公路养护调研报告

公路养护调研报告（通用6篇）

篇1：公路养护调研报告

为了有效推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展，带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题，我们调研组于5月14日、15日，分别对河南、河北的农村公路管理养护体制改革，特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研，重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、街办交通管理机构的建设发展，农村公路的管养方式等，通过2天的调查了解，现形成本调研报告。

一、我区公路养护现状

（一）农村公路基本情况

截止20xx年底，我区农村公路养护里程共1543.882公里，其中县道221.507公里、乡道270.65公里、专用道23.703公里、村道1028.022公里。

（二）现阶段养护方式1、现行农村公路管养体制

我区的农村公路主要由我站为养护责任主体，负责农村公路路政管理、小修保养和日常的管养体制。

2、养护补助标准

根据《西安市人民政府关于印发西安市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》，县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、专用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

3、养护资金来源和投入使用情况

一直以来，我区农村公路管理养护资金由市财政拨付。由于我区一半公路为山区道路，水毁较为多，养护成本不断加大，所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

养护经费的使用：每月对养护公司进行考核，按养护里程、养护情况拨付。

二、现行农村公路养护中存在的主要问题(一)县、乡、村公路养护资金严重不足

（一）农村公路养护资金投入严重不足，无法满足正常的养护和管理需求。

按照省、市要求的农村公路日常养护资金标准，我区现有县道里程为221.507公里，需日常养护资金221.507万元；乡道、270.65公里，需日常养护资金162.39万元；专用道23.703公里，需日常养护资金14.2218万元；村道1028.022公里，需日常养护资金102.8022万元。全区农村公路日常养护费共需500.921万元，按市级财政配套50%，区财政需承担日常养护费50%的比例，市财政需承担日常养护费250.4605万元，区财政需承担日常养护费250.4605万元，不足部分由区财政解决。

但由于我区财政困难，资金筹措缺乏必要的保障机构，区自筹资金有名无实，而市补资金仅仅能够满足日常保洁，无法维持正常养护，同时由于养护体制实施前，县、乡、村道失养情况普遍严重，加之超限运输车辆绕逃农村公路问题严重，公路养护成本大为增加，更加突显了养护资金不足。

（二）县乡公路养护工个人待遇低。

据调查结果显示，我区县乡公路路面养护人员大部分是农民工，月工资只有400元，平均一天13元，这些养护工人起早贪黑，怨声较大。

根据西安市最低工资标准1050元/月.人，我区县乡公路养护里程为492.157公里，按每人养护2公里计算，需养护人员250人。每年需支付养护工人工资315万元。而每年县乡公路养护费用为383.879万元，其中50%用于路面养护，50%用于人员工资，每年实际支付的人员工资为192万元。还存在123万元的人员工资缺口。

若要提高工人待遇，从根本上应提高养护费用。

三）把农村公路村道养护纳入政府目标考核

街办是村道养护和管理的实施主体，在调查过程中，街办未能充分发挥村道管养人员职能，村道基本存在失养问题。

措施：认真贯彻执行“预防为主，防治结合”的养护方针，确保村道公路安全。一是街办政府将村道公路养护和管理工作纳入街办年度目标责任制考核范畴；二是加强管理人员和养护道工的职业技能和道德培训，努力提高管养人员的综合素质，逐步打造半专业、专业化的养护队伍；三是实行“六定”公路养护责任制，即；“定人员、定里程、定料具、定经费、定奖惩、定时上路”，采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。

农村公路关系到广大人民群众的切身利益，相关部门应当以延长公路寿命、提高公路等级、保障公路安全畅通作为发展地方经济、建设和谐社会、服务民生的大事来抓，使公路真正做到为民利民，才能使农村经济得以持续健康发展。

篇2：公路养护调研报告

一、基本情况

近年来，随着我县农村公路建设的快速发展，养护里程不断增加，截止目前，农村公路养护里程达3000多公里，县道371公里、乡道(含联网路)523公里、村道2218公里，其中：县道纪红路19.9公里、火(炬)杨(柏)路12.3公里属于沥青路面，其余县、乡道为混凝土路面。我县对农村公路的养护管理坚持“统一领导分级负责”的原则落实管养责任，农村公路硬化后，县人民政府与乡镇人民政府签订养护管理责任书。县道公路由县养路段挤占省道养护资金进行专养，村道公路由村委会自行组织养护，均无专项养护资金;乡道公路由辖区乡镇养护，由县财政每年按1000元/公里补助专项养护资金到乡镇。道路养护标准是使公路经常处于良好的技术状态。

通过行之有效的管理，我县农村公路正逐渐由规模速度向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。先后创建了广纳镇、民胜镇2个养护示范乡镇，创建了159公里文明路，重点打造县道路2条，乡道路6条。绿化道路100公里，栽植行道树153.5万株，完成绿带整形、麦冬和草皮栽植共48万平方米，“森林走廊”已初具规模，公路形象大幅提升。

二、存在的主要问题

尽管我县农村公路养护管理工作取得一定成绩，一线作业养护人员基本能够疲于完成日常清扫保洁任务，但也还存在着许多困难，甚或较为严重的问题，亟需高度重视并加以解决。

(一)农村公路养护管理机构不健全。县农村公路办公室编制12人，在编人员仅2人，差编差人较多，其主任非科局级设置，进而变相地成为县交运局内设股机构之一，工作开展难度大，未起到应有的统筹作用。乡镇交管站除中心镇外，大多无机构、无牌子、无专职人员，绝大部分专兼职人员年龄老化、缺乏专业技术，行业政策不能有效执行。县养路段由于事业单位进人门槛设置过高，而差编差人140多人，致使一线作业人员养护任务增大，养护热情有所下降。

(二)农村公路养护管理投入严重不足。由于我县地质结构复杂，农村公路里程长、地质灾害多，养护任务重，养护成本较大，农村公路仅仅落实了乡道路由县财政每年按1000元/公里补贴到乡镇组织养护，县道、村道公路没有任何资金来源。必要的农村公路养护设备如挖掘机、清扫车等也急需添置。

(三)农村公路失养面较大。列入农村公路养护管理计划的公路由于人力、财力不足因素，养护管理尚且不完全到位，全县还有近一半的农村公路没有列入养护管理计划，或因质量较差迟迟未予通过验收，或因验收后即出现严重水毁等自然破坏，或因安保设施不足隐患较多，或因养护难度较大而力量欠缺等等。

(四)农村公路被损毁占道严重。一是治超执法工作注重罚款而未予卸货造成超限超载运输车辆长期碾压路面而致人为路损严重，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非税收入共670万元，远不能抵消路产损失，得不偿失;二是一些干线公路沿线采砂采煤、堆码占道、污染路面严重，如通前路就有50处砂石料场和砖厂，崩(口塘)—万(山寺)路就有10处煤矿砖厂，其中4处煤矿直接穿路而过或借道出煤;三是一些集镇如新场、青浴、三溪、永安等逢当场天摊点占道严重，影响运行。这些都极不利于公路的养护管理。

(五)部门养护管理履职较差。国务院办公厅国办发(20xx)30号文件《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》明确了九部委职责，但真正贯彻文件履职到位的部门并不多，尤其是公安交通管理部门未与交通主管部门形成联动治超执法机制，造成路损抛洒严重。县国土、经信、安监、水务、工商、税务、交通等部门与辖区乡镇未形成合力，未从根本上研究打击取缔违法采砂、采煤和在公路沿线建控区违法建房活动，导致堆码占道严重。这些也严重影响了农村公路的养护管理。

三、几点建议

针对我县农村公路养护管理存在的问题，借鉴外地养护管理的成功经验，现提出如下几点建议。

一是要理顺监管体制。强化县农村公路管理办公室职能职责，发挥其对全县农村公路应有的统筹协调监管职能;配齐配强乡镇交管站人员，确保其有机构、有牌子、有人员，探索实行乡镇交管站由县交运局垂直管理的模式，实行高效一体化管理;改革路政执法非税收入任务下达体制，试行非税收入实收实报的入库机制，解决其后顾之忧，专心致志地抓治超护路工作。

二是要建立长效考核机制。农村公路养护管理工作占线长，任务重，涉及的部门多，需要各级各部门协同作战，应将农村公路的养护管理纳入政府年度目标考核，进一步明确各部门和乡镇职责，强化养护人员责任意识，并层层签定目标责任书，实行考核激励机制、奖惩挂钩，逗硬督查，重点突破，整体推进，持续有效地推动农村公路养护管理活动，并做到常态化、制度化。

三是要保障必要的投入。做好农村公路的养护管理工作，财力是保障，必须多渠道争取资金投入，随时与上级部门联系沟通，争取更多的养护补助资金。并按照国家下达的养护补助资金标准“7351”(即县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)纳入县级财政预算，保证及时拨付到位。抓紧建设机械化养护中心，添置挖掘机、清扫车等必要的道路养护设备。及时拨付自然灾害路损修复资金，保证大的塌方和严重水毁路段及时修复，便于管养。

四是要加大部门执法力度。县人民政府要定期、不定期地组织交通、公安、国土、水务、经信、安监、工商、税务等部门和辖区乡镇集中开展公路沿线“四违”(即违法采砂、违法采煤、违法搭建、违法占道)清理整顿工作，定期通报，标本兼治，重拳出击，确保整治效果。进一步落实辖区乡镇主体责任，加强对公路沿线建控区“四违”行为的源头管理，并积极配合部门监管执法。认真落实国务院办公厅国办发(20xx)30号文件，明确落实各部门职责，对超限超载部分的货物实行卸载或强制卸载的措施，损坏公路务必赔偿。强化公安机关交通管理部门治超职责，派驻3—5名干警以治超检测站为依托，加强与交通部门的执法协作，共同做好车辆超限超载工作，确保安全文明运输、道路畅通有序。

篇3：公路养护调研报告

1.1 预防性公路养护的含义

预防性公路养护简单地说就是在公路各项技术状况良好或是在病害发生初期采取相应的养护措施, 保证公路的稳定性和安全性, 延长使用寿命[1], 节约养护资金。预防性公路养护理念是社会发展的产物, 目前很多的公路养护工作仅仅针对公路的病害部分, 忽视了预防性养护的作用, 不仅公路的技术状况受到影响, 还增加了养护的成本。预防性养护的好处是扩大了检查和维护的范围, 对公路实行全过程的预防养护, 大大减少了路面病害的产生, 延长使用寿命的同时有效控制了养护的成本增加。

1.2 预防性公路养护的目的

预防性公路养护最主要的目的是延长公路的使用寿命, 以此获得更多的经济利益。公路的成本并不只是建设成本, 后期的养护需要大量的资金, 因此采取预防性养护是必然的发展趋势。公路成本核算中要考虑到公路使用时间的长短, 采用预防性公路养护方式能够很大程度上减少公路使用过程中病害的产生, 从而降低养护的成本。随着交通运输业的发展, 公路承受更大的压力, 车流量较大的公路病害产生的可能性更大。在农村地区不断开发的条件下, 农村公路也需要进行预防性养护。预防性养护的施工时间较短, 不会影响到正常的公路运输。

2 预防性公路养护的步骤

2.1 选择正确的养护时机

选择合适的时机是预防性公路养护的基础和前提, 农村公路养护管理部门应该对农村公路的车流量、使用时间、功能以及自然环境等等有详细的认识, 针对实际情况和季节选择恰当的时机。预防性养护要在公路产生病害之前采取措施, 在公路技术状况较好的条件下加强养护可以有效延长公路的使用寿命, 为下阶段的工作创造有利的条件。

2.2 进行正确的分析与评价

预防性养护工作要重视调查分析和客观评价。农村公路在建设之前就应该调查和分析当地的交通量以及自然气候条件, 根据调查的信息建立数据库, 为今后农村公路的养护工作提供可靠的依据。工作人员完成调查工作之后, 应该根据公路的各项数据给出客观的评价, 针对评价的结果来制定科学合理的养护方案, 为农村公路养护管理部门的工作提供有用的帮助。

2.3 制定严密的检修措施

预防性公路养护主要是加强道路的日常保养, 一旦路面出现大规模的病害, 需要及时采取检修措施来恢复道路的性能。公路的检修方案要符合公路的特点, 采用不同的施工方式来维修道路, 多样化的施工方式可以解决道路各方面的问题, 要在解决成本的基础上, 不影响到道路的正常使用。不断优化道路的检修方案, 避免同样的病害再次出现。

2.4 建立合理的养护制度

预防性公路养护要注重养护制度的建立, 加强日常巡查制度, 发现问题及时上报并及时处理, 处理好不同项目之间的关系, 实现资源的最大化利用, 提高公路的综合性能。现代农村的公路养护要以小规模为主, 充分发挥预防性养护的优势, 避免路面产生较大的病害。针对公路的路面情况采取不同规模的养护, 路面较好的公路可以将养护的规模控制在10%, 路面状况不好的公路要适当扩大养护的范围, 差异化的方案能够保证养护的质量和效率, 达到预期的养护目标。

3 预防性公路养护在现代农村公路养护中的实际应用

3.1 路面的预防性养护

路面出现裂缝是现代农村公路普遍存在的问题, 雨水会从缝隙进入到道路的内部结构, 不仅路面的表层会受到损害, 内部结构也遭到严重的腐蚀。对路面采取预防性养护措施可以防止缝隙的进一步扩大, 加强对路面基层和路基的保护。为了防止路面的裂缝一般会采用以下方式:首先对沥青路面出现横向裂缝和纵向裂缝采用灌缝处理, 直接将加热好的沥青材料浇筑来填充裂缝, 避免路面的积水进入到基层内部。沥青灌缝是农村路面预防性养护最常见的一种方式, 成本较低, 效果好, 能够满足农村公路的实际需要[2];其次对大面积出现裂缝的路段进行评价分析后, 整段进行同步碎石封层罩面, 解决裂缝造成的路面基层、路基受到路面积水的破坏, 然后是稀浆封层, 养护之前对公路的表面进行彻底的清理, 在沥青中加入适当的水泥、石灰以及水, 均匀搅拌之后利用封层车来铺设路面, 利用稀浆封层之后检查路面的缝隙是否填补, 未填补的缝隙需要人工完成, 这种方式能够有效解决路面裂缝和老化的问题;最后是雾封层, 任何公路在使用一段时间之后都会出现裂缝, 公路表面的整体美观遭到破坏, 这时候就可以采用雾封层来解决。雾封层能够提高公路的坚固性, 防止路面出现老化问题, 利用雾封层与公路表面的间隔形成防水层, 减少路面积水对道路的破坏。使用这种养护技术一定要控制好雾封层的厚度, 一般适用于损害程度较小的公路。

3.2 边坡的预防性养护

3.2.1 泥浆砌片养护方式

道路边坡的养护也是延长使用寿命的重要手段, 实行泥浆砌片工作之前需要检查道路边坡的防护网, 一旦发现防护网出现断裂的情况要立即更换。利用泥浆来填补路面的缝隙, 根据边坡的实际情况来进行浆砌工作, 加强边坡的稳定性之后采取相应的措施来保护砌片。

3.2.2 土木格的植被防护工作

目前, 国省干线已基本实现土木格绿化防护, 农村公路养护进行土木格植被防护手段不仅能够解决道路边坡存在的问题, 还能改善周围的环境, 减少水土的流失, 是目前边坡养护中最常见的一种方式。随着城乡一体化的不断发展, 生态环境已经收到严重的破坏, 扩大植物面积能够有效避免公路出现水土流失的情况, 保证公路整体的稳定性和安全性。土木格植被防护措施要注意病虫灾害, 定期要对边坡周围的植物喷洒农药, 适当增加植被的种类, 提高道路边坡的稳定。现代农村公路的地质环境复杂, 在公路边坡上种植易存活的植物, 定期对植被进行养护, 利用先进的技术来为植被提供充足的养分[3]。还可以利用植草的方式来提高公路的美化, 适量的草本植物能够有效防治水土流失。

3.2.3 路基的预防性养护

路基排水工程是公路建设中必不可少的一个环节, 利用公路两侧的排水工程能够迅速将路面的积水排除, 减少积水对路面的损害。路基预防性养护工作开展之前工作人员应该对路面的排水情况有大致的了解, 分析影响排水工程的主要因素, 并根据分析的结果制定相应的解决措施。路基是公路养护的重点, 很容易受到不同因素的影响, 天气、地质、施工质量等等都是需要考虑的内容。公路使用过程中路基会出现一定程度的沉降, 纵向以及横向变形都会给车辆的行驶造成影响。针对路基变形严重的地方要设置排水设施, 提高公路整体的排水功能, 实现路基的均匀沉降。例如秋季路面上会堆积很多的树叶, 清理水沟中的树叶之后需要清理公路周围的杂物, 避免进入到水沟中影响到公路的排水。车辆行驶过程中可能会对排水沟产生一定的损害, 需要及时修补并加宽排水边沟, 只有不断提高公路的排水性能, 才能更好地保护路基。

3.2.4 桥涵、隧道的预防性养护

桥涵、隧道的预防性养护主要针对农村地区的路桥工程, 加强桥梁的日常检查和维护, 及时发现桥梁结构内部存在的问题, 并采取相应的措施解决, 减少经济损失。现代农村公路越来越重视日常的养护, 定期清理桥面的杂物, 保持桥面的整洁是养护工作的基础和前提。泄水池、伸缩缝以及栏杆扶手等等都是日常养护的主要内容, 注重观察桥涵出口处的情况, 发现过多的淤泥要立即处理, 保持排水系统的通畅, 避免水流给桥涵带来过大的腐蚀, 缩短了公路的使用寿命[4]。

4 总结

随着农村地区公路建设的不断发展, 引进预防性公路养护技术是必然的发展趋势。公路养护管理部门要对农村公路的实际情况有正确的认识, 通过分析地质条件、天气状况以及施工质量等因素来制定详细的养护计划, 提高公路的整体性能。要想真正实现预防性养护的目的, 不仅要依赖进步的养护技术, 还需要重视工作人员素质的培养和提高, 公路养护人员要树立正确的观念, 加强自身的学习, 不断提高专业技能, 面对公路的实际情况能够制定出有效的养护计划。预防性公路养护将病害防治作为重点, 延长公路使用寿命的同时减少了养护的成本, 积极引进先进的技术和管理观念, 提高公路养护的科学性和专业性, 真正降低了公路病害产生的概率, 为农村区域的发展创造有利的条件。

参考文献

篇4：公路养护中水泥路面的养护与维修

【摘 要】对我国水泥路面的现状进行分析，从沉降裂缝、干缩裂缝、温度裂缝三个方面，解析我国公路水泥路面存在的主要问题和矛盾。最后，对我国公路水泥路面的养护和维修情况进行总结，提出完善公路水泥路面养护的几点策略，希望通过本文的阐述，可以给我国水泥路面养护和维修等方面提供些许的参考意见。

【关键词】公路养护；水泥路面；裂缝；治理

随着经济发展不断加快，人们的生活质量也得到了提升。由于道路上的车辆不断增多，加强我国水泥路面的养护和维修工作的力度是现在道路维护单位最主要的工作。但是导致水泥路面出现问题的因素有很多中，例如天气因素、材料因素、施工组织管理因素等，因此，为了保证城市居民的行车安全和提升城市建设的美化程度，就需要道路维护单位采取一些有效的水泥路面养护措施，例如采用麻面及露骨的修复、加强水泥路面裂缝的养护工作等。因此，为了保证城市水泥路面的质量，就要采取科学有效的水泥道路的维护措施，不仅可以提升水泥路面的使用年限，同时也能给城市居民的日常出行提供便利。

一、水泥路面养护的方法

影响水泥路面的使用年限的因素有两个，第一个是道路工程的整体施工质量；第二个是水泥路面的日常养护和维修工作的力度。在进行水泥路面养护和维修工作时，要在一定时间内对水泥路面进行查看，如果发现有破损的现象，则需要及时修理，避免出现由于维修不彻底或者不及时，而导致出现更大的损失。水泥路面的修护工作做的好，不仅可以保证城市水泥路面的质量， 同时也给城市居民的日常出行提供安全保障。因此，在进行水泥路面的修护时，需要安排专人对水泥路面先进行清理工作，保证在进行水泥路面的修护时，水泥路面处于整洁状态。因为在进行路面施工时，会存在很多的接缝，就容易造成裂缝的出现，在进行施工时，如果没有及时注意，就会导致施工调料和杂质进入到路面的裂缝中。尤其是路面存在的石子或者其他坚硬物质。一旦杂质进行到路面的裂缝中，就会导致整个路面受到影响，严重的会出现路面塌陷或者凸起的现象出现，不仅给城市居民的日常出行带来了不便，同时也给路面维修单位带来了不小的经济损失。因此，在进行这些裂缝修复时，要避免受到天气、材料、等因素对路面维修工作产生的影响，在路面维修材料的选择上，一定要选用质量好，耐高温、交钱合理的路面维修材料。

二、水泥路面裂缝出现的原因及防治

（一）沉降裂缝产生原因及预防

在进行水泥路面施工的过程中，要对地基进行整平工作时，一般采用的方式是高挖低填的模式，由于水泥和骨料在进行路面施工后，出现先沉陷的情况，这种情况的出现，就会导致泌水的现象出现。一旦出现泌水现就会导致水泥出现沉降现象，不同的沉降方式会导致不同的路面结构发生不同程度的位移，进而导致上部结构发生剪应力与拉应力，当整个路面的实际承受力超过预算的承受力时，就会导致裂缝的出现。因此，在进行路面施工的过程中，为了防止路面出现沉降裂缝，就需要在施工时，减少混凝土材料中的含水量，并根据实际情况，采取合适的施工技术，并对混凝土材料要进行二次振捣，进而有效的避免沉降裂缝的发生。

（二）干缩裂缝出现的原因及防治

在进行水泥路面施工的过程中，导致路面出现收缩状况发生的主要因素有两方面，第一是混凝土装体中发生水分蒸发现象。第二是混凝土内部和外部水分蒸发状况存在这差异。由于原混凝土出现收缩状况下会产生一定的牵引力，进而导致路面发生干缩裂缝。当混凝土护养或者浇筑完毕一周之后，路面会加剧出现干缩裂缝现象。干缩裂缝造成混凝土不够紧实，导致大量的水分流入裂缝中，造成路面出现塌陷，进而导致路面使用年限受到影响（见图1所示）。因此，为了防止路面出现干缩裂缝，在进行施工的过程中，施工单位要对干缩裂缝的习性进行充分的了解，提升混凝土材料的紧密度，并对干缩比例进行合理的把控。在进行路面浇筑时，要选择标号不高的水泥材料，在完成振捣后，需要对路面进行遮挡，防止路面的水分蒸发过快而导致路面发生干缩裂缝。在进行路面养护工作时，要定期对路面进行洒水，防止路面存在干透的情况发生。

图1 干缩裂缝示意图

（三）温度裂缝出现的原因及防治

水泥混凝土是现在我国道路工程中广泛应用的施工材料，浇筑后的混凝土硬化速度的快慢直接影响道路工程施工质量的好坏。在这过程中，水泥会将水化热进行一定的释放，进而提高混凝土内部结构温度直到超出混凝土外部结构温度。由于温度存在明显的差异，导致路面表面出现不同程度扩张，进而增加路面的牵引力。混凝土凝结完毕之后，混凝土的温度会自动下降，进而产生温度差，加大路面内部牵引力，提高道路表面发生裂缝的概率。因此，为了防止路面出现温度裂缝，就需要采用合理的施工材料。为了防止出现温度裂缝，在选用水泥时，要选用水化热速度较小的水泥，并在施工时，要对水泥用量进行合理的把控，降低含水量，进而防止混凝土发生膨胀现象。除此之外，在尽心路面施工的过程中，需要做好人们降温工作，并对施工材料进行及时的隔温处理，进而防止路面发生变形的现象。

三、水泥路面的日常维修

（一）麻面及露骨的修复

在进行水泥路面的日常维护工作时，常常采用的修护措施就是麻面及露骨的修复。在进行路面修护时，要根据路面的受损情况来选择合理的施工方案。例如，如果是路面出现起皮的现象，就需要采用稀浆封层的方式进行维修。露骨修补法的工作原理是：首先要对维修的路面进行清理工作，保证路面具有较高的洁净度后，再进行维修。在进行路面维修时，需要借助打磨机对路面进行磨平处理。在进行坑槽清理时，需要借助钢钎及手锤，并利用电动刷对坑槽处打磨处理，如果坑槽处不能用电动刷进行处理时，需要借助钢丝球对坑槽处进行多次打磨处理，进而保证对坑槽处的整洁度。在进行路面维修时，需要借助气泵设备对路面存在的杂物进行清理，并借助高压水枪对遗留的杂质进行冲洗，其次在使用低压水枪将遗留的大量的水渍进行清理，最后，使用KG胶砂对水泥路面进行修补，将路面的残留的积水进行吹干处理，保证路面的干燥度。

（二）水泥路面裂缝的养护

在进行水泥路面的日常维护工作时，路面裂缝的修复工作占据整个道路工程修复工作的总量的三分之一。在进行路面维修时，为了保证路面的功能不受到影响，就必须要根据实际的情况在选择合理的修护方案和材料。如果是对小型的路面裂缝进行维修工作时，一般采用的维修方案是灌封法，对裂缝进行封口，除此之外，还可以利用乳化沥青对裂缝进行封口。在选用机器时，一般以压力灌浆器为主。如果是对中型的路面裂缝进行维修工作时，一般采用的维修方案是条带罩面法，它的工作原理是把裂缝周围进行横切处理，并将裂缝中的杂质进行清理，在裂缝周围安装好钯钉孔，其次在好钯钉孔中填入树脂胶浆，最后装订上钯钉。

四、结束语

公路建设的好坏，不仅可以影响社会经济的今后发展，同时也影响着城市居民的日常出行。因此，在进行道路施工时，不仅要保证施工质量，同时也要做好路面的养护和维修工作。加强路面的养护和维修工作，不仅可以不仅可以提升水泥路面的使用年限，同时也能给城市居民的日常出行提供便利。因此，希望通过本文的阐述能够给公路养护中水泥路面的养护和维修方面提供一定的帮助。

参考文献：

[1]古丽米娜·吐尔逊. 公路养护中水泥路面的养护与维修探析[J]. 黑龙江交通科技，2012，05：52+54.

[2]李海霞. 论公路养护中水泥路面的养护与维修[J]. 价值工程，2010，33：74.

[3]刘炳，赵元元. 浅谈公路养护中水泥路面的养护及维修[J]. 河南科技，2013，13：157.

篇5：高速公路养护调研报告

高速公路养护调研报告

高速公路作为社会经济发展的一项标志,在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚,但发展速度非常迅速,带动了整个社会经济的发展。与此同时,高质量的高速公路养护也成为了当前公路规划与建设的重点,公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。总

览我国高速公路目前养护现状,分析养护过程中存在的问题,紧紧把握新时期公路养护的新要求,并积极探索有效的养护途径,对于提高我国高速公路的利用效率,保障高速公路的长远性使用,有着

突出的时代意义。

1我国高速公路养护现状及问题

公路养护是高速公路得以有效长期使用的保证,我国高速公路经历了十几年的发展,已经形成了一定的养护管理体制。交通部在《公路养护与管理发展纲要》(-)中明确提出要加快培育和发展公路养护工程市场。从目前看来,我国高速公路养护还是沿用着传统的建设、养护、管理于一体的体制,这种生产、管理、监督于一体的公路管理模式,从积极的方面看有利于任务的协调和零空间作业,从消极的方面看,却由于管理权的过度集中,容易导致责权不分明,监督也容易失去力度,这就为高速公路的养护工作设置了障碍,带来许多养护管理过程中的问题,加之我国高速公路发展尚年轻,与国外较为成熟的法制化、社会化、专业化以及市场化的系统养护模式比还有很大差距。

过于责权一体化的体制,给高速公路养护管理带来了一些问题,主要包括以下几方面:首先,养护机制不完整,存在重

建轻养状况。由于当前我国高速公路的建设往往是国家或省级政府部门统一规划建设,高计划性使得当前公路建设与养护都缺乏活力,表现出计划性质下的惰性,可以说当前高速公路工程建设与养护缺乏市场经济环境下应有的竞争性,导致公路养护不及时,质量低下等弊端的出现。其次,养护技术方面存在科技含量低现象,养护机械自动化水平偏低,新型养护设备的研发滞后,缺乏适应现代需要的系统性较好的公路养护模式,尽管养护部门也开始注重新材料在公路养护中的使用,但是往往因为缺乏核心技术不能得以很好的开发利用。另外还有个问题就是养护技术队伍层次水平不足,目前我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少,其中掌握新技术、新工艺的更是不多,在队伍管理上也显得零散,针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。

2新形势下高速公路养护的策略

新形势下,公路养护部门的职能和

任务都发生着很大变化,为了更好地保障高速公路在现代交通业中的重要作用,养护部门应该适应新环境,本着可持续发展的理念,确立养护领域的服务理念,不仅将公路建设重点放在工程施工上,还要切实重视公路使用寿命的延长,将“有路就养,科学管理,技术为重”的养护理念贯穿养路管理的始终。这不但是新形势下高速公路养护的服务理念,更体现出对养护工作的要求,具体来讲就是要做好三个层面的工作:养护要及时,做到预防性养路;养护要系统,做到规划完整,责任明确;养护要科学,增加养路工程的科技含量,做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题,公路养护部门应该适应新形势的需要,以崭新的服务理念作指导具体养护工作,采取有效的养护策略,提高公路养护的质量。

首先,规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展,都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障,高速公路的养护也不例外。目前我国高速

公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处已经工程科等部门,这种设置有其自身优点,如处理突发事件时较为及时,资源调动与协调比较方便,但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此,提高高速公路养护的首要任务就是要规范机构设置,尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全,完善高速公路巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度,这样可以保证责任到人,评价有据,并能够激发工作人员的工作积极性。

其次,提高养护科技水平,增加工作的科技含量。公路养护也需要专门的技术依托,不是简单的修修补补,这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术,并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护,走机械化、自动化养护的道路,比如使用先

进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况,建立高速公路状况的动态数据库,如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。

提高高速公路养护还要做到预防性养护,这对路况检测提出了更大挑战,可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统,这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平,以适应预警养护工作。

篇6：农村公路养护管理调研报告

农村公路是区域路网的有机组成部分，是关系到一个地方社会经济发展、人民群众生产生活提高的重要基础设施。近年来，随着农村公路事业的蓬勃发展，我县已全面实现 100%乡（镇）、行政村通水泥（油）路目标，通自然村公路硬化率达%，为促进当地社会经济发展起到了关键基础性作用。截止 2013 年底，全县公路总里程达到1382.345 公里,其中高速公路 26.530，国道 80.566 公里，县道 231.001公里，乡道 103.166 公里，村道 941.082 公里。2012 年以前，受重建轻养思想的影响，我县农村公路基本上处于失管、失养、失修状态。无论县道还是乡村道路，路面日益破损，路肩杂草丛生，边沟严重淤塞，侵占路产路权现象大量存在，以致交通事故时常发生，公路使用寿命大大缩短，给广大群众生产生活带来极大不便。我县又属暴雨区，每当遭遇洪灾时，损失更是巨大，交通中断现象屡见不鲜。对此，广大干部群众颇有怨言，人大代表和政协委员也反映强烈。加强对农村公路的养护管理成为全县干部群众的热切期盼！

随着国家、省、市坚持农村公路建养并举方针的提出，去年以来，我县积极策应，迅速转变重建轻养思想，把农村公路养护管理摆上重要的议事干事日程，并结合县情，大胆探索创新，狠抓工作落实，相继健全了养护管理机构，出台了《县农村公路养护管理办法》，落实了养护资金和人员，建立完善了一系列机制、模式和方法，农村公路养护管理取得了良好成效。为进一步了解我县农村公路养护管理现状，近日，笔者深入各乡（镇）、村及相关部门，对农村公路养护存在问

题、养护工作开展情况进行调查走访，现将有关情况报告如下：

一、2012 年以前我县农村公路养护管理存在问题

1、思想认识有偏颇。各级政府存在重建轻养的思想，通村水泥（油）路修建期间，各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力，轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后，大家都认为行路难问题已经解决了，管理和养护根本不重要，不值得重视，于是乎出现乡（镇）不管、村委会不理、建路理事会解散等现象，农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。

2、管理体制不畅。2007 年虽然出台《县农村公路养护管理办法（试行）》，但未能真正贯彻落到实处，“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上，因缺乏有效的监督机制，管理考核机制，各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。

3、养护投入不足。一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年 50 万元的转移支付费，而乡（镇）、村根本未落实养护资金的配套，且全县各乡（镇）真正用于公路养护的经费不足下拨经费的 1/4。二是养护人员缺位。大多数乡（镇）只作表面文章，有名无实，只有个别乡（镇）有少量的养护工人上路养护，同时养护工人工资偏低，月工资只有 200～300 元左右（甚至有的一年只有几百元），养护机构、养护人员、养护机具得不到落实，大部分路段处于缺养状态（特别是村级水泥路）。

4、路政管理一片空白。一是机构人员未予落实，根据县“三定”方案，“县路政大队”挂于县县乡公路管理站，属两块牌子一套人马，而

因近年来我县重点项目和农村建设任务繁重，人员全部参与其技术指导且显单薄，根本无力承担农村公路路政管理其职能；二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富，县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要，运输需求较大。广大业户为降低成本，盲目追求高额利润，超限超载现象极为普遍，对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广，加之管理机制上的缺失，很难杜绝类似情况发生。

5、农村公路技术状况差。由于上级补助低，自筹资金能力差，导致农村公路建设标准低，路况技术条件差，县乡主干道水泥路基本只能达四级公路，路面宽 5 米左右，交通安全设施基本空白。通村水泥路状况更差，路线随弯就坡，路面材料一般就地采集，材料规格指标达不到规范要求；防护排水设施不到位，抗灾能力弱。

鉴于以上各种因素的相互影响，导致我县农村公路极难得到有效管养，侵占路权行为屡见不鲜，路面破坏程度大，极大影响了农村公路的通畅水平，制约了我县农村社会经济的发展。

二、近两年来我县农村公路养护管理的主要工作做法

农村公路养护管理工作如何开展？兄弟省、市、县有许多成功的经验和好的做法。但针对财力穷、山区公路多等县情，我们还是在养护管理的机制、模式、资金筹措等各方面进行了大胆的探索和创新。

1.努力营造一种氛围，解决有无必要养路的问题。多年以来，人们都认为公路一旦硬化就可一劳永逸，不需要像砂石路那样进行日常养护了。因此，各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建设、轻

管养的思想。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，我县农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创。广大干部群众在探究原因时猛然发现：除了建设标准和质量因素外，最重要的还是由于缺乏有效的管养，农村公路抵御自然灾害的能力太脆弱。如这些公路能得到有效管养，损失可大大降低，真可谓是“人祸”大于天灾！有了这样的醒悟，各级政府和广大干部群众开始形成一种共识：水泥公路不仅要养护，而且养护的要求要更高，管理的力度要更大；养护农村公路不仅是实实在在的民生工程，也是党和政府“三送”工作的一项重要内容，更是当前开展党的群众路线教育的有效载体！共识形成后，加强农村公路养护管理的氛围也随之浓厚起来。在这一认识转变、氛围营造中，县交通运输部门作了许多努力：对全县 1200 多公里农村公路现状进行了全面的调查分析，掌握了大量的一手资料；深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查，并问计于民；争取了将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡（镇）及有关部门绩效管理考核内容；促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研，形成了有很强指导性和操作性的调研报告，供县委、县政府决策，县主要领导就该项工作进行了多次批示。

2.全力落实两笔资金，解决有无钱养路的问题。农村公路养护管理的核心问题是“钱”。2012 年以前，我县农村公路的养护只有农村税费改革时安排的 50 万元，相对需求来说，可谓是杯水车薪。为此，我县通过整合各渠道资金落实了农村公路养护所需的两大笔资金。

一是日常养护资金。通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县养公路按 4500 元/年·公里的标准，由县财政“包”其需要的 100 余万元。乡（镇）养公路按 2500 元/年·公里的标准，县财政按 1000 元/年·公里“补”近40 万元，其余近60 万元乡（镇）统筹至县财政。村养公路按 1000 元/年·公里的标准，2013 年，由县财政“奖”10 万元（对综合考评达优良且排在前 200 公里的村养公路），其余通过“一事一议”、“三送”项目、热心人士捐助、义务投工投劳等渠道解决；今年 1 月份起，对村养公路养护资金由以奖代补改为直接补助，即对全县近660 公里村养道路按每年每公里 500 元的标准进行补助，并要求所在乡（镇）每年每公里补助 200-300 元。

二是大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法，即县养公路由县财政统筹安排，每年预算 60 万元，由县交通运输局根据需要提出使用计划、财政部门审核拨付，如超过60 万元，则由县财政另行追加；乡（镇）、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。特别值得一提的是，去年县财政安排了 900 万元专项资金，用于农村公路水毁工程修复、县乡公路主要路段安保设施完善和小桥涵洞的维修。

3.着力组建三支队伍，解决有无人养路的问题。

首先，组建了一支管理队伍。2011 年以前，我县只有交通运输局下设的县乡公路管理站负责全县农村公路建设养护管理工作。因人员太少，仅参与公路建设规划、监管就力不从心，根本无法承担农村公

路养护管理职责。根据工作需要，2012 年我县在交通运输局内设机构中增设了“县农村公路养护管理站”，兼挂“县农村公路路政大队”牌子，10 个全额拨款编制。同时，各乡（镇）也按照要求组建了农村公路建设养护管理站，由乡（镇）分管领导兼任站长，并按乡 1-2 人、镇 2-3 人配备工作人员，负责辖区内农村公路建设和管养工作。

其次，组建了一支养护队伍。根据《办法》明确的县养公路 4.5公里 1 人、乡（镇）养公路 5-6 公里 1 人、村养公路每人养护长短不限但每条路段至少 1 人的原则，按照“年龄 40-60 岁，热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求，我县组建了一支 280 人组成的养护队伍，其中县养公路养护工人 50 人，乡（镇）、村养公路养护工人 230 人，这种规模的队伍基本满足了全县农村公路养护的需求。队伍组建后，县交通运输局立即对这支队伍开展了岗前培训，提高他们的养路技能和护路知识，确保了他们尽早“上路”、“入门”。

再次，组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成，人数达 500 人之多。通过他们能最快、更多地收集和掌握路政路况信息，对发现的险情和侵权行为，便于相关部门及时采取应对措施，确保公路安全畅通。

4.致力探索并创新一系列工作机制、模式和方法等，解决有无效养路的问题。农村公路养护管理中的认识、资金、人员问题解决后，为了确保工作有效开展并取得实实在在的效果，我们大胆探索并创新了一系列工作机制、模式和方法等，从而解决养护责任划分、养护模式确定、养护检查考评等一系列操作层面的问题。

（1）探索并创新了养护责任机制。我县探索性地提出了“县养公路”、“乡（镇）养公路”、“村养公路”的概念，明确县养公路包括主要县道和专用公路，养护责任主体是县人民政府，县交通运输局具体实施；乡（镇）养公路包括非主要县道、乡道和主要村道，养护责任主体是乡（镇）人民政府；其余公路为村养公路，由村委会负责养护。这打破了传统的县、乡、村道的框框，把养护责任更多地落实到县乡两级，从而提高了养护资金的保障度。

（2）探索并创新了养护模式。县养公路我们采取政府购买服务的方式，以养护工程对外发包的形式，通过公开招投标，确定承包公司，一包三年。乡（镇）养公路则是因地制宜，灵活多样：高田镇是参照县养公路模式确定总承包人，丰山乡则采取分路段（约 5 公里）发包给个人养护，而其余 8 个乡镇是按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养，除与养护经费挂钩外，还与村级转移支付挂钩。村养公路的养护模式则更加灵活，以有效、管用为原则，自行确定。

（3）探索并创新了资金筹措方法。针对财政穷县的实际，我们采取了分层次、多渠道筹集的方式，通过财政安排、乡镇自筹、村级配套、“三送”项目、“一事一议”、群众捐助等渠道解决。同时，根据工作推进程度，逐步提高补助标准。特别值得一提的是，为了确保乡（镇）养公路的乡镇自筹部分到位，我们经过乡（镇）确认养护里程和自筹金额后，由县财政从下拨经费中扣除并进入专户，这多少带有强制性。

（4）探索并创新了养护检查考评办法。首先，将农村公路养护管理工作列入了对主管部门和乡村两级绩效管理指标体系，以此来调动

各方面的积极性。其次，在考评内容上，将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面，并各占总分的 70%、30%；在考评要求上，县、乡、村养公路以及文明样板路与普通路区别对待，标准不一；在考评时间上，县养公路每月分线路全面检查考评，乡（镇）养公路则文明样板路每月检查，普通路月抽查、季度全面检查，村养公路则由去年的乡（镇）对其月抽检、季度全面检查，县对其季度抽检、半年全面检查，今年调整为县对文明样板路每月检查，普通路季度抽查，半年全面检查。再次，为了确保检查考评的公平公正，防止打“人情分”，我们推行了复查机制，当复查结果与检查评价差异较大时，启动对参检人员的责任追究。

（5）探索并创新了激励手段。县养公路如综合考评达优良，除全额拨付养护经费外，还实行奖励。乡（镇）养公路在季度考评中扣拨的养护资金，分别按 50%、30%和 20%奖励给综合考评达优良且位列前 3 名的乡（镇）。去年，村养公路综合考评达优良且排名列 200 公里前的每年每公里奖励 500 元。这些激励手段大大激发了乡村之间相互竞赛、争先创优的热情。

三、工作进展及成效

1.县养公路

从 2013 年 10 月 1 日起，50 名养护工作人员齐装上阵，投入 15台割草机、2 台挖掘机、4 台运输车，锄头、铁锹、畚箕、砍刀人手一套，分上、中、下 3 个片区正式启动养护工作。采取“先分路线集中整治，后落实到个人管养”的方法，扎实开展割杂草、培路肩、清

水沟、扫路面等工作。截止去年 11 月底，13 条县养公路共 229 公里已全部整治到位，12 月初将养护责任落实到人。县财政安排 200 万元“三送”民生资金用于县道维修和安保项目，累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙 1780m3、浇注（砌片石）水沟 620m、修复涵 30m、安装标牌标识等近800 块、防护栏 300m、划标线 1200m2，里程碑150 余块。经过集中整治，路肩平整、水沟通畅、路面干净、视线良好，受到广大群众的交口称赞，也得到了省局领导和市局养护考评组的充分肯定。目前，在正常养护的同时，正在按 40%的比例打造文明样板路，促使养护管理提档次、上水平。

2.乡（镇）养公路

2013 年 8 月上旬开始，各乡（镇）均制定了乡（镇）养公路养护管理实施方案或管养办法，成立了管理机构，并结合实际，采取村委会承养或公开招投标等形式落实了养护人员,并购置了相关养护器械，10 个乡镇共购置割草机 43 台和人手一套的简易养护器具。大部分乡（镇）采取“先集中整治，后移交养护工人”的办法，扎实推进养护工作。县财政安排 700 万元“三送”民生资金用于乡村道交通项目，据统计 10 个乡（镇）完成路面修复 6700m2、砌挡土墙 7230m3、浇注（砌片石）水沟 9735m、修复涵管 95m、安装标牌标识等 570 块、防护栏540m。截止去年 11 月底，389 公里乡（镇）养公路已全部完成整治任务，12 月初起落实到了养护工人个人。根据县交通运输局年终总评结果，乡（镇）养公路优良率达 90%，合格率为 100%。目前，各乡（镇）也在按 30%的比例打造文明样板路。

3.村养公路

各村均落实了养护人员，开展了养护工作。特别是今年 3 月份起，由于养护经费得到进一步的落实，各村积极性明显提高，在坚持日常养护的同时，也按 20%的比例创建村养文明样板路。

在推进农村公路养护的同时，我县还强化路政管理，建立信息队伍，加强路政巡查，严格路政执法，保护路产路权，消除交通隐患。全县共清理占用路肩种植农作物 1.5 万余平方米，清理乱堆乱放近4600 处，拆除近500 处，查处乱搭乱建案件 6 宗。

由于工作成效明显，我县被评为 2013 全市农村公路养护管理工作先进单位（第一名），今年 3 月份作为好的典型迎接了市人大常委会的专题调研，4 月底全市农村公路养护管理现场会在我县召开。《赣南日报》分别在 5 月 14 日、5 月 28 日、6 月 12 日先后 3 次报道了我县农村公路养护经验做法。

四、目前存在不足及下一步工作打算

（一）存在不足

一是养护经费仍然不足。与国务院的要求和实际需要比，我县无论是县养公路还是乡（镇）、村养公路，无论是日常养护资金还是大中修资金，都还很不够。

二是村养公路养护管理相对滞后。受资金等因素影响，部分村养公路养护管理效果还不尽人意。

三是路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时

有发生，利用路肩种植农作物未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。

（二）今后工作打算

针对以上存在的问题，结合我县“一年打基础，两年促提升，三年抓巩固”的推进工作思路，今年将重点抓好以下几方面的工作：

1.思想认识再提高，增强深入推进我县农村公路养护的责任感和紧迫感。把养护管理摆上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落实工作；把农村道路的养护工作当作重要的民生工程来抓，成为“三送”工作一项重要内容；把农村公路养护纳入各级组织正在开展的群众路线教育实践活动中，做到知行合一、立说立行、立见成效，让群众感受到明显的变化，得到真正的实惠。

2.加大资金筹措力度。力争通过几年的努力，从多渠道筹措日常养护经费，使县、乡（镇）、村养公路分别达到每年每公里 7000 元、3500 元、1000 元的标准。同时，多种渠道筹措大中修资金。

3.突出工作重点。着力抓好以下几项工作：一是全力突破村养公路的养护管理，做到全覆盖、常态化，使县乡村公路养护管理协同推进。对村养公路要做到四“落实”，即养护经费落实、养护人员落实、养护工作落实和检查考评落实。二是着力抓好“文明样板路”建设。在去年“示范路”创建的基础上，围绕“畅、洁、绿、美、安”总要求，大力推进“文明样板路”创建活动，全面提升我县农村公路养护管理水平。三是努力抓好路产路权的维护。继续抓好农村公路执法宣传，增强沿