2010农村合作银行工作总结

2010农村合作银行工作总结（精选8篇）

篇1：2010农村合作银行工作总结

2010年已经成为过去，逝去的时光已成为历史，属于我们的只有今天，我们能把握的也只有今天！我们要学会在顺境中感恩和体会幸福，在逆境中成熟和坚强！学会用激情创造灿烂,使我们的生命更加精彩。失败不是成功之母，失败之后的总结才是成功之母。现就一年来工作情况向各位领导及同事们总结如下，不到之处，请领导和同事们批评、指正。

在思想上，我努力强化服务意识，靠优质高效的服务稳定客户。做为一名前台柜员，窗口是一个极其重要的，前台服务的好坏直接关系到整个行在客户中的印象。在日常办理业务过程中，我注重对服务意识的培养，将人性化服务、亲情化服务融入到服务工作的点点滴滴中，扎实有效地践行我行“以客户为中心”的理念，想客户所想，急客户所急，帮客户所需，提供多方位的、超值的服务，确保通过高效率、高水平的服务来稳定客户。

在工作上，我始终树立客户第一的思想，把客户的事情当成自己的事来办，学会换拉思考，急客户之所急，想客户之所想。因为我明白作为一名柜台工作人员，我的一言一行代表着支行以及合行的形象，在如今竞争激烈的金融行业，银行的形象是银行的生命。所以我要求自己对待工作必须有强烈的事业心和责任心，任劳任怨，不计得失，做到站立服务，微笑服务，真诚服务，从而赢得到客户的理解和尊重。

在业务上，我时刻保持认真严谨的态度，从不放松学习。由于我行技术的不断改进及市场的迅猛发展，导致业务系统也经常升级更新，不断有新业务推出，因此我也不断学习不断提升业务技能，时刻保持谦虚谨慎的学习精神，遇有不懂及时向各位师傅和领导请教，以更好的服务客户。同时我严格遵守国家各项法律规章制度，严格执行总行各项内控制度，认真学习每个安保安全文件，在思想上不敢有麻痹大意，不敢有一丝放松和怠慢。我明白我的工作的严谨性，我的任何一丝懈怠都可能导致客户以及合作的重大损失。尤其如今诈骗无孔不入，防不胜防，面对客户的盲目汇款转账，我都仔细核对询问，以防客户被骗。

但在工作中我仍存在一些的不足。一是学习仍不够。时代在变、环境在变，银行的工作也时时变化着，每都有新的东西出现、新的情况发生，面对这种严峻的挑战，还缺乏一点学习的紧迫感和自觉性。学习新的知识，掌握新的理论基础、专业知识、工作方法以之适应周围环境的变化，这都需要我跟着形势而改变，提高自己的履岗能力，把自己培养成为一个业务全面的合行员工，是我所努力的目标。二是对一些业务还不够精通。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方面努力：

1、加强学习，我将坚持不懈的努力学习行里的新业务知识，并用于实践，以更好的适应合行发展的需要。

2、努力提高工作效率和质量，积极配合行领导和同事们把工作做得更好。

最后，一年来工作取得了一定的成绩，但也还存在着诸多不足。在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺，我会在今后的工作、学习中磨练自己，在领导和同事的指导帮助中提高自己，发扬长处，弥补不足。在新的一年里我将制定自己新的奋斗目标，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。向其他同事学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步,明年会有更多的机会和竞争在等着我，我心里在暗暗的为自己鼓劲,要在竞争中站稳脚,踏踏实实，目光不能只限于自身周围的小圈子，要着眼于大局，着眼于今后临江的发展,争取更好的工作成绩。

篇2：2010农村合作银行工作总结

面试分为两个大的部分：一.心理测试（上机操作，以客观题选“是”或“否”）;二.面试(与考官面对面交流)下面就经济金融类的面试题目做个简单的回顾:

一.现在社会上关于“80后”的非议不少，认为“80后”存在很多的毛病，例如：不能吃苦，个性冲动，以自我为中心，你作为一名“80后”对此有什么看法？如果你被兴化市农合行录取后，你在未来的5年内有什么职业规划？为此你会做出哪些努力？（限时3分钟，注意总共3个小问，不能漏答）

我的大体答题思路：

1． 最近通过许多社会报道，包括浙江那个富二代胡兵飙车案，诚然，我们“80后”身上确实存在上述的缺点。但我想那毕竟是个特例，社会该给予我们大多数“80 后”的应该是宽容和谅解。毕竟我们生于改革的年代，很多人生观，价值观在我们身上发生激烈的碰撞。我们需要用自己的实践证实什么是对的，什么是错的。在我们年轻的“80后”群体中也有许多优秀的榜样，像前段时间跳入水中救人而英勇牺牲的3门大学生等等。我们需要学习的是后者，要屏弃的是前者。

2．我想如果我被农合行录取后，我一定会好好的做个职业规划。对于我，本身的专业是审计学，而且之前我对农合行也有一些了解，据我所知，农合行的公司治理结构还是比较完善的，也有与我专业对口的审计检察科，所以说在近5年内我想通过自己的努力，通过内部竞聘进入审计检查科。在审计这个领域，我可能比别人更熟悉，更能在短时间内熟悉业务。这只是我一个5年的职业规划，刚工作时，我还是愿意深入基层，到艰苦的环境中锻炼自己，使自己能够熟练掌握行里的各项基本业务。

3． 对于我这个5年计划，我想我已经提前做了一些准备。在大学期间，我报名参加了一些专业资格考试，我已经通过了中国银行业人员从业资格考试（CCBP），国际注册内部审计师（CIA）3门考试，还通过了中国注册会计师（CPA）公司战略与风险管理一科。我认为，学无止境，在将来，我在做好自己本职工作的前提下，一定会继续参加这些专业的考试，提高自己的理论水平，最终能很好的服务于现有工作。

二．现在社会都在提倡“低碳经济”“绿色经济”，对于兴化戴南，张郭的发展我们也要提倡这一点，对此你有什么看法？兴化农合行有一句新口号“兴化发展我发展，兴化繁荣我繁荣”，请你谈谈自己都这句话的看法？具体来说，兴化农合行应采取哪些政策，实现这一目标？ 我的大体答题思路：

1． 我最近也在一直关注“低碳经济”，“绿色经济”这一问题。在前不久刚刚召开的哥本哈根大会上，就全球气候变暖等问题，发展中国家和发达国家展开了激烈的辩论。大多数发展中国家认为发达国家占据了全球大部分资源，理应为全球的环境治理多做贡献。对于兴化的发展，尤其是戴南张郭的发展，提倡“低碳经济”“绿色经济”，势在必行。我们不能像以前那样，以破坏环境为代价来获得眼前的“GDP”。我们要优化产业结构，转变经济增长模式，提倡“低碳经济”“绿色经济 ”，真正使兴化成为“经济之都”的同时，保持水乡应有的生态美景。

2．兴化农合行这句新口号“兴化发展我发展，兴化繁荣我繁荣”，是合行的立行之本。兴化农合行从成立之初到现在，一直以促进兴化地方经济发展为己任，而且事实上也为兴化近些年的发展做出了大的贡献。同时，兴化的经济腾飞也为农合行的发展提供了一个良好的环境，在未来，农合行还要继续依托兴化经济的发展壮大自身实力。所以说这句口号是相当有道理的。

篇3：2010农村合作银行工作总结

案件防范工作是农村合作银行稳健经营、提高效益的一项重要工作, 是农村合作银行可持续发展的重要保证, 如何有效推进农村合作银行案件防范, 笔者以为, 要树立审慎经营的科学发展观, 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针, 从加强思想、制度、技术防范方面入手, 建立“自控、互控、监控”的立体防范体系, 加强员工队伍建设, 有效预防和遏制各类案件、事故的发生, 从而达到全员的思想与业务经营工作同向, 规范管理与业务经营同步, 使案件防范工作制度化、规范化、程序化, 为业务发展提供卓有成效的保障。

1 当前农村合作银行发生案件的主要原因

1.1 重利润轻管理, 制度执行力不够。

部分合作银行的管理层, 尤其是基层行的管理层过分强调业务拓展, 片面追求业务指标, 放松内控防范, 少数管理人员风险意识淡薄, 以信任代替制度, 以习惯代替制度, 以情面代替纪律, 忽视制度执行, 对违规行为采取“大事化小的态度, 致使内控制度形同虚设。部分基层网点忽视对员工的政治思想教育, 对案件防范教育有抵触情绪, 法制教育不到位, 部分一线员工不照章办事, 风险防范和自我保护意识淡薄。

1.2 检查监督手段落后, 内控效能逐级弱化。

合作银行对支行、支行对网点检查监督方式归纳起来有“五多五少“:现场检查多, 对存在问题进行辅导的少;对一线人员检查多, 对客户经理和二线人员检查监督少;对操作员工处罚的多, 对管理者责任追究的少;追究领导责任避重就轻的多, 重罚的少;对基层网点的违法乱纪规违章行为提出整改的多, 持续有效进行整改落实的少。有了这“五多五少”, 势必造成检查监督流于形式, 内控效能逐级衰弱。

1.3 业务培训滞后, 产生操作“盲点”。

目前, 农村合作银行普遍处于业务繁忙, 人手紧张的状况, 员工脱产进行系统性业务培训和法制培训的机会较少, 多数网点仍沿袭“师傅带徒弟”的原始培训模式, 一些员工不能精准把握业务规范的细节, 同样的问题或类似的问题屡查屡犯, 而作案人却都是些“有心人”, 他们往往会利用同事执行操作流程的疏漏点乘机作案。

2 针对当前农村合作银行发生案件, 我们应采取的对策

目前, 全省各县 (市) 联社都实行了由社员入股而成的统一法人改革, 以社员代表大会、理事会、监事会为主体的法人治理架构已经建立, 理事会、监事会、高级管理层对加强内部控制所承担的责任进一步明确, 管理行为逐步规范。但从实际操作来看, 仅仅是形似而神不似, 最终造成各方面监管不能真正到位, 如监事会应是一个独立的内部监督机构, 由监事长负责行使监督职权, 但在实际工作中, 监事会成了农村合作银行的一个下属部门, 监督审计工作由农村合作银行指派, 而不是监事会主动去做, 从而使监事会不能真正发挥应有的职能作用, 工作也十分尴尬。其主要表现为:一是参与了农村合作银行相当多的经营决策, 对已经决策的事情不可能再起到监管的作用;二是监事会中的社员监事目前根本不可能履行监事职责, 职工监事履行职责的介入能力也极其有限, 很多情况下, 监事长都鞭长莫及, 有心而力不足。三是监事长虽说对社员代表大会负责, 但也同时是农村合作银行党委成员, 按组织原则必须服从一级党委领导, 因此, 对农村合作银行党委的决定无论正确与否, 只能服从, 不能有异议。

要想真正让监事会切实履行自身职责, 对理事会的决策情况及管理层的执行情况实施有效监督, 笔者认为应做好三个方面的工作:第一, 让监事成为专职;第二, 监事长不得介入经营决策, 应维护制度的执行力, 专司监督之职;第三, 监事长实行上挂一级, 其人员及工资待遇由上级联社直接管理, 让监事长脱离农村合作银行其它工作, 确保其独立行使监督权。

2.1 进一步明确内部控制职责

从现实情况看, 一是各职能部门对各项业务制定的政策、制度没有体现“内控优先”的要求, 制度缺乏科学性。二是财务、信贷等业务部门真正实施事前防范的意识不强, 在一定程度上认为风险防范是风险管理部门的事, 从而形成自身尽责不到位, 将实施内部控制的任务推给内审部门, 甚至在有些制度中明确规定经营中出现的问题, 都是内审部门稽核审计不力而形成的。与此同时, 内审部门作为综合性部门又承担了过多的审计任务, 做了很多业务部门应做而未做的内控工作, 最终形成的结果便是顾此失彼。要想解决这些问题, 笔者认为应建立职责明确、报告关系清晰的内部控制组织结构, 明确所有与风险和内部控制有关的部门、岗位、人员的职责和权限, 建立权责分离、纵横制约的监督机制。主要是业务部门应对各项业务的经营状况和风险情况进行经常性检查, 随时防范和化解发现的风险隐患, 对重大风险事项及时向内审部门传递相关信息, 以便监督部门有针对性的对重大风险事项进行查处。

2.2 进一步完善内控岗位设置

目前, 农村合作银行前台柜面业务岗位基本按主管授权、综合柜员、库管员的“三员”模式设置, 唯复核员缺位, 传统业务双人临柜还可相互监督, 现在实行柜员一手清, 加之农村合作银行人员对操作综合系统业务在技术上先天不足, 极易形成操作风险, 而事后监督缺失, 往往等出现了问题或案件发生后才去查处, 根本无法及时纠正。究其原因, 还是事中复核监督缺失而造成的。因此, 必须建立事后监督制度, 设置事后监督岗, 建立复核制度, 确保每一笔交易的记录完整和可追溯, 切实解决业务操作与监督存在空间的问题。

2.3 进一步理顺内控管理体制

当前, 农村合作银行内审部门除稽核监察部门人员属专职外, 各乡镇支行的内部稽核审计均由各支行主管会计兼任, 其工资待遇均由所在支行负责, 这种情况既不符合银监部门关于严禁一人兼任非相容岗位的相关规定, 也注定兼职稽核员不可能对其自身业务尽职尽责检查, 从而使得农村合作银行的监督功能失去了有力支撑。因此, 现实情况下, 为使各乡镇兼职稽核员充分发挥其职能作用, 唯有变更其管理体制, 实行上级授权的垂直管理模式, 实行稽核员委派制, 其工资、福利待遇由农村合作银行直接考核, 解除所在支行的牵制, 使其尽心尽力履行监督职能。

2.4 进一步细化内部控制措施

从实际情况看, 支行内部控制最薄弱的一个环节就是计算机系统的内部控制, 由于支行从业人员文化层次普遍偏低, 再加上现阶段临柜人员年龄结构又普遍偏高, 大部分员工对计算机的相关知识相当匮乏, 目前的柜面服务只能做简单的业务操作, 稍微遇到一点意外情况, 根本无法及时进行修复, 更无法及时进行相关应急处置, 而农村合作银行电脑管理员受人员、精力所限也无暇顾及太多的故障排出, 极易形成数据泄密及丢失的风险, 同时也由于内部监督部门的能力所限, 很难对柜员操作进行及时有效监督, 风险的控制仅仅依靠的是操作人员的道德素质。因此, 加强临柜人员的素质教育与技能培训, 进一步完善内部控制措施应引起高度重视。

2.5 进一步提高内部风险识别能力

篇4：2010农村合作银行工作总结

一是在权限管理上求“宽”。根据贷款的种类和基层前期的贷款管理情况对基层单位灵活下放权限，鼓励基层围绕公司业务拓展放手去发展业务，包括利率定价、区域管理、授信额度等，管理政策宽松灵活，不束缚基层的手脚。例如该行对抵质押贷款实行优惠利率，鼓励基层支行利用利率优势去积极争取他行的优质抵质押贷款业务，牢牢掌握利率定价的主动权。针对在市内五区存在业务空白点的问题，该行放开贷款区域管理政策，凡是新增抵质押贷款业务基层各单位不再设区域限制，等等，为基层开展公司贷款营销创造了更为宽松的环境。

二是在营销力量上求“强”。从推广全员营销机制、加强客户经理建设等入手，采取多项措施，加强营销力量建设，为基层支行开展“配帮手”、“配膀子”、“配业务营销的左膀右臂”。一是积极充实合行公司业务部的营销力量，通过选拔考试，择优上岗，选拔优秀信贷员到公司业务部担任客户经理，对全行的优质黄金客户实现了合行公司业务部的统一服务；二是实现了信贷内勤和外勤的“分离”。对各个支行全部配备信贷内勤，将信贷人员从传统的信贷材料整理等复杂的室内业务中解脱出来，日常集中精力“跑客户”，做好对外的营销工作；三是专门建立了公司业务营销奖励办法，对每一笔业务的奖励标准都做了明确的规定，鼓励一般员工在日常发挥个人优势，积极参与公司业务营销，壮大营销力量。

三是在服务方式上求“活”。该行结合辖区客户特点，围绕公司类中小企业客户的实际需求，积极完善服务产品和方式，提高服务水平。一是在利率定价上求活，积极推行市场利率定价机制，一企一策，一户一法，灵活确定利率上浮程度。对优质客户主动让利，增强市场竞争力，巩固拓展优质客户群体。二是在产品创新上求活，针对客户需求，加快业务创新，推出商铺贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、保兑仓等一系列新业务品种，适应客户多方需求。三是担保方式上求活，优先考虑抵押担保方式，并引进担保公司解决公司客户“担保难”的问题。此外，该行还根据客户的实际需要，积极开展社团贷款项目，前8个月共发放社团贷款28笔73736万元。

篇5：2010农村合作银行工作总结

发布文号: 银监合[2004]61号

各银监局合作金融机构监管处：

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)精神，以及《中国银行业监督管理委员会关于印发(农村商业银行管理暂行规定)、<农村合作银行管理暂行规定>的通知》(银监发[2003]10号)等相关规定，为规范农村商业银行、农村合作银行组建工作，银监会合作部制定了《农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引》及《农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引》，供农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组开展组建工作和银行监管机构审核申请材料时参考。

对组建过程中遇到的有关问题，请你们统一归纳整理，及时与银监会合作部反馈沟通。

请将此文转发辖内银监分局及组建单位。

2004年11月5日

农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村商业银行管理暂行规定>和<农村合作银行管理暂行规定>的通知》(银监发[2003]10号)精神，现对农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引如下。

一、组建工作及申报程序

(一)申请筹建的各项工作

1．各省(自治区、直辖市)的县(县级市、市辖区)农村信用社联社符合组建农村商业银行、农村合作银行条件的，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作。

2．加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组。

3．履行组建农村商业银行、农村合作银行的法律程序。召开县联社及农村信用社社员代表大会，按照规定程序审议通过农村信用社合并改制为农村商业银行、农村合作银行决议，以及通过必要的授权决议。已经统一法人的地方，只需要县联社召开社员代表大会，不需要再通过与合并内容相关的决议。

4．开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组(受农村信用社社员代表大会委托)聘请有审计评估资质的中介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备工作小组提出净资产分配方案。

5．验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收，向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局根据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性负责。

6．中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见。

7．确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置合理的股权结构。制定募股说明书，按公正、透明的原则征集新发起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人的，应有优先认购农村商业银行、农村合作银行股份的权利。

8．在各项筹备工作完成；符合申请筹建标准后，筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见(内容主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完成情况、验收整改落实情况、是否符合设立条件等)、《组建工作验收报告》和申请材料上报银监会审批。

(二)申请开业的各项工作

1．增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股；

2．筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监部门沟通；

3．召开创立大会、股东大会(农村合作银行为股东代表大会，下同)、职工代表大会。创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告、章程、选举董事(含独立董事)和股东监事。职工代表大会选举职工监事。发起人、股东人数较多、不能全部参加会议的，可委托代理人出席会议。股东大会实施律师见证制度；

4．召开董事会、监事会。选举和聘任高级管理人员，通过基本管理制度办法等；

5．向工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准；

6．筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出开业申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审查意见和申请材料上报银监会审批。

二、审核要点

(一)申请筹建材料审核

1．申报材料完整，附件齐全；

2．组建对象符合规定条件；

3．县联社和农村信用社社员(代表)大会通过的有关决议齐全，会议程序及决议内容合法合规；

4．《发起人协议书》内容合法合规，程序合法有效；发起人具备投资入股金融机构的资格；

5．清产核资工作过程深入完备，评占结果真实公允；净资产分配法律依据充分；报告内容细致翔实；

6．中介机构资质及参与审计评估人员具备合法资格；

7．清产核资工作的验收整改完全落实；

8．地方承诺的各项扶持措施基本落实到位；

9．筹建方案中关于明晰产权、增资扩股、完善法人治理、健全内部控制、转换经营机制等方面的措施符合监管要求，切实可行。

(二)申请开业材料审核

1．申请材料完整，附件齐全；

2．创立大会、股东(代表)大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过各项决议程序完备、决议内容合法合规；

3．《章程》合法合规，内容完备可行；

4．董事和高级管理人员符合任职资格；

5．股本结构以及股权设置符合监管规定，并满足资本充足率监管要求；

6．股东具备投资入股金融机构的资格；

7．《验资报告》符合法律规定，约定的审计内容完备；验资机构资质合法；

8．法人治理、机构设置、职责分工、主要管理制度及业务发展规划符合监管要求；

9．业务范围已批准开办与拟开办部分予以区别；

10．从业人员基本情况明晰；

11．法人总部营业场所和安全防范设施证明文件齐备。

三、有关事项说明

(一)机构名称

1．以县(或县级市，以下统称县)为单位组建农村商业银行，其命名规则为“省(自治区、直辖市)名＋县名＋农村商业银行股份有限公司”，简称为：“县名＋农村商业银行”。如江苏吴江农村商业银行股份有限公司，简称吴江农村商业银行。组建农村合作银行的，命名规则相似，为“省(自治区、直辖市)＋县名＋农村合作银行”，如浙江义乌农村合作银行，简称义乌农村合作银行。

2．以地级市辖区为单位组建农村商业银行、农村合作银行的，命名规则为“地级市名＋市辖区名＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。

3．地级市以“市区、郊区、开发区联社”等为单位组建农村商业银行、农村合作银行可能出现重名的特殊情况，另设字号，不单独以地级市名称作为字号，命名规则为：“省(自治区、直辖市)名＋字号＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。如江苏省苏州市区农村信用联社申请组建农村商业银行，名称为“江苏东吴农村商业银行股份有限公司”，简称“江苏东吴农村商业银行”。

4、深圳、厦门、青岛、宁波和大连5个计划单列市组建农村商业银行、农村合作银行，其命名规则为：“计划单列市名＋县或市辖区名＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”，如宁波余姚农村合作银行，简称“余姚农村合作银行”。

(二)筹备工作小组组成

农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组由地方政府负责人，县(市、区)农村信用社联合社、银行监管负责人以及税务、工商、土地等相关部门人员组成。筹备工作小组下设办公室，设在农村信用社县联社。

(三)设立方式

农村商业银行、农村合作银行采取发起方式设立，一般采取平价发行的方式。农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组制定的募股说明书须在辖区内进行公告，时间不少于七日，征集发起人应贯彻公正透明的原则。

(四)股权设置、股东资格与持股比例规定

1．股权设置

农村商业银行、农村合作银行股本结构应充分考虑股东来源的代表性。在股权设置中应处理好自然人股与法人股比例的关系、高管人员持股与普通员工持股比例的关系，既要防止大股东控权，又要避免股权过于分散形成内部控制。拟定的注册资本总额应适当超前，至少满足开业两年内资本充足率监管要求。

2．股东资格

农村商业银行、农村合作银行股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》中有关向金融机构投资入股的资格。自然人股东应在当地居住，法人股东注册地址应在当地。

(1)新入股的法人股东，设立时间应为两年以上，并符合连续二年盈利、净资产30％以上、长期投资比例(包括本次投资)不超过自有资本50％、按期归还银行贷款等法人企业投资入股金融机构的要求。

(2)新入股的法人股东，属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限。

(3)非法人的经济组织，如个人独资企业、乡镇集体经济组织，以经济组织名义入股的，应符合法人企业投资入股金融机构的要求，视作法人股管理；不符合法人企业投资入股金融机构要求的，以自然人身份入股，按自然入股管理。

(4)个体工商户，作为自然人入股。

3．持股比例

(1)单个自然人股东持股不得超过股本总额的5‰，职工持股合计不得超过股本总额的25％，农村合作银行的非职工自然人股东持股合计不低于股本总额的30％。

(2)单个法人及其关联企业(含中外合资与外商投资企业)持股合计不得超过股本总额的10％。持股比例超过5％的，应报当地银行监管机构审批。

(五)原农村信用社社员股金处理

筹备工作小组应妥善制定原县联社和农村信用社社员股金处置方案。在社员退股前，由县联社和农村信用社社员(代表)大会审议通过股金处理方案：一是全面披露农村信用社的风险状况和风险化解措施，以及未来农村商业银行、农村合作银行发展预测和面临的风险，实事求是做好宣传工作；二是社员在自愿前提下可以将量化后的股金折算为农村商业银行、农村合作银行股份；三是对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；四是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，折算为农村商业银行、农村合作银行的股份。折算后的股份金额达不到一个投票权标准的，不具有投票权；五是对暂时无法确认身份的股金，先行打包折算为农村商业银行、农村合作银行的资格股，不行使表决权，待股东身份落实后再作进一步处理。

(六)法人治理

农村商业银行、农村合作银行法人治理结构应按现代企业制度要求建立并逐步完善。

1．关于独立董事。董事会中应有1一2名独立董事。独立董事人数计入董事会总人数中。在首届董事会中应设有独立董事。申请开业时独立董事暂时不能到位的，留下空缺于开业一年内补充。独立董事的产生及职责可参见《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》(中国人民银行公告[2002]第15号)。

2．关于专门委员会。董事会下应设立若干专门委员会，开业时应设立风险管理委员会，法人股东持股比较集中的地方，应设立关联交易委员会。其他加薪酬及提名委员会、审计委员会等，可以在开业后逐步建立。专业委员会的职责及人员构成可参见《股份制商业银行公司治理指引》(中国人民银行公告[2002]第15号)。

(七)董事和高级管理人员任职资格

农村商业银行董事和高级管理人员的任职资格比照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》中关于城市商业银行董事和高级管理人员任职资格的规定执行。农村合作银行董事和高级管理人员的任职资格参照有关规定执行。农村商业银行与农村合作银行应积极向社会招聘引进合格的高级管理人员。

农村商业银行、农村合作银行申请开业时，其董事、董事长、副董事长、行长、副行长、监事长的任职资格由银监会负责；副监事长、营业部总经理、信贷、财务会计和内部审计部门总经理、支行行长和支行副行长由银监局负责审核。

(八)银监局负责或授权银监分局负责审批原农村信用社及其分社、储蓄所变更为农村商业银行、农村合作银行支行、分理处、储蓄所。农村商业银行、农村合作银行应当在许可证、营业执照、分支机构设立、凭证印制、印章、牌匾等所有工作准备就绪后开业。农村商业银行、农村合作银行开业后即启用新的印章、凭证，自行制作独立的行徽、标识。

(九)申请材料报送程序及格式

1．组建农村商业银行、农村合作银行申请人为“农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组”；申请书主送机关为“中国银行业监督管理委员会”，抄送机关为银监局和银监分局。申请书由银监局负责受理并初审，银监会负责审批和核准。

2．申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为209×295毫米规格(标准A4纸张规格，需提供原件的历史文件除外)。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建××农村合作银行(农村商业银行股份有限公司)的材料”或“关于××农村合作银行(农村商业银行股份有限公司)开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

3．申请材料一式4份，银监会2份，银监局1份，银监分局1份。

4、银监局上报《审核报告》(《组建工作验收报告》作为附件)一式两份正式文件。

(十)银监局及银监分局要切实加强对农村商业银行、农村合作银行组建工作的指导，按照农村商业银行、农村合作银行组建标准和申请材料目录，严把受理和审查关，确保组建质量。各银监局统一整理归纳辖区内组建工作遇到的有关问题，向合作部反映。合作部原则上不接待申请单位直接咨询。

农村商业银行、农村合作银行组建工作应严格依法进行，按照规定要求履行相关法律程序，形成法律文书，不得道程序违规操作。

附：1组建农村商业银行、农村合作银行申报材料目录及要求

一、申请筹建

(一)筹建申请书。

申请书应当载明是否符合设立农村合作银行和农村商业银行的条件、清产核资及验收整改落实情况、准备工作完成情况、拟设立机构发起人情况及出资比例、机构性质、组织形式、名称、所在地、注册资本和已获批准的业务范围。(此为主报告，下列其他材料作为此文件的附件)(二)筹建工作方案。其内容包括：

筹建工作的组织领导；注册资本、股本结构、股权设置、增资扩股方案；法人治理框架(股东(代表)大会、董事会、监事会及董事会下专业委员会设置及具体构成)；独立董事、高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置；主要管理制度修订；筹建工作步骤和时间安排等。

(三)可行性研究报告。其内容包括：

1．当地经济金融情况、农业经济发展情况；

2．农村信用社基本情况；

3．组建农村商业银行、农村合作银行的可行性和必要性；

4．市场前景分析、未来业务发展规划。包括拟设机构开业后三年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。其中资本充足率申报时比率按《农村信用社风险评级及预警指标体系》规定的公式及央行票据发行、兑付规定的加权风险资产测算口径计算审核；三年规划按《商业银行资本充足率管理办法》和《资本充足率统计制度》规定的公式进行测算；

5．开业后金融风险分析，如支付危机、资产质量恶化、亏损、资本充足率不足等。

(四)定向募股说明书。其内容包括：

本次增资扩股概要(股权设置、每股票面金额、发行定价、股权设置、股份发行总数)、认购人的资格、认股人的权利和义务；机构基本情况(业务、内部控制、法人治理和财务会计等)；未来农村商业银行、农村合作银行发展预测、面临风险因素及主要对策；募集资金运用；未来股利分配政策；募股预先登记日期、本次募股的起止期限及逾期未募足时认购人可撤回所认股份的说明；附录和备查文件等。

(五)县联社和农村信用社社员(代表)大会同意改制为农村商业银行、农村合作银行的决议。其内容包括： 1．同意取消法人资格与辖内其他农村信用社新设合并为农村商业银行、农村合作银行；

2．新设立的农村商业银行、农村合作银行承继农村信用社的债权债务；

3．通过清产核资和净资产处置方案，委托县联社(或筹备工作小组)聘请中介机构进行清产核资、确认净资产及净资产分配意见(清产核资报告中的委托人应与此一致)；

4．清产核资评估基准日至开业期间经营成果的处置意见；

5．县联社职工股金和农村信用社股金在量化基础上按照自愿原则转为农村商业银行、农村合作银行股份；

6．委托授权农村信用社理事长(法定代表人)出席创立大会、股东(代表)大会，签署发起人协议书及相关会议的法律文件。

(六)发起人协议书。其内容包括：

总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、股权设置、发起人入股金额、股份和入股比例、发起人权利和义务、主动声明关联入股的义务(约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人在本农村商业银行、农村合作银行的投票权受到限制)、附则。发起人应在发起人协议书上签名盖章(自然人可以委托代理人、原农村信用社社员可以委托原农村信用社主任在发起人协议上签字。委托人应在委托书上签字。自然人签字册与委托书存于县联社，银监局验收时现场审查，在验收报告中反映，不报送银监会。法人股东签字册作为申请材料报送)。

发起人协议书附件：

1．发起人；

(1)法人发起人名录，包括发起人企业法人代码、住所、成立日期、拟认购资格股和投资股数、净资产比例、权益性投资(含本次)占净资产比例、近二年盈利、归还银行贷款情况；

(2)最大十户自然人名录；

(3)自然人发起人分类汇表。按职工、社会自然人分类。每类包括人数、资格股、投资股金额、转增、新认购金额、占总股份比例。自然人名录，包括每个发起人身份证号码、住所、拟认购资格股和投资股数。自然人名录留存于县联社，银监局验收时现场审查，不报送银监会。

2．企业法人的营业执照；

3．企业法人有权机关决定对外投资的决议；

4．企业法人基本情况说明；

5．如企业法人关联企业有向本农村商业银行、农村合作银行以及境内其他银行机构入股的，发起人应出具“关联企业向境内银行机构投资入股情况”的声明，内容包括：

(1)关联企业向本农村商业银行、农村合作银行入股情况，包括关联企业名称及投资金额、合并投资金额与比例。

(2)关联企业向境内银行机构投资入股情况，包括所持股份与股份比例。

没有关联企业入股境内银行机构的发起人，不需要出具声明，但在《发起人协议》中签署有主动声明的义务。

(七)农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组成立文件和成员简历；

(八)清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案；

(九)净资产确认书，由中介机构、筹备工作小组、县联社三方签字确认；

(十)筹备工作小组出具的关于净资产分配的报告；

(十一)县全辖最近二年的监管报告；

(十二)中介机构出具的清产核资报告，包括《清产核资报告书》、《整体资产评估报告书》以及最近一年财务审计报告；

清产核资及净资产分配工作中有依据地方性文件操作的，附相关文件复印件。附：中介机构资质证明(从事清产核资工作应有审计资格、从事整体资产评估有资产评估资格)、参与审计评估人员资质证明复印件。

(十三)银监会规定的其他文件、资料。

申请文件扉页注明筹备工作小组联系人、职务、联系电话、传真电话、电子邮件信箱和邮政地址。

二、申请开业

(一)开业申请书。其内容包括：

筹建过程，对股份募集、注册资本、股本结构、股权设置、资本充足率(核心资本充足率)、章程、创立大会、董事会和监事会组成及通过的各项决议情况、经营方针及发展计划(含农业贷款比例)、主要管理制度、营业场所和安全设施等各项筹建工作落实情况，是否符合开业要求等内容。

(二)筹建工作报告。其内容包括筹建过程、筹建工作完成、是否符合开业要求等内容。

(三)章程草案。

(四)创立大会、股东(代表)大会、职工代表大会、董事会、监事会情况报告及决议。

1．创立大会及股东大会决议：

(1)审议通过筹建工作报告；

(2)审议通过章程草案的决议；

(3)审议通过支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的决议；

(4)审议通过股东大会议事规则的决议；

(5)关于选举董事(含独立董事)的决议；

(6)关于选举股东监事的决议。

2．董事会决议：

(1)审议通过董事会议事规则的决议；

(2)审议通过部门设置、职责分工及主要管理制度的决议；

(3)选举董事长的决议；

(4)聘任行长、副行长、财务负责人、信贷及审计(稽核)负责人的决议。

3．职工代表大会选举职工监事的决议。

4．监事会决议：

(1)审议通过监事会议事规则的决议；

(2)选举监事长的决议。

各项决议应符合规范的法律程序。决议书应有决议编号、实到代表人数以及代表的投票权与股份数(农村合作银行为代表的投票权、农村商业银行为代表的股份数)和应到股东代表人数(代表的投票权或股份数)及实到代表人数占应到代表人数(代表的投资权或股份数)的比例、决议的赞成、反对和弃权票数(股份数)及比例。

股东大会采取不记名投票方式的，会议决议由出席会议的全体董事签名，并由律师出具法律意见书(或由公证部门出具公证书)。采取记名投票方式的，由所有出席会议的股东代表签字。股东代表签到名册及授权委托书存放于申请单位；由律师或公证人员审查，不作为申请材料上报。

董事会、监事会决议由出席会议的全体董事(监事)签名。

职工代表大会决议由唱票人、计票人、监票人签名。

5．法律意见书。

律师对股东大会代表产生的过程及合法性、股东大会召开程序、股东决议表决程序、决议内容合法性，表决结果的有效性进行见证，发表意见。附见证律师资质证书与律师事务所执照。(五)董事会成员名单、高管人员名单一览表。

包括姓名、出生年月、身份证号码、现工作单位及职务，在农村商业银行、农村合作银行拟任职务、董事代表的股权类别。

(六)监事会成员名单一览表及简历。

(七)职能部门设置、主要负责人名单及其职责方案。组织结构图。

(八)分支机构名称及主要负责人名单。

(九)从业人员基本情况及名单。包括人员数量、从事金融工作时间、学历和所学专业。

(十)公司治理及内部主要管理制度办法。其内容包括：

“三会”议事规则、董事会下专门委员会职责、财务管理办法、人事劳资管理办法、稽核管理办法、安全保卫管理办法和信贷管理办法等内部控制和风险管理制度办法。

(十一)经营发展规划。

要求对照商业银行监管标准，“明确目标、认清差距、做好规划、稳步提高”，详细阐述未来三年的业务发展规划、财务发展规划、风险管理规划以及转换经营机制等四部分内容：

1、业务发展规划包括目标市场、发展战略、农业贷款比例、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。

2、财务发展规划包括盈利能力、收入结构、利润总额、利润分配方案、分红计划。

3、风险管理规划包括加强内部控制、对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标(如不良贷款三年下降目标、新增不良贷款控制指标、资本充足率三年达标规划、实施五级分类方案、专项准备提取方案等)，4、转换经营机制。逐步完善法人治理，提高经营管理水平，提高高管人员及普通员工素质、信息披露。经营发展规划要求以真实数据为基础，计算当前各项经营指标，提出的措施应切实可行并能逐年检验评估。

(十二)开办外汇、银行卡业务和增加外汇资本金批复文件的复印件；没有开办的予以说明。

(十三)银监分局或银监局对农村合作银行筹备工作小组关于农业贷款比例监管目标的文件；农村商业银行应在开业申请、章程及业务发展规划中明确支农贷款比例。

(十四)法人总部营业场所所有权或使用权的证明材料。

(十五)公安、消防部门对法人总部营业场所出具的安全和消防设施合格证明。

(十六)筹建批复的复印件。

(十七)法定验资机构出具的验资证明。

1．验资报告。在内容段应包括对法人股东投资资格的特殊审验内容。

2．附件：

附件(一)，注册资本实收情况汇总表，注册资本实收情况明细表、法人股东投资资格一览表(逐笔列示净资产比例、权益性投资比例、两年盈利状况、归还银行贷款等要素)、法人股东名册及其出资额(要有住所和企业法人代码)、最大十户自然人股东名册及其出资额、自然人股东投资情况分类汇总表(自然人名册不需要上报银监会人验资事项说明。

附件(二)，持有注册资本5％及以上股东基本情况说明及近两年资产负债表、损益表。

附件(三)，验资机构和验资人员的资质证明复印件。

附件(四)，法人股东入股凭证复印件。

(十八)筹备工作小组关于对董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示(要对照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》第 六条、第 七条、第 八条和第 九条所规定的相关条件逐人说明审核意见，需个案审核的高级管理人员应详细说明具体原因和情况)。

(十九)拟任职的董事、高级管理人员的资格证明。

1．任职资格申请表(申请表中内容要如实填列，并加盖申请人和受理机关公章)；

2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定；

3．拟任人的资格证明：

(1)身份证复印件；(2)专业技术职务复印件；

(3)国家认可的学历证明材料复印件；

4．对拟任人的任职资格谈话记录；

5．拟任人的离任审计报告；

6．个案审核的拟任高级管理人员通过任职资格考试证明；

7．拟任人承诺书(对个人有无大额负债、违法违纪行为、不良记录以及诚信和公正勤勉履职承诺的声明)；

8．银监会规定的其他文件、资料。

董事拟任人可不提供本条第2、3、4、5、6款内容。

(二十)银监会规定的其他文件、资料。

篇6：农村合作银行工作会议讲话

非常高兴出席中国银行业协会农村合作金融工作委员会成立大会。这是中国农村合作金融改革与发展历程中的一件大事。刘明康主席对这次会议十分重视，并委托我向大家表示慰问。下面，我向大家简单通报一下农村信用社改革进展情况，并就中国银行业协会农村合作金融工作委员会成立和发展问题讲几点意见：

一、全面把握当前农村信用社改革发展的形势

当前农村信用社改革发展的形势总体上是好的。在国务院的直接领导下，农村信用社改革的各项政策措施逐步得到落实和体现，农村信用社经营管理的外部条件得到一定程度的改善，各项业务有了较快发展。11月末，全国农村合作金融机构各项存款余额32108亿元，占全国银行业金融机构(以下简称金融机构)各项存款余额的10.8%，比年初增加4267亿元，增长15.5%，占金融机构各项存款增加额的10.1%;各项贷款余额22362亿元，占金融机构各项贷款余额的10.9%，比年初增加3625亿元，增长19.4%，占金融机构各项贷款增加额的15.6%。全行业实现了整体账面盈利，不良贷款余额和占比实现了“双下降”。通过这次改革，农村信用社行业管理职责比较顺利地移交给省级政府。25个省(区、市)省级联社，北京、上海农村商业银行、天津农村合作银行等机构相继成立，新疆维吾尔自治区农村信用联社即将挂牌，海南省改革也正在进行中。农村信用社产权制度改革取得一定成效，截止11月末，已组建银行类机构59家(其中农村商业银行11家，农村合作银行48家)，另有10家银行类机构批准筹建;组建以县(市)为单位统一法人机构334家，另有384家批准筹建。增资扩股增速较快。9月末，农村信用社股本金余额为1694亿元，比年初增加446亿元，增幅为35.8%。按照农村信用社口径计算的资本充足率有所提高。9月末，农村信用社资本充足率为8.4%，较上年末增加8.5个百分点。

总体上看，两年多来农村信用社改革取得了重大进展和阶段性成果，主要包括新的管理体制框架基本确立，产权制度改革整体推进，历史包袱初步化解，各项业务快速发展，支农力度进一步加大。这是国务院及时正确决策、坚强有力领导的结果，是人民银行、财政部、税务总局等部门大力支持、省级党委和政府精心组织的结果，是全国农村信用社系统干部职工团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表银监会向在座各位，并通过你们向全国农村合作金融战线的干部职工表示衷心感谢和亲切慰问!

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到上述成效很大程度上是依靠国家政策扶持取得的，农村信用社的一些深层次矛盾和问题并未得到根本解决，风险状况也没有得到根本改善，今后改革发展的困难仍然不少，主要表现在，农村信用社新的管理框架虽已形成，但机制建设刚刚起步，大部分治理结构有其形而无其神;农村信用社信用风险十分突出，剔除票据置换因素，不良贷款“双降”的实际成效还不明显，四级分类的不良贷款总量仍然很大，而且还有许多潜在不良资产没有反映出来;账面利润主要是靠贷款利率的提高和大量新投放贷款的利息收入形成的，拨备严重不足，经营能力没有明显增强;农村信用社股金虽然增加很多，但基础很不稳固;由于资本充足率计算标准不同，农村信用社实际资本充足率仍然很低;加之人才素质参差不齐，内控制度很不健全，案件频频发生等等，潜在风险不容乐观。我们对农村信用社改革发展和风险监管的长期性、复杂性和艰巨性要有充分的认识，要正确估价当前农村合作金融机构改革发展和风险监管的形势，以科学发展观统领农村合作金融机构监管改革和发展全局，贯彻落实“管法人，管风险，管内控，提高透明度”的监管理念，采取有针对性的监管措施，切实加强和改进监管，促进农村合作金融机构完善公司治理和内控机制，彻底转换经营机制，提高经营管理能力和水平，从根本上化解各类风险，使农村合作金融机构真正实现科学稳健的发展。

二、充分认识成立中国银行业协会农村合作金融工作委员会的意义

行业协会是市场经济发展的产物，是我国市场经济体制建设的组成部分。随着我国社会主义市场经济体制建立和政府职能转变，行业协会的地位和作用将进一步显现。在农村信用社管理体制改革的历史上，曾有过建立全国性农村信用社自律组织的探索;国务院33号文中也提出过原则要求;中央19号文又进一步明确，要“加快银行、信托、证券、保险、信用社等行业自律制度建设，建立健全同业公会，制定同业公约，规范、协调同业经营行为”。但由于种种原因，这项工作被停滞下来。目前，农村合作金融机构省级行业管理体制基本形成，农村合作金融发展已步入重要的历史机遇期。但也有一些新问题亟待解决，主要是省级联社间缺乏必要的沟通合作平台，难以实现全国范围内先进经验的及时交流共享;农村合作金融机构缺乏全国性的自律维权体制和机制，不利于集中反映行业诉求，难以在国家相关政策、立法过程中争取行业权益，在各类跨区域业务出现风险时也难以最大限度地维护合法权益。进一步巩固和扩大农村信用社改革成果，促进农村信用社实现可持续发展，尽快提升为“三农”服务的水平，迫切需要搭建行业自律平台。为此，银监会决定将农村合作金融机构的自律职能统由银行业协会负责，并同意中国银行业协会可以根据自愿原则吸收省级联社作为会员单位，同时专门成立农村合作金融工作委员会，来开展这项工作。

之所以确立这种模式，主要有四个方面的考虑：一是行业管理职能交给省级政府以后，银监会依法对农村合作金融机构实施监督管理，不宜也不能承担行业自律职能，对于不属于监管部门监管职责范围内的、而且又是农村合作金融机构发展中需要协调解决的行业自律性工作，一律交由银行业协会负责，可以使监管部门集中精力抓好农村信用社监管工作。二是中国银行业协会成立以来，在银行业自律、维权、协调、服务等方面发挥了积极作用，积累了一定经验。目前协会有能力承担这项工作。如果再专门成立全国性农村合作金融自律组织，可能会造成资源浪费，也难以保证有关工作质量。三是农村合作金融机构的管理体制、组织形式、经营能力、员工素质、服务对象等方面与商业银行都有很多不同，其行业自律工作也必然与商业银行行业自律存在明显差别。专门成立农村合作金融工作委员会，有利于针对农村合作金融机构的特点，提供差别化服务，增强行业自律工作的针对性和有效性。四是各省级联社加入中国银行业协会成为会员单位后，可以参加协会组织的有关会议和活动，既能够加强省级联社间的沟通交流，又能够加强与商业银行等协会会员单位的联系，有利于借鉴他们的经营管理经验，进一步开拓思路，转变观念，提升自身管理能力和水平。

三、积极发挥中国银行业协会农村合作金融工作委员会的职能作用

农村合作金融工作委员会成立后，中国银行业协会要切实担负起指导和日常管理工作职责，立即着手组建委员会办公室，配齐配强工作人员，加强制度建设，拟定工作规划，尽快全面、高效履行各项职能。农村合作金融工作委员会要以促进农村合作金融机构实现共同利益为宗旨，遵守法律法规和国家的经济金融方针政策，开拓创新，扎实工作，认真履行自律、维权、协调、服务职能，维护农村合作金融机构合法权益，维护农村金融市场秩序，提高农村合作金融机构从业人员素质，提高为农村合作金融机构服务的水平，促进中国农村合作金融机构的可持续发展。

农村合作金融工作委员会的工作要突出重点。在当前和今后一段时期内，自律组织应加强调查研究，充分听取各级农村合作金融机构的意见，主动与各级监管部门沟通情况，在重点解决维权、自律等问题的同时，不断研究新情况，解决新问题，创新理念，创新工作方式方法和手段，使自律工作不断适应改革与发展的需要。当前，应重点做好以下基础性工作：一是加强行业自律。组织会员单位签订自律公约，督促会员单位依法合规经营，努力维护公平竞争的市场环境。二是切实维护行业权益。组织会员单位签订维权公约，依靠行业整体力量，依法制止、打击各种侵害会员单位权益的行为，促进会员单位加强债权维护和加强风险管理。三是主动协调。建立会员之间、会员与社会公众之间以及会员与政府之间的协调工作机制，努力营造有利于农村合作金融事业改革与发展的和谐环境。四是提高服务水平。要发挥行业代言人的作用，积极争取有利于农村信用社改革与发展的政策环境;制订从业人员道德和行为准则，组织农村合作金融机构从业人员培训和资格考试，提高从业人员素质;组织开展业务、技术、信息、金融服务等方面的交流与合作，组织开展业务竞技活动，培养健康向上的行业文化。五是当好监管部门的助手。外部监管、内部控制、行业自律、社会监督是银行业金融机构风险管控的四道防线。行业自律是维护银行业市场秩序，防范银行业风险的重要环节，是外部监管的重要补充。农村合作金融工作委员会一定要站在防控风险、促进发展的高度，与监管部门和各会员单位一道，共同营造安全、和谐的农村合作金融经营发展的良好环境。

四、大力支持中国银行业协会农村合作金融工作委员会的工作

今天，中国银行业协会农村合作金融工作委员会就将正式宣告成立。农委会成立后，我希望各会员单位要齐心协力，共谋自律大计，把协会工作做实、做好。当然，农村合作金融工作委员会刚刚成立，要真正成为合作金融政策的建议者、信息的传播者、市场的协调者、纠纷的仲裁者、会员的服务者和专项工作的组织者，还需要一个较长的过程。在这个过程中，需要全体会员单位的理解和大力支持。各会员单位要自觉遵守《中国银行业协会章程》和《中国银行业协会农村合作金融工作委员会规则》的规定，积极参与协会组织的各项活动;要树立农村合作金融工作委员会在自律管理、行业维权与协调方面的权威;要及时与协会沟通，交流信息，反映问题，配合协会解决实际问题，共同促进行业发展壮大。

银监会将加强对协会工作的指导、监督，支持协会的各项工作。鉴于银行业协会履行农村合作金融机构自律组织的职能，银监会将及时修订《中国银行业协会工作指引》，将农村合作金融机构行业自律组织纳入银行业发展规划，研究解决协会工作中遇到的困难和问题;及时向协会传达有关农村合作金融机构改革与发展情况和监管工作重点，听取协会的工作情况汇报，指导和监督协会有效地履行职责;创造良好的环境，大力支持协会开展农村合作金融机构行业自律工作。

同志们，组建农村合作金融机构行业性组织是农村信用社系统的一件大事。这次会议只是宣布中国银行业协会农村合作金融工作委员会的成立，审议通过《中国银行业协会农村合作金融工作委员会规则》，选举产生有关负责人;今后，可能还有一些未尽事宜需要进一步认真研究。大家还可以适当方式就中国银行业协会农村合作金融委员会如何开展工作献计献策。中国银行业协会农村合作金融工作委员会的成立，标志着中国农村合作金融机构的行业自律工作迈上了新的台阶，也标志着具有50多年发展历史的中国农村合作金融事业将逐步走向科学发展、规范运行的轨道。希望农村合作金融工作委员会以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行自律、维权、协调、服务职能，为农村合作金融机构可持续发展，为社会主义新农村建设做出贡献。

预祝大会圆满成功。

篇7：2010农村合作银行工作总结

工作总结

一年来，我村在六街镇党委、政府的正确领导下，在村“两委”的精心指导下，通过扎实工作，使我村的合医工作取得了一定成绩，但工作中也有新情况、新问题，现将一年来的工作情况总结如下：

一、领导重视、责任明确

村委会对合医工作高度重视，于2010年2月26日召开了全村农村新型合作医疗工作动员大会，对2010年的合医工作进行周密部署，制定了《青菜村关于开展新型农村合作医疗工作计划》，要求各村组、各部门进一步提高对此项工作重要性的认识，并明确相应的责任，制定了可行的激励措施。

二、广泛宣传、营造氛围

我村把新型农村合作医疗知识宣传贯穿于为农民提供医疗卫生服务的全过程，充分利用广播、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、进村入户面对面介绍等形式开展宣传动员工作，把开展农村新型合作医疗工作补偿办法、优惠措施等相关政策以及因参合而受益的典型事例宣传到户到人，让农户了解开展农村新型合作医疗的目的、意义，群众知晓率

（二）解决了农民就医难的问题。从实施合作医疗前的情况看，广大农民看不起病，“小病过挨，大病等埋”的情况比较严重。实施合作医疗后，我镇农民群众求医保健积极性逐渐高涨。

（三）新型农村合作医疗加快了农村卫生改革和发展。实施新型农村合作医疗，使定点医疗机构得到全面的发展。

六、下一步工作打算

1、严格把好审核关。

2、进一步完善管理制度。

青菜村委会

篇8：2010农村合作银行工作总结

关键词：农村合作银行,思想政治工作,探讨

一、引言

思想政治工作是提高人们思想层面的一种工作内容。在社会经济快速发展的今天, 给人们的思维方式和价值取向带来了巨大变化, 这些对农村合作银行思想政治工作提出了更高要求。在新的历史条件下, 如何引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 培养和造就出一批适合经济工作发展需要的人才。因此, 加强和改进农村合作银行思想政治工作已是一个重要课题。只有做好农村合作银行员工思想政治工作, 才能提升企业文化, 树立企业品牌, 提高员工专业素养, 创造出更高的效益。

二、农村合作银行思想政治工作中存在的问题

1、思想政治工作的重视程度不高。部分干部职工对农村合作银行思想政治工作的重要性认识不高, 在改革开发不断深入与市场经济快速发展的今天, 人们的观念发生了变化, 对思想政治工作的必要性与重要性产生了怀疑, 认为思想政治工作不能对农村合作银行的专业工作起作用, 而以物质奖励为主。认为思想政治工作的开展只是走形式化, 忽视了思想政治工作的重要性。

2、观念守旧, 内容过时。改革开放与体制改革的推动, 人们的世界观、人生观、价值观发生了巨大的变化。而农村合作银行在开展思想政治工作时, 不能及时更新观念, 不能有效创新思想政治工作内容与方式方法, 农村合作银行开展思想政治工作难以适应在新的历史条件下所提出的要求, 造成了思想政治工作效果不明显的局面。为此, 农村合作银行的思想政治工作必须建立在更新观念的基础上, 坚持在方式方法上不断创新改革, 根据矛盾与问题增加新内容, 以加强农村合作银行思想政治工作的有效开展。

3、工作制度不合理。目前, 部分领导由于只重视业务工作, 而忽视了思想政治工作的重要性, 对开展思想政治工作的制度与机制还很落后。不能积极有效的增强干部职工的思想政治认识, 不能及时解决职工的思想问题, 在管理制度上存在不能有效开展与管理的情况, 只通过职工的自身道德素质和自律行为是不行的。因此, 为加强思想政治工作, 必须完善工作制度, 形成规范、科学、有效的思想政治工作考核管理机制。

4、队伍力量薄弱。农村合作银行具有机构小、员工少的特点, 开展农村合作银行思想政治工作的专职的政工干部较少, 有的政工干部身兼数职, 不能有效开展思想政治工作。人才缺乏造成了思想政治工作开展的整体力度明显减弱, 与金融业务工作开展力度相比明显不足。

三、加强农村合作思想政治工作的对策与措施

1、加强思想政治工作必须强调针对性。一是对农村合作银行的年轻员工, 由于年轻人思想活跃, 学习与接受能力较强, 但在新形式下其思想很容易受到负面影响, 从而改变了对事物的观点及处理方式方法, 因此必须认真细致的分析年轻员工的心理思想状况的特点, 及时了解并掌握年轻员工的思想动态, 帮助他们解决思想上的问题, 从而促进其他工作的有效开展。二是根据农村合作银行的管理干部不同阶段的思想状况与特点加强思想政治教育工作。对合适的管理干部人才队伍, 要鼓励他们不他创新, 勇于担当重任;对从管理岗位退下的管理干部, 更要积极引导并正确的认识处理好进退的问题, 避免造成不好的人事关系而带来的后果, 必须以理服人, 理顺大家的情绪, 达到化解矛盾以促进企业发展的目的。三是对普通员工, 普通员工农村合作银行的比重较大, 应结合他们的思想观念、知识素养与接受能力, 有针对性的创新思想政治工作的内容与方式方法, 使思想政治工作更具活力与成效。

2、坚持加强以人为本的理念。必须坚持以人为本的理念, 加强农村合作银行思想政治工作。根据农村合作银行思想政治工作的要求与性质, 要提高思想政治工作的工作效力与说服力, 增强对员工思想与促进企业发展的影响力, 就必须坚持以人为本, 加大形式内容与方式方法的不断创新, 让思想政治工作贴近实际、贴近工作。比如有的员工在工作生活中碰到不可预见的困难或问题, 不能及时解决处理掉, 若时间一长, 积聚到一定程度就会诱发思想心理危机, 而且这种不良情绪具有很强的传递性, 容易向身边的员工扩散, 势必对银行工作的各个环节造成实质性的影响。

3、充分调动与激发广大职工。人力资源是生产力三要素中起决定作用的要素之一, 因此充分调动广大干部职工的工作积极性更能有效保证各项工作的顺利开展。一是通过表彰先进典型激励。要培养和树立先进典型。注重挖掘和树立本单位在执行货币政策、提供金融服务、维护金融稳定以及加强内部管理等方面涌现出的先进典型。二是通过物质奖励激励。按照绩效工资分配办法, 凭业绩论英雄、凭贡献拿收入, 充分体现“多劳多得, 少劳少得”的分配原则, 充分发挥工资分配办法的激励作用, 激发发挥员工积极性, 以达到促进工作为最终目的。

4、把思想工作与职工紧密联系起来。贴近实际, 立足于农村合作银行职能转换这个实际, 真正反映央行改革和发展的实践, 从保证新职能有效履行的实际出发部署工作, 开展工作, 以实际效果检验工作, 使思想政治工作更加具体实在、扎实深入。贴近群众, 就是深深扎根于干部职工之中, 想职工所想, 急职工所急, 办职工之所盼, 以职工利益无小事作为根本出发点和落脚点, 使思想政治工作更加可信可亲, 深入人心。贴近生活, 就是要深人到职责履行的现实生活和干部职工的日常生活中, 在纷繁复杂的思想交织中, 善于辨别富有生命力的思想火花, 凝聚和激励干部职工奋发向上, 使思想政治工作更加入情入理, 充满生活色彩, 富有生活气息。

四、结语

总之, 在新时期下人们的意识是不断变化的, 加强农村合作银行思想政治工作, 必须坚持以人为本的理念, 必须坚持科学发展观, 不断研究、探讨与创新思想政治工作的新思路、新方法、新途径, 为农村合作银行各项业务更好更快发展做出应有的贡献。

参考文献