金浩企业形象策划

金浩企业形象策划（共5篇）

篇1：金浩企业形象策划

金浩茶油企业形象策划书

一、企业概况

湖南金浩茶油股份有限公司于1993年成立，是一家集科研、种植、生产、销售茶籽系列高档食用植物油于一体的现代化民营企业，现有注册资本5600万元，总资产5.11亿元，年产值11亿元。公司员工1180人，其中中高级管理人员、技术人员158人。2010年8月，国内最大的山茶油生产商——金浩茶油因致癌物超标陷入“召回门”。9月1号下午，金浩茶油发布了《致广大消费者致歉信》，承认该公司9个批次纯茶油产品存在致癌物苯并(a)芘超标问题，并于2010年3月、4月进行过两次召回。

二、导入CIS的背景

（一）导入CIS前的市场状况

2010年9月1号，金浩茶油发布道歉信后，第二天一早，北京各大超市采取紧急行动，沃尔玛、家乐福都表示，目前公司总部要求全国所有门店第一时间下架所有的金浩茶油，各门店上午都已经撤架完毕。

（二）企业导入CIS的意义

金浩茶油股份有限公司现在陷入致癌门的危机当中，导入CIS企业可通过CI设计对其办公系统、生产系统、管理系统以及营销、包装、广告等宣传形象形成规范设计和统一管理，由此调动企业每个职员的积极性和归属感、认同感，使各职能部门能各行其职、有效合作，从而度过难关。

对外的话加紧形象的提升，能使公众重新认识金浩茶油，促进产品和服务新一轮的推广。

（三）行业内其他企业CIS相关的行动

既金浩茶油“超标门”之后，广西桂林茶油公司、广西巴马万力山、南宁莫老爷、全州茶油公司等多家企业接受记者采访，称本企业采用传统压榨法，在质量上不存在与金浩茶油类似的问题，质量安全有保障，不会受“超标门”事件的影响。

三、CIS导入的策划方案

（一）企业理念识别系统策划

1、企业理念

振兴民族产业，为人类提供健康油脂

2．经营思想

诚信做人，勤恳做事

3．企业定位。

致力于改善人们的油脂营养结构，提高人们的健康水平

（二）视觉识别系统策划

1．企业形象定位

合纵连横，打造油茶湘军

2．企业标志

金浩徽标从整体上看，是一滴茶油的形状，整体色彩以绿色为主，是因为产品属于绿色食品系列。徽标中间红色圆点代表山茶花花蕊，圆点左右两边部分分别是公司名称“金浩”二字的拼音首写字母的艺术体。

3．员工的仪容仪表

整体要求：职业制服、仪容规范、大方得体、精神饱满

4．企业象征物：

LOGOL：绿色、健康、高档

（三）企业行为识别系统策划

1.金浩茶油致癌物质超标的事件，使金浩茶油面临公关危机，站在食品安全的风口浪尖之上。如何在消费者心目中重新树立一个健康、绿色的企业形象，是金浩茶油首要解决的问题。

危机处理的基本原则是速度第一，承担责任，真诚沟通，危机判断。而金浩茶油在被查出含致癌物质以后，拒绝承认毒油存在，掩盖事实，错失了处理危机的最好时机。但其后来召回产品以及发布道歉信等一系列的行为向公众展示了其勇于承担责任的一面。

当危机已经扩散时，坦诚是最好的让消费者信服的方式。金浩茶油之所以会遭受如此严峻的公关危机，很大一部分原因是事件发生后企业并没有马上承认错误，而是试图掩盖，欺骗消费者。想要获得消费者的谅解，金浩茶油公司应做到以下几点：

① 与大众保持沟通。顾客就是上帝，只有与顾客随时保持沟通，才

能掌握消费者的心理，获得最新市场资讯，更早的洞悉市场上出现的问题并在其扩散开来之前解决，与消费者保持沟通意味着与消费者有更紧密的联系，更容易在问题出现时获得消费者的谅解。

② 邀请新闻媒体及消费者参观生产过程。食品安全是当今社会最为

关注的问题之一。生产过程就是保障食品安全最重要的关卡。邀请新闻媒体及消费者参观生产过程，是企业对自己的产品质量有信心的一种体现，也能提升消费者对金浩茶油的信心，通过新闻媒体的广而告之，使社会对此有更深入的了解。

③ 重塑品牌公益形象。经过致癌物质超标的事件，金浩茶油公司在消费者心目中的形象已经一落千丈，要重塑品牌公益形象，首先金浩茶油公司必须正面面对这次问题，以诚恳的态度获得消费者的谅解；其次，金

浩茶油公司应积极参与各种公益活动，在消费者心目中重新树立一个健康向上积极的形象。

④ 重视责任营销。金浩茶油公司面临的问题，其实也是公司领导者的责任问题，金浩茶油面临着机遇与挑战并存的局面，若公司能更重视领导者的责任营销，这对于现在的度过难关和将来企业的长远发展都有重大的意义。

2.精心选用和实施广告策略，宣传企业的服务宗旨。

金浩茶油的广告语为“金浩茶油——贵得有理由”和“少吃油，吃好油，金浩茶油”，此次事件过后，公司应着重注意健康与企业形象的再造，从这两方面来做广告，宣传企业致力于提高人们的健康水平的服务宗旨。

3.①企业行为基准

金浩茶油这次面临的事实上是由于企业内部管理不善而引起的生产安全问题，最终演化成一次影响浩大的企业形象危机。公众的态度180度的大逆转，使企业一度身处社会舆论的巅峰，步履维艰。水能载舟亦能覆舟，人心是企业取得长期生存与发展的保障，也就是说只有能获得大众支持和喜欢的企业才能立于不拔之地。因此，金浩必须在把维护公众的基本权益放在首位，建立起“不断追求高品质、绿色、安全，以依托不断改进生产工艺来满足顾客日新月异的需求，扩大市场占有率，来实现自身利益”的生产理念，并以此作为企业的行为基准

②企业口号

“诚实信用，创建绿色食用油品牌”

③员工共同价值观

员工是企业的员工，企业是员工的企业，只有企业得到持续、快速、稳定的发展，员工自身的价值才能得以充分的发挥和实现，反过来员工自身价值的充分发挥又能进一步地促进企业的进步，企业与员工是相互依赖、相互促进并紧密联系着的。“集体至上、爱岗敬业，艰苦奋斗，诚实信用，勇于创新”应该成为全体员工共同的价值观和发展方向。

④员工的工作格言

“大家建设企业，建设大家的企业”

态度决定高度，团结奋进，共荣共存，只有以科学严谨的态度领导的团队才能克服一切困难，只有拥有这样团队的企业才能真正地坚韧不摧

⑤员工礼仪

全面贯彻执行好《员工礼仪手册》，特别是销售和公关部门，必须严格执行，将自己作为企业的活招牌时刻注意维护好自身和企业的形象，为企业形象工程的建设贡献力量。

四、导入的过程

鉴于2010年金浩茶油陷入产品质量危机和消费者信任危机，为了清除消费者与社会公众心中的阴影，重塑安全、可信的金浩公司形象，公司决定导入金浩公司形象系统。具体操作程序如下：

㈠建立金浩公司形象系统组织机构

①成立金浩公司形象系统委员会

金浩公司董事长刘翔浩先生携总经理各区域经理成立金浩公司形象系统委员会并聘请社会知名饮食业专家就金浩公司形象系统导入与实施的方针政策与价值取向展开深入讨论，分析调查金浩公司内部，外部经营环境，评审，通过金浩公司形象系统策划的各种方案。

②设立金浩公司形象系统执行委员会

执行委员会负责金浩形象系统具体内容的策划，编制金浩形象系统导入的预算费用，对金浩内部经营环境进行诊断，对金浩外部经营环境开展调查，开展金浩公司理念识别，行为识别，综合感觉识别，信息传播识别等金浩形象识别系统的创意与策划。公司根据具体的事项，选择行业精英组成了强实力的执行委员会。

㈡金浩公司内外部经营环境的诊断与调查

①金浩公司内部经营环境诊断

主要严格把关生产线的安全，卫生方面，加强员工素质和职业道德以及社会责任感培养。把金浩公司经营理念渗入每一个员工心中。

②金浩公司外部经营环境调查

主要从金浩公司外部宏观环境，金浩公司消费者，金浩公司产品，金浩公司竞争者市场营销，金浩公司外在形象等方面调查。

㈢金浩公司形象定位

①金浩公司致力于为人类提供健康油脂，改善人们的油脂营养结构，提高人们的健康水平。

②针对目前市场消费者对食物安全的质疑，金浩公司必须给消费者提供高质量，绿色，安全的食用油。

③金浩公司目前把更注重食物健康安全的消费者作为主要目标消费群，并以满足该消费群体的需求为金浩公司生产经营目标。

④金浩主要竞争对手都致力于生产绿色健康食用油，无疑导致竞争白热化。

㈣建立金浩公司信息传播系统

金浩金浩公司把对此次危机的产生原因调查和解决方案全面透明化，使公众和消费者了解金浩金浩公司对此事的重视和解决的态度，使消费者重塑对金浩的信心。

五、导入CIS的体会与分析

1、企业领导层的价值观与信念是CIS的核心，也是成功导入CIS的保障。只有从领导层开始重视CIS的导入，才能真正的从本质上深入的进行进行CIS的导入。注重全员参与及长期推广的战略。CIS的导入过程需要全体员工的积极参与，只有把CIS理念深入到公司的每一个员工的每一个细节，在工作中注意树立和维护公司的形象，才能真正实现CIS的成功导入，才能在公众心中树立一个好的形象。

3、在导入CIS的过程中，必须清醒的认识到公司本身的不足与缺陷，以一种谦虚谨慎的态度进行CIS的导入。在面对形象危机时要敢于面对，并在第一时间内向公众表示歉意，拿出解决的办法。信息的公开透明是导入CIS的关键。

篇2：金浩企业形象策划

2013级物流管理一班李金浩

有一种情感，它是春寒料峭中的迎春花，是炎炎夏日出污泥而不染的莲，更是秋日寒霜中怒放的菊，它如冬日暖阳，温暖着人的心。这种情感是夜空中最亮的那颗星，给迷失黑夜的人以温暖……这种情感与生俱来，涵括了一切有生命的生物，它就是——感恩，与万物同生同存在。

如果你要问我世上最难忘的是什么？我会毫不犹豫地说：母校!如果你要问我世上最伟大的是什么？我会自豪地说：母校!如果你要问我世上最令人怀念的是什么？我还是会说：母校!我的大学，三年的时间已经过去了。回首过去的三年，每一个细节都清晰的浮现在我眼前，其中包含的酸甜苦辣，喜怒哀乐只有经历过才能感受至深。而今我们马上就要大四了，除了努力学习剩下的只有对母校的感恩。

一直以来，我在寻找，“母校”到底是一个怎样的字眼，难道她就是我们大多数人认为的，是我们学习和生活几年，最终让我们收获成长和成熟的地方吗?显然，这个答案是很肤浅的。

“母校”，我想，她最起码是一个厚重的字眼吧!她的厚重，不仅仅在于那简单的几面高墙、无数的校舍、庞大的师资力量----这一切有形的财富。更在于她如母亲般的胸怀，始终在接纳、包容着我们的缺点;更在于她像母亲一样的温婉，始终向我们传递着温暖和关怀;更在于她有同母亲一般的辛劳，始终保持一种精神，执着开垦着我们这一块块形状各异、养料不足的土地，直到他们整齐、肥沃。是的，她之所以堪称“母校”，更在于她带给千千万万学子的无形的财富。

坐在书桌旁，我有了一种从未有过的梦想：假如我以后取得了成就，我一定充满感激地重返我的母校，捐出一大笔钱，让母校焕然一新，以此表达对母校辛勤培育的感恩之情;即便我没有钱，我也会把母校牢牢地记在心里，我会回到母校看望我的老师们，同他们聊聊天、叙叙旧。

漫步校园，现代化的图文信息中心，分门别类的图书馆藏书，丰富数据库资源的电子阅览室，给同学们提供了自由徜徉的知识海洋;教学楼里，宽敞明亮的教室，先进的教学仪器、崭新的课桌椅，让我们不由自主地想捧起一本自己心爱的书，静静地坐在教室里，细细品味书中弥漫的芳香;一路走过文化餐厅、学生公寓……校园的每一处都与蓝天碧海、青山绿树完美地融合，使人流连忘返。

作为大三的学生，我们深深的感受到，逝水如斯，昨日的点点滴滴，丝丝缕缕，依然弥漫在生命的脉管里，滋润渗透着激情涌动的灵魂。在即将离开母校的时刻，记忆的潮水涌进脑海，第一次在众人面前演讲的激动与兴奋还有小小的恐惧，作为志愿者在城市的角落贡献自己微薄的力量，文学社中大家畅谈读书感想、挥毫泼墨写下我们的希望，闭上眼睛仿佛还能听见广播台美妙的声音，伴随着音乐在校园里回荡。母校，给予了我信心和力量。母校，倾注了我沸腾的热血，埋藏了我全部的深情。我爱我的大学，感恩我的母校!感谢母校给予的教诲，感谢母校提供的良好教学环境，感谢教师们给予的无私的爱，我们谢谢你的一草一木，谢谢你的温馨关怀和严格磨练，谢谢你的亲切包容和无私奉献。无论我们走到哪里，我们都会牢牢记住“胸怀天下，造福人类”的校训。

作为在校的每一位同学，我们除了对母校抱有深深的感恩情怀之外，还应该继承母校的优良传统和作风，继承先辈艰苦创业、奋力争先的热情和斗志，努力去弘扬真善美，不断去开创美好的生命新境界。为此，我真诚地希望我们每一位同学，都应记住自己的追求和责任，严格按照母校的规范来要求自己，时刻用母校的精神来激励自己。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，“江山代有才人出，各领风骚数百年”。亲爱的母校，在你的怀抱中，我们一定会扬起青春的风帆，在知识和智慧的大海里劈波斩浪，不断向前;我们一定会不断克服自己的缺点，弥补自己的不足，在攀登学业高峰的山径上步步争先。

大学是创新者的天堂，是智慧者的摇篮，教书育人，桃李芬芳。我们相信学院会造就出更多优秀的莘莘学子，成为国家建设的栋梁之才;我们坚信学院会乘着和谐的春风展翅翱翔。

感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己。”一曲《感恩的心》，传唱大江南北，深入人心。感恩，是我们生活中永恒的话题。同学们，请学会感恩身边的一切吧！学会珍惜你的幸福，因为珍惜才会拥有，感恩才能天长地久。学会感恩，从我做起，从身边的小事做起，我们将会感受到更多的快乐。感恩就像一枝画笔，会让我们的生活变得绚丽多彩！

我爱母校，那是嫩苗成长的地方。塔松倔强，劲柏挺拔，杨柳婀娜，冬青端庄。我们就是一棵棵稚嫩的新苗，把根须深深扎进知识的土壤。我爱母校，那是昆虫采蜜的地方。蜜蜂嗡鸣，蜻蜓飞翔，蝴蝶起舞，飞蛾歌唱。我们就是一只只寻蜜的昆虫，把香甜的蜂蜜收藏在自己的心房。我爱母校，她不仅给我渊博的知识，更教给我做人的道理，让我放飞远大的理想，走向无比宽阔的新天地。

篇3：金浩企业形象策划

马肯依玛士让金浩茶油“贵”气十足

“金浩茶油——贵得有理由”这是金浩公司在电视中的广告词, 在同类行业中敢这样高调宣传的恐怕很是少见, 这不仅是一种霸气更是一种自信, 而在这种霸气和自信的建立过程中马肯依玛士起到了积极作用。

1993年, 金浩公司董事长刘翔浩在湖南祁阳开办了他的第一家榨油小作坊, 经过18年的努力, 金浩公司已成长为在省内拥有6大生产基地的股份制有限公司, 并先后被评为全国经济林产业化龙头企业、国家农业产业化重点龙头企业、湖南省食品工业千亿产业突出贡献企业。

对于一种产品来说, 外在形象非常重要的, 对于形象上有瑕疵的产品相信很少有人在购买商品时会选择的, 特别是生产日期和保质日期。金浩公司的产品也不例外, 马肯依玛士激光喷码机对于保障其外在形象上的作用无疑是巨大的。按照标识形式的不同, 激光打码设备可以分为刻划式和点阵式两种。目前市场中出现的激光打码设备大多是刻划式的, 而马肯依玛士的激光打码设备则是采用新型点阵技术即点阵驻留技术。划线式激光机主要是将要标识的字符的轨迹完全刻划出来, 而点阵式的激光机则是将要标识的字符的一些重要轨迹点刻划出来。因此, 在同样能量的情况下, 马肯依玛士的新型点阵式的激光打码机不但字迹清晰、粘附力强, 而且打印速度快, 这样就帮助企业提升了产品形象和生产效率。

品质是信誉的保证, 马肯依玛士凭借产品良好的品质赢得了客户的选择和承认。在选择打码标识设备时, 金浩公司对比了国内外多家打码产品, 最终选定了马肯依玛士的打码设备 (SL110i) 。在刚刚建成的衡阳工厂中, 打码设备使用的全部来自于马肯依玛士, 而且这是金浩公司自四年前与马肯依玛士展开合作以来, 第五次购买其设备。“之所以我们一直选择马肯依玛士, 不仅因为他们的设备无需维护、性价比高、打印清晰, 可显著提高工作效率, 更重要的是它能提升我们的产品形象。”金浩公司采购总监刘咏红介绍说。

在金浩公司衡阳工厂已建成的生产线上, 马肯依玛士标识设备已经为无数瓶金浩茶油进行了打码, 据刘咏红介绍:“现在的激光打码的内容比以前多了两样, 以前瓶子上是没有产地名称和产品名称的, 现在都有了。这样也满足消费者的知情权。”据了解, 马肯依玛士额定功率为10w的打码设备 (SL110i) , 包括一台主机和一个人机友好的操作界面, 当光电传感器感应到油瓶后, 通过激光镭射作用按照终端输入的信息, 在瓶肩上打印出生产日期、企业名称、序列号、工厂编码、产地名称和产品名称等信息, 而且工作速度可达到6000瓶/小时。

马肯依玛士能为客户提供专业的售后服务

马肯依玛士完美的售后服务是非常值得称道的。刘咏红表示, “在技术对接的过程中, 产品与设备之间也曾出现过一些问题, 但都很快被马肯依玛士的售后人员一一解决”。

马肯依玛士经销商武汉斯达精密机械有限公司市场部长代小姐指出:“新的设备安装到生产线上后, 操作人员对新的设备有一个相知相识的过程。喷码是否到位, 跟打印速度、打印材质和打印内容都有很大关系。对设备的使用情况我们会定期跟踪, 对客户的信息反馈我们都会在第一时间内处理。”

“我一定要提的一点是, 马肯依玛士的工作人员真的很专业。他们的售后服务相当到位, 如果他们发现我们在市场上的产品存在打码问题, 会及时与我沟通, 并告诉我们需要进行怎样的调整。正因为如此, 金浩公司将会与马肯依玛士一直合作下去”刘咏红说。

马肯依玛士就是这样在细微之处将产品的质量展现出来, 以不断提升企业的品牌形象和竞争力。相信马肯依玛士将会在越来越多企业的前进中助上一臂之力, 与他们一同走向更加美好的明天!

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篇4：金浩企业形象策划

在全县领导干部会议上的讲话

（2012年2月21日）

同志们：

今天会议的主要任务是，传达学习省委书记卢展工同志在南阳调研时的讲话精神。2月16日至19日，卢展工书记深入南召、社旗、唐河、桐柏、新野等5个县调研指导工作，其中，2月19日卢书记从桐柏来到我县，实地调研了科尔沁牛业养殖场、屠宰线、农机合作社和棉花庄新型农村社区建设，在棉花庄调研后召开了座谈会，回来后利用短暂的时间参观了我们的城市建设。在车上我给卢书记汇报了三个方面的问题，都很简短，第一方面汇报了我们以皮南肉牛和科尔沁公司入驻为主这一项工作，体现了卢书记讲的“想好了再说，想明白了再说，说好做好，说到做到，做就认真地做，持续地做，持之以恒地做”。皮南肉牛这个新品系我们从1987年开始做，整整做了25年，科尔沁牛业公司从2007年12月30号奠基开始到目前，整整做了5年时间，在这个过程中，我们都是咬定青山不放松，持续地做，坚定不移地做，克服各种困难去做，才有目前这样一个成效。第二个方面汇报了我们的粮食生产，我说新野是全省最小的粮食大县，卢书记问这怎么讲，我说新野区域面积1062平方公里，在全省所有的粮食生产大县中，面积是最小的，耕地面积107万亩，在粮食大县中也是最少的。第三个方面汇报了新野的城镇化工作，总体的考虑就是把

战略）、走好“一条路子”（不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“新三化”协调科学发展之路）、树立“一个形象”（务实发展的形象）；体现在要持续解决“什么是发展，要不要发展，为什么发展，为谁发展，怎样发展，怎样推动发展”的问题上。一要牢牢把握主题求发展。破解“四难”，促进“三化”协调靠发展，发展是解决我们所有问题的根本出路所在，发展也是我们领导方法所在，我们必须清醒认识到自己的差距和不足，进一步增强加快发展的压力感、紧迫感和责任感。二要牢牢把握宗旨求发展。要弄清楚“发展为了谁，依靠谁”的问题，把发展好、实现好、维护好人民群众的长远利益、根本利益、具体利益、实际利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。三要牢牢把握精髓求发展。精髓是什么？就是要解放思想，实事求是，与时俱进，科学发展。解放思想，加快转变领导方式就是把握精髓的很好体现。四要牢牢把握务实求发展。务实是一种能力，是一种境界，是一种作风，是一种素质，是一种标准，是一种形象，是一种持续，是一种提升。在务实发展问题上，卢展工书记多次强调，领导干部思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想，形成合力。这些年，我们坚持持续求进、持续提升、持续发展，对决定的事、认准的事，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜。

学习卢展工书记的讲话精神，结合新野实际，就是要坚持重在持续，坚持务实发展、奋力争先，实施“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展主战略，加快构建特色产业体系、新型城镇体系、么，是发展，“一个中心，两个确保，三项重点”：一个中心是发展，两个确保是确保社会大局稳定、确保人民群众生命财产安全，这个我们一直在说一直在讲。项目经济、城镇化战略和品牌建设说三项重点是我们要抓的主要矛盾的话，那么“五区三线”重点项目就是我们要抓的矛盾的主要方面。

1、关于新型农村社区建设。这是“五区三线”的重中之重。卢展工书记在新野调研时指出，新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。新农村和新型农村社区的根本区别，就是农与城的区别，一个是农村，一个是城镇，社区内具有和城镇一样的基础设施、服务功能；一个是农民，一个是市民，生产方式和生活方式都发生了根本性改变。这也是卢书记这次调研的重点。卢书记在新野看了两个点，一个是科尔沁，看的非常高兴，二十分钟的规划时间结果看了四十五分钟，他对我们皮南肉牛整个运作模式，尤其是在分割、包装、品牌的培养、食品安全保障方面给予很高的评价，看完农机合作社解决秸秆问题后，指示在全省学习推广。一个是棉花庄新型农村社区，但是这个点档次不高，形象不好，卢书记强调说要注意房子的功能和外观，所以新型农村社区建设上，我们必须抓住几个点，在点上强化。比如棉花庄，必须在今年上半年，从功能完善、社区规模到建设的外观形象进行全面提升，是我们全县的大事。如果将歪子棉花庄、寺门和科尔沁连在一起，把蟒江线、S103的沿路建房看好，把路边排水沟建好，绿化搞好，新野的形象就出来了。袁庄、津湾干的都不错，但是都应该提升档

调整好建设用地。二是提高育肥场建设水平，重点解决好环境卫生问题，提高肉牛存栏率，力争达到70%以上。三是搞好资金配套，扩大屠宰加工能力，确保年屠宰肉牛3万头以上，力争达到5万头，存栏达到7000头。四是加快熟食品加工及配套项目建设，拉长产业链条，提高附加值和市场占有率。五是加快肉牛种群和母牛群体建设，尽快完成市黄牛科技中心及牛文化博物馆搬迁入驻，建设50个母牛专业村。六是加快土地流转，按照省政府提出的“百千万工程”要求，先期流转土地3000亩，建设3000亩高效农业精品田。七是歪子镇要抓住全市小城市建设试点镇机遇，统筹规划好小城镇和新型农村社区建设，增强服务功能和承载能力。

4、关于县城东北新区建设。东北新区希尔顿城市综合体项目，是经过多年努力招引过来的，实属来之不易，又是加快城市建设、提升城市形象的品牌工程，必须有诺必践，快速推进。当前希尔顿城市综合体项目建设到了关键时刻，要解放思想、合作共赢、舍得让利、创优环境，加快推进项目建设，尽快完成希尔顿公馆、希尔顿酒店以及汽车站、图书馆、影剧院、规划展示馆和城中村改造规划，加快南阳大道等八条道路和四桥建设进度。

5、关于蔬菜产业园区建设。要抓紧制订产业集群规划建设方案，争取纳入全省重点蔬菜产业集群。要加快推进园区道路、生态、观光等项目建设，力争今年四月底全部建成，全面提升发展水平。

同时要抓好“三线”建设，重点是加快高速连接线、S335改线工程建设，高标准编制“一河两岸”规划，扎实推进城区内河

这就是讲责任的具体表现。而我们有些干部总爱迟到，这就是讲责任不够的具体表现。不讲责任，工作效率和工作落实自然无从谈起，我们必须从现在做起，从领导做起，负责任、讲纪律、提效能、抓落实。

二要勇于担当，敢于负责。岗位就是责任，责任要放在心上。对于各级领导干部来说，要经常思考对谁负责？负什么责？怎样做才算负责？要忠诚履责，在状态干工作，倾心投入，激情干事，决不三心二意，更不无心无意。要勇于担当。各级干部都要把官帽看得轻一些，把责任看得重一些，在自己职能范围内，该自己拍板决策的事，要吃透情况，心中有数，敢拍板、快拍板，大胆做、快见效。要创新尽责，不要总是墨守成规，怕担责任，总是拿上级文件生搬硬套。比如，我们新野的接待条件太差，装修一个宾馆，就饱受争议，我们什么事情能干成？

篇5：金浩企业形象策划

在全县违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动动员会议上的讲话

（2009年5月6日）

同志们：

今天会议的主要任务是认真总结前段违法违规用地及建设行为集中整治工作，肯定成绩，查找问题，研究部署集中整治“回头看”活动，为巩固前段整治成果，建立长效管理机制，进一步加强土地利用和建设规划管理工作打下基础。下面，根据县党政联席会议研究确定的意见，我讲三个问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好集中整治“回头看”活动的责任感和紧迫感

07年12月16日城区违法违规建筑集中整治以来，在县委县政府的统一领导下，县直有关部门和乡镇（街道办）密切配合，协同作战，作了大量艰苦、细致的工作，县集中整治指挥部领导坚持靠前指导，强力推进整治活动，在较短时间里有效遏制了城区“小开发”蔓延的势头。在此基础上，去年12月15日在全县范围内启动了以查处违反土地利用总体规划、未批先用、乱占耕地等违法用地为重点的集中整治行动，全县上下积极响应，迅速行动，严格整治，初步规范了城乡建设用地秩序。特别是今年元月6日，方书记主持召开各乡镇（街道办）党（工）委书记、乡镇长（主任）会议，亲自研究部署全县集中整治违法违规用地工作；4月17日，县党政联席会听取了前段整治工作汇报，并对下步整治活动提出了明确要求，为集中整治活动扎实推进提供了坚强的领导保障。在整治活动中，各乡镇（街道办）及有关部门做到了方法得当、措施得力，体现了执法规范、程序严格，保持了对违法违规用地及建设行为的高压整治态势，对违法违规用地该拆的拆，该罚的罚，该移送的移送，极大震慑了违法违规用地行为。从前段全县违法违规用地及建设行为集中整治情况看，虽然取得了一定成绩，但整治成效与省市要求仍有相当大的差距。主要表现在：一是顶风作案时有发生，违法用地点多面广。在去冬今春集中整治的高压态势下，今年元月以来新发现违法违规用地，涉及各个乡镇（街道办），城区、城乡结合部及省道沿线比较严重。二是整治工作不平衡性比较明显。一些部门、乡镇（街道办）的主要负责同志没有很好地理解和把握国家实行最严厉耕地保护政策的战略决策背景，对当前的土地管理形势缺乏政治敏锐性，认识不到位，整治力度不够，甚至存在片面的错误创收思想，对违法违规用地及建设行为视而不见，避重就轻，在集中整治工作上推推动动，甚至推而不动。三是打击处理工作不到位，极易引发反弹。对一些案件的处理以罚代法，该拆除的没有拆除；只处理事，不处理人，没有真正起到处理一个、警示一群、规范一片的社会效果。更有甚者应付了事，拆少报多、漏报、瞒报等。这些情况虽然发生在个别地方，但性质恶劣，影响很坏。对违法违规用地及建设行为，县委、县政府的态度十分鲜明，坚决零容忍，确保零违法，希望有关单位下去后对号入座，深刻整改，迎头赶上。

土地是最宝贵的财富，是支撑经济社会发展最重要的战略资源。违法违规用地及建设行为如不根除，危害极大。一是从讲政治的高度看，整治违法违规用地及建设行为事关坚守耕地保护红线。全国耕地红线是18亿亩，我县的耕地红线近百万亩。由于我县农耕文明发达，1062平方公里的县域面积，扣除河流坑塘、城镇集市、村庄道路，距离耕地红线十分有限，随着农区工业化和城乡一体化步伐的加快，经济社会发展势必还要占用部分耕地，耕地后备资源短缺，补充耕地的难度越来越大。坚守耕地红线作为政治任务，碰不得摸不得。违法违规用地蚕食耕地，只占不补，如不坚决遏制，势必触及国家耕地保护红线，政治风险可想而知。二是从保护基层党员干部的角度出发，必须强力推进集中整治活动。国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）和监察部三部委《违反土地管理规定行为处分办法》明确要求，地方各级政府对本行政区内耕地保有量、基本农田保护面积负总责，将从2009年开始实行严格问责。按照规定，对土地管理秩序混乱、一年内本行政区域违法占用耕地面积占已审批的新增建设用地面积的比例达到15％以上或者虽未达到15％，但造成恶劣影响的，对地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过、降级直至撤职的处分。近年来，国家治理土地违法行为坚决果断，有目共睹，从铁本事件到最近查处的灵宝违法占地案，对公职人员责任追究的力度越来越大。做好这项工作，不仅是对党和国家负责，更是对我们的每一位同志自身负责。三是从维护社会和谐稳定，实现可持续发展的县域发展大局看，必须毫不动摇地打好整治攻坚战、持久战。违法违规用地没有办理合法手续，极易引发产权和经济纠纷，引发上访告状，造成社会的不稳定、不和谐。违法违规建设者以牟取私利为目的，肆意蚕食公共资源，破坏了社会的公平与正义，既妨碍规划实施，又冲击土地管理秩序，严重影响城乡规范有序建设，任其滋生蔓延，加快城镇化步伐，建设宜居城乡更是无从谈起。造成这种状况的原因是多方面的，究其根本，主要是少数单位和个人臵国家法律和广大群众根本利益于不顾，为牟取一己之私和局部利益，而不惜采用违法违规手段，甚至铤而走险占地搞开发搞建设。我们决不能容忍违法违规用地及建设行为的继续滋生，对于个别违法违规者心存侥幸，必须从重打击，顶格处理!必须让一切违法违规行为付出其应有的代价和成本!对此，大家一定要头脑清醒。特别是在当前扩内需、保增长的关键时刻，国家出台了推动经济增长的大量激励政策，如果因为违法违规用地的问题，直接影响我们争取资金、申报项目，甚至被国家实施土地限批，这个历史责任将是任何单位和个人都难以承担的。为此，希望各乡镇（街道办）、县直各部门从讲政治、顾大局的高度，进一步增强搞好“回头看”活动的责任感和使命感，我们的每一个同志都要从爱惜自己政治生命的角度，履职尽责，共同努力做好违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动，确保全县实现土地“零违法”。

二、突出重点，标本兼治，扎扎实实组织好“回头看”活动

组织开展违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动，是县委、县政府针对当前全县土地违法违规现象出现明显下降，仍未从根本上得到遏制的整治

工作阶段性要求出发，适时作出的重大工作部署，全县上下一定要自觉服从和服务于这一突击性中心工作，按照工作安排，统一思想，坚定信心，突出重点，攻艰克难，力争在规定的工作时间内，把整治“回头看”各项工作任务不折不扣地落到实处。

（一）突出重点，认真组织开展违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动

这次全县违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动从5月6日开始，到6月30日结束。要通过这次“回头看”活动，对今年元月6日以前发生的各类违法违规用地建设行为处理到位；对元月6日至5月6日期间发生的违法违规用地建设全部拆除，并坚决做到“三个处理到位”，即土地复垦到位，足额处罚到位，对责任人责任追究到位，确保5月6日以后不再发生违法违规用地及建设行为，实现“零违法”的目标。在对2005年以来全县违法违规用地及建设行为全面清查的基础上，要突出重点，严厉整治，一是在县城规划控制区以外，不符合城乡规划和土地利用总体规划，非法占地进行开发建设，尤其是省道S103、S335、S244以及县乡道沿线的非法建厂盖房行为和非法圈地行为；二是在县城规划控制区以内，严重影响城乡规划和土地利用总体规划乱建设的行为，以及随意改变用地性质乱开发乱建设的行为，尤其是非法倒卖土地从事“小开发”的行为。

一要细化整治方案。各乡镇（街道办）要按照县委、县政府的统一部署，结合各自实际，认真制订具体的整治工作“回头看”方案。在对辖内所有违法违规用地及建设行为进行全面拉网式排查，进一步摸清底数的基础上，严格按照县委、县政府“两办”集中整治“回头看”活动实施方案的有关处臵办法，对各种类型的违法违规行为区分时段、划清界限，进行分类处理，切忌一刀切，确保每一宗违法行为处理到位，使其违法成本高于守法成本。

二要落实责任分工。这次集中整治“回头看”活动的主体是各乡镇政府（街道办）和县国土、规划等有关职能部门，各乡镇（街道办）和国土、规划等单位一定要高度重视，在县集中整治“回头看”指挥部的统一领导下，加大工作力度，积极开展工作。指挥部各成员单位要密切配合，通力协作，形成工作合力，增强震慑打击效果；县国土、规划等相关部门要成立工作组，深入乡镇（街道办）进行督促指导；县法院、公安部门要组织专门力量，对抗拒执法的行为进行快速打击；县纪检监察部门要全程跟进，实施效能监察，推动工作开展，确保6月底前全面完成工作任务。

三要加大执法力度。在当前这一特殊时期，必须采取霹雳手段，敢于动真碰硬。要坚决防止以罚代法、以罚代管，通过切实加大执法力度，依法强制拆除一批性质恶劣、社会反映强烈的违章建筑，让违法者付出应有的代价。要特别注意抓住一批典型案事例，尤其是黑恶势力渗透房地产市场领域的大案要案，扭住不放，严查深挖，彻底铲除“毒瘤”滋生的土壤和保护伞，真正使违法者受严惩、守法群众受鼓舞、社会正气得弘扬。

（二）标本兼治，重在治本，加快建立土地利用和建设规划管理长效机制

现在集中整治工作面临的巨大困难，就是平常疏于管理所付出的“代价”（时间和精力的代价、财产损失的代价和群众关系阶段性紧张的代价）。这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“露头”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动土地管理工作步入经常化、制度化的轨道。

1、坚持用规划指导和规范土地利用和城乡建设。建筑是凝固的艺术，一旦成形，就很难改动。要发挥规划的先导和龙头作用，高起点、大手笔地规划和建设，多建精品、少建“垃圾”。规划的失误是最大的失误，必须牢固树立先规划后建设，不规划不建设的工作理念，我们不能造福，但决不能造祸，也不能给“后人”留下遗憾。搞好规划，坚持做到陈云同志所讲的“不唯上、不唯书、只唯实”，这样的规划才能经得起历史的检验和后人的评判。在打击违法违规用地及建设行为的同时，更要高标准、高品位做好县域各类规划工作。当前，主要是按照“三规合一”的原则，实现城乡总体规划、产业集聚区规划和土地利用总体规划的有效对接。今后各类建设用地，必须同时符合土地利用总体规划和城乡总体规划，凡是不符合规划要求的，一律不予审批。

2、加大惩处力度，让既得利益者付出应有成本。一是实行经济处罚。对所在乡镇（街道办），进行经济处罚，由县财政从乡镇（街道办）财政专户上直接扣罚。二是从严进行责任追究。具体追究办法是，对因监管不力、不报告或报告不及时、非法买卖村组集体土地的，对村（居）民小组组长进行组织处理；对村（居委会）支书、村（居委会）主任，土地所长、城建所长，乡镇（街道办）分管同志和主要负责同志分别按照宗数（3、5、8、10宗）和亩数（1、3、5、10亩）进行责任追究，同时对涉案的国土、规划、建设等职能部门工作人员和非法转让、倒卖土地使用权进行房地产开发建设的党员干部，不论涉及到谁，一律进行责任追究。年内3个、5个以上乡镇（街道办）分管国土、规划或建设工作的同志被诫勉谈话或组织处理的，对主管部门分管执法工作的副职或主要负责同志相应给予组织处理。

3、采取有效措施，尽可能地满足城乡建设用地需求。本着“堵住当前，理清过去，着眼长远”的原则，在严查违法违规用地及建设行为、做好“堵”的工作的同时，要研究做好“疏”的工作。主要是通过实施迁村并点、城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转，满足城乡社会经济发展用地需求；通过厉行节约集约用地，提高土地利用效率，缓解城乡建设用地压力；通过加大土地收购储备力度，为城乡建设发展提供用地保障。在这方面，要增强为民意识，对群众确实该建房的，要及时审批，提高办事效率，为群众提供便利条件；对企业用地的，一是鼓励建标准厂房，二是引导企业入园进区，三是提高容积率。

4、着力构建土地利用和建设规划长效管理机制。从过去对违法违规用地及建设行为的查处情况看，仅靠乡镇（街道办）、部门进行管理是管不住的，必须实现由“一家管”变为“大家管”，形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的土地利用和规划建设管理工作长效机制。一是进一步明确各类建设项目用地的建设审批程序。所有建设项目审批，一律由乡镇政府（街道办）统一到县规

划、国土、建设、发改部门办理相关手续，县有关部门不再直接受理建设用地项目单位（或个人）的申请。二是建立动态巡查机制，实行“网格化”管理。县规划、国土、建设部门作为全县各类建设行为监督管理的主体，对已批准的建设项目，实行规划、国土、建设部门与乡镇政府（街道办）共同放线制度；项目建设期间，实行全程跟踪检查制度，重点核查执行规划情况、建设施工情况、履行土地出让合同和划拨决定书情况；项目竣工，实行共同验收制度，凡没有通过验收或验收不合格的，项目不得启用，其它相关部门负有协助监管的责任。今后，凡未取得合法用地和规划手续的建设项目，职能部门一律不得为其办理任何许可证照手续。各乡镇（街道办）、村（居委会）、组对本辖区内各类建设行为负有监管职责，必须做好动态巡查监督，确保对各类违法违规用地及建设行为做到早发现、早制止、早查处。

（三）严格审批和监管，强化责任追究，从政府层面筑牢土地“零违法”防线近期县纪委抽调规划、国土等部门组成联合调查组，对汉华街道办孟营居委会发生的违法违规用地建设进行清查处理，分析其中存在的问题和原因，我始终不明白，为啥县委县政府三令五申，严肃纪律，可仍有不少违法违规者顶风而上，明目张胆地从事违法活动，这里面究竟有没有少数领导、基层干部和一些工作人员的纵容、支持、默许，甚至是包庇。今年以来，新发生的违法违规用地涉及各个乡镇（街道办）。我感觉县国土部门掌握的这个数字是保守数字，实际数量可能会更大，情况会更严重。同志们，一方面我们在进行集中整治，处理以前的违法违规用地；一方面在我们的眼皮底下，又在新发生违法违规用地建设行为，在座的都扪心自问，自己有没有责任，算不算失职，希望与会的同志们头脑清醒起来，工作重视起来，责任承担起来，扎扎实实做好集中整治工作。

实现土地“零违法”，首先必须从政府层面筑起第一道防线。防线能否切实发挥作用并达到预期效果，关键靠建立责权利相统一的责任机制。莫道一官无用，地方全靠一官。各乡镇（街道办）、各职能部门都有一定的权力，有一份权力，就意味着一份沉甸甸的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。今后，凡发生违法违规用地及建设行为的，要按照处理事与追究人并重的原则，除对违法责任主体（当事人）从重处罚外，一律严格按照县委、县政府《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》，对所在乡镇（街道办）进行经济处罚，并对乡镇（街道办）、村（居委会）、组有关责任人实施责任追究；涉及审批、监管环节的，都要一查到底，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任；如果没有批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。

各乡镇（街道办）、有关职能部门都要重新审视自身的职责，认真检查行政执法情况，认真检查审批把关情况，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝管不住、管不好、管不到边的问题。同时，要建立县委、县政府领导下的土地违法违规案件查处协调机制，进一步明确各乡镇（街道办）和县直相关部门在查处违法违规用地及建设案件中的职责和分工，加快构建多渠道、多关口防范和制止查处违法违规用地及建设行为的群防群治网络。

三、加强领导，精心组织，为确保“回头看”活动成效提供强有力保障 一要建立健全党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。集中整治活动作为阶段性工作，事关经济社会长远发展、可持续发展；打好“回头看”攻坚战，事关违法违规用地及建设行为集中整治工作能否深入、持久、有效地开展下去。开弓没有回头箭。通过近半年的集中整治，应该说我们取得了阶段性的胜利，但有差距，而且是有很大的差距。我认为，做好“回头看”活动，意义非常重大，任务极其艰巨，我们一定要在思想上进一步深化认识，对其重大的现实意义要有更进一步的理解，通过“回头看”活动，把违法违规用地及建设行为整治工作不断推向深入。为加强对集中整治“回头看”活动的领导，县委、县政府成立了“回头看”活动指挥部，我任指挥长，县城镇化领导小组领导和公检法“三长”任副指挥长，把“回头看”活动作为全县阶段性的重点工作进行安排部署，倾全县之力，打好这场硬仗。各乡镇（街道办）和县直各单位都要立即行动起来，主要负责同志要上阵挂帅，一线指挥，亲历亲为，分管同志要集中精力，大干50来天，确保“回头看”活动各项任务落到实处。

二要强化宣传发动机制。县乡（镇、街道办）村（居委会）三级要层层发动，广泛宣传，使“回头看”活动的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓，在全社会营造强大的舆论氛围。县宣传和新闻部门要围绕集中整治“回头看”活动，精心筹划，制作专题节目，作好跟踪报道，形成强大的舆论声势，引导和动员广大干群自觉地投入到活动中来。乡（镇、街道办）村（居委会）两级要利用多种形式，强化宣传引导，大力营造全民参与、全民支持的整治活动氛围，推动集中整治工作不断取得新的成效。

三要强化督促检查。县委、县政府对这次集中整治“回头看”活动进行全程督导检查，重点督查各乡镇（街道办）和有关部门领导是否重视，工作方案是否符合实际，工作进展是否符合要求，工作成效是否明显。从5月6日开始，指挥部各工作组要进入临战状态，迅速展开工作，重点是对今年5月6日之前发生的违法违规用地及建设行为进行逐宗检查验收，对整治不到位的，一律推倒重来。“回头看”活动结束后，将对本次活动进行全面总结，对实绩突出的，除进行通报表彰、物质奖励外，县财政视情况给予必要的办公经费补助；对行动不力、借整治之名行谋私之实、影响整治工作大局的，依照有关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。