下沉行政执法人员管理办法

下沉行政执法人员管理办法（通用12篇）

篇1：下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员

管理考评办法（暂行）

第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。

第二条下沉行政执法人员网格任务：

1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。

2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。

3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。

4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。

5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。

第三条下沉行政执法人员网格责任：

1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。

3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。

4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。

第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。

2.按月、季度、工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。

3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。

4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

境执法监察力度。严格法律法规的规定，按照程序要求，严格执法、文明执法、和谐执法，对发现有环境污染问题的企业，按照环保有关法律法规坚决予以处罚。

5.严格执行环保系统“六项禁令”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。

6.负责领导交办或其他有关工作。

第五条下沉行政执法人员的考评。支队对下沉行政执法人员实行月通报、季考核、年总评。考评采取百分制的形式进行，其中：教育培训20分、巡查记录30分、工作落实50分。考核细则详见附表。

第六条本办法自印发之日起施行。

篇2：下沉行政执法人员管理办法

“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制

下沉人员管理办法

为深入贯彻落实市、区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制精神，认真做好网格管理人员下沉工作，积极发挥职能部门作用，发挥网格管理优势，特制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市国土局及区委、区政府的总体要求，坚持以条块融合的网格化管理为载体，以上下联动的差异化职责为前提，整合资源，重心下移，靠前服务。通过强化管理，充分调动网格下沉人员的积极性、主动性和创造性，切实提高区国土资源管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境。

二、适用对象 局网格下沉人员

三、工作职责

1.落实工作制度情况。主要是按要求定期参加下沉乡（镇）、办周例会，开展协同巡查和联合集中执法制度，及时发现解决问题情况。

2.业务技能培训情况。主要是对所下沉乡（镇）、办的二、三级网格人员进行国土资源法律法规知识宣传培训，提高排 查发现问题的基本技能情况。

3.违法行为查处情况。主要是对非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、公共服务和基层组织建设等重点领域的矛盾问题进行排查上报情况；重点是对涉土违法行为及时排查、发现、协调查处情况。

4.受理举报、投诉、媒体曝光和信访情况。主要是及时受理国土资源违法行为的举报、投诉、媒体曝光和信访问题的快速处置情况。

5.开展行政服务工作情况。主要是指导基层开展对口业务工作、为群众开展业务知识宣传、提供政策法律咨询等行政服务工作情况。

四、考核方法

根据市局、区长效办的工作要求，局长效办将加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，力争在网格内及时解决；按照市、区推进长效机制双向责任追究机制要求，在网格管理长效机制推行中，对基层没有发现的问题或者发现后没有及时上报，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究；对基层发现上报的问题，各科室要及时处理，超出职权的要逐级上报，处理不及时或者处理不到位的，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究。期间，局长效机制领导小组将对各级 网格责任人履职情况进行不定期督查并进行通报，考核结果跟年终评先挂钩。具体考核办法另行通知。

五、明确要求

1.提高认识，加强领导。各科室要高度重视，科室负责人为第一责任人，要动员和引导下沉工作人员积极参与到网格化管理中去，形成推动工作的强大合力。要明确职责，责任到人，排查到位，及时上报工作动态，定期总结成绩，查找问题，纠正不足，促进长效机制建设。

2.履职尽责，搞好服务。网格下沉人员要在局和所下沉乡（镇）、办的双重领导下，积极参与网格管理，推进网格建设和长效机制建设，要扑下身子，了解民情、排查问题，帮助解决问题，做到发现问题及时、上报处理迅速。

3.转变作风，密切配合。各科室要加强沟通协调，需配合完成的，各科室负责人要主动作为、相互配合，禁止推诿扯皮，转变作风，切实推进长效机制活动开展。

篇3：下沉行政执法人员管理办法

当今社会, 由于经济社会快速发展, 生活节奏大幅增加, 生存压力逐渐增大, 大量的交通管理执法人员无论在生活还是在工作中都产生了巨大的压力。根据杭州市医院发布的统计数据我们可以看到, 公务员特别是交通行业的一些执法人员的压力指数增幅巨大。公路管理机构的正常进行离不开公职人员勤奋工作。心理健康、心态良好的公职人员可以保证公里管理机关的高效运行。所以, 对交通管理执法人员进行压力人事管理研究是当代交通管理机关政工干部进行人事管理的主要工作。

1 实际现状

随着当今社会快速转型, 交通管理机关也进行了深度的体制改革。在改革过程中, 大量的资深工作人员对新体制不适应, 新进人员对工作性质不理解。上述的诸多原因最终导致交通管理机关人员管理不畅, 执法工作难以有效开展。经过对交通管理机关进行深度调研, 我们具体发现执法队伍中出现了一下几点问题:

(1) 受教育程度较高。大多数执法者均为本科以及以上学历, 受过较好的高等教育, 但与群众不合群, 沟通存在一定的问题。

(2) 工作压力较大。随着社会经济发展迅猛发展, 交通运输行业快速成长。大多数执法人员为保证交通安全常年加班加点, 工作辛苦疲惫。

(3) 身心容易疲惫。由于公务员特别是交通管理执法人员身份特殊性, 经常即使管理者又是服务者。在工作中一旦碰到不明真相的群众易受到误解, 甚至辱骂殴打。容易造成执法人员身心俱疲。

(4) 人际关系压力大。由于执法人员隶属于政府机关, 所以难以避免的会沾染上政府机关中复杂的人际关系。

1.1 统计调查方法

本次调查采用不记名式调查, 随机抽取了68位一线交通管理机关的执法人员。具体人员分布包括执法队伍高层领导、中层干部以及一线基层员工。在样本种类与数量上我们极大的保证了样本的代表性与多样性。通过对各种影响因素评分, 最终得到总得分, 并运用MATLAB数据分析软件对样本进行数据分析得到结果。

1.2 主要压力源

通过对调查问卷进行科学分析, 我们得到主要压力源可以分为四大类:工作自身性质、组织管理制度、单位人际关系、个人前途发展。这四大类压力源主要原因为:

(1) 工作自身性质

近些年来我国公路网线快速发展, 大量新建公路投入使用。随着公路网线的快速发展, 交通运输行业也在迅猛发展。交通管理机构执法队伍作为维护保证交通运输正常合法运行的主要单位, 在这个过程中承担了极大的工作压力。长期加班以及公路执法时容易遇到意外伤害等等因素的影响下, 对执法人员来说造成了极大的工作压力。

(2) 组织管理制度

由于我国正处在深化改革的关键时期, 虽然各个企事业单位在组织架构以及管理模式上逐渐显现出人性化等等一系列先进的发展趋势。但是由于长时间的传统思想的存在, 大量机关领导仍存在管理方式粗暴简单, 家长作风浓厚的问题。所以, 组织管理制度对执法人员产生了极大的压力。

(3) 单位人际关系

根据调查结果我们发现, 人际关系也是执法人员产生压力的主要压力源。主要原因有具体两个方面, 一个是单位人员组成比较复杂, 已产生误解。另一方面是由于基层员工众多, 晋升岗位有限所导致的。

(4) 个人前途发展

由于没有一个正常意义上的晋升渠道, 所以在单位中容易产生没有成就感与不被认同感的产生。这种思想的蔓延严重的影响到了执法队伍的心理健康。成为了主要的压力产生原因。

2 改进措施

2.1 工作自身改进措施

(1) 加强人事甄别:对人员的招聘一定要进行心理压力测试, 保证工作人员有较强的心理抗压能力。

(2) 丰富工作内容:加强工作变动, 保证员工不对工作产生厌倦感。

(3) 合理安排工作:在工作安排上合理化, 减少长期工作对员工产生的压力。

2.2 组织管理制度改进措施

(1) 进行目标管理:设定工作目标, 提升员工工作热情。

(2) 进行领导作风改革:改善领导工作作风, 丰富领导工作方法手段。杜绝家长式粗暴简单的工作作风。

2.3 职业发展改进措施

(1) 建立良好健康的职业晋升渠道, 满足员工的进步愿望。

(2) 给予一定程度的现金奖励, 弥补员工内心失落感。

2.4 人际关系改进措施

(1) 建立良好的上下级沟通渠道, 缓解由于上下级沟通不畅导致的工作压力。

(2) 处理好同事之间的沟通关系, 加强同事之间的沟通渠道, 减少同事之间的误解造成的压力。

3 结论

根据调查结果, 我们可以具体得到以下几点结论:

(1) 执法人员的主要压力源为:工作自身性质、单位人际关系、组织管理制度、个人前途发展。人事管理则应对与压力源应当适度进行控制, 过大则会影响工作人员正常的生活与工作。

(2) 大多数的压力均为负面压力, 对执法人员的生理与心理健康均会产生较大影响。

(3) 压力的缓解不能仅仅局限与针对个人过着单位, 也要加大人事管理改革力度, 加快人事管理改革步伐。从而从源头上缓解压力的产生。

(4) 对于我国来说, 交通管理机关执法人员人事管理对于压力管理仍然没有有效的控制。针对这一状况, 进行系统化的压力人事管控是必要的。

参考文献

[1]Cary.L.Cooper Philip, J.Dewe Michael P.0’Driscoll.Organizational Stress, A Review and Critique of theory Research and Appl ications[Z].Sage Publications, Inc, 2001.

[2]Cooper CL, Marshall J.Understanding Executive Stress[M].Macmillan Press, London, 1979.

[3]Cooper C L, Cooper R D, Eaker L H.Living with stress[Z].London:Penguin Books, 1988:124-365.

[4]嘉兴交通局.浅谈交通行政执法工作存在的问题及对策研究[C]//浙江交通调研成果汇编.2007:36-38.

[5]戴维斯.应对压力[M].上海:上海科学技术出版社, 2003.

篇4：高校行政管理人员绩效管理初探

[关键词]高校；行政管理；绩效管理

随着高校改革的深入，强调以人为本的管理理念逐渐深入人心，高校的教师队伍和科研队伍的绩效管理工作发展较为完善，而行政管理工作长期以来一直是高校管理中的薄弱环节。而高校的行政管理人员绩效管理是对于提升行政管理人员工作能力，促进高校人才管理和建设的具有十分重要的作用，值得高校有关领导引起重视。

一、高校行政管理人员绩效考核的现状及存在的问题

当前高校行政管理人员的绩效考核最常用的方法是在年终撰写一份个人年度考核评价表，将本人在这一年中的工作情况和工作成绩进行填写，由于管理的不到位个人的年度考评表内容同化现象严重，书写的内容逐渐成为流水账形式，实质内容乏善可陈，之后交给相关领导作出评定意见。

一般将个人考评等级分为优秀、称职、基本称职和不称职四个指标，但在实际的工作中除少数人获得优秀外，剩下的基本全部为称职，而且优秀评定的标准不够明确，常常是今年这几个人，明年另外几个人这样的轮流当优秀。在个人评定表中也常常会出现自吹自擂，套话空话一堆的情况，这样的个人评定逐渐成为一种形式，把原本应该严肃对待和认真处理的事情随意化和简单化，没有真正体现出公正公平的原则，不能够达到褒扬先进，惩戒落后的目的。

1.行政管理人员自身定位存在问题

不少高校行政管理人员将自身定位在领导者的身份上，而不是服务者的位置，使得在实际工作中习惯对别人的工作指手画脚，认为自己是高于广大师生的，认为广大师生都应该服从来自学校行政管理部门和人员的管理和约束，而行政管理人员自身的管理基本来自于自己部门和自身的约束。这样的工作定位已经偏离了高效行政管理人员的基本定位，高校的行政管理应该是服务性质的而不应该是管制性质的。高效的行政管理工作是为了满足学校日常管理的需要，是为了服务全体师生的，只有当全体师生对高校行政管理部门的管理工作满意时，他们的工作才是切实有效的。

2.对行政管理工作的重视程度不够

在高校中普遍存在的重业务、轻行政，重教师和科研人员，轻行政管理人员的情况，使得高校的行政管理工作存在较大的落后性。高校的有关领导在政策制定和发展方向上不重视行政管理部门，部门内的工作人员工作状态受到压抑，在人员晋升、业务考评和各方面待遇上都难以得到照顾。高校重视教育教学工作本身并没有错，只是厚此薄彼的单方面、当方向发展必然不利于学校的整体教学水平的提升。

在国外的高校中对于行政管理人员的重视程度明显较高，在工作人员的聘用条件上要求十分严格，而且对于行政管理人员的薪资待遇、工作职责、流动工作的条件十分优秀，行政管理岗位的竞争激烈程度丝毫不亚于教授。但在我国的高校行政管理中，行政管理工作被轻视，行政管理工作人员综合素质不高，将行政管理部门作为知识能力较差人员的收容场，使得行政管理部门工作作风进一步恶化。在实际工作中常常会出现得过且过，不求有功，只求无过的不上进作风，行政管理部门内部的工作效率和工作能力双低下，严重影响了高校考评工作的正常进行，更不用提考评的质量和水平的提升。

3.缺乏科学的政策指导工作

尽管我国早已出台了《中华人民国和国高等教育法》，我国的高校教育逐渐进入依法教育教学的阶段，但不论是国家出台的有关法律还是地方出台的有关高等教育的政策制度，绝大多数都是对高等院校的科研技术人员和教学工作者的规定，对于行政管理部门和人员的规定十分有限。这一情况使得高校的行政管理部门和人员在日常的管理工作中缺乏明确的政策指导，很多的行政管理工作都需要工作人员用实际工作填补空白，在实践中探索良好的管理方法，使得行政管理工作的水平提升缓慢，导致高校有关管理人员对行政管理人员内的绩效考核存在较大的个人因素影响和随机性。

在我国的高效行政管理工作中忽视了对行政管理考评理论的研究，行政管理工作质量的评价标准也尚未明确。在对高校教师和科研人员的考核评定中有“优秀教师”、“优秀教学成果”“重大科研成果”等奖项，对于行政管理人員来说有关的称号和奖励却十分匮乏。在一些学校行政管理人员的绩效考核甚至和教师和科研人员的绩效考核挂钩。

二、建立科学的高校行政管理人员绩效管理体系

为改善行政管理工作中绩效考核指标单一的情况，需要建立科学的绩效管理体系，首选需要明确行政那个管理人员的工作目标，明确各工作岗位的职责，加强绩效考评过程的管理，并及时对考评结果进行反馈。在绩效目标的制定上应当考虑到不同岗位间的业务区别和工作职能，坚持日常考评和年终考评相结合的方式，定性考评和定量考评相结合，自评和他评相结合的方式。

1.分析岗位职能，明确工作责任

绩效考評是为了提高工作人员的工作能力和工作水平，重在管理而非评价。高校进行绩效管理工作首先需要对行政管理人员内的工作职能进行分析和判断，使得考评者和工作人员在工作目标和工作职责上达成统一，实现科学、民主和合理的考评，切实将绩效管理工作基于实际，发挥绩效考核应有的作用。在进行绩效考核时需要对岗位的工作职责、考评指标和任职资格等作出明确细致的描述，保证绩效考评的真实客观性。

2.制定绩效目标

评价行政管理人员工作的成果需要看该岗位的行政目标的达成情况。从部门的行政职能和职位职责出发，确定每个人的绩效目标，这是实行绩效管理重要的评价依据，也是保证绩效考核工作科学严肃的重要条件。每位行政管理人员需要清除了解高校的发展计划，根据自己的岗位情况，了解自己在这个位置上应该发挥怎样的作用，可以和学校领导进行沟通，以在部门大目标下的个人小目标。在工作目标的确定上应该要使得目标难度适当，具有一定的挑战性，同时也要符合实际的工作情况。另外工作目标的确定也要分为短期、中期和长期三种，这些目标可以是具体的也可以是抽象的，但必须是切实可行的，而且需要搭配详细的实施和实现方法。

nlc202309082030

对于行政管理部门来说，除了高校对行政管理部门的要求之外，行政管理部门内部需要制定自己的工作目标，将自身的资源优势和人才优势充分发挥出来，不能一味的为完成学校制定的任务而完成，行政管理部门管理人员需要对本部门未来的发展做出自己的考虑，在满足学校下达的工作外创造性的加强行政管理部门的自身建设，制定出未来的发展目标和绩效目标。

3.加强日常工作中的监督

日常的工作监督需要进行坚持不断的信息搜集，监督的过程是贯穿于整個绩效管理的全过程，这些工作是为科学合理的评价员工的工作状态，评定绩效和工作状态改进的事实依据，如果没有足够的员工工作信息就缺乏正确评价员工工作情况的事实依据。行政管理人员的工作成果应当以服务对象也就是广大师生的满意程度作为评价标准。综合以上可以看出绩效工作的日常管理除了加强行政管理部门内部的工作情况搜集，还需要将广大师生的满意度作为员工工作质量考评的重要标准。

4.加强对考评结果的反馈

将考评结果进行反馈主要是為了在后期的行政管理工作中进行工作优化，分析日常工作中出现的问题，对于提高工作人员的工作能力和服务水平具有重要的作用。如果是因为行政管理工作人员的个人问题导致的绩效较差，应当及时与有关工作人员沟通，分析出现问题的原因，并提出整改措施；如果是绩效管理制度本身的问题，应当认真审视现有的管理制度，分析出影响绩效管理工作提高的因素并进行改进。在年终的交流总结会中需要对这一年的工作经验和工作心得进行交流，更重要发现和提出工作中影响工作成果的问题，全体工作人员群策群力提出改进办法，为高校行政管理工作水平的提高打下基础。

三、结语

高校行政管理人员绩效考核中着行政管理人员自身定位存在问题、对行政管理工作的重视程度不够、缺乏科学的政策指导工作，针对这些情况高校行政管理部门需要分析岗位职能，明确工作责任；合理制定绩效目标；加强日常工作中的监督，坚持内部监督和外部评价相结合的方式；加强对考评结果的反馈，加强行政管理人员和工作人员的双向沟通，找出影响行政管理工作质量提高的问题，商讨出适合的应对方案并及时解决和处理，从而切实提高高校行政管理人的绩效管理水平。

参考文献：

[1]刘兵，郭然. 高校行政管理人员绩效管理研究[J]. 黑龙江教育（高教研究与评估），2006，06：17-19.

[2]姚林. 基于胜任力的高校行政管理人员绩效评价[J]. 盐城师范学院学报（人文社会科学版），2011，06：122-124.

[3]吴莹辉. 高校行政管理人员绩效考核存在的问题及对策[J]. 经济师，2012，06：99+101.

[4]王芸凤. 高校行政管理人员绩效评价与提升策略研究[J]. 合肥工业大学学报（社会科学版），2012，05：131-136.

作者简介：唐成龙（1983-07）， 男 ， 广东省湛江市人，现工作单位：广东技术师范学院天河学院，职称：助理研究员，研究方向：行政管理。

篇5：八千乡下沉职能部门人员工作记录

32个职能部门下沉人员入网格工作记录

时间：年月日

下沉单位：下沉人员：联系方式：下沉地点：工作内容:处理结果:

下沉人员签字：

篇6：下沉行政执法人员管理办法

下沉到各办事处工作的会议纪要

时间：2011 年 05 月 23 日

地点：城建监察大队二楼会议室

参会人员：大队领导、办公室、法制科、有关中队长和

指导员、下沉办事处的执法监察人员

会议内容：此次会议旨在明确下沉人员的职责，进一步要求下沉人员树立贴近式服务思想，在办事处领导下认真履行各项职责，切实做好城市“块”的管理，加强居民小区、城乡结合部、集贸市场、环境卫生、乱搭乱建、绿化管理工作。城建监察大队大队长***同志主持召开关于进一步做好城管队员下沉社区工作的会议，听取了关于此次下沉人员工作调研情况的汇报，并进行了讨论。大队长就目前的情况提出了要求，对下阶段的工作进行了部署。现将会议的有关内容纪要如下：

一、把握执法的主线不变。

城管执法人员下沉、管理重心下移后，实行条块结合、以块为主的管理体制，下沉人员接受城建监察大队和街道办事处双重领导，街道办负责行使对下沉人员的日常管理。城建监察大队负责对下沉人员执法业务工作的检查、指导、协调和监督等。对于“块”上的行政处罚，下沉人员上报管区中队予以处罚，确保城建监察大队行政执法的主线不变。

二、思想上充分认识此项工作的重要意义。

社区是城市的基本组织单元，社区管理直接关系到千家万户的切实利益。开展城管进社区工作，是促进社区文明建

1设，改善社区居民生活环境的重要举措，也是提高城市品位和创建文明城市的必然要求。对此，下沉人员要充分发挥基层执法队伍的作用，切实把社区容貌秩序管理好，提高我市文明形象。

三、明确工作的职责及工作重点。

1、负责辖区内的居民小区、集贸市场、城乡结合部环境卫生的行政执法工作；

2、负责辖区内乱搭乱建、乱摆乱放的行政执法工作；

3、负责辖区内园林绿化的行政执法工作；

4、负责居民小区冬季清雪的行政执法工作；

5、完成各办事处安排的其他城市管理行政执法工作任务。

四、日常管理工作。

1、下沉人员根据市政府相关会议精神，由各办事处负责组织管理，相关工作全部由办事处安排，考勤考纪、请销假制度按照办事处要求执行。除政府安排集中行动，大队工作例会（集体活动将提前通报办事处），其它时间下沉人员必须在办事处参加工作。

2、下沉人员如不服从办事处领导安排或者工作上敷衍了事，被办事处多次向大队反映的，大队将对其进行严肃处理。

***市城建监察大队

篇7：下沉行政执法人员管理办法

（2016.1.19）

一、系统概况

全国交通运输行政执法综合管理信息系统是由交通运输部组织统一开发建设，交通运输部和各省分级部署，以实现部、省、市三级交通运输行政主管部门对执法人员与证件（海事管理门类除外）、执法人员在线培训与考试、执法机构、执法文书远程评查等功能的综合管理系统。我省作为系统建设试点单位之一，目前已顺利实现新旧系统切换，并进入试运行阶段。

全省已分配系统登录账号的各市、县交通运输局（港口局）操作人员应认真学习系统操作手册，熟练掌握系统赋予本级权限的有关功能和操作流程，准确、规范填报执法人员基础信息，并严格按照流程和管理要求进行审批。已参加各类岗前培训，并通过资格考试并符合持证资格的人员，均须在系统内按要求准确录入个人信息，并完成逐级审批后，方可进入制发执法证件的环节。执法人员个人信息进入审批阶段后，各级账号都无权修改，因信息填报错漏等原因导致未通过审批的人员，由省厅从系统内退至人员信息录入阶段，待执法人员信息符合填报要求后须重新点击申请审批。

二、执法人员证件管理系统要求

1、为严格管理，明确各级单位责任，目前本系统已为厅属

—1—

各执法单位（含苏北处、省高管局），各市交通运输局、港口局及其行业管理处，各省管县交通运输局（港口局），各县交通运输局统一分配了系统登录账号。各单位须制定专门的系统操作人员，并在进入系统后将登录密码修改为6位以上含大小写字母和数字组合的新密码，以防被盗用。严禁将上一级执法单位的系统登录账号和密码擅自交给下一级单位使用。

2、各单位应对执法人员所提供的本人信息的真实性和准确性加强审核，凡发现有弄虚作假骗取执法证的，提供执法人员信息的个人、出具各类证明材料的单位及信息录入者均要承担相应的管理责任！

3、系统在正常投入使用后，如本辖区（或系统）内执法单位名称发生变化或需要新增、删除的（含本单位执法门类总类有变化），各单位系统操作人员须及时将相关情况统一汇总至市级（含省管县）交通（港口）运输主管部门，并提供编办批复等证明材料，由省厅在系统内进行修改。

三、执法人员基础信息录入操作相关要求（必须认真执行！）（1）系统界面显示的所有执法人员信息均应如实填报，不得有漏项，否则审批时不予通过。如属于执法人员不具备的信息，如“现持省内执法证号（即省证）”，如该人员未持相应证件，则无需填报，如政治面貌不是***党员，可填报为群众等选项。

（2）执法单位应为本级政府编办批复的单位全称，如因区划调整或机构撤并导致执法单位名称改变的，须统一换证，原单

—2—

位所属的执法人员应按实际去向进行调入调出操作（只有本机构内无执法人员时，才能将该执法单位从系统内删除）；如在填报信息时发现系统内没有所对应的执法单位或该执法单位所含的执法门类与实际不符，请及时通过各市局向省厅汇报，由省厅统一进行调整，有关执法单位应提供相应的编办批复文件等证明材料（电子版）。

（3）执法人员基础信息中的民族、学历、参加工作日期、从事执法日期、毕业专业、分配渠道、职务、人员编制、政治面貌和入党日期等均可在人员信息填报界面相应位臵的下拉菜单中结合执法人员实际情况选择填报，无需手动输入。

（4）参加2015年道路运政（含水路运政）、航道行政管理等门类岗前培训并通过结业考试的各单位在编在岗执法人员，在按要求填报人员基础信息后均须同步上传人员身份证、毕业证书、有效编制证明材料和岗前培训证书原件扫描件（或照片，文件格式应小于4M）；在2015年之前已参加岗前培训或通过换证取得证件的，待省厅近期统一部署后开展有关证明材料附件补充上传和人员基础信息完善工作。今后，所有参加各门类岗前培训并通过考试具备持证资格的人员信息须在岗前培训结束后3个月内完成系统内填报及有关附件上传工作。

（5）人员基础信息填报完成后，信息录入人员应通过系统“查看”进行预览，确认所填信息无误并无遗漏后点击“申请审批”，进入系统审批环节，否则该人员仍处于未申请状态，无法进行逐

—3—

级审批流程。

（6）执法人员各项基础信息填报要求：

1、人员姓名等需手工录入的信息不得随意在信息中或前后处增加空格，否则无法正常对其按姓名进行查询。

2、人员省份证号应录入二代18位省份证号，号码内字母一律大写，人员性别和出生日期系统自动生成，如系统生成的人员性别或日期等信息与个人身份证所载明的信息不符，请在人员基础信息录入阶段直接与系统开发单位联系修改。

3、毕业院校应填写各级教育主管部门批复的学校名称全称，学历填写执法人员目前具有的在国家承认学历的各类院校中所取得的最高学历（新申领执法证件均需具备大专以上学历）；毕业专业和分配渠道按照系统内分类进行选择；毕业证书编号和资格证书（即岗前培训证书）编号等信息均按证书所载明信息完整填报。

4、执法证号码由8位数字构成，前四位数字代表执法人员所在市（或）辖区编码，执法证号段资源由各市交通局、港口局（含苏北处、省高管局）统一分配，当号段资源出现不足时，由其向省厅请示后进行调整。执法人员执法证号码不得为空白，且必须填写在“执法证号”处（人员基础信息填报界面的左下侧）相应位臵，系统内“现持部级执法证号码”处无需填报；海事管理门类的执法人员仅需在“现持海事执法证号”处填报其执法证号。

5、各省辖市级执法单位的执法区域，统一描述为“**市”；

—4—

各县（市、区）级（执法单位，其执法区域统一按“**市**县（市、区）的格式填报”；在各类经济技术开发区、工业园区内设臵的执法单位，其执法区域按开发区全称填报，如苏州市吴江区航道管理处其执法区域应填报为“苏州市吴江区”；南京化学工业园区公路管理站其执法区域应填报为“南京化学工业园区”。

6、人员职务在相应下拉菜单内选择，属于政府行政机关序列（含部分事业单位）的人员选择局长、处长、科长、办事员等职务，其余的一线普通执法人员按门类选择站长、大队长、所长、稽查员、路政员、航政员、工程质量监督员等相应工作类别的执法人员职务，不得选择“其他”。如执法人员在日常执法工作期间仅涉及职务变化的，均不再办理换证手续。

7、人员编制按执法人员所在单位编制性质填报，目前系统内默认的执法人员性质为事业编制，我省的执法人员均不得填报为执法人员编制。如执法人员借调到其他单位工作的（未履行单位内部正式调动手续或其编制所在单位未发生变化的），人员性质仍按其实际所在单位性质编制填报。

8、人员状态无需手工填报，待执法证件正常写卡后，系统自动将其状态更新为“执法人员”状态。

9、政治面貌应根据个人实际情况填报。

10、执法人员照片应上传岗前培训阶段统一拍摄的着制式服装照片（一寸大小，无背景色，正面免冠证件照），在进入上传图片阶段后进行裁剪操作，符合系统要求后保存。

—5—

四、执法证件补（换）证操作注意事项

（1）执法人员因工作调动等原因导致执法证号码、执法单位名称、执法门类、执法区域等信息改变的，应履行换证审批流程。首先由市级操作人员在系统内完成调动手续（调出、调入操作），其次在市局点击申请审批前，应按人员调入单位后的信息修改人员执法门类、职务、执法区域和执法证号码，上传换证审批表和证明材料，最后待审批通过后，市局统一汇总本地区换证人员信息采集表（格式及填报要求详见附件一）后，与执法人员照片一并发至省厅制证。有关换证申请纸质材料（含任职文件等各类证明材料）应填写各级经办人意见、时间并逐级盖章后须按季度由市局（省管县局）报厅法规处存档。

（2）执法人员证件发生遗失或所发的证件无法正常读写信息重新制作证件的，应履行补证流程。各市局按季度汇总补证申请表和遗失声明等补证证明材料报厅法规处（含人员信息采集表和照片电子版），省厅在系统内审核通过后统一制证。

五、证件发放管理

各市局（省管县局）、厅属各执法单位在收到省厅下发的执法证件后应认真进行登记，填写执法人员证件发放情况汇总表（详见附表二），由经办人员与系统内所填人员基础信息核对无误后，逐级下发。各领证单位也应做好执法人员证件领取和发放管理工作。

六、培训、考试信息录入

—6—

1、执法人员岗前培训信息应在完成执法人员基础信息录入后，在最下方点击系统培训信息-新增-培训类型中选择“资质培训”，需如实录入培训开始时间、结束时间、培训结果（或成绩）、培训名称、培训机构、证书名称和编号等信息后点击保存。岗前培训的培训结果只分为合格与不合格。

2、执法人员轮训综合考核结果在人员参加轮训并考核通过后开始录入，各市、县交通运输局（港口局）和厅属单位负责组织。

执法人员轮训考核结果统一在培训信息-新增-培训类型中选择“全省轮训”，按照“优秀、合格与不合格”三类录入个人轮训培训结果。

培训开始时间和结束时间填写执法人员参加的各期轮训班举办时间。

培训名称统一描述为“全省第**期路政（或运政、航政、港政、质监、建设、高速公路、乡镇交管等）执法人员轮训班”。

培训机构在全省定点的轮训机构内选择：

（1）江苏省交通行业宣传教育中心；（2）江苏省交通技师学院；（3）无锡交通高等职业技术学校；（4）九州职业技术学院；（5）南通航运职业技术学院；（6）南京陆军指挥学院；（7）连云港职业技术学院；（8）中共淮安市委党校；（9）盐城交通技师学院；（10）中共宿迁市委党校（含宿迁市考试鉴定中心）

证书名称和编号无需填写信息。

篇8：下沉行政执法人员管理办法

在我国还处于计划经济的发展模式下的时候, 医院的建立都是依托大型的工厂的, 这样就形成了医院只是作为了工厂的附属品存在的局面, 人们在看待医院的时候也只是把它当做了工厂工人的特殊的福利。那时的医院只是进行一些小问题的处理。而现在处于市场经济模式下, 竞争是社会发展的动力, 因此, 医院的改革是势在必行的, 要把医院建设成为符合社会发展的模式的, 可以让它在大的竞争环境下继续的生存下去。医院的发展建设离不开管理人员的才能, 好的管理人员可以使医院更好的发展, 反之, 则会给医院的经营带来不小的冲击, 所以, 管理人员的管理能力也是医院发展的动力。

对于一般的医院来说, 它们的管理人员都是从一些医疗技术部门调过来担任的, 这些人员在管理方面不具备一定的专业知识, 而且他们还要进行某些项目的研究工作。而对于有管理专业相关知识的人员来说, 他们要想进入到医院工作是非常困难的, 一是医院的工资可能较其他行业偏低, 二是在医院工作的管理人员在职称评级方面会受到很大的限制, 这种局面的形成对好的管理人员来说, 他们就更不会选择医院来实现他们的理想。在医院这个特殊的机构中, 很多人都认为管理人员在医院中是一无是处的, 医院只要有医生和护士就已经足够了, 正是这种思想的存在, 也使得管理人员的作用在医院中没有得到重视。对管理人员作用的忽视, 可能会导致医院在发展发面的滞后。值得我们庆幸的是, 作为医院高层领导的一些人已经开始重视管理人才了, 对相关的管理人员我们要进行系统的培训工作, 使得他们可以更好的胜任这项工作。

作为医院的经济管理工作者, 在工作中不断的积累了大量的工作经验和管理的经验, 并且在医院领导的大力支持下对我们医院行政管理人员的薪酬模式进行了改革, 我们医院现在的薪酬模式是《工资十月绩效奖+精神奖励十年终奖金》的模式, 经过这几年的实施, 取得了很好的效果, 所以将这种管理方法同大家一起进行交流、探讨。具体的管理模式如下:

(一) 进行工作分析, 制作职位说明书。

通过对各科室情况的具体分析, 制定出符合各个科室自己实际情况的工作分析, 进而明确各科室的职责范围和任职要求, 对不符合任职要求的在岗人员要让她们取得相应的资格, 对于其他人员进行岗位的调换或者是进行岗位的裁撤。

(二) 针对不同的职位说明书, 制定相应的绩效考核标准。

针对各科室不同的职位要求, 制定出一套符合全部工作人员的考核标准。按照工作人员的职务高低、责任大小、工作繁简和业务技术水平要求来制定一套正式的、结构化的制度, 用来衡量、评价、反馈并影响员工的工作特性、行为和结果。鼓励员工的工作积极性, 使他们在工作中可以达到更好的工作成绩。

(三) 根据绩效管理确立的目标以及考核的标准进行绩效考核活动。

这一阶段主要是设计一些调查表格, 根据绩效管理目标的一些硬指标, 以及综合服务质量的软指标, 在全院各临床、医技科室进行工作满意度的调查。由医院综合质量管理办公室对考核的结果, 根据评分标准进行打分, 确定被考核对象得分的标准系数。报请院委会批准后发放月绩效奖金。奖金发放一定要做到及时, 这样才能发挥奖励机制的高效率。保证月绩效奖金及时、足额的发放才能有效发挥奖金的激励作用。

(四) 对中层行政管理干部实行非货币性奖励制度。

在医院实行奖金制度, 不仅可以起到促进医院发展的目的还可以激发人们工作热情和工作状态。但是这种简单的激励模式不一定是适合所有的工作人员的, 作为医院的中层领导来说, 他们看中的不仅仅是钱的问题, 所以在这方面, 我们医院进行了对他们薪酬的改革工作。这一改革主要是对中层干部实行非货币性奖励, 主要是对他们进行培训工作和相关方面知识的学习, 还有就是医院与医院之间的交流活动。对于一些在医院管理方面有出色表现的管理人员, 医院可以给与他们破格晋升的机会, 让他们对自己的工作充满着信心和希望, 这样对医院的发展才会带来更好的影响。

(五) 探索年终奖金和年金制相结合的年终奖金发放新模式。

年薪制是以年度作为单位的, 并且根据企业的业绩确定并支付管理者年薪的分配方式。年薪制是在资本主义国家分配制度下产生, 它的产生使得资本主义国家的经济得到了更好的发展。伴随着全球经济的不断发展, 公司的发展模式也不能停留在由一个人控制着公司的所有权和经营权这种模式下, 应运而生的就产生了职业经理人, 他们负责公司的经营, 而所有者则不需为公司的经营在继续担心下去。年薪制主要是这些管理型人才的的薪酬制度, 这种制度在我国也在逐渐的发展。在企业里, 企业的高层的薪酬都是年薪制的, 这种制度的实施可以更加有效的加速企业的发展, 年薪制是和企业的经营状况直接联系在一起的, 所以管理人员为了得到更多的薪酬一定会为公司的发展做出更多的成绩。

目前, 我国的医院大多都是公立医院, 公立医院在薪酬方面是受到人事制度和工资制度的双层影响的, 在公立医院实行年薪制度还不具备具体实施的条件, 但是医院对医疗体制改革的运行一直在关注着这件事情, 并不断为此在做出自己的努力。现在, 在我所在的医院正在尝试实施年终奖金和年金制相结合的年终奖金发放新模式, 是对年薪制度的一种探索。这样做的主要目的就是改善目前的薪酬制度, 促进中层干部更好的为医院的建设贡献自己的力量。

篇9：下沉行政执法人员管理办法

摘要：近年来，由于国家对肉品质量安全高度重视，各级政府对行政不作为、乱作为、渎职及违反农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令、违法法规等行为实行责任追究制度，起到了规范行业行政执法行为，对推动依法行政起到积极促进作用。“痕迹化”管理在欧盟农产品监管和国内烟草等行业中早已实行，陕西省动物卫生监督机构从2014年开始实施动物卫生监督工作“痕迹化”管理。动物卫生监督行业提出的“痕迹化”管理目的就是为了杜绝监管不到位、不作为等行为的发生，做到了日常的监督检查有据可查，留有监管的执法痕迹，也是对行政执法具体工作的一种认证，有利于行政执法工作者规避责任风险。笔者认为有必要与行政执法工作者就动物卫生监督“痕迹化”管理进行商讨，此文仅供大家参考。

关键词：动物卫生；监督；痕迹化；管理

中图分类号： S851 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.053

1 动物卫生监督“痕迹化”管理现状

动物卫生监督“痕迹化”是衡量动物及动物产品是否经过检疫、检疫是否到位、管理是否规范的重要标志。根据农业部、省市规范性文件要求各级动物卫生监督执法机构在对实施具体的监督过程中的执法人员必须实行“痕迹化”管理，一律统一使用陕西省动物卫生监督所监制的《陕西省动物卫生监管记录》，每次监督检查场户要认真填写监管记录，做到“痕迹化”管理。动物检疫记录“痕迹化”管理主要包括：定点屠宰检疫申报单、定点屠宰检疫值班日志、动物准宰通知书、屠宰检疫工作情况日记录表、屠宰检疫无害化处理情况日汇总表、病害动物及其产品无害化处理通知单、动物检疫处理通知单、动物产地检疫工作情况日汇总表。在具体实施执行中，记录单使用正确，填写规范。总体效果良好，但同时在实施过程中还存在一些亟需改进的突出问题。

2 存在的主要问题

从日常监督检查结果来看，目前西安市正在全面实施“痕迹化”管理，大部分区、县都能够遵守规范填写，但日常使用中也存在着一些问题，主要表现在：一是虽然填写了监管记录，也指出了对管理相对人存在的问题，提出了整改意见，但在整改规定的期限内，管理相对人并没有按照整改意见进行整改；二是动物卫生监督机构监管记录发出，没有收到回复；三是监管记录填写不完善、不规范；四是未及时对管理相对人依法下达责令改正通知书；五是在产地、屠宰检疫记录日常填写使用时出现不规范、不统一的现象，引用的法律法规不恰当，甚至有些专业术语出现错误等现象；六是在监督检查中管理相对人已经明显违法而简单用监管记录代替简易程序，不具体进入执法程序实施处罚。以上这些问题的存在严重背离“痕迹化”管理的本意，使动物卫生监管工作陷入更大的责任风险之中。

3建议与措施

“痕迹化”管理记录不仅仅是日常的监督检查监管记录，还涵盖了动物产地检疫申报、屠宰检疫记录、无害化处理记录等方面的相关记录。根据以上存在的主要问题，笔者认为应该做好以下几方面：一是定期开展本辖区各项“痕迹化”记录的检查，及时纠正“痕迹化”方面存在的问题；二是进一步加强“痕迹化”记录的检查及法律法规的业务培训，提高执法人员现场解决问题的能力；三是以交流等形式时刻提高执法人员执法风险意识、道德教育、责任心；四是学好一般程序与简易程序的应用；五是规范各项监管记录填写，明确在何时应下发责令改正通知书，熟练掌握执法程序，有的放矢做好“痕迹化”记录，使日常“痕迹化”记录管理真正成为各级动物卫生监督机构日常用于监管的工作执法的“硬件”手段；六是采取会议培训、个别指导等形式，认真归纳整理，找出出错类别，逐一进行对照改进，统一规范填写。

4结语

综上所述，为进一步强化动物卫生监督职能，规范动物卫生监管行为，提高执法水平，规范和完善动物卫生监管“痕迹化”管理，痕迹化管理是推进动物卫生监督执法规范化管理的重要内容和手段，是对监管对象实施跟踪监督管理的有效途径，对在督查中发现的动物卫生违规行为，在监督检查记录中进行如实记载，并提出了相应整改意见，要求其限期整改。有效地提高执法人员发现问题解决问题的能力，强化了动物卫生监督执法队伍，有效降低了责任风险，保障了不发生区域性重大动物疫病的风险和区域性责任安全事件。

参考文献

[1]杨世宝，高蜘鸿，郭大勇.如何做好动物卫生监督工作[J].吉林畜牧兽医，2008，（12）.

[2]骆双庆.我省动物卫生监督体系建设现状及努力方向[J].河南畜牧兽医（综合版），2009，（04）.

[3]李富地，赵建生，侯海鹏.基层动物卫生监督执法存在的问题和建议[J].畜禽业，2011，（06）.

[4]韩余.动物卫生监督体系建设存在的问题及建议[J].现代农业科技，2012，（17）.

[5]周治云，李健.湖北省动物卫生监督工作存在的主要问题与整改措施[J].湖北畜牧兽医，2008，（11）.

[6]王健诚，王振海.试论动物卫生监督检查记录的性质和要素[J].中国动物检疫，2008，（09）.

篇10：下沉行政执法人员管理办法

行政执法人员是指行政执法机关中直接从事行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法活动的人员。《办法》规定，行政执法机关工作人员拟从事行政执法工作的，应通过执法资格考试，领取行政执法证。执法资格考试包括通用法律知识考试和专门法律知识考试。行政执法证有效期5年，期满需继续从事行政执法工作的，由行政执法机关申请换发行政执法证。行政执法人员每3年至少参加1次通用法律知识教育培训和测试，每年至少参加1次专门法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律的教育培训和测试。教育培训学时和测试成绩，纳入对行政执法人员年度考核的内容。

执法“任性”、违规检查扰民等，将受到暂扣或注销行政执法证的处分。 《办法》明确，应暂扣行政执法证的情形包括，从事执法活动时不向行政相对人出示行政执法证，或涂改、转借行政执法证;非执行执法职务时着执法制式服装进入娱乐场所，或转借、出租、出卖执法制式服装;对行政相对人使用粗俗、歧视、侮辱、威胁性语言等。暂扣行政执法证的期限为30日。暂扣期间，行政执法人员不得从事执法活动，行政执法机关应安排其参加离岗教育培训。应注销行政执法证的情形包括，受到刑事处罚或开除处分;滥用或超越职权执法，不履行或拖延履行行政执法职责，造成严重后果;违反规定实施行政检查，造成恶劣影响等。

“协1警”“协管”等行政执法辅助人员，对加强交通安全管理、城市管理等起到积极作用，但也曾带来“临时工执法”等隐患。 《办法》明确，行政执法辅助人员可协助行政执法人员从事执法辅助性工作。行政执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序，由省行政执法机关或设区的市区政府作出具体规定。行政执法机关应建立行政执法人员考核制度，对行政执法人员进行日常考核和年度考核。考核结果作为行政执法人员职务级别调整、交流轮岗、奖励惩戒的重要依据。

考试上岗 基层执法将杜绝“临时工”

据省级政府法制办副主任张敏表示，行政执法人员必须考试上岗。

据介绍，行政执法机关工作人员拟从事行政执法工作的，必须是正式在编人员通过执法资格考试，领取行政执法证才行。考试包括通用法律知识考试和专门法律知识考试。

据悉，今后，安徽省的行政执法证将实行资格证和执法证两证合一，有效期为5年。行政执法人员每3年至少参加1次通用法律知识教育培训和测试，每年至少参加1次专门法律知识等相关培训和测试。

关于基层执法“临时工”现象，张敏表示，目前从安徽的情况来看，确实有些基层包括公安、交通、城管等一些行政执法机关聘用了部分辅助执法人员，在即将实施的《办法》里明确规定，辅助执法人员区别于行政执法人员，他们只是为行政执法人员进行一些辅助性的工作，例如劝导、维持秩序等，同时，也授权省级行政执法机关等，对辅助人员出台一些管理办法。例如合肥市目前已通过了对于行政执法辅助人员管理办法的草案。

四道关卡 整治基层少数粗暴执法行为

“不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据……不得使用粗俗、歧视、侮辱、威胁性语言，或者作出其他有损行政执法人员形象的行为。”对于一些粗暴执法现象，张敏表示，少数行政执法机关，少数行政执法人员，确实存在着粗暴执法的现象，此次《办法》里面，从教育培训、监督考核、投诉举报和责任追究4个方面对行政执法人员进行管理。

第一是加强教育培训。“《办法》的第13条到第17条，就专门对行政执法人员的教育培训提出了明确的.要求，包括法律知识、执法技能、执法职业道德等，培训的目的是为了强化执法人员严格、规范、公正、严明的意识，提升行政执法的能力和水平。”张敏说。

第二是建立监督考核机制。张敏透露：“《办法》第25条，强调对行政执法人员要进行自查的考核和年度的考核，而且考核的结果将作为执法人员职务职级调整、交流、奖励、惩戒等的重要依据。”

第三是建立投诉、举报制度。张敏介绍，《办法》第26条强调，任何组织和个人，都有权利，向行政执法人员所在的行政执法机关或者是上级行政执法机关，或者是政府法制办，进行投诉举报，这些机关接到投诉、举报后，应当及时进行调查和处理。

篇11：下沉行政执法人员管理办法

一、执法人员职业道德规范

（一）、坚定信念、忠于祖国。努力学习政治理论、党的路线方针、政策，明辨是非，时刻与党中央保持一致。

（二）、爱岗敬业、忠于职守。热爱本职工作，兢兢业业，工作中不等不靠、不推诿、不拖拉。

（三）、文明执法、秉公执法。工作中做到文明执法，对被管理者说话和气，不歧视，不进行人身攻击，不利用工作之便优亲厚友，不准利用职权吃、拿、卡、要。

（四）、钻研业务、精益求精。认真学习法律、法规，用知识充实自己，提高工作效率。

（五）、严守纪律、服从领导。遵守党纪国法和各项规章制度，服从命令，听从指挥。

（六）、团结协作、顾全大局。处理好行业之间、领导之间、同事之间的关系，以事业为重，以大局为重，反对尔虞我诈。

（七）、热爱集体、乐于奉献。爱护集体财产，坚持个人利益服从集体利益，关心集体事业发展。

（八）、清政廉明、勤政为民。清正廉洁、勤奋工作，维护人民利益，为广大市民创造良好的生活环境。

（九）、见义勇为、助人为乐。自觉捍卫人民利益，弘扬正气，勇于同坏人坏事作斗争，遇难积极帮助。

（十）、争创一流、诚实守信。工作中勇于争先创一流业绩，高标准、高速度、高质量的完成各项任务，加强诚信建设，踏踏实实做人。

二、执法人员日常行为规范

“七要”

一要讲学习、讲政治、讲正气；

二要严格执法、秉公执法、不徇私情；

三要文明执法、以理服人、态度和蔼；

四要持政上岗、科学执法、依法行政；

五要严格程序、定性准确、处罚合法；

六要廉洁奉公、作风正派、挚诚服务；

七要风纪严整、团结友爱、坚持原则。

“十不准”

1、不准利用执法权力搞创收；

2、不准从事经营性活动；

3、不准收受行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券；

4、不准贪污、挪用公款、罚款；

5、不准接受可能影响公正执法的宴请；

6、不准对行政相对人态度蛮横、言语粗暴、挟私报复；

7、不准在执法中包庇、袒护和放纵违法行为；

8、不准私自留置、处理和占用罚没财物；

9、不准利用行政执法权为配偶、子女经商办企业提供便利条件；

10、不准下达或变相下达罚款指标。

“九条禁酒令”

1、严禁工作时间和工作日中午饮酒；

2、严禁在值班和执行公务时饮酒；

3、严禁着制服在公共场所饮酒；

4、严禁酒后开车；

5、严禁到发案单位，与案件处理有直接利害关系的人员饮酒；

6、严禁到可能影响公正执法的场所饮酒；

7、严禁在正常接待工作中不文明饮酒；

8、严禁与社会上有劣迹的人员饮酒；

9、严禁在任何时间、任何场所酗酒。

三、执勤制度

1、执法队员经过培训，考试合格，取得执法资格后，方可上岗执勤。

2、上岗前整理着装，检查装备，带齐“两证一章”（即工作证、执法证、胸章）和行政执法文书、票据等，明确任务，提出要求。

3、执勤时按规定着装整齐，举止端正。文明执法，做到“三讲究”（在执法过程中要讲究执法程序、讲究违章证据、讲究处罚依据）；“四坚持”（坚持依法执法、坚持严格执法、坚持秉公执法、坚持文明执法）；“四在先”（文明用语在先、亮明身份在先、指明违章事实在先、权利告知在先）；“五公开”（公开办案人员、公开执法程序、公开执法职责、公开执法依据、公开当事人的权利和义务）。

4、熟练掌握业务知识和法律知识，严格按法定程序履行职责，不得违法行使职权，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

5、下岗后文书归档，换着便装。

6、遵章守纪、坚持岗位、不迟到、不早退、不做与执勤无关的事。

7、工作细致、认真，严格执行列入城市管理行政执法的有关法律、法规和规章。

8、按规定领取、保管、填写罚没票据，规范填写各项执法文书，严禁使用其他票据。

9、暂扣实物当天上交，现场收缴的罚没现金两日内上交，不得挪用和擅自处理。

10、爱护交通工具和各项装备，保持联络畅通，发现问题及时上报，并与有关部门取得联系。

四、队容风纪规定

（一）、着装

行政执法人员上岗时必须按照规定着制式服装，保持队容严整。

1、执法人员严格按照规定佩带帽徽、肩章、臂章、领花。

2、执法人员着制服时，应按规定戴帽。帽檐前缘应与眉同高，帽徽置于正中位置。

3、着制服时，应当保持整洁，配套穿着，不得混穿。不得在制服外罩便服和围围巾。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。制服内着毛衣、棉衣等内衣时，下摆不得外露。着春（秋）、冬装时，必须内着配发的领带，原则上应着配发的衬衣。

4、着夏装应统一戴作训帽，着春（秋）、冬装时，应统一戴大沿帽。7至9月天气特别炎热时，可不戴帽。

5、按季节统一更换制服：

（1）春秋装：3月至5月，10月至11月

（2）夏季装：6月至10月

（3）冬季装：11月至3月

具体时间由市局通知统一换装。

6、着制服时，只准着黑色、棕色皮鞋。鞋跟高度，男队员不超过三厘米，女队员不超过五厘米。不得着拖鞋、赤脚和赤脚穿鞋。

7、着制服时，不得背或挎包。

8、执法队员应当妥善保管配发的制服，徽章标志、专用工具等，严禁将制服、徽章等装备赠送或借给非城市管理行政执法人员。

9、因公调离或因其他原因离开城市管理行政执法队伍的，应将所配发的制服、徽章标志等装备及执法证件退回。

10、执法人员非工作、执勤时间，原则上不得着制式服装。

（二）、仪容

1、执法人员头发要整洁。男队员不得留长发，大鬓角和胡须，蓄发不得露于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米；女队员发辫不得过肩；队员染发只准染与本人原发色一致的颜色。

2、着制服时，不得戴耳环、项链、领饰、胸饰、戒指等饰物；不得染指甲、不准纹身。

3、执法人员只准佩带统一配发的胸章、挂牌，不准佩带其它徽章。

（三）、举止

1、着制服时应保持举止端正，精神振作，姿态良好，不准边走边吸烟、吃零食、看书报，不准袖手、叉腰或手插口袋、不得搭肩挽臂、不准用帽子当扇子。

2、执法人员进入室内通常脱帽，脱帽后，无衣帽钩子时，立姿可以夹于左腋下，坐姿置于桌（台）前沿左侧或膝上（帽顶向上，帽徽朝前），也可以置于桌斗内。

3、办公时，不准打闹、嬉戏、大声喧哗，站立、落坐姿态良好，举止严肃。

4、参加集会时，必须队列整齐，按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，不迟到早退，散会时，依次退场。

5、执法人员外出时，必须遵守公共秩序，遵守社会公德，自觉维护执法队伍声誉。不得猬集街头，不得携带违禁物品，乘坐公共汽（电）车、火车时，主动给老人、儿童、孕妇和伤、病、残人员让座。

6、两人以上着装外出时，原则上做到两人成行，三人成列。

7、执法人员遇到人民群众生命财产受到严重威胁时，应当见义勇为，积极救助。

8、执法人员不得酗酒、赌博和打架斗殴、不得参加宗教、迷信活动。

篇12：县局交通行政执法人员管理制度

第一条

为加强交通运输行政执法队伍建设，提高交通运输行政执法人员素质，推进依法行政，根据交通运输部有关规定，结合我县交通行政执法实际，制定本制度。

第二条

本制度适用于本县交通运输行政执法人员(以下简称执法人员)的录用和管理。

第三条

执法人员是指在编在岗，持有合法有效的行政执法证件，针对特定的事项代表国家行使权力、履行职责的工作人员。

第四条

执法人员应当以宪法和法律为活动准则，忠于职守，纪律严明，依法行政，文明执法。

第五条

录用执法人员，应当贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，在核定的编制员额内，按照德才兼备的标准和行政执法岗位的要求，以公开考试、考核的程序进行。

第六条

报考执法人员，应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。(二)拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策。(三)坚持为人民服务的宗旨。(四)遵纪守法、品行端正。

(五)十八周岁以上三十五周岁以下，身体健康。(六)具有大专以上文化程度。

(七)具有录用主管机关规定的其他条件。第七条

新录用的人员，试用期为一年。试用期满合格的，正式上岗执法;不合格的，取消录用资格。

第八条

培训工作应当按照培训计划和培训大纲实施。县交通运输局每年组织对执法人员进行考试。

第九条

交通运输行政执法机构应当将培训经费列入支出计划，并保证培训经费的落实。

第十条

培训主要分为以下几类:(一)岗前培训

新录用人员在试用期内，应当接受岗前培训。培训的内容应当包括:执法岗位业务知识、基本法律知识、相关交通法律法规规章、职业道德规范和军训。培训时间不少于360学时，其中基本法律知识的培训时间不少于90学时。

(二)更新知识培训

执法人员每年应当参加不少于15天的更新知识培训。其中法律知识的培训时间累计不少于60学时。

(三)转岗培训

执法人员跨门类调换执法岗位的，应当接受新的业务知识和专业法律知识的培训。培训时间不少于60学时。

(四)考评不称职者培训

执法人员考评不合格的，应当参加培训。培训时间不少于60学时，培训费用由执法人员个人承担百分之五十。

第十一条

新录用人员和考评不称职执法人员的培训由市交通局组织。更新知识、转岗培训，由县交通局组织实施。第十二条

执法人员应当做到爱岗敬业、秉公执法；不谋私利、裁量公正；优质服务、礼貌待人。

第十三条

执法人员执法时应当着装整洁，执法标志齐全，佩带执法证，仪表端庄，举止文明，语言规范。

第十四条

执法人员在执法时应当按照法律法规规定履行职责，依法行政。

受理行政管理相对人的行政许可申请或者办理其他行政事项时，应当按照法定条件、标准、程序等，在法定期限内按规定办理。

执法人员应当按照规定检查车船；处罚、处理交通违法行为时，应当做到认定事实清楚，取证合法充分，适用依据准确，程序合法完整，文书制作规范。

第十五条

执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通主管部门和业务主管部门的监督、检查，接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第十六条

执法人员的考评与所在单位人事考核工作结合进行。考评的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪，重点考评执法工作实绩。

第十七条

考评等次分为优秀、合格、不合格三种。各等次的基本标准是：

优秀：工作实绩突出，熟悉法律、精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错。合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者重大过失引起的执法错案。

不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务;职业道德差，违反行为管理规定并造威严重后果。

第十八条

考评等次为不合格的，执法证件予以暂扣，并离岗接受培训。连续两年考评等次为不合格的，报市交通运输局、省交通厅批准吊销其执法证件，予以辞退。

第十九条

执法人员有下列情形之一的，应当给予奖励。(一)在执法中查获重大违法案件，成绩显著的。

(二)维护路产路权、航产航权、水上交通安全、交通工程质量或者查补交通规费，使国家财产、利益免受重大损失的。

(三)总结执法实践经验成果突出，对执法工作有重要指导作用的。

(四)对执法工作提出改革建议被采纳，效果显著的。(五)执法人员考评等次被确定为优秀的。(六)有其他显著执法成绩的。

对执法人员的奖励，实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

第二十条

执法人员有下列情形之一的，暂停执法，暂扣执法证件；情节严重的，可以调离执法岗位，吊销执法证件，并给予行政处分:(一)不履行法定职责，玩忽职守的。(二)越权执法，造成后果的。

(三)违反法定程序或者适用法律依据错误，造成严重后果的。

(四)仪容不整，酒后执法，态度粗暴，或者具有其他不文明执法行为造成不良影响的。

(五)滥用职权，吃拿卡要，或者具有其他徇私舞弊行为的。(六)有其他严重影响交通执法形象行为的。

第二十一条 执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的，执法人员所在单位赔偿损失后，应当向该执法人员追偿部分或者全部损失。

第二十二条

对执法人员给予行政处分的权限和程序按照有关规定办理。

执法人员的行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。