广州评标专家题目

广州评标专家题目（精选8篇）

篇1：广州评标专家题目

广州建设工程招标投标评标专家

劳务费发放指引

一、依法组建的评标委员会成员(以下专指评标专家)，在参加当次评标（包括资格审查）工作后，应获得合理的评标劳务费。

二、评标计费起止时间计算

（一）评标劳务费计费时间为评标开始时间至评标结束时间的实际评标时间（评标开始及结束时间通过计算机系统自动计算）。评委签到时间早于评标专家申请函要求的集中时间的，以集中时间计算评标开始时间；评标专家签到时间迟于评标专家申请函要求的集中时间的，以评标专家签到时间计算评标开始时间。评标专家完成评标报告签署时间作为评标结束时间。

（二）因故需补抽专家但非应急专家抽取的，以评标专家申请函的集中时间计算评标开始时间。因故需要补抽应急专家的，应急专家签到时间早于评标申请函要求的集中时间的，或评标专家抽中起算40分钟内签到的，评标开始时间及评标结束时间按上述规则执行；应急专家抽中起40分钟过后签到的视为迟到，评标申请函要求的集中时间至评标专家签署评标报告的结束时间的实际时间减去评标专家迟到的时间为计费时间。

（三）参加外派部评标项目（指评标地点不在交易中心本部）的评标专家在实际评标时间的基础上统一外加回程时间一小时。

三、评标劳务费支付标准

（一）当日评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按600元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加120元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，每天不少于1000元。

（二）资深专家评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按800元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加150元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，即每天不少于1600元。

（三）评标专家组长其评标费在当日评标项目正常评标费基础上另增加150元；多日评标项目则按150元/天增加。

（四）多标段评标项目以实际评标时间为计取标准，不另外增加评标报酬。

（五）评标过程中因客观原因如招标文件评标条款设臵不合理等造成评标活动终止的，评标劳务费应按实际评标时间计取支付。

（六）工程项目在招标过程中因故中止评标活动的，招标人应向已到评委说明原因，并发放交通补偿费200元。

四、评标劳务费支付方式 评标工作结束后，招标人在规定时间内以银行转账方式向评标专家支付评标劳务费，严禁在评标区内现场发放评标劳务费。

（一）评标专家应向交易中心提供本人实名建设银行的活期存折或银行借记卡复印件。因评标专家递交的资料不完整、不准确导致不能收到评标劳务费的，其责任由评标专家自行承担。

（二）评标专家在评标结束时应对《评标专家评标劳务费确认表》相关内容签字确认，交易中心人员现场见证。评标专家拒绝在《评标专家评标劳务费确认表》上签字的，由此造成招标人无法支付评标劳务费的，由评标专家自行负责。

（三）招标人根据《评标专家评标劳务费确认表》名单、账号在评标结束三日内将评标劳务费汇入评标专家银行账户。

五、本指引适用于房屋建筑、市政建设招标项目，专业工程项目按其上级行政主管部门的相关规定（也可参照本指引）执行。特殊工程项目的评标劳务费数额由招标人根据评标工作情况决定，但最低标准不得少于以上规定的支付标准。

二〇一二年一月十四日

篇2：广州评标专家题目

有关部门、招标代理机构依据法律、行政法规和本条例的相关规定，也可以建立专业评标专家库。

第十七条 建立评标专家库应当符合下列条件：

(一)符合法定条件的评标专家人数不得少于五百人;

(二)专业分类合理并能够满足评标的基本要求;

(三)各专业分库的评标专家人数不得少于二十人;

(四)有满足随机抽取评标专家所需要的必要设施和条件;

(五)有专门负责日常维护和管理的人员。

第十八条 评标专家库的专家实行聘任制。

受聘评标专家应当符合下列条件：

(一)从事相关专业领域工作八年以上，具有高级职称或者具有同等专业水平;

(二)熟悉评标工作;

(三)熟悉与招标投标有关的法律、法规和政策;

(四)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(五)身体条件能够胜任评标工作。

第十九条 评标专家库应当建立受聘专家工作档案，对其参与评标的具体情况予以记载。

建立评标专家库的机构，应当定期对评标专家进行招标投标业务和法律知识培训，对不符合评标专家条件或者不能胜任评标工作的，可以解聘。

第二十条 评标专家在评标活动中，依法对投标文件独立进行评审，评审意见不受任何单位或者个人的干预;评标专家参加评标活动可以依法取得劳务报酬。

第二十一条 评标专家应当履行下列义务：

(一)客观、公正的评标;

(二)成为评标委员会成员后，对其身份和评标项目保密;

(三)在中标结果确定之前，不得与投标人及其利害关系人私下接触，不得收受财物或者其他好处;

(四)对提出的评审意见承担个人责任;

篇3：评标专家库的应用

一、建立评标专家库势在必行

建立评标专家库是评标工作“外脑”的延伸。在开展评标时, 个人的精力才干毕竟是有限的, 即使是一个单位所掌握的专业技术知识也是在一定范围之内。而在开展招标项目的编标和评标时, 则需要具有相关专业技术方面的人才把关定向。特别是一些单位上了前所未有的陌生项目, 更需要相关专家论证正确与否, 自己头脑发热盲目上马则要栽大跟头。以某招标代理机构为例, 受招标人委托, 为开发的新项目招标采购氮气, 这个招标代理机构在编标时从专家库调出好多相关专家“把脉”, 专家们经过测算推理, 均认为该招标人购买氮气不如采购制氮机划算, 购买三年的氮气费用就能购买制氮量较大的制氮机, 如果购买制氮机自己制氮, 不但自用方便, 而且剩余的氮气还可外卖增值。后来招标委托人听取了专家们的劝导, 招标采购了制氮机, 至今运营很好。从这个事例中不难看出, 建立健全评标专家库相当重要。

二、专家库的类型及模式

从目前国内已组织的各式各样的评标专家库看, 大体可以做这样的区别和划分。从档次上看, 可以分为高级库和普通库, 高级库即完全是正高级以上职称、高级人才聚集的专家库, 现在国家商务部的中国国际招标网的评标专家库就属于高级库型的一种;从地域上看, 可分为国内专家库和国际专家库;从行政系列上看, 可分为国家级、地方级和本级;从行业系统上看, 可分为政府采购评标专家库、有形建筑市场评标专家库、招标代理机构评标专家库、国际评标专家库等。建立评标专家库尽管类型不一、模式各异, 但从总体上必须要掌握下述几点:

1. 专家库要有较强的专业技术性

就专业技术来讲, 入库的专家应该是行业专业技术的出类拔萃之辈, 将这些精英会集起来以助招标时编标评标之用, 那会发出珠联璧合的辉映之光。如果入库的评标专家在专业技术上是平庸之徒, 使用起来就会吃力, 必然损害评标专家的权威性。

2. 专家库要有综合性

一个评标专家库不能只有机电或电子专业行业方面的专家, 最好是有方方面面的专家, 这样不管操作什么招标项目, 抽取评标专家信手拈来, 应有尽有, 取之不尽, 用之不绝, 那将是最佳库容。在高校物资采购专家库里, 每一个专业至少有3名以上专家可供选择, 尽量校内外结合、力争“德技”双馨。

3. 专家库要有个人入库标准及建立健全个人档案

什么标准能进入专家库, 在这个问题上国家七部委文件明确规定:

(1) 从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。

(2) 熟悉有关招标投标的法律法规, 并具有与招标项目相关的实践经验。

(3) 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

在高校技术物资采购工作中, 可以根据常用物资的大类和实际采购物资所需专业指导的情况, 分别从相关高校、科研院所等单位聘请有关专家并建立档案, 需要时与之联系。

与此同时, 相继建立健全评标专家个人基本情况、社会关系、奖惩情况等档案, 并将考核成绩随时归档, 由专人保管记录以便管理。

三、专家库的使用和管理

对专家库如何使用与管理?尽管各地作法不一, 但从常规来看, 必须注意以下几点:

1. 适时对专家进行法规培训

一般库存评标专家因为忙于业务活动, 很难全面掌握国家关于招标投标方面及本地相继颁布的法律法规。这就需要评标专家库所有人适当组织库存评标专家学习相关法律法规, 以促使他们在编标评标过程中不但在专业技术方面释放聪明才智, 而且在法律法规方面很有素养, 做到令行禁止。

2. 使用专家库要有先进操作性和储存保密性

评标专家库一般都应该储存电脑中, 专人专职看管, 抽取过程中只能看见编号和专业, 不能看见姓名, 对编号应周期性的随机打乱调整, 这样做既方便快捷又能有效地防止泄密。

3. 组建专家库要与时俱进, 积极实行动态管理

组建评标专家库决不是一劳永逸的事。因为随着时空变化, 入库的专家也不是一成不变的, 衰老病死应该清除, 受到惩处不能继用的也要去掉, 够格的新人要不断录入, 伴随新专业应运而生的新型科技人才要不间断的输入库存。只有保持“吐故纳新“, 才能使专家库长盛不衰。至于专家库的规模、储存方式和库存数量, 目前仅国家发改委于2005年9月19日颁布的第36号令《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》中, 分别规定“甲级招标代理机构评标专家库专家人数在800人以上”, “乙级在500人以上”。而各级政府采购中心及国际招标、工程建设方面的专家库还没有具体规定标准。笔者认为最好遵循“守规守法、方便可用、数量适中”的原则为宜。

对评标专家库实行静止管理已是陈规旧习, 不能适应形势发展需要。必须因时制宜, 因地制宜, 因人制宜。对评标专家库实行动态管理, 建立切实可行的准入和退出机制。专家参与的每次物资采购活动均要有文字意见留档, 对专家参加的评标活动, 要有考核纪录。同时对他们的违规行为要有对应的罚则, 对初犯违纪较轻的要进行戒免谈话, 较重的而又屡教不改的则要淘汰出局。

4. 严格掌握专家抽取程序

现行法规中对抽取和通知评标专家参与及评标报到时间等要求尚无统一的硬性规定。综合各方要素, 工程建设项目的评标要到有形建筑市场专业服务机构去抽取专家, 因为有形建筑市场与招标投标活动当事人没有利益关系, 且涉及此项工作的人员较少, 易于控制, 可以最大限度地保证抽取专家的保密性。国际招标抽取专家则要严格按照相关规定进行网上操作。到其它专家库抽取专家则要注意做好抽取记录, 并按抽取顺序依次通知评标专家, 待专家确认可以参评后, 再具体告知评标地点, 但不须告知具体评标项目名称及内容。对因故不能参评的注明原因再依次抽取备用专家, 整个通知最好使用专用电话, 全过程录音备案。尽量缩短通知评标专家与开标之间的时间间隔, 防止通知后间隔时间过长导致泄密, 出现评标专家受某些因素影响出现评标不公等不良情况发生的几率。在条件许可的前提下, 最好用手机短信同评标专家议定是否参加评标, 从而彻底杜绝通知过程中的泄漏现象。

5. 充分发挥评标专家的作用

评标专家不仅仅是在评标过程中把关, 更重要的是要发挥专家所拥有的知识价值, 让专家参与到项目立项论证和标书编写的工作中去, 用科学发展观来使用好资金。力求招标前向专家咨询, 评标 (谈判) 时请专家参加并听取他们的建议和意见, 邀请专家参与大型或重要物资采购结果的评估工作, 帮助我们总结经验, 为今后决策提供依据, 逐步形成专家指导并参与物资采购决策的制度化、规范化, 从而减少物资采购工作决策的失误, 实践表明其社会效益和经济效益是显著的。

特别是, 在高等院校的技术物资招标采购工作中, 建立评标专家库具有其独特的优势。

(1) 具有技术力量雄厚、技术物资采购经验丰富、内部信息沟通良好、行政管理人员素质高的特点, 它为高校技术物资招标采购提供全方位的技术支持。

(2) 高校内部管理人员、专家的全过程参与, 有利于合同执行监督, 充分保证了售后服务的技术支援。

(3) 高校技术物资采购供应部门有专门的协作组织、刊物、网站, 为高校技术物资的招标信息发布、聘请专家评标提供了良好的基础。

6. 落实防腐倡廉, 监督管理必须尽职到位

建立评标专家库是公正评价招标项目的需要, 也是防腐倡廉的必要举措。招标人或招标代理机构自主开展编标和评标, 难免以感情代替政策, 以恩怨判断是非, 就像人们常说的“自己的刀削不了自己的把”一样。如果把外面的“和尚”请来“念经”, 情况会截然不同。他们不拘泥于“圈子”的束缚, 没有“先入为主”的主观臆断, 会站在一个比较客观公正的角度来评价某个项目的编标与评标, 因而使得招标项目能够健康运行。

从专家库里抽取专家参与招标项目的编标与评标, 虽然不可能等同请来相关监管部门人员亲临现场监标, 但也是外来的一股清新之风, 使招标人不能轻易搞猫腻, 即使有这种想法也心生戒意, 不敢堂而皇之的巧取豪夺。有人曾经这样比喻, 抽取的评标专家是搞猫腻的“拌脚石”, 是招标活动中防腐倡廉的“前卫”监督员。因此, 不能小瞧评标专家在防腐倡廉中的微妙作用。

在抽取评标专家及专家到场评标时, 各相关监管部门应指派人员进行现场监督, 对此不能放任自流。只要监管到位并切实尽职尽责, 就能够保证评标专家遵规守矩的开展工作。

总之, 招标采购是一项过程规范、程序复杂的工作, 有许多问题应该在实践中加以注意, 才能保证招标工作的顺利进行。在招标采购过程中有效地使用专家库, 有利于发挥集体的智慧和专家教授的专业特长, 为评标工作提供了全面、科学的依据, 防止盲目决策而发生的选型不当、配套不合理等技术失误, 同时强化了民主作风、科学决策的观念, 对招标采购实施公开、公平、公正地评标起到积极的推动作用。

参考文献

[1]关昌峰.我校技术物资采购的做法和体会[J].实验技术与管理, 2006, 12

[2]马文川.评标过程中若干问题的探讨[J].实验技术与管理, 2005, 2

篇4：广州评标专家题目

关键词电子招投标系统；评标；主观因素

中圖分类号TQ文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0199-02

随着计算机网络技术的广泛应用和蓬勃发展，商务活动的电子化、网络化和数字化已经影响了建筑市场的交易活动。网络技术的开发应用，使时间的连续性加强，空间距离缩短。电子招投标系统的开发与逐步应用，使我国的建设工程交易市场深入发展完善面临挑战的局面已经形成。电子化招投标已成为未来的一种发展趋势。

1电子化招投标系统

1）电子化招投标系统。电子信息手段在招投标系统中的应用有其突出的优势。从电子标书取代纸质标书，电子评标过程取代传统评标过程使得以往招投标方式产生的效率低下、围标串标、成本较高、资料存档复杂及破坏环境、交通不便利等问题得以改善。

首先从标书制作的角度而言，电子标书可以降低成本、提高效率、避免浪费。传统标书的制作为达到内容的准确性往往使用大量的纸张进行工程项目及投标内容的描述。而且往往一份招标或投标文件为送达给审查、备案、评审等不同的接收者而需要重复复印多份。当文件产生了一些需要修改的错误时，前期所准备的文件都会作废，这些资料需要被重新复印。造成了人力和物质资源的浪费且影响办事效率。在电子标书中的文字和图形都是矢量的，可以全文进行检索，这也使电子标书使用在建设工程交易过程中查询、核实、搜集各种造价信息以及各种相关资料变得更加便捷、快速、准确。

其次，电子化招投标系统中的评标系统建立了统一的电子评标报价平台，减少投标、评标过程中的复核工作。能有效防止投标单位的不平衡报价，防止暗箱操作。电子评标系统对未进行报价的工程量清单项目在复核时添加检查功能，避免合同双方发生纠纷，有利于评委在时间短、评审量大的情况下对投标文件进行合理详细的复核性检查。公正、客观的反映评标结果。

2）电子招投标的基本流程。电子招投标的基本流程如图1所示。电子招投标系统通常分为发标管理、投标管理、开标管理、评标管理、定标管理、系统管理几个方面。招标人在该系统上从确定招标方式、发布招标信息开始，然后编制招标文件、发售招标文件等，投标人通过该系统在网络上报名、缴纳投标保证金、下载招标文件、编制投标文件并上传、投标人发送数字签名密钥及投标文件解释后，招标人组织评标专家委员会进行电子评标。对评标的结果进行排序，最终选择中标候选人，确定中标人，发布中标通知书信息。

2评标过程分析

1）初步评审。初步评审在评标阶段实质上是一个门槛。投标单位须达到一些基本条件的约束才能进入下一轮评审，否则就被淘汰。初步评审作为一个程序化过程并未触及到投标单位的实质性报价，但在评标过程中是必不可缺。评标的方法通常分为两种：综合评估法（见图2）、经评审的最低投标价法（见图3）。两种方法的评标过程不管是在纸质时代还是在电子招投标时代其标准都是一样的。具体流程如下：

图2综合评估法

2）详细评审过程中的问题优化。在电子评标系统中，一个评标专家对随机抽选的某一家投标单位只能进行从一而终的评价，这可能会因为评标专家主观判断的差异而产生不同的结果。可以采用peri网控制流语言分析解决这一问题，此过程的目的是使一个投标单位的各项评标指标由不同评标专家来完成，而其一个评标专家还是从第一个指标评判到最后一个指标，只不过这种指标体现在的不同的投标单位。在评审的过程中移动指标的逻辑如下：（详细过程见流程图4）。①详细评审从价格分析包含的5种分析因素开始（即：t1:初评标准影响t2:施工组织设计t3:项目管理机构t4:投标报价t5:其他），同时触发5种因素。②通过t1-t5触发的过程后结果分别进入p1-p5位置。③当上述过程进行完毕后，p1位置通过t2触发转移到位置p12，p2位置通过t3触发转移到位置p23。④p45位置通过t1触发转移到位置p451，依照此进程中触发转移的思想最后完成所有设定指标的移动打分。⑤最终得出pJG为通过所有触发经历所有转移的综合结果

图3经评审的最低投标价法

图4分析流程图

流程图说明：①p是一个有限的位置集合，存储数据。②t1-t5分别代表五种分析因素。③pJG为最后打分结果。

3）案例应用。下面借助一个模拟案例来解释新建控制流的此项原理（以综合法为例）：

现有5家投标单位，以使用综合评估法评标为例，综合实力的客观表述如下表格。

（满意：2比较满意：1不满意：0）

在评审过程中5名评标专家对随机抽选的5家投标单位打分，所打分数汇总如下：

以下详细表述投标单位4、投标单位5评分，其详细得分如下：

从此例中可以看出由评标专家打分过程中，投标单位4详细评审的得分说明，与实际的客观水平比较，评标专家对投标单位4的投标报价表示满意，给予高分。而另一位评标专家对投标单位5的项目管理机构、其他水平的评估表达为比较满意得1分，最终投标单位4得分最高，可能中标。

由于评标专家的主观评判有一定的不可避免的差异，对于某些评价性因素（例如：项目管理机构设置水平等），因个人的评判会给出不同的分数。这样对总体的选择虽不会产生极大的偏差（因为投标单位4、投标单位5的综合实力很相近，谁来建设此工程都会达到一个比较好的结果），但是对于业主方达到最优选择还具有一定的不确定性。

现使用peri规范语言建立的模型分析投标单位4、投标单位5，描述过程如下：①系统随机抽选5家投标单位资料投标单位1、2、3、4、5分别发送给5名评标专家A、B、C、D、E，且整个过程中评标专家所处位置顺序不变。②系统随机抽选5位评标专家分别从t1-t5的标准开始评标工作（t1：初评标准影响；t2：施工组织设计；t3：项目管理机构；t4：投标报价；t5：其他）。③待上述过程完成，评标专家提交第一步打分后，系统以投标单位2、3、4、5、1的顺序将5家投标单位的资料进一步分发给评标专家，评标专家以t2、t3、t4、t5、t1的顺序请求评标专家打分。④完成提交后，评标专家以t3、t4、t5、t1、t2顺序评审系统分发过来的投标单位3、4、5、1、2单位资料，形成p413、p514、p135、p241、p352并以此类推。⑤所有打分结果输入PJG，汇总进入其排序模块进行排序，并显示结果。

应用此方法的结果客观实力最强的投标单位5能够最终中标，对此过程进行分析研究，这种结果是易于达到的。因为此结果的产生是基于每家投标单位的得分是由不同评标专家对其实力的某一方面进行评价给出的，p413...的最终结果综合了各个评标专家的判断，这使评标专家对所有主观性指标的主观分析影响分散化，是这种影响基于各个投标单位来讲分摊的比例相同，极大程度的减少了评标专家的主观判断分析对评标结果的影响，得出的结果必然更能反映客观实际，达到最优化。

3结束语

本文借助标准软件工程语言描述了一种电子评标系统操作流程，对电子评标过程进行优化，整个过程在于充分减少评标过程中评标专家的主观评判的差异性对评标结果的影响，在提高效率的同时最终达到结果的客观公正性，此过程逻辑性强，且效果较为实用，使最终评标结果更趋于客观、科学、公正。

参考文献

[1]孙艳.浅谈建设工程项目电子评标辅助系统的应用,建筑监督检测与造价[J].2008,1:66-68.

篇5：评标专家回避规定

为保证评标工作公平、公正进行，有下列情形之一的人员，不得担任项目评标委员会成员：

一、身份或实质在项目投标人或者是项目投标人主要负责人（或代理人）的近亲属的；

二、身份或实质在项目主管部门或者项目相关行政监督部门的； 三、五年内与项目投标人曾有工作关系，或有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对项目其他投标人公平、公正评审的；

四、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中有违法、违规、违纪行为而受过刑事处罚或行政处罚或纪律处分受限制的；

五、项目评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

六、项目投标资格预审专家的回避规定同评标专家的回避规定。

篇6：评标专家承诺书

宣城市宣州区公共资源交易中心：

本人已接受招标人邀请，担任宣城市宣州区周寒河寒亭段防洪治理工程的评标专家。

本人承诺：本人非招标人及招标代理机构的工作人员（业主依法委派评委除外），本人非上述投标人的工作人员和主要负责人的近亲属，本人非项目主管部门或者行政监督部门的人员，本人与上述投标人无经济利益关系，本人无国家或本市有关规定需要回避的情形。本人在评标前未与招标人、招标代理机构、投标人发生可能影响评标结果的接触，在评标结束后，不向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不收受有关利害关系人的任何财物和好处。

作为宣城市建设工程评标专家，一经确定参加工程评标，成为评标委员会的成员，就应该独立、公正地对投标文件进行评审。本人保证：将按照《中华人民共和国招标投标法》、《宣城市招投标管理暂行办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家七部委第29号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委第12号令）的规定，独立、客观、公正地履行评标专家职责。

如果我不遵守承诺，按法律、法规要求自愿接受行政监督机关的相应处罚。给有关单位造成经济损失的，我还依法承担相应的经济赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此承诺。

评标专家签名：

篇7：评标专家考试题2

1、下列关于评标专家更换的表述，哪些是正确的：

1.依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换。

2.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。

3.被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

4.新更换的评标专家在原来基础上继续评审。

A 1 2 3 4 C 2 3

B 1 2 3 D 2 3 4

2、下列所述，哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制：

1、评标委员会各成员独立评审，权利相同。

2、评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评审。

3、评审意见不一致时可以通过表决形成最终结论。

4、评标委员会成员对评标结论有不同意见的可以保留，并在评标报告中载明。

5、评标委员会成员如果既不书面说明不同意见和理由又不签字的，视为同意评标结论。

A 12345 C 1345

B 345 D 2345

3、评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：

1.应当回避而不回避

2.擅离职守

3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标

4.私下接触投标人

5.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求

6.暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

7.其他不客观、不公正履行职务的行为

A 全部正确完整

B 缺少1项

C 有2项不正确或不完整

D 有3项不正确或不完整

4、以下两条论述：

1．招标文件规定的评标方法为综合评估法，考虑因素包括投标报价、资质条件、业绩、技术水平、质量保证、优惠承诺、交货时间、付款条件、售后服务等多个因素。最后评标委员会以某投标厂家报价最低、业绩最多为由，推荐该投标厂家为第一中标候选人。

2、根据《河北省人民政府办公厅关于建立全省统一评标专家名册和专家库的通知》要求，在全省范围内，所有招标投标活动聘用的评标专家一律从省统一专家库中抽取，其他部门和地方不得另行设立专家库。

A 1对2错

C 全对

B 全错

D 1错2对

5、下列内容哪些属于货物采购招标中投标文件不应缺少的内容:

1、投标一览表；

2、技术性能参数的详细描述

3、商务和技术偏差表；

4、有关资格证明文件；

5、用户评价

A 1 2 3 4 C 1 3 4

B 全都是

D 1 2 3

6、某依法必须招标的机电工程招标中，分别对通信、监控、照明系统的业绩提出要求，允许投标人以联合体形式投标。联合体投标人必须具备监控系统业绩的是:

A 联合体中所有成员

C 联合体的牵头人

B 联合体中具有监控资质的成员

D 联合体协议中承担该项任务的成员

7、下列关于评标委员会独立评标的表述，哪些是正确的：

1.评标委员会的评标活动严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行。

2.评标委员会对投标文件评审比较的过程中具有一定的自由裁量权，如要求投标人澄清、对低于成本报价的认定、否决不符合要求的投标、推荐中标候选人，对自己所提出的评审意见承担个人责任。

3.评标委员会不受招标投标双方当事人的干扰，特别是不受所谓的招标领导小组的领导和支配，不受招标人的纪检监察人员的监督，不受招标人法律顾问的影响。

A 1 2 C 1 4

B 1 3 D 1 2 3

8、下列关于评标过程中的澄清、说明：

1.申请人澄清须采用书面形式

2.申请人的澄清不得改变投标文件的实质性内容

3.招标人可接受申请人主动提出的澄清或说明

4.通知投标人澄清或说明必须采用书面形式

A 全部正确完整

C 第3项不正确或不完整

B 第2项不正确或不完整

D 第3、4两项不正确或不完整

9、评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当是3个，并标明排序。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，应视为弃权。

以上论述，A 有1处错误

C 有3处以上错误

B 有2处错误

D 完全正确

10、根据法律规定，关于评标委员会出具评标报告时的要求，下列说法正确的是

A 评标报告应当经过集体论证并汇总一致意见

评标报告应当由招标人代表与评标专家协商取得C 一致意见

B 评标报告应当征得现场监管人员的认可

评标报告应以评标委员会的名义出具,不受任何单D 位和个人的影响或干预

11、关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是

A 组织踏勘现场仅适用于工程建设项目施工招标

C 招标人可以组织单个或部分潜在投标人踏勘现场

组织现场踏勘时,可以公开点名签到,以确定潜在B 投标人是否全部到齐

D 招标人不得分批次组织潜在投标人踏勘现场

12、评标委员会成员享有的义务包括下列哪些内容：

1.有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的，应当主动提出回避。

2.遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

3.客观公正地进行评标。

4.协助、配合有关行政监督部门的监督、检查。

5.法律、行政法规规定的其他义务。

A 1 2 3 4 5 C 1 2 3 4

B 1 2 3 D 1 2 4 5

13、《工程建设项目施工招标投标办法》规定，评标委员会应当否决其投标的情形:

1.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

2.投标联合体没有提交共同投标协议

3.投标人不符合招标文件规定的资格条件

4.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

5.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

6.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应

7.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

关于以上表述： A 全部正确完整

C 有2项不正确或不完整

B 有1项不正确或不完整 D 有3项不正确或不完整

14、以下论述：

1．如果投标文件未能在实质上响应招标文件，招标单位有权将其作废标处理。

2．在评标委员会中，评标委员会负责人享有高于其他评标委员会成员的表决权，其他评标委员会成员应当与评标委员会负责人的评审意见保持一致。

A 1对2错

C 全对

B 全错

D 1错2对

15、下面两条论述：

1、评标委员会成员对初步评审结论发生争议时，评标委员会主任具有最终决定的权力。

2、评标工作遵循的原则是公开、公平、公正。

正确且完整的有：

A 全部正确且完整

C 1对2错

B 没有一条正确且完整

D 1错2对

16、根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会要求存在细微偏差的投标人进行补正，而投标人拒不补正的，评标委员会在详细评审时可以

A 根据自己的判断酌情打分

C 对细微偏差作不利于该投标人的量化打分

B 否决其投标

D 接受该投标人存在的细微偏差

17、某公司施工项目招标，在招标文件载明的条件公平的情况下，下列那些单位可以参加投标：

1、该公司的分公司；

2、该公司的全资子公司；

3、该公司的参股法人股东；

4、该公司参股法人股东的控股子公司。

A 都不可以 C 2 4

B 2 3 D 2 3 4

18、以下两条论述：

1．投标人可以以低于社会平均成本的报价竞标，但不得低于其个别成本。

2．根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

A 1对2错

C 全对

B 全错

D 1错2对

19、下列关于低于成本价投标问题的表述：

1.认定成本价的主体是评标委员会，而不是其它任何组织或者个人。

2.提出成本价问题的主体是评标委员会。

3.评标委员会可以要求涉嫌低于成本价的投标人，提供具有法律效力的文件、书面证明材料说明其报价不低于其个别成本。

4.涉嫌低于成本价的投标人在要求的有效期限内，不能向评标委员会提供相关证明材料的或者提供的证明材料不能合理说明的，评标委员会认定其低于成本价，作否决投标处理。

5.低于成本价是指低于社会平均成本。

正确的有：

A 第2不正确

C 第4不正确

B 全部正确

D 第5不正确

20、某依法必须招标的工程建设项目施工招标，共有3家单位投标，评标时发现某一投标人的安全生产许可证已经过期，有效投标人只剩2家。是否继续评标，评标专家产生不同的意见。下列意见中符合法律规定的是()专家甲认为只有两家有效投标人,所以明显不具备A 竞争性,应当否决全部投标

C 专家丙认为是否继续评标,应请示行政监督部门

B 专家乙认为是否继续评标,关键看是否具备竞争性 D 专家丁认为是否继续评标,应按招标人的意思进行

21、根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以

对排名中标人所投的备选标进行评审,以决定是否A 采纳备选标

C 对所有投标人所投的备选标均进行评审

B 对三个中标候选人所投的备选标均进行评审

对与招标人关系密切的投标人所投的备选标进行D 评审

22、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标无效。

投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

以上两段，A 有1处表述不当

C 有3处以上表述

B 有2处表述不当

D 完全正确

23、招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由（）按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

A 评标委员会

C 招标人

B 资格审查委员会

D 招标代理机构

24、下列关于评标委员会的说法正确的有: 每个投标人均选择一名评标专家组成评标委员会,A 以体现公平性

C 评标委员会有7名成员组成,其中招标人代表3人

在评标前向社会公布评标委员会成员的名单,以体B 现公开性

D 评标委员会有9名成员组成,其中招标人代表3人

25、在评标过程中，下列六种情况，应当否决其投标的有几种？

1．投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

2．投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价

3．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

4．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

5．不同投标人的投标文件相互混装

6．不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

A 全部否决

C 有2种情况应当澄清

B 有1种情况应当澄清

D 视情况讨论决定

26、关于工程招标的投标预备会，下列说法中正确的有：

1．投标预备会是招标必不可少的程序之一

2．招标人可以在投标预备会上澄清、解答潜在投标人提出的疑问

3．招标人在投标预备会上不能主动对招标文件中的内容作出说明

4．投标预备会一般在现场踏勘后召开

5．招标文件应明确是否召开投标预备会

A 第2、4、5项正确

C 第1、2、3、5项正确

B 第2、3项正确

D 第1、2、3项正确

27、工程施工投标文件的初步评审包括形式评审、资格评审、响应性评审。下列属于资格评审的内容是

A 工期

B 投标保证金

C 投标文件格式 D 资质等级

28、工程施工投标文件的初步评审包括形式评审、资格评审、响应性评审。下列属于形式评审的内容是:

A 资质等级 C 投标保证金

B 投标有效期 D 投标人名称

29、某货物招标，招标代理机构从省统一评标专家库中随机抽取了甲、乙、丙、丁四位专家，拟与招标人代表戊组成评标委员会。甲的妻子在参加本次投标的一家单位中担任总工程师；乙与戊是同班同学；丙购买了参加本次投标的一家单位的股票；丁与乙是夫妻；请问该评标委员会中的都有谁需要回避？

A 除了戊之外均需回避

C 五个人都要回避

B 只有购买投标人股票的丙需要回避

D 丙和丁乙夫妻需要回避

30、关于招标投标活动的运行机制的论述，包含以下哪些内容

1.招标人自主招标

2.评标委员会独立评标

3.行政机关依法监督

4.招标代理机构自主招标

A 1 2 3 4 C 2 3

B 1 2 3 D 2 3 4

31、某施工项目招标，提交投标文件的为a、b、c、d、e、f六个投标人，其中b、c分别为a的全资子公司和控股子公司，d、e属于同一集团公司的控股子公司，b与c之间、d与e之间均无股权和管理关系，f与其他投标人均无任何关系。评标时发现a的投标函未按招标文件规定由其授权代理人签字。请问：本例中应对哪些投标作否决处理？ A abc C abcde

B ade D a

32、某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是:

A 投标人须在当地注册登记

C 投标人应具有施工总承包特级资质

投标人须在本市具有5000万元以上同类项目的业B 绩

D 不接受联合体投标

33、某招标项目招标文件中公布了评标办法，开标时公布评标细则，下列对该行为的评论中，正确的是:

A 容易导致招标人与投标人之间的串标

C 适合于技术复杂项目的招标

B 符合招标投标的公开原则

D 可以避免投标人对应评标细则编制文件,应当推广

34、下列关于联合体投标工程建设项目的说表述：

1.联合体投标应当以一个投标人的身份共同投标

2.组成联合体的成员可以是法人、其他组织或者自然人

3.联合体各方必须签订共同投标协议且需附在联合投标文件中提交

4.联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己的名义单独投标

A 全部正确完整

C 第3项不正确或不完整

B 第2项不正确或不完整

D 第2、3两项不正确或不完整

35、在某施工项目评标过程中，评标委员会发现a、b 两个投标人各自提供的业绩证明材料内容相互冲突，所提供的竣工验收证书载明的中标项目为同一项目的同一标段。以下哪一种措施是错误的？ A 请a、b两家投标人提供上述业绩证明材料的原件

向业绩证明材料中的发包方发函,请其提供该标段C 中标通知书和竣工验收证书复印件

B 分别要求该两家投标人澄清说明

D 对a、b的投标均予以否决

36、评标报告应当包括的内容()

1.基本情况和数据表

2.评标委员会成员名单

3.开标记录

4.符合要求的投标一览表

5.否决投标情况说明

6.评标标准、评标方法或者评标因素一览表

7.经评审的价格或者评分比较一览表

8.经评审的投标人排序

9.推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

10.澄清、说明、补正事项纪要

A 全部正确完整

C 有2项不正确或不完整

B 有1项不正确或不完整

D 有3项不正确或不完整

37、以下两条论述：

1．招标项目设有标底的，评标时应当作为参考。

2．招标项目设有最高限价的，评标时应当作为参考

A 1对2错

C 全对

B 全错

D 1错2对

38、招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过（）的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

A 五分之二

B 二分之一

C 三分之一 D 三分之二

39、某市交通部门单位，拟利用北斗卫星导航服务系统建设本地车辆定位系统项目，建设内容为购置地面接收终端设备。项目单位在填报《河北省建设项目招标方案和不招标申请表》时，以下提出的申请，哪一个是正确的？

因北斗导航系统属于国内自主开发的卫星系统,具A 有自主知识产权,故申请不招标。C 公开招标

因北斗导航系统属于国内自主开发的卫星系统,具B 有自主知识产权,故申请邀请招标。D 单一来源采购

40、下面两条论述：

1、当评标委员会否决不合格投标后，剩余投标人不足三家时，评标委员会应当认为本次投标缺乏竞争性并否决全部投标。

2、在评标过程中，招标人代表因突发心脏病，无法继续评标。招标人遂更换了评标委员会中的招标人代表。新的招标人代表继续完成剩余评标工作，直至评标结束。

A 全部正确且完整

C 1对2错

B 没有一条正确且完整

D 1错2对

41、关于工程施工招标的标底与招标控制价（投标最高限价），下列说法中正确的有：

1.两者在开标前均需要保密

2.前者开标公布，后者在招标文件中公布

3.两者都是评标的依据

4.前者是评标的参考，后者是对投标报价的控制依据

5.两者均可以作为确定投标报价是否有效地直接依据

A 第1、3、5项正确

C 第2、4项正确

B 第2、3项正确

D 第1、2、3项正确

42、以下哪些属于评标报告应当记载的内容：

1、评标委员会成员名单；

2、开标记录；

3、澄清、说明、补正事项纪要；

4、经评审的投标人排序；

5、否决投标的情况说明。

A 1 2 3 4 5 C 1 3 4 5

B 3 4 5 D 2 3 4 5

43、政府投资4500万元修建市政道路，其中监理合同估算价45万元人民币。该工程监理应该采用的采购方式是

A 公开招标

C 询价

B 邀请招标

D 竞争性谈判

44、招标投标活动应当遵循的原则：

A 公开、公平、公正

C 公平公正,科学择优

B 公开、公平、公正和诚实信用

D 公开、公平、公正,科学择优

45、某项目招标公告和招标文件中规定，投标人应具有在本地区承担过5个以上同类项目的业绩。这种规定违反了招标投标的哪条原则:

A 公开

C 公正

B 公平

D 诚实信用

46、以下两条论述：

1、为了提高评标的效率，保证最优秀的单位中标，招标单位除指派有关人员作为招标人代表参加评标委员会的评标外，其他技术人员也参与了符合性审查和推荐中标候选人的评标工作，但具体打分由评标委员会负责。

2．对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个招标项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。

A 1对2错 C 全对

B 全错 D 1错2对

47、以下关于视为投标人相互串通投标的情形：

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

5.不同投标人的投标文件相互混装

6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

A 对照招标文件认定

C 要求投标人澄清说明

B 评标委员会投票表决

D 有以上任何一项即否决相关投标

48、某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现各投标人报价的离散型很大，招标人代表在开标结束时向所有投标人提出，要求在评标阶段增加投标人当面陈述环节，该提议得到了所有投标人代表的同意，关于增加投标人陈述的做法，评标委员会

A 应当拒绝,因为招标文件没有规定陈述环节

C 可以组织,但应统一每位投标人代表陈述的时间

可以组织,但应在所有投标人在场的情况下,分别B 进行陈述

应当拒绝,评标委员会根据需要自主决定是否安排D 投标人当面陈述

49、评标专家应回避的情形包含下列哪些：

1.投标人工作人员或者投标人主要负责人的近亲属。

2.项目主管部门或者行政监督部门的人员。3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

A 1 2 3 4 C 2 3

B 1 2 3 D 2 3 4

50、下列哪些情形属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

1、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商

2、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件

3、通知所有投标人举行投标预备会进行答疑，部分投标人没有出席。

4、设定的资格、技术、商务条件与合同履行无关

A 全部

C 1 2 4

B 1 2 3 D 2 3 4

51、下列关于工程建设项目评标委员会的表述:

1.评标应当由招标人负责组建的评标委员会负责

2.评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二

3.技术、经济等方面的专家可以采取随机抽取或者直接确定的方式

4.评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法评标

关于以上表述：

A 全部正确完整

C 第3项不正确或不完整

B 第2项不正确或不完整

D 第2、3两项不正确或不完整

52、根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是:

甲乙两公司的法定代表人为同一个人,参加某同一A 标段投标

丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务B 的设计单位

丁公司持有戊公司60%的股份,两公司参加同一标C 段招标

己公司为庚公司的全资子公司,两公司参加同一项D 目不同标段的投标

53、根据《招标投标法实施条例》，下列项目中，可以不进行招标的是

A 某使用专有技术生产的通信设备采购项目

某工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻C 标段遗留的200万元的工程项目

某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟B 建的商品住宅小区项目

某通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资D 人不具备相应建设能力的项目

54、下面两条论述：

1、评标委员会对评标结论存在争议的，持反对意见的评标专家有权拒绝在评标报告上签字。

2、评标委员会推荐1名候选人是可以的。

A 全部正确且完整

C 1对2错

B 没有一条正确且完整

D 1错2对

55、评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。关于此，以下说法哪一个是正确的

A 更换上来的评标委员会成员继续评审

C 可以由行政监督人员临时指定替换人员

B 被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效

D 可以由招标人临时指定替换人员

56、根据《招标投标法实施条例》规定，下列情形:

1．投标联合体没有提交共同投标协议

2．投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件

3．投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

4．投标人的载明的项目完成期限短于招标文件规定期限的评标委员会应该： A 全部否决投标

C 可以投标表决

B 对第1项进行补正

D 第4项不予否决

57、某招标项目，资格预审文件中明确规定投标人必须具有一类压力容器生产许可证。在资格评审中发现，某资格预审申请人提交的申请文件中没有附压力容器生产许可证。某评委对该企业比较熟悉，称该企业具有该许可证，可能装订申请文件时遗漏了。对此，正确的做法是:

打电话询问该企业是否具备该许可证,如有,则予A 以认可

不必询问或澄清,根据该评委的意见,认可该申请C 人具有该许可证

书面发出澄清函,请该企业提交该许可证,并予以B 评审

D 直接认定该申请人的申请文件不合格

58、某无线通信器材采购招标文件中，对投标人或投标产品有下列要求，其中不属于歧视性条款的是:

A 无线通信标准采用相当于某类产品的同等标准

C 本次采购进口或合资品牌

B 投标人在采购人附近已经设有指定维修点

D 投标人上在本市的销售额超过1亿元

59、关于联合体投标，下列做法符合法律规定的是:

联合体通过资格预审后,更换了资质更高的成员组A 成新联合体参与投标

C 联合体通过资格预审后,增加了一个新成员

投标人分别与其他投标人组成不同联合体参与投B 标

D 联合体协议中约定,投标保证金全部由牵头人提交

60、评标过程中，评标专家甲因健康原因无法继续从事评审工作，重新补充抽取了评标专家乙组成评标委员会，以下做法正确的是:

A 甲作出的评审结论无效,由乙重新进行评审

甲作出的评审结论有效,由乙对甲未评审的部分内B 容进行补充评审

经行政监督人员核实无误后,甲作出的评审结论有C 效,由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审

篇8：评标专业分类与专家管理

中央办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)提出了“制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法”的要求;发改委等多部委《关于印发评标专家专业分类标准(试行)的通知》(发改法规[2010]1538号)(以下简称《标准》)编制了指导性的实行全国统一的评标专家专业分类体系,并布置了《标准》的贯彻落实工作,这是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要措施。该专业分类标准体现的原则是:一是有利于评标专家资源优化配置和专家抽取,操作性和实用性强。二是以专业分类为基础,同时考虑行业需求。对各行业能够通用的专业或交叉的专业进行整合,打破行业界限。三是门类齐全,专业层级设置、类别划分合理。按照项目采购类别设置了工程、货物和服务三大类别,每一类别又包括一至三级专业类别,部分仅有一至二级专业。《标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业(职业)资格的分类编写。

一、《标准》的专业划分和适用情况

从专家分类和抽选角度,《标准》设置了层级类别,操作性和实用性强,既可以深入到具体领域,又可以向上一层级扩大抽选范围。从全面性和合理性来看,《标准》适应了评标特点的需要,体现了通用性和特殊性划分要求。

在《标准》中,工程类设置9个一级类别:规划、投资策划与决策、勘察、设计、监理、工程造价、项目管理、工程施工、其他工程。货物类设置9个一级类别:机械设备、医疗器械、石油及制品、煤炭煤层气及其制品、金属材料、化工材料、建筑材料、药品、其他货物。服务类设置12个一级类别:勘查与调查、公共咨询、经济管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、交通运输与物流、节能服务、高新技术服务、其他服务。

《标准》还有一个特点,就是同一个专业在出现在不同的一级类别或二级类别下,但它们只是具有不同的专业代码,这种情况在《标准》中很多,例如,“建筑”在一级类别“规划”出现时代码是A010134,在一级类别“投资策划与决策”下出现时代码是A020133,一共出现6次。在一级类别里,容易区分该专业所涵盖的领域,但如果抽选时仅使用该三级专业名称作为抽选条件,就难以准确抽选到相应的专家,因此,必须同时指出其专业代码或所在的上一级类别。还有一些专业没有在《标准》备注里对涵盖范围加以说明,例如“厨房设备”,在“B0109轻工机械”下出现1次,又在“B0901其他货物”下出现1次,如果不加以说明,会给专家分类和抽选工作带来一些选择上的困惑,给人以重复设置的误解。还有一些项目则允许在不同的三级类别下抽选专家,比如“B010913日用电器设备”“B090105洗衣机”就是此类情况。

二、继续在《标准》分类体系下做好评标专业的补充和细化

由于目前各省市还没有统一的评标专家库,各代理机构和自行招标单位也都在建立自己的专家库,各部门所负责的采购项目范围和采购类别又有很大的不同,因此,按照《标准》的贯彻落实要求,各部门首先要在保证分类体系和专业代码统一的前提下,可根据实际需要来选择使用相关专业,并且可以对其中的专业做进一步的补充和细化。在《标准》中,一些三级专业类别涵盖范围较大,还需要进行细分,细分主要是在三级类别下补充相关专业。招标机构在自身力量有限条件下,可以分类组织专家对《标准》中某些已有专业进行细分类,尤其是招标项目中使用频率较高的专业,尽可能划分出大类所包含的全部小类。例如“B0139科学、教育设备”下“B013901通用测试仪”“B013902通用分析仪”应该按需要分为材料分析、力学分析、声学分析、光学分析等专业;“B013911音体美仪器、设备”应该细分为乐器、美术器材、体育器械(已经编码)。随着招标项目的增加,还可以根据采购项目的特征补充相关专业和评标专家。

三、做好评标专家入库审核和分类工作

《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定了评标专家的资格认定、入库条件及评标专家库的组建、使用、管理活动;《机电产品国际招标投标实施办法》规定了国家级专家库入库条件;《评标委员会和评标方法暂行规定》规定了评标委员会的组建、确定专家及评审程序。在完成评标专业的分类之后,做好专家的分类工作是建立专家库的前提,因为专家的准确分类,可以提高评标的质量。专家库既要在总数上符合要求,又在每一专业上有足够的专家人数以保证随机抽选。专家申请专业最好在三级类别下勾选,按照其工作经历或擅长的专业对所选择的专业审核入库,避免专业选择上“大”而“博”的现象。

四、对评标专家实行动态管理制度

《政府采购专家管理办法》规定了评审专家实行“统一条件,分级管理,资源共享,随机抽取,管用分离”的管理办法。对专家库内的专家建立评标信用档案,实行考评奖惩制度。具体就是建立评标专家个人评标工作档案,包括书面的和电子的档案材料,每次评标时做出评价,主要记录专家个人的评标表现、专业能力、敬业精神、廉洁公正、迟到情况、评标次数、评价结果(优良、称职、不称职),作为评标专家动态管理的依据,每年进行一次汇总考核,结论分“合格”“不合格”,并制订相应的奖惩激励措施,考核不合格的应及时取消其评标专家资格。其次,评标专家的管理还应当包括抽选、保密、监督、培训等一系列完善的管理机制。

五、结束语

随着评标专家专业分类标准的贯彻实施,建立一套完善、规范、统一的专家管理系统,相信各地各部门的评标活动将会更加科学、公正、高效。

摘要：主要讨论了评标专家专业分类标准的特点以及实施中如何细化的问题,并就评标专家的管理提出了若干对策和建议。

关键词：评标专业,评标专家,分类,标准,管理

参考文献