石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划（精选6篇）

篇1：石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

石窑沟乡2011

社会治安综合治理工作计划

根据上级要求和乡党委政府的安排，以创建“平安乡镇”、“平安村组”和构筑和谐稳定的社会环境为主题，进一步提高群众的安全感和满意率，有效推动全乡社会治安综合治理工作，现将我乡2011社会治安综合治理工作活动安排如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神和实践科学发展观为指导，以维护社会稳定和治安形势平稳为根本，进一步增强广大人民群众的自我防护意识、安全意识和满意程度，为我乡各项事业的和谐、稳定、健康、快速发展作出积极贡献。

二、主要目标

努力实现“发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意”的目标，大力加强法制宣传教育，确保全乡范围无违法犯罪、无安全事故、无纠纷案件、无上访案件，给全乡的社会稳定、经济发展创造一个和谐的社会环境。

三、主要任务

（一）、全面落实综治工作领导责任制

１、健全和完善综治工作领导机构，明确职责，夯实责任，并要建立健全工作制度，制定岗位职责，完善运行机制。

２、政府、各企事业单位、村支部、村委会每季度必须召开一次综治工作专题会议，分析治安形势，解决具体问题，安排部署工作。

３、年初制定可行的工作计划或工作要点，年终写出全面的工作总结，报乡综治委备案。

４、乡党委、政府要与各企事业单位、村支部、村委会层层签订责任书，签定率达100％，并实行规范化管理。建立健全图、表、薄、册等基本档案。健全完善综合治理工作岗位职责和相关治安管理制度。

5、认真开展“五五”普法依法治理工作，全年对党员干部和治安中心户长进行培训，使普法率达到98%。

6、动员各种宣传力量，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传综合治理活动。做到家喻户晓、人人皆知，群众对社会治安状况满意率达90%以上。

（二）、维护社会治安稳定工作

1、进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，每季度组织工作对深入到村组、单位对各类矛盾纠纷进行拉网式排查。排查时要作登记，调处记录要入档，各类矛盾纠纷调处率达85%以上，同时对重大情况要通报，做到“小事不出村、大事不出乡”，无越级上访和群体上访。

2、建立群体性突发事件应急处置机制，要有应急指挥系统和应急工作队伍，做到发现得早、控制得住、化解得了。

3、以加强基层组织建设、工作机制、防反复抓巩固和责任追究为重点，坚持一手抓同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，一手抓防范控制工作。

（三）、加强防控体系建设

1、基层综治组织机构健全、任务明确、措施到位、责任落实。

2、治安联防对、治安中心户长要认真履行职责，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早调处，一般矛盾纠纷不推诿、不上交，但发现重大隐患和问题要及时报告，同时主动协助公安机关搞好当地的治安秩序。

（四）、坚持严打整治工作

1、坚持严打整治斗争，使辖区内刑事治安发案得到有效控制，发案数较上年要有下降。

2、严重威胁当地群众生命财产安全的暴力犯罪、群众反映强烈的交通运输、集贸市场的黑势力及乡霸、村霸、路霸受到有力打击，黄、赌、毒和流氓滋事等危害社会治安问题得到控制。

3、维持好市场经济秩序，各种经济违法犯罪活动受到及时打击处理。

4、群众反映强烈的治安问题给予及时解决，治安混乱地点要得到整顿。

（五）、确保事故发生降低

1、维持好道路交通秩序，保证事故下降。

2、保障库坝和重点工程的安全，不发生重大人身伤亡事故。

3、各辖区内单位内部落实“三防”措施，没有失盗现象发生。

4、学校和集会场所要落实安全措施，避免发生群死群伤事故。

5、严格落实节假日值班制度。

石窑沟乡综治办

2011年3月8日

篇2：石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

一、基本情况冯记沟乡位于盐池县西南部，距县城53公里，总面积902.3平方公里，全乡辖8个行政村54个自然村，总人口10277人，其中回族1558人，登记流动人口59人，出租房屋120家，餐饮服务行业和个体经营户30家。今年，全乡共发生行政案件24起，结案24起，同比下降8%。共发生纠纷112起，调解110起，成功率为98%以上，同比下降4%，防止矛盾激化率达100%，无民转刑案件和重大恶性事件发生，社会治安状况保持了平稳的态势，全乡回汉群众生活安定、和睦相处，社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）落实“三个到位”，为平安建设打造坚实平台。一是领导到位，确保人人有责。成立了以乡党委书记、政府乡长为组长的社会治安综合治理领导小组，指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。同时明确各村主要负责人为综治第一责任人，并选定专人从事该项工作，真正在乡村组三级建立起一支水平高、能力强的基层综治队伍，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。新一轮平安创建巩固提高的村、单位全乡共18个，今年申请命名16个，力争用2年时间全部实现达标。二是宣传到位，确保入脑入心。及时组织召开了全乡2010年政法综治工作会议，并与各行政村、有关单位签订了目标管理责任书。以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，通过刷写标语、展板、发放宣传材料、开展“法律五进”活动等形式广泛开展法律宣传，教育干部、农民、工人、学生学法用法，坚持依法管理，依法办事，进一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷写永久性标语30余条，出动宣传车20余次，发放法律宣传材料15000余份，组织开展专项法制宣传教育5场次，配合县司法局办法律培训班1次，受教育人数达4000余人，极大提高了全乡干部、群众的法律意识和法制观念。三是制度到位，确保有章理事。建立完善了信访及矛盾纠纷排查调处、人民调解、乡领导接待日、社会治安形势分析等制度，实行领导干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，按照“年初建账、年中查账、年底交账”要求，采取“听、查、看、评”等方式严格检查，并把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的工资挂钩，做到奖罚分明。对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、集中力量，规范综治中心建设一是阵地宽敞条件好。乡综治办公室与乡政府办公同属一楼，办公室装饰整洁，办公设施齐全，综治办公室达六有（即：有独立的办公室、有办公桌、有档案柜、有电脑、有打印机、有门牌），工作汇报《冯记沟乡2010年社会治安综合治理工作汇报》。二是组织网络健全实。乡综治办注重实效，突出实战。乡主要领导总体抓，分管领导具体抓，定期召开综治会议，分析当前治安形势，共同研究解决当前重点、热点、难点问题。三是制度完善全上墙。因地制宜完善乡综治办工作职责、信访及矛盾纠纷排查调处工作制度、人民调解工作制度、乡领导接待日制度、社会治安形势分析等管理制度，并做到制度上墙，为综治工作扎实开展奠定坚实的基础。

四、构建三个网络，增强群防群治能力一是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导干部值班接待来访制度。周一至周五轮留值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾，基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。今年，先后解决多年来影响巨大、一直未曾解决决的黄草梁与老庄子、雨强与尚记圈等草原地界纠纷，成功调解了余台子与灵武海子井地界纠纷产生的矛盾，为巩固“平安冯记沟”打下了良好的基础。二是基层治安防控工作网络。一是坚持“从重从快”方针，积极开展“扫黑除恶”专项斗争。围绕全乡煤炭资源开发等容易引发群体性事件，以派出所干警、司法所助理员、农村警务联络员和联防队员为主力，加大对严重影响社会稳定治安、刑事案件的打击，为全乡经济社会发展营造良好投资环境。二是通过组织乡、村干部开展反邪教警示教育活动，利用农村警务联络员、调解员、信息员宣传邪教的危害，引导群众积极开展健康有益的科学文化娱乐活动，坚定信念，使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观。三是加大对煤矿、加油站、砂石料场、土炼油等涉及易燃易爆的企业经营场所监督检查，及时排查安全生产隐患，确保辖区内无安全生产事故发生。四是在社会治安重点突出区域安装了监控设施，共计5组19个监控探头，切实加强了重点区域的管理。三是构建治安防范网络。建立完善以派出所为主体的“警民联系”，村组群众积极参与的社会治安巡防队伍，在各行政村建立治安巡护制度，在各自然村确定了“三户一长”巡防人员和“十户一联”治保员，实行定期轮流值班巡防制度，加大对街道、矿区盗窃、滋事多发区域的巡逻检查，及时上报联系社会治安综合治理动态，加强对各治安片区的管理。

篇3：石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

一、坚持抓治安就要抓防控的思路, 不断增强治安控制力, 提升治安防控新水平

加强社会治安综合治理要以落实基层单位综合治理责任制为龙头, 以预防违法犯罪为重点, 以防控网络建设为依托, 以“严打违法犯罪、严建防控体系、严管重点人群、严控重要目标”为主要内容, 形成企业社会治安齐抓共管的工作模式。严打违法犯罪就是要建立健全警情研判制度, 分析发案特点, 找出发案规律, 营造“主动进攻”的高压态势, 坚持严字当头、打字开路, 有效打击各类违法犯罪活动, 保持企业内部的大局稳定。严建防控体系就是要在健全完善现有的“天网”和“地网”的防控网络的基础上, 发挥科技防控网络的优势, 最大限度地发现违法犯罪。实行“猫鼠同步”的巡逻防控模式, 加强对易发案地段的巡逻力度和密度, 织密天罗地网, 不断提高治安防控能力。严管重点人群就是对邪教顽固分子、刑释解教人员、有前科劣迹人员、无业闲散人员、无稳定生活来源人员、扬言报复社会人员、有暴力倾向的精神病人和心理变态人员要纳入管控视线, 进行重点管理, 保证不漏管、不失控。严控重点目标就是落实对五管单位、要害部位和供水、供电、供气、供暖等涉及企计民生部位的管理, 加强对特种行业、公共场所、民爆物品、消防管理和交通管理等监督检查, 使防控任务进一步明确、防控力量进一步充实、防控责任进一步落实、防控能力进一步增强, 全力维护矿区政治稳定、社会安定的良好局面。

二、坚持抓舆情就要抓信息的思路, 不断增强信息收集力, 提升舆情信息新水平

舆情通俗讲就是“舆论情报信息”, 只有赢得情报信息的控制权, 才能掌握维护稳定的主动权。构筑平安和谐企业, 首先必须健全完善情报信息预警机制, 坚持把情报信息工作置于基础性、先导性的位置来抓, 在提高情报信息质量上取得突破。一是要拓宽情报信息收集渠道。加强和规范各系统情报信息的收集能力, 大力加强秘密力量建设, 努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息。二是要加强情报信息研判工作。依托牵头部门信息综合的平台, 加强部门间信息共享, 互为所用, 完善交流、会商工作制度, 实现从传统意义上简单的“被动应对”向“主动控制”的转变。三是深化情报信息处置工作。根据情报信息的紧急程度, 实行黄、橙、红色三级预警, 并制定妥善工作措施进行落实, 从而实现精确制导、精确指导、精确评估、精确防控。

三、坚持抓矛盾就要抓调处的思路, 不断增强源头化解力, 提升纠纷化解新水平

企业各级党组织、基层单位要本着对企业、对员工群众高度负责的精神, 主动为企业党政分忧、为员工家属解难, 对工作中发现的不稳定苗头, 要及时报告主管部门, 实事求是地反映群众的合理诉求和实际困难, 提出解决问题的对策建议。特别是要充分发挥调解化解矛盾维护稳定第一道防线的作用, 坚持把排查调处矛盾纠纷作为首要基础工作, 着力提高对矛盾纠纷特别是重大群体性矛盾纠纷的预警防范能力和化解处置能力, 从建立健全维护社会稳定的体制机制入手, 着力解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面问题, 健全完善民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解的协调机制, 坚持以“定纷止争”为目标, 力争从源头上预防和减少社会矛盾。

四、坚持抓应急就要抓快速的思路, 不断增强核心战斗力, 提升应急处置新水平

要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则, 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的企业应急管理机制。重点是突出“快”字:即获取信息“快”, 将事态控制在萌芽时期;反馈信息“快”, 落实相关责任确保信息快速准确反馈;制定措施“快”, 针对各种类型、规模的突发事件研究制定相应的预案, 提前为处置各种矛盾作好准备。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理模式, 提高灾害预防和抵抗风险的能力。在处置群体性事件过程中, 要进一步明确处置方法、程序和要求, 要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 落实“三个慎用”的要求, 统筹协调各种处置力量, 配齐配强通信指挥、技术手段、救援设施和物资保障, 加强应急队伍演练, 打好主动战, 占领制高点, 掌握话语权, 提高保障公共安全和处置群体性、突发性事件的水平。

五、坚持抓诉求就要抓民生的思路, 不断增强群众亲和力, 提升诉求畅通新水平

要坚持领导接访制度, 对群众热情接待, 坦诚相见, 搭建好沟通平台, 使对立局面和逆反情绪逐步可以得到化解。要开通“诉求热线”和“民声通道”, 在企业内部的局域网建立“百姓信箱”畅通诉求渠道。通过领导接访稳民心、部门走访暖民心、主动约访顺民心、带案下访得民心等措施, 拓宽渠道和服务形式, 丰富载体, 做到“稳人心、顺人心、暖人心”。积极开展法制宣传教育, 对群众提出的利益诉求, 要引导他们通过法律渠道和正当途径解决问题, 切实维护群众的合法权益;特别是信访积案, 努力做到案结事了、停访息诉。

六、坚持抓维稳就要抓评估的思路, 不断增强党政公信力, 提升科学防范新水平

主要是针对企业治安和企业稳定面临的新情况、新问题, 建立好重大问题决策前的经济效益和稳定风险的“双评估”机制。结合企业实际, 由综治办牵头, 公安、保卫、纪委、审计、信访等职能部门负责, 要重点做好安全生产、企地纠纷、人员分流、资源整合、信访突出问题、重大工程项目招投标等容易激化矛盾、可能诱发群体性事件等突出问题的风险评估机制, 定期召开专题会议分析研判和做出评估, 做到超前预警、超前防范, 切实增强维稳工作的主动性和针对性, 构建“大维稳”工作格局。

篇4：倾心投入社会治安综合治理工作

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

篇5：石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

2010年是“十一五”计划实施的关键之年，是巩固综治维稳工作成果的关键之年，是实现创新、争先、落实三个要求的关键之年。根据市、区综治委、维稳办的总体部署，并结合我镇综治工作实际，现对2010年度全镇社会治安综合治理维稳工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、党的十七大精神、“立党为公、执政为民”等重要思想为指导，围绕全镇工作大局，“守好一方净土，确保一方平安，富裕一方百姓”的稳定工程和创建规范综治维稳单位，突出安全文明小区（场镇、村、单位）创建活动，以预防和减少青少年违法犯罪和矛盾纠纷排查调查工作为重点，切实加强基础建设，深入落实“打防结合、预防为主”的方针，确保全镇社会政治稳定、人民安居乐业，为我镇实现经济跨越式、超常规发展创建良好的社会治安环境。

二、综治维稳工作目标

（见我镇与各责任单位签订的社会治安综合治理维稳目标管理责任书）

三、主要措施

1、认真落实社会治安综合治理维稳领导责任制和目标管理责任制，全力维护社会政治稳定。一是各村、各单位要自觉把维稳工作和综合治理工作摆到重要议事日程，把综治和维稳纳入年度工作目标、“三个文明”建设、领导任期目标的重要内容。妥善解决好综治维稳工作中的人、财、物等问题；二是严格执行领导责任制、综治维稳目标管理责任制、综治维稳领导成员联系基层工作制度，做到各司其职，各负责任。（各村、各单位必须建立综治维稳领导机构）；三是健全和完善村级综治维稳办，实行综治维稳办主任每月两天定点定时办公制度；四是认真开展重特大案件和预防性案件（事故）追究工作制度，斗硬实行“一票否决”，增强责任感；五是坚持以维护社会稳定为首要任务，切实开展矛盾纠纷排查、调处工作，认真贯彻省委、省政府提出的“七句话、二十八个字”和“五个到位”的维稳工作要求，从全局的高度掌握本辖区、本单位的不安全因素，抓准热点，突破难点，要把矛盾纠纷排查调处纳入年度社会综治维稳领导责任制和目标管理责任制的重要内容，斗硬考核和奖励。镇每季度进行一次排查，对排查出的矛盾和问题要做到每月“一次研究、一次落实、一次情况上报”，要大力推行“矛盾纠纷调处承诺制”，2对排查出的重大矛盾纠纷和群众性突发事件，要明确主管部门和协管部门的责任，限期妥善处理。经过排查没有问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。各村、各单位都要认真填写《矛盾纠纷排查调处记录》和《排查矛盾纠纷日报表》，务必于每月20日前将排查和调处情况书面报镇综治维稳办。要坚持按照中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定对因领导不负责、地方工作不到位、措施不落实、处置不妥当造成严重后果的，将严肃追究有关领导责任。六是要继续采取有效措施，多管齐下，依法严厉打击和教育转化“法轮功”等邪教组织及非法活动。

2、坚持严打方针，搞好集中整治。严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪，要突出五个方面的打击重点：一是使用暴力威胁或其它手段称霸一方、为非作歹、残害百姓、严重破坏经济及社会生活秩序的带黑社会性质的犯罪组织；二是严重危害公共安全的杀人、涉枪、涉爆、绑架、雇人行凶或受雇他人故意杀人的暴力犯罪和涉黑犯罪；三是聚众斗殴、寻衅滋事、欺行霸市、敲诈勒索等人民群众敢怒不敢言的街霸、路霸等流氓势力犯罪团伙；四是直接影响人民群众安全的车匪路霸。抢劫、扒窃团伙、多发性犯罪和危害铁路营运

3安全畅通的各种犯罪；五是镇党委、政府每季度召开一次治安维稳形势分析会，通过开展“严打”整治、“扫黑除恶”等专项斗争，增强打击的针对性和实效性，及时扭转治安问题突出区域、地段和部门的治安维稳问题，坚决深挖和严惩黑恶势力犯罪及其幕后策划者、组织者和保护着，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、增强群众的安全感。

3、动员全社会的力量，切实做好预防和减少青少年违法犯罪工作。一是加强对在校青少年的法制教育和管理，广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和省、市、区综治委、维稳办《关于进一步加强预防和减少青少年违法犯罪的意见》，认真组织学校上好法制教育课，充分发挥政法、综治、维稳、工商、税务、宣传、文化等部门职能作用，搞好校园周边环境的整治，积极创建“安全文明校园”要因地制宜建设好各中小学青少年法制教育基地，切实利用基地对青少年进行法制教育。认真组织有关部门开展“预防青少年违法犯罪”的法制教育专题讲座，充分发挥“关心下一代”工作机构的职能作用，形成全社会重视和关心青少年健康成长的良好氛围。二是抓好对社会闲散青少年的教育管理，各村、各单位要对辖区内的外出，外入务工人员、刑释解教“违法”人员和15-18周岁的社会闲散青年登记造册，认真落实

4安置和帮教，积极开展法律咨询服务活动，增强法制观，预防青少年违法犯罪。各有关部门要切实抓好影视、书刊、影像市场管理，加大“扫黄扫非”的力度，要在各文化娱乐场所设置“未成年人不能入内”的醒目标志，为青少年健康成长创造良好社会环境。

4、广泛深入开展“安全文明小区”创建活动，落实基础工作。一是继续坚持“整体联动，分类指导，突破重点，务求实效”的原则，全方位开展“创安”工作的重点，尤以治安维稳复杂、矛盾纠纷突出的村（社）和学校周边环境整治为重点。二是切实加强基层工作，加强检查督促考核，努力建设一支素质高、工作实、形象佳的综治维稳队伍，认真坚持“四防”安全轮流值日制度，完善党群结合的治安防控体系。

深入开展综治维稳和法制宣传教育，不断加强广大干部群众的法制观念和参与意识，推进依法治理进程。今年是重于、国务院、全国人大常委发表《关于加强社会治安综合治理的决定》十六周年，各村、各单位要把《决定》和《四川省社会治安综合治理条例》、矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、“创安”工作，“严打”整治成果、见义勇为先进事迹作为宣传重点，坚持经常性宣传和集中宣传相结合继续

5办好综治维稳专栏和专题节目。增强宣传工作的广泛性和实效性，让综合治理、维稳、法制建设家喻户晓，人人参与。

各村、各单位要认真研究综治维稳工作的新情况，解决新问题，谋求新思路，真正抓好社会治安综合治理和维稳工作，努力推进综治维稳工作的经常化、制度化、规范化建设，为全镇社会政治稳定，经济健康发展和顺利实施西部大开发战略做出新贡献。

（此文发至各党支部、各村委员会、镇直各单位）

中共遂宁市船山区永兴镇委员会

2010年3月4日

主题词：

篇6：石窑沟乡2010年度社会治安综合治理工作计划

一年来，政法综治工作在县委、县政府、县综治委及镇党委、镇政府的领导下，我镇政法综治人员认真学习贯彻党的精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，时时刻刻以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻科学发展观，以维护人民的根本利益为出发点，以构建和谐社会为目标，以维护社会公平正义为宗旨，全面加强了政法综治队伍建设，使依法治国的基本方针得到了具体的实施，社会公平正义得到体现。人民安居乐业，社会更加和谐稳定。

回顾这些年来的工作，我们紧紧围绕“创建平安和谐擂鼓”的总体目标，狠抓社会治安综合治理工作，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济持续、健康的发展。主要体现在以下几个方面：

一、领导重视，层层明确责任

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安擂鼓镇”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。五年来，镇党委、政府及村、社区组织从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇-1-

重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安擂鼓”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强城镇防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，我们将全镇划分为4个治安责任（警务）区和，16个村级治安联防责任区，100个治安联防小区和480个“十户联防”组织，并选配了16名治保主任，32名内保干部（职工），选聘了100名治安中心户长，由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，五年来，县、镇两级在县城社会安全防范上投入资金达8多万元，为构筑“平

安擂鼓”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，将平安建设涉及的各种规章制度编辑成册印发给各创建责任单位，有效保证城镇治安防范工作。

二、深化治安防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安擂鼓是一项综合工程，只有创新机制、注重实效，才能保障人民的合法权益，居住在擂鼓的人民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护治安稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出“四小”（选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识）模式和“1+1”双层防范机制（一名管片民警与一名联防队员）。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办的工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心；不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人；对待群众主动打招呼、主动

让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。

2、坚持围绕加大宣传，提升机关单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传五项内容为宣传重点，积极提升村民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高村民自防能力。

3、充分发挥便民服务中心只能。我镇将涉及群众办事频率高的镇内设机构和镇直单位进行了排类归并，明确了中心办公部门和协作联动单位，将综治、信访、公安、司法、民政、林业、国土、计生、城建、安监、财政共11个办公室及部门的业务职能统一归并到镇便民服务中心中心，并明确2名党委班子成员牵头负责中心的工作，所涉部门实行业务人员集中联合办公。这样既方便了群众也提高了办事效率，90%以上的矛盾纠纷和不稳定因素都可以在这里得到解决。

三、迎国庆六十一周年、上海世博会和世界传统武术节，全力以赴做好维稳工作

我们在国庆到来期间做了大量的工作，牢固树立了全国一盘棋的思想，进一步增强了忧患意识，责任意识，切实承担起维护社会稳定的第一责任，整顿资源，消除隐患，排除万难，提高

应急处理能力，坚决防止发生暴力等危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止群众性事件的发生，以优异的成绩向国庆献礼。、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。期间我们针对流动人口的管理和矛盾纠纷的排查调处开展了一系列的工作，在这方面坚持了“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。五是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。

总之，一年年来我乡认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我镇将继续认真按照上级下达的综治要求，扎扎实实做好各项工作，振奋精神、迎

难而上，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献。