物流业发展意见（共6篇）
篇1：物流业发展意见
湖南省人民政府办公厅关于
进一步加快现代物流业发展的若干意见
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等新兴的复合型生产性服务业，是国民经济的重要组成部分。发展现代物流业，对于提高经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，降低物流成本，增强企业竞争力，推进新型工业化具有重要意义。为进一步加快现代物流业发展，根据国家发改委等9部委《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行〔2004〕1617号），《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》（湘发〔2007〕9号）精神，经省人民政府同意，提出以下若干意见。
一、明确发展目标
1.“十一五”发展目标。到2010年，要基本建立与全省经济社会发展相适应的现代物流服务体系，使全省物流业社会化、专业化和现代化水平提高到一个新水平。建立全省物流公共信息平台，建成并完善一批综合物流园区和专业物流中心、配送中心。重点建设1—2个年营业收入过50亿元的物流园区，培育10个年营业收入过5亿元的大型物流企业，抓好20个年营业收入过亿元的大型工商企业物流改造试点。第三方物流在全部物流业务中的比重不断上升，工商企业物流成本逐步下降，全社会物流总费用占GDP — 1 — 的比例在2005年18.9%的基础上下降2-3个百分点。
二、放宽市场准入条件
2.放宽注册登记条件。除国家法律、行政法规有明确规定外，任何部门和单位一律不得设置物流企业设立登记的前置条件。除一人有限责任公司以及采取募集设立方式设立的股份有限公司外，其他有限责任公司和股份有限公司申报的注册资本出资，可以自成立之日起2年内分期到位，属于投资公司的可以在5年内分期到位；但全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额。
物流企业拥有3个以上控股子公司，母公司注册资本在3000万元以上，母子公司注册资本总和达到5000万元以上的，可以办理冠“湖南”、“湖南省”字样的企业集团登记。房屋土地管理部门出具的权属证明或产权所属单位出具的同意使用该场所的证明，均可视为物流企业住所（经营场所）的证明。经营物流业务的企业设立分支机构可持总部出具的批准文件，直接到所在地工商行政部门办理登记注册，免于办理工商登记核转手续。
取消经营国内铁路货运代理和联运代理的行政性审批，加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查；取消国际货运代理企业经营资格审批，加强后续监督和
管理；民航货运销售代理的审批，按民航货运代理管理办法执行；危险品等特种货物的运输代理严格按照国家有关规定办理。
3.放宽经营范围。除国家法律、行政法规限制经营的行业、— 2 —
项目外，物流企业可根据需要自主确定经营范围和方式，工商部门予以核准。特许行业由行业主管部门按规定及时办理专项许可。
4.放宽投资领域。凡是国家法律、行政法规没有明文禁止的物流服务领域，均向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，均向民间资本开放。
三、改善经营环境
5.规范收费管理。全面清理向货运车辆收取的各种行政事业性收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目，取消不符合国家规定的各种收费项目。严禁对物流企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比。涉及现代物流业的行政事业性收费以及各种资格认证、考试、培训等收费标准，应向社会公示；物流企业的仓储作业用水、用电、用气价格，按照工业企业同等标准收取。
6.规范市场秩序。努力形成公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。打破地区封锁、行业垄断、市场分割，允许不同区域、不同所有制企业开展物流服务业务。规范物流企业的经营行为，形成公平竞争的市场机制。加大监管和执法力度，严厉打击欺行霸市、无证经营等违法行为，维护物流市场秩序，为物流市场的发展创造良好环境。
7.方便城区配送。对经认定的重点物流企业城区配送车辆，各地公安交警部门要制定便于其市区通行和停靠的具体措施，以提高物流配送效率。8.简化项目审批。对不使用政府资金建设的物流项目，实行 — 3 —
核准制和备案制。建立现代企业制度的物流企业集团在申报核准项目时，可按项目单独申报核准，也可编制中长期发展规划，经批准后，项目不再另行申报核准，只需办理备案手续。企业自筹投资建设5000万元以上的现代物流项目报省政府投资主管部门核准。
四、培育物流市场
9.培育市场需求。积极鼓励工商企业分离原材料采购、运输、仓储、包装、配送等物流业务，交由第三方物流企业承担。对剥离物流业务，实行主辅分离、辅业改制的工商企业，符合条件的，报请有关部门审批后，可享受原国家经贸委等8部委《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》（国经贸企改〔2002〕859号）文件中的各项扶持政策；鼓励农副产品及食品、医药、出版、石化、服装、烟草等行业深化流通改革，增加物流配送的服务需求；支持专业市场交易方式与功能创新，扩大专业市场的物流需求；积极发展连锁经营、统一配送和电子商务等现代流通方式，拓展物流服务需求；引导广大消费者转变消费观念，利用现代流通方式，挖掘消费者物流需求。
10.壮大物流企业。要按照专业化、信息化、智能化的要求，加快培育和壮大具有国际竞争力的现代物流企业或企业集团。积极引导多种所有制经济以各种形式进入现代物流服务领域，发展一批现代物流企业；促进现有运输、仓储、货代、外贸、批发企 — 4 —
业的功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向第三方物流企业的转变，壮大一批物流企业；积极鼓励有条件的运输、仓储、配送、货代、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。
五、加快对外开放
11.加大招商力度。按照我国加入WTO的承诺，扩大物流领域的对外开放。鼓励国外物流企业根据我国法律、法规的有关规定到省内设立物流企业；鼓励利用国外的资金、设备、技术，参与省内重点物流项目的建设或经营；积极鼓励和引进省外知名物流企业到省内设立分支机构；推出一批大型物流项目，纳入全省招商计划。
12.实施“走出去”战略。鼓励有优势的物流企业实施“走出去”战略，拓展境外市场，并在金融、保险、外汇、出入境管理等方面给予支持；鼓励物流企业到省外设立分支机构，扩大物流经营网络。
13.提高通关效率。加快推进 “大通关”工作进程，加快湖南电子口岸建设。简化通关程序，优化通关作业流程，完善快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门的信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。
六、实行税收优惠
14.实行税收扶持。物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包 — 5 —
给其他企业并由其统一收取价款的，应按照国家税务总局有关规定，以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额，为营业税的计税基数。物流企业在省内设立的跨区域分支机构，凡在总部领导下统一经营、统一核算，不设银行结算账户、不编制财务报表和账簿，并与总部计算机联网、实行统一规范管理的企业，经省级主管税务机关审核确认后，其企业所得税由总部统一缴纳。物流企业按规定缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后，减免城镇土地使用税、房产税。从事港口、码头建设的中外合资经营企业，经营期在15年以上的，经企业申请，报省国税局批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。15.鼓励技术创新。允许物流企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣；对符合国家产业政策和国家进口税收政策的物流企业进口的设
备、仪器以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可按国家有关规定享受减免关税和进口环节增值税；物流企业技改项目所需国产设备符合国家产业政策的，经审批同意后可享受国产设备投资抵免企业所得税政策。16.支持新办企业。新办的独立核算的物流信息服务企业和经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通信业的企业或经营单位，自开业之日起，第一 — 6 —
年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。新办的承接国际物流外包的外商投资物流企业，自获利年度起，免征企业所得税2年，免征期满后再减半征收企业所得税3年。
七、给予用地扶持
17.优先安排用地。凡符合土地利用总体规划、城市总体规划和现代物流业发展规划的物流项目用地，纳入城市近期建设规划的物流项目用地，在土地利用年度计划内优先安排。重点保证省现代物流业发展规划确定的物流园区建设用地。18.提高土地利用率。物流建设项目要合理利用土地，用地规模要达到定额指标要求，提高土地利用率。经依法批准设立的物流园区，其建设所需用地，应依法办理有关用地及建设手续，并由省、市（州）级人民政府统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，确保对园区建设用地的集中供应。国土资源部门要积极帮助园区制订科学的用地规划和年度用地计划。
19.采取优惠措施。省重点物流项目用地，符合《划拨用地目录》规定范围的，可依法以行政划拨方式提供；此外，应当依法以出让等有偿使用方式提供。如一次性缴纳土地出让金确有困难的，在政策允许的缴纳期限内，可在出让协议中明确以分期付款方式支付。农村集体经济组织可依法利用乡镇土地利用总体规划确定并经依法批准的建设用地与物流企业入股、联营，发展现代物流业。鼓励物流企业以自有土地使用权为条件，通过引进资金和设备建设物流（配送）中心，在依法办理土地出让手续后，可 — 7 —
将土地使用权作价出资；物流企业经批准以原划拨土地自行改造，未涉及用途改变、产权变更、转让或出租的，可继续以划拨方式使用土地。
八、加大投入力度
20.发挥财政引导资金作用。省财政预算每年从服务业引导资金中安排一定的资金用于引导扶持现代物流业发展，主要用于省重点物流企业和重点物流项目贷款贴息，以及物流公益（用）性基础设施建设和物流基础性工作、工商企业物流改造示范性项目。各市州、县市区政府也要在预算内安排相应的资金，比照省做法扶持本地现代物流业发展。
21.多渠道增加投入。积极推荐有发展潜力的重点物流项目列入中央国债贴息资金的项目计划。省直有关部门各项与物流业有关的引导资金，每年要安排一定的比例用于扶持现代物流业发展。省级中小企业信用担保机构每年安排部分担保资金
用于扶持中小物流企业发展。加强银行、企业间的沟通合作，鼓励金融机构在独立审贷的基础上，增加物流企业和物流项目的贷款。鼓励符合条件的物流企业进入资本市场融资。
九、提高技术水平
22.提升信息化水平。以建设“数字湖南”为契机，运用现代信息技术，努力构筑全省性、区域性、行业性的物流公共信息平台。支持企业运用现代信息技术、现代物流管理理念和方法，开发应用企业内部的网络信息系统，实现企业内部、企业之间信息资源 — 8 — 的传输、交互和共享。支持企业采用自动化、智能化的物流设施设备，全面提升我省物流信息化水平。
23.提高标准化水平。制定全省物流系统内部设施、机械设备、专用工具等的物流技术标准，运输、仓储、装卸、包装等各类物流作业标准以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，推广应用条形码技术，形成与全国及国际接轨的物流标准化体系。推动物流领域广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装机具设施和信息交换技术，提高物流技术和设备设施的标准化水平。
24.支持企业技术改造。对省重点物流企业采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备的，可列入省科技项目和技术改造项目计划。
十、培养引进人才。
25.加快现代物流业人才培养。积极鼓励省内高等院校开设物流专业，开展多层次的学历教育，培养现代物流业高级管理人才和专业技术人才。采取多种形式，加强对物流从业人员的教育和培训。制定并推行物流职业资格证制度，规范对物流职业资格认证主体的管理。
26.积极引进优秀物流人才。采取户口迁徙自由、来去自由的方式，吸引国内外优秀物流人才来湘工作，对引进的物流业中高级技术人员与高级管理人员，享受省引进人才政策规定的相关待遇。
十一、加强组织领导
27.加强协调配合。促进现代物流业发展是一项跨地区、跨部门的工作，涉及面广，政策性强，各地各部门要统一思想认识，搞好协调配合，形成工作合力。28.加强统筹规划。省经委和有关部门要科学编制全省现代物流业发展规划，搞好地区之间、部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，合理布局重大物流项目。重点选择交通区位优势明显，发展条件较为成熟的中心城市规划建设起点高、规模大、辐射功能强的综合物流园区，积极引导物流企业进园经营，不断提高物流组织化水平。各地要从本地经济发展的实际出发，正确引导现代物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。
29.建立协调机制。成立由省政府分管领导任组长，省经委、省发改委、省商务厅、省交通厅等部门和单位参加的省推进现代物流业发展工作领导小组，办公室设在省经委。省有关部门要根据本意见的要求，制定鼓励现代物流业发展的配套措施，并抓好组织实施。统计部门要抓紧研究和建立物流统计核算制度，加强对我省现代物流业发展状况的监测分析。各市州政府也要建立相应的协调机制，研究制定促进本地现代物流业发展的具体措施，确保国家和省各项政策措施落到实处，促进全省现代物流业协调快速发展。— 10 —
篇2：物流业发展意见
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，认真落实党中央、国务院、省委省政府及市委的决策部署，抢抓“一带一路”建设重大机遇，以强化互联互通为主线，以提高运营效率为目标，坚持政府推动与市场运作相结合、扩大规模与提升质量相结合、整体推进与重点突破相结合，突出“铁公机”联动发展，实现国际国内互通、铁路公路航空互联、物流节点园区互补、内外贸互通，着力构建现代商贸物流服务体系，加快推进商贸物流要素聚集，提升商贸物流运行效率和服务水平，力争把我市建成丝绸之路经济带上重要的枢纽物流节点城市，为全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）发展目标。到2020年，商贸物流基础设施布局合理、功能完善、便捷高效、运营规范，基本建成较为完善的商贸物流服务体系；
商贸物流信息化水平不断提升，整合现有物流信息服务平台，推进商流、物流、信息流、资金流互联互通，现代物流信息技术广泛应用；
商贸物流产业规模进一步扩大，培育形成5家左右规模较大、主营业务突出、辐射范围广、技术水平高、具有较强综合竞争力的商贸物流龙头企业；
商贸物流产业体系进一步健全，形成物流大通道、国际港务区、物流园、商品交易市场贯通有序、衔接高效的产业体系，商贸物流集聚发展的效益进一步显现。
二、重点任务
（一）优化商贸物流发展布局。
1.构建商贸物流通道。以兰新铁路、兰新高铁、嘉策铁路为主轴，形成连接亚欧大陆桥横贯东西的铁路商贸物流大通道；
以连霍高速公路、国道312、省道215为依托，形成纵横交错的公路商贸物流大通道；
以嘉峪关国际机场为支撑，形成空中商贸物流大通道。进一步强化铁路、公路、民航联运，推进信息技术互联互通。（牵头单位：市发改委，配合单位：市工信委、市交通局、市商务局）
2.构建商贸物流节点。发挥嘉峪关作为全国性商贸物流节点城市的辐射带动作用，推进嘉峪关国际港务区、空港物流园区、保税物流中心等项目建设，组织开行面向中欧（亚）国际班列和南向通道铁海联运国际班列。依托我市产业优势，发展金属材料、新能源装备制造、农副产品物流，打造辐射青海、新疆、内蒙古的商贸物流节点。（牵头单位：市发改委、市商务局，配合单位：市工信委、市交通局、国际港务区管委会）
（二）建设商贸物流产业园区。
3.推进国际港务区建设。建设酒钢多式联运物流园、大草滩编组站，重点提升公铁联运和国际集装箱组织作业能力，发展国际物流、国际货代、保税物流、大宗商品交易交割、国际贸易和商务服务等，打造成为以陆路为导向的国际物流产业集聚区。（牵头单位：国际港务区管委会，配合单位：市发改委）
4.推进国际空港建设。加快实施嘉峪关机场改扩建工程，开辟新的国内航线，提升国内运力，为申报空运口岸对外开放奠定基础。（牵头单位：国际港务区管委会，配合单位：市发改委、市商务局、市旅游局、嘉峪关机场公司）
5.建设商贸物流园区。积极争取国家、省上资金，扶持有实力的企业建设大型商贸物流园。支持酒钢物流中心提升改造多式联运物流园基础设施，完善配套服务功能；
支持金翼城乡电商快递物流园建设多功能物流仓储、分拣配送中心。加快推进西部天地商贸物流仓储配送中心建设。（牵头单位：市发改委、市工信委，配合单位：市交通局、市商务局、国际港务区管委会）
(三)健全商贸物流市场体系。
6.完善农产品市场。根据《嘉峪关市农贸市场专项规划（2017-2030年）》和全省大市场布局，规划建设1处大型农产品市场，提升改造迎宾路农副产品批发市场，加快农产品综合批发市场建设，逐步改造镜铁市场、建设市场等老旧农贸市场，继续完善三镇农贸市场，到2020年形成大市场、农产品产地批发市场、农贸市场布局科学、功能完备、服务高效的良好发展态势。（牵头单位：市商务局、市市场监管局，配合单位：雄关区、镜铁区、长城区、市规划局）
7.健全消费品市场。鼓励建设家居、建材、家电、汽车、花卉、日用百货等大型居民消费品批发市场，形成辐射周边地区、便利旅居消费的商品交易中心。按照高起点、高标准、高档次要求建设万豪国际、紫轩国际等城市商业综合体、购物中心、大型生活超市；
积极推进峪泉古街、玉龙湾、讨赖河北岸等特色商业街建设，提升大唐美食街、商业步行街功能和品质。引导实体零售企业向全渠道、全品类、全时段经营转型升级。（牵头单位：市商务局，配合单位：市市场监管局、国际港务区管委会）
（四）提升商贸物流信息化水平。
8.推广应用商贸物流信息化技术。大力发展物流信息平台，积极支持商贸物流企业依托省丝绸之路信息港和省商贸物流大数据中心两大信息平台实现互联互通，建设末端应用平台。推广应用物联网、云计算、大数据等先进技术，加快普及条形码、电子数据交换、全球定位系统等信息技术，推广应用标准化托盘，大力发展单元化物流，促进上游供应商和下游销售商全城信息共享，提高商贸物流智能化、自动化、现代化水平。（牵头单位：市工信委，配合单位：市交通局、市商务局）
9.深入推进“电商＋物流”。全面加强与知名电商平台合作，借助大平台的优势培育发展本地电商平台，促进线上线下融合发展。鼓励和引导农产品企业、零售连锁企业、物流企业建设自营电商平台，发展我市特色优势品营销网络。依托市电商服务中心，深入推进电子商务进农村，将村委会打造成农村电商服务平台。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信委、市邮政管理局、市农林局）
（五）提升商贸物流国际化水平。
10.加快对外开放步伐。实施嘉峪关机场改扩建工程，积极申报航空口岸对外开放。认真落实《渝桂黔陇四省市区政府合作共建中新互联互通项目南向通道框架协议》，深化中新南向通道建设。进一步加强货源组织，常态化开行“嘉峪关”号货运班列，将我市优势特色产品通过南向通道、欧亚通道运送到国外。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发改委、市工信委、市农林局）
（六）健全农产品物流配送体系。
11.大力发展冷链物流。加快建设适应现代农产品流通和消费需求的冷冻、冷藏和保鲜库等冷链物流设施，支持农产品流通企业建设库容5000吨以上大型冷藏设施。鼓励大型冷链物流企业购置冷藏运输车辆，提升冷链物流企业的冷链运输能力，提高生鲜农产品的冷链运输率。（牵头单位：市发改委、市商务局，配合单位：市农林局、市工信委）
12.促进快递行业联动发展。发挥城乡电商快递物流园的辐射带动作用，吸引知名快递公司建立区域分拨、分拣、配送中心。积极与大企业、物流产业园开展多种形式的合作，构建覆盖城乡的快递物流服务体系。推进“快递下乡工程”，实现快递专用电动三轮车合法终端配送，对配送农产品的企业按件补助。（牵头单位：市邮政管理局，配合单位：市商务局、市公安局）
13.加快商贸物流标准化应用。深入推进商贸物流标准化专项行动，积极推广标准化托盘，重点在快消品、农副产品、药品、电商等领域，推广规格统一、质量合格的标准托盘。大力发展单元化物流，鼓励物流企业将标准集装单元与共同配送、集装箱运输、多式联运相结合，鼓励批发、零售、电商等流通企业以标准托盘、周转箱为集装单元和计量单元，进行采购订货、计算运费、收发货，推动流通全过程不倒托、不倒箱。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信委、市农林局、市交通局、市市场监管局）
（七）培育发展商贸物流企业。
14.培育商贸物流龙头企业。积极与国内知名物流企业建立合作关系，支持大型物流企业在我市设立分公司、区域分拨中心，促进我市商贸物流集约化、规模化发展。支持有实力的物流企业整合资源，实行集团化运作，建立跨区域商贸流通合作发展机制。鼓励物流企业积极加入全省商贸物流企业联盟和全省农产品流通企业联盟，实现资源共享、业务互动、票据互认、客服互查、抱团发展、共拓市场。大力发展戈壁农业，建设“菜篮子”产品生产供应基地。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信委、市农林局、市发改委、市交通局）
三、扶持政策
15.加大资金支持。各相关部门要积极争取国家、省上资金，重点支持国际港务区、国际空港、货运枢纽、物流中心及特色商贸物流园项目建设。积极吸引社会资本参与商贸物流基础设施建设，符合招商引资政策规定要求的，严格兑现奖励。认真落实市委、市政府《关于大力扶持和促进非公有制经济加快发展的办法（试行）》（嘉发〔2016〕18号）相关奖励政策。（牵头单位：市财政局、市发改委，配合单位：市工信委、市商务局、市交通局、市农林局）
16.落实税费政策。对商贸物流企业自有(包括自用和出租)的大宗商品仓储设施用地，符合国家税收优惠政策条件的，减按所属土地登记使用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对符合享受高新技术企业所得税优惠政策和西部大开发税收优惠政策条件的商贸物流企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合小型微利商贸物流企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
鼓励发展绿色物流，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。对商贸物流企业从事生活必需品、药品、中药材、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及使用节能与新能源车辆从事配送的，优先给予通行便利。合理确定配送车辆停靠卸货区域。对购置的新能源汽车，自2018年1月1日至2020年12月31日免征车辆购置税；
2017年12月31日之前已列入目录的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。
对机场飞行区用地，场内外通讯导航设施用地和飞行区四周排水防洪设施用地，免征土地使用税；
机场场外道路用地免征土地使用税；
场内道路用地依照规定征收土地使用税。对铁路线路、公路线路、机场飞行区占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
促进物流降本增效。从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从2018年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。2018年年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。
支持商贸物流企业按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税，鼓励物流企业一体化、网络化、规模化运作。在我市开展物流企业行政事业性收费零收费试点。适时开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。(牵头单位：市财政局、市发改委，配合单位：市工信委、市商务局、市交通局、市公安局、市邮政管理局、税务局)
17.强化土地供应。开启用地审批“绿色通道”，加快审批现代商贸物流业用地，做到快审快批、应保尽保。
保障用地计划指标。在土地利用总体规划、城市总体规划、综合交通规划、商业网点规划中，充分考虑并统筹保障商贸物流业发展的合理用地需求，在新增建设用地计划中，对现代商贸物流产业项目给予适当倾斜。
对旧城区改建需搬迁的商贸物流业用地，在收回原国有建设用地使用权后，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用地。完善社区商业网点配置，新建社区(含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区)商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。严格社区商业网点用途监管，不得随意改变必备商业网点的用途和性质，确保其基本服务功能不缺失。
鼓励以租赁方式供应物流业用地，支持依法使用农村集体建设用地发展物流业。鼓励政府以土地作价入股、土地租赁等形式支持农产品批发市场建设。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，应严格按照规划合理布局，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用规划并经依法批准。突出公益性农产品批发市场重要定位，增强政府调控能力，遇灾害性天气和突发事件时减免市场交易费。农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价。农产品批发市场、农贸用水，在已按要求简化用水价格分类的地区，执行非居民用水价格；
在尚未简化分类的地区，按照工商业用水价格中的较低标准执行。
鼓励现代商贸物流企业投资参与城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目，盘活使用存量建设用地。对占地面积大、资金投入多、投资回收期长的仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等基础设施，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议方式供应。(牵头单位：市国土局、市规划局，配合单位：市建设局、市发改委、市工信委、市商务局)
18.完善金融支持。对符合条件的大型商贸物流企业，金融机构要加大信贷支持，推进物流业与金融业两业融合，创新开发供应链金融产品和融资服务方案，实现对供应链上下游客户的内外部信用评级、综合金融服务、系统性风险管理。支持银行依法探索扩大与商贸物流企业的电子化系统合作。完善商贸物流企业融资模式，符合条件的可通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道。改进信贷管理，发展融资租赁、商圈融资、供应链融资等业务。发挥小额贷款公司、典当等行业对中小微流通企业融资的补充作用。推广动产、仓单和商铺经营权、股权、知识产权等质押担保融资，依法合规开展股权众筹融资试点，积极扶持符合条件的中小流通企业申请创业担保贷款。鼓励社会资本以市场化方式设立现代商贸物流产业投资基金。(牵头单位：市政府金融办，配合单位：市工信委、市商务局、市发改委)
四、保障措施
19.加强组织领导。市政府建立加快商贸物流业发展协调机制，定期研究我市关于商贸物流、招商引资、利用外资、促进进出口稳增长等相关政策措施，及时解决工作中的重大问题。市发改委要做好全市重大商贸物流项目的筛选、储备、入库工作，并建立市级领导包抓机制，推进重点项目落地、重要政策落实。
20.推进商贸流通改革。积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验、国内贸易流通体制改革发展综合试点经验，优化营商环境，促进新旧动能转换。按照简政放权、放管结合、优化服务要求，在确保企业生产运营安全的基础上，清理、归并和精简具有相同或相似管理对象、管理事项的商贸物流企业和从业人员的证照资质，加强事中事后监管。深入推进商贸物流领域商事制度改革，加快推行“多证合一、一照一码”、“先照后证”等制度，进一步简化办理程序。探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式，增强商贸物流协同服务能力，提升服务质量和效率，降低实体商贸企业物流成本。
21.严格市场监管。加强与“一带一路”沿线省（区、市）密切协作，加大对生产源头、流通渠道和进出口环节的监管，严厉查处制售侵权假冒商品违法犯罪行为，依法查处不正当竞争和行业垄断、地方保护等行为，营造公开、公平、公正的交易环境。推动商贸物流行业与市场监管、社会治理等部门信息共享，建立商贸物流业信用体系，建立跨地区、跨行业的联合惩戒机制，定期发布严重失信“黑名单”，并通过企业信用信息公示系统向社会公开。加强商贸物流信息安全管理，提高网络信息安全保障能力。
22.重视人才引进。认真落实市委、市政府《关于深化人才发展体制机制改革的若干意见（试行）》，加强人才队伍培养、引进和建设，在遴选全市领军人才时，加大商贸物流人才选拔力度。积极组织商贸物流人才参加全省专题培训班，有计划地组织商贸物流主管部门人员、企业管理人员赴发达地区考察学习。依托市政府决策咨询委员会的作用，为发展现代商贸物流提供智力支撑。
篇3：物流业发展意见
物流园区是现代物流业发展中出现的新型业态, 是基础设施的重要组成部分, 在提高物流的组织化水平和集约化程度, 转变经济发展方式, 促进经济发展和保障社会稳定等方面发挥着重要作用。近年来, 我国物流园区有了较快发展, 但也面临许多困难和问题, 迫切需要相应的政策引导和支持。
一、开展物流节点城市仓储类物流设施的调查工作
我们建议:鉴于这项工作的复杂性, 首先在《规划》确定的21个全国性物流节点城市和17个区域性物流节点城市, 进行一次仓储类物流设施的全面调查。政府主管部门可以委托行业协会, 制定统一标准和调查方法, 摸清基本情况, 为有针对性地制定“十二五”物流发展规划与政策提供依据。在此基础上, 逐步在有条件的其他地区开展调查工作。要积极创造条件, 把物流基础设施信息纳入国家统计信息体系。
二、协调制定全国物流园区发展专项规划
我们建议:由国家发展和改革委牵头, 抓紧制定全国物流园区专项发展规划。首先, 物流园区规划应该立足于物流业发展的实际需求, 服务于经济发展的大局。其次, 要在摸清现有仓储类物流设施的基础上, 明确物流园区规划布局的基本原则。在确定总体建设规模的基础上, 优先安排现有物流资源的整合利用和改造提升。第三, 物流园区规划要体现九大物流区域、十大物流通道和三级节点城市等基本布局, 各地规划要服从于全国规划。第四, 铁道、交通、商务、民航等相关部门要参与规划制定, 部门规划要与全国规划相衔接。第五, 要严格相应的约束机制, 全国性物流节点城市的物流园区建设规模由中央政府统一调控和管理;其他地区物流园区规划应报省级人民政府批准。
三、鼓励整合利用、提升改造现有物流基础设施
我们建议:要出台鼓励整合利用、提升改造现有物流基础设施的相关政策。要支持大型优势物流企业通过资产划转、增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对现有分散的物流基础设施进行兼并整合重组。要简化国有大型物流企业集团内部兼并重组的审批程序, 免除相关税费, 推动国有大型物流企业加快内部资源整合。鼓励工业企业以老旧厂房、仓库置换物流用地、或交给物流企业托管经营。要制定相关的规划和标准, 限期淘汰不符合标准的老旧设施, 促进其升级改造。
四、妥善解决物流园区的用地问题
用地问题, 导致物流园区规划难以“落地”。一是由于用地指标限制, 无法取得《国有土地使用证》, 不能满足银行贷款要求, 进而导致项目引进失败。二是物流用地价格大大超过物流业的承受能力。目前, 我国部分一线城市 (上海、深圳等) 物流用地价每亩高达60~100万元, 天津土地价格比前几年提高了3~4倍。建设成本成倍增大, 物流园区无法运作物流业务。
我们建议:物流园区具有基础性、公共性和服务性的特点, 应该妥善解决用地问题。对纳入国家规划的物流园区土地征用给予特殊扶持政策, 土地管理部门在审批用地时, 要充分考虑物流工作主管部门的意见。物流用地应该作为基础设施建设用地来对待, 在用地上优先考虑, 在地价上优惠。要鼓励物流园区节约使用土地。例如, 建设多层库房的, 应减少城市建设费的数额;在保证消防安全的情况下, 放宽单体库房面积的限制等。对于资金短缺而成长性又较好的物流企业, 应当允许其租用物流园区土地进行项目建设, 租金应适度优惠、租期适度放宽。
五、采取适宜物流园区运行的税费政策
我们建议:第一, 凡物流企业为公共服务的仓储设施占地仍执行2006年底的土地使用税税率, 以维持物流企业的正常经营, 使他们能够继续为社会提供相关服务。第二, 以物流园区为单位, 进行差额纳税试点。凡进驻园区的物流企业, 均可享受运输、仓储营业税抵扣政策。第三, 落实国家有关企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免的企业所得税政策。第四, 设立物流园区辅助税收征管政策。对入园物流企业所使用的小规模运输业主的统一管理与运输业发票实行代开、代征, 可在有条件的物流园区先行试点。第五, 园区用电、用水、用气等采用工业价格, 取消向物流企业收取的不符合国家规定的各种收费项目, 减轻税费负担。
六、拓宽物流园区建设的投融资渠道
我们建议:第一, 建立支持物流园区发展的专项资金。对于纳入城市总体布局规划、具有发展潜力的物流园区 (基地、中心) 给予优先贷款和贴息。鼓励各级地方政府投资参与符合发展规划的物流基础设施建设, 租赁给物流企业经营, 减轻企业一次性投资的压力。第二, 允许有发展潜力的物流园区发行不同期限的长期债券, 或在创业板市场发行股票融资。第三, 依据《商业银行并购贷款风险管理指引》有关规定, 鼓励符合条件的商业银行积极开展面向本土物流企业的网络并购贷款业务, 对物流企业拓展物流网络的战略性并购给予信贷支持。第四, 开展物流金融服务, 鼓励金融机构与物流园区或入驻企业强强联合打造物流金融服务平台。第五, 鼓励外资和民间投资物流园区, 形成多渠道、多层次的投融资环境。
七、搞好物流园区周边交通运输配套设施建设
我们建议:第一, 加大对物流园区道路、交通设施等部分公用基础设施的财政预算投资, 对周边路面交通进行疏导和扩建, 缓解交通压力, 提高运行效率。第二, 适当放宽入区物流企业车辆限行/禁行限制。第三, 有针对性地建立车队绿色通道。第四, 考虑物流园区与周边的公交畅通和接驳, 增加公交线路进入园区, 与外部交通系统形成有效衔接。
八、建立健全物流园区考核评价体系
我们建议:第一, 结合我国物流园区的发展特征, 综合考虑区域经济发展、减少城市交通压力、优化城市布局、促进资源整合、减少环境污染等各项指标, 建立社会化的物流园区评价体系和方法。第二, 充分发挥行业协会的作用, 深入开展物流园区综合评价工作, 从行业自律层面强化对物流园区的管理, 规范物流市场经营秩序, 引导物流园区健康发展。第三, 加强物流园区规划、立项后的评价工作, 对于占用土地而又迟迟不开工的项目, 采取有针对性的措施严肃处理。
九、组织实施物流园区示范工程和重点项目
我们建议:在深入调查, 建立健全考核评价体系的基础上, 组织实施物流园区示范工程和重点项目。示范工作由国家发展改革委牵头, 制定相应的申报和评审办法, 明确示范工程和重点项目的条件、程序和规则, 组织实施全国示范工作。对于示范工程和重点项目, 应在土地、投融资以及税收等政策方面给予重点扶持, 促其快速发展, 也为其他物流园区树立标杆, 起到示范和带动作用。
十、加强物流园区建设和管理的统筹协调
篇4：物流业发展意见
意见指出，要高度重视商贸物流工作，提高社会化、专业化、标准化、信息化、组织化、国际化水平，完善保障措施。要引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式，剥离或外包物流功能，实行主辅业分离。支持商贸物流企业开展供应商管理库存、准时配送等高端智能化服务，提升第三方物流服务水平。
商务部将根据各地实际情况，结合现有政策，分别选择重点地区、重点企业，重点推进，促进商贸物流健康发展。
iPhone 6首个周末销量创纪录
苹果最新款iPhone在发布后的第一个周末销量达到创纪录的1000万部，前来购买该款iPhone的人群将全球10座城市的苹果门店围得水泄不通。而去年iPhone 5s和iPhone 5c在发布后第一个周末的销量大约为900万部。苹果首席执行官蒂姆·库克表示，这次销售“远远超出了以往所有的销售纪录”。此外，最新款iPhone的预购订单数也打破了纪录，头24小时的预购数量达到400万部。
尽管中国并不在首批销售的国家之列，但苹果最新版智能手机的早期出货量还是比去年增加了11%。库克表示：“虽然我们的团队成功将产能提高到比以往更高的程度，但是如果供应量再大一些，我们原本能售出更多iPhone。我们正全力以赴尽快完成订单。”
北京地铁将终结“2元时代”
北京市发改委表示，目前北京公共交通票制票价改革思路和原则已基本确定。将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费。在票价水平的安排上，地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。票价制定还将坚持公益性，主要体现为“三保持”，即保持公共交通领域政府资金投入力度，保持政府对公共交通运行的适度补贴，继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群的优惠政策。
北京市发改委负责人称，在“我为公共交通价格改革建言献策”活动中，共收到24079人提出的40222条意见建议，逾八成人建议按乘坐里程、站数、换乘次数等方式进行分段计价。不少人还认为，北京的公共交通服务有待改进。
《人再囧途之泰囧》被判侵权
光线传媒9月24日发布公告称，公司收到北京市高级人民法院民事判决书，要求光线传媒及全资子公司北京光线影业有限公司立即停止涉案不正当竞争行为，共同赔偿武汉华旗影视制作有限公司经济损失500万元，驳回武汉华旗影视制作有限公司其他诉讼请求。
武汉华旗认为，《人再囧途之泰囧》“故意进行引人误解的虚假宣传，暗示、明示两部片子是有关系的”、“直接、大量地擅自使用《人在囧途》特有的名称”、“无论从电影名称、构思、情节、故事、主题还是台词等N处，两部电影实质相同或相似”，而该公司拥有《人在囧途》一切智力成果的知识产权，由此认为《人再囧途之泰囧》对其构成侵权。
国产品牌发力纸尿裤市场
从牙膏到冰淇淋、再到纸尿裤，进口产品已令中国现代生活面貌一新。但如今，中国国产品牌开始利用本土优势快速开拓市场。
据英国《金融时报》报道，中国纸尿裤市场高度集中，十大品牌占据85%的销售额。宝洁的市场份额接近29%，金佰利为10%，国产品牌恒安为9%。数据集团欧睿预计，2010年至2017年间，中国这个全球最大纸尿裤市场的规模将增加近两倍，由200亿元人民币增至570亿元人民币。
北京亲贝研究中心的Yan Fei表示，“国产品牌正在集中力量搞研发，升级它们的生产设备，因为产品线越新，纸尿裤的质量就越好。”中国企业正在研制能通过尿液判断婴儿健康状况的“智能”纸尿裤，以及驱蚊纸尿裤。
迅雷等网站非法弹窗遭曝光
据中国互联网违法和不良信息举报中心消息，一些网站通过弹窗广告传播非法内容，严重危害网民上网体验，给网民带来极大困扰。根据大量网民举报，经核查，迅雷、搜狐、腾讯、酷屏等网站的非法弹窗行为较为突出，影响十分恶劣，现予以公开曝光谴责。
目前网络弹窗广泛应用于网站、网页游戏及播放器等互联网产品，是网上信息传播和广告推广方式。尽管有关部门多次对网络弹窗进行治理，但仍存在传播淫秽色情及低俗信息、发布虚假信息进行诈骗、违规发布新闻信息、传播木马病毒等恶意插件等问题。
篇5：物流中心快速发展指导意见
一、加快发展现代物流业的重要性和紧迫性
现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业于一体的新型服务产业，是现代服务业的重要组成部分。当前，我市大力实施工业发展“倍增计划”，进入了工业化和城市化加快发展的新阶段，对现代物流业发展提出了新的要求。加快发展现代物流业，对调整优化产业结构，增强城市功能，促进经济发展具有十分重要的意义。
我市是中部地区中心城市，全国重要的工业基地和综合交通枢纽，发展现代物流业具备良好的区位优势、产业基础、交通条件；《物流业调整和振兴规划》明确了我市在全国物流业发展格局中的战略地位，商务部也将我市确定为全国流通领域现代物流示范城市。这些为我市在“十二五”时期加快发展现代物流业带来了机遇。
近年来，全市物流业虽然取得了较大发展，但也存在产业规模不大、物流企业不强、运行效率不高、物流体系不够健全、物流园区建设与物流技术装备有待加强、物流业管理体制尚未理顺等问题。“十二五”时期，各区、各部门和单位要抓住物流业实现跨越发展的关键机遇期，进一步统一思想，提高认识，切实把发展现代物流业作为实施工业发展“倍增计划”的重要举措，摆在更加突出的战略位置，大力推进现代物流业快速健康发展，努力建设全国重要物流中心，为加快建设国家中心城市提供强力支撑。
二、加快现代物流业发展的总体要求和发展目标
（一）总体要求。以成功举办第九届中国国际物流节为契机，以理顺物流业管理体制为切入点，以提高物流服务能力和效率为目标，大力引进和培育第三方物流企业、总部型物流企业，加快推进物流园区建设，完善铁、水、公、空多式联运高效衔接的运输网络，构建城市物流配送体系，提高物流信息化、标准化水平，实现现代物流业快速健康发展。
（二）发展目标。到“十二五”期末，初步形成具有比较优势的现代物流服务体系，基本形成统一、高效、协调的物流管理体制，基本建成全国重要的物流中心。我市进入全国物流先进城市行列。
2.物流整体运行效率明显提高。全社会物流总费用占GDp的比重由2012年的16.08%下降到14%以下，居中西部城市前列，接近东部沿海城市水平。
4.现代物流产业投资规模大幅增加。现代物流产业重点建设项目总投资额突破1000亿元，较“十一五”时期增长80%以上。
5.物流企业竞争力显著增强。引进20家国内外知名物流企业在汉设立区域总部、区域分拨中心，培育发展30家3A级及以上物流企业，支持2—3家重点物流企业上市。
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6.现代物流业管理体制不断完善。建立健全统一领导、各负其责、形成合力的现代物流业管理体制，我市力争在全国成为管理创新先进示范城市。
三、加快现代物流业发展的主要任务
（一）加快发展多式联运。发挥我市铁、水、公、空综合交通枢纽优势，大力发展多式联运，加强集疏运体系建设，促进各重大交通运输设施实现无缝对接。整合现有运输、仓储等物流基础设施，盘活存量资产，拓展服务功能。完善多种交通运输网络，提升我市辐射区域和联系全国的复合型运输通道能力。发展大宗物资铁、水、公联运，增强生产资料的物流集散与中转功能。
（二）促进先进制造业与现代物流业联动发展。充分发挥我市产业基础及优势，在汽车、装备制造、钢铁、电子信息、石化、新能源、生物医药、家电、食品等九大产业集群中，推行现代物流技术和理念，实行流程再造，实现采购、生产、销售和物品回收一体化运作，鼓励剥离外包物流业务，与第三方物流企业深度合作，促进物流业与先进制造业有机融合、联动发展。
（三）推动现代物流业与商贸业互动发展。支持重点商贸企业建设商品配送或者分拨中心，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，提升商贸物流企业为仓储、超市、连锁店、便民店和消费者的同城和区域配送、分拨能力，以现代物流业带动商贸业快速发展，以商贸业发展提升现代物流业服务功能。
（四）支持重点领域物流加快发展。围绕产业结构升级和新型产业发展的需要，积极推进海关特殊监管区建设，加快发展保税物流。发挥我市综合交通枢纽和流通业规模优势，加强重点领域物流基础设施建设，加快发展冷链物流、快递物流、医药物流。鼓励和支持现代物流业节能减排，发展绿色物流。加强应急物流体系建设，提高应急物流保障水平。
（五）加强现代物流企业培育。加快建设以第三方物流企业为主导的现代物流服务体系。积极扶持物流龙头企业，着力引进一批国内外知名物流企业在汉投资发展，大力培育一批具有示范带动作用的本地物流企业。支持重点物流企业示范项目建设，拓宽物流企业投融资渠道，提高物流企业服务能力和管理水平，加强物流人才培养，规范物流市场经营秩序，促进物流服务朝社会化、专业化、市场化方向发展。
四、加快现代物流业发展的重点工程
篇6：农村邮政物流发展实施意见
农村邮政物流发展实施意见
为了认真贯彻落实国务院办公厅《转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知》和四川省人民政府办公厅《转发四川省邮政管理局等部门关于加快发展农村邮政物流意见的通知》精神，充分发挥邮政企业服务“三农”作用，结合实际，现就我市加快发展农村邮政物流提出以下实施意见，请遵照执行。
一、重要意义
近年来，我市邮政部门充分发挥品牌、网络和服务优势，积极探索“连锁经营＋配送到户＋科技支撑”的农村邮政物流综合服务模式，在促进农村地区商品双向流通，减少中间环节、降低流通
成本、有效解决农民卖出难、买进难等方面发挥了积极作用，受到广大农民、涉农企业的欢迎。但我市邮政基础设施建设比较落后，现有邮政局及邮政“三农”服务网点不健全、服务功能不完善，已不能适应当前农村邮政物流发展的新形势、新要求。因此，大力支持邮政企业加快基础设施建设，加快发展农村邮政物流，健全和规范农资流通渠道，提升农村邮政物流服务能力和水平，对发展农村经济和建设社会主义新农村具有十分重要的意义。
二、目标任务
到2012年，全市基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系；初步实现促进农村发展、农业增产、农民增收，扩大农村就业，加快农村现代化进程，缩小城乡差距，促进城乡协调发展的目标任务；充分发挥邮政点多面广的优势，将邮政部门建成农村物流主力军。
完善邮政基础设施建设。力争
2012年前，完成全市邮政基础设施空白乡镇的邮政局补建工作；2013年前在全市行政村分期分批建立适应地方农村发展水平，满足农村邮政通信需求的新型村邮站，能够及时、安全接转邮件报刊，基本实现邮件投递到户。
力争建成市、县两级邮政农资农副产品仓储集散中心。市级邮政仓储集散中心面积不得少于3000平方米，区、县级邮政仓储集散中心面积不得少于1000平方米。
建成多部门参与的农村邮政物流服务“四大体系”。即邮政与农技部门共同建成邮政服务“三农”网点为阵地的技术服务体系；与质监、工商等部门建成集中采购、严把质量关的产品质量监控体系；与商务局建成连接城乡的农产品流通体系；覆盖全市行政村的邮政“三农”网点服务体系。
力争2012年前，基本完成乡镇和45%行政村的“邮政服务三农”网点建设任务。
力争2012年前，基本形成“工业品下乡、农产品进城”的农村邮政物流配送双向流动渠道。
三、工作措施
推进农村邮政基础设施建设，完善邮政“三农”服务网络。各级政府要把邮政部门纳入政府服务“三农”的成员单位，将邮政作为服务“三农”的主渠道之一；要将邮政基础设施空白乡镇的邮政局和邮政物流配送中心、邮政“三农”服务网点、村邮站建设纳入县域城镇体系规划和新农村建设规划；要进一步加大投入和支持力度，把村邮站建设纳入政府为民办实事的内容，区、乡政府要积极支持村邮站建设，支持村邮站办理邮政业务所必要的房屋、设施和场地。
支持邮政进入农资市场，明确邮政企业经营资质。
1．邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品和农机农具等。
2．依据《农药管理条例》，邮政企
业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以开展农药经营活动，其中经营属危险化学品的农药的，应按照《危险化学品安全管理条例》规定申请办理危险化学品经营许可证。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，可以不办理种子经营许可证；经营分装种子的，应按照《中华人民共和国种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定申请办理种子经营许可证。工商行政管理部门对经营农药、种子等农资按“许可经营项目”和“一般经营项目”分类登记经营范围。对经营属危险化学品的农药的，按照《危险化学品经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对经营其他农药的，在“一般经营项目”中登记。对经营分装种子的，按照《种子经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对
经营不再分装的包装种子或者受托代销种子的，在“一般经营项目”中登记为“不再分装的包装种子”。
3．商务部门、邮政管理部门要支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，并逐步建设成集农资、农机农具、邮政、电信、报刊、酒水、烟草等多类产品连锁配送经营和农技、农情、农事信息发布于一体的综合性服务网点。
发展农村邮政物流连锁经营模式，培育连锁经营龙头企业。
1．发改、财政部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势建立“连锁经营+配送到户+科技服务”的农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业，使其成为政府服务“三农”的重要载体。
2．工商行政管理部门要简化连锁经营企业的登记注册手续。省级邮政企业直营门店及其所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点可持省级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所
在地工商行政管理部门申请办理登记手续，邮政企业所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。
3．商务部门要鼓励邮政企业为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供第三方物流服务。支持邮政利用城乡一体化网络优势和品牌信誉优势开展农村物流配送，充分发挥其在农村地区物流配送主渠道的作用。
4．省级邮政企业引进的农资产品在相关农资管理部门进行登记备案，并提供生产厂家的营业执照、生产许可证以及产品合格证。备案产品统一由省级相关农资管理部门进行质量监管，市、县、乡农资管理部门不再对邮政服务“三农”网点进行多头和重复检查。
完善政策扶持机制，加强规划引导工作。
1．各地要将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策。
2．财政、国土部门要支持农村物流网络改造和提升配送能力，县、乡两级邮政局改造扩建配送中心项目，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，可给予项目补助。
3．商务部门要全面支持邮政企业积极参与农村现代流通网络建设，将其纳入全市“万村千乡市场工程”承办企业，对所建农家店验收合格的可享受相关补贴政策。引导邮政企业建立“工业品下乡、农产品进城”的双向流动“绿色通道”，与有实力的大型超市、商贸企业合作，开展农产品进城等业务。
4．由各级农业、安监等部门组织邮政服务“三农”网点从业人员进行业务培训，普及农技知识，提高邮政科技服务“三农”的水平。其中，经营农药属危险化学品的经营户，应主动参加安监部门组织的培训，取得安全资格证后，方能上岗营业。
5．邮政储蓄银行要积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业
提供贷款，积极推行农户联保贷款模式，帮助农民解决资金问题，促进农村物流发展。那一世范文网
6．各级政府在建立涉农贷款风险补偿制度、对涉农企业与农户的贷款实行贴息或者建立保险补贴金制度等政策时，对符合条件的邮政储蓄银行分、支行给予支持。
7．交通、公安和城管部门要支持邮政企业依托交通运输平台大力发展农资、农副产品仓储、运输和配送业务，对邮政部门运送农资产品下乡和农产品进城的配送专用车辆在全市范围享受绿色通道政策，免收过路过桥费。
四、工作要求
加强组织领导。成立市农村邮政物流工作协调小组，分管副市长任组长，市政府分管联系副秘书长、市商务局局长、市邮政局局长任副组长，市发改委、市安监局、市财政局、市交通局、市国土局、市商务局、市工商局、市农办、市农业局、市邮政局等部门主要负责人
为成员。领导小组下设办公室在市商务局，主要负责农村邮政物流发展的统一协调工作。各部门要按照工作分工，加强沟通协商、密切配合协作，尽快制定和完善各项配套政策，明确实施范围和进度，加强指导和监督，推进农村邮政物流加快发展。各区、县政府也要成立相应的领导小组，加强领导，上下互动、部门协调、齐抓共建，切实履行职责。
加快业务发展。各级政府和邮政企业必须站在战略和全局的高度，加快发展农村邮政物流工作，从有利于服务“三农”、扩大内需、深化改革，充分发挥邮政国有大型网络企业优势，制订出台具体工作方案，进一步夯实邮政普遍服务基础，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务水平，做大市场规模，尽快成为服务当地经济发展、满足群众多元化需要的农村流通重要渠道，努力把农村邮政物流建设成为服务“三农”的骨干力量。