁垒问题已成为国际贸易的手段, 渗透到国家政治经济等各个领域。发展中国家有很多弱项, 其中主要一点是创新能力比较弱, 因此我们在经济安全、国防安全和文化安全方面都面临一些问题和困难。我经常接触项目谈判, 感到压力最大的是技术问题, 我们引进的是技术、管理和资本, 但在技术要价上, 我们是非常被动的, 长安福特每台车的技术费用加到了8000元;谈908项目, 也就是依维柯、上汽、重汽的合作, 依维柯技术转让费要价6亿元, 最后谈到了2亿元。

第二, 实现全面小康社会的目标, 必须强化科技进步的推动力。党的十七大对全面小康的内涵作了一些新的补充, 把“科技进步对经济增长的贡献率提升, 进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。在十七大报告酝酿产生的过程中, 据测算, 到2020年全国要实现全面小康的各项目标, 必须连续40年保持7%以上的经济增长率。世界经济增长一般都在2%-3%, 发展中国家速度都要高一点, 但是连续40年的高增长, 那就是世界经济史上的奇迹。要做到这一点, 一是靠消费拉动, 二是靠科技进步。消费拉动的背后, 本质上也是科技进步, 科技进步可以创造消费, 就像电视机由黑白到彩电, 还有MP3、MP4等, 这些产品升级换代创造了消费。还有, 投资率要达到50%左右, 科技进步的贡献率要达到50%左右, 缺一个都不可能支撑7%的经济增长率。与此同时, 经济社会发展的瓶颈制约又非常突出, 集中到一点就是资源严重不足, 生态环境极端脆弱。这里有几个数据, 中国的耕地18亿亩、人均1.4亩, 重庆人均只有0.8亩, 是世界平均水平的40%, 土地是不可再生的基本资源, 如何能够使现有耕地实现高产出, 这就需要科技进步提高土地利用率。我国资源总量占世界的12%, 排第3位, 人均排53位, 人均拥有量占世界平均水平的58%;我们的油进口的依存度越来越大, 已经达到30%以上, 同时, 我们的万美元GDP能耗8.4吨油当量, 是世界水平的3.4倍。我们资源不足, 但是消耗又过大, 既要保持经济7%的调整增长, 又要解决资源、环境压力。为此, 国家从战略层面提出了科学发展观, 这就要求依靠科技进步提高劳动生产力, 减少能耗, 增加科技含量, 以最少的投入和资源消耗, 去推动更好更快地发展。

第三, 重庆直辖十年打下的基础, 为科技创新提供了较好的条件。直辖十年, 我们的GDP年均增长10.2%, 去年突破了4000亿元, 人均GDP突破了2000美元, 财政收入达到了788亿元, 是直辖前的10倍。工业方面, 我们亏损最多的时候达到20多亿元, 到去年我们是盈利200多亿元。这些都为我们现在更加重视创新、重视科技进步创造了条件。直辖十年的基础, 一方面在呼唤通过科技进步来加快重庆未来的发展, 另一方面也为科技事业的发展创造了必要的、基础的、物质的条件。

二、充分肯定科技工作过去五年的成绩, 清醒认识面临的主要问题

过去五年, 在市委、市政府的坚强领导下, 在市人大和市政协的监督支持下, 全市科技事业取得了显著成绩。最为重要的有以下四点。一是科技水平大幅跃升。综合科技进步水平居全国第12位。我觉得有5个“40”的概念可以彰显成绩, 展现科技的成就, 即科技进步贡献率达到41.2%, 科技成果转化率达到41%, 新产品产值同比增长40%, 新产品出口增长41%, 发明专利授权量增长43.9%。与此同时, 我市获得的国家科技奖励, 取得的电喷式天然气发动机、数控高效制齿机床、智能内窥镜系统、垃圾焚烧装备等一批标志性科技成果, 都说明我市科技总的水平是大幅提升的。如垃圾焚烧装备, 重钢在几年时间里, 从研发到制造, 到现在全国领先, 获得了很多订单和总承包单。二是科技创新平台显著夯实。我们的国家级重点实验室和工程技术研究中心达到10个, 三大科技平台建设得到国务院领导的肯定, 市应用技术研究院、农业科学院和质量计量检测研究院三大“旗舰”研发机构已建立, 服务作用很大, 科技检测中心、生产力促进中心等创新服务平台作用日益凸现, 大型精密仪器设备综合利用率提高到70%以上。这些公共科技服务平台在西部都是比较好的, 能为企业特别是中小企业提供质量较高的服务。三是科技进步贡献率明显提升。工业产值中有30%是来自高新技术的新产品, 达到了1200亿元, 还有发明专利、重大科技专项也都为发展提供了潜在贡献。四是科技发展环境进一步改善。市委高度重视科技事业, 成立了科技工委, 加强党委对科技工作的全面领导。在管理体制上创新了重大专项加基本计划组成的管理体系, 这些都是以开发、研发项目为龙头, 使我们每年都有一些重点抓手, 就好比做重大项目, 每年要开工一批、竣工一批、在建一批。《重庆市保护和促进专利条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《高新技术产业化的若干规定》等一系列保护创新、支持创新的政策法规的出台, 也为我市科技创新营造了较好的政策环境。

肯定成绩是为了增强信心, 更重要的是要向前看, 科技工作要再上一层楼, 就必须正视存在的问题, 要通过不断努力解决科技工作发展中存在的一些问题, 促进科技事业不断进步。

三、切实推动“重庆创造”, 努力提升“重庆制造”, 打造西部地区自主创新高地

打造西部地区自主创新高地, 是市政府在市人代会上提出的一个重要目标。这里面有两个概念, 一个是“重庆创造”, 一个就是“重庆制造”。“重庆创造”就是原生态的, 是原始创新和自主创新, 拥有全部知识产权的;“重庆制造”有些是原创的, 有些是引进消化吸收再创新的。我们要一手抓重庆创造, 使重庆有更多的自主创新品牌, 有更多的拥有自主知识产权的产品;另一手依靠技术创新提升重庆制造的产品竞争力。我们的抓手就是王鸿举市长在《政府工作报告》里讲的四大行动。

一是实施重大科技专项行动。围绕建设千亿产业链, 千、百亿产业园区和百亿骨干企业发展需求, 以实施重大科技专项为牵引, 推动重点领导技术创新突破, 支撑引领重点产业发展。在信息制造业、应用软件、汽车摩托车关键部件、节能减排、废弃物综合利用、新药创制、生物农药、现代服务业等重点领域, 新启动实施12个千万级重大专项, 突破一批关键核心技术, 开发一批重大创新产品;在医药生物技术、电网安全等优势特色领域超前部署10个应用基础研究专题, 获取一批重大原始创新成果, 抢占技术制高点;以火炬计划、中小企业创新基金计划、科技合作计划和新产品计划为引导, 实施一批高新技术产业化项目, 支撑电子信息等9大新兴产业群发展。

二是提升科技平台行动。注重发挥现有科技平台作用, 推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜, 突出平台开放共享, 完善其知识转移、产业服务和科普培训三大功能, 使之成为创新创业、成果转化、国际合作和培养聚集人才的示范基地。研究开发平台, 重点推进结构优化、开放示范和上档升级, 在大型骨干企业、重点高校和科研院所中, 分年度滚动建设100个重点实验室和工程技术研究中心、30个开放示范重点实验室和工程中心, 培育10个国家级科技平台。资源共享平台, 以“一网九库”为重点, 着力完善网络环境和服务体系, 提高资源共享综合利用率。成果转化平台, 以市场需求为导向, 实施技术转移工程, 支持高校、科研院所建立成果转化机构, 鼓励企业建设中试、孵化基地, 培育以技术产权交易为重点的科技中介市场, 发展和壮大科技投融资事业。

三是科技富民强县行动。建设城乡统筹发展直辖市要求加快先进适用技术的研发和成果推广应用, 构建具有重庆特色的现代农业技术支撑体系, 促进创新要素向农村扩散, 实现城乡协调发展。以科技助推区域特色产业发展为重点, 以实施国家科技富民强县计划和新农村建设科技示范为载体, 围绕特色农产品、农村新能源、信息化等领域, 加快现代农业科技创新, 推动“一县一业一特色”经济发展;规划建设50个不同类型的新农村科技示范村镇;建立以1000名市区两级科技特派员、50个专家大院、20个科技创新服务中心为核心的新型科技服务体系。

四是科技服务民生行动。以关注市民衣食住行和健康、环保与安全为重点, 开展重大疾病和流行性疾病防治、公共卫生、食品安全等科技攻关, 加强城市交通、节能减排、生态环境建设、防灾减灾等技术开发与科技示范, 加快农村卫生适宜技术等新技术推广应用, 保障市民公共安全, 提升生活质量。

要做好这些事情, 首先要转变观念, 树立大科技、全覆盖的工作理念。市科委是市政府抓科技事业、科技进步的牵头综合性部门。科技事业绝不仅仅是科技部门的事。科技工作渗透在国民经济和社会发展各个方面。我们的工作理念、工作方式, 要建立在大科技、全覆盖、全方位服务经济社会发展上。有了这样一个理念, 要在工作机制实现四个联动。一是部门联动。因为科技是全方位服务经济社会发展的。那就不是一个部门、一个单位能够完成的, 科委只是牵头部门, 就需要我们相关部门合作联动。二是企业与科研院所联动。企业是主体, 科研院所就是出科研成果的, 二者联动能够更好地突破关键技术, 实现科技成果的转化和产业化。三是城乡联动。既然科技是服务经济社会发展的, 我们的一、二、三产, 城镇企业和农民、农村都需要科技, 科技要在提高产业竞争力, 提升产品品质等方面加大工作力度, 注重城镇经济和农村经济两个体系。四是市、区县 (自治县) 联动。从管理层面上讲, 市和区县 (自治县) 相互支持、相互联动, 市里要更多服务于区县 (自治县) , 帮助他们解决工作中的具体问题。

具体讲要抓好以下工作:

(一) 着力推进重点领域创新, 提升产业核心竞争力。

产业的核心竞争力是我们这个城市竞争力最基础、最重要的方面, 没有产业就没有就业, 没有就业就没有民生, 城市竞争力就无从谈起。第一个就是围绕汽车摩托车、装备制造、石油天然气、电子信息和材料五大产业, 加强创新战略的规划研究, 找准要发展提升产业竞争力所需要解决的关键技术和新的课题, 来研发新的成果, 创造新的产品, 提升这些产业在西部, 在中国, 甚至在全球的竞争力。今后, 可以每年分档次, 列出系列自主创新重要项目, 使科技开发能够成为三个梯队, 一是当年突破的项目, 二是推进性的项目, 三是正在孕育、孵化的项目。

(二) 激活创新要素, 发挥企业和科研院所的创新骨干作用。

创新有两个重要团队, 一个是企业, 另一个就是科研院所。这两个团队的作用都要更好地发挥, 发挥作用就要激活创新要素, 包括热情、机制、资本、管理, 形成一个很好的创新氛围。一是要充分发挥国有企业在技术创新中的骨干作用。世界500强、中国500强, 这些都是我们要开放、要发展必须重点瞄准和引进的对象, 这些企业最强的就是技术。要鼓励我市国有企业去嫁接好世界500强、中国500强, 通过合作实现科技进步。二是要鼓励中小企业技术创新。中小企业中大都是民营企业, 几大摩托车企业在创新方面都是很有成就的, 让科技平台更好为中小企业服务, 提升他们的积极性。三是要引导企业加强研发投入。我市工业企业研发投入占销售收入的比例仅有1.8%, 这个力度不够。科委在这方面也有所规划, 就是在2010年研发投入占销售收入的比例达到2.5%以上, 力争达到3%, 每年提高0.5个百分点。关键是要引导企业认识到研发投入的重要性, 自觉加大投入, 提升产品技术含量。四是要充分发挥高校、科研院所在创新中的重要作用, 发挥优势学科、重点院所、国家科技攻关项目等的引领作用, 用好高交会、应用技术研究院等高新技术研发交易平台。尤为重要的是推进产学研结合。

(三) 加强对园区和农村的科技服务, 支持区 (县) 域经济发展。

一个抓手是园区, 现在园区经济占工业产值的50%以上, 北部新区、高新区、经开区加在一起, 占了半壁河山, 集聚度已经有了, 而且区内企业都不是老企业, 都是新型企业, 它的科技含量、人才的层次相对较高, 是我们科技工作主要的支撑点, 我们重大专项计划的支持、资金投入、项目安排、风险投资等都要向园区倾斜。另一个抓手是农村, 要贴近农民, 贴近农业的规模化、产业化、标准化, 提升种养殖业产品的质量和效益。从而, 做大做强区 (县) 域经济。

(四) 扩大科技开放与合作, 完善科技投融资体系。

科技的开放是附着在企业和项目的开放上的, 引进更多的科学技术、资本、人才和管理, 基础就是项目。这些年在科技开放与合作方面做了一些工作。下一步是要推动点上合作向面上合作转变, 一般项目合作向重大项目合作的转变。我们科研院所与国内外著名院校跨国、跨地区的合作要进一步扩大和提升, 特别是引进中科院来渝设立机构, 本届政府要有所突破。还有就是我们优势学科、重点产业要走出去, 参与国际国内分工。我们的轨道交通2号线引进日本的高架跨坐式轻轨技术是中国第一条, 我们的垃圾焚烧在全国也是排名第一的, 还有超声聚焦刀等等, 这些技术怎样转化为产业, 怎么样才能走出去, 这都是需要研究的问题。要通过这些工作来提升科技事业开放、合作的层次和水平。

篇4：市长在供电局工作会上的讲话

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

篇5：市长在公安工作会议上的讲话

这次公安工作会议是在全市上下深入贯彻第五次党代会和市委五届二次全委扩大会议精神，认真谋划全市经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结20xx年公安工作，安排部署今年的工作。刚才，张志江局长代表市公安局党组作了工作报告，客观地总结了20xx年的工作，科学、系统地安排部署了20xx年乃至今后一个时期的工作，讲的非常好，我完全同意。下面，就进一步做好20xx年公安工作，我讲三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，为切实做好今后公安工作打好基础 20xx年，是我市各项事业蓬勃发展的一年，是全市上下齐心协力、攻坚克难，各项工作取得显著成效的一年,也是公安工作实现新突破，取得新成果的一年。一年来，公安机关在市委、政府及上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，主动服务改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，恪尽职守，顽强拼搏，在维护全市社会稳定、促进经济发展方面做了大量卓有成效的工作。一是打击刑事犯罪效果明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，成功开展了以“两抢一盗”为重点的系列破案战役专项斗争，“8〃31”等一批有影响的重大案件得到及时破获，案件侦破率持续上升，有力保障了群众生命财产安全，维护了全市的社会稳定。二是社会治安持续稳定。不断完善社会治安防控体系建设，通过整合警力资源、合理划分区域、科学落实责任等措施，形成了全方位、全天候的网格化巡逻防控体系，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，有效预防了违法案件的发生，极大地增强了人民群众的安全感。三是维稳工作卓有成效。坚持打击“”、“门徒会”等邪教组织，认真做好涉法上访和矛盾纠纷排查调处工作。依法妥善处臵了霍煤离退休职工、出租车司机上访等十余起群体性事件，处理复杂矛盾和问题的能力进一步提高。四是服务经济社会发展能力显著增强。积极组织交警部门参加交通运输市场秩序整顿，进一步规范了我市运输市场秩序，堵塞了税收漏洞，营造了一个良好的运输市场环境。经侦等部门对严重影响市场经济秩序的经济诈骗、制假贩假、偷漏税等违法犯罪活动进行严厉打击，有效维护了我市良好的市场经济环境。同时，公安部门还圆满地完成了自治区“十一运”篮球赛、上三级主要领导视察工作、重要投资商考察等全市性重大活动的安全保卫、交通保障等任务，有力保障了全市重点工程、重大活动和重要项目的顺利推进，营造出良好的发展氛围，得到了市委、政府和社会各界的一致好评。

回顾过去一年公安机关所取得的成绩，令人振奋，令人欣慰。我认为，这些成绩的取得，主要得益于以下几个方面：

一是坚强的领导班子是做好公安工作的核心。一个好的班子能够带出一支战斗力强的队伍，一个有为的班子能够营造一种好的工作氛围，增强整个团队干事创业的激情。可以说，目前，我们公安局的领导班子就是这样一个集体，团结奋进，开拓进取，为公安工作的顺利开展提供了坚强的保障。班子成员个个都出类拔萃，并各有所长，能够独当一面，担负重任。比如张玉才局长在刑事侦查方面很精通，屡破大要案件，董瑞武局长在维稳工作方面，方法独到，较好地处理了一系列群体性事件，等等，在这我就不一一列举了。

二是坚定的大局观念是做好公安工作的前提和根本。服务发展是公安机关的首要任务，只有用全局的观念指导公安工作，才能最大化地发挥公安机关的职能作用，使公安工作有所作为。我市公安机关能够始终站在讲政治的高度，一切工作从服务经济、服务社会、服务人民的原则出发，坚决贯彻执行市委、政府的决策部署，正确定位，找准切入点，使公安工作有机地纳入到全市经济社会发展大局，成为全市“三个文明”建设的重要组成部分。

三是优良的队伍是做好公安工作的保障。队伍建设是加强全市公安工作的关键。近年来，我市公安工作取得了较好的成绩，这与公安队伍综合素质不断提高是密不可分的。20xx年，我市几起重特大杀人、伤害案件能在短时间内成功告破，充分显示了公安队伍强大的战斗力。

四是完备的系统是做好公安工作的基础。健全的机制、完整的体系是公安工作能够顺利开展的有力条件。近两年来，市委、政府通过对公安人员、装备、经费、机制上进行全面强化，我们的公安机关已经形成了人防、物防、技防为一体的综合防控系统，110指挥中心大楼的成功启用，公安工作的科技化水平进一步提升，社会防控效果越来越明显。

总之，实践证明，市公安局党组是一个开拓进取、思想解放、求真务实、坚强有力的领导班子，公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍，是一支党和人民可以充分信赖的、具有坚强战斗力的队伍。借此机会，我谨代表市委、市政府，向全市广大公安干警、保安联防队员以及家属们，致以衷心的感谢和亲切的问候!并向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

二、认清形势，明确任务，树立建设平安和谐霍林郭勒的新理念

今年，是我市实施“十一五”规划承前启后的重要之年，也是全面建设和谐霍林郭勒的重要一年，全市重点工作多、发展任务重，能否顺利完成全年经济社会发展的各项任务，需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围，更需要有一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、值得信赖、善打硬仗的公安队伍。因此，全体干警必须要充分认清我市当前公安工作形势，明确任务，切实增强做好公安工作的责任感和使命感。

一是我市经济快速发展要求稳定和谐的社会环境。近年来，我市坚持以经济建设为中心，致力于推进工业经济产业化进程，不断延伸产业链条，调优产业结构，全市经济和各项社会事业取得了快速发展。20xx年，全市实现生产总值50亿元，财政收入6.87亿元，城镇居民人均可支配收入达到1元，农牧民人均纯收入达到5505元，人均GDP达到6.79万元。这些数字表明，我市已经进入一个经济快速发展的增长期，也进入了一个社会矛盾的多发期，维护社会稳定，显得越来越重要。而且，要实现五次党代会提出的“实现一个目标、两大突破、三个提升，完成两个打造、一个争创”与市委五届二次全委扩大会议提出的把我市打造成为蒙东乃至东北“五项之最”地区的奋斗目标，都必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。

另外，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，牵动和引发群众上访甚至群体事件的因素将会日益增加，从目前来看，企业改制遗留问题、征地拆迁引发的群体上访事件已很突出。而且随着人流、物流、资金流、信息流的加快，诱发、滋生犯罪的因素和潜在的不稳定因素大量存在，经济犯罪形式、手段、方法也将发生新的变化。这些都对我们公安工作提出了新的具体要求。

二是我市社会治安形势不容乐观。从我市目前的治安形势看，治安案件和刑事案件总体上保持了一种平稳的态势，但是，我们必须看到，这种平稳态势的基础还比较薄弱，影响社会稳定的不安因素依然存在，“”、“门徒会”等邪教组织活动还没有杜绝，对敌斗争形势依然严峻，抢夺、盗窃等侵财性案件在我市发案总数中仍占有很大的比重，杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生。

而且，我市还存在着个别黑恶势力，强买、强卖、巧取豪夺的现象在一定范围内仍有发生。我想，黑恶势力之所以能够存在，一方面说明我们的工作没有做到位，纵容了他们“欺行霸市”的恶行;另一方面也不排除他们与我们个别工作人员的某种特殊厉害关系。说到这，我想多说两句，我们公安队伍整体是好的，是有战斗力的，但个别执法人员还存在着素质低、对法律和政策把握不准、不作为、乱作为，甚至滥用职权，对个别刑事案件以罚代刑，包庇犯罪分子，造成了严重的社会负面影响。这些现象必须要引起我们的高度重视，在今后的工作中要坚决予以严肃查处，发现一个处理一个，决不允许滥用权力，纵容犯罪。要坚持好重大事件向政府报告制度，决不能私自上报，更不能私下了结，否则出现问题，要直接追究相应人员的法律责任和政治责任。

三是政策导向要求我们要高度重视公安工作，要树立全新的工作理念。从上三级公安工作会议来看，中央到地方各级党委、政府都对公安工作高度重视，不断提高对公安工作的整体要求，要求公安机关必须强化维稳职能。所以说，公安机关已不仅仅只是侦破刑事案件和治安案件的一个职能机构，还肩负着越来越多、越来越复杂的维护社会稳定的职责。特别是随着经济的快速发展、社会矛盾的日益凸显及矛盾的复杂化、多样化程度的不断增强，公安机关的维稳任务将越来越重。这就要求我们的公安工作人员要切实转变工作理念，适应经济社会发展对公安工作提出的新要求，创新思维，增强服务意识，充分发挥公安机关在经济社会发展中的保驾护航作用。

三、夯实基础，履行职能，全面提升公安工作水平

当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢抓住建设和谐霍林郭勒这个中心，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、着力维护社会稳定，努力打造好“社会最和谐”地区。

(一)切实加强党的领导，确保公安工作落到实

公安工作必须臵于党的绝对领导之下，这是确保公安工作始终沿着正确的方向前进的政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。市委、政府将切实把公安工作列入重要议事日程，经常听取公安机关的汇报，过问公安机关的工作情况，及时研究解决公安工作的重大问题，建立健全市委、政府统一领导协调，相关部门各负其责，齐抓共管的维护稳定的工作机制，切实强化党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护社会稳定的整体合力。进一步加大对公安机关的科技投入，推动科技强警。公安机关要自觉接受并坚决服从市委、政府的领导，公安工作中重大问题、重要情况要及时向市委、政府领导报告，争取市委、政府领导的重视与支持，以确保公安工作的顺利进行。

(二)围绕中心，服务大局，切实履行公安职能

公安工作要坚持以“人民群众满意”为标准，认真履行职能，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全市社会政治稳定，人民群众安居乐业，为我市经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。

一是要履行好打击职能，搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段，也是这几年我市治安状况取得明显好转的成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的实效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对现行重大命案、劫案、爆炸案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件，实施强力侦破，发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争，做到四个“绝对不能”，即绝对不能让黑恶势力和其它势力坐大成势，绝对不能有惊天动地的恶性案件发生，绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下，绝对不能让恐怖势力和邪教势力影响霍林郭勒的政治稳定。同时，今年要继续加大经侦工作力度，对掌握的案件线索一定要查清，重点打击偷漏税行为，特别是那些享受着我市优惠政策仍然偷漏税的行为，要坚决予以打击，严惩不迨。另外，交警部门今年要把打击“黑车”作为一项重要工作来抓，规范交通运输市场秩序，对报废的营运车辆要强制报废，尤其是接送学生的“黑车”一定要严查狠打，以保证学生的安全。

二是要履行好服务职能，为经济建设保驾护航。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念，不断强化中心意识，始终把服务经济建设摆在首要位臵。当前，重点是要做好为招商引资、工业园区建设、城市重点工程建设等方面的服务工作，努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中，要努力实现“两个转变”，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一个是在工作理念上，要由传统管理型向管理服务型转变。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里。另一个是在工作目标上，要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上。只要有利于经济发展的，就要大胆地支持，依法保护。

三是要履行好管理职能，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设，实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限，民力无穷”的思想，在“打造平安霍林郭勒”的活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安管理。要坚持实行重大矛盾定期排查制度，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处臵各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，确保突发性事件能够及时得到有效处臵。要把市委、政府的需要作为最重要的工作，要改变以往那种警务工作与非警务工作的严格界限，一切以全市大局为重。

(三)切实加强自身建设，树立公安队伍的良好形象

要加强领导班子建设。一要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原则，既各司其职，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。三要保持清正廉洁。工作圈内，坚持建功立业为人民，为群众干实事，谋福利;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育，真正 “把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的安危作为第一警务，把群众的满意作为第一标准”。广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好意识，还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制，使每个公安干警都能自觉对照标准和要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。

同志们，公安工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现我市公安工作和队伍建设的新突破，为建设平安霍林郭勒、打造蒙东乃至东北“社会最和谐”地区做出新的更大的贡献!

篇6：市长在教育工作会议上的讲话

在2012年全市教育工作会议上的讲话

（2012年2月28日）（根据录音整理）

同志们：

全市教育工作会议是市委市政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神，全面落实市第七次党代会精神和××市中长期教育改革和发展规划纲要。认真总结2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，会上表彰了先进，典型单位作了发言，会上还印发了省教育工作会精神传达提纲和今年教育工作要点。待会，××书记、××市长还将作重要讲话，希望大家深入学习，认真消化，抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视困难，努力推动教育发展

刚刚过去的2011年，是我市教育事业发展极不平凡的一年，教育事业优先发展战略地位得到落实，尊重知识尊重人才的社会风尚初步形成，内抓质量外树形象的教育发展格局基本建立，为加快教育强市建设打下了坚实基础。

（一）构建了教育事业大格局。去年3月份，我市在全省率先召开了全市教育工作会议，强调关于教育发展的“五个第一”：即第一战略、第一资源保障、第一投入、第一责任、第一环境，颁布了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先建成教育强市的目标，为今后十年教育事业发展指明了方向。会议对各级党委政府和各部门提出了明确要求，教育部门组织了会议精神的学习讨论活动，吹响了教育强市建设的集结号。

（二）推动了各类教育大发展。幼儿园管理日趋规范。加大了公办幼儿园建设力度，加强了民办幼儿园的动态管理，学前三年入园率达85%。义务教育发展更加均衡。以联校办学、联片管理为主体的“区域一体化”办学模式更加完善，通过加强薄弱学校改造和教师轮岗交流等措施，提高了义务教育均衡发展水平。高中教育质量逐步提高。稳步推进高中课改，实施高中特色发展工程，高中阶段毛入学率达到91.5%，高考上线率达96.6%，稳居全省前列。职业教育基础能力明显增强。积极打造品牌专业，加强实训基地建设，大力推行校企合作，××职院全省学前教育专业“五年一贯制”试点正式启动，高职和中职就业率均超过95%。

（三）实现了教师素质的大提升。创新教师补充机制，签约引进免费师范生27名和资教生60名，面向社会招考教

师40名；创新教师交流机制，实施城镇教师援助农村教育行动计划，全市义务段交流干部教师513人；创新教师培养机制，组织3560人参加了国外、国家、省市各级培训；创新教师奖励机制，继续实施“市政府教育专项奖”，组织首届“××××教育奖”，投入40万元，对450名优秀教育工作者进行奖励，切实保障了教者从优，优者从教。建立了“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，全市干部教师上示范课、比武课6000余节，走访学生家长10万余人次，教师参加家访和学生家庭家访率均达100%。

（四）促进了教育环境大改善。教育投入进一步增加，全年，教育投入达到7.29亿元，实现了三个增长的要求，落实了教师待遇，加快了学校标准化建设步伐。投入资金近5000万元，新建改造校舍3万平方米，建成教师周转宿舍房150套，完成13个塑胶运动场建设工程，建设了92所中小学实验室，配备了836个教学班的远程教育、班班通设备，更新课桌椅13000套，基本配齐了义务段学校图书和体育器材。各部门加大了对教育的支持力度，对教育的工程建设落实了相关减免政策，对学校的科学管理加强了培训与指导。各地党委政府更加重视教育，采取经费投入和划拨土地等方式解决教育实际困难，近10个区镇处设立教育奖，各地党委政府都加强了学校及周边治安综合治理，教育优先发展的战略地位进一步凸显。

一年来，我市获得第四届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动优秀组织奖，被授予全国“国培计划湖北省农村骨干教师培训项目” 优秀组织单位，我市成功承办了第五届全省千万学生阳光体育运动冬季长跑活动启动仪式、湖北省小学校长协会2011年年会和武汉城市圈教育局长座谈会。借此机会，我谨代表市委、市政府向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚的感谢！向全市广大教育工作者表示亲切的问候！

在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我市教育还面临不少困难和挑战：教育规划纲要推进力度不大，农村学前教育发展水平偏低，义务教育发展不够均衡，职业教育服务经济社会的能力不够强，教育教学设施设备标准不高，教师学科和年龄结构不尽合理等等。对于这些问题，我们必须高度重视，全力解决。

二、突出重点，强化措施，全面实施规划纲要

2012年，党的十八大将胜利召开，这是举国上下万众瞩目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意义重大，影响深远。要始终把贯彻实施规划纲要作为首要任务，强化措施，履职尽责，把各项工作落到实处。

（一）规范发展学前教育

“十二五”期间，中央财政将安排500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。要抓住这一难得 的历史机遇，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，实施好学前教育三年行动计划。一是狠抓幼儿园建设。今年要按时完成5个国家幼儿园项目工程建设，改扩建20所公办幼儿园，保证每个乡镇有一所示范幼儿园。重点加强小区配套幼儿园和农村幼儿园建设，加大力度落实小区配套幼儿园建设相关政策。鼓励社会资本投资办园，探索多种办园模式，促进幼儿园多元化发展。二是提升幼儿教师素质。逐步落实在园幼儿公用经费、教师培训经费和贫困幼儿资助经费。建立幼儿园教师培训机制，在三年行动计划期间将全市幼儿园园长、教师轮训一次；积极创造条件安排大专院校学前教育专业学生到农村幼儿园顶岗实习。三是促进幼儿园规范管理。严格控制招生范围，严格核定招生规模，严格控制课程设置，杜绝大班额现象，克服幼儿教育“小学化”倾向，对幼儿园的教育教学、安全保卫、饮食卫生等方面加大监管力度。严格实行资格准入和资质年检制，坚持开展幼儿园等级评估，严格执行“依质定级、按级收费”政策，推动学前教育普及普惠发展。

（二）均衡发展义务教育

今年，我市要迎接国家和省义务教育均衡发展工作督导评估验收，我们要深入贯彻《湖北省义务教育条例》，继续推进义务教育均衡发展。一是深化体制机制改革。根据城镇化进程加快、城镇人口增多、农村人口减少等因素，优化义

务教育阶段学校的布局规划。进一步创新资源配置机制，继续实施《联校办学和联片管理促进义务教育区域一体化发展》等5个体制改革试点项目，着力破解制约义务教育均衡发展的瓶颈。二是加快标准化学校建设。筹措2000万元实施校安工程和寄宿制学校建设，这是今年政府向全社会承诺的十件实事之一，财政部门要在上半年把建设资金安排到位；发改委等部门要开辟 “绿色通道”，落实减免政策，优先办理项目相关手续，尽快完成校安工程建设任务。教育部门要配齐功能室设备设施，切实做好设备设施的建、管、用工作。三是规范学校办学行为。强力推进依法治校、依法治教，切实落实适龄少年儿童就近入学原则，规范学校招生行为，禁止违规补课、有偿家教等行为，着力破解“择校”、“减负”、“超大班额”等群众关切的问题。四是确保顺利通过示范市评估验收。我市是全省首批义务教育均衡发展试点单位，市委、市政府明确提出我市要成为首批示范县市。教育系统要围绕指标体系紧锣密鼓地筹备，制定可行的迎检方案，硬件从实、软件从严。指标体系涉及到的财政、发改、人社、建设等相关部门要密切配合，逐一落实，确保高水平通过验收。

（三）突破发展职业教育

职业教育是为我市工业化、城镇化提供人力资源保障的重要途径，是推动工业发展、改善民生的重要支点，必须倍

加重视，加快发展。一是统筹抓好职业教育招生工作。引导社会和家长进一步转变观念，继续实行招生工作目标责任制和违规招生责任追究制，规范招生工作秩序。创新招生方法，拓宽招生渠道，努力扩大招生规模。二是强力推进职业教育资源整合。为确保今年顺利通过省教育厅对职业教育“319”工程的检查验收，开展实质性的资源整合和职教园区建设已经迫在眉睫。要借鉴外地的成功经验，迅速制定实施方案，集中力量重点办好市职教中心，将市职教中心、××卫校和××技校进行整合，成立新的××市职业教育中心，用三年左右时间在新区建设一个布局合理、功能完善、设施设备先进、校企合作、有区域特色的职业教育园区。以专业联系为纽带，构建中高等专业相衔接、专业门类齐全的职业教育集团，形成完善的职业教育办学体系。大力支持江汉职院的发展，加大专业建设和课程建设的力度，提升学院的整体办学实力和人才培养质量，积极做好新一轮高职人才培养工作评估准备。三是提高职业教育服务经济社会水平。建设高素质的职教师资队伍，全力支持职校教师参加国家、省级专业提高培训，鼓励职校搞好校本培训，全面提高教师专业化水平；积极应对高考改革，切实加强学生技能培训与教学；重点支持学前教育、养殖、护理等传统特色专业，突出抓好酒店管理、制药化工等专业建设，形成品牌专业；认真开展“双后生”（初中和高中毕业后）培训，有针对性地进行转岗和再

就业培训，提高农村新增劳动力的素质。

（四）特色发展高中教育

普通高中既属于基础教育，又与高等教育相衔接，地位和价值十分独特，有其自身的发展规律。从摒弃千校一面、时间加汗水的办学思路来看，促进高中特色发展势在必行。一是找准发展路径。办学特色不是凭空产生的，更不是照抄照搬的，必须是在对自身传统历史的继承发扬和改革创新的基础上形成的，是全方位、全员化、全过程的文化渗透。普通高中要在育人方式、资源配置、课程建设、合作办学等方面，找准自主发展、特色发展的取向，坚持不懈地进行校本化的思考、实践与建构，逐步形成学校各自的特色。二是优化课程设置。要稳步推进高中课程改革，扎实做好综合实践活动开设、综合素质评价等工作，进一步加强课改教师培训，精心备战课改后第一次高考。同时，各高中学校要自主开发课程资源，推行优质高效课堂模式，大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。

（五）支持发展民办教育

民办教育是教育事业发展的重要组成部分，是公办教育的重要补充，大力发展民办教育，能够满足人民群众对教育的多样化需求。一是积极宣传民办教育政策法规。以教育规划纲要为统领，组织民办学校、幼儿园、培训机构认真学习

《民办教育促进法》、《××市民办幼儿园管理细则》等政策法规，为全市民办教育发展营造良好环境。二是扶持民办教育规范发展。要解放思想，积极引进有实力的机构和个人投资发展民办教育，促进民办教育上档升级，树立民办教育的标杆。本着既积极支持又从严把关的原则，对民办教育机构的设置标准进行全面审核、严格审批。大力开展非法办学的整顿力度，清理民办教育市场。三是提高民办教育质量。要探索建立民办教育教师管理办法，推进民办教育教师持证上岗制度，精心组织民办教育教师、校长（园长）培训，提高他们的业务素质。加强对民办教育机构的指导，提高教育教学、安全管理等方面的水平。

（六）努力提高教育质量

当前，我国基础教育正从以规模扩张为主要特征的外延式发展向以质量提升为核心任务的内涵化发展转变，由“学有所教”向“学有优教”转变，注重以人为本、促进内涵发展、提高教育质量是当前教育改革和发展的根本任务。一是坚持德育为先。抓好学校文化建设、营造书香校园、走进学生心灵等系列活动，着力抓好以文明礼仪为重点的行为习惯养成教育，抓好中小学生心理健康等十五项专题教育，推动社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进头脑。二是深化课程改革。推进义务教育阶段课程改革，认真落实综合素质评价，要以“课内比教学”活动为抓手，积极探索和发展高

效课堂模式，要充分发挥现代教育技术的作用，建立优质课程资源共享机制，提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担。三是全面落实课程计划。认真落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。大力开展阳光体育运动，认真落实中小学生每天一小时校园体育活动时间，不断增强学生体质；广泛开展“大家唱、大家跳”等艺术活动，不断提升学生的艺术素养；大力开展科技教育月活动和校内外综合实践活动，建成一批青少年社会实践基地，不断提高学生的创新意识和实践能力。

（七）大力推进平安建设

教育涉及到千家万户，校园安全工作事关社会和谐稳定，必须警钟长鸣，常抓不懈。一是要大力整治校园周边环境。市教育工作领导小组各成员单位要积极行动，各司其职：交通部门要配齐临街中小学（幼儿园）附近交通警示标志和交通安全设施；城管、卫生等部门要加强对校园周边占道经营、无证经营等的专项治理；卫生、工商等部门要及时清理校内外违规经营的饮食摊（点）和食品小卖部；公安部门要加大对学生上学、放学等重点时段的巡逻防控，要对“擂肥”等伤害学生身心健康的事件予以严厉打击。二是要深入开展安全教育活动。教育部门要组织学校对学生进行安全知识、食品卫生和疾病防治知识等的教育，认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》。经常性地开展消防、自然灾害等方面 的应急演练活动，提高学生的安全意识和自救自护能力。三是要落实安全防范标准。各学校要建立健全各项应急预案和安全管理制度，要配齐配强专职保安，切实加强人防、物防、技防建设，逐步实现学校视频监控系统与公安系统的联网，切实做到全方位立体监控。四是要创新校车管理模式。各地各校要因地制宜，积极探索适合本地实际的校车管理模式。支持公司营运模式，扩大试点范围，鼓励民办幼儿园自购标准校车，规范区域联营，逐步取缔和淘汰现有社会个体车辆。要落实跟车制，聘请照管员，确保学生高高兴兴上学，安安全全回家。五是要做好信访维稳工作。教育部门要高度重视信访维稳工作，对各类可能影响稳定的因素进行排查梳理，建立台账，实行包保制度，落实包保责任。建立信息报送制度，一旦发现苗头性问题，要及时报告，及时化解，切实维护全系统和谐稳定。

三、落实保障，形成合力，加快建设教育强市

教育强市建设是一项长期的系统工程，需要我们进一步落实教育优先发展的战略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解决教育事业改革发展过程中遇到的困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。

（一）切实增加教育经费投入

教育投入是支撑一个地方长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙万代。一是落实教育“十二五”

发展规划要求。要认真落实国家和省关于教育投入的各项政策，确保市级财政教育经费支出达到或超过省级规定我市占公共财政支出的比例。并切实落实关于教育投资建设的各项政策经费，确保教育投入随财政收入增长而同步增长。二是积极争取国家和省投入。按照“强化投资建设年”活动的要求，加强对接，加大项目谋划力度，力争对上争取投入增长超过20%。三是多方筹资发展教育。要进一步解放思想，开门办教育，认真策划职教园区建设、幼儿园建设等项目。放开准入，多方位加强合作，向外引进资金，广泛吸纳社会资本参与投入。四是开源节流谋求发展。向内挖潜，增收节资，把有限的资金用到教育改革和发展上来。五是健全学生资助体系。要认真落实国家和省各项资助政策，加大社会捐赠力度，建立从幼儿园到大学全覆盖的资助体系，向全社会承诺，不让一个孩子因贫困而失学。

（二）逐步推进教育体制改革

“有学上”的问题解决了，但是“上好学”的问题依然突出；教学质量提高了，但是学生适应社会的能力依然不强。教育事业的发展与经济社会的发展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推进国家、省体制机制改革试点项目。国家和省下达我市教育改革试点项目共6项，涉及义务教育和职业教育，要认真组织实施，扎实有序推进，力争在试点项目上出成果、出经验。二是推进办学体制改革。我市教育要加

强与武昌区教育的对口交流合作，学习武昌区的教育改革发展经验。在职业教育方面，要大力推进校际联合办学和校企协同发展；普通高中要加强与省内外高校的合作，建立人才培养基地。要出台优惠政策，大胆鼓励社会资本投入教育，引进教育集团联合办学。三是推进教师管理制度改革。参与开展中小学教师职称改革试点，突出业绩和能力导向，研究制定中小学教师职称评审条件。参与实施中小学（幼儿园）教师资格考试改革试点工作、教师资格定期注册试点工作，规范教师职业入口，切实保障优者从教。

（三）不断加强教师队伍建设

按照建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力教师队伍的总体要求，努力提高教师队伍建设水平。一是加强师德师风建设。认真学习贯彻中小学教师职业道德规范，鼓励教师树立职业理想，规范教师的言行举止，确保教师依法执教、廉洁从教。将师德作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励等工作的首要条件。二是健全校长的培养机制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培养任用校长的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。三是健全教师补充机制。继续开展农村教师资助行动计划，签约引进资教生；继续实施人才引进计划，大力引进免费师范生，组织好义务教育阶段教师和幼儿园教师招考工作，优化教师队伍结构。四是健全教师培训提高机制。积极

参与国培计划，选派教师参加国际国内高端培训，开阔教师视野。继续实施农村教师素质提高工程，组织农村教师赴省参加专业培训，提升农村教师适应新课程能力。扎实开展市级新教师、体音美、信息技术、高中课改等专业培训，完善“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，提高教师队伍整体素质。五是健全教师合理流动机制。每年教师交流占教师总数控制在10%，进一步完善支教教师管理办法，鼓励优秀教师到农村薄弱学校支教，职称评定的同等条件下到农村交流教师优先，城镇中小学教师晋升高级教师职务应有在农村学校任教一年以上资历。五是健全教师激励机制。认真开展国家刚刚出台的幼儿园、小学、中学教师专业标准的学习讨论活动，尽快出台新的教师评价标准，对教师职业准则操行和职业能力实施评价，继续开展曹禺（××）教育奖、十佳教师、十佳班主任、师德标兵、优秀支教教师、学科带头人等评比评选工作。逐步推行教师淘汰退出机制。

（四）全面优化教育发展环境

建设教育强市是建设幸福××的重要组成部分，市委把教育工作领导小组作为全市十大重点工作领导小组之一，充分体现了对教育工作的重视，大家要把思想统一到市委的部署上来，齐心协力推动教育事业跨越式发展。一是落实工作责任。各区镇处党委政府要明确发展和管理教育的责任，实现教育和经济社会协调发展，要健全党委、政府定期研究教

育工作制度，健全党政领导班子联系学校制度，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在的突出困难和问题，积极为教育发展创造良好的环境。二是强化工作职能。教育部门作为主管部门要切实履行工作职责，全力推动教育各项工作的落实。各职能部门要按职责要求，全力支持教育发展，形成推动教育发展的合力。发改部门要把教育的相关项目纳入总体规划，优先予以支持；财政部门要切实搞好教育经费预算，严格实行专项管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费；编办、人社等部门要对教育系统人才引进工作给予大力支持；公安、城管、文化、工商等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动；卫生、药监等部门要加大培训、指导和监管力度，确保学校食品卫生安全；宣传部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围；建设、规划、物价、土地、税收、金融和电力等部门要积极支持学校建设和发展，落实减免政策。三是加强工作协调。教育领导小组作为全市教育工作的协调、督办、落实机构，要进一步完善运行机制，定期、及时研究教育改革发展中的重大问题，研究完善推进教育发展的重大改革和管理办法，完善教育改革发展的体制机制，为市委当好参谋。要加大落实推进力度，推进各项工作措施落实；要加强重点工作的调度，全力完成市委市政府交办的各项工作；要加强调查研究，建立完善工作联系制度、学校走

访制度，切实改进工作作风，全力为教育发展服好务；要强化考核结账，严格奖惩兑现。