四川省住房公积金缴存管理办法

四川省住房公积金缴存管理办法（精选6篇）

篇1：四川省住房公积金缴存管理办法

北京住房公积金缴存管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的缴存管理，具体包括：

（一）住房公积金单位登记、开户、变更、注销；

（二）住房公积金个人账户的设立、封存、转移；

（三）住房公积金缴存额的核定；

（四）住房公积金的汇缴、补缴；

（五）住房公积金的计息、对账、查询。第三条 北京住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。在缴存管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）负责拟订住房公积金的具体缴存比例；

（三）确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件，审批或授权北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）审批单位降低缴存比例或缓缴的申请；

（四）确定缴存额上限，审批或授权管理中心审批单位超过缴存额上限缴存的申请。第四条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。第五条 下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：

（一）国家机关；

（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；

（三）事业单位；

（四）民办非企业单位；

（五）社会团体。

其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

第六条 在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或未签订合同但经过劳动仲裁部门认定事实劳动关系满六个月以上的职工。第七条 有条件的单位可以按照双方自愿的原则，为实际工作不满六个月未签订合同的职工建立住房公积金。第八条 个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。

第九条 以1993年以前标准价优惠办法购房的职工夫妇双方，符合下列情形的，单位应为其建立住房公积金：

（一）夫妻双方工龄和满65年且在职的，从夫妻工龄和满65年第二个月起建立住房公积金；

（二）按标准价优惠办法购房的职工夫妻双方，补交房价款后，可按照《关于购房职工调整住房等有关问题的试行规定》（[95]京房改办字第056号）、《关于印发〈关于购房职工调整住房等有关问题的补充规定〉的通知》（[97]京房改办字第071号）、《北京市关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》（[98]京房改办字第178号）和《关于我市出售公有住宅楼房取消标准价后有关政策衔接问题的通知》（[99]京房改字第042号）规定，申请建立住房公积金。

第二章 登记及账户设立

第十条 单位应到管理中心办理住房公积金缴存登记。

新设立的单位应自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记。单位办理住房公积金缴存登记，应持单位法人证书副本、营业执照副本或者单位设立批准文件。第十一条 单位应指定专人代为办理住房公积金相关业务。

单位经办人应持单位授权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变更登记手续。第十二条 单位应在办理完成住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续。第十三条 每个职工只能有一个住房公积金账户。外省市单位驻京机构、分支机构在本市雇用的职工，未缴存住房公积金的，应在本市建立住房公积金账户。

第十四条 单位名称、地址等登记信息发生变更的，应自发生变更之日起30日内持相关证明材料到管理中心办理变更登记。

第十五条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记。

单位办理住房公积金变更登记或者注销登记，应出具有关证明材料。

第十六条 职工姓名、身份证号等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料办理变更登记。第三章 缴存

第十七条 住房公积金为本年7月1日至次年6月30日；纳入财政预算管理单位的住房公积金可以为1月1日至12月31日。

第十八条 住房公积金的月缴存额每年核定调整一次。

住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十九条 职工月平均工资，按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。

工资总额按照国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》(统制字[1990]第1号)的规定计算。第二十条 新参加工作或新调入单位的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月工资计算。第二十一条 本市住房公积金缴存比例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社会公布。第二十二条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工住房公积金个人账户。

新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金。新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。

借调、外派职工，由与职工确定劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。

第二十三条 职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位住房公积金月缴存额不变。下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限。单位住房公积金月缴存额不变。

第二十四条 住房公积金月缴存额上限，按上一北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

住房公积金月缴存额上限执行期为一个住房公积金。住房公积金月缴存额上限，由管委会适时调整并公布。

第二十五条 单位超过月缴存额上限缴存住房公积金的，应经上级主管部门或监管部门同意，并经管理中心审核后报管委会审批；无上级主管部门或监管部门的，经管理中心审核后报管委会审批。

第二十六条 由财政部门全额资金缴存住房公积金的单位，超过缴存额上限不再审批。第二十七条 单位应按核定的月缴存额缴纳住房公积金，少缴的应当补足，多缴的经单位和管理中心审核确认后，由单位告知职工本人，从职工住房公积金账户中扣除多缴部分，划回缴存单位。第二十八条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。

单位当年职工月平均工资高于本市统计部门公布的上年职工月平均工资的，不应申请办理降低缴存比例。对单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的审核、审批工作应自收到单位申请之日起30日内完成。

第二十九条 降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不超过一年。单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前一个月内办理续延手续。第三十条 降低缴存比例的单位，待单位经济效益好转后，应恢复正常住房公积金缴存比例。缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金。单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。

单位连续三年缓缴住房公积金的，可以申请降低缓缴期间的住房公积金缴存比例。

第三十一条 尚未建立住房公积金的单位，应到管理中心办理缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，缴存住房公积金。第三十二条 单位补缴以前的住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算。对补缴额计算有困难的单位，月缴存额可依据补缴上一年本单位职工月平均工资或本市统计部门公布的职工月平均工资计算。单位和职工分别计算的补缴额，由单位统一缴存到管理中心。

对补缴以前住房公积金有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以申请办理降低缴存比例或者缓缴。

第三十三条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。

单位合并、分立时，无力补缴的，应在办理有关手续前，明确住房公积金补缴责任主体。单位撤销、解散或者破产时，应按照国家和本市有关规定，清偿欠缴职工的住房公积金。单位破产时，应将欠缴职工的住房公积金视为职工工资组成部分纳入破产清偿程序优先清偿。

篇2：四川省住房公积金缴存管理办法

[ http://home.yangling.cc 来源：互联网 2010-11-19 09:24:12 评论

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《陕西省人民政府关于进一步加强住房公积金管理提高使用率的意见》以及有关法律、法规的规定，结合杨凌示范区实际，制定本办法。

第二条 杨凌示范区住房公积金账户的设立、缴存、转移、封存、变更、注销、计息等适用本办法。

第三条 杨凌示范区住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责杨凌示范区住房公积金缴存管理工作。

第四条 住房公积金缴存涉及的金融业务，由公积金中心指定的商业银行（以下简称受委托银行）办理。

第五条 杨凌行政区域内的下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：

（一）机关、事业单位；

（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；

（三）民办非企业单位、社会团体；

（四）中央与外省市企业及其他组织常驻代表机构；

（五）长期雇佣中国公民的联合国、国际组织及外国政府常驻机构；

（六）长期雇佣中国公民的外国企业和其他组织常驻机构；

（七）其他应当缴存住房公积金的单位和个人。

第六条 在职职工是指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。

第七条 单位为职工缴存的住房公积金，按以下规定列支：

（一）机关单位在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；

（三）企业在成本中列支；

（四）民办非企业单位、社会团体、根据本单位执行的会计制度，分别在预算、费用或成本中列支。

（五）个体工商户缴存的住房公积金在税前成本中列支。

第二章 登记及账户设立

第八条 新设立的单位应当自设立之日起30日内持单位介绍信以及单位设立批准文件、营业执照副本和组织机构代码证的原件及复印件，到公积金中心办理住房公积金缴存登记及办理职工个人账户设立手续。逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第九条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或清算组织到公积金中心办理变更登记或者注销登记，并自变更登记或注销登记办理完毕之日起20日内，办理单位职工住房公积金账户转移或封存手续。

第十条 单位名称、地址发生变更的，应当自变更之日起30日内持相关资料到公积金中心办理变更登记；职工身份资料发生变化或发现错误的，单位或个人应持相关证明材料到公积金中心办理变更登记。

第十一条 个体工商户、自由职业者经公积金中心审核同意缴存住房公积金的，在公积金中心指定的账户缴存。

第三章 缴 存

第十二条 住房公积金缴存为本年7月1日至次年6月30日。结息日为6月30日。

0条] 第一章 总则

第一条 为加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，根据国务院《...第十三条 住房公积金的缴存基数每年核定一次。新录用或新调入职工的住房公积金缴存基数，按照职工本人当月工资总额计算。

住房公积金缴存基数为职工本人上月平均工资。其中，机关及参照公务员法管理的事业单位工作人员缴存基数包括职务(技术等级)工资、级别(岗位)工资、规范后的津贴补贴、国家批准设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目。事业单位工作人员缴存基数包括岗位工资、薪级工资、绩效工资、国家设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目。住房公积金缴存基数最高不超过杨凌示范区统计部门公布的上社会平均月工资的三倍。

第十四条 个体工商户、自由职业者住房公积金缴存基数按照缴存人上一月平均收入计算。

第十五条 单位和职工住房公积金缴存比例均不低于5%，不高于规定的缴存比例。同一单位应当执行同一缴存比例。

第十六条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放工资之日起7日内，将代扣的职工个人住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金全部汇缴到公积金中心在受委托银行开立的住房公积金专户内。

第十七条 个体工商户、自由职业者应当自与公积金中心签订缴存托管协议当月起，按协议约定缴存住房公积金，由公积金中心计入其个人账户。

第十八条 公积金中心应当为缴存住房公积金的职工设立个人住房公积金明细账，并发放职工缴存住房公积金有效凭证。缴存单位应当建立住房公积金台账，及时登录本单位职工住房公积金缴存情况。

第十九条 住房公积金自存入职工个人账户之日起按国家规定的利率计息。其个人账户余额及利息收入，按规定免征个人所得税。

职工住房公积金账户封存期间，住房公积金个人账户的余额照常计息。

第二十条 单位合并、分立、撤销、解散、改制或者破产的，应当为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。

第二十一条 连续两年亏损，且单位职工月平均工资低于当地职工上月平均工资60%的单位，可向公积金中心申请降低缴存比例。

第二十二条 连续3年以上亏损，且职工工资没有保障，缴存住房公积金确有困难的单位，可以向公积金中心申请缓缴住房公积金。

第二十三条 单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金应当提供下列资料：

（一）单位申请；

（二）单位职工代表大会或职工大会审议决议；

（三）经审计的相关财务报表；

篇3：四川省住房公积金缴存管理办法

一、现行缴存登记管理形式的瑕疵与不足

《条例》第13条规定:“单位应当到住房公积金管理中心办理缴存登记, 经住房公积金管理中心审核后, 到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”。按照《条例》规定, 各地住房公积金管理中心 (以下简称“中心”) 明确了相应的具体办理要求, 凡到“中心”办理住房公积金缴存登记手续的单位, 要根据单位的不同性质, 提供批准设立的相关证、照, 即机关、事业单位办理缴存登记需提供组织机构代码证;企业单位需提供企业法人营业执照;社会团体需提供社会团体法人登记证书;民办非企业单位需提供民办非企业单位登记证书。即使是个人缴存者, 也要提供身份证, 并签定住房公积金缴存使用协议, 明确双方的权利、义务等事项。单位在提供相关批准设立的证、照, 填写《住房公积金缴存清册总表》和《住房公积金职工缴存清册》的基础上, 按照“中心”审核同意的缴存登记表, 到承办银行设立职工个人账户, 并开始正常缴存住房公积金, 即完成了缴存登记过程。

从这一过程可以看出, 单位办理住房公积金缴存登记, 提供的都是依照有关法律、规章等批准设立或登记注册的证、照, 而“中心”是以住房公积金缴存登记表的形式完成对单位缴存登记的审核, 并作为单位依法实施住房公积金制度和缴存住房公积金的凭证。客观地看, 这至少在审核要素的提供和审核批准形式上给人一种不够对等的感觉。住房公积金作为国家实施的一项住房保障制度, 单位按核定的缴存登记表为职工办理账户设立手续、缴存住房公积金, 这在具体业务处理上是无可厚非的;但这作为“中心”一项依法行使的具体行政审核行为, 仅凭缴存登记表的形式还略显不够规范和完善。从住房公积金管理工作的实际看, 还需要通过由“中心”向单位核发一种证书形式的凭证, 以构成一个证表齐备、规范完善的行政审核行为和业务处理行为。再者, 缴存登记以后, 单位住房公积金的缴存归集是一个长期的、动态的变化过程, 仅凭缴存登记表的形式, 也难以构建对单位缴存归集情况的长效监督检查机制。所以从上述情况看, 有必要对住房公积金缴存登记管理形式进行创新、规范和完善。

二、创新缴存登记管理形式的举措与作用

住房公积金缴存登记管理形式的创新, 简而言之, 就是“中心”在审核单位缴存登记表的基础上, 向缴存单位同步核发住房公积金缴存登记证, 该证主要记载经核准的缴存人数、缴存比例、缴存总额三要素, 作为单位依法实施住房公积金制度, 履行住房保障社会责任的规范性证书。缴存登记证的核发范围应当包括所有缴存住房公积金的单位, 并要充分利用和有效发挥住房公积金缴存登记证这一管理形式的创新, 每年度进行一次缴存登记证的年检, 年检可会同质监、工商、税务、人社保等部门的证、照年检合并同步进行。对按标准规范缴存住房公积金通过缴存登记证年检的单位, 可通过媒体公布给予肯定, 以形成推动更多单位规范缴存住房公积金的激励效应。对少数恶意拖欠缴存住房公积金而未能通过缴存登记证年检的单位, 也可在媒体上公开曝光, 并采取行政执法等措施, 促其整改到位。在核发住房公积金缴存登记证和证书年检的基础上, 对具备条件而未办理住房公积金缴存登记的单位, 也可考虑在媒体上以合适的形式进行公布, 以形成一定的舆论压力、社会压力, 敦促其办理住房公积金缴存登记手续。通过对住房公积金缴存登记管理形式的创新, 其效用主要体现在四个方面。

1. 有利于进一步规范缴存登记管理

在办理住房公积金缴存登记时, 如能对缴存单位核发住房公积金缴存登记证, 对“中心”来说, 既可起到一种依法规范缴存登记行为的作用, 又能推动和促进扩面建制、缴存归集工作。而对单位来说, 不仅是单纯又多了一个证书, 而是通过缴存登记证书的核发, 既作为单位主动执行《条例》规定、自觉守法运行或经营的相关要素条件, 也可以强化单位负责人按审核要求规范缴存住房公积金的意识, 约束单位拖欠缴存住房公积金的行为。目前, 江苏省一些城市在住房公积金缴存登记管理工作中, 已遇到了缴存登记单位主动要求核发缴存登记证的问题。随着住房公积金制度扩面行政推动、部门联动工作机制的健全和强化, 企业是否正常缴存住房公积金已作为拟申报上市的一项前置条件。证券监管部门要求拟申报上市企业能提供类似于企业法人营业执照式的证明材料, 而目前企业只能提供住房公积金缴存登记审批表, 为此, 还需由“中心”另行专门出具证明, 以满足拟上市企业申报材料规范化的要求。为此, 住房公积金管理机构更应该顺势而上、主动作为, 尽早研究制定住房公积金缴存登记管理形式创新、规范和完善的具体实施办法。

2. 有利于促进住房公积金的缴存归集

“中心”在核发住房公积金缴存登记证以后, 对单位来说, 就是要按照审核要求, 按时足额地缴存住房公积金, 这既是一种法定义务, 也是一种责任和约束。如果拖欠缴存住房公积金, 就有可能在缴存登记证年检时不能通过, 虽然不会因此而使单位关门, 但也面临着“中心”依法采取的责令限期缴存的行政执法措施, 以及人民法院的强制执行, 这样不仅使单位的声誉和社会形象受到影响, 而且到最后还是必须无条件的缴存住房公积金。如果确有实际困难不能按时足额缴存, 也可主动向“中心”讲清楚实际困难, 按照《条例》规定的程序和要求, 经“中心”审核, 报所在城市住房公积金管理委员会批准后, 降低缴存比例或者缓缴, 这样就可以使依法规范实施住房公积金缴存登记管理拓展延伸到依法规范办理住房公积金的缴存归集管理, 以有效减少单位随意拖欠缴存住房公积金现象的发生。

3. 有利于形成部门联动的扩面缴存工作机制

扩面建制和缴存归集作为实施住房公积金制度的基础性工作, 既是住房公积金事业发展的动力和源泉, 也是工作中的重点和难点。江苏省一些城市“中心”及其分支机构为有效推进扩面建制和缴存归集工作, 已经积极主动地参与到由所在地政府政务服务中心牵头组织的企业证、照集中年检工作中来。如果通过创新、规范和完善住房公积金缴存登记管理形式, 给缴存单位核发了住房公积金缴存登记证, 那么“中心”及其分支机构就能在企业证、照集中年检时, 既可以依法履行对企业缴存住房公积金情况的年检职能, 也可以会同工商、税务、人社保等相关部门, 依照《条例》规定对尚未办理住房公积金缴存登记的企业, 提出让其办理住房公积金缴存登记的要求, 否则将会影响到企业多项年检的通过, 甚至还可能面临法律的问责。这样就可以形成相关部门协调配合, 推动住房公积金扩面建制和缴存归集部门联动工作机制的建立和作用的发挥。

4. 有利于“中心”依法履行行政执法职能

无论是从依法行政的要求, 还是行政许可的有关规定看, 单位的设立必须履行相应的审批、审核手续, 企业单位的设立和运营, 作为法定必备要素, 需要办理企业法人营业执照、税务登记证等相关必备证、照。而住房公积金制度的实施, 依照现行《条例》第13条规定:“单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记”。对单位来说, 办理住房公积金缴存登记, 既是一项应当执行的法定要素, 也是需要履行的责任和义务。“中心”对办理缴存登记的单位进行审核, 单位如果在凭审核的缴存登记表为职工办理账户设立手续的同时, 并领取由“中心”核发的住房公积金缴存登记证, 那么表、证就可以作为该单位已办理住房公积金缴存登记手续的一个规范完整的凭据。而“中心”在对未办理住房公积金缴存登记的单位进行行政执法时, 按照住房公积金行政执法程序中调查取证的相关要求, “中心”行政执法人员要通过谈话调查笔录的形式, 才能作为单位未办理住房公积金缴存登记的证据之一。而如果通过办理住房公积金缴存登记证的形式, 对不能提供住房公积金缴存登记证的单位, 就意味着该单位不具备有《条例》规定的应当办理的事项要素, 那么可以依照《条例》有关规定和行政执法程序, 采取相应的行政执法措施。同理, 单位在办理缴存登记以后, 如果恶意拖欠缴存住房公积金, 其住房公积金缴存登记证没有通过年检, 那么“中心”也可以把单位因拖欠缴存住房公积金, 住房公积金缴存登记证未通过年检作为行政执法的证据之一。通过办理住房公积金缴存登记证这一缴存登记管理形式的创新, 既有利于规范住房公积金行政执法行为, 也有利于提高住房公积金行政执法的效能和效率。

三、修订《条例》中缴存登记管理规定的思路与构想

篇4：四川省住房公积金缴存管理办法

对于政策的放宽，有人欢呼：住房公积金制度对于促进住房保障的作用更加彰显；也有人表示担忧：个人缴存限制的放开加剧了原本就已紧张的资金供给。那么，放开个人缴存住房公积金的利弊在哪里？作为管理者，我们又将如何面对？

一、普惠性的政策特点是放开个人缴存的理论依据

《住房公积金管理条例》第三条规定：住房公积金是“国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金”，对于个人是否可以缴存住房公积金，并没有明确规定。那么，个人缴存是否合理合规呢？要弄清楚这一点，我们可以从住房公积金制度的发展历史、运作机制两方面进行梳理。

住房公积金制度虽然借鉴了新加坡中央公积金制度，但因该项制度的诞生是伴随着中国住房改革而产生的，因此最贴近我国住房改革的发展实际。虽然在制度的实施中还存在些许瑕疵，但其在加快住房改革步伐、促进我国住房保障方面所发挥的作用却为广大职工群众所公认。作为一项接地气的制度，其最大的生命力就在于职工群众的认同，需要有更多人纳入其中。当前，经济发展速度加快，快速推进的城市化进程对住房保障提出了更高要求。以江苏省为例，2000年全省城镇化率仅为42.3%，到2014年末这一比例已达到65.2%，而且根据《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》，至2030年全省城镇化率将达80%左右。在涌入城市发展的人员中，除了有正式工作的在职职工外，还有大量个体工商户和自由职业者，他们的住房问题也需要得到正视和解决。因此，无论是面对历史的发展基础，还是现实的紧迫需求，住房公积金制度在帮助非在职职工解决住房问题上，都需要发挥作用。

从运作机制方面来看，住房公积金制度作用的发挥首先需要缴纳职工发挥自助功能，通过个人和所在单位按照一定比例，共同缴存住房公积金，建立一定体量的资金池；通过发挥制度的互助功能，向需要购买住房的职工发放低息贷款。作为权利和义务的对等，缴存职工享受存款利息收入，贷款职工则应缴纳贷款利息。如果将自由职业者、个体工商户等纳入住房公积金制度，履行资金缴纳义务，并享受相应权利，不仅不违反住房公积金促进住房保障的本意，而且也扩大了住房公积金资金池的体量，为帮助更多需要帮助的职工提供了资金支持。

二、放开个人缴存有利于推进住房公积金制度发展

2005年，建设部、财政部和人民银行联合下发《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，明确“城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金”，并且“进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员购买自住住房时，可按规定申请住房公积金贷款”，使得个人缴存者与在职职工享受同等权利和义务。经过10年的发展，放开个人缴存对于推进住房公积金制度发展所发挥的作用，不断凸显，体现在以下几个方面。

一是扩大了住房公积金资金池。以常州市住房公积金为例。自2006年10月推出个人缴存住房公积金政策以来，随着政策宣传的不断深入，个人缴存户呈现快速发展趋势。据统计，2011年当年新增个人缴存户仅为309人，到2014年底这一数字飙升至2730人，基本是每年翻番增长，到2015年10月底，全市已有2.02万人开设了个人缴存户，累计缴存住房公积金2.22亿元，年均缴存资金近2500万元。特别是在2015年6月份，常州市全面放开个人缴存后，全年个人缴存住房公积金超过1亿元，占当年总缴存额的1.28%。我们有理由相信，随着个人缴存住房公积金政策的深入推进，个人缴存资金对于扩大全市住房公积金资金池的贡献将更加明显。

二是彰显了住房保障的制度特点。一般来说，开设个人缴存户的职工主要由两类人构成：一类是个体工商户、自由自由职业者等新开户职工，另一类是失业下岗职工，由正常的在职职工缴存转为个人缴存。他们中要么收入不稳定，要么处于中低收入水平，申请商业贷款存在难题。住房公积金低息贷款则是他们融资购房的主要选择。我们看两组数据：首先是申请住房公积金贷款的次数。在实施个人缴存住房公积金政策的9年中，常州市先后有3878户家庭申请了住房公积金贷款，其中有3842户为首次申请。其次是申请贷款购房的面积。这3878户家庭购房的平均面积为99.9平方米，而同期住房公积金贷款购房的平均面积在110平方米左右。由此我们可以很清楚地看到，在申请住房公积金贷款的个人缴存户中，绝大部分为刚需性购房者，而这也符合个人缴存户的构成结构。

三是提高了政策宣传的影响力。在所有宣传中，口耳相传是最直接，也是最有效的宣传方式。住房公积金政策宣传也不例外。一方面，通过实施个人缴存住房公积金政策，以个人缴存者的切身得到的实惠展示，倒逼企业缴存，从而扩大制度覆盖面。另一方面，向个人缴存者发放住房公积金贷款，也在一定程度上扩大了住房公积金在个人住房贷款市场的份额。截至2015年9月底，常州市通过住房公积金贷款购房的面积已超过全市住房备案面积的30%，实现“三分天下有其一”，住房公积金个贷余额也已超过各大商业银行。

三、放开个人缴存存在伤害正常缴存者利益的可能

诚然，放开个人缴存住房公积金对于发挥制度优势、促进住房保障有着重要意义，但在实际操作中，放开个人缴存存在伤害正常缴存者利益的可能，主要表现在两个方面。

一是过高的存贷比会挤占资金池，增加贷款轮候期。存贷比是银行贷款余额与存款余额的比率，反映的是银行盈利水平。这里借用这一概念，旨在反映住房公积金的资金利用情况：比例越高则资金利用率就越高，反之亦然。以行业内资金流动性最为紧张的2014年为例，当年常州市共发放住房公积金个人住房贷款48.91亿元，缴存资金70.55亿元，存贷比为69%；同期个人缴存户申请贷款3.05亿元，缴存资金仅为0.57亿元，存贷比高达535%，并且，在当年申请贷款的个人缴存户中，有23户在贷款发放后就停止缴存住房公积金，占比达2.42%，而这一比例在申请贷款的正常缴存职工中仅为0.92%。很显然，个人缴存者在享受政策权利和履行缴存义务上发生了偏差，也就是说，在一定程度上伤害了正常缴存者的权益。

二是助长企业不缴住房公积金之风，增加扩面难度。增人扩面是住房公积金开展工作的基础，只有不断扩大制度覆盖面，才能确保稳定的资金来源。近年来，随着住房公积金工作的深入推进，增人扩面已触及各乡镇等基层，民营企业成为扩面的重点。这些民营企业大多由原来乡镇企业转制而来，规模小，企业职工以本地职工和外来务工人员为主。在实际扩面工作，这些企业往往法律意识淡薄，经常借口职工不需要买房，不愿意为职工缴纳住房公积金，或者说已经为职工发放了住房补贴，不需要再缴纳住房公积金。如今，个人缴存放开后，这些企业更加不愿意为职工缴纳住房公积金，认为职工如需买房完全可以自己缴存、自己申请贷款，企业没有为职工解决住房问题的义务和责任。这让本来就已困难的扩面工作雪上加霜，增加了制度推进的难度。

四、从严管理、区分对待才是解决之道

这里之所以将放开个人缴存对于正常缴存职工的伤害称作“可能”，是因为笔者认为，这些伤害完全可以通过加强制度管理、增强执行力度来解决。

一是明晰职责，确保个人缴存者权利义务的对等。对于放开个人缴存带来的问题和担忧，最主要的问题还是在于个人缴存者以较少的缴存资金获得较多的贷款额，在享受政策优惠的同时却履行极少的义务。要解决这一问题的关键还是在于管理，必须以明确规定强制要求个人缴存者履行相应义务后，才能享受有关权利。例如，此次常州市新颁布实施的个人缴存管理办法中，不仅增加了个人缴存户协议，将个人缴存者的权利和义务以协议形式明确，而且还新增了罚则部分，对个人缴存者贷后不缴的行为明确了惩罚方式。

二是增强身份甄别，杜绝在职职工以个人名义缴存。允许个人缴存住房公积金，旨在帮助个体工商户、自由职业者等非在职职工的购房融资难题，而不应该成为单位不缴住房公积金的理由和避风港。因此，一方面要加强与社保等部门的信息共享，对申请个人缴存住房公积金是否为在职职工的身份要认真甄别，切实将个人缴存制度落实到制定初衷。另一方面也要加强宣传，提高职工维护自身合法权益的法律意识，同时，加强对职工举报投诉单位的处理，加大对未依法建缴住房公积金单位的惩处力度，保障职工权益。

三是加强行政执法，增强住房公积金制度推进力度。在扩面工作中，我们主要依靠三种渠道：依托受托银行等外部协作单位和政府相关部门的协助、政策宣传吸引、行政执法带动。对于前两种渠道，一般较为正规的企业和单位在通过宣传和培训后，都能逐步为职工建缴住房公积金，但对于个别“钉子”企业来说，这两种渠道的推进方式就比较困难。因此，需要加大住房公积金的行政执法力度，既保证制度执行的刚性，树立依法缴存住房公积金的权威，又能杜绝放开个人缴存带来的不利影响，确保制度健康发展。

篇5：四川省住房公积金缴存管理办法

关于重新印发《成都住房公积金缴存管理办法》的通知

成公积金委〔2013〕1号

成都住房公积金管理中心及分中心、各受委托银行、各单位：

原《成都住房公积金缴存管理办法》于2007年10月发布实施以来，在发展住房公积金业务，规范住房公积金缴存行为，维护住房公积金缴存人的合法权益等，取得了明显成效。鉴于规范性文件的有效期和近年来住房公积金制度的发展，需要对原管理办法进行修订。现经成都住房公积金管理委员会第三届第一次全体委员会议审议通过，将修订后的《成都住房公积金缴存管理办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

成都住房公积金管理委员会

2013年9月10日

成都住房公积金缴存管理办法

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第一章 总 则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《四川省住房公积金缴存管理办法》等法规文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存管理，包括住房公积金的缴存登记、账户设立、汇缴、转移、封存、托管等。

第三条 住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）履行下列住房公积金缴存管理职责：

（一）宣传、贯彻执行《条例》等住房公积金缴存法规政策，维护公积金缴存人的合法权益；

（二）编制、执行住房公积金缴存计划，编制住房公积金缴存计划执行情况报告；

（三）进行住房公积金缴存登记、变更登记、注销登记，办理个人账户设立；

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（四）记载住房公积金缴存、封存、转移、计息等缴存情况并进行核算；

（五）审核单位降低缴存比例或者缓缴的申请，报成都住房公积金管理委员会（以下简称管委会）批准后执行；

（六）为缴存单位及缴存人提供对账、查询和住房公积金缴存政策咨询服务，受理投诉事项；

（七）督促未建立住房公积金制度的单位及时办理住房公积金缴存登记手续和职工个人住房公积金账户设立手续，按时足额缴存住房公积金。履行《条例》赋予的住房公积金缴存方面的监督、检查、处罚职责；

（八）承办管委会决定或授权办理的其他住房公积金缴存事项。第四条 住房公积金缴存单位履行以下义务：

（一）宣传、贯彻执行《条例》等住房公积金缴存法规政策，维护职工的合法权益。

（二）在与职工签订的劳动合同中明确单位和个人的住房公积金缴存义务；

（三）应当指定协管员负责办理本单位住房公积金缴存登记、变更登

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记、注销登记手续，办理职工个人账户设立、封存、转移等手续，确保相关事项信息的真实、完整、合规；

（四）办理并记载本单位职工住房公积金缴存事项，对职工个人应缴存的住房公积金实行代扣代缴，按时足额为本单位职工缴存住房公积金；

（五）协助办理本单位及其职工的住房公积金对账、查询、咨询、投诉事宜；

（六）承办需要单位办理的其他住房公积金缴存事项。

第二章 缴存管理

第五条 住房公积金缴存范围：

（一）国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体和其它组织常驻本市代表机构（以下简称单位）及其在职职工应当缴存住房公积金。

在职职工指在上述单位工作并由单位支付工资的各类人员（不包括港、澳、台人员及未持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员）。包括与单位

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签订聘用（劳动）合同或虽未签订合同但形成事实劳动关系的职工。

（二）单位聘用的农村户籍劳动者应参照本单位在职职工缴存住房公积金。

（三）男性未满60周岁、女性未满55周岁，领取营业执照的个体工商户（以下简称个体工商户）和具有执业资格的自由职业者（以下简称自由职业者），可自愿缴存住房公积金。

第六条 新设立单位应当自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，应当自住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金个人账户设立手续。

单位新录用或新调入职工，应当于录用或调入之日起30日内为职工办理住房公积金个人账户设立手续。

一个职工只能有一个住房公积金个人账户。

第七条 单位缴存登记信息或职工个人缴存信息发生变更的，应当自发生变更之日起30日内到公积金中心办理住房公积金变更登记。

第八条 单位撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组到公积金中心办理住房公积金注销登记。

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第九条 职工个人缴存的住房公积金，由单位每月从其工资中代扣代缴。每月发放职工工资之日起5日内，单位应当将为职工缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由公积金中心计入职工个人住房公积金账户。

第十条 单位应当按时逐月、足额缴存住房公积金，不得逾期或者少缴，应当定期向职工公布住房公积金缴存情况。

第十一条 职工住房公积金的月缴存额为职工住房公积金缴存基数分别乘以职工和职工所在单位住房公积金缴存比例之和。

第十二条 住房公积金缴存基数为职工本人上一月平均工资。职工本人月平均工资根据职工本人上一工资总额计算，职工工资总额以国家统计局职工工资总额指标解释为准。

新录用或新调入职工的住房公积金缴存基数为录用或调入当月职工本人工资总额。

第十三条 单位每年应当在计算出本单位职工上年月平均工资后，及时调整住房公积金缴存基数，一年原则上只能调整一次。

调整住房公积金缴存基数，由单位提出申请，公积金中心审批后执行。

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第十四条 本市行政区域内住房公积金缴存比例，由管委会拟定，经成都市人民政府审核，报四川省人民政府批准后执行。

第十五条 单位应当在规定范围内，确定单位和职工住房公积金缴存比例。同一单位职工执行同一缴存比例，单位和职工缴存比例原则上一致。

第十六条 在规定范围内调整住房公积金缴存比例的，由单位提出申请，公积金中心审批后执行。

第十七条 单位在规定的缴存比例范围内缴存住房公积金有困难的，可向公积金中心申请降低住房公积金缴存比例，由管委会审批通过后执行。

经批准降低住房公积金缴存比例的单位，降低缴存期限每次不能超过两年；待经济效益好转后，应当恢复到规定的住房公积金缴存比例。

第十八条 申请降低住房公积金缴存比例的单位必须同时符合以下条件：

（一）上一亏损。

（二）职工上年月平均工资低于上年本市统计局公布的职工月平均工资总额的60%。

（三）单位职工代表大会或工会讨论通过，形成会议决议，在单位内

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部公示7日。

第十九条 单位缴存住房公积金暂时发生困难的，可向公积金中心申请缓缴住房公积金，由管委会审批后执行。

经批准缓缴住房公积金的单位，缓缴住房公积金的期限每次不能超过两年，待单位经济效益好转后，应当按规定恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

第二十条 申请缓缴住房公积金的单位必须同时符合以下条件：

（一）前两个连续亏损。

（二）职工上年月平均工资低于上年本市统计局公布的职工月平均工资总额的50%。

（三）单位职工代表大会或工会讨论通过，形成会议决议，在单位内部公示7日。

第二十一条 单位欠缴或少缴职工住房公积金的，应当及时补缴。单位或职工无法提供职工缴存基数证明材料，公积金中心可以参照本市统计部门公布的全市上职工平均工资总额计算应当补缴金额。

第二十二条 单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当在

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发生上述情况时为职工补缴以前未缴或少缴的住房公积金。无力补缴的，应当明确住房公积金的补缴责任主体后，方可办理合并、分立或改制等有关事项。

单位撤销、破产或解散时，欠缴的住房公积金，按照国家有关规定予以清偿。

从未缴存住房公积金的单位，1999年4月国务院发布《条例》以前成立的，从《条例》施行之月起补缴；《条例》发布以后成立的，从成立之月起补缴。补缴金额根据我市以前住房公积金缴存管理相关规定执行。单位补缴确有困难的，经单位职工大会或职工代表大会审议通过，单位可做部分补缴。

第二十三条 职工与单位临时中止工资关系，但仍保留劳动关系的，单位应当在停发工资当月到公积金中心办理职工住房公积金个人账户封存手续。

职工工资关系恢复后，单位应当在当月为职工办理住房公积金个人账户启封手续。启封时职工住房公积金缴存基数为当月职工本人工资总额。

第二十四条 单位应当自职工工作调动或者终止劳动关系之日起30日

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内到公积金中心为职工办理住房公积金个人账户转移手续。

第二十五条 职工工作调动或者与原单位终止劳动关系后，无住房公积金接收单位的，原单位应当自职工工作调动或终止劳动关系之日起30日内到公积金中心为职工办理住房公积金个人账户托管手续。

第三章 个体工商户、自由职业者缴存

第二十六条 个体工商户缴存业务参照单位缴存相关规定办理。第二十七条 自由职业者缴存业务按缴存人与公积金中心签订的协议约定办理。

第二十八条 个体工商户、自由职业者住房公积金月缴存额为本人上一月平均纳税收入乘以缴存比例。缴存比例不低于12%。

个体工商户、自由职业者缴存住房公积金，单位应缴部分和个人应缴部分均由个人承担。

第二十九条 缓缴、补缴和降低住房公积金缴存比例业务不适用于个体工商户和自由职业者。

第四章 网上缴存

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第三十条 公积金中心可开通住房公积金网上缴存办理渠道，为单位提供缴存办理服务。

第三十一条 公积金中心应当与单位签订使用协议，确保单位网上业务办理信息真实有效。

第五章 监督检查

第三十二条 公积金中心要强化监督，主动开展行政执法或联合执法检查工作，发现、纠正单位住房公积金缴存违法行为，维护职工合法权益。

第三十三条 公积金中心应当及时受理对单位住房公积金缴存违法行为的投诉、举报，指定执法人员对违法当事人进行政策宣传、说服教育，督促当事人改正。

第三十四条 违法事实清楚、证据确凿的，由公积金中心在成都市企业信用信息系统中警示曝光，并责令单位限期整改或依法进行行政处罚。

第六章 附 则

第三十五条 本办法适用于成都住房公积金管理中心、成都住房公积金管理中心省级分中心和成都住房公积金管理中心石油分中心。

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第三十六条 本办法自2013年10月1日起施行。

篇6：四川省住房公积金缴存管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存职工的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第三条 单位及其在职职工（以下简称职工）应按本暂行规定缴存住房公积金。

单位及其职工住房公积金的缴存比例由单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的区间选定，缴存比例取1％的整数倍。

单位的分支机构具有独立的组织机构代码的，可以将其分支机构视为独立的住房公积金缴存单位。

第四条 深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第五条 单位和职工应当按照本暂行规定向公积金中心规定的住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存业务。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关证明文件或者材料，应当提交原件和复印件。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关业务表格、协议文本，可以在住房公积金业务网点领取或者在公积金中心网站下载。

第六条 缴存单位、职工申请办理住房公积金缴存业务的，住房公积金业务网点应当自受理申请之日起3日内办理完毕，本暂行规定另有规定的除外。

第二章 专办员

第七条 单位应当指定1名或者数名工作责任心强、具备一定计算机操作能力的单位职工为住房公积金专办员（以下简称专办员），负责本单位及职工住房公积金业务的办理。

公积金中心应当对专办员组织业务培训，并不得收取业务培训费用。

第八条 专办员承办以下事项：

（一）负责按规定为本单位及职工办理住房公积金缴存等有关业务；

（二）整理、保管本单位住房公积金相关文件资料，履行相关法律、法规规定的信息保密义务；

（三）审查本单位办理住房公积金业务提交的有关资料；

（四）协助公积金中心对本单位职工进行住房公积金缴存、提取和贷款等业务知识的宣传和指导；

（五）承办单位或者公积金中心规定的其他住房公积金事项。第九条 专办员在住房公积金业务网点办理业务，应当提交本人身份证明文件及住房公积金联名卡。

第十条 专办员本人信息变更的，应当在公积金中心业务网点申请办理变更，并提交《深圳市住房公积金专办员信息变更申请表》、专办员身份证明文件。

第三章 登 记

第十一条 新设立的单位应当自设立之日起30日内在住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记，并提交下列材料：

（一）《深圳市住房公积金单位缴存登记及专办员注册登记申请表》；

（二）《深圳市住房公积金委托收款协议》；

（三）单位组织机构代码证；

（四）法定代表人（或者负责人）身份证明文件复印件；

（五）专办员身份证明文件；

（六）单位证明材料。《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施前已成立的单位应当在《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施之日起6个月内，按照前款规定办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记。

第十二条 本暂行规定第十一条规定的单位证明材料，由单位根据单位自身性质分别提交下列有效的材料：

（一）国家机关应当提交单位设立的批准文件；

（二）事业单位应当提交政府批准成立的批准文件或者核准登记证明；

（三）企业应当提交工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本、《营业执照》副本或者《外商投资企业办事机构注册证》；

（四）民办非企业单位应当提交民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》；

（五）社会团体应当提交民政部门核发的《社会团体法人登记证书》。

第十三条

单位名称、组织机构代码等登记信息发生变更的，单位应当自发生变更之日起30日内申请办理变更登记，除提交《深圳市住房公积金单位信息变更申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）单位名称、性质分类、经济类型、资格类型等信息变更的，单位应当按照本暂行规定第十二条规定分别提交有关证明材料；

（二）组织机构代码变更的，提交单位组织机构代码证；

（三）法定代表人登记信息变更的，应当按照本暂行规定第十二条规定分别提交有关证明材料，并提交法定代表人或者负责人身份证明文件复印件；

（四）托收账户开户银行、托收账户银行账号、托收账户名称更改的，提交和公积金中心重新签订的《深圳市住房公积金委托收款协议》。

第十四条

单位分立、撤销、解散、破产或者被合并的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织等申请办理注销登记，除提交《深圳市住房公积金单位缴存登记注销申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）单位分立、被合并的，提交单位分立、合并批准设立文件及分立、合并后单位《企业法人营业执照》副本或者《营业执照》副本；

（二）单位破产、解散、撤销的，提交人民法院破产裁定或者上级部门批准文件或者注销工商登记等证明文件；

（三）单位被吊销营业执照的，提交工商管理部门吊销营业执照文件。

单位在办理注销登记前，应当为职工办理个人住房公积金账户转移手续。

单位未为职工办理个人住房公积金账户转移手续，且职工个人住房公积金账户两年内未有单位为其缴存住房公积金的，公积金中心应当将该职工个人住房公积金账户转移至公积金中心集中封存户管理。

第十五条 职工本人申请办理个人登记信息变更的，除提交《深圳市住房公积金个人信息变更申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）职工姓名、身份证明文件号码等信息变更的，提交身份证明文件和公安部门出具的变更证明或者户口簿；

（二）户籍情况变更的，提交身份证明文件和户口簿；

（三）婚姻状况变更的，提交结婚证、离婚证、人民法院判决书或者调解书。

第四章 账户设立、封存、转移

第十六条

自公积金中心核准缴存登记之日起20日内，单位应当为职工办理住房公积金账户设立手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户设立申请清册》。

前款规定中单位为职工办理住房公积金账户设立手续的，原则上应当选定一家受委托银行（归集专户银行，下同）办理。单位选定受委托银行后，应当在该受委托银行住房公积金业务网点办理其他住房公积金业务。新录用职工在本市未建立住房公积金个人账户的，单位应当自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户设立申请清册》。

第十七条 职工与单位终止劳动关系或者与单位中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应当为职工办理住房公积金账户封存手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户封存清册》。

职工与单位恢复工资关系后，单位应当为职工办理住房公积金账户启封手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户启封清册》。

第十八条 符合下列情形的，原单位或者清算组织等可以将职工住房公积金账户转移至公积金中心设立的集中封存户管理：

（一）职工调出原单位或者与原单位解除劳动关系，且未落实新单位或者新单位未办理住房公积金缴存登记的；

（二）单位撤销、解散或者破产的。

第十九条 职工住房公积金账户需转移至集中封存户管理的，原单位或者清算组织等应当提交以下材料：

（一）《深圳市住房公积金个人账户转移清册》；

（二）职工与原单位终止、解除劳动合同的证明或者其他有关批文证明材料。

职工本人办理前款规定业务的，除提交前款第（一）、（二）项规定的材料外，应当另行提交住房公积金联名卡和身份证明文件。

第二十条 符合下列情形的，职工所在新单位应当办理职工住房公积金账户转移手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户市内转移清册》：

（一）职工在本市范围内调动工作的；

（二）单位合并或者分立的；

（三）集中封存户职工与新单位建立劳动关系的。

第二十一条 职工住房公积金账户从市外转入本市，职工所在本市新单位专办员为职工办理住房公积金账户转移手续的，应当提交《深圳市住房公积金个人账户异地转入申请表》。职工本人按照前款规定办理业务的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交住房公积金联名卡和身份证明文件。

第五章 汇缴、缓缴和补缴

第二十二条

单位应当在每月规定时间将单位缴存的住房公积金和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴至公积金中心的住房公积金专户。

单位汇缴人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，单位专办员应当在缴存日前办理相关业务。

第二十三条

单位调整缴存基数或者缴存比例的，应当提交《深圳市住房公积金缴存基数调整清册》或者《深圳市住房公积金缴存比例调整申请表》。

第二十四条 单位因连续亏损2年及以上申请办理降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的，应当提交下列材料：

（一）《深圳市住房公积金降低缴存比例/缓缴申请表》；

（二）单位职工代表大会决议书或者工会决议书；

（三）具有法定资格的中介机构出具的审计报告。

前款规定中的降低缴存比例是指单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的住房公积金最低缴存比例之下设置缴存比例的情形。

本条第一款规定中的降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金业务，住房公积金业务网点自受理缴存单位申请之日起30日内办理完毕。

第二十五条

降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限届满，将自动恢复降低缴存比例或者缓缴前的住房公积金缴存比例。

单位不能恢复正常缴存，需要再次申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，应在降低缴存比例或者缓缴住房公积金期满前30日内按照本暂行规定第二十四条规定重新申请。

单位需要提前终止降低缴存比例或者缓缴住房公积金状态的，应当在缴存日前提出申请，并提交《深圳市住房公积金单位降低缴存比例/缓缴提前终止申请表》。第二十六条 因单位原因漏缴、少缴住房公积金的，单位应当为职工补缴住房公积金。

单位可以申请补缴在降低缴存比例期间单位为职工缴存住房公积金的降低比例部分。

第二十七条 单位以委托银行收款方式汇缴或者补缴住房公积金的，应当和公积金中心签订《深圳市住房公积金委托收款协议》，并提交《深圳市住房公积金汇（补）缴书》。

单位以前款规定方式补缴住房公积金但职工人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交《深圳市住房公积金补缴清册》。

第二十八条

单位以现金或者支票方式汇缴或者补缴住房公积金的，应当提交《深圳市住房公积金汇（补）缴书》，并分别按照下列规定办理：

（一）单位选择现金汇缴或者补缴住房公积金的，应当在公积金中心规定的住房公积金业务网点办理。

（二）单位选择支票汇缴或者补缴住房公积金的，应当填制与汇缴或者补缴金额一致的转账支票，在公积金中心规定的住房公积金业务网点办理。

单位以前款规定方式补缴住房公积金但职工人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交《深圳市住房公积金补缴清册》。

第六章 住房公积金联名卡

第二十九条 职工住房公积金个人账户设立后，住房公积金归集专户银行应当按规定为其免费制作住房公积金联名卡且免收住房公积金联名卡年费和小额账户管理费。

住房公积金联名卡制作完成后，住房公积金归集专户银行应当通知专办员领取职工住房公积金联名卡。

第三十条 专办员领取住房公积金联名卡后，应当在10日内通知职工本人领取住房公积金联名卡。第三十一条 职工领取住房公积金联名卡后，应当及时在住房公积金业务网点更改其住房公积金联名卡的住房公积金账户初始密码，并妥善保管和正确使用其住房公积金账户密码。

第三十二条 职工办理下列住房公积金业务，应当使用或者提交住房公积金联名卡：

（一）查询个人住房公积金账户信息；

（二）登录公积金中心网上服务平台系统办理住房公积金业务；

（三）在住房公积金业务网点办理住房公积金业务。

第三十三条 职工住房公积金联名卡由本人使用，因保管不善或者将住房公积金联名卡交予他人使用所造成的损失由职工本人承担。

第三十四条

遗忘住房公积金联名卡住房公积金账户密码的，职工应当在住房公积金业务网点办理密码挂失手续和重新设置密码，并按规定提交住房公积金联名卡、身份证明文件。

遗忘住房公积金联名卡银行储蓄账户密码的，职工应当按发卡行有关规定在发卡行网点办理密码挂失手续和重新设置密码，第三十五条 遗失住房公积金联名卡，职工应当按发卡行有关规定在发卡行指定网点办理挂失手续并补办住房公积金联名卡。

住房公积金联名卡因损坏、磁条消磁等原因无法使用，职工应当按发卡行有关规定在发卡行指定网点办理住房公积金联名卡更换手续。

第七章 网上业务办理

第三十六条 专办员可以使用数字证书（密钥）、密码在公积金中心网上服务平台系统办理住房公积金业务。

第三十七条 专办员可以使用数字证书（密钥）在公积金中心网上服务平台系统办结下列住房公积金业务：

（一）本单位职工的住房公积金个人账户设立；

（二）本单位住房公积金缴存基数、缴存比例调整；

（三）住房公积金汇缴、补缴；

（四）本单位职工的住房公积金个人账户封存、启封；

（五）本单位职工住房公积金个人账户市内转移；

（六）本单位提前终止降低缴存比例或者缓缴住房公积金状态的；

（七）单位和个人部分信息变更；

（八）公积金中心规定的其他业务。

第三十八条

专办员可以使用密码在公积金中心网上服务平台系统完成网上申报和预约后，在住房公积金业务网点办理住房公积金缴存业务。

第三十九条 职工可以使用密码在公积金中心网上服务平台系统完成个人信息变更等业务网上申报和预约后，在住房公积金业务网点办理业务。

第四十条 专办员或者职工使用公积金中心网上服务平台系统的，应当和公积金中心签订《深圳市住房公积金网上业务办理协议》。

第八章 附 则

第四十一条 本暂行规定所称单位是指国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位和社会团体；

在职职工是指和用人单位建立劳动关系或者经调解组织、劳动争议仲裁委员会、人民法院认定存在事实劳动关系，并由单位支付工资的在岗从业人员，以及国家机关、事业单位等单位中按照编制管理的在职工作人员；

住房公积金联名卡是指公积金中心与本市住房公积金归集专户银行共同发行，以服务住房公积金缴存人为目的，以信息网络为技术基础的银行卡，是住房公积金缴存人缴存住房公积金的有效凭证。

身份证明文件是指身份证（护照），非深圳户籍的需另行提交居住证。