纪检监察工作的措施

纪检监察工作的措施（精选9篇）

篇1：纪检监察工作的措施

对国有企业纪检监察工作存在的问题及措施研究

开滦集团服务分公司

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 进入新时期以来，随着我国市场经济体制与国有企业体制改革日益推进，加之当前中央反腐倡廉工作持续深入。如何在紧抓经济建设不懈怠的情况下，切实有效地推进党风廉政建设与纪检监察工作开展就成为了当前国有企业纪检部门首要任务。有鉴于此，本文在结合笔者研究及工作实践基础上，首对国有企业纪检监察工作职能展开论述，最后据此提出一些强化的措施，从而在确保国有企业纪检监察工作有效开展情况下推动国有经济实现健康稳定发展。

关键词 国有企业 纪检监察 工作职能 问题 措施

一、国有企业纪检监察工作职能概述

结合笔者实践来看，纪检监察工作作为国有企业重要组成部分，其作用在于推动党风廉政建设，并以此为基础确保企业保持良好党风党纪以及做好各项活动纪律维护工作，从而为推动国有企业实现健康稳定发展奠定坚实基础。基于上述作用，国有企业纪检监察工作具有以下几方面职能：第一，强化国有企业领导干部权责监督，以此防止一权独断与责任落实不到位情况产生；第二，强化国有企业党风党纪监督，从而在推动党风廉政建设情况下有效预防腐败现象地产生；第三，依据党章党规、相关工作条例以及法律对国有企业党员违纪问题开展处理，并给予相应惩处。

二、当前国有企业纪检监察工作存在的问题分析

根据笔者对相关文献研究以及结合自身实践来看，受多方面原因所影响，这就使得当前国有企业纪检监察工作中存在着以下几方面问题：

（一）监督体系合理性不足

从笔者研究来看，监督体系合理性不足是当前国有企业纪检监察工作所面临的首要问题，这主要体现在三个方面：第一，虽然根据相关文件精神指出国有企业党委书记不宜兼任纪委书记，但从实际情况来看，受多方面因素所影响，目前部分国有企业下属地市公司仍将二者相结合，这样一来不仅会出现自己监督自己的局面产生，同时更有可能会导致纪检监察作用无法充分地发挥，进而为违法违纪问题地滋生提供温床；第二，从职务设置角度来看，当前在国有企业纪委书记通常只是“三把手”，这就导致了纪检监察形成下级监督上级、各项工作受领导以及主客体二者同在一个班子中，如此一来势必会在很大程度上制约着纪检监察工作地有效开展，从而导致国有经济发展得不到保障；第三，由上文所述我们得知，不少国有企业纪检监察工作处于被领导地位，这就意味着从纪检人员调动任免到办公场所、设备以及薪酬发放等各方面都需要经由国有企业同级党政班子所通过，这样一来必然会造成纪检监察工作开展受阻。

（二）没有全面认识到纪检监察工作的重要性

当前，在大部分国有企业中，企业领导干部过于重视业绩，而忽视了纪检监察工作的重要性，更有甚者认为企业纪检工作是“务虚”的错误观点。不仅如此，有的企业纪检部门与领导存在“等靠要”思想，在执行工作中存在较多顾虑，怕影响企业形象、怕影响队伍团结、怕影响绩效、怕影响经营发展而往往不主动工作，多数都是出于被动安排的状态，使得纪检工作的作用无法有效发挥出来。甚至还有员工认为企业原有管理制度繁多，并且?O察工作完成可以通过平常管理来取代，纪检监察只是走过场、走形式，导致基层工作量增加。

（三）纪检监察组织责任及权利划分不够明确，内部监督管理力度较弱

当前，在部分国有企业中，其内部职能划分不够明确，从而导致了纪检监察人员无法透彻了解相关业务内容，工作无法面面俱到，使得监察工作质量大打折扣。不仅如此，部分岗位人员未能全面认识到自身职责，导致其在管理过程中出现越位的情况。对于需要进行监督管理的内容没有能进行有效监督管理，没有承担起其应该承担的责任等等。此外，部分国有企业缺乏健全的监督机构，大部分监管人员都是兼职的，存在有“职”无权的现象，使得上级监督无法全方位覆盖，内部监督管理力度薄弱，从而影响到了企业生产与发展。

三、强化国有企业纪检监察工作的措施

针对当前国有企业纪检监察工作所存在问题，为了响应当前中央关于反腐倡廉的号召以及推动国有经济实现新时期下稳定健康地发展，笔者认为国有企业纪检监察工作应采取下列强化措施。

（一）独立监督体系地构建

鉴于当前国有企业监督体系合理性不足而造成纪检监察工作无法有效地开展，笔者认为构建独立监督体系就显得十分必要。第一，对国有企业监察体制进行改革，即采取垂直领导交叉任职，并且实行下级公司纪检监察直接由上一级进行独立监督；第二，实行国有企业下级公司纪检监督干部与人员调动任免、财务以及职责等由直属上级机关决定，并且他们工作只对上级汇报负责；第三，加快推动国有企业下属地市公司纪委书记与党委书记任职分离；第四，为了确保国有企业下属各地市纪检监察工作高效开展，上级纪检机关应为其独立设置人员及职责，其中人员包括审计在内2至3名即可。第五，对于权力的分配应当坚持合理适度的原则，科学分解企业重要岗位人员的权利，制定定期轮岗制度，确保职权的透明性。第六，企业纪检部门应当深化“三转”要求，对监督内容与职责予以明确，提高相对权威性与独立性，企业业务分工不允许纪委书记参与，必须要集中精力做好主业，保证监督工作得到有效落实，并及时发现反腐倡廉工作中所存在的问题。

（二）加强对国有企业纪检监察工作的重视

只有加强对国有企业纪检监察工作的重视，才能有效提高其在国有企业中的地位，并不断提升其工作质量。第一，提高企业全体人员对纪检监察工作的认识，可以通过加强企业领导干部，尤其是党政“一把手”的教育、管理与监督工作，在根本上预防与控制职务犯罪的问题。第二，企业领导干部应当积极转变对纪检监察工作的态度，并对纪检监察工作的开展予以大力支持。第三，加大纪检监督工作的宣传力度，让企业工作人员均能对纪检工作及其重要性有一个正确的认识。第四，强化内外部协同监督。加强与地方政府纪检检察机关的良性互动，增进与地方专业部门沟通交流。并且还应强化群众监督。第五，将廉洁从业教育融入到中心学习当中，并重视教育的灵活性、针对性与超前性，让企业员工以及党员干部均能够树立起正确的价值观、人生观与世界观，从而提高其抵御各种不良风气的自觉性与能力。

（三）精细深化国有企业效能监察工作，提高内部监督管理能力

第一，在建立基建监察机制时，应当积极采用现代化科学技术来确保能够实时传达党委的各项政策与任务，并实现全面、动态的监督企业经营管理工作。第二，将当前重大问题作为企业项目设立的标准，使监管工作能够更加贴切实际生活，满足广大人民群众的需求。第三，正确划分并合理设置纪检监督部门的内部机构，并对其监察的内容与范围进行明确规定，让工作人员能够全面、清楚的了解自身的职责权限，从而更有效的将组织、协调与监督工作落实到位。第四，在监督管理过程中应当充分落实从严治企的方针政策，严格遵循纪检监察的工作原则。并且应当积极拓宽违反规章制度和法律条例案件的提供渠道，严格依照规章制度来办事，到惩治并举、标本兼治。第五，应当将各方监督力量如工会、审计、监察、纪检等机构进行有效整合，实现企业监督主体的多元化，监督范围的全方覆盖。

四、结语

总而言之，在新时期下，国有企业应当积极深入贯彻落实党的十八大、中纪

委十八届五次全会及中央“八项规定”的精神，深入推进“廉洁文化”建设，通过构建独立监督体系、加强对纪检监察工作的重视、提高企业内部监督管理能力等方式来不断提升企业纪检监察的工作质量。

参考文献：

[1] 张福来.国有企业纪检监察工作存在的问题及措施[J].经济管理：文摘版，2016（2）：00259-00259.[2] 易小川.当前国有企业纪检监察工作存在的问题与对策[J].低碳世界，2015（8）：294-295.[3] 李方鑫.当前国有企业纪检监察工作存在的问题与对策[J].经营管理者，2014（13）：343-343.[4] 梁亮.浅析当前国有企业纪检监察工作存在的问题及对策[J].华章，2014（21）.

篇2：纪检监察工作的措施

（一）分管纪检监察工作党委委员、纪检书记职责

1、负责落实派驻机构的党风廉政建设责任制工作。

2、负责加强教育系统党风、党纪教育和监督工作。

3、负责进一步加强党风廉政建设完善内控工作机制，规范权力运行工作。

4、负责督促、落实教育系统党务公开工作。

5、负责教育系统行风评议、治理教育乱收费工作。

6、负责查处教育系统违反党纪政纪和相关法律法规的案件。

7、加强机关效能建设工作。

8、负责纪检监察信息、宣传稿件的收集和报送。

（二）廉政风险排查及等级评估 B级风险：

1、在案件调查过程中，可能出于个人私利伪造证据材料。

2、在处理检举控告案件检查案件审理等工作中，可能出于个人私利故意隐匿检举控告和有关证据材料。

C级风险：

3、违反调查取证有关规定，造成取证有误。

4、在对违纪行为进行查处时由于政策把握不准，造成定性错误。

5、对信访件和各类投诉不重视，对出现损害群众利益的行为不能及时纠正和查处。

6、违反规定向利害关系人泄露检举控告的内容，泄露案件调查、审理、处理的情况。

（三）防控措施

1、加强对专兼职纪检监察员的管理教育，建立一支严以律己、忠于职守作风正派、爱岗敬业的纪检监察员队伍。

2、严格执行《行政监察法》及《公务员处罚条例》等。

3、经常深入基层明察暗访，维护群众合法权益，对各种违纪行为要坚决查处。

4、严格执行纪检、监察信访登记处理制度。

5、实行信访初核人员办案工作情况跟踪督查制。

6、加强信访登记工作的检查并实行信访初核失职责任追究制；

篇3：纪检监察工作的措施

1电力企业纪检监察工作的必要性

随着我国经济的不断发展,人们的生活已经离不开电能,对其的需求量也日益增大。所以说,电力行业在我国经济发展中占有重要的位置。随着人们对电力需求量的增加,供电企业扮演的角色也越来越重要,电力企业需要满足目前人们的电力需求。在这种情况下,电力企业需要不断发展,提高自己各方面的能力。社会的发展和人们的需求使得电力企业变得不可替代。在这种情况下,它们可能会出现自我膨胀的情况。因此,在国家提倡廉政党风建设时,电力企业必须做好此项工作,避免出现不良的发展态势,而且需要电力企业做好纪检监察工作。对电力企业的纪检监察是为了提高电力企业的经营管理水平,推动电力企业的发展。因为它不仅与电力产业自身的可持续发展和健康发展有关,还与广大人民群众的切身利益有密切的关系。

2纪检监察工作的基本现状

随着社会的不断发展和科学技术的进步,电力行业也在不断发展。由于电能需求的不断扩大,电力市场也逐渐扩大,所以,出现了越来越多的电力企业。而且其中存在许多问题,最主要的就是企业的党政作风问题。对于这类问题,主要包括员工的综合素质低下、企业干部作风不正、责任推卸、主观臆断等。对此,急需要电力企业做好党政监察工作,这关系到电力企业的市场竞争力,同时,也与电力行业未来的发展有重要的联系。因此,在这种情况下,必须要重视纪检监察工作。此外,在新形势下,国家倡导反腐倡廉,不断推进党风廉政建设工作。而电力企业在党风廉政建设责任制度的落实方面仍然有所欠缺。虽然电力企业正在不断进行党风廉政的工作建设,也制定了一系列相关的措施,但是,从目前整个电力行业的大环境来看,关于党风廉政建设责任制的落实情况仍不太理想。因此,电力企业开展的纪检监察工作责任重大,还有很多不足之处。电力企业纪检监察工作需要从每一项纪检监察工作的细节入手,电力企业各部门要配合企业纪检,提高电力企业纪检监察工作的针对性和有效性。

总之,目前,电力企业的纪检监察工作中主要存在以下3个问题:①电力企业在党风廉政建设责任制方面的落实仍存在问题,没有完善的惩罚体系;②党风廉政建设还没有全面落实,力度不大;③需要提升电力企业纪检监察人员自身的综合业务能力,案件督查效果不显著,纪检监察工作的开展效率急需提高。

3电力企业纪检监察工作的作用

在电力企业不断发展和党风建设、反腐败的新形势下,电力企业的纪检监察工作是对党政策的落实,是对党号召的响应,同时,也是为了电力企业更好的发展。对于企业管理工作,纪检监察工作占重要地位,是对企业的规范化管理。纪检监察工作能够有效监督电力企业中的工作人员,加强企业干部队伍的建设。从企业党风上来说,电力企业大多属于国有企业,纪检监察工作也是企业党风建设的重要内容。对于国有企业而言,要加强自身的廉政党风建设,积极开展反腐败斗争,为企业经济建设乃至整个电力产业营造良好的氛围和运行环境。

4电力企业纪检监察工作内容

电力企业的纪检监察工作具有特殊性和保密性,其纪检监察的内容一般不会向社会公开。由于其具有保密性,纪检监察工作不受外部的监督。为了做好纪检监察工作,需对纪检监察工作进行内部监督。内部监督有利于更好、更实地完成纪检监察工作,同时,对企业的发展也有非常重要的作用,有利于企业内部的党风建设。对电力企业进行内部监督,鉴于纪检监察干部之间的人际关系或领导职位等因素,有些问题可能会忽视,这样会影响纪检监察的工作效率。此外,对于纪检工作人员,可能会出现受贿、办案不规范等问题,导致纪检工作形同虚设,还有就是工作制度不健全,为某些违纪干部提供了方便。

5电力企业纪检监察工作中存在的问题

目前,电力企业纪检监察中存在的问题主要是纪检干部的思想认识不高,素质相对比较低。由于纪检工作的工作内容多,范围大,相关纪检监察干部的思想认识不到位、综合素质低,对一些需要解决的问题采取推脱、不管的方式,导致纪检工作履行不到位。同时,纪检干部的内部监督不到位,导致干部在党风建设和廉政方面出现了漠视或包庇的情况,导致监督力不够,间接影响了纪检监察工作的效率。除此之外,纪检工作的制度不健全,使某些纪检干部有了钻空子的机会。

6做好电力企业纪检监察工作的措施

6.1全力支持纪检监察工作

要想做好纪检监察工作,就要先获得上层领导的支持和重视,领导必须有做好企业纪检监察工作的决心。由于纪检监察工作本身具有较强的政策性和综合性,所以,要想真正发挥其作用,电力企业内部必须要上下一心。电力企业领导要给予纪检监察工作足够的支持。在实际工作中,电力企业领导需要统一部署和规划纪检监察工作,积极开展相关工作,使纪检监察工作能够真正落实到电力企业内部。

6.2加强电力企业干部队伍的建设

在纪检监察工作中,好的企业管理队伍是必不可少的,因此,需要加强企业干部队伍的建设,加强党风廉政建设,促进电力企业的可持续发展。电力企业可以通过设置培训对纪检监察队伍中的工作人员进行岗前培训。同时,还要设立专门的考核制度,保证纪检监察队伍的专业性,充分发挥纪检监察的重要作用。这对于提高电力企业的经营管理水平有重要的作用。

6.3创新监察机制

要加强党风廉政建设,遵循新形势的要求。关于党风廉政建设问题,要与电力行业发展实际情况相结合,做好企业的党风建设工作,综合管理电力企业活动。同时,要注重责任制的落实,打击电力企业内部的不正之风。除此之外,还需要重视党风廉政建设的考核标准和相关责任的追究办法,建立有效的监察机制,推进党风廉政建设。另外,还要注重纪检督察机构的职能,完善纪检监察工作。

7结束语

终上所述,在新形势下,纪检监察是电力企业经营管理过程中的重要组成部分,对电力企业的发展有非常重要的作用。因此,要制订有效的措施加强管理,更好地推动电力企业的发展。

参考文献

[1]彭艳.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].中外企业家,2013(23):82-83.

[2]宗丹.解析新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].建材与装饰,2014(28):136-137.

[3]成光辉.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].低碳世界,2015(31):157-158.

篇4：基层环境监察工作的现状及措施

关键词：环境；监察人员；现状；有效措施

中图分类号： X32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-85-2

0 引言

随着社会经济的迅速发展，人们的物质水平得到极大提升，对环境质量的要求也随之提高，环保意识不断增强，对生存环境的改善的愿望已逐渐转变为一种刚性需求。现在人民群众对环境的关注度越来越高，环境纠纷频次不断增加，目前环境矛盾越显突出，在这种情况下，环境保护工作不仅对建设资源节约发挥有效的作用，而且对环境友好也发挥着相当重要的作用。然而环境监察，则是环境保护工作中一个重要组成部分，环境监察主要包括；环境现场进行实地监督；环境现场情况处理，强制性保护环境的行为，对环境保护工作的效果也会日益突出。近几年，不但机构加大了对环境监督管理重视力度，而且国家也对环境保护加强监督管理重视力度，但即使这样，环境监察工作中仍存在诸多问题，关于如何提升自身环境监察能力，环境保护机构必须做到不断提升环境监察队伍综合水平，这已成为所有环境监察人员必需面对和共同解决的难题。

1 环境监察工作简介

1.1 环境监察工作含义

环境监察是环境保护机构为了改善环境质量、降低社会环境污染为目的，对污染物排放问题、环境污染问题等进行现场检査和处理的执法方式。环境监察工作主要包括以下几点，①指对单位个人执行环境保护法律法规、环境保护管理制度和生态环境进行监督检查；②对污染事件和纠纷展开调査；③执行排污收费。环境监察工作的特殊性，使其拥有三个特点：例如及时性、再有委托性、还有强制性。

1.2 环境监察工作的意义

环境监察，是一份极其复杂的工作，需要利用环境各方面的信息达到合理搜集、获得、整理，最后进行总结、分析等，进而为环境保护工作和相关方面的管理工作提供准确的信息和资料。只有环境监察人员对环境污染事件发生的原因及发展过程进行深入探究，才能有效改善环境，实现对社会环境保护的最终目的，而环境监察不仅是单个部门行动，还要在相关部门互相配合下，追查污染根源，对污染事件的罪魁祸首严厉惩罚。在工作过程中，要以“谁污染谁负责”为原则，严格执行。环境监察工作对制约环境健康稳步发展有重要意义。

2 环境监察现状

2.1 法律法规不完善

根据目前情况来看，我国针对环保工作，已经出台了多部法律法规，不仅自然和生态保护的法律得到了健全，相对应的地方性政策法规也得到了健全和发展。相对来说，这已是比较全面的法律法规了。但是法律条款在现实工作实施中还欠缺一定的可操作性，执法工作的立法环节仍然存在着各种各样的问题，这对于环境监察工作，产成了较大的困难。关于环境指标方面，经济指标与环境指标相互影响，会导致部分地区会发生一些不当干预政策，这对环境监察工作的顺利发展造成了严重影响。

2.2 环境保护参与性较差

人们生活水平正在不断提高，人们对环境优劣问题也逐渐提高，而且对环境问题也有自己的认识，当然一部分人会提出一些环境方面的看法和见解，但是从社会整体发展的角度看，人们对环境保护方面的工作参与不够积极，大部分人对环境保护的问题认识不够深刻。

2.3 环境监察人员素质良莠不齐

环境监察工作执行的过程中，环境监查机构工作人员的综合素质，已经对环境监察工作的顺利开展产生了极大的影响。工作人员的学历有高有低，首先高中以下的低学历工作人员占绝大部分，这种情况阻碍了监察质量的执行速度，其次小部分监察机构工作人员不仅对专业知识，甚至对法律法规的认识还不够彻底，专业知识掌握的高低直接影响了监察结果，监察工作人员缺乏法律法规方面的知识会使得监察过程中根据自己的经验和直觉工作，更有甚者可能会触犯法律的边缘，对环境监察的工作产生恶劣影响。

2.4 各部门间的配合不够积极

环境保护部门不能仅依靠环境监察部门，它需要跟法院、城管部门、工商部门、规划局等部门严密配合、共同合作，全力发挥每个部门的主观能动性，共同面对及做好环保批准工作。但是，现实工作中，各部门之间配合达不到一致，缺乏合作的精神；由于工作分工不能具体分工到各个部门，环保部门内部的环境监测系统和环境监察系统之间配合不到位，往往单个部门在战斗，不是很好发挥整体协调效能。

3 环境监察工作的措施

3.1 全面监督，提升整体素质

在严格遵守国家环境保护相关法律法规，还务必要遵守地方环境保护政策的前提下，环境监察部门不仅针对所负责区域内的单位，还要对每一个人在环境保护方面的实际情况进行及时监察工作，并严格按照规定执行，对违反法律规定的行为进行惩处。对于固体废弃物、废弃污水及放射物等超标排污时，严格按照相关法律规定进行处理。

首先环境监察部门应该参与编制污染处理计划，对计划的完成情况实时监督。在加强对环境监察从业人员的专业培训的前提下，还需要定期组织交流监察工作中的经验，进而使环境监察人员的整体专业素质得到提升，确保环境监察工作有效进行。

3.2 极力宣传，提高大众重视

环境保护工作不单单是国家和环境保护机构的任务，还是全体社会人员的责任，需要全民的共同参与，环保部门应推广环境保护方面的观念。保护环境，人人有责，需要全体人民树立保护环境意识。

3.3 加强环境监测建设工作

加强环境监测建设工作，需要努力提高每位监察从业人员的综合业务水平，首先，要把各项规定落实到位，必须不断提高监察从业人员的整体素质，规范化操作，严格按照法律法规开展工作；其次，在国家加强基层环保部门的资金投入的同时，地方政府也需加强基层环保部门的资金投入力度，保障先进的设备和仪器，使环境执法的效率不断提升。

3.4 完善监察体系和管理机制

①环境监察与法院方面、工商部门、城建部门等相关部门的工作要保证整体协调性，即使遇到了一些特殊情况也能按照计划开展工作，将环境保护的工作分发到涉及到的各个部门，从而真正形成“保护环境、人人有责”的局面。②在具体工作分配方面，两者要真正意识到自己的职责，同时两者又要相互配合，各部门间信息的传递和共享要准时同步，共同建立一个操作性强的运行模式。

4 总结

伴随工业化的加快进程，人们对环境的问题也越来越重视，环境保护工作也成为了亟待解决的问题。做好环境监测工作、提高环境质量是作为一个环境监察部门的重要任务。最近几年，政府部门与企业之间的配合度也在逐步提高，但是由于我国一部分民众对环境保护中的主动意识还不够，在具体操作中暴漏了不少的问题，在中国的发展进程中，环境保护工作将是一个严峻的考验，只有全国人民的共同参与配合，才能使我们赖以生存的环境得到更好的保护，做好环境保护工作对保持社会经济的可持续发展有重大意义。

参 考 文 献

[1] 周琦.基层环境监察工作的现状及措施[J].北方环境，2012（2）：20-21.

[2] 余映华.浅谈加强环境监察工作[A]//2007中国环境科学学会学术年会优秀论文集（下卷）[C].2007.

[3] 周美春.我国环境执法难的症结与对策分析[J].环境研究与监理，2010（1）

[4] 叶有红.关于环境监察工作的几点思考[J].管理科学，2011（32）：141.

[5] 刘春丽.试论环境监察工作的现状及发展趋势[J].科学中国人，2014（9）：65-65.

[6] 卫霞.环境行政执法问题研究[J].中国环境法网，2009.

篇5：纪检监察工作的措施

摘要：基层环境监察工作是环境保护工作的重要环节。本文针对基层环境监察工作的现状和存在的主要问题进行了简要分析，根据部分地区基层环境监察部门的成功经验，并就如何提高基层环境监察水平提出了一些具体措施和方法，对从事环境监察的人员有着一定的参考价值和借鉴意义。

关健词：环境监察；现状；问题；措施

中图分类号:X

3一、前言

环境监察是一种具体的、直接的、微观的环境保护执法行为，是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是中国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。近年来，国家将环境监理机构统一更名为环境监察机构，充分说明了对环境监督管理的重视，环境监察在环境保护工作中发挥的作用越来越重要。

二、基层环境监察工作的现状及问题

（一）环境监察的相关法律法规不够完善

“有法可依”是基层环境监察的基础和前提。截止目前，我国已出台了九部环保法律，十多部关于生态和自然保护的法律及相应的地方性法规，建立了比较全面的环保法律体系。但在实际工作中，由于法律条款过于笼统，缺乏可操作性，立法环节与基层执法工作仍存在一定的脱节现象，给基层环境监察工作带来不少的困难。此外，由于一些地方保护的不当干预。目前，环境指标成为地方官员考核的一项内容，但是经济指标仍是干部考核的重点，这样在经济与环境产生冲突时，地方保护的不当干预仍然会发生。

（二）环境执法的形势严峻

近年来，粗放式的经济增长方式造使环境污染越来越严重，企业片面追求经济利益最大化的矛盾日益尖锐，污染严重的小企业成片反弹，部分企业偷排偷放。违法排污严重损害了人民群众生产生活的环境权益、影响了群众生命财产安全，环境污染事故屡屡发生。这些都使得环境监察执法的形势更加严峻。

（三）环境监察队伍的整体素质有待提高

一方面，环保执法人员素质参差不齐，部分监察人员的思想观念滞后，专业知识不足，存在以情代法、，吃拿卡要、随意收费、包庇袒护环境违法行为。另一方面，环境监察的人力、物力不足，无法完整、准确、直观得完成监察工作。部分企业为了少缴费，经常偷排、漏排、直排，往往少报、谎报排污量，造成排污申报难核、排污费难收、污染源难管、污染纠纷难理等各种问题。

（四）部门间和部门内缺乏协调及配合当前，环保部门与其他职能部门缺乏协调，特别是同法院、规划局、工商局、城管局等部门的联系和配合不足，没有充分发挥其他部门为环保审批把关的作用，没有发挥各部门协同执法的作用。

从环境管理体制上说，环境监测属于技术支持保证系统，而环境监察属于监督执法系统，二者相互依存、但又相互制约。环保部门内部的监察和监测部门在实际工作中没有根据环境监察和环境监测工作的相互关系充分考虑其整体效能，经常造成两个机构在具体工作中配合不够，形成单打独斗的工作局面。

（五）人民群众对环境质量的要求提高，但参与不足

随着物质生活的明显改善，人民群众对自己的生活环境提出了更高的要求，依法维护自身环境权益的意识普遍提高。当前，虽然群众对环境问题的投诉以每年近20％的速度增长，环境问题已经成为群众信访、上访的热点问题之一，但是整体的参与度任然很低，公众对环境问题的监督作用未能完全实现。

三、加强基层环境监察工作的措施

（一）完善环保法律法规

加快完善相应的环境法律、法规，注重环保立法过程中的综合决策、调查、论证和协调工作，在进行立法草案时要进行详细的调研，尽可能全方位地听取各有关部门的意见。地方政府也可以出台相关规章，作为国家现行环境法律法规的有力补充。对缺陷与不足的部分加以完善，增加法律法规的可操作性，使环境执法更具刚性；强化环境法律责任，明确环境监察处罚的种类和数量。

（二）发挥企业在环境监察中的协助作用

企业是环境监察工作中的主体，应该增强环境保护意识，认真履行其在环境监察中的协助义务，不仅可以促进环境监察工作的顺利完成，而且也会对环境保护起到良好的作用。在监察工作中，环保监察部门在平时应该加强与企业的沟通和联系，提高服务，培养环保监察部门与企业相对人之间的信任关系，这样可以为环境监察提供良好氛围，促进相对人履行协助义务。

（三）强调环境监察工作中的“细”和“活”，提高监察队伍整体水平

要将环境监察工作变粗为细，细查企业的基本生产情况，排污情况，环保审批验收情况和污染防治设施运行情况。做细环境监察的现场调查取证，做细现场调查询问笔录，做细搜集辅助证据搜集和跟踪追查工作。要将环境监察工作变死为活，将原来单一日常工作时间的环境监察工作时间转变为全天候、多时段的环境监察工作模式。要将白天巡查与夜晚抽查、日常检查与突击检查、明查与暗访、环境专项检查行动与日常监察执法相结合。

要增强环境监察队伍的硬件建设，按环境监察标准化建设的要求，改善办公条件，配备必要的通讯工具、机动车辆、取证设备和现场快速检测仪器等，切实增强环境监察队伍的执法能力。

（四）加强与其他智能部门的沟通，做好环境监察和监测的联动

环保部门要加强与其它相关职能部门的沟通、协调配合，减少项目漏批、漏管现象。加强同法院的协调，对拒不执行环保行政处罚决定的个人和单位，要取得法院的支持，坚决采取强制性措施。加强与工商、城管、规划等部门的沟通，必要时采取联合整治的方式，以增强解决环境执法问题的能力，提高执法效能。

要建立环境监察和环境监测协调统一的关系，加强环境保护管理，提高执法效能，环境监察工作要以环境监测工作为基础。建立可操作性强的环境监察与环境监理运行办法，二者要明确分工，各司其职，同时又要相互协作、相互支持与配合，要加强两部门之间信息的共享和传递、反馈及应用，增加工作透明度，共同协商和讨论工作计划。环境监察要以环境监测为基础，环境监测要提高监测数据的准确性、针对性，及时将监测数据信息传递给监察部门。

（五）加大环保宣传力度，发动公众参与监督

环境保护关系到社会安定，关系到经济的可持续发展，于每个人都息息相关。要多形式、多渠道得进行环保法律法规的宣传，提高公众对环境监察工作的认识，特别是地方领导和企业负责人的环境法律意识，积极营造良好的环境监察工作氛围。在宣传中要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。

篇6：纪检审计部创效工作措施

为全面落实党委扩大会议工作部署，纪检审计部认真梳理部室重点业务工作，仔细寻找挖掘工作中“增效点”、“潜力点”。2015年，我们将以发挥监督保障职能为中心，认真抓好效能监察、审计监督、“八项规定”监督检查等工作，为增效创效工作发挥保驾护航作用。

一、拓展巩固“增效点”，加大监察审计工作力度，进一步发挥监察审计保障作用

1）深入开展效能监察工作。开展效能监察的目的是为了堵塞管理漏洞，实现降本增效,纪检审计部积极发挥组织协调作用，协同各项目组负责部门和参与部门进行摸底调查，定期召开例会，深入三级单位检查，分析存在问题的原因，帮助制定整改措施，项目实施过程中，我们把问题整改阶段作为重中之重，每个项目检查过后，都详细汇总检查情况，提出可行管用的监察建议，共同修订完善相应管理制度，并督促各单位、部门及时整改。

2015年，认真开展实施安全隐患治理和碧水蓝天环保专项治理工程效能监察、招标投标管理效能监察和合同管理、信息化项目专项检查，围绕促管理、促效益、促廉洁，着眼采油厂生产经营形势，盯紧重点领域、重要业务和重大工程，着力发现问题隐患，堵塞管理漏洞，提升工作实效。

2）加强内部审计工作。作为内部的一个管理职能部门，内部审计是管理技能的一部分，开展内部审计工作，可以更好的维护正当的经济效益，以经济效益审计为工作的中心，着眼于挖掘企业利润的潜力，注重于对采油厂经济活动的效率、效果进行审查和评价，开展内部审计工作，通过事前、事中、事后审计相结合的办法，使之贯穿于经营管理的全过程，可以有效降低采油厂项目建设中的消耗，挖掘采油厂的潜力，从而保证预期效益的实现。

2014年纪检审计部通过核查现场实际工作量和成本完成情况，对上报的348项10万元以下维修项目开展审计工作，经认真审查、核实，因工作量不实或定额套取不当等原因，造成多计维修成本58.76万元，并依据相关规定从相关施工单位结算值中扣除，为采油厂节约成本58.76万元。2015年，纪检审计部将继续加大地面维修工程现场监督工作，完善工程审计方法，强化地面维修工程审计工作，预计2015年地面维修工程审计工作节约成本在30-60万左右。

3）迎接配合好审计工作。通过迎接配合开展各项专项审计工作，着力查纠问题、堵塞漏洞、规范管理、提质提效，逐渐强化经济活动管理2015年已开展实施2014年年度承包经营审计、国家审计署经济责任审计，后续将继续开展2015年年度经济责任审计、科研资金投入与使用情况审计、安全生产资金管理与使用情况审计，纪检审计部将积极做好相关审计工作的迎审配合和后续问题整改落实工作。

篇7：纪检监察工作的措施

2012年工作思路、目标任务及工作措施

2012年是“十二五”规划实施的第二年，我大队将围绕构建和谐社会，发展和谐劳动关系为目标，以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为重点，坚持以人为本，严格执法，积极化解劳资纠纷及信访矛盾，维护社会的稳定。为了更好地完成今年的工作任务，结合我大队工作的实际情况，提出今年的工作计划：

一、总体思路

2012年我队劳动保障监察工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕全县人力资源和社会保障工作重点，坚持以贯彻实施《劳动合同法》为主线，进一步加大劳动保障监察力度，严肃查处重大违法案件，不断推进劳动保障监察“两网化”管理工作，促进全县企业劳动合同制度的实施，提高全县劳动用工管理水平，推动建立规范有序，公正合理，互赢互利，和谐稳定的社会主义新型劳动关系。同时，加强劳动保障监察队伍建设，全面提高劳动保障监察执法能力。不断提高劳动保障监察工作社会地位，促进我县劳动保障监察工作更上一层楼，为我县经济发展和社会稳定做出贡献。

二、目标任务

通过进一步加大劳动保障监察工作力度，全面推进劳动保-1-

障监察“两网化”管理工作。一是力争主动监察用人单位不少于400家。二是力争企业劳动合同签订率达到95%以上，企业普遍依法规范工资支付和工资管理，按规定参加社会保险;三是力争基本完善用人单位劳动用工基本信息内容，全面检查、补充更新用人单位劳动用工信息数据及电子信息档案，逐步实现全县劳动保障监察“两网化”管理全覆盖。

三、工作措施

（一）加强劳动法律法规宣传和培训。充分利用各种载体，采取灵活多样的形式，广泛宣传劳动保障法律法规，重点宣传实施劳动合同制度对维护企业和职工双方合法权益的重要性，宣传企业不签订劳动合同的后果与应承担的法律责任，督促企业依法与职工签订劳动合同。举办1期企业管理人员劳动法律知识培训班，通过培训，增强企业依法用工的自觉性，进一步推进我县企业与职工依法签订劳动合同。

（二）加强劳动用工备案工作。进一步加强劳动用工备案制度建设，指导企业建立职工名册，督促企业及时办理劳动用工备案手续，同时抓好劳动用工备案信息网络体系建设，为企业及时办理劳动用工备案提供便捷服务。通过劳动用工备案，全面掌握各类企业用工情况，准确掌握企业劳动用工形式和用工人数，以及劳动合同签订情况，实现对企业劳动用工动态管理。

（三）加强对企业劳动用工的指导和服务。结合开展农民劳动合同签订“春暖行动”，整顿规范人力资源市场秩序专项行动

以及整合非法用工打击犯罪专项行动等活动，指导企业与职工依法签订劳动合同，继续制定并推荐使用统一规范的劳动合同文本，确保企业与职工签订劳动合同合法、规范，指导企业加强劳动合同基础管理，依法规范劳动合同签订、续订、变更，履行解除、终止等行为。

（四）加强劳动保障监察执法力度。一是认真受理群众举报、投诉案件，对符合受理条件的，要做到有案必查，有查必果，投诉举报案件结案率要达到99%以上，坚决杜绝行政不作为。要高度重视因用人单位违法用工引发的群体性事件，争取及早发现，主动介入，妥善处理，对重大违反劳动保障法律法规行为和因劳动用工引发的群体性突发事件要及时报告。二是加大日常巡视检查工作力度，每位专职监察员全年日常巡视检查用人单位不少于30户，以劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、职业介绍以及技术工种持证上岗为重点，严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿等严重违法行为。三是开展劳动保障监察专项执法检查活动，重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订“春暖行动”、整治非用工打击违法犯罪和农民工支付情况等专项执法检查活动，按市支队的工作部署并结合本地实际开展有针对性的专项执法检查活动，务必做到突出专项执法检查的规模性、联合性、严肃性和实效性。四是完善农民工工资支付保障制度，扩大农民工工资保证金实施范围，从源头上防止拖欠农民工工资案件的发生。五是加强与公安、住建、工商、交通、法院等部门和工会组织的协调配合，各司其职，齐抓共管，加大对各种违法行为的监督和打击力度，切实维护劳动者合法权益。

（五）加强劳动保障监察“两网化”管理工作。一是对“两网化”管理信息数据进行全面检查，补充、完善和更新用人单位信息内容，以便建立健全用人单位劳动用工电子信息档案。二是加强劳动保障监察队伍建设。三是建立健全县、乡（镇）、社区联合一体的劳动保障监察网格体系，实现信息准确，资源共享，实时监控的劳动保障监察工作目标，全面提升我县劳动保障监察执法效能。

ＸＸ人社局劳动保障监察大队

篇8：纪检监察工作的措施

充分认识城管工作的重要性。要从讲政治, 顾大局的高度做好各项工作, 与城市工作者多沟通多观察多交流, 从关爱他们的角度出发, 在思想上带好头, 在工作上起表率作用, 鼓干劲, 聚信心, 领导干部要坚定信心, 认识到有为才有位, 用工作说明城管队伍存在的必要;城管部门体制是符合行政决策执行与监督适度分离的发展模式, 只会向更完善的方向发展。

增强做好城管工作的危机感。当前处于社会矛盾凸显期, 随着城市的快速发展, 带来一系列社会问题, 群众因收入不公、弱势心理、社会心态失衡等问题带来的不满情绪, 得不到合理表达和解决, 加之城管工作与群众零距离接触, 随时有可能在日常的城市管理工作中爆发。而我们处于政府行政管理行为的末端, 如果不妥善处理就会造成不良局面, 要增强危机意识, 认识工作的严峻性。

城市基础设施建设相对滞后。部分城市布局不尽合理, 造成城市功能缺失, 有市无场、有车无位, 农民卖菜难、市民买菜难、停车难等问题凸显, 成为制约城市管理工作的天然瓶颈, 工作难度会越来越大, 要让市民达到最大限度满意, 实现和谐城管、人民满意任重而道远。管理任务将更为繁重, 执法难度将进一步增大。

加强城市管理是推进转型升级的需要。经济要转型升级, 就要求城市管理也要转型升级。推进产业转型升级, 就是要淘汰技术落后、产能过剩、污染严重的产业, 积极引进和发展工艺先进、清洁生产、节能环保的高新技术产业, 同时引导低端产业和劳动力合理有序转移。而发展高新技术产业, 引进优秀项目, 就必然要求城市管理有序、城镇功能完善。因此, 加强城市管理工作, 提升城管工作水平, 是促进经济转型升级, 加快经济发展的需要。

城市管理工作面临的深层次问题。要坚定不移地坚持解放思想, 全面分析和准确把握城市发展大势, 进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟, 更加理性地思考宁波城市发展进程的路径和发展规律, 不断提高创新创业、统筹城乡发展的能力, 不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力, 坚定信心促发展, 牢牢掌握科学发展的主动权。要充分认识学习赶超国内外先进城市管理水平的重要性和紧迫性, 深刻把握先进城市的发展规律, 认真吸取先进城市的经验和教训, 坚定不移地走科学管理城市之路。

二、强化措施, 提升城市管理监察工作的品位

建设城市, 责任重大。我们要加强学习, 用战略的眼光、开阔的视野来谋划工作, 用创新的措施来提高能力, 形成一种奋发有为的精神动力。要用心做事, 把所从事的工作当作是对城乡规划事业的神圣追求, 提高办事效率, 摸索出克难制胜的工作方法。要强化服务, 自觉将工作精力集中到为建设单位、为职工群众办实事、解难事、提供优质服务上来, 体现一种爱岗敬业的忠诚理念。只有恪尽职守, 对标一流, 奋力赶超, 才能在建设一流城市的大潮中决战决胜, 才能有效破解制约转型跨越发展的瓶颈问题。

加大宣传, 狠抓落实。城管干部职工要充分认识到城市管理是打造县域经济亮点的一个重要举措, 也是体现一个地方文明程度的重要标志, 还是构建和谐社会的迫切要求, 以更多的精力谋划和推进城市管理工作再上台阶。强化措施, 狠抓落实, 全面提升城市管理水平。县城管大队要不断加大宣传力度, 不断增强群众的城市意识、卫生意识、交通意识、公德意识和参与意识, 创造良好的城市管理氛围;要充分发挥城市管理督查职能, 依法从严, 从重管理城市。

以人为本, 破解难题。城市管理与百姓生活息息相关, 与百姓行为紧密相连, 城管工作很大程度上就是群众工作, 而群众工作就是为群众办实事的工作。在城市管理工作中, 要带着热情、带着激情、带着感情把群众所需、所盼、所求变成我们城市管理的自觉行为, 把人民满意作为一切城管工作出发点和落脚点, 就必须在破解城市管理难题上下功夫, 把老百姓的身边事、眼前事办好, 办到群众心坎上。构建“服务、管理、执法”三位一体的城市管理思路, 做到先服务、再管理、后执法。

提升素质, 锻炼队伍。要牢固树立执政为民的思想, 求真务实, 强化城管系统的队伍建设。要认真学习, 勇于实践, 努力把学习成果转化为谋发展、促管理的正确思路和工作措施。要有所作为, 抓住当前我市城市化快速发展的历史机遇, 尽职尽责, 把满腔的工作热情投身到全心全意为人民服务中去。要廉洁自律, 领导干部和党员要带好头, 坚持自重、自省、自警、自励, 筑牢拒腐防变的思想防线, 确保干净干事。

坚持治乱, 建立机制。要在坚持依法行政、文明执法的基础上, 充分运用现有体制和机制的优势, 对屡教不改的违章者实施严管重罚。特别对占道经营、无证设摊、乱停乱放、违章搭建等群众反映强烈的热点、难点问题, 要在法律法规许可的范围内, 重拳出击, 切实加大处罚力度, 在辖区范围内起到明显的示范、威慑作用, 营造辖区良好的市容环境。

做好协调, 密切配合。城市管理中执法部门较多, 有行政执法职能就要成立执法队伍, 不仅政出多门, 而且横向配合与衔接一直是一个薄弱环节, 这又在很大程度上体现了城市管理的效能。按照城市管理内在统一性的要求, 加强综合管理势在必行。成立综合管理机构, 对城市管理的诸多方面、诸多环节进行平衡、协调和综合部署。把城建、环卫、市政、房管、公安、文化、工商等多个执法主体组合在一起, 形成综合执法体系, 联合执法。从目前的法律依据和实践看, 综合管理应着重强化综合管理机构的协调权威, 而不能取代各专业执法队伍的执法。

摘要：城市是现代文明的标志, 也是体现了城市管理者和市民的素质, 更关系到城市的对外形象和发展大计。认清城市化管理的形势, 履行监管职责, 在思想认识和实际工作中体现我们的存在价值。

篇9：纪检监察工作的措施

关健词：基层；环境监察；现状；改进措施

环境监察是一种具体的、直接的、微观的环境保护执法行为，是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是实施环境监督管理的重要举措。从国家将环境监理机构统一更名为环境监察机构，也充分说明了对环境监督管理的重视，环境监察在环境保护工作中发挥的作用越来越重要。

一、基层环境监察工作的现状及问题

（一）环境监察的相关法律法规不够完善

“有法可依”是基层环境监察的基础和前提。我国已出台的环保法律、法规、部门规章、地方性法规和规章建立了比较全面的环保法律体系。但在实际工作中，由于法律条款过于笼统，缺乏可操作性，立法环节与基层执法工作仍存在一定的脱节现象，给基层环境监察工作带来不少的困难。

（二）环境执法的形势严峻

近年来，粗放式的经济增长方式造使环境污染越来越严重，企业片面追求经济利益最大化的矛盾日益尖锐，污染严重的小企业成片反弹，部分企业偷排偷放。违法排污严重损害了人民群众生产生活的环境权益、影响了群众生命财产安全，环境污染事故屡屡发生。这些都使得环境监察执法的形势更加严峻。

（三）环境监察队伍的整体素质有待提高

一方面，环保执法人员素质参差不齐，部分监察人员的思想观念滞后，专业知识不足，存在以情代法的行为。另一方面，环境监察的人力、物力不足，无法完整、准确、直观得完成监察工作。部分企业为了少缴费，经常偷排、漏排、直排，往往少报、谎报排污量，造成排污申报难核、排污费难收、污染源难管、污染纠纷难理等各种问题。

（四）部门间和部门内缺乏协调及配合

当前，环保部门与其他职能部门缺乏协调，特别是同法院、公安、发改、规划、土地、工商、城管等部门的联系和配合不足，没有充分发挥其他部门为环保审批把关的作用，没有发挥各部门协同执法的作用。从环境管理体制上说，环境监测属于技术支持保证系统，而环境监察属于监督执法系统，二者相互依存、但又相互制约。环保部门内部的监察和监测部门在实际工作中没有根据环境监察和环境监测工作的相互关系充分考虑其整体效能，经常造成两个机构在具体工作中配合不够，形成单打独斗的工作局面。

（五）人民群众对环境质量的要求提高，但参与不足

随着物质生活的明显改善，人民群众对自己的生活环境提出了更高的要求，依法维护自身环境权益的意识普遍提高。环境问题已经成为群众信访、上访的热点问题之一，但是整体的参与度任然很低，公众对环境问题的监督作用未能完全实现。

二、加强基层环境监察工作的措施

（一）完善环保法律法规

新《环保法》已经实施，在修订其他环境法律、法规时，应注重环保立法过程中的综合决策、调查、论证和协调工作，在进行立法草案时要进行详细的调研，尽可能全方位地听取各有关部门的意见，提高条文的可操作性。地方政府也可以出台相关规章，作为国家现行环境法律法规的有力补充。对缺陷与不足的部分加以完善，使得法律法规的执行过程简单可操作，使环境执法更具刚性；强化环境法律责任，明确环境监察处罚的种类和数量。

（二）发挥企业在环境监察中的协助作用

企业是环境监察工作中的主体，应该增强环境保护意识，认真履行其在环境监察中的协助义务，不仅可以促进环境监察工作的顺利完成，而且也会对环境保护起到良好的作用。在监察工作中，环保监察部门在平时应该加强与企业的沟通和联系，提高服务，培养环保监察部门与企业相对人之间的信任关系，这样可以为环境监察提供良好氛围，促进相对人履行协助义务。

（三）强调环境监察工作中的“细”和“活”，提高监察队伍整体水平

要将环境监察工作变粗为细，细查企业的基本生产情况，排污情况，环保审批验收情况和污染防治设施运行情况。做细环境监察的现场调查取证，做细现场调查询问笔录，做细搜集辅助证据搜集和跟踪追查工作。要将环境监察工作变死为活，将原来单一日常工作时间的环境监察工作时间转变为全天候、多时段的环境监察工作模式。要将白天巡查与夜晚抽查、日常检查与突击检查、明查与暗访、环境专项检查行动与日常监察执法相结合。

要增强环境监察队伍的硬件建设，按环境监察标准化建设的要求，改善办公条件，配备必要的通讯工具、机动车辆、取证设备和现场快速检测仪器等，切实增强环境监察队伍的执法能力。

（四）加强与其他职能部门的沟通，做好环境监察和监测的联动

环保部门要加强与其它相关职能部门的沟通、协调配合，减少项目漏批、漏管现象。加强同法院的协调，对拒不执行环保行政处罚决定的个人和单位，要取得法院的支持，坚决采取强制性措施。加强与发改、土地、工商、城管、规划等部门的沟通，必要时采取联合整治的方式，以增强解决环境执法问题的能力，提高执法效能。

要建立环境监察和环境监测协调统一的关系，加强环境保护管理，提高执法效能，环境监察工作要以环境监测工作为基础。建立可操作性强的环境监察与环境监测运行办法，二者要明确分工，各司其职，同时又要相互协作、相互支持与配合，要加强两部门之间信息的共享和传递、反馈及应用，增加工作透明度，共同协商和讨论工作计划。环境监察要以环境监测为基础，环境监测要提高监测数据的准确性、针对性，及时将监测数据信息传递给监察部门。

（五）加大环保宣传力度，发动公众参与监督

环境保护关系到社会安定，关系到经济的可持续发展，于每个人都息息相关。要多形式、多渠道得进行环保法律法规的宣传，提高公众对环境监察工作的认识，特别是地方领导和企业负责人的环境法律意识，积极营造良好的环境监察工作氛围。在宣传中要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。