在公司纪检监察工作会议上的讲话范文

在公司纪检监察工作会议上的讲话范文（精选6篇）

篇1：在公司纪检监察工作会议上的讲话范文

全面加强和改进党建和思想政治工作s0100

为集团改革发展提供坚强政治保证和组织保证

——在集团公司党委（扩大）会议

暨～年纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

新春伊始，我们召开集团党委（扩大）会议暨～年纪检监察工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委七届六次全会精神，总结去年党委工作，安排部署今年党建工作和任务，为实现集团全年各项工作目标提供坚实的思想保证和组织保证，团结和动员全体员工，为加快集团的改革发展努力奋斗。

～年集团党委工作回顾

～年是··%%深化体制改革，##实行属地化管理，成立··##集团公司的第一年。在省委、省国资委党委的正确领导下，集团党委以全面实施“云岭先锋”工程为主要载体，按照“学习、团结、诚信、干事、廉洁”的要求，坚持“抓大事、议大事、管大事”的工作原则，紧紧围绕“安全、服务、效益、改革、发展、稳定”中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进、狠抓落实，不断加强和改进新形势下集团党的建设、思想政治工作、精神文明建设和反腐倡廉工作，有力地推进了集团的改革和发展。

一、以“云岭先锋”工程为抓手，党的建设不断加强

领导班子整体素质不断提高。集团领导班子率先抓好了自身的思想政治建设。一是进一步完善党委中心组学习制度，明确学习任务，并结合实际组织学习研讨，以科学的理论武装头脑。达到了学以立德、学以增智、学以致用的目的。二是充分发扬党的民主集中制原则，完善了常委分工合作制度和常委会议事决策程序，做到了各负其责、恪尽职守。凡属重大项目投资、大宗资金运作、中层管理人员任免等问题，坚持由常委会或党政联席会集体研究决定。三是开展经常性的交心谈心活动，互相沟通，形成合力，以党委班子的团结稳定带动队伍的团结稳定。在上级党组织的指导下，召开了集团领导班子的第一次民主生活会。四是按照“五好五带头”的目标要求，大力加强和改进工作作风，坚持从群众中来，到群众中去，认真倾听群众的呼声，帮助员工解决实际问题。

在抓好自身建设的同时，集团党委还始终把基层班子建设作为一项战略性工作来抓。一是以创建“学习型班子”为载体，加强对中层管理人员的培训教育，不断提高中层管理人员把握全局、运用科学理论分析解决实际问题的能力。二是制订下发了《··##集团公司中层管理人员管理规定（暂行）》，加强对中层管理人员的培养选拔、日常管理和民主监督。三是按照干部队伍建设的“四化”标准和德才兼备原则，坚持用好的作风选作风好的人，调整充实了各基层班子。全年调整中层管理人员24人次，提拔使用27人。

基层党组织建设得到加强。各级党组织从认真落实基层党建各项工作制度入手，以党员队伍的管理教育和发展为重点，做到了基层党建工作与集团中心工作相互促进，共同发展。目前，集团公司有处级干部112人，科级干部320人。党员874人，其中在岗党员806人，预备党员45人，占员工总数的31.5%。下设基层党委16个、党总支1个、党支部70个，关联企业党委下设党支部6个。现有青年1413人,团员837人，直属团组织16个。已经具备了较为完善的党团组织基矗为此集团党委一是认真抓好党的基层组织建设，从组织上保证党建工作正常有序开展。集团公司成立后，集团党委根据新的机构设置，及时调整和成立了新的基层党组织。各基层党组织按照“五好”要求，认真落实基层党建各项工作制度，注重党组织活动方式和工作方法的创新，不断赋予基层党建工作新的内容。二是结合党员在建立社会主义市场经济体制和集团深化改革过程中的思想动态，坚持不懈地对党员进行广泛深入的党性教育。三是通过“创先争优”和民主评议党员活动加强对党员的教育和管理。在去年的民主评议党员和创先争优活动中，集团合格党员比率达到了100%，涌现出14个先进基层党组织、16名优秀党务工作者和33名优秀共产党员。四是高度重视党员发展工作。各级党组织严格遵照党员发展“十六”字方针，积极稳妥地把员工中尤其是青年和基层一线员工中的优秀分子吸收进党内。全年共培养入党积极分子46人，发展预备党员74人，转正45人。

党员先锋模范作用明显。根据集团党委的统一部署，各基层党组织结合自身实际制定出“云岭先锋”工程实施方案，成立了领导小组和办公室，组织开展形式多样的活动，切实把“云岭先锋”工程落到实处。在认真落实“五好五带头”总体目标的同时，要求每位党员“掌握一项过硬技术，创造一项工作业绩”，积极组织开展“党员挂牌上岗”、“党员责任区”，争创“党员示范窗口”和“党员先锋岗”等活动，进一步强化了党员的责任感和自律意识，在日常工作和重大保障任务中，体现了“困难面前有党员、重点岗位有党员、突击攻关有党员”。通过实施“云岭先锋”工程，提高了党员的组织纪律性，激发了党员的先锋模范意识，受到了社会各界和员工的普遍赞同。

二、用强有力的思想政治工作确保集团各项改革顺利进行

针对集团成立后在体制和机制方面发生的深刻变化，以及进一步深化改革的需要，集团党委在稳定员工队伍情绪、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。一是开展形势教育。集团党委从中层管理人员的教育入手，引导他们正确认识集团所面临的实际困难和机遇，正确对待个人利益调整，并通过他们帮助员工认清形势，全力维护集团团结、稳定的良好局面。二是积极创新思想政治工作的内容形式和方法手段。在深化改革和加快发展的关键时期，集团党委始终坚持将思想政治工作融入到集团安全、改革、效益、稳定等各项工作中。集团成立后，及时成立··##集团公司职工思想政治工作研究会，并召开了第一届年会，汇编了《政研会文集》，研讨的3的要求上来，进一步坚定做好集团各项工作的信心和决心。同时，还必须刻苦钻研业务知识，认真学习贯彻集团公司的各项规章制度，不断建立和完善危机管理机制，全面提高集团各级领导班子的执行力、正确处理改革、发展、稳定关系的能力、解决行业发展全局性、前瞻性问题的能力、协调各方关系、处理紧急问题的能力和培育市尝管理市场的能力，努力建设一支懂安全、会管理、善经营的管理队伍。

二是要推动领导班子的民主集中制建设。坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责。坚持和完善领导人员双重组织生活制度。把开好民主生活会作为加强领导班子思想政治建设的有效措施，坚持每年召开一次民主生活会。

三是要切实加强领导班子作风建设。各级领导班子要牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。要建立健全激励机制，把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核领导班子的重要内容，既要看当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业的改革力度和发展速度，也要看企业的稳定程度；既要看经济效益，也要看企业的文明状况和员工队伍的精神面貌；既要看领导班子经营管理能力，也要看领导班子的思想作风和廉洁自律情况。针对当前情况，集团党委将从加强机关作风建设入手，重点解决机关学风、思想作风和工作作风方面存在的突出问题，从而带动整个集团各级班子和队伍的作风建设。

（三）以开展保持共产党员先进性教育为重点，深入推进“云岭先锋”工程，切实加强党组织自身建设

根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，从今年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是面向全体党员的一项十分重要的工作，我们一定要把思想统一到中央精神上来，把这项工作作为今年我们党建工作的头等大事来抓。按照省委的统一部署，集团公司将在下半年参加第二批先进性教育活动，我们必须立即行动起来，把基础工作和准备工作做在前面，并以此为契机，切实加强集团党建工作。

首先，要严格按照中央要求，准确把握先进性教育活动的总体要求。一是要准确把握“四个一”的指导思想，即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党、从严治党这个方针。二是要准确把握“四句话”的目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是要准确把握胡锦涛总书记最近提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

其次，要认真开展理论学习。要采取自学和集中学习的方式，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、党章、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、省委七届五次、六次全会精神，还要认真学xxx省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告精神。

第三，要认真做好教育活动的筹备工作。首先要组建工作机构，集团党委要成立领导小组和办公室，各二级党委也要成立相应领导机构和工作机构；进一步开展调查摸底，摸清党员和党组织存在的突出问题，找准开展先进性教育活动的重点、难点和薄弱环节；把当前基层党组织和党员中存在的具体问题在最近抓紧解决，配齐基层党组织领导班子，整顿软弱涣散的基层党组织；按照上级党委的部署，结合集团实际，研究制定具体实施方案，紧密结合正在实施的“云岭先锋”工程，切实做好先进性教育活动的有关准备工作，为开展教育活动打好基矗

（四）不断加强人才队伍建设

一是要建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。集团党委参与集团中层以上管理人员的选拔任用和监督管理工作，是党管干部原则在集团的具体体现。选拔任用集团中层以上管理人员，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。把党管干部原则和经营管理者依法行使用～结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，进一步修订集团公司中层管理人员管理暂行规定，健全和完善集团管理人员任免管理制度和办法。同时，要积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘经营管理人员，逐步使竞争上岗成为选拔经营管理者的重要方式。

二是要坚持党委对人才工作的领导。各级党组织要认真贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。积极开发利用集团人力资源，逐步建立人才库，努力使集团成为各类优秀人才的聚集地。

三是要营造各类人才发挥作用的良好环境。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的荣誉感、使命感和责任感，营造选拔使

拔任用的内容。

五是要充分认识审计工作的重要性。要进一步加强对审计工作的领导，重视内部审计队伍的建设，配齐配强审计人员，关心和支持纪检监察审计工作，以适应集团改革发展的需要。集团审计部门要按照上级机关和省国资委的要求，加大对集团所属企业的审计力度，并按照新的《企业会计制度》，进一步做好集团内部的财务收支审计工作，切实履行好企业内部审计的职能。

（七）充分发挥工会、共青团组织的桥梁和纽带作用，调动一切积极因素，增强集团活力

一是要切实加强党对工会、共青团工作的领导。要认真贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规，依法保障和维护好员工的合法权益，深入推行厂务公开，不断完善以职工代表大会为基本形式的集团民主管理制度，积极推进和实施平等协商、集体合同制度。坚持“以党建带工建”、“党建带团建”工作格局，以服务大局、服务青年为着力点，做好青年工作。二是要以实施“云岭先锋”工程为抓手，深入开展好“云岭优秀职工”、“云岭优秀班组”和“云岭青年先锋岗”的创建活动。三是要坚持以人为本，努力营造良好和谐的改革发展氛围。从集团实际出发，从员工最为关心的问题入手，深入做好群众工作，消除员工的后顾之忧，激发员工的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于集团改革发展的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造成果得到肯定，从而调动一切积极因素，为实现全年的各项目标和##产业发展共同努力。四是要加大对工会和共青团干部的培训力度。努力造就一支政策理论水平和工作实践能力过硬的工会和共青团干部队伍。

灵猴腾跃辞旧岁，金鸡欢唱贺新春。同志们，～年是集团改革发展中打基储抓落实的关键之年，新的开始，新的任务，要求我们有新的面貌，新的创造，我们一定要把握机遇、坚定信心，真抓实干，用强有力的组织保障和思想政治工作推动集团的改革发展。我坚信，只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省委七届六次全会精神，同心同德，万众一心，闻鸡起舞，奋力拼搏，就一定能够开创集团改革发展的新局面，就一定能够迎来··##产业发展的美好未来。

谢谢大家！

篇2：在公司纪检监察工作会议上的讲话范文

同志们：

经公司党政领导班子研究，今天我们召开公司纪检监察工作会议，会议的主要任务是贯彻落实中央纪委第七次全体会议和集团公司纪检监察工作会议精神，总结去年纪检监察工作，安排部署今年的工作任务。刚才，**同志代表公司党委宣读了关于表彰2006公司党风廉政建设先进集体的决定，**同志受公司纪委委托，作了题为《大力加强作风建设 深入开展反腐倡廉工作 为公司改革发展稳定提供有力的政治保证》的工作报告，报告对去年公司的纪检监察工作进行了全面总结，既肯定了成绩，也查找了不足，并对今年的工作进行了安排部署。这个报告是经公司党委常委（扩大）会议讨论通过的，实际上也是我们公司党政领导班子的集体意见，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

2006年，公司纪检监察工作在上级党政组织和公司党政的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委六次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合公司实际，认真抓好《实施纲要》的贯彻落实和石化管道惩防体系建设；不断深化反腐倡廉教育，大力推进企业廉洁文化建设；进一步加强领导人员廉洁自律工作；积极开展商业贿赂专项治理和清理整顿多种经营工作；继续做好查办案件和效能监察工作等，党风建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。在此，我代表公司党政领导班子，对在去年工作中付出辛勤劳动和做出艰苦努力的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部表示诚挚的慰问！向在这次会议上受到表彰的2006党风廉政建设先进集体表示热烈的祝贺！

关于今年的纪检监察工作，**同志在报告中已经作了详细安排和部署，这里我不想作更多的重复。只想根据中央和集团公司党组的有关要求，结合公司实际，在**同志报告的基础上，就如何做好今年的纪检监察工作，再讲四点意见：

一、深入推进反腐倡廉工作，进一步从源头上拓展防治腐败工作领域

腐败，作为一种社会历史现象，对一个政党和一个政权的负面影响，是其他任何力量都无法比拟的。历史上许多政党的垮台和政权的更迭，都无不与腐败有着千丝万缕的联系。腐败也是与我们党的性质和宗旨相违背的，它就像一种腐蚀剂，消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系，尤其是它对党群干群关系所造成的恶劣影响，直接威胁着党的执政地位的巩固，是党能否有效执政所面临的最大危险。我们党来源于人民群众，执政基础在人民群众，如果我们不能有效地遏制和消除腐败现象，党就有丧失执政地位的危险。早在两年前，胡锦涛同志就曾告诫全党，必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，并要求全党高度重视并切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐败工作。只有这样，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。面对当前腐败滋生和蔓延的严峻形势，各级领导干部要不断增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步提高对抓好党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，始终把反腐倡廉工作作为一件大事来抓，旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

国有企业是党执政的重要物质基础，也是当前腐败易发和多发的领域，有关资料表明，在近年来发生的各种腐败案件中，国有企业工作人员违法犯罪比例在逐年上升，特别是经济犯罪，数额越来越大。这种现象应引起我们高度重视。我们企业属于国有大型企业，在反腐倡廉工作中，更应当起表率作用，切实履行好自己的政治责任和社会责任，为巩固党的执政基础和执政地位做出应有的努力。要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，按照中纪委七次全会提出的“适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉

工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域”的总体要求，采取切实有效措施，深入推进反腐倡廉工作，尤其要注意进一步拓展从源头上防治腐败工作领域。

拓展从源头上防治腐败工作领域，是我们党依据反腐倡廉工作面临的新形势所提出的新要求，其含义我个人理解主要包括两个方面：第一，腐败是一种社会现象，我们决不能把反腐败斗争仅局限于某些领域，而必须扩展到社会生活的各个领域和各个方面，抓反腐败工作既要突出重点领域，也不能忽视其他社会领域。只有这样，才能真正做到把反腐败斗争不断引向深入；第二，反腐败不仅要重视对已出现的腐败分子的惩处，更重要的是要做好从源头上预防的工作。也就是说，工作要积极主动，不能仅停留在被动应付上。只有这样，才能真正把我们党提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针落到实处，这对我们做好今后的反腐倡廉工作具有重要的指导意义。结合公司实际，我们同样也要把反腐倡廉工作融入到生产经营管理和党群工作的各个方面和各个环节，并在有效预防上下功夫，以防止各种腐败现象的产生。

抓好反腐倡廉工作，是一项长期而艰巨的任务，在腐败现象产生的各种深层次的原因没有彻底消除之前，要在短时间内从根本上消除腐败是不可能的，也是不现实的。腐败现象无孔不入，管道也不是世外桃园，在反腐败问题上，我们决不能有丝毫懈怠。当前尤其要注意克服两种错误认识：一是有的同志认为，近年来公司党风廉政建设的总体形势是好的，也没有发生过大的经济犯罪案件，在反腐倡廉工作方面，没有必要花费那么大的精力。其实，这种思想认识是十分错误的。不容否认，近年来，我们公司确实没有发生过重大的经济犯罪案件，党风廉政建设的总体形势也是好的，但没有发生，并不等于没有违规违纪现象，从去年纪检监察部门接到的信访举报的情况来看，反映领导干部问题的信件比较集中，这说明少数领导干部在廉洁自律方面还存在着不足。如果我们不高度重视反腐倡廉工作，很难说不会出现问题。二是有的同志认为，自己并不是在人财物等要害部门工作的，跟经济事务打交道较少或者根本不与经济事务打交道，反腐败与自己无关。这种认识也是不正确的。当然，处在人财物等要害部门和岗位的工作人员，由于来自各方面的诱惑较多，发生腐败的几率可能大一些，但并不等于一定就会腐败，其他部门和岗位的工作人员发生腐败的几率可能小一些，但并不等于就不会发生腐败。因为，不论是在哪个部门和岗位工作的同志，特别是领导干部，手中都握有一定的权力，只要手中握有一定的权力，客观上都存在着发生腐败的可能。退一步讲，即便有些同志没有腐败条件，也没有腐败行为，但并不等于没有腐败动机，这种腐败动机在遇有适当条件时，就有可能转化为腐败行为，这种现象在我们身边也并不少见。就是普通党员群众，对腐败也还有个进行监督的责任问题。反腐倡廉需要各个方面的积极参与，我们每个同志都不能将自己置之度外，只有上下共同努力，反腐倡廉才能真正取得实效。

二、全面贯彻落实《实施纲要》，进一步完善惩治预防腐败体系

2005年12月，党中央根据反腐倡廉形势发展的需要，颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。《纲要》深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，全面总结了党的反腐倡廉的基本经验，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标、工作原则和具体措施，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件，对于指导我们进一步做好反腐倡廉工作具有重要意义。对于《实施纲要》的贯彻落实，公司党委十分重视，并按上级要求，成立了公司贯彻落实《实施纲要》工作领导小组和相应的工作机构，制定了《贯彻落实<实施纲要>实施细则》，下发了《贯彻落实<实施纲要>2007年底前工作要点》，对需要完成的39项工作任务分解到公司机关24个部门和相关单位。公司现有22个党委、2个党工委，有20个单位成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组及工作机构，14个单位制定了相关措施或实施办法。同时，进一步加大学习宣传贯彻力度，使《实施纲要》的学习贯彻深入人心，工作取得显著成效。

《实施纲要》是我们党在总结长期以来反腐倡廉工作经验的基础上形成的，它从教育、监督和制度三个层面入手，对构建预防和惩治腐败体系进行了全方位规划，是我们做好反腐倡廉工作的重要抓手，各单位要继续采取有效措施，抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，有关部门和单位要按照公司党委下发的《贯彻落实<实施纲要>2007年底前工作要点》的要求，做好各自的工作，公司纪检监察部门要发挥好组织协调作用，结合石化管道实际，从教育、监督和制度三个层面，对如何做好新形势下的反腐倡廉工作进行深入研究，进一步完善预防惩治腐败体系，为从源头上消除腐败奠定坚实的基础。

在贯彻落实《实施纲要》方面，我还想特别强调一下廉洁文化建设问题。加强廉洁文化建设，既是党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作，也是贯彻落实《实施纲要》的重要举措。纵观各类腐败现象的产生，尽管其形成的原因是多方面的，但其中一个重要原因就是，一些党员干部理想信念丧失，精神世界扭曲，思想道德滑坡。在这种形势下，加强廉洁文化建设就显得格外重要。廉洁文化是一种先进的思想文化，具有鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性、广泛的群众性。加强廉洁文化建设，用健康向上、文明进步的廉洁思想文化教育广大党员干部，有利于党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变的能力；有利于党员干部陶冶情操、净化灵魂，提升思想境界；有利于党员干部自重、自省、自警、自励，使廉洁从业成为广大党员干部的一种共同意志、一种行为准则、一种自觉实践。同时，加强廉洁文化建设，通过各种文化形式，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策和廉政要求，也有利于培育廉政建设的坚实群众基础，提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，营造廉政建设的浓厚文化氛围，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。对于廉洁文化建设在反腐倡廉工作中的重要性，各单位要有充分的认识，并采取有效措施，把这项基础性工作抓好。

去年是公司廉洁文化建设进企业的推广年，也是公司实施廉洁文化建设进企业三年规划的第一年。在公司廉洁文化建设工作小组的领导下，公司各部门、各单位和广大干部职工积极组织参与，通过廉洁文化“六进”活动的开展，围绕廉洁文化核心理念、价值观的提炼，作了大量基础性工作，取得了阶段性成果，积累了一定经验。去年三季度，我们又在襄樊处召开了廉洁文化建设现场会，“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚初步形成，对于公司的反腐倡廉工作起到了重要的推动作用。今年是廉洁文化建设的深化年，各单位要在去年开展廉洁文化建设的基础上，进一步扎实推进廉洁文化进企业活动的深入开展。要在“深化”二字上多动脑筋、多想办法、多下功夫，进一步丰富宣传教育内容，创新宣传教育方式，使廉洁文化在广大党员和职工群众中真正做到“入耳、入脑、入心”。要在全公司范围内认真开展向受到集团公司表彰的廉洁勤政优秀领导人员等先进典型的学习活动，并组织开展好专题讨论，进一步营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。今年上半年，集团公司将在中原油田召开廉洁文化建设现场会，各单位要以这次会议为契机，通过扎实工作，争取形成一批具有石化管道特色的廉洁文化建设经验，促进公司廉洁文化建设再上新台阶，以便更好地推动《实施纲要》的贯彻落实。

三、大力倡导八个方面的良好风气，进一步加强领导干部作风建设

领导干部作风建设是党的建设的一项重要战略任务。在中纪委七次全会上，胡锦涛同志在谈到加强领导干部作风建设的重要意义时，共使用了四个必然要求，即加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。这四个必然要求，凸显了加强领导干部作风建设在党和国家全局工作中的重要战略地位，我们要认真学习、深刻领会。

切实加强领导干部作风建设，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持

党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置认真抓好。要根据新形势和新任务的要求，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题，促进领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

关于如何加强领导干部作风建设，胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出了要在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的具体要求。借今天这个机会，我们不妨共同学习一下。这八个方面的良好风气是：一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。上述八种良好风气，既是党的优良传统和作风的具体体现，也是我们党根据新时期领导干部在作风建设方面存在的突出问题从正面提出的新的要求，对于我们加强领导干部作风建设具有很强的针对性。各级领导干部要认真学习和领会，并通过自身的实际行动将其付诸实践。

关于加强领导干部作风建设的意义、具体内容和要求，胡锦涛同志已作出全面、系统和精辟的论述，这里我没有更多好讲的，只想强调一个方面，即领导干部作风建设和反腐倡廉的关系问题。因为这个问题在现实生活中往往被有些同志所忽视或轻视，尤其是在生活作风方面，有些同志往往不注意小节，“小节无害论”在头脑中根深蒂固，包括有些领导干部对我们有些同志在小节方面存在的问题也是熟视无睹，不敢提出严格要求，这是非常危险的。俗话说，小洞不补，大洞吃苦。人不是生来就腐败的，我们有些同志之所以滑入腐败的深渊，往往就是栽在一些小节问题上，或者说是从一些小节问题开始的。如有的人受贿开始往往都是从所谓的礼尚往来以及小额数目的金钱和有价证券开始的，以致发展到后来，胆子越来越大，受贿的数额越来越高，有的甚至公开向他人索要；有的人不注意生活小节，热衷于纸醉金迷、灯红酒绿的生活，洗桑拿，找小姐，后来发展为包情妇、找二奶，以至于为情妇和二奶左右，为他们谋取不正当利益，从而走向违法犯罪的道路。诸如此类，不胜枚举，教训是极为深刻的。在前不久召开的集团公司纪检监察工作会议上，周原同志在总结讲话中提到的许多问题，如端品行、慎交友等，从某种意义上，也都属于生活小节问题，如果处理不好，都会酿成大祸，希望能够引起大家高度重视。作为领导干部，尤其要注意把好“小节关”。

唐代政治家魏征曾经说过:“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”纵观那些违法乱纪者，他们用自己的政治生命乃至血的代价所写成的警世教材，应当成为我们各级领导干部明断得失的一面镜子。人生的道路虽然漫长，但紧要处往往只有关键的几步。一念之差、一步之错就可造成终生遗憾，功臣与罪犯之间并没有不可逾越的鸿沟。在当前腐败与反腐败斗争异常激烈的形势下，我们如何走好脚下的路，如何抵御各种诱惑和腐蚀，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持共产党人的革命本色？应当引起我们每个领导干部的深思。为防止许多悲剧在我们的领导干部身上重演，在这里，我希望我们的各级领导干部能够自觉做到三点：一要强化自律意识，严格执行廉洁自律各项规定，真正做到自重、自省、自警、自励。二要强化他律意识，自觉接受党和人民群众的监督。小平同志曾经说过，领导干部要有两怕：一要怕党，二要怕群众。这里所说的“怕”，就是对组织、对群众要有敬畏之心，要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。三是强化律他意识，作为领导干部，既要严格要求自己，同时也要按照从严治党的要求，从严要求和管好自己的部下，努力建设一支“廉洁奉公、执政为民”的党员干部队伍，保证自己身边的干部不出问题。

四、适应形势任务发展要求，进一步推进反腐倡廉工作体制、机制和制度的创新

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视反腐倡廉工作，并在反腐败方面采取了一系列强有力的措施，重拳出击，严历打击各种腐败现象，使腐败现象蔓延的势头逐步得到遏制，反腐倡廉工作取得明显成效。据统计，自十六大以来，全国纪检监察机关共立案861917件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人，开除党籍且追究刑事责任37790人。受处分党员干部中，县处级干部28996人，厅局级2422人，省部级98人。仅去年一年，全国纪检监察机关就立案166705件，给予党政纪处分170850人，其中县处级5966人，地厅级431人，省部级16人，涉嫌犯罪被移送司法机关的4915人。特别是一大批中高级腐败官员的相继落马，赢得了广大人民群众的衷心拥护，人民群众对反腐倡廉工作的满意度也在不断提高。但我们同时也要清醒地看到，当前腐败现象仍处于易发多发期，腐败现象赖以产生的一些深层次的原因还没有从根本上消除，腐败现象和各种不正之风仍是人民群众反映强烈的突出问题之一，反腐败形势依然十分严峻，任务繁重艰巨。而且随着改革的不断深入、利益分配格局的逐步调整以及国内外形势的发展变化，腐败现象也呈现出一些新的特点，主要表现在：一是案发数量逐年攀升，二是发案金额成倍增长，三是犯罪主体职务越来越高，四是涉案人数越来越多、范围越来越广，五是交叉感染程度越来越严重，六是领导干部与配偶子女串通搞腐败现象突出，七是作案手段隐蔽性加强，八是经济违纪违法居高不下。这既给我们的反腐败工作带来了新的挑战，也增加了反腐倡廉工作的难度。面对新的形势和任务，在反腐败问题上，我们必须与时俱进，调整工作思路，采取新的应对措施，把工作重点从严厉打击转移到有效预防上来。在中纪委七次全会提出的2007年反腐倡廉的四项重点工作中，其中第四条就是抓好源头治理，推进反腐倡廉工作的体制机制制度创新，这是我们党根据新形势下反腐倡廉工作的需要提出的一项旨在治本的重要举措，我们要深刻领会并实际工作中认真贯彻落实。

创新是推动我们各项工作不断向前发展的根本动力，反腐倡廉工作也是同样。抓好源头治理，推进体制机制制度创新，当前尤其要注重抓好以下三项工作：一是要进一步健全和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委和行政要把反腐倡廉工作纳入到公司改革发展稳定和党的建设的总体工作中去，统一部署、统一实施。党政主要领导要对本单位反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。职能部门要各司其职，按照责任分工，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。各级纪委要认真履行组织协调职责，协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。各部门和各单位要进一步增强政治责任感，上下齐心协力，认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力。二是要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善各类监督措施，逐步建立健全权力制约监督机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。三是要大力推进制度创新，进一步加大治本力度，根据反腐倡廉工作的需要，本着与时俱进的精神，结合各自实际，以实施内控制度为着力点，进一步健全和完善各项规章制度，从制度层面上堵塞腐败产生的漏洞，用制度规范权力的运行、约束干部的从业行为，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制，提高反腐倡廉工作的制度化水平，同时，注意加强对制度执行情况的督促检查，维护制度的权威性和严肃性，为防范和克服腐败现象提供强有力的制度保障。

纪检监察工作是一项光荣、艰巨而又神圣的职业，广大纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。各级党委和行政要切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行自己的职责，重视加强纪检监察干部队伍建设。对于广大纪检监察干部，各级党政组织要在政治上爱护他们、从工作上支持他们，从生活上关心他们，切实维护纪检监察干部的合法权益，并在人财物等方面为纪检监察工作的开展提供保障。广大纪检监察干部也要注重自身建设，不断提高自身的政治素质和业务素质，提高做好新形势下纪检监察工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责，推动公司反腐倡廉工作的深入开展。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在公司纪检监察工作会议上的讲话

今天，公司党委召开纪检监察工作会议，学习贯彻上级有关会议精神，总结去年工作，部署今年任务，充分体现了分公司党委对纪检监察工作的重视和支持。

过去的一年，分公司在市委、市政府和集团公司的正确领导下，三个文明协调发展，各项工作全面推进。在企业改革发展工作取得显著成绩的同时，党风建设和反腐倡廉工作也取得了明显成效。廉洁自律工作深入推进，进一步规范了企业领导人员从业行为；信访案件查办力度不断加大，严肃查处了违纪违法问题；效能监察工作深入开展，进一步强化了企业内部管理和效益；治本抓源头工作稳步推进，建立和完善了各项规章制度；党风廉政建设责任制进一步落实，不断加强了企业领导班子建设。这些成绩的取得，是在公司党委的正确领导下，广大干部职工共同努力的结果，其中广大纪检监察干部付出了艰辛的努力，做出了较大贡献。借此机会，我代表市纪委、市监察局，向关心和支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向纪检监察干部，广大干部职工致以诚挚的问候！

下面，我结合学习贯彻中央纪委五次全会、xx廉政工作会议、省纪委七次全会精神和市纪检监察工作会议精神，抓好今年反腐倡廉工作讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想认识，增强持之以恒做好反腐倡廉工作的责任感

党风廉政建设和反～工作事关党和国家的生死存亡，关系到企业的兴衰成败。十六届四中全会《决定》指出：“各级党委要把党风廉政建设和反～斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实”。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上进一步强调：全党都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好新形势下反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对～。前不久，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的实施纲要》，进一步明确了构建惩防体系的指导思想、基本原则、目标任务和工作措施。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

当前，我市经济发展正处在关键时期，社会矛盾和问题比较突出，在这种情况下，始终保持国有企业健康快速发展至关重要。公司深入开展防治～工作，有利于化解各类矛盾，保障企业的健康发展，维护企业稳定的大局。如果我们忽视反腐倡廉工作，企业缺乏有效的监督制约，～现象就会滋生蔓延，就会从根本破坏企业的激励机制，削弱企业的凝聚力和竞争力。因此，竞争越是激烈，改革越是深化，越要加强反腐倡廉工作。我们必须充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，继续扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，为完成公司今年的各项任务提供有力保障。

二、以构建惩防体系为主线，切实把今年反腐倡廉各项工作任务落到实处

公司党委根据上级要求，结合本企业特点，对今年的党风建设和反～工作作出了安排。关键是要坚持以构建惩防体系为主线，突出重点，整体推进，以求真务实、开拓创新的精神，认真抓好工作落实。

切实增强教育的针对性，提高教育的有效性。要以贯彻落实中央纪委、中央组织部、监察部和xx国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（以下简称《规定》）为抓手，加强教育，规范行为，不断增强廉洁自律意识，逐步形成教育与管理相结合、自律与他律相辅相成的企业领导人员廉洁从业长效机制。一是强化廉洁从业意识，提高贯彻执行《规定》的自觉性。各级领导班子要牢固树立正确的价值观、利益观、诚信观，落实科学发展观。正确把握企业改革、发展、稳定的大局，处理好国家、企业和个人的利益关系，牢固树立廉洁从业意识，认真执行廉洁从业规定。二是结合企业实际，改进教育方式。要紧密联系企业的实际情况，围绕贯彻落实《规定》，提出明确要求，开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等工作。要继续健全规章制度，加强监督检查，保证教育的实效，不断增强自觉约束力和自我控制力。要把廉洁从业情况作为企业领导人员考核的重要内容。三是加强企业文化建设，努力营造廉洁从业的氛围和环境。要把廉洁文化有机融入企业文化建设中，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围，加强德行修养，倡导廉洁和诚信的良好风尚。要按照中央和盛市的部署要求，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

切实加强监督，严肃各项纪律。要严格遵守“四大纪律、八项要求”，尤其要严格遵守国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，严肃查处有令不行、有禁不止的违纪违法行为，继续保持惩治～的工作力度。

切实加强效能监察，努力提高经济效益。要加强对“三重一大”执行情况的监督检查。要着重围绕有关决策部署、规章制度、业务流程的执行情况、执行能力和效果，对物资采购、工程建设、财务管理、营销服务、产权交易等重要部位和关键环节，开展效能监察。

切实加强制度建设，努力推进源头治理。要紧密结合电信行业的实际，以改革统领治本抓源头各项工作，用发展的思路、改革的办法和创新的思维进一步推进现代企业制度建设。要将反腐倡廉贯穿于资本运营、投资决策、选人用人等关键环节，通过深化改革逐步铲除滋生～的土壤和条件。要加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构；围绕财权、物权、事权和用～，健全企业经营管理制度，建立重大决策责任制度和风险防范内控机制，制定并完善企业一系列管理制度及措施；积极探索发挥监督约束作用的有效途径和方式，完善权力运作的制衡机制，充分发挥纪检监察、审计等监督主体作用，统一指挥协调，形成监督合力；进一步推进企务公开，发挥职工民主监督作用；注重运用先进信息技术加强监控；开展构建与现代企业制度相适应的惩治和预防～体系的研究探索，推进源头治理工作取得新的成效。

三、加强领导，各级领导人员要作好表率

各级党组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，着力构建惩防体系，认真落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。要切实加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决反腐倡廉工作中的重大问题，大力支持纪检监察部门认真履行职责。要更加爱护、支持、关心纪检监察干部，为他们开展工作创造良好的环境。各业务职能部门要结合工作特点，把反腐倡廉工作摆上重要位置，根据职责和分工，抓好反腐倡廉各项工作的落实。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强纪检监察组织自身建设，不断提高队伍素质和履行职责的能力。纪检监察部门履行职责要讲究方法、注重实效，既要全面部署、突出重点，又要统筹安排、整体推进；既要持之以恒，着眼长远，又要一着不让，狠抓当前；既要从严治标，更要着力治本。要进一步健全和完善组织协调反腐倡廉工作的机制和制度，加强协调配合，强化监督检查，形成工作合力

各级领导干部不仅要认真抓，更要带头做。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调：“进一步加大预防～的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”江泽民同志曾指出：“以身作则，廉洁自律，是各级领导干部必须具备的品格，也是党和人民对他们的起码要求。”“领导干部严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把本地区、本单位的好风气树起来，也才可能解决好存在的问题。”各级领导人员既要重视和支持反腐倡廉工作，更要做廉洁从业的模范。希望常州电信的党员干部特别各级领导人员要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则、率先垂范。要带头廉洁自律，带头严守纪律，带头接受监督。要以自己的良好形象，带出一个好的班子，一支好的队伍，从而不断推动反腐倡廉工作和业务工作的深入开展。

篇6：在公司纪检监察工作会议上的讲话范文

同志们：

刚才，**同志传达了全省纪检监察工作会议精神，这两个会议是肯定成绩、坚定信心的会议，也是指明方向、鼓劲加油的会议。**同志对集团公司纪检监察系统“以学促严、以学促干”教育提升活动和“6-45”问题整改工作、廉洁宣传等工作做了安排，我完全赞同，同志们要抓好落实。另外，**公司、**公司、**公司3家单位纪委书记作了很好的交流发言，大家要互学互鉴、补短强弱、持续提升，把下半年的工作做得更加扎实有效。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会精神，确保圆满完成今年集团公司各项纪检监察工作目标任务，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好下半年工作的信心和决心

上半年，集团公司各级纪检监察机构按照全年总体工作部署，以深入推进纪检监察体制改革为契机，坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出成效，推动集团公司纪检监察工作在高质量发展上取得了新进展、新成效。主要体现在四个方面：

（一）“三个紧盯”压实责任，扎实做好疫情防控监督

集团各级纪检监察机构认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦疫情防控、复工复产以及“六稳”“六保”等决策部署,做到“三个紧盯”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯形势，迅速靠前防控。根据疫情防控形势，各级纪检监察机构能够及时安排部署疫情防控监督检查工作，强化监督执纪问责，以严明的纪律为保障，督促各级组织和有关部门履职尽责，为保障安全复工复产发挥了积极作用。紧盯部署，加强监督检查。坚持靠前监督、精准监督，采取电话沟通、调阅监控、视频实况等方式强化监督检查。疫情防控以来，各级纪检监察机构共开展监督检查*余次，有力推动了疫情防控主体责任落地落实落细。紧盯问题，加大问责力度。密切关注并及时处置媒体报道、群众反映、网络舆情、监督检查中发现的疫情防控问题线索，及时精准处置。各级纪检监察机构对疫情防控工作不力者给予党纪政纪处分*人、组织处理*人、扣减薪酬*人，通报曝光*起典型案例。

（二）“三个围绕”稳步实施，推进纪检监察体制改革

集团各级纪检监察机构认真落实省纪委监委和集团公司党委、纪委关于纪检监察体制改革的有关要求，结合实际制定纪检监察体制改革实施方案，通过“三个围绕”积极推进改革工作。围绕主体责任落实推进改革。善于抓住党委主体责任这个“牛鼻子”推进改革，综合运用约谈提醒、内部巡察、执纪审查、考核考评、述责述廉等方式，进一步压实党委主体责任，为纪检监察机构依规依纪开展工作争取支持和主动。围绕深化“三转”推进改革。进一步规范纪委书记分工兼职，清理退出与主业主责无关的议事协调机构，改进监督方式方法，推进更高层次、更高水平的“三转”，保障各级纪检监察机构更好履行监督专责、发挥监督作用。围绕纪检组织建设推进改革。调整优化集团纪委内设机构设置，增设执纪监督室，在集团总部精简人员的情况下，争取到人员编制由*人增加为*人，纪委副书记编制由*人增加为*人。明确所属单位纪检监察机构设置和人员配备的具体标准，对*家二级单位*名纪委副书记人选进行提名考察。强化“6-45”问题整改，制定整改方案，明确整改责任，对照问题清单逐项细化制定*项整改措施，目前*项已完成。组织开展纪检监察系统教育提升活动，聚焦政治学习、制度学习、业务学习三个层次，细化制定工作举措，全面提升纪检监察队伍素质。

（三）“三不机制”一体推进，交互发力深化标本兼治

集团公司结合实际印发了2020年深化以案促改工作方案，围绕***等典型案件，围绕安全环保、财务等系统领域，深入开展以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐。践行“四种形态”，强化不敢腐的震慑。坚持挺纪在前、抓早抓小，针对领导干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、函询了解、批评教育、警示诫勉，各级纪检监察机构共谈话*余人次、函询*件次，真正使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。坚持有腐必惩、有贪必肃，各级纪检监察机构共收到信访举报*件，初步核实*件，立案*件，党纪政纪处分*人次，保持了严惩腐败的高压态势。完善制度机制，扎牢不能腐的笼子。认真落实《廉洁风险告知制度》，各级纪检监察机构共下发风险告知书*份，主动防控廉洁风险。要求案发单位针对案件暴露的问题补齐制度短板，废止制度*项，修订制度*项，新建制度*项，靠制度管权管事管人的长效机制逐步完善。强化廉洁宣教，增强不想腐的自觉。持续办好纪检监察杂志期刊，开通微信公众号，通过“一刊一微”强化党风廉政建设教育。各单位筛选典型案件*件，开展警示教育活动*次，接受警示教育*人次。组织各级党员干部对照典型案件开展反思、汲取教训，召开以案促改专题民主生活会*次，专题组织生活会*次。

（四）“三个监督”同向发力，做实做细监督第一职责

集团公司各级纪检监察机构坚持把监督挺在前面、摆在首位，围绕做实做细监督基本职责、第一职责下功夫、求实效。聚焦责任落实强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，要求各级纪检监察机构把加强党的建设、强化政治监督作为开展纪检监察工作的主线，强化监督检查。严格落实“两个责任”监督检查与责任追究办法，对落实“两个责任”或领导责任不力的*名领导干部进行问责，有力震慑了责任虚化空转现象。聚焦作风建设强化纪律监督。锲而不舍落实中央八项规定及省委意见精神，严肃查处党员干部违反中央八项规定精神问题*起、处理*人次。各级纪检监察机构开展纪律作风巡回检查*余次，查处违规违纪问题*起、处理*人次。各级纪检监察机构能够按照集团公司安排部署，深入开展“执行力提升年”活动，推动各级机关强化服务意识，提升服务效率。聚焦中心工作强化专项监督。组织开展安全环保专项巡察，着力发现安全环保领域存在的政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题。紧盯生产经营管理的重点领域、关键环节和重点人员开展效能监察，发现问题*个，下发效能监察建议书*份，提出监察建议*条，推动完善制度*个。开展招投标领域专项整治，对招标限额标准以上的工程建设、物资采购等项目进行大起底、大排查。

上半年，集团公司各级纪检监察机构和广大纪检监察干部围绕中心、履职尽责，努力克服疫情冲击和任务叠加的不利因素，保证了纪检监察工作没松懈、没停顿，取得这样的成绩实属不易，应予充分肯定，这也更加坚定了我们做好下半年纪检监察工作的信心。下半年，大家要以坚定不移的决心和担当，坚决扛稳抓牢监督责任，围绕年初确定的目标任务，明确时间表、路线图，结合实际制定务实的推进措施、保障措施，确保全年各项工作任务取得实效。

二、清醒把握形势，正确对待工作中存在的问题和不足

（一）主动适应疫情防控常态化条件下纪检监察工作新形势、新要求。

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，以习近平同志为核心的党中央审时度势、纵览全局、协调各方，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，全面加强疫情防控和恢复经济社会发展的集中统一领导。习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、亲自指挥、亲自部署，主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为打赢疫情防控战争和促进经济社会发展提供了科学指引和行动指南。中央纪委国家监委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央的重大决策部署，针对今年以来的新形势新变化，在中央纪委四次全会之后，适时对纪检监察工作作出了一系列新部署新要求，强调要围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，把政治监督和日常监督紧密结合起来，既用足用好现有问题线索，又通过深入细致群众工作，及时发现问题、督促整改；强调要贯彻执行《党委(党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底；强调要以政治统领业务、以业务做实政治，推动全员培训规范化、标准化，实行检查性的考核等。这些新部署新要求，我们要继续跟进学习、认真领会把握，紧密结合企业实际和下半年纪检监察工作找准切入点、着力点，切实抓好贯彻落实。

（二）清醒认识集团公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势和任务。

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，从锲而不舍落实八项规定到持之以恒查纠“四风”，从“打虎拍蝇”到巡视巡察全覆盖，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，都表明党中央对全面从严治党、党风廉政建设的安排部署在不断深化。在这样的大形势、大背景下，集团公司经过一个时期的不懈努力，党的领导、党的建设得到显著加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，企业政治生态持续净化优化。然而，从巡视巡察、执纪审查以及日常监督的情况来看，集团公司党的建设、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。

一是管党治党的意识仍有待增强、力度仍有待加大。

一些领导人员对于加强国企党建和党风廉政建设的重大意义，在思想认识上还不到位，在具体行动上还有差距，有的抓生产经营是把好手，但管党治党的业务能力和政策水平却捉襟见肘、亟待提升；有的对于以党的建设高质量推动企业发展高质量喊得很响，但在具体落实上却找不到切入点和着力点，党务工作和业务工作依然存在“两张皮”现象；有的仅在口头上表态重视纪检监察工作，但机构设置不健全、人员配备不到位、政策支持不积极等问题却长期得不到有效解决。

二是管党治党责任落实仍然存在上紧下松、层层递减的现象。

一些基层单位党组织管党治党责任履行不到位，一些基层党员干部管党治党意识、纪律规矩意识仍亟待增强，这一现象在一些控股或者参股的混合所有制企业表现尤为突出。特别是在履行“一岗双责”方面，平时要求多、喊口号多，但执行落实的不够到位。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败的压力，还没有完全传导到基层去。

三是信访举报数量依然居高不下、腐败问题依然易发多发。

近年来，集团公司各级纪检监察机构查办案件的数量和质量较以往有了明显提升。然而，从信访举报和执纪审查的情况看，反映领导干部的问题线索依然较多，特别是今年省委巡视，向我们反馈移交了大量问题线索，警示着我们必须时刻保持头脑清醒，以抓铁有痕、踏石有印的力度和韧劲，不断将企业反腐推向深入。

另外，当前集团公司的改革发展可谓是“内外交困”，从外部看，国内外经济形势依然严峻复杂，煤炭行业形势依然不容乐观，化工行业因石油价格暴跌雪上加霜。从内部看，集团公司人员多、包袱重，传统产业占比大、发展不均衡、转型升级步伐较慢，外加历史遗留问题和疫情冲击，集团公司已经到了退无可退、命悬一线的关键时刻。面对集团公司这样的发展形势和环境，我们如何开展并做好纪检监察工作，考验集团公司每一名纪检监察干部的智慧和能力，我们要围绕中心工作，坚持问题导向，精准调研吃透问题症结，针对集团公司改革发展中存在的形式主义、官僚主义、“中梗阻”现象，以及个别领导干部精神状态不好、服务意识不强、等靠思想严重、担当精神不足等问题，从严明纪律规矩、促进作风转变，保障执行落实等方面着手入手，通过强有力的监督执纪问责，为集团公司党的建设和改革发展高质量提供坚强的纪律保障。

（三）正确对待新形势下纪检监察工作存在的问题和不足。

面对新形势新任务，对照新标准新要求，集团公司纪检监察工作还有很多短板和不足，影响和制约着集团公司纪检监察工作高质量发展。

一是纪检监察机构人员配备不到位。

集团公司按照省纪委监委部署，以党委文件印发了纪检监察体制改革实施方案，对各单位纪检监察机构人员配备提出了明确标准，也限时要求各单位将纪检监察干部配备到位，但截止目前，仍有个别单位有制度不落实、有规定不执行，尚未把人员配备到位。

二是能力素质和专业素养不到位。

一些单位不重视纪检监察干部的选拔、培养和使用，对纪检监察干部的成长关心关怀不够，传帮带工作做得不到位，纪检监察人才梯队建设存在严重短板；一些单位把纪检岗位当“托儿所”和“养老院”，安排一些“新人”“老人”，没有做到择优选拔；一些纪检监察干部监督执纪经验严重不足，业务能力亟待提升。

三是思想认识和职责履行不到位。

一些纪检干部在工作中政治站位不高，对纪委双重领导体制和“三个为主”工作要求理解不深、把握不准、落实不到位，职责定位摆不正，忽略了纪委与党委同时也是监督与被监督的关系；一些单位纪委聚焦主业主责不够，履行监督第一职责不到位，对同级党委班子成员特别是“一把手”的监督失之于宽、失之于松、失之于软，对一些长期存在的问题不能做到及时发现、主动上报，甚至睁一只眼闭一只眼，导致养痈遗患、小事拖大；一些单位纪委审查审理经验严重不足，常年不办案与办不成案问题并存。上面谈到的这些问题或现象，有的是老问题，有的是新形势新阶段出现的新情况，但无论是老问题还是新情况，都是影响集团公司纪检监察工作高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”，我们要高度重视，认真研究解决办法，关键是要敢于担当、敢于碰硬，坚决搬开“绊脚石”，消灭“拦路虎”，推动集团公司纪检监察工作育新机、开新局。

三、聚焦重点任务，推动纪检监察工作实现高质量发展

关于全年的纪检监察工作，集团公司纪委全会已作了全面安排部署，随后对全面重点工作进行了责任分工，明确了工作任务，各单位要一以贯之抓好落实、抓出成效。这里，我主要强调下半年需要持续抓好的5个方面的重点工作。

（一）聚焦学懂弄通做实，持续强化理论武装。

***同志强调，纪检监察机关在党的理论学习、教育、武装上应当树立更高的标准和要求。***同志强调，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想始终是纪检监察机关的重要任务。党的十八大以来，我们通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了一定的深入学习和了解，但距离学懂弄通做实还有很大差距，不同程度存在走过场、碎片化、浅尝辄止、学用脱节的问题。《习近平谈治国理政》第三卷的出版发行，给我们持续强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提供了新的契机。中央纪委、省委、省纪委监委对学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷都作出了具体安排。***书记要求全省各级纪检监察机关要把《习近平谈治国理政》第三卷作为下半年理论学习的重中之重。各单位纪委书记要带头学习、深入学习，把《习近平谈治国理政》第三卷作为坚持第一重要议题制度的必学内容，与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来学，努力掌握马克思主义立场、观点和方法，把理论武装的成效内化为坚定的理想信念，外化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的责任担当和具体行动。

（二）聚焦改革重点任务，持续推进纪检监察体制改革。

去年12月，集团印发了纪检监察体制改革实施方案。今年上半年，改革重点放在了各级纪检监察组织建设上，下半年要在关键环节、重点问题上取得新进展。要强化对下级纪委的领导。坚持“两为主一报告”不动摇，紧紧抓住“案件查办”和“提名考察”以上级纪委为主这两个要害，推进双重领导具体化、程序化、制度化，进一步推动纪检监察系统上下贯通，更好地发挥整个纪检监察系统的监督作用。目前，“两为主一报告”的执行依然存在不主动、不全面、不彻底的问题，比如，有的单位思想认识不到位、落实有偏差，担心向上级纪委报告案件情况后掌握不住线索处置的主动权，特别是遇到同级党委和上级纪委意见不统一的问题时，怕“左右为难”，受“夹板气”，因此不愿意报告、不积极主动报告。有的单位党委书记对提名考察政策不熟悉，对纪委行使提名考察权支持力度不够，等等，对于这些问题，各单位纪委要加大检视力度，认真严格落实。关于第三个为主，即所属二级单位纪检机构主要负责人的管理、培训和考核以集团公司纪委为主，集团公司纪委将密切关注省纪委监委的有关制度，及时研究制定有关文件。要加强纪检监察制度机制建设。梳理完善情况报告制度，明确报告的时间、内容以及方式，做好定期提醒和督促。系统梳理内部管理制度，列出制度清单，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建，做到靠制度管权管事管人，保证纪检监察工作的规划化、标准化开展。要加强纪检监察干部队伍建设和基层基础建设。扎实推进纪检监察系统教育提升活动，坚决把“九个一”工作举措落实落细，真正做到学起来、严起来、干起来。要充分认识“6-45”问题整改的重要意义，是提升能力素质、强化纪法意识、确保案件质量、树牢安全底线的有效抓手，我们要持续抓、反复抓，抓出质量、抓出成效，夯实集团公司纪检监察基层基础。

（三）聚焦深化拓展延伸，持续推进以案促改制度化常态化。

以案促改制度化常态化是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措，对深入推进全面从严治党、持续优化净化政治生态、提升经营管理水平具有重要意义。2017年全省坚持标本兼治、推进以案促改工作以来，集团公司高度重视，通过扎实有效的工作，在依法依规治企、规范促进管理、优化政治生态等方面取得了良好的成效。我们要及时跟进学习党中央、中纪委、省纪委关于深化以案促改的一系列新精神、新要求，提高开展以案促改工作的政治站位，把思想和行动统一到集团公司党委的安排部署上来，一起把以案促改制度化常态化要求落实落细落地。

截止目前，集团公司党委已经印发了以案促改“1+N”多个方案，“1”是集团公司2020年深化以案促改工作的总方案，“N”包含***案件以案促改专项工作方案、财务系统以案促改专项工作方案等，以及新发生案件单位制定的以案促改专项工作方案，概括来说，集团公司今年以案促改工作的特点就是“六个字”：深化、拓展、延伸。

“深化”体现在集团公司围绕***案件在全集团公司开展以案促改，集团公司召开警示教育大会，各单位围绕“四个阶段”规定动作压茬推进。“拓展”体现在向专业系统推进，一个是安全环保系统，一个是财务系统，用以案促改的方式和手段，堵塞系统管理漏洞，提升系统管理水平。“延伸”体现在及时向案发单位下发以案促改通知书，把以案促改责任和压力延伸传导给案发单位。关于以案促改，目前我们查办案件都比较注重了，一般都会给案发单位反馈有关意见、提出整改要求，有时还会发纪律检查建议书。

但对照上级标准和要求，还有一些差距和不足，比如，有的督促整改还不够、后续跟踪督导没跟上，有的提出的整改建议过于笼统、让人整改没有具体着力点，整改的成效也无法检验评价。这些问题的存在，首先是思想认识还不够、工作理念还不准。以案促改，不是要等到案件办结后才做这个事，而是在审查全过程都要有“促改”的意识，在查清问题事实的同时，就要注意收集情况、研究分析发生这些问题的原因是什么，对这个单位和领域的监督短板是什么，还有什么漏洞需要堵塞，还有什么制度需要完善。只有这样，到案件办结时才能掌握很多具体情况，才能有针对性地提出精准的整改意见，才能让别人心服口服、扎实整改、拿出可操作性强的整改措施，才能让整改效果看得见、摸得着，提升以案促改工作的实效。

（四）始终坚持问题导向，持续抓好巡视巡察问题整改。

要全面落实省委巡视整改要求。全省巡视巡察工作会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，明确提出了国有企业要结合职责开展巡察工作，做到精准监督、注重实效。同时，对落实省委巡视整改反馈意见提出了具体要求。当前，巡视整改工作已经进入攻坚阶段，这个阶段需要解决的基本都是顽瘴痼疾，是最需要上劲的时候，大家要清醒地认识到“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”，切实督促各级党组织做到举一反三，认真开展自查，重点检查本单位哪些整改事项已经完成，哪些问题还没有解决，哪些需要重点突破，做到有的放矢。要积极引导广大党员干部克服“过关”思想，防止前紧后松，防止重易轻难，防止边改边犯，坚决避免在数字上做文章、有了文件就算整改落实、写出整改报告就算了事、受到肯定就以为整改差不多了等问题，从紧、从严、从实推动省委巡视整改工作取得实效。要积极配合好安全环保专项巡察。集团公司党委召开了安全环保专项巡察工作动员部署会，全面启动集团公司第一批安全环保专项巡察工作。在安全环保领域开展巡察工作，是集团公司党委在新时代、新形势下作出的重大决策部署。希望同志们要深刻认识把握集团公司党委对安全环保巡察工作的定位、部署和要求，站在讲政治、讲大局的高度，强化对安全环保专项巡察工作重大意义的认识，全力配合好安全环保专项巡察工作，坚决把集团公司党委的决策部署贯彻好、落实好。

截止目前，第一批安全环保专项巡察在时间和任务上已经过半，从三个巡察组反馈的情况来看，部分单位纪委在安全领域履行监督职责存在以下问题：一是在学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神不深入、不系统；二是在履行日常监督责任中的方式方法不多，创新力度不够，与安全生产业务结合的不紧密，安全监督的效果不明显；三是在安全事故责任追究中主动介入不够，主动参与、及时介入意识有待提高，对以罚代管、一罚了之的行为没有能够及时提醒纠正；四是安全警示教育工作开展不到位，没有严格按要求围绕安全事故扎实开展以案促改。所有单位都要围绕上述问题进行自查自纠，强化落实整改，坚持把监督执纪问责的触角延伸到企业安全生产的各个角落，做到全覆盖、无死角，确保督促各级党组织和专业管理部门切实履行好安全生产政治责任。

（五）聚焦纪检监察业务，持续推进重点工作取得实效。

关于监督工作。监督是纪检监察机关的第一职责，基本职责。集团公司增设了执纪监督室，表明集团公司要在履职监督职责上发力。省纪委监委印发了《关于进一步加强和规范监督工作的意见》，明确了政治监督、主体责任监督、权力运行监督、制度执行情况监督和作风建设监督等五个方面的内容，提出了开展谈心谈话、听取汇报、分析研判政治生态等11种监督方式，为我们开展监督工作指明了方向、提供了路径。各单位要结合实际，围绕监督内容，灵活运用11种监督方式，跟进监督、精准监督、全程监督，切实把监督第一职责做实做细。关于案件监督管理工作。集团公司研究制定了《案件监督管理工作暂行办法》，明确了案件监督管理的工作职责，加强了对监督检查、审查调查、审理工作全过程监督管理，逐步形成监督执纪问责相互协调、相互制约的工作机制。

关于执纪审查。近年来，集团公司各级纪检监察机构坚持有腐必惩、有贪必肃，持续加大执纪审查力度，在保证“双零”“双安全”的前提下，始终保持了严惩腐败的高压态势。但执纪审查中的一些问题，还需要大家注意。比如，有的问题线索启动慢，有的初核时间长，有的办案效率低，有的案件质量不高，等等。

对于这些问题，我们要结合“6-45”问题整改开展认真自查，着力在案件效率上、质量上下功夫。纪委书记是执纪办案工作的第一责任人，要亲自指挥、亲自督办，随时听取汇报、专题研究推动，全面清理积压问题线索，提升执纪办案质量，坚守执纪办案安全底线。集团公司纪委将创新执纪审查方式，按照“统筹指导、就近协作、行业关联、优势互补、增强合力”的原则，划分五个执纪审查协作试点区，实现协作区域单位业务大拓展、大联合、大协作，综合提升执纪办案综合能力。

关于党风廉政意见回复。这项工作关系选人用人大局、关系干部成长进步，与查办案件相比，更能体现纪委监督执纪的能力和水平，更能体现掌握执行政策的能力水平。我们要把及时精准回复党风廉政意见，作为突出的任务来对待，切实对党负责、对党的事业负责、对党的干部负责。集团公司将根据中央纪委、省纪委监委关于党风廉政意见回复工作的有关规定，进一步完善集团公司实施意见，明确审核范围，特别是对表彰奖励类廉政审核从严把关。同时，建立健全干部廉政档案和历次审核回复资料库，与党委组织部门沟通建立大批量廉政审核提前通报机制，切实提高工作质效。