加大执法力度,确保食品质量

加大执法力度,确保食品质量（通用12篇）

篇1：加大执法力度,确保食品质量

加大执法力度，确保食品质量

学号：108263010235 姓名：黄镜元

民以食为天，食以安为先”、“药品无情，宜慎之又慎”。人们的日常生活离不开食品，人们防病治病离不开药品，食品和药品关乎每一个人的生命健康。正因为如此，党中央、国务院和各级政府历来对食品药品安全工作十分重视，食品药品也成为近年社会关注的热点。如何确保广大人民群众饮食用药安全是摆在各级政府和食品药品监管部门面前一项重要的课题。近年来，各地认真贯彻落实科学发展观，积极履行工作职责，不断加大对食品药品的监管力度，不断创新监管的手段和方法，取得了明显的成效，保证了全市人民群众的生命健康，杜绝了重大食品药品安全事故的发生。特别是在今年的食品药品监管工作中取得了新的进展，创出了工作新亮点。

一是巩固和完善流通环节食品安全监管索证索票和进货台账制度。各地工商机关按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》，结合本地工作实际，以可追溯和方便易行为原则，通过加强分类指导和强化监督检查，进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台账制度的具体内容，严格规范格式文本。重点监督商场、超市从内部连锁配送到自行采购的所有食品，建立健全“两项制度”，切实做到票证齐全，台账规范，食品供货商主体资格合法，检验报告有效，食品质量合格；对商场、超市现场制做的熟食制品，督促企业建立健全质量管理制度，明示配料成分和保质期；对批发市场、集贸市场，引导和监督市场开办者围绕入场销售者的主体资格、有效证件和货源渠道证明建立管理台账制度，建立食品自检室，严把入市食品质量关。对食杂店，重点检查票证档案和进货台账的建立和保管情况。目前，全国县城以上城市的17.3万个批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立了进货索证索票制度，这些市场都与食品种植、养殖基地和生产加工企业建立了“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度，有10万个市场还建立了质量管理员制度和质量自检制度；全国有269.6万个乡镇食杂店、街道食杂店、社区食杂店100%建立了进货台账制度。

二是强化食品安全专项执法检查。以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展专项执法检查，加大对粮食、食用植物油、肉类、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品等食品的监督检查力度，严厉打击价实不符，囤积居奇、扰乱食品市场秩序、制售假冒伪劣和不合格食品等违法经营行为，确保季节性食品市场和节日消费安全；以城乡接合部为重点，集中开展专项执法检查，重点整治城乡接合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆，着力解决经营主体资格、食品质量和经营行为等方面的突出问题，坚持采用疏导与取缔相结合的办法，重点取缔游商小贩和市场内无照经营的食品门店及摊点；以农村食品市场为重点，集中开展专项执法检查，加大监管执法力度，加快推进农村食品安全示范店建设进程，强化农村集贸市场食品经营的规范管理和对送货下乡、农村走街串巷食品商贩的监管，严厉查处利用各种形式向农村销售假冒伪劣食品等违法行为。

三是规范流通环节食品安全日常监管。充分发挥基层工商所作用，严格落实监管片区责任制，强化食品市场日常巡查，切实提高市场巡查的针对性和有效性；按照工商机关抽检、企业自检、消费者送检的要求，突出群众日常生活必需、市场销售量大的食品以及消费者反映问题多的食品，强化食品质量监测工作，突出抓好定向监测、跟踪监测和快速检测，及时进行消费提示和警示，依法退市不合格食品；根据流通环节食品的不同来源、不同生产方式以及不同风险度，有针对性地加强分类监管；充分运用《特别规定》赋予的执法手段，加大食品违法案件查办力度，加强案件排查和大要案件的查处工作，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死畜禽肉及过期霉变、有毒有害和不合格食品，食品中使用非食品添加剂以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标的印制品等违法行为。

四是及时妥善应对突发事件，切实维护食品市场稳定。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后，全国各级工商机关从维护广大人民群众的切身利益和维护社会稳定大局出发，采取积极措施，根据国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组和有关部门的通报，对含有三聚氰胺的奶制品开展市场检查，及时彻底下架。截至9月18日，全国工商机关共出动执法人员68.2万人次，检查奶粉经营主体198.2万户次，退市问题奶粉2463吨，受理消费者申诉举报42652件，为消费者退换问题奶粉144.8吨，有力地维护了市场稳定。

国务院批准了国家工商总局新的“三定方案”，根据这一方案，工商总局新设立了食品流通监督管理司，专职负责全国流通环节食品安全监管工作，这充分体现了党中央、国务院对流通环节食品安全监管工作的高度重视，也体现了对工商行政管理工作的支持和关心，我们深感责任重大。我们将尽心尽力，尽职尽责，为确保流通环节食品安全做出积极的贡献。目前，《食品安全法（草案）》正在全国人大审议之中，这部法律力图建立以食品安全风险评估为基础的科学管理制度，坚持以预防为主，完善食品安全管理制度，强化生产经营者作为食品安全第一责任人的责任，建立以责任制为基础的分工明晰、责任明确、权威高效、决策与执行适度分开、相互协调的食品安全监管体制，建立畅通、便利的消费者权益救济渠道。我国的食品安全监管将从“打击假冒伪劣”、“杜绝过期变质”，进入到“元素含量”、“生产环境”等强制性标准时代。

国家工商总局一直十分关心和积极参与《食品安全法（草案）》的修订工作。《食品安全法》颁布实行后，工商行政管理机关将按照法律赋予的职责，充分发挥职能作用，加大市场监管执法力度，加强与相关部门的协调联动，积极与行业协会沟通合作，充分发挥企业自律和社会监督的作用，规范食品市场经营行为，严厉查处食品市场各类违法行为，维护流通环节食品消费安全，促进食品工业又好又快发展，为构建和谐社会做出应有的贡献。

——加大行政执法力度，认真监督食品经营者切实履行食品安全法定责任和义务。各级工商机关，特别是基层工商所要以督促食品经营者履行进货查验和进货查验记录义务为重点，把好食品进货关，不断规范食品市场准入行为。要以监督食品经营者建立健全食品质量管理机制为重点，依法建立健全食品质量管理体系，不断提高经营者自查自纠和自管的能力。要以监督食品市场开办者建立健全场内管理机制为重点，不断落实主办者对入场销售者的食品安全管理责任。要以监督食品经营者和市场主办者建立健全食品安全管理制度为重点，不断完善食品经营者长效自律机制。同时，要采用信息技术，积极鼓励食品经营者建立信息化网络体系，探索和完善流通环节食品准入、交易、退市全程网络监管体系。

——加大市场巡查力度，努力提升流通环节食品安全日常监管效能。各级工商机关，特别是基层工商所要严格落实食品市场日常监管职责，确保任务到岗、责任到人。要以强化食品经营者经济户口管理为基础，坚持先证后照，严格执行流通环节食品经营主体许可制度和食品市场主体工商登记制度。对在企业年检、个体工商户验照中发现食品流通许可证或食品卫生许可证有效期限届满的，应当及时依法处理，切实做到食品经营主体资格合法有效。基层工商所要以 “六查六看”为重点，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，加大市场巡查力度，改进巡查措施，创新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重点，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制，切实提高市场巡查效能。当前，尤其是要认真检查经营者食品卫生许可证有效期限是否届满和证照是否齐全合法有效等问题。同时，要借助信息化网络、现代执法装备和快速检测等技术手段，进一步提高基层日常监管的科技含量和现代化水平。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品抽样检验、食品分类监管及信用分类管理等结合起来，建立健全对食品经营者的食品安全违法行为记录制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。

——加大案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。各级工商机关，特别是基层工商所要认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，切实履行法定职责，在深入开展食品安全专项整治中，集中执法力量，加大案件查办力度，强化案件查办工作。基层工商所要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查自纠和整改食品安全方面存在的隐患和问题，严格规范食品经营者的经营行为，切实做到主体资格合法，食品质量合格。尤其要抓好对食品大要案件的排查工作，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，对涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关处理。同时，要充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，切实保护好消费者的合法权益。

家的文明食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

篇2：加大执法力度,确保食品质量

加大执法力度，确保春节期间食品安全检查

为确保春节期间人民群众的饮食安全，规范食品市场秩序和维护社会和谐稳定，从2008年1月24日至1月30日，三江县人民政府组织经贸、工商、卫生、食监、质监、农业、畜牧等7个职能部门对全县16个乡镇进行食品安全大检查。重点检查的食品品种为酒、糖果、饮料、大米、面粉、水果、蔬菜、水产品、肉制品、保健食品和儿童食品等。

篇3：加大执法力度,确保食品质量

一、手机泄密隐患的主要表现

1、手机通信的开放性

手机的通信过程是使用手机把语言信号传输到移动通信网络中,再由移动通信网络将语言信号变成电磁频谱,通过通信卫星辐射传送到受话人的电信网络中,受话人的通信设备接收到无线电磁波,再转换成语言信号接通通信网络。上述过程就是手机的通信原理。手机的通信原理决定了通信是一个开放的电子通信系统,只要有相应的接收设备,就能够截获任何时间、任何地点、任何人的通话信息。随着通信技术的发展,手机已经具有了“自报家门”的功能,如:有的手机具备“位置服务”功能,别人能通过这种服务随时跟踪机主的位置;有的手机实际上就是一种窃听器,只需在手机里植入具有窃听功能的晶片,一拨电话就可以启动窃听功能。手机通信的这种开放性,使境内外敌对势力对我军用手机的窃密手段越来越隐蔽,他们利用各种先进信息技术手段,对我国及部队核心领域的专家、学者、教授、一线技术人员等使用的手机,展开立体式侦听窃密活动,使保密与窃密斗争更加尖锐复杂。

2、手机待机状态也能泄密

手机在不使用的待机状态下,也要与通信网络保持不间断的信号交换,产生电磁频谱,所以很容易被识别、监视和跟踪。根据情报专家掌握的情况看,有的手机本身具有隐蔽通话功能,可以在不响铃、没有任何显示的情况下由待机状态转变为通话状态,泄露天机;有的手机机主并没有使用手机,但也可通过简单的电信暗码,遥控打开手机,窃听机主的任何谈话。我军有很多政治、军事、科技等方面的情报,就是通过这种渠道和方式被秘密窃取的。

3、手机关机并非绝对安全

即使把手机关闭,也未必绝对安全,因为持有特殊仪器的专家仍可遥控打开机主的手机话筒。还有些手机早在制造过程中就在芯片中植入特殊功能,只要装上电池,手机就会悄悄地把双方的通话接收下来,自动通过卫星发送给敌特情报机关,只要将手机放在身边,就会被敌特情报机构跟踪监听,毫无保密可言。致使大量国家涉密信息和军事情报被窃取,严重危害了国家和军队的安全。

二、加强新形势下手机安全管理的对策思考

1、提高认识,筑牢思想防线

提高思想认识,重视抓好手机安全管理是落实信息安全保密工作的一个重要方面,特别是面对新形势新任务,更要抓住重点,加大力度。一是重点解决认识问题:使广大官兵在思想上充分认识手机安全管理的重要性和泄露军事秘密给国家、军队建设带来的危害性,从行动上坚决杜绝手机泄密问题的发生,确保自身安全稳定。二是重点解决知识问题:学习手机安全防护知识,结合工作实践和本职岗位,掌握信息网络防范技能,熟悉安全保密规章制度,增强防范的能动性和实效性。要做到“三个牢记”:(1)牢记政治纪律,严禁用军用手机发带有涉密内容的信息;(2)牢记保密纪律,不泄露任何与军队工作有关的涉密信息;(3)牢记岗位职责,不用手机存储、处理、传输涉密信息;

2、依法治密,筑牢管理防线

加大手机安全管理的关键是建立健全完善的法规制度,做到有法可依、有章可循、有责可追。有的同志保密意识不强,经常使用军用手机发一些涉密短信息,比如,什么时间、什么地点、召开什么内容的会议、都有什么级别的干部参加,或者几月几日某某首长来我单位检查工作、要准备什么内容的材料等等。出现上述情况的绝大多数人不是故意的,而是无意之中泄露的,这已充分说明我们有些同志保密意识的淡薄。2010年6月3日,中央军委主席胡锦涛签署命令,颁布了新修改的《中国人民解放军内务条令》。修改后的内务条令明确规定:“严禁将移动电话带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽、涉密会议会场、军用飞机和舰(船)艇、重要仓库、导弹发射阵地、武器装备试验场、战备工程等涉密场所;严禁在具备有线通信条件的场所使用移动电话办理公务;严禁在办公场所使用公网移动电话谈论、传递和存储涉密信息;严禁在公务活动中使用移动电话录音、摄影、传输涉密信息。”

结合条令相关规定,对于如何筑牢军事信息安全管理防线,加大手机安全管理力度,笔者根据工作实践提出四个方面的防范对策:(1)强化一个意识:即信息安全意识,在手机安全管理工作中意识是最好的防火墙。(2)抓好两个经常:手机与官兵生活密切相关,每天都要用到手机,因此要特别落实好经常性思想教育和经常性管理工作。在值班、训练等工作中,手机应妥善保管或上交统一存放。(3)落实“三个规定”:在手机信息安全管理工作中,要严格遵守《中国人民解放军保密条例》、《中国人民解放军机关办公保密规定》、《军队手机使用保密管理规定》,切实抓好工作落实。(4)抓好“四个管控”:业务工作处理程序管控,重要涉密人员管控,涉密信息安全管控,与他人通话时的自我管控。

3、居安思危,防患于未然。

有关研究资料表明,通过卫星传输的移动电话很容易被窃听,即使我们的手机用户通过中国自己发射的卫星传送,国外情报部门也可以通过地面接收站进行窃听,以此来获取重要情报。手机虽小,但其通信保密问题越来越多的在不同领域表现出来,而且关系着国家和军队的信息安全问题。对此我们应该有清醒地认识,绷紧信息安全这根弦,不能有丝毫地麻痹和懈怠,采取有力有效的防范措施。一是要强化科技保密、创新思维的观念,大力发展和应用保密技术手段,构建安全可靠的手机技术安全防护体系。二是要积极研究业务领域保密工作新情况新问题,及时制定手机信息安全技术对策措施,不断完善法规体系,为做好保密工作提供技术保障。三是要注重加强保密基础建设,积极购置配备经过测评认证的手机安全模块和技术安全检测手段,提高信息安全防护的整体能力。

摘要：本文通过对手机泄密隐患具体表现的分析,重点围绕手机安全管理这一主线,从如何筑牢思想防线、管理防线和防患于未然三个方面,提出了加强新形势下手机特别是军用手机安全管理的对策措施。

篇4：加大执法力度,确保食品质量

关键词：食堂管理；小学；食品安全

小学食堂管理工作做得好与坏，其会直接影响到广大师生的生命安全和身心健康，以及关系到学校构建平安校园的工作成效。所以，必须对小学食堂管理工作引起足够的重视，提升食堂管理工作效率，增强食品卫生方面的质量保障，搞好食堂就餐环境，是禁止学校食物中毒事件发生的重点。

一、小学食堂管理现况

当前，不仅是针对学生家长，包括社会各界、新闻媒体等均对学校食品安全进行了高度的关注，改善食堂的就餐环境也十分迫切。但因小学还没有实行统一的营养餐配制体系，学校也没有统一的经营模式，致使在管理方面出现了一些问题，食品卫生安全也不理想。特别是与餐馆饭店比较，学校食堂具有以下特征：（1）学校食堂属于一个服务性的市场，相关经营人员想从该市场中赚取利益，则从业人员必须要有为广大师生服务的认知，怎样去开发这个市场，需要有科学的经营管理；（2）无论学校的食物如何，学生均须在学校用餐，因此，也就没有竞争；（3）食堂工作人员面广量大，流动性极强，其文化接受程度不相同；（4）用餐人员多并且处于集中状态。事实上，上述这些都取决于学校的特点。学校食堂是大锅饭，没有餐馆饭店的美味，等到了一定的时间，学生就对食堂饭菜产生了厌恶，反而更喜欢去吃路边摊。但是对于家长而言，他们对路边食物的安全性是有怀疑的。根据这些现状的出现，必须从管理方面下手，并利用管理的效果来应对这个难题。

二、小学食堂存在的缺陷

1.没有完善的食堂管理体系

只有具备了严谨而明确的管理体系，才能让食堂管理正常运行，进而为学生提供优质的饮食服务。但事实上，目前有部分小学并没有按照国家学校食堂管理方面的有关法规认真执行，也没有构建一套健全的管理准则及行为规定。无论是在采购、烧饭、出售、卫生检查等相关流程均没有任何的制约，致使机会主义行为盛行，丢失公共财物的情况屡次出现。

2.思想观念陈旧

众多小学的领导包括教师均认为，教学是学校发展的第一任务，而像食堂管理这种属于后勤类的工作没有必要花费太多的精力去完成，甚至还有的教师仍保持不干不净、吃了没病的思维模式。实际上，这种想法对于学生而言，是一种极其没有责任心的表现，也是诱导小学食堂在管理方面存在诸多问题的因素之一。

3.缺乏专业的管理人才与营养人才

一般在食堂的工作人员及管理人员中有一部分是通过招聘的形式进入的，还有一部分是根据别的形式進来的。这样的情况也就表明了食堂在很大程度上缺乏专业的管理人才与营养人才。

三、食堂管理经营的相关对策

1.提升有关行政部门对学校食堂安全工作的重视

要想做好食堂的食品安全工作，首先就要提升相关行政部门对学校食堂管理工作的关注力度，优化教育行政部门对学校食堂的监管。务必要将学生的食堂安全放在首要位置，进而清晰卫生部门和教育部门在学校食堂安全监管工作方面的义务和职责，保证举措、责任、监管均落实。

2.完善学校食堂各项规章制度

健全学校食堂的每一项规章制度，确定校长作为学校食品安全的首要负责人，具体负责人为第二责任人，级级相扣。严格要求学校根据《学校食堂食品留样制度》落实留样制度。另外，建立学校食堂安全应急制度，只要一出现食堂食物中毒情况，则马上查明原因，采取相对应的对策并有效控制事情的发展。

3.增强监管信息通报及报告

建立并实行社会投诉渠道，构成学生、家长及社会各界人士关心与支持学校食堂食品安全的优良氛围。此外，学校要认真对待学生、家长及社会反映的食堂所出现的食品安全问题。

4.引入竞争机制，推崇社会服务化

坚决走学校统一经营管理的饮食服务模式，杜绝小学食堂对外承包，或者已经承包的，等到了期限后务必将其收回。有条件的学校可以开展社会服务化，让服务者可以在原来条件、设备基础上再进行投入和健全，责任落实，加强自身监督管理，从而人员比较固定，在学校内构建统一的原料采购、物资配送、对卫生管理标准的饮食管理模式进行统一，进而对学生就餐的多元性给予一定的保障。

综上所述，要想做好小学食堂食品安全工作，必须要由上而下，开展统一管理，明晰职责，充分展现教育主管部门的效果。只要能够树立为广大师生服务的信念，在保障食品安全卫生的基础上，提升质量，重视营养搭配，就可以让学校食堂变成师生所满意、家长放心、社会给予赞扬的理想食堂，进一步保证学生的健康成长，为学校的优良运行提供一定的保障。

参考文献：

[1]卞永霖.学校餐饮安全的监管[J].中国校医，2015（8）：639-640.

[2]程虹.中小学食堂之我见[J].经营管理者，2013（12）：251-252.

篇5：加大执法力度,确保食品质量

一、基本设想

当今社会已经驶入快速发展的轨道，越来越多的人们享受丰裕的物质生活同时，更加关注生活的健康、绿色和安全。其中食品安全是所有生活安全问题的基础，如何在食品行业快速发展的同时，不断加大执法力度、健全监管机制、完善安全标准、建立质量追溯制度、建设安全应急体系已经成为我省食品安全环境的当务之急。

二、背景意义 1．“民以食为天”。党的十七大报告强调指出，确保国家粮食安全，加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平，促进国民经济又快又好发展，事关全面建设小康社会大局。长期以来，食品安全事故频繁发生，有关劣质食品的报道层出不穷，比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红、毒火腿、瘦肉精、毛发酱油、黑心月饼及2008年9月份曝光的“三鹿婴幼儿奶粉事件”等。一起起食品安全事件严重威胁着人民的生命健康，时时令我们提心吊胆、怵目惊心。2．目前，食品安全存在多方面亟待解决的重难点问题： 一是引起食品安全隐患的各种因素必须引起高度重视。这。

微生物生长条件，食品加工制作过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。（6）转基因食品的潜在危险。由于转基因食品不同于相同生物来源之传统食品，遗传性状的改变，将可能影响细胞内之蛋白质组成，进而造成成份浓度变化或新的代谢物生成，其结果可能导致有毒物质产生或引起人的过敏症状，甚至有人怀疑基因会在人体内发生转移，造成难以想象的后果。转基因食品潜在危害包括：食物内所产生的新毒素和过敏原；不自然食物所引起其它损害健康的影响；应用在农作物上的化学药品增加水和食物的污染；抗除草剂的杂草会产生疾病的散播和跨越物种障碍；农作物的生物多样化的损失；生态平衡的干扰。

二是检测成本高，赔偿太少、维权成本高，导致消费者放弃维权。一般情况下，市民在食品消费时最常遇到的问题依次是：“以假充真、以次充好”、“虚假或扩大宣传”、“食品在保质期内变质”、“虚假或错误标签标识”、“包装不合格”、“食物中毒”。在这些问题中，除了“以假充真、以次充好”、“食品在保质期内变质”、“食物中毒”与食品品质密切相关，其他如宣传、包装、标签上的问题往往不影响食品本身质量。说得通俗点，有这些问题的食品“吃不坏肚子”，这点使很多消费者放弃了维权。

同时，维权成本高在众多投诉中都有体现，在有关食品方面的维权中尤其明显。大部分食品的价格都不高，投诉成本远远大于消费者获得的赔偿，这使很多消费者自认倒霉，放弃维权。三是惩罚太轻，违法成本低致使食品生产者漠视放弃应履行的社会责任。惩罚太轻，违法成本低致使部分生产企业“错打小算盘”：提高产品质量将增加成本，既然法律规定的赔偿有限，不如等消费者提出问题再进行赔偿，反正也赔不了多少，即使企业被关闭按照现行法律规定，仍可以另行注册再行开张。由此就出现一个维权怪现象——本来应该保护消费者的法律反而保护了生产企业。

四是食品安全执法责任不清，导致不法生产商有机可趁。“没有职责就没责任。”食品安全问题的复杂性主要源于食品安全监管环节多、涉及部门多。而恰恰由于重大食品安全事故都是食品生产、销售企业的主管人员和直接责任人员造成的，不可能由国家机关工作人员直接造成。所以，食品安全监管链条长、环节多,政出多门、职责不清、衔接不畅；加之国家机关工作人员不履行食品安全监管职责的行为与食品生产、销售企业主管人员或者直接责任人员违反食品安全法的行为相结合,产生了共同作用力,才最终导致危害后果的发生。现实中的多数食品安全问题多属于监管不力造成的。五是食品安全标准落后，相关法律法规不完善。

食品安全标准规范目的只有一个，那就是“为了保障人民的生命健康”。随着社会的发展，科技的进步，食品的安全标准也需要随着调整，如果不能够与时俱进，就会出现食品安全标准降低甚至危害人民生命健康的结局。截至目前，我国已颁布了包括《食品安全法》在内的34部有关食品的法律法规和2万多个国家标准，应该说我国食品安全法规体系建设日渐完善，但仍有相当多的安全标准需要进一步修订和完善，切实维护人民的生命健康。

三、方法路径

篇6：加大整改力度确保校园安全范文

切实做好学校安全工作是当前一项严肃而艰巨的政治任务。各乡镇、各有关部门、各学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，发挥优势，形成合力，努力形成学校安全工作齐抓共管的良好局面。

一、提高认识，加强领导，形成学校安全工作新局面。各乡镇、各有关部门和各级各类学校要成立学校安全工作领导小组，切实加强对校园安全工作的领导。主要领导要切实担负起维护学校及周边安全稳定的政治责任，亲自主持研究、亲自动员部署、亲自督促检查，及时解决工作中的困难和问题。实行学校安全工作“一把手”问责制，党政领导对安全工作不重视、排查整治不力，导致发生重大案件和问题的，对领导进行问责；对校园、幼儿园内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，坚决追究校长、园长以及部门领导的责任；对校园周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。县上将学校安全工作列为年终考核的重要内容，实行“一票否决”制。各级各部门要紧密结合各自工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，努力形成学校安全工作新局面。

二、明确各自职责，全面抓好学校安全工作。各乡镇要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，主要领

导要负总责，分管领导要集中精力抓，村、社干部中，组织人员对本乡镇学校、幼儿园，特别是民办幼儿园存在的安全隐患及校园周边安全进行认真排查，并及时整改解决。教育部门要加强学校安全工作检查指导，把学校安全工作作为考核学校工作的主要依据，实行学校安全工作“一票否决”制度。各级各类学校要结合实际，在建立健全学校安全责任制度的基础上，根据县教育局制定下发的中小学（幼儿园）校园安全“十防”（防火、防电、防滑、防煤气、防人身安全、防财产安全、防设施安全、防饮食安全、防住宿安全、防车辆安全）工作实施方案，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，将“十防”责任细化并落实到人，切实做好学校安全管理工作。公安部门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生安全的犯罪活动；消防部门要宣传消防安全知识，经常对学校的消防设施进行检查；交通部门要维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩；卫生部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒事件发生。其他各有关部门也要根据各自职能，切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。

三、实行安全工作责任制，切实夯实学校安全工作责任。

全县各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立完善安全工作责任制，确保各项学校安全工作落实到位。根据县上与各乡镇、各有关部门，县教育局与各学校签订的安全工作责任书，主要领导要切实负起安全工作第一责任人的责任，对学校安全工作亲自部署、亲自检查，亲自解决存在的问题，真正做到防微杜渐，防患于未然。要严格责任追究制，该批评的批评，该通报的通报，该追究责任的追究责任，坚决杜绝学校安全工作“失之于宽、失之于软”的现象。各乡镇、有关部门要明确学校安全工作的分管责任人和具体责任人，做到学校安全工作有人管、有人抓、有人干；各学校要按照“双线五级”学校管理中的校园安全管理线，进一步明确学校校长职责，按照签订的安全管理工作目标责任书和量化责任书，夯实分管安全副校长、总务主任、后勤人员、班主任、科任教师等五级责任人的安全工作责任。

四、突出重点，强化措施，狠抓学校安全工作落实 根据存在的问题，当前，各乡镇、各有关部门、各学校要突出抓好以下几方面的工作：

一是加强校园防火、防电、防煤气安全管理。各学校和幼儿园要自觉接受公安、消防部门对学校消防工作的管理和行业指导，按规定配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证消防设施能正常使用。要对校园内的取暖设施、电网线路、违 61 章用电、危险物品、实验室器材等进行重点排查，不留死角，发现问题立即整改。现在时值冬季，要禁止学生乱泼乱倒水，严防路滑摔倒，寄宿制学校要严禁学生私自接线安装各类电器，严禁将蜡烛等易燃物品带入宿舍，对发现的各类火灾隐患要及时消除。同时，用火炉取暖的学校，要夯实班主任、值班教师、宿舍管理人员的责任，严禁学生玩火，严防煤气中毒等事故发生，确保教师和学生住宿安全。

二是要加强学校安全值守工作。全县各级各类学校尤其是寄宿制学校和幼儿园，要全面建立和完善学校门卫、巡逻和值班、值守制度，安排好门卫、值班教师和保安人员，加强学校人身安全、财产安全防范工作。学校要给所有学生及其家长发放安全告知书，签订安全管理协议。要严格实行学生出入校门登记制度、校外人员入校登记和验证制度，凡不能提供有效身份证明、与学校工作无关的人员一律不得进校，特别是要严防社会闲散人员进入校园。要加强寄宿生管理，严格限定寄宿生离校条件，安排好生活指导教师，并与学生同吃同住，建立寄宿生就寝点名、查铺制度，认真做好寄宿生的安全管理工作。要充分发挥“校园安全巡逻队”的作用，加强校园安全巡逻，坚决避免校园内各类安全事件发生。

三是加强学校食品卫生安全管理。要及时排查学校食品卫生安全情况，坚持食堂采购登记制度和从业人员持证上岗制 62 度，切实加强承包食堂的监督与管理，并纳入学校工作管理。严格落实食品定点采购制度，建立进货验收台帐，严把食品采购、储藏、加工、销售等各个卫生关口，生熟食品分类分开存放，确保食品卫生安全，坚决杜绝劣质、过期和变质食品、“三无”产品进入校园。要建立学校食堂从业人员和后勤管理人员信息卡，对食堂承包人员及其从业人员、学校经常使用的勤杂人员要进行认真登记，并将信息档案报辖区派出所、卫生部门备案。要随时进行食堂卫生和安全检查，定期组织从业人员体检，对资质不合格、未办理卫生许可证、卫生安全不达标的要坚决予以清退。要加强学校饮用水卫生管理，对水质按要求定期检测，必须达到饮用水卫生标准。要加强对水源的保护，根据卫生部门要求，落实好预防污染和消毒措施。要切实做好各种传染性疾病的防控工作，对学生进行全面预防接种。

四是要加强学校设施及财产安全管理。各学校要认真落实“43111”校长考核办法中校园安全管理工作要求，积极查漏补缺，切实做好学校安全工作。要大力维修、改造学校危舍、危厕、危墙，积极消除学校设备设施安全隐患。要严格执行“D级危房严禁使用，C级危房严密监控”的规定，对危舍、危厕、危墙要指定专人盯死看牢，该拆除的立即拆除，该监控的严密监控，并实行零报告制度。学校、幼儿园校舍在建或者有其它施工的项目，要督促施工单位在搞好自身安全的同时，切实采 63 取有效措施，维护学校及师生安全，做到施工不妨碍学校正常的教育教学活动。要加强实验室设备、危险化学品管理，严防泄露、爆炸事故发生。对学校加压锅炉进行鉴定，该停用的立即停用整顿，该报废的立即报废更换。

五是要加强交通安全教育与管理。要积极开展交通安全教育，通过开好安全法制课、召开主题班队会、观看安全教育片、开展主题讲座、举办专题宣传栏、校园广播、办黑板报、制作专题展板、开展社会实践等多种形式，增强师生及家长的交通安全意识和自我防范能力。要着重加强对乘车往返学校的学生拒乘超员车、改装车和无证无牌等非法违规车辆以及货运汽车、农用车、机动三轮车等的管理教育，建立乘车学生档案。要认真落实“路队制”，公路沿线学校要认真落实护送制度，各小学特别是村级小学，要组织学生在放学时举旗整队回家，对于学生过公路车辆密集的地段，学校要安排教师值勤，防止交通事故发生。各学校要在近期对全校学生进行一次安全教育，提高学生的安全意识。公安、交警及运管部门要加强车辆管理，严厉查处和打击交通安全违法违规现象，对接送、拉运学生超员、超速的车辆，要加大查处力度。有校车的学校必须严格执行车辆安全管理的有关规定，要及时做好车辆的检查维修以及驾驶人员的资格审查，与司机签订安全责任书。长期租用车辆作为校车的，要租用资质合法车辆，并与司机签订运送

安全协议书，坚决杜绝交通事故发生。

六是要加强校园及周边环境整治。校园及周边环境的好坏，直接影响着学校风气的形成。各乡镇、各有关部门、各学校要加强联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，努力创建安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。要深入开展学校及周边治安综合治理工作，加强刀具、火具等危险物品管理，严禁学生、幼儿携带尖锐器具及易燃易爆、有毒有害物品进入校园，一经发现立即收缴。要经常检查学校运动场地及器材情况，加强运动器具和学生、幼儿玩具管理，发现有危害学生安全的运动器具和玩具，要停止使用并妥善处理。要加强学生校外安全管理，教育学生在上学、放学路上提高安全防范和自我保护意识。

篇7：加大执法力度,确保食品质量

——安全防范之我见

近年来，随着社会治安的极度恶化，和劳教人员构成的日趋复杂，劳教场所安全防范工作日益严峻。为了充分贯彻落实省厅省局领导的重要讲话精神，在全省劳教系统半年工作会议的统一部署下，可以从宏观方面和微观方面进行分析。

一、宏观视角的安防而言，存在的问题和解决的对策

(一)、积极开展日常安全防范巡查工作，发现安全隐患及时提出整改建议。

成立护卫大队，坚持护卫队巡查制度。每天巡视劳教宿舍三次，每周巡查三大现场不少于浏次，每月自行或配合中队开展安全大检查不少于一次，发现存在的安全隐患，及时通知管理科和大队，以便有针对的解决问题，做到防患未然。

(二)、强化定置管理的力度、提高出所就医的警惕，预防脱逃事件发生。

2005年温州劳教所出现一名劳教人员在所外就医时脱逃的事件。随后该所又发生定置管理监控不到位导致劳教人员脱逃。这些事实的教训警示我们每一名劳教工作人民警察，安防不是离我们十万八千里，实际上，离我们只有一步只要，只要有一丝的放松或思想的麻痹，那么脱逃的例子有可能在你身上重演。

（三）、加强对突发事件的应急性研究，采取针对性的安全防范措施。

半年工作会议要求全省劳教机关积极投身“法治浙江”建设，做到“四个坚持”：一是要坚持稳定压倒一切，确保场所安全稳定。始终把安全与稳定放在一切工作的首要位置，增强政治意识、责任意识、忧患意识，居安思危，把稳定压倒一切的方针和措施落到实处，通过建立健全整体性、长效性的机制来确保场所持续安全稳定，为建设“平安浙江”、“法治浙江”作出应有的贡献，理论永远高于实践，实践创新理论。所以在立足场所的长治久安出发，必须加强对场所的突发性实践的应急性研究，这样才能在实践的前提下，为日后类似事件的发生，拿出行之有效的安防措施。

（四）、预防和打击牢头狱霸，努力创造安全稳定的改造环境。

第一、积极开展法治宣传教育活动，引导在劳教人员遵守所规、服从民警的管理，防止安全事故发生。针对一些劳教人员法治观念淡泊、守法自觉性差、主观上存在对抗心理和受“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”等错误思想影响改造安全的问题。本人认为可以开展以下“教育、感化、挽救”措施：

一、不定期的加大集体法制学习。

二、加大个别谈话教育的力度，经常向新收容和思想情绪不稳定的劳教人员、有负案在教嫌疑等案件的劳教人员以及列入重点包夹的劳教人员进行了解思想动态和法律法规教育。教育他们正确对待自己的违法行为，鼓励他们认罪服法。

第二、以中队为单位开展“打击牢头狱霸，整顿改造秩序”活动，维护劳教场所安全与稳定。

宏观的安全防范通常着重与劳教场所共同存在的隐患，然而微观的安全防范所要揭露的是特定场所特定中队，乃至与特定问题所存在的隐患，就微观而言，特别是我们五大队一中队来说，存在如下厄待解决的问题和本人比较肤浅的对策：

（一）、随着中队加大对违禁品“走私”途径的打击，为严防违禁品流入中队，必须加大对跟单师傅的检查力度，特别是女师傅反复出入车间后的检查。

由于中队加大对违禁品流入途径的控制，一些意志薄弱的女师傅碍于面子或金钱的刺激，铤而走险，换新花样走私香烟流入场所，例如，五大一中队在手机电池夹板中发现师傅夹带烟头，带入车间。为了车间生产的安全有序和巩固来之不易的违禁品打击成果，可以建议厂家每半年更换一次跟单师傅，以此杜绝师傅因过分熟悉劳教而丧失原则沦为劳教人员运送违禁品的工具。

（二）、加强刀具的定置管理，及时更换超过使用年限的旧铁链。

今年劳教人员楼某，因未完成生产定额而迁怒生产组长未果，拉断铁链刺向腹部自残，幸好被民警制止，避免悲剧的发生。

（三）加强平车修理淘汰的锐利刀片的回收，增强劳教机修工的安防意识教育。

平车修理换下的一些合金部件及其锐利，如果不重视，随意由机修工处理，没有事情发生，那么也就无病呻吟之嫌，但是一旦有事情发生，亡羊补牢的代价太高了。所以对平车修边机、撬边机等修理换下的刀片，千万要有专人保管，否则后患无穷。

篇8：加大执法力度,确保食品质量

近日，农业部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、中国保险监督管理委员会联合召开贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》电视电话会议，全面部署病死畜禽无害化处理机制建设有关工作。

农业部部长韩长赋在会上强调，建立病死畜禽无害化处理机制是推进生态文明建设的迫切需要，是确保“舌尖上的安全”的迫切需要，是促进畜牧业健康发展的迫切需要。他要求，各地区、各有关部门要加大工作力度，全力推进病死畜禽无害化处理机制建设，努力确保病死畜禽基本实现无害化处理，从根本上解决随意抛弃病死畜禽，甚至病死畜禽产品流向餐桌的问题。一要加强领导，落实相关责任。把病死畜禽无害化处理机制建设作为一件大事要事来抓，将其纳入政府绩效管理考核指标。当地政府守土有责，要切实担负起管理责任。要抓紧建立部门间联动机制，健全责任制和责任追究制度，进一步把地方政府、有关部门和养殖经营者的责任落实到位。二要加强规划，健全处理体系。科学规划，统筹布局，对生猪调出大县和年饲养量在5000万只以上的家禽养殖大县，原则上每个县都要建立专业无害化处理场。所有规模养殖场、户都要通过自建设施或委托处理纳入无害化处理体系。三要加强投入，保障政策落实。要立足本地实际，进一步细化实化政策措施，推动政策落实。促进畜禽养殖业转型升级，不断提高标准化、规模化养殖水平。四要加强宣传，营造良好氛围。尽快组织宣传教育和培训工作，主动送政策上门，使生产经营者应知尽知。五要加强执法，打击违法犯罪。加大执法力度，保持高压态势，出重拳、用重典。健全违法案件信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法与刑事司法有效衔接。

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篇9：统计局加大统计执法力度

统计局加大统计执法力度

依法实施统计监督

为了科学有效地开展统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，发挥统计在了解国情、国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进县域经济事业发展，县统计部门加大统计执法力度，依法实施统计监督。一是建立健全统计目标管理责任制制定具体的目标、责任、奖罚办法，分工责任制，使统计执法工作确实形成制度化、规范化和管理化。二是加强教育，提高素质。对局机关和基层统计报表人员，不定期的举行法律、法规培训练班，进一步增强法制观念和依法报表观念，提升统计人的法律意识和法律素质。三是加强统计监督，加大统计执法力度。做为统计人，统计部门清醒的认识到，统计执法检查可以提高统计数据质量，净化数字失真外部环境。要发挥统计信息、咨询、监督三大职能作用，就必须加大监督检查力度，坚持定期执法与不定期执法相结合；重点执法与抽样执法相结合；专业执法与全员执法相结合的原则，把统计执法贯穿于整个统计活动中，做到执法检查经常化、制度化，充分发挥为统计工作保驾护航的作用。

篇10：土地执法尚须加大执行监察力度

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节，是贯彻国土资源法律、法规的重要手段，是实现土地管理法制化的重要途径。我国土地市场的“查违风暴”在保护和合理利用有限土地资源中起着不可替代的作用。

近年来，随着保护资源与保障发展的矛盾不断尖锐化，土地违法愈演愈烈，且花样迭出。面对越来越严峻的土地违法形势，国土资源部不断重拳出击彻查违法用地行为。然而，由于种种深层次的原因，土地执法监察并不能斩断违法之根。因此，查处违法用地行为尚须国土部门及各级政府部门共举执法利剑，铲断一切违法行为背后的利益链。

土地违法频发执法形势严峻

对于一些地方政府来说，土地财政是地方政府赖以发展的根基。由于土地资源越来越稀少，土地财政也逐步凸显瓶颈。如何利用有限的资源创造无限的财富，违法用地便成了某些地方政府权力寻租的温床。

如今，土地违法的态势愈演愈烈。据近日国土资源部公布的《2010年土地督察和执法监察情况》显示，违法违规用地总量仍然较大，部分地区和行业的违法用地还比较严重。2010年开展的土地违法执法检查，发现违法违规用地

3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩。其中耕地27.45万亩，有13个省（区）违法占用耕地超过1万亩。国家和省级重

点工程项目违法用地33.04万亩。其中耕地15.02万亩。分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的45.05%和54.72%。交通运输项目违法用地面积达33.93万亩。其中耕地15.62万亩，分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的46.27%和56.89%，主要集中在公路、铁路两个行业。以推进“新农村建设、农业产业结构调整”为名违法建设等类型的农村违法用地量大面广。

同时，土地违法的招数也是花样迭出。以租代征在目前的土地违法中较为突出，已成普遍现象。化整为零、搞假招拍挂、擅自修改用地规划、未批先占、少批多占、低价出让国有土地、非法批地、非法转让土地等也是常见的违法手段。违规拿地建开发区、造别墅，以新农村、生态园、创业园等名义开发房地产项目，以公园、旅游度假区等名义建高尔夫球场等已是土地违法的重灾区。这些更加隐蔽的违法招式也加大了执法的难度。

违法背后利益链致使执法捉襟见肘

近年来，经过土地市场治理整顿、查处土地违法违规案件专项行动以及土地执法百日行动等几次较大规模的土地执法风暴，使土地市场秩序有所好转。但死灰复燃、禁而不止等情况时有发生，土地违法情况仍然没有从根本上得到改变。土地执法缘何如此艰难？

土地违法行为的发生，大多为利益驱使，而这利益

背后往往不是单个的成员，而是成群的利益链，有官员群，甚至还有地方政府。从无数的土地违法案例中，我们发现，不少地方保护主义盛行。国土部执法监察局有关负责人也曾称，严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。土地违法屡禁不止的根源还是在于地方政府的用地冲动。一些地方政府为了招商引资，盲目追求政绩，地方政府负责人背后支持或默许了土地违法现象的大量存在。而那些靠以地生财来增加自身的财政收入的地方政府往往也有批地的冲动。当然，也有一些地方政府官员为了个人利益，滥用职权，充当了违法用地的保护伞。

此外，土地执法难还有体制方面的原因。近几年来，尽管国土部门实行省以下垂直管理，然而，不少地方的土地管理部门依旧听命于地方政府，在地方政府的“利益干扰”中，国土部门的执法就只能停留在文件上。而且还有的执法往往涉及与公安、纪检、检察、法院等部门的联合办案，协调机制不健全，联合办案渠道不畅，移交、移送相对困难，违法行为长期得不到有效处理。

查处违法用地更须铁腕把牢土地闸门

针对当前严峻的土地违法形势，国土部重拳出击，严厉打击一切非法占地行为资源，实行严格的土地问责制。每年要求各地对本辖区范围内的违法用地情况进行自摸上报，并派督查组分赴各地督查，大有秋风扫落叶之势。然而，也有有关专家认为，土地问责制度还只是停留在纸上，未来的土地问责须要加快发展，破除庇护，增加透明度须用铁腕把牢土地闸门。

当前，我国土地执法问责风早已吹遍全国，国土资源部也下定问责决心，即使已经调离原岗位的政府官员在职期间发生的违法用地行为也要问责。然而，不难发现，在实际中，真正能够问责到底的并不多见。因此，还需要进一步完善土地执法问责制，将土地执法工作作为目标责任的重要内容进行考核，并作为评定国土资源管理工作业绩的重要依据，对土地行政执法监察不力的，严格实行问责，追究有关责任人的责任。

篇11：加大执法力度,确保食品质量

——市工程建设领域突出问题

专项整治工作自查总结

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，按照《河南省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《许昌市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，结合市实际，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，计划用2年左右的时间，对2008年以来政府投资和使用国有资金在500万元以上的项目进行全面排查，着力防范和纠正工程建设领域的腐败现象，促进扩大内需各项政策措施落到实处。此项工作开展以来，我们积极采取了四项措施，全力推进工程建设领域突出问题专项整治工作。

一、制订工作方案，明确工作责任。

尽快出台了市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，明确8个方面共35项专项治理任务及相关责任单位。并要求各乡、镇、办事处、市直有关单位尽快研究制定相应的实施方案，明确专项治理的工作重点、工作目标、工作进度、方式方法，建立主要领导负总责，分管领导具体负责的领导体制，确保一级抓一级，层层抓落实责任体系的形成。

一是切实加强领导，增强组织推动力。要把专项治理工作作为一项全局性的工作来抓，作为当前和今后的一件大事来抓，进一步加强组织领导，健全工作机制，推动工作落实。为加强对专-1-

项治理工作的组织领导，我市成立了专项治理领导小组，负责组织协调全市专项治理工作。按照中央、省、许昌市的要求，抓紧建立专项治理工作领导机构和办事机构，尽快把专项治理工作开展起来。市委主要负责同志亲自抓，分管领导抓具体，及时听取工作汇报，研究解决工作中出现的重大问题。纪检监察机关加强组织协调，搞好任务分解，推动工作落实。各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力。

二是精心组织实施，积极稳妥推进。全市迅速行动起来，认真学习中央和省里的有关会议、文件精神，结合本地本部门实际，制订了具体工作方案，细化工作要求，确定治理重点，明确目标任务、工作进度、方式方法和时间要求，加快推进，力争年内取得阶段性成效。

三是加强督促指导，注重工作实效。结合工作需要，加强对专项治理工作的督促检查，及时把握动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段的工作进展情况。深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，督促工作落实到位。深入开展调查研究，把握专项治理工作的特点和规律，不断创新工作思路，创新工作举措，努力取得实实在在的工作成效。

四是加强宣传，营造良好氛围。广泛利用各种新闻媒体，重点宣传专项治理工作的重要意义、政策措施、工作重点、方法步骤；及时宣传和推广工作中的好经验、好做法；结合政务公开，及时公开专项治理相关信息，推动社会各方面积极监督工程建设行为，为专项治理工作创造良好条件、营造良好氛围，推动专项治理工作取得实实在在的效果。

二、突出工作重点，全面稳步推进。

我市各部门对照《方案》规定的检查范围、重点、标准和时间要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，对2008年以来新开工的政府投资和使用国有资金的项目逐一进行拉网式排查。一是发改委、建设局加强工作对接，查清检查项目的总数和各具体项目的基本情况，建立了所有工程建设项目台帐，下一步将建立单个投资规划在500万元以上的项目台帐。二是各单位、各部门对照检查项目台帐和自查自纠重点，按项目隶属关系逐一进行自查自纠。市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位，市教体局、市卫生局、市林业局、市农业局、市南水北调办公室等系统和行业主管部门负责对《方案》确定本单位承担的检查项目逐一进行自查自纠。三是市发改委、市国土资源局、市环保局、市财政局、市建设局、市安监局、市企业发展服务局等综合监管部门，按照专项治理工作任务分解，依据专项检查范围和标准，制定本系统的专项检查方案，设计专项检查统计表，分别牵头对建设项目进行相关问题的检查。四是加强信息沟通，及时总结上报工作中发现的问题和经验。专项检查领导小组办公室全面地掌握专项治理工作进度，加强与领导小组各成员单位和其他责任单位的工作沟通，定期不定期的召开联席会议，及时编发工作信息。自2009年11月起，专项治理工作各责任单位已多次向专项治理领导小组办公室报送工作开展情况。

三、抓住关键环节，强化监督检查。

下一步，我们将在项目建设立项审批方面，我们认真检查是否严格执行项目建设立项管理规定，坚决查处和纠正未经审批、环境评价、用地预审，擅自从事项目建设等行为；在工程招投标方面，认真检查是否严格执行招标投标和政府采购的有关规定，坚决查处和纠正建设单位规避招标、投标单位围标串标、招标代理机构违规操作、专家评标不公、转包和违法分包等问题；在建设项目用地方面，认真检查是否严格执行土地管理法律法规，严厉查处非法占地、擅自改变土地用途和调整容积率、违法拆迁等问题；在工程质量安全方面，认真检查是否严格执行工程质量管理规定，严肃查处和纠正不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等问题。对违反规定的，该处罚的给予处罚，该处分的给予处分，涉嫌犯罪的将及时移送司法机关依法处理。

市治理工程建设领域

突出问题工作领导小组办公室

篇12：加大执法力度,确保食品质量

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护