防吃空饷方案（通用11篇）
篇1：防吃空饷方案
迪欧摩尼防骗子报道公务员吃空饷丑闻
公务员对于大家来说，是一个身份的象征、是一个地位的表现，近两年来，公务员的丑闻不断爆出，近日，有网友反映，米脂县水资源管理办王某吃空饷10余年，同时还在县里的联通公司兼职，领着双份工资。迪欧摩尼防骗子记者去当地了解了一下。
据了解，米脂县水资源管理办是县水务局一个下属单位，有公务人员40余人。5月初，有网友反映，水资源管理办一姓王的职工长期在外兼职，却拿着双份工资。网友称，王某这样做严重损害了社会公平，可该县相关部门迟迟未作处理。
2日，迪欧摩尼防骗子记者联系到该县水资源管理办一位负责人。他介绍，王某已于今年3月5日离开兼职的所在公司。多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班。据这位负责人分析，王某的妻子没有工作，全家靠王某一个人的收入维持生活，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快。
2日，该县纪委一位工作人员告诉防骗子记者，接到举报后，经调查，王某身为公务人员、党员，长期在外兼职，从事第二职业，违反了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据有关规定，决定给予王某党内严重警告处分。其介绍，因王某是在处理完单位内部的事情，才在外兼职，所以根据单位具体情况，并未达到扣除王某多年来在单位所领工资的条件。他说，针对群众反映干部职工吃空饷一事，纪委会在全县展开调查。
迪欧摩尼防骗子记者认为，不管是何种原因，作为一个公务员，拿着国民的纳税钱，就应该为国民办事，以家庭为困难这个理由未免太过牵强，也会造成社会的争议，进一步引起矛盾。
篇2：防吃空饷方案
为贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深刻认识“干部作风不实是我们最大的敌人”这个科学论断，着力整治教育系统的“四风”“四气”问题，坚决整治教职工中的“吃空饷”问题，教育引导教育幼儿园教职工时刻严守党的纪律，推进教育系统教职工的作风根本转变，根据克教发【】号文件精神，结合我单位实际，制定以下实施方案：
一、活动的目的和意义：
认真落实党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深刻认识“干部作风不实是我们最大的敌人”这个科学论断，着力整治教育系统的“四风”“四气”问题，坚决整治教职工中的“吃空饷”问题，教育引导教育幼儿园教职工时刻严守党的纪律，推进教育系统教职工的作风根本转变。
二、组织领导
成立幼儿园“吃空饷”专项清理清查活动领导小组 组长：玲 副组长：祖农
成员：张那那、吐克孜、阿依努尔
三、工作措施和步骤：
第一阶段：自查、自纠自我认错阶段（2017年12月11日至2018年12月15日结束）
结合学习党的十九大精神，迅速研究制定具体落实方案，动员教职员工深挖、自首、检举、揭发教育系统存在的“吃空饷”问题，引导主动承认错误、鼓励主动检举揭发。按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。对教师在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，发现问题及时举报。举报电话：0908-4213067。举报邮箱：xjkzjyj@163.com。清理清查重点内容如下：
1、以病假等为由连续请假超过四十天的；
2、全年累计请假超过90天的；
3、不在岗请他人代课的
4、经商办企业或在外兼职的‘
5、受到政纪处分或被判刑后按规定应降级或停发工资，扔按原职级领取工资的；
6、已去世仍领取工资的；
7、已调整工作单位，由于原单位工资较高，长期不转工资关系的；
8、已辞职、工资未停发的；
9、工作中慵懒散拖、不作为的；
10、已不胜任为由，推卸工作的；
11、以借调为名，既未在原单位工作，也未在借调单位工作的；
12、其他“吃空饷”现象
四、活动要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展此次专项活动的重要意义，把此次专项活动作为当前的一项重点工作，切实加强组织领导，做到专项活动无盲区、无死角、无空白点，切实将专项活动抓好抓实、抓出成效‘
（二）分类实施、注重实效。要结合实际，扎实开展专项清理清查活动，突出问题针对性，即知即改，切实增强纪律和规矩意识、要紧扣主题，以活动凝聚起总目标、紧盯总目标、落实总目标的强大动力，以工作实际成果检验活动取得的成效。
（三）强化督查、严格问责。要把专项清理清查活动开展情况作为年度目标考核、效能建设考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保活动取得实效。
阿克陶镇上其克铁热克村幼儿园“吃空饷”专项治理工作实施方案
阿克陶镇上其克铁热克村育儿园
篇3：建筑方案与防排烟设计
作者近年来接触的项目以房地产项目居多,这样的甲方关注点偏重于建筑方案新奇,施工组织快捷,工程造价低廉。在不违反各类国家规范及规程的前提下,如何让甲方满意,也是现时代各设计人员需要考虑的问题。作者通过总结几种建筑方案排布,谈谈在防排烟系统上如何能做到设计合格,图纸规范,甲方欣慰。
1 核心筒的方案排布与防排烟设计
1.1 建筑物的防烟楼梯间、防烟楼梯间前室,以及消防电梯前室是防排烟设施必设的部位。
同一个核心筒,建筑排布不一样,就会导致防排烟措施的选择不同。
按照《高层民用建筑设计防火规范》8.2.1条:“除建筑高度超过50m的一类公共建筑和建筑高度超过100m的居住建筑外,靠外墙的防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室和合用前室,宜采用自然排烟方式。”但是,同样是《高层民用建筑设计防火规范》第6.1.2.3条:“剪刀楼梯应分别设置前室。塔式住宅却又困难时,可设置一个前室,但两座楼梯应分别设加压送风系统。”按照该规定,咨询消防部门给出的答复中,楼梯间必须分别设置机械加压送风系统,合用前室可以采用自然排烟。
该项目属于城中村改造项目,寸土寸金,这个看上去相对庞大的核心筒自然引起了甲方的质疑。而且,如果按此方案实施,势必增加两套机械加压送风设施,从造价上考虑也有不妥。经作者与方案设计人员协商,对核心筒的排布略加修改,将剪刀梯前室分别设置,使得合用前室与剪刀梯均满足自然排烟条件,仅对其中一部楼梯的独立前室设置机械加压送风系统。这样充分利用了自然排烟条件,既给核心筒瘦了身,又能节省初投资,甲方很满意。
1.2 根据我国目前的经济技术管理水平,对于大面积的住宅群,
如果防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室均设置防烟设施,执行上非常困难。且不说初投资增大,单就设备安装后的运行维护管理工作来说就是一个很大的难题。在国外,防排烟设施的管理是由保险公司负责,定期检查,定期维护,从而保证一旦发生火灾时各消防设施的正常运行。但在国内,显然无法做到。常有火灾发生时,消防设施却不能使用的现象发生。
因此,笔者所在的项目组充分研究规范,根据《高层民用建筑设计防火规范》第8.2.3条:“防烟楼梯间前室或合用前室,利用敞开的阳台、凹廊或前室内有不同朝向的可开启外窗自然排烟时,该楼梯间可不设防烟设施”,对某建筑面积380万平的住宅区均利用该条规范采用了自然排烟设施。该方案通过了当地消防部门的专家论证,保证了住户的消防安全,为甲方节省了初投资,减少了后期维护管理工作,可谓皆大欢喜。
2 车库的防排烟设计
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》第8.2.1条规定:“面积超过2000m2的地下汽车库应设置机械排烟系统。机械排烟系统可与人防、卫生等排气、通风系统合用。”这条规范对普通的占地面积不大的车库执行起来没有问题,但是试想一下,如果是上述建筑面积380万平的住宅小区下满铺的车库,按这条规范执行,得有多少套机械排烟及补风设施,又得有多少个出地面的竖井?!
笔者所在的项目组恰恰完成了两个380万平车库满铺的住宅区(以下以A,B区代指),经由大家商讨,A、B住宅区均另辟蹊径,将车库防排烟设施简化,充分利用了自然排烟条件。A区地处长三角地区,建筑设计人员经考虑,充分利用了湘江防洪堤与现状地面的高差,创建“人上车下”竖向分离的人车分流立体交通体系,将原本设想的地下车库改为敞开式汽车库,每层车库外墙敞开面积超过四周墙体总面积的25%。如此,A区车库均不需采用机械排烟系统,再次为甲方节省了一笔非常客观的初投资。该方案后经自然排烟有效性模拟测试证明效果不错,并经过了当地消防部门的联合论证。
B区与A区情况略有不同,B区位于安徽某地,没有A区那么好的地理条件可以利用,车库必须进行大开挖。但是方案设计人员经与甲方协商,在车库顶板每隔一段距离开洞,出地面一米五高处有盖,四周用栏杆围合。这样的洞口在每个防火分区至少有3-4个,利用该洞口做为机械排烟系统的出口,同一分区内的其他洞口即该防火分区的自然补风入口。园林设计时将该洞口出地面部分加以美化,也使该住宅区别有特色。
3 地下室内走道排烟
《高层民用建筑设计防火规范》第8.4.1.1条规定:“在一类高层建筑和建筑高度超过32m的二类高层建筑中,无直接自然通风,且长度超过20m的内走道或虽有直接自然通风,但长度超过60m的内走道,应设置机械排烟设施。”笔者认为,在纯住宅、平时使用功能为戊类非燃品库房的地下室,超过20m但不超过60m的内走道,有条件的时候还是应多采用窗井自然排烟更符合我国现阶段的国情。这就要求建筑方案设计人员在设计初期能够合情合理地创造自然排烟条件,使之加以利用,达到设计完善,经济美观的目的。
4 小结
本文主要阐述了三种建筑功能分区中如何充分利用自然排烟条件使设计符合国家规范,同时甲方施工简便,投资经济。这些做法在实践中证明尤其适合建筑面积庞大的新建住宅区。
当然,前提条件也一定是“以人为本”,充分考虑到防火安全性,必要的时候要先做模拟分析再确定方案。同时,建筑设计方案的确定与上述防排烟措施的实施密不可分,因此希望各建筑方案设计人员能够在设计初期与各专业人员密切配合,确定出自己满意,甲方满意的优秀作品。
摘要：防排烟设计与建筑方案布置息息相关。本文介绍了同样的功能分区,因建筑方案的不同,防排烟设计也随之不同,对甲方来说施工组织,工程造价等也不同。
关键词：建筑方案排布,防排烟,工程组织,造价
参考文献
[1]GB50067-97汽车库、修车库、停车场设计防火规范[S].
[2]GB50045-95层民用建筑设计防火规范[S].2005.
篇4：小学吃空饷治理工作方案
专项 治理 工作 实施 方案
2017-2018学下学期
“吃空饷”专项治理工作实施方案
我校“吃空饷”专项治理工作实施方案 为贯彻落实中共中央纪委有关会议工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据国家、省会议精神和中央、省领导重要讲话精神，经学校行政会议研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
全校所有在编人员教职工。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。四是核查核实后，不管是否存在“吃空饷”现象，都要做好自查自纠总结材料。
四、工作措施
（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立学校财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组 长：…… 副组长：…… 成 员：全体教师
（二）注重实效。做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。
（三）严肃纪律。专项治理工作组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。
篇5：小学“吃空饷”自查自纠工作方案
根据县教育局《祁东县教育系统2015年进一步治理“吃空饷”问题实施方案》的通知祁教通〔2015〕58号文件精神，现就我校“吃空饷”问题的集中治理工作安排如下。
一、加强组织领导
学校成立“吃空饷”问题集中治理工作领导小组。
组长：陈跃进
成员：许陈红 屈洪志
二、明确工作目标和治理范围
(一)工作目标
通过专项治理，澄清全县教育系统财政供养人员底数，对已查实“吃空饷”的按有关规定予以追缴，坚决杜绝“吃空饷”等妨碍社会公平正义的现象发生。
(二)治理范围
学校编制内工作人员和相关离退休人员。
三、治理工作步骤
按照县教育局统一部署，我校“吃空饷问题”集中治理工作采取各单位自查整改与学院组织核查相结合的办法进行，对集中治理 1 / 3
中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。
(一)动员部署阶段（2015年12月7日前）
认真学习我县“吃空饷”集中治理的相关政策，研究制定治理工作方案，召开全校教师动员大会，统一部署集中治理工作。
(二)自查自纠阶段（2015年12月15日前）
1.学校按照治理内容的要求，逐项对照自查，发现问题立即整改，对情况复杂的重点难点问题，提出明确整改措施建议。
2.认真填写《祁东县财政供养人员情况统计表》和《祁东县治理“吃空饷”人员情况统计表》，学校主要负责人签字盖章，报县教育局专项治理领导小组审核后，再上报县专项治理办公室。
(三)第三阶段：迎督查阶段（2015年12月l5日至12月25日）
迎接由县教育局专项治理领导小组配合县专项治理办公室派出的督查组进行的督查，坚决杜绝弄虚作假。
四、严格清理查处
根据省教育局的要求，学校将针对自查自纠和重点检查中发现的问题，严格清理查处。
五、建立健全制度
/ 3
学校将针对自查自纠和重点检查中发现的问题，不断加强相关制度建设。
六、务求取得实效
1.狠抓工作落实。高度重视开展专项治理工作的重要意义，自觉统一行动，正视问题，突出重点，积极稳妥，扎实开展。领导小组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好核查工作。
2.严肃责任追究。要加大对专项治理工作的责任追究力度，对治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的要严肃追究相关人员和负责人的责任。
3.强化群众监督。要大力宣传集中治理活动的重要意义和主要举措，揭示“吃空饷”的危害性，营造氛围，正确引导。要坚持公开搞治理，广泛动员广大教职工参与，强化舆论监督，公布举报电话、电子邮箱，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真纠正，及时答复、回应。
举报电话：人事处：0734-6259630 0734-6264483 电子邮箱：549717158@.qq.com
老福小学
2015年12月7日
篇6：防吃空饷方案
为贯彻落实县委、县政府和县编办的工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。根据上级的有关文件指示，经镇党委和镇政府研究决定，在全镇范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实上级有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、整治范围
全镇各部门的公职人员。
三、治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。
四、方法步骤
专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个步骤进行：
第一阶段：自查自纠阶段
我镇严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经镇主要负责人签字盖章后，于规定时间内报镇专项治理工作办公室。
第二阶段：重点检查阶段
通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。对被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。
第三阶段：清退处理阶段
对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，追回多发放的工资福利并缴入财政部门指定的银行账户。
第四阶段：建章立制阶段
规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。构建长效机制，巩固治理成果。
我镇将从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。同时，我镇各部门将结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。
九间房镇人民政府
篇7：门户网站防篡改解决方案
企业的门户网站, 是企业向各类客户提供产品资讯、业务介绍、最新动态、客户服务、公司简介、新闻动态、企业文化等各方面信息的重要渠道, 是客户了解企业各方面信息的重要窗口。
但随着互联网技术的不断发展, 各类新型的网络攻击手段也层出不穷。而企业的门户网站由于直接暴露在互联网之上, 在企业向客户提供通过浏览器访问企业信息功能的同时, 企业所面临的风险也在不断增加, 也就成了各类攻击者所攻击的主要对象。如今, 以网页篡改和针对W e b应用程序安全漏洞的网络攻击的安全事件正在大幅攀升。
网页篡改事件的危害十分巨大, 不仅会影响用户正常获取相关资讯, 若被篡改的内容涉及政治、淫秽色情等方面的内容, 还将对企业产生不可估量的负面影响;另外一些别有用心的人可能会利用对网页进行语义篡改, 散布谣言, 引起民众不必要的恐慌和猜疑, 这些都会直接对企业形象造成严重损害。
纵览典型的门户网站, 均缺乏对直接篡改静态或动态网页文件和通过S Q L注入、跨站等方式将恶意代码植入后台数据库达到动态篡改网页或网站挂马等攻击手段的有效防护。容易被不法分子利用, 进行页面篡改以达到传播反动、淫秽色情等内容的目的, 影响用户正常获取企业相关信息, 并将对企业形象造成巨大的负面影响。在本方案中将通过部署相关的安全防护软硬件, 从主动和被动防御的角度充分保护门户网站页面免遭篡改, 确保门户网站的安全稳定运行, 保护企业形象。
一、现状分析
门户网站系统通常的网络结构模型如下图所示:
从上图可见, 门户网站的安全防护通常依靠门户网站系统对外接口处部署的防火墙以及核心网络部署的抗DDoS攻击设备进行安全防护。
但传统防火墙作为访问控制设备, 主要工作在OSI模型三、四层, 基于IP报文进行检测。设计之初, 它就无需理解Web应用程序语言如HTML及XML, 也无需理解HTTP会话。因此, 它也不可能对HTML应用程序用户端的输入进行验证、或是检测到一个已经被恶意修改过参数的URL请求。恶意的攻击流量将封装为HTTP请求, 从80或443端口顺利通过防火墙检测。所以防火墙对网页篡改、网页挂马、SQL注入、跨站脚本等这类攻击手段无法采取有效防护。而抗DDoS攻击设备由于也主要工作在OSI模型三、四层, 也无法对应用层攻击进行防护。
攻击者往往通过直接篡改静态或动态网页文件或通过SQL注入、跨站等方式将恶意代码植入后台数据库达到动态篡改网页或网站挂马的目的, 但由于传统防火墙和抗DDoS攻击设备无法对应用层攻击进行防护, 且W e b服务器本身也没有相应的防护手段, 容易使攻击者有可乘之机。
二、优化方案
根据上述分析, 提出优化及安全加固解决方案如下:
1、在系统中部署内容发布服务器, 并在其上部署网页防篡改的发布模块及监控模块软件。
1) 发布模块实时检测需要发布内容的文件目录的变化, 有文件删除、修改、新增, 发布模块都会通过SFTP方式同步到同步模块中进行内容发布;
2) 监控模块提供统一监控功能和界面, 对各门户网站页面发布情况以及各W e b服务器上部署的同步模块和防篡改模块运行情况进行集中监控, 对发生的篡改事件进行记录和告警显示 (并通过E-mail或短信等方式实时将页面篡改告警发送给相关系统工程师进行进一步查证和处理) 。
2、在门户网站的Web服务器上安装部署网页防篡改模块 (同步模块) 软件, 根据文件的大小、日期、内容以及门户网站的标志等特征信息生成文件的数字水印, 并将数字水印以加密方式保存到数据库中, 用于对指定的网页目录和文件进行实时对比监测。当发现数字水印产生变化时, 则同步模块将会通过SFTP方式, 从发布模块抓取原始文件进行恢复。
3、部署一套W e b应用弱点扫描系统设备, 用于对W e b网站中所存在的S Q L注入漏洞、跨站脚本漏洞、恶意代码 (木马) 等进行安全扫描检测, 提供检测报告给系统工程师用于安全加固。该系统可用于门户网站建设过程中的安全检测, 对所有门户网站在割接入网前均需进行严格的检测, 确认不存在现有的安全问题后才能发布使用。并且在门户网站的运营过程中, 还可定期对门户网站进行安全扫描, 通过更新最新的安全插件以发现新出现的安全漏洞, 并进行及时加固。
4、在核心网络出口处部署W e b应用深度防御系统设备, 对进入各门户网站系统的外部请求等进行7×24小时的实时主动监控, 对非法攻击流量进行过滤, 抵御通过SQL注入、跨站等方式将恶意代码植入后台数据库达到动态篡改网页或网站挂马的攻击。并且对于一些新出现但还未在门户网站中完成安全加固的漏洞隐患, 可以起到预防的作用。
优化和安全加固后的门户网站网络结构模型如下图所示:
上述解决方案采用软件/硬件防护产品相结合的方式, 实现对门户网站的实时防护。硬件产品的使用, 在一定程度上减少了对服务器性能的影响;软件产品的部署又使W e b服务器本身可以对各类网页文件或脚本进行实时的保护。此方案将主动防御 (实时监测和过滤攻击请求流量) 、主动评估 (定期进行Web应用弱点扫描) 、被动保护 (通过数字水印技术监测网页文件和脚本是否被篡改) 、集中监控、统一发布、集中管理等多方面有机结合, 真正做到“防患于未然”, 解决了门户网站所存在的页面篡改的隐患。
三、结语
通过门户网站防篡改解决方案的实施, 将能有效解决门户网站所存在的页面篡改的安全隐患。可以确保各类客户能随时准确地获知企业的各类信息, 保护企业形象不被恶意破坏。通过自动化监控及防护手段的应用, 可以大大提高门户网站安全防护的工作效率, 降低维护人员的工作压力, 有效减少维护成本的支出, 并可以有效避免由于网站无法正常运营以及企业形象遭受破坏所带来的直接和间接经济损失。
摘要：通过现有门户网站的内容发布功能, 部署Web应用深度防御系统设备、Web应用弱点扫描系统设备、网页防篡改软件系统, 将主动防御、主动评估、被动保护、集中监控、统一发布、集中管理等多方面功能有机结合, 形成门户网站防篡改的综合防护解决方案。
关键词：门户网站,Web应用深度防御,Web应用弱点扫描,网页防篡改
参考文献
[1]杨飞.网页防篡改技术.计算机安全.2008, 9:76 77
[2]上海天存信息技术公司.网页防篡改技术比较.2008
[3]杨雷.网页防篡改安全技术的研究与实现.西安:西安电子科技大学.2008
[4]丁胜.网站安全防篡改系统的研究与实现.上海:上海交通大学.2009
篇8：防吃空饷方案
根据《安徽省人民政府办公厅关于开展全省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知》（皖政办明电〔2014〕53号）精神，为进一步严肃机构编制、组织人事和财经工作纪律，加强干部人事管理，规范党政群机关和事业单位人员编制管理，经研究制订我校“吃空饷”问题集中治理工作方案
一、治理范围和对象
（一）本次集中治理工作的范围是学校工作人员和相关离退休人员。
（二）学校隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数，套取财政资金的，属于单位“吃空饷”。
（三）学校工作人员不在岗而违规领取工资、津贴补贴的，属于个人“吃空饷”，主要包括以下情形：
1．学校工作人员在学校挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；
2．学校工作人员因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与学校终止人事关系，但仍在学校领取工资、津贴补贴的；
3．学校工作人员已与学校终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；
4．学校工作人员已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；
5．学校工作人员受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；
6．学校工作人员其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
二、治理方法及步骤
学校工作领导小组组织干部职工认真学习，全面领会“吃空饷”问题集中治理工作的对象范围、方法步骤和工作要求，安排部署集中治理工作，并按照要求的时间节点按时汇总上报自查自纠材料。
1、制定工作方案：精心研究制定工作方案，召开动员会议，设立“吃空饷”人员举报电话0550——6562243、举报邮箱fylhzg@163.com，对群众反映的情况要如实记录，积极组织核实，及时查处各类“吃空饷”问题，确保此次集中治理工作取得实效。
2、成立领导小组： 组
长：胡正松（校长）副组长：朱
磊（副校长）
张世银（副校长）
李金豹（副校长）
成员：黄维新（办公室主任）
汤国银（总务主任）
张正斌（教导主任）
傅华翠（政教主任）
3、认真开展自查。对照在编在岗人员花名册、工资表、平时考勤记录等相关信息，认真排查“吃空饷”人员，如实填报《凤阳县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作情况自查统计表》及签订《集中治理工作承诺书》，并形成自查自纠情况报告。1月20日前报县开展“吃空饷”问题治理工作领导小组办公室。
4、全面进行公示。对自查清理的结果及对“吃空饷”人员的处理意见在本单位显著位置公开公示，接受干部职工和社会监督。
5、严肃进行处理。对查出的“吃空饷”人员，学校负责清退虚领的工资和补贴，上缴财政，并到人社、财政、编制部门办理核减工资和编制手续。
三、工作要求
1、高度重视、加强领导。集中治理工作成立工作领导小组，认真组织实施。从源头上预防和治理腐败，维护党和政府在人民群众中良好形象的高度，深刻认识“吃空饷”问题集中治理工作的重要意义，精心组织，周密安排，切实做好此项工作。
2、严格政策、落实责任。要严格按照相关政策规定，对检查中发现的“吃空饷”的单位和人员，要追缴“吃空饷”资金，上缴同级财政。积极稳妥推进治理工作。
3、严肃纪律、从严追究。要把此次集中治理工作作为党的群众路线教育实践活动深化整改和加强作风建设的一项重要内容，落实有关政策，对在“吃空饷”问题专项治理工作中隐瞒不报、敷衍塞责、弄虚作假、顶风违纪的人员，从严追究责任。
4、建章立制、加强管理。要以这次集中治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立长效机制。加强人员日常考核管理，防止因管理松懈造成新的人员在编不住岗，严格人事管理流程，规范机关事业单位工作人员流动、退休、处分、辞职等环节的管理，及时修改或核销人员信息资料，并相应调整处理有关工资待遇，杜绝出现新的“吃空饷”问题。
篇9：防吃空饷方案
XXXX委办公厅
XXXXXX政府办公厅
转发市委组织部等五部门《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》的通知
各区县(市)党委和人民政府，市直机关各单位：
市委组织部、市机构编制委员会办公室、市监察局、市财政局和市人力资源和社会保障局联舍制定的《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》已经市委、市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共XX市委办公厅
XX市人民政府办公厅
2012年6月7日
关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案
(市委组织部市机构编制委员会办公室
市监察局市财政局市人力资源和社会保障局)
为深入推进党风廉政建设，进一步规范公职人员管理，依据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规，市委组织部、市机构编制委员会办公室、市监察局、市财政局和市人力资源和社会保障局决定在全市开展“吃空饷”专项治理工作。
一、组织领导
成立“吃空饷”专项治理工作领导小组，由市纪委副书记、市监察局局长XXX任组长，市委组织部常务副部长XXX、市编委办主任XXX、市财政局局长XXX、市人社局局长XXX、市监察局副局长XXX副组长，组织、编委办、监察、财政、人社等部门为成员单位，领导小组办公室设在市编委办，由市编委办副县级纪检员XXX同志任办公室主任，各成员单位明确一名工作人员为联络员。各区县(市)、市直各单位要成立相应工作班子，制定工作方案，明确单位主要负责人为第一责任人，分管纪检监察和政工人事工作的领导为直接责任人。
二、专项治理韵范围及内容
(一)治理的范围
1．全市党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体；
2．全额拨款和差额拨款的事业单位；
3．收取规费的自收自支事业单位。
(二)治理的内容
1．不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职、脱产学习等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2．长期旷工或请假无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
3．在职人员或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
4．退休后仍领取在职工资和津贴补贴的；
5．调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴又在新单位领取工资和津贴补贴的；
6．受党纪政纪处分或被采取强制措施及受刑事处罚后，未按规定的审批程序停发(降低)工资和津贴补贴的；
7．被开除、辞职、辞退及自动离职后仍在原单位领取工资和津贴补贴的；
8．将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9．其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。
三、工作步骤
(一)单位自查(2012年6月15日至7月5日)
各单位认真开展自查摸底(清理的时间段为2007年6月1日一2012年5月31日)，如实填报各类表格(表格可在XX市机构编制网上下载)，经单位纪检监察、政工人事负责人和主要负责人签字并加盖公章后，于2012年7月5目前将自查表报领导小组办公室，办公室设在市机构编制委员会办公室监督检查处
(二)公开公示(2012年7月5日至8月30日)
各单位将自查摸底情况在本单位党务政务公开拦公开公示，公开公示的内容为：
1．《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》；
2．本单位现有工作人员花名册(须注明编制使用类型)；
3．自查情况表。
(三)重点督查(2012年8月1日至9月30日)
专项治理工作领导小组办公室组织检查组对全市各有关单位的清理情况进行重点监督检查。
(四)整改规范(2012年10月1日至11月30日)
专项治理工作领导小组办公室根据重点检查的情况责成相关单位整改规范。对瞒报、漏报的单位实行行政问责，属于违法违纪的严格追究相关责任。领导小组成员单位根据清理中发现的问题完善规章制度，形成预防“吃空饷”问题的长效机制。
四、工作要求
篇10：防吃空饷方案
数字签名是现代通信中实现消息认证的一种重要手段。随着电子商务的迅猛发展,数字签名的应用也越来越广泛。普通的数字签名是由一个用户对文档进行签名。而多重签名则是由多个用户对文档进行签名,它在处理团体内部事务中发挥着不可替代的作用。
自C.Boyd提出第一个多重签名方案以来,各种多重签名方案相继出现。文献[1]提出了基于Meta-ElGamal的多重签名方案,此方案具有签名长度不受团体成员人数影响的特点,但却存在内部欺诈问题。为了避免这种内部欺诈,许多学者都开展了相应的研究[2,3,4,5]。文献[2,3]提出了增设签名中心,由中心和签名者一起生成密钥的解决方案。文献[4]对文献[2]中的签名方案进行了分析,发现这种改进的方案仍然是不安全的,并提出改进意见。上述这些方案的实现都是在签名成员已知签名明文的基础上进行的,文献[5]提出了一种多重签名方案,此方案能在签名成员顺序知道明文的前提下完成签名,但对其安全性进行分析后,发现该方案的参数选取需要格外慎重,否则会出现伪造签名的可能。
在研究各签名方案的基础上,利用文献[4]的改进思想,给出一种多重签名方案,此方案不仅具有参数选取方便、防止内部欺诈的特点,而且能适用于签名成员顺序接收明文,并决定是否签名的实际情况。
1 新方案的构成
1.1 密钥的生成
设有一个包含n个成员的群体A={U1,U2,…,Un},群体成员将依次获取待签名的明文,并根据所获取的明文内容决定是否进行签名。
可信中心选取一个大素数p,并在GF(p)中选择一个本原元g,单向函数
1.1.1 签名者的密钥生成
(1)每个签名者
(2)Ui计算yi的承诺
(3)在所有签名者的承诺都公布以后,Ui计算其私钥xi=xui+li mod
群体的公钥则设置为
1.1.2 接收者的密钥生成
接收者选择一随机数t∈Z*p-1,计算T=gt mod p,公开T作为其公钥,密藏t作为其私钥。
1.2 多重签名的生成
1.2.1 初始化
(1)每个签名者
(2)当所有签名者的承诺都公布以后,各签名者Ui再公布其ri,使得每个签名者可计算
1.2.2 多重数字签名的生成
假定成员U1生成消息m,并发起对消息的签名,所有签名者可以任意的顺序依次接收消息m,并决定是否签名。为了符号上的简洁,不妨设签名次序为U2,U3,…,Un。
step1 由签名者U1生成消息m,并签名。令S0=0,利用秘密参数k1及密钥x1对m作ElGamal签名
S1′ = h(m)x1 -Rk1 mod (p-1)。
将S1′加入S0:S1 = S0 + S1′。
step2 U1选取异于k1,x1的数a1∈Z*p-1,对m进行ElGamal加密
A1=ga1mod p,
M1 = my
将参数{S1,A1,M1}传递给下一个签名者U2。
step3当签名者
(1)解密运算
(2) 利用下式验证之前签名者签名的正确性
(3) 根据验证结果及解密得到的明文内容决定是否进行签名,若不同意,则退出并作终止处理。若同意签名则转入(4)。
(4) Uj利用秘密参数kj及密钥xj对m作ElGamal签名
如果j<n,则进入(5),否则,转入(6)。
(5) Uj选取异于kj,xj的数aj∈Z*p-1,计算
将参数{Sj,Aj,Mj}传给下一个签名者Uj+1,依次类推。
(6) 签名者Un选取异于kn,xn的数an∈Z*p-1,计算
将参数{R,Sn,A,M}作为n个成员对消息m的签名传送给消息接收者。
1.3 多重签名的验证
接收者在收到多重签名{R,Sn,A,M}后,首先解密,如下:
接着,验证签名的有效性,如下:
2 新方案的安全性分析
(1)每个签名成员利用秘密参数ki及密钥xi对m进行签名。因此,保护ki及xi的安全是至关重要的。攻击者通过公开信息ri及yi分别求出ki及xi面临着求离散对数问题。因而,在不能有效计算离散对数的前提下,两个参数是安全的;此外,xi=xui+li mod
由新方案的密钥生成过程可以看出,子密钥的生成是由可信中心参与产生的。这样就弥补了子密钥的产生完全由签名者自己选择的漏洞,保证了子密钥产生的随机性,有效避免了文献[2]中所述的攻击。
在各签名者Ui公布其公开子密钥yi之前,都要先公布yi的承诺,这样保证了各签名者都是在已经产生了子密钥的情况下,才知道其他成员的子密钥。同样,各签名成员都是在公布完签名参数ri的承诺后,才公布参数ri的。承诺的公布有效避免了文献[2]存在的安全问题。
综上所述,新方案的签名过程是安全的,并且能完全有效地防止文献[1]中存在的内部欺诈。
(2)签名过程中,每个成员将参数{Sj,Aj,Mj}传递给下一个签名者,其中(Aj,Mj)是m的ElGamal体制下的密文,只有Uj+1能用自己的私钥解密得到明文。这样,既实现了各签名者顺序己知明文,并决定是否签名的过程,而且实现了明文在传递过程中的保密性。
3 结 论
针对一般的基于离散对数的多重签名方案存在内部欺诈的情况,本方案通过增设可信中心及公布位承诺等措施,解决了相应的安全问题。在进行签名的过程中,通过数据的加密传送,保证了系统的安全,并实现了签名成员顺序接收明文,决定是否签名的过程。
摘要：基于离散对数问题的困难性,给出一种防欺诈的多重签名方案。该方案具有防止内部欺诈的特点,同时能适用于签名成员顺序接收明文,并决定是否对明文进行签名的实际情况。
关键词：多重签名,离散对数,单向函数,位承诺
参考文献
[1]Harn L.New digital signature scheme based on discrete logarithm.Electronics Letters,1994;30(5):396—398
[2]陆浪如,曾俊杰,匡友华,等.一种新的基于离散对数多重签名方案及其分布式计算.计算机学报,2002;25(12):1417—1420
[3]罗敏,施荣华,李璇.一种改进的有序多重数字签名方案.计算机工程与应用,2004;40(25):129—130
[4]韩小西,王贵林,鲍丰,等.针对基于离散对数多重签名方案的一种攻击.计算机学报,2004;27(8):1147—1152
[5]郑志华,徐秋亮.一个安全有效的多重数字签名方案.计算机工程与应用,2003;39(4):75—76
篇11：室内步行街防排烟方案比较分析
1 现行规范对室内步行街排烟设计的要求
1.1 一般要求
GB 50016-2006《建筑设计防火规范》 (以下简称“建规”) “防烟与排烟”条文说明指出, 防烟、排烟的目的是要及时排除火灾产生的大量烟气, 阻止烟气向防烟分区外扩散, 确保建筑物内人员顺利疏散和安全避难, 并为消防救援创造有利条件。为达到此目标, “建规”和GB 50045-95 (2005年) 《高层民用建筑设计防火规范》 (以下简称“高规”) 分别对普通建筑或高层建筑的防排烟作出了一系列规定, “建规”第9.1.3条和“高规”第8.1.3条规定了应设置排烟设施的场所。在我国现行消防技术规范中, 尚没有专门针对室内步行街的定义和防排烟设计要求, 参照“建规”第9.1.3条第四款和“高规”第8.1.3.3条关于中庭的做法, 室内步行街因使用人员密集、营业面积大和火灾荷载较大, 应设置排烟设施。
1.2 排烟方式要求
排烟设施可分为自然排烟和机械排烟两类。自然排烟是借助室内外温差引起的热压作用和室外风力造成的风压作用形成室内烟气与室外空气的对流运动;机械排烟则是利用动力风机在排烟口产生负压强制排烟。自然排烟方式不需要电力, 不仅节能且不受火灾导致电力中断的影响, 所以只要设计合理, 在火灾中其可靠性能够得到较好的保证。
室内步行街的零售、餐饮和娱乐等中小型商业设施或商铺通过有顶棚的步行街连接, 一般室内步行街两端均有开放的出入口并具有良好的自然通风或排烟条件, 步行街两侧均为建筑面积较小 (一般不大于300m2的商铺) , 而两侧建筑物及步行街顶棚围合而成的步行街空间可能为单层或数层由中庭连接成一体的大空间结构。若步行街空间高度小于12 m, 根据“建规”的规定, 具备自然排烟条件时可采用自然排烟方式, 不具备自然排烟条件时, 应采用机械排烟方式;若步行街空间高度大于12m, 根据“高规”第8.4.1.3条规定, 应采用机械排烟方式。而室内步行街的做法又不等同于中庭的做法, 其空间、面积远大于中庭。
针对各地商业步行街的迅猛发展, 公安部消防局发布的《关于征求对国家标准<建筑设计防火规范><高层民用建筑设计防火规范>整合修订征求意见稿修改意见的通知》 (以下简称“征求意见稿”) 在规范层面系统地提出了有顶棚商业街的顶棚高度、排烟设施、防火分隔、安全疏散和消防救援等防火设计要求, 其中第5.3.6条第6项指出, 步行街顶棚应设置自然排烟设施。
1.3 排烟系统的排烟能力要求
自然排烟系统由位于屋顶或上部侧墙的开敞通风口组成, 其排烟能力主要由排烟口的尺寸决定。机械排烟系统的主体是排烟风机, 其排烟能力主要由排烟量决定。因此, 自然排烟系统的设计重点是确定排烟口面积, 而机械排烟系统的设计重点是确定机械排烟量。
(1) 自然排烟开口面积。“建规”第9.2.2条和“高规”第8.2.2条规定了自然排烟口的净面积要求, 若将室内步行街按中庭对待, 则其自然排烟口净面积应不小于室内步行街面积的5%。“征求意见稿”第5.3.6条第6项针对室内步行街明确要求“步行街顶棚下檐距地面的高度不应小于6.0m, 顶棚应设置自然排烟设施, 且自然排烟口的有效面积不应小于其地面面积的20%”。
(2) 机械排烟量。“建规”第9.4.5条以及“高规”第8.4.2条规定了机械排烟系统、排烟风机的最小风量要求。一般地, 室内步行街符合中庭建筑空间的特征, 应按换气量4次/h (体积大于17 000m3) 或6次/h (体积不大于17 000m3/h) 设计。
1.4 排烟效果影响因素分析
由于自然排烟是借助室内外温差引起的热压作用和室外风力的风压作用形成空气对流排烟, 因此自然排烟的实际效果容易受到室内外温差及环境风的影响, 温差越大烟气越容易排出。室内外温差既与室内温度有关又与室外环境温度相关, 而火灾时的室内温度又与火源热释放速率、建筑空间对外散热条件、空间大小及初始温度相关, 自然排烟效果是众多因素综合作用的结果。因此, 要达到良好的自然排烟效果, 需要在设计中充分考虑这些因素的影响。
机械排烟是利用动力风机在排烟口产生负压驱动气流从建筑内部流向建筑外部的一种强制排烟方式。烟气是由火源燃烧产物与烟羽流对周围空气卷吸而成, 烟气量与火源大小及烟气卷吸相关。现行消防技术规范在机械排烟量的规定时考虑了空间的体积因素 (与卷吸相关) , 但没有专门针对火源大小进行考虑。在室内步行街的排烟设计应用中, 应综合考虑火源大小和空间尺寸等因素对排烟效果的影响。此外, 对建筑空间内火灾产生的烟气实时全部排出是很困难的, 当烟气层下沿与排烟口之间的距离小到一定程度时, 排烟口更容易吸进空气层的气体, 即“吸穿”现象。因此, 连续机械排烟必须满足排烟口下有一定的烟气层厚度, 且排烟速度不能太大以免发生“吸穿”。我国现行消防技术规范要求排烟口速度不大于10m/s。因而, 机械排烟对烟气的控制方式并不是要排出室内的所有烟气, 而是使烟气层始终保持在一定高度以维持一定的清晰空间;或者排出烟气层的部分烟气, 在一定的时间内减缓烟气层沉降的速度从而保证人员安全疏散的时间。因此, 这就需要排烟风机从烟气层排出的烟气流量等于烟羽流进入烟气层的流量。排烟风机的排烟量并非越大越好, 排烟量过大, 可能使初始烟气层变薄, 则排烟风机可能排走烟气层以下洁净区或邻室区的空气, 降低排烟效率, 导致烟气层下降至设计高度以下, 使人员暴露在烟气中。
2 室内步行街排烟系统设计要点
2.1 排烟能力需求
火灾烟气通常含有有毒有害气体 (如CO、HCN、CO2和SO2等) 和未燃尽的固体颗粒产物。若火场中烟气层较低, 则人员所在高度范围的氧气必然会减少而有害气体会增加, 可能会导致人员中毒或窒息 (部分燃烧产物对人体的危害见表1所示) 。因此, 烟气控制的首要目标是将烟气控制在一定高度 (安全高度) 以上。
美国NFPA认为, 烟气层高于1.8m, 人员的疏散行为绝大多数不受烟气层的影响。澳大利亚《消防工程指南》认为, 离地板面2.1m以上空间平均烟气温度应不大于200℃;离地板面2.1m以下空间内的烟气温度应不超过60℃, 且能见度不能小于10m。2000年6月, 日本颁布的《关于安全疏散和结构耐火性能的”性能化”评估方法》中, 以烟气层距地面的高度小于安全高度h时认为达到危险状态, h的确定方法如式 (1) 所示。
式中:h为安全高度, m;H为空间高度, m。
上海市地方标准DGJ 08-88-2006《建筑防排烟技术规程》的规定与日本《关于安全疏散和结构耐火性能的“性能化”评估方法》规定基本相同。
目前, 我国现行消防技术规范根据不同场所及规模规定了自然排烟面积和机械排烟量的最小要求。其中, 自然排烟口净面积要求只与建筑平面面积相关, 机械排烟系统最小排烟量只与空间体积相关。如此规定具有条文简单、便于设计的优点, 然而未必满足室内步行街对排烟系统排烟能力的性能需求。室内步行街作为人员密集场所, 排烟的目的是为了保护人员生命安全并有利于消防扑救。对于中庭空间, 其排烟设计以保护火灾烟气不侵害人员为设计目标。而对于多层结构的步行街, 由于火灾时有人员在较高楼层活动, 就需要控制火灾烟气不侵害上部楼层人员安全, 这种情况下烟气控制的要求应该比中庭空间高得多。
2.2 烟气控制理论
2.2.1 机械排烟参数计算方法
NFPA 92B给出了大空间机械排烟的计算方法。
(1) 排烟量。涉及具有多层回廊结构的室内步行街大空间, 设计排烟的目的应同时考虑该区域较高楼层回廊人员的安全。机械排烟量可根据式 (2) ~式 (7) 计算。
式中:m为高度z处的羽流质量流率, kg/s;Qc为热释放速率的对流部分, 取值为火灾热释放速率的0.7倍, kW;z为烟气层到火源上表面的距离, m;zl为火焰高度, m;V为机械排烟量, m3/h;ρ为烟气密度, kg/m3;Patm为大气压, Pa;R为气体常数;Ts为烟气的绝对温度, K;T0为环境温度, K, 取293K;Cp为空气的定压比热容。
(2) 排烟口最大排烟速率。为防止烟气吸穿, 单个排烟口的排烟速率必须保证低于一定值, 根据NFPA 92B, 单个排烟口的最大排烟速率用式 (8) 计算。
式中:Vmax为单个排烟口的最大排烟速率;γ为排烟位置系数 (当排烟口中心离最近墙面的距离超过排烟口两倍直径时, γ=1;当排烟口中心离最近墙面的距离不超过排烟口两倍直径或排烟口设置在墙壁上时, γ=0.5;d为排烟窗下烟气的厚度, m, 取值为2.60m。
(3) 排烟口尺寸。NFPA92B第6.3.7条指出, 排烟口的直径应满足式 (9) 。
式中:d为排烟窗下烟气的厚度, m;Di为单个排烟口直径, m。
当排烟口为矩形时, 其等效直径计算为式 (10) 。
(4) 排烟口最小间距。由前面的计算可以看出, 室内步行街需要设计多个排烟口, 根据NFPA第6.3.9节, 排烟口之间的最小间距应按照式 (11) 计算。
式中:Smin为排烟口之间的最小间距 (边到边) , m;Ve为单个排烟口的体积流量, m3/s。
2.2.2 自然排烟窗面积计算
根据“高规”第8.2.2.5条, 自然排烟的开窗面积规定为“净空高度小于12m的中庭可开启天窗或高侧窗的面积不应小于该中庭地面积的5%”。
参考DGJ 08-88-2006第5.2.7条的规定, 采用自然排烟方式所需通风面积计算, 见式 (12) 所示。
式中:Av为排烟口的截面积, m2;A0为所有进气口的总面积, m2;Cv为排烟口流量系数, 通常取0.5~0.7;C0为进气口流量系数, 通常取0.6;g为重力加速度, m/s2。
3 工程案例分析
3.1 工程概况
某室内步行街为昆明市某大型商业综合体建筑的核心部分, 具有大部分商业综合体的主要特征。工程总建筑面积25.5万m2 (地上17万m2, 地下8.5万m2) , 室内步行街 (见图1) 呈“U”字型布置, 东西长146.53m, 南北长219.06m, 将裙房划分为两部分, 室内步行街贯穿地上1~4层, 高15.9~21.0m, 由若干个大小不一的中庭组成, 步行街各层之间通过楼板分隔, 楼板多处部位设有上下连通的开口, 形成若干个建筑面积不同且贯穿数层的中庭, 中庭通过各层步行街廊道相互连通, 连通总面积约4.9万m2, 中庭首层合计面积约4 000m2。步行街两侧店铺与中庭之间设不低于1h耐火极限的防火分隔。
3.2 排烟方案
分别参照“建规”+“高规”、新版“建规”报批稿和排烟理论计算, 可得到四种排烟方案。
(1) 方案一:机械排烟。排烟量按空间换气量每小时4次计算, 按中庭体积约800 000m3算, 排烟量至少应为32万m3/h;
(2) 方案二:自然排烟。自然排烟开口面积为首层地面面积的20%, 约合800m2, 为减小环境风的影响, 排烟口采取高侧窗对开的方式。
(3) 方案三:机械排烟。排烟量按排烟理论计算, 按烟气控制在最高层人员高度以上, 根据式 (1) ~式 (7) , 参考DGJ 08-88-2006对常见建筑火灾规模的规定, 计算得机械排烟量约37万m3/h (将步行街按无喷淋中庭考虑) 或54万m3/h (将步行街按无喷淋公共场所考虑) 。
(4) 方案四:自然排烟。自然排烟口面积按理论计算, 根据式 (12) 算 (进气口面积根据工程实际取为首层联通室外的门, 共计92.4m2, Cv在计算中取中值0.6) , 所需自然排烟口面积为168m2, 排烟口采取高侧窗对开的方式。
3.2 排烟效果对比分析
3.2.1 火灾场景设定
为考察不同排烟方案的有效性, 针对建筑的空间结构结合上述排烟方案设定4个火灾场景, 火灾场景1~4分别对应4种排烟方案。为便于比较, 所有场景的火源位置相同, 位于图1左上方圆形中庭首层的中央, 火灾功率按无喷淋公共场所设为8.0 MW, 快速火。模拟中取环境温度为293K, 大气压力为106 Pa。排烟口和排烟风机在火灾发生后180s启动。
模拟工具选择美国国家标准技术研究院研究开发的火灾动力学场模型软件FDS 5.5。合理的消防设施布局与设置, 安全体系的正常运行, 都要靠良好的管理来支撑。在地下建筑中, 如果不能保证消防安全体系的正常运转, 会给人员疏散带来巨大的阻碍。所以, 应加大日常消防安全监管的力度, 保证消防设施的完好性、安全出口的畅通性等。
3.2.2 模拟结果及分析
对过火源垂直面温度、能见度以及四层安全高度平面上的能见度分布进行模拟分析发现, 由于烟气温度较空气高, 密度较小, 在浮力作用下往上运动, 烟气更容易危害较高楼层的人员, 并且能见度更容易达到危险状态。
对人员安全疏散时间模拟结果表明, 四种火灾场景中的人员可用安全疏散时间分别为324、>1 800、446、974s, 自然排烟优于机械排烟, 按现行规范设计的机械排烟方案排烟效果最差, 按新规范报批稿设置的20%面积自然排烟口可以在30min内保证四层人员几乎不受烟气危害。
参考文献