行政执法人员管理制度

2023-04-21

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《行政执法人员管理制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：行政执法人员管理制度

运政执法人员执法证件管理制度

内蒙古·锡林浩特

运政执法人员执法证件管理制度

第一条为了加强交通行政执法证件管理，规范运政执法人员行政执法资格，促进执法队伍建设，制定本制度。

第二条交通行政执法证件是通过有关执法岗位培训经考核合格后由有关部门核定的、交通行政执法人员依法从事交通行政执法工作的资质和身份证明。

第三条盟处督查科具体负责证件的发放和管理工作，对取得交通行政执法资格的人员登记造册。

第四条交通行政执法人员在执行公务时，应随身携带交通行政执法管理证件。

第五条持证人应当按照所持交通行政执法证件中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作。

第六条持证人应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。

第七条持证人遗失证件的，应当立即向所在单位报告，由该单位逐级报请发证机关注销，同时登记声明作废，并按程序办理补发证件手续。

第八条持证人调离交通行政执法岗位的，其所在单位应收回证件并报发证机关注销。

第九条不按规定使用证件的，由所在单位批评教育，对利用证件牟取私利，从事违法活动的由盟处收回证件，上

内蒙古·锡林浩特

报发证机关吊销。

第十条交通行政执法证件实行审验制度。盟处将根据持证人的执法工作考核结果、参加岗位培训情况、执法违纪或重大执法过错情况、受奖励和处分的情况进行上报年审。

第十一条

件自行失效。

未经发证机关审验的交通行政执法证

第二篇：行政执法人员管理办法

第一条为加强对本局行政执法人员的管理，提高纤维质量行政执法水平，根据质量技术监督有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本局行政执法人员应当具备以下基本条件：

(一)熟悉质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规，了解与质量技术监督相关的法律基本知识;

(二)具有大专以上文化程度;

(三)从事质量技术监督工作二年以上，熟悉纤维检验的专业知识，具有一定的组织能力和政策水平;

(四)作风正派、忠于职守、遵纪守法，能依法办事。

第三条本局行政执法人员必须经过综合培训或专项培训，经考核合格，取得综合或纤维质量专项行政执法资格。

第四条本局根据行政执法工作需要，在已经取得行政执法资格的人员中任命行政执法人员，并颁发行政执法证件和徽章。

取得行政执法资格的人员，未经任命，不得从事行政执法工作。

对本局的行政执法人员登记造册，报某地质量技术监督局、某某纤检局备案。

第五条行政执法人员在其局取得的专业监督规范和法定的区域、场局内，履行下列职责：

(一)对质量技术监督法律、法规和规章的实施情况进行监督检查;

(二)依法查处纤维质量违法的行政案件;

(三)依法对违反质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规的行政相对人予以现场处理和现场处罚;

(四)组织公正检验、委托检验、日常监督检验和仲裁检验;

(五)履行技术监督法律、法规、规章赋予的其他职责和某地质量技术监督局的授权。

第六条局长要加强对行政执法人员的管理，定期或不定期地对行政执法人员的执法情况进行检查。每年要集中一定的时间对局属行政执法人员进行执法培训，不断提高执法水平。

第七条本局行政执法人员换证工作按某某质量技术监督局要求和某地质量技术监督局安排进行。

第八条本局行政执法人员凡不能胜任执法工作的，及时调离行政执法岗位，收回行政执法证件和徽章，上交某地质量技术监督法规科。

第九条本局行政执法人员借办案之机滥用职权、索贿受贿、吃拿卡要、徇私舞弊、违法违纪造成办案失误的，应视具体情节，分别给予行政警告、记过、记大过处分。并报某地质量技术监督局备案。

行政诉讼、行政复议、行政申诉案件中涉及的执法人员，两年内连续撤销(败诉)2个案件的，要取消执法资格，收回执法证件。构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。取消执法资格的人员，待岗一年后，方可参加培训、考核，考核合格的，重新颁发纤维质量技术监督行政执法资格证书。

行政案件办理制度

第一条本局负责办理棉花质量案件，并受某地质量技术监督局委托办理纤维制品质量案件。

五、严格执法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

六、深入实际调查取证。在办案过程中做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序规范，手续完备。

七、在执法过程中，坚决杜绝以权谋私，假公济私，权钱交易，办人情案，严格依照法律、法规、规章确定罚没款额，不得随意变动。特殊情况需要减免的，需提交案审会审议。

八、严格使用和管理行政执法人员证件及各类执法文书。

行政执法案卷管理办法

第一条纤维质量执法案卷是反映纤维质量行政执法严肃性、有效性、规范性的文件，正确制作科学的、规范的纤维质量执法案卷，对于依法行政、提高行政执法水平具有重要作用。为提高执法案卷的制作水平，特制定本办法。

第二条凡是反映纤维质量行政案件的具有保存价值的各类文书、文件及材料、样本照片、录像等，均应归档。

第三条纤维质量执法文书，要根据现场处罚、立案查处、行政复议案件的类别，按分别按一案一号的原则，单独立卷。

第四条执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，必须按档案管理要求使用钢笔或毛笔，不得使用不规范的简化字，更不得出现错别字和病句。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印章或按手印。

第五条文书书写有单位量时，必须使用法定计量单位。

第六条执法文书书写语言要通顺、精练、明确、具体、恰当，字迹工整，不得潦草。

第七条执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。

第八条在纤维质量执法案件办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。

第九条执法文书材料的排列顺序，应按照执法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。

第十条　立案查处案件的必用文书：

(1)行政执法案卷;(2)卷内文件目录;(3)现场检查笔录;(4)立案审批表;(5)调查笔录;(6)行政案件审理记录;(7)通知书;(8)行政处罚告知书;(9)行政处罚决定书;(10)送达回证;(11)行政案件结案报告。

第十一条　现场处罚案件的文书有：

(1)行政执法案卷;(2)卷内文件目录;(3)现场检查笔录;(4)当场处罚决定书;(5)行政案件结案报告。

第十二条　立案查处案件的择用文书有：

(1)行政案件移送书;(2)案件办理报批书;(3)听证笔录;(4)检验(检定)委托书;(5)产品质量检查结果告知书;(6)登记保存(封存)(扣押)决定书;(7)解除登记(封存)(扣押)决定书;(8)涉案物品清单;(9)强制执行申请书;(10)涉案物品处理记录;(11)责令改正(更正)通知书;(12)笔录续页;(13)检查抽样单;(14)封条;(15)行政案件指定管辖决定书;(16)变更(暂停)委托决定书;(17)行政执法委托书;(18)行政案件登记簿。

第十三条行政复议执法文书有：

(1)行政执法案卷;(2)卷内文件目录;(3)行政复议申请书;(4)行政复议通知书;(5)立案审批表;(6)调查笔录;(7)案件讨论笔录;(8)行政复议决定书;(9)送达回证;(10)结案报告。

第十四条执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。行政执法案卷、卷内目录、备考表不编号。

第十五条卷内目录按执法文书材料排列顺序逐件填写齐全。

第十六条行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结案审查表日期填写。

第十七条案卷保存期限：现场处罚案卷为三年保存卷;立案查处的一般性案件为五年保存卷;危及人体健康和人身安全的大案为永久保存卷;行政复议卷应视具体情况确定保存期限。

第十八条案卷装订前，要对执法文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。

第十九条案卷必须用线绳三空一线装订。订卷绳要系紧、打暗结，长度以160毫米为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。

第二十条案件结案后10日内或最迟不能超过一个月由承办人编写归档清册向档案管理部门移交归档。接受人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立案单位重新整理。

第二十一条已经归档的案卷不得从卷内抽取材料，确需增添材料的应征求档案管理员的同意后，按立卷要求办理。

第二十二条查阅案卷时，查阅人需经局长批准后并履行查阅登记手续。

案件审理工作规则

第一条为保证信阳某地纤维质量案件审理委员会(以下简称“案审会”)正确、及时审理纤维质量案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我局实际情况，制定本规则。

第二条案审会依法负责对本局立案查处案件进行审理，不受其他机关、团体、个人干涉。

第三条案审会审理案件，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合规定的程序。

第四条案审会审理案件，必须坚持集体审议原则。对较重行政处罚及属于听证范围案件，应请示主管局长并邀请局案审会人员参加案件的审理，并实行少数服从多数的原则，不同的意见允许保留。其他一般案件，可以由三人以上委员集体审议。

第五条案审会审理案件，实行首长负责制原则。在案件办理、审批中，局长发现有违反法律、法规行为或处理不当时，有权予以否决，并退回案审会重新审理。局长遇有特殊情况不能参加案件和办理、审批时，可委托副局长负责。

第六条案审会审理案件，实行回避原则。案件承办人员不参加案件审理工作。案审会成员遇到与案件有直接关系的情况时，应当自行退出对案件的审理，当事人也有权按规定申请其回避。案审会成员必须严格遵守审议纪律，并有义务对案件的审理情况及有关材料、内容保密。

第七条案审会下设办公室，办公室设在局办公室，负责处理案件审理的日常事务。

第八条本局立案查处的案件，在调查取证工作结束后，承办人填写《承办单位行政处罚意见》，交案审会办公室进行初步审核，审核内容如下：

(一)执法主体是否合法，违法主体是否准确;

(二)执法行为是否符合法定程序;

(三)事实是否清楚，证据是否确凿;

(四)依据法律、法规条款是否正确;

(五)应使用的执法文书是否齐全、文字制作是否符合要求;

(六)是否越权管辖。

第九条案审会有如下权利：

(一)有权要求案件承办人补充提供与本案有关的证据、文件材料和对案情及查处情况进行汇报。

(二)根据案件审理情况，有权进行休会调查。

(三)有权改变案件承办人局提出的处理意见，提出新的处理意见。

第十条案审会办公室应当将案审会处理意见告知行政相对人，听取其陈述和申辩，其中依法属于听证范围的应同时告知相对人听证权利。

举行听证的，听证工作按国家总局《技术监督行政案件听证工作规则》进行。

第十一条案审会办公室应充分听取行政相对人的陈述和申辩，并记录在案。

第十二条案审会办公室应当在听取相对人陈述、申辩或听证结束后的3日内，将有关情况及笔录报送案审会主任委员和副主任委员。

第十三条案审会办公室应当组织案件承办人员制作行政处罚决定书及相关法律文书，并严格核准程序。

第十四条案审会办公室负责督促案件承办人员对案件进行整理归档，上报备案。

第三篇：孙吴县农业行政执法人员管理制度

为了规范农业行政执法，促进依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，维护全县农业生产、经营的正常秩序规范农业行政执法保护农民的合法权益，根据《黑龙江省规范行政执法条例》及《黑龙江省行政处理监督办法》的规定，制定本制度。

第一条，农业行政执法人员从事农业行政执法活动中，要持证上岗，在执法过程中要向被执法单位或个人出示行政执法证件。

第二条，在农业行政执法过程中，执法人员不得抵于2人。

第三条，对违反法律、法规和农业行政管理秩序的行为，农业行政执法工作人员在查明事实的情况下给予行政处罚，违法事实不清的，不得给予行政处理。

第四条，农业行政执法工作人员在调查、处理农业行政处罚案件时，应当着装或配戴执法标志。

第五条，农业执法工作人员在作出农业行政处罚前，应当告知当事人作出行政处罚的事实，理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第六条，农业执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及证据，应当进行规定;当事人提

出的事实、理由或者证据成立的，农业行政处罚机关应当采纳。执法人员不得因当事人申辩而加重处罚。

第七条，农业行政处理程序应按《农业行政处罚程序规定》的程序进行。

第八条，执法人员与处罚案件有利害关系或其他关系可能影响公正处理的，应当回避，当事人也有权要求其回避。

第九条，执法人员在执法过程中不得向当事人索要财物，不得接受当事人吃请，一经发现，清除执法队伍，情节严重的，追究行政责任。

第十条，执法工作人员必须服从统一指挥和安排，不得推托和拒决。

孙吴县农业行政执法大队

第四篇：综合执法局行政执法辅助人员管理制度参考范文

第一条为加强对行政执法辅助人员的管理，规范执法行为，促进依法行政，根据《x省行政执法证件管理办法》《x省行政执法监督条例》等相关规定，结合实际，制定本制度。

第二条行政执法辅助人员不具有行政执法资格，其应当在本单位及行政执法人员的指挥和监督下开展辅助性工作。行政执法辅助人员履行职责产生的法律后果由本单位承担。

第三条行政执法辅助人员的管理遵循谁聘用(使用)、谁管理、谁负责的原则，县综合行政执法局负责本单位行政执法辅助人员的使用、管理、培训、考核和监督工作。

第四条招聘行政执法辅助人员应当根据相关法律、法规、规章规定和聘用方案的要求，对应聘者进行资格审查，有下列情形之一的人员，不得招聘为行政执法辅助人员：

(一)未满18周岁或者不具备完全民事行为能力的;

(二)受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未结案的;

(三)曾被行政拘留或者有吸毒史的;

(四)因违纪违规被国家机关、事业单位开除或者辞退的;

(五)有较为严重的个人不良信用记录的;

(六)其他不适合从事行政执法辅助工作的。

第五条资格审查主要对应聘者的基本身份信息、学历、履历档案资料等进行审查。如发现有伪造资料或者提供虚假信息、故意隐瞒事实等，经核实后应当立即取消其应聘资格。

第六条对资格审查合格的应聘者，按照平等自愿、协商一致的原则，依据《中华人民共和国劳动合同法》与应聘者签订聘用合同。聘用合同应当包括行政执法辅助人员的身份性质、岗位职责、工资待遇、聘用期限、权利义务及合同解除等内容。

第七条行政执法辅助人员应持证上岗，根据工作需要可以配备必要的辅助执法装备。

行政执法辅助人员的工作证件必须与行政执法证有明显区别，不得外借、涂改、篡改，不得用于辅助行政执法以外的用途。

行政执法辅助人员离岗或者解除劳动合同后，应当将工作证件、装备等交回单位。

第八条每半年清查一次本单位行政执法辅助人员信息。

第九条定期对行政执法辅助人员进行法律知识和岗位技能培训，提高行政执法辅助人员素质。

第十条行政执法辅助人员可以承担以下工作：

(一)文书制作、档案管理、信息采集与录入等事务性工作;

(二)协助行政执法人员宣传相关法律和政策，预防、制止违法行为;

(三)协助行政执法人员开展行政检查工作;

(四)协助行政执法人员调查取证;

(五)协助行政执法人员送达相关法律文书和执行行政执法决定。

第十一条行政执法辅助人员不得从事以下工作：

(一)行政执法的立案、受理工作;

(二)独立从事行政执法的调查和审核工作;

(三)作出行政执法决定的工作;

(四)实施行政强制措施;

(五)独立从事行政处罚、行政强制执行、行政检查、行政奖励、行政救助等行政执法活动中影响公民、法人和其他组织实质性权利义务的工作;

(六)法律、法规、规章禁止的其他事项。

第十二条行政执法辅助人员在履职过程中有下列行为之一的，应当责令改正，并对其进行批评教育;情节严重的，应当解聘;构成犯罪的，移送司法机关处理：

(一)使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性言语，造成不良后果的;

(二)行为粗暴、辱骂殴打当事人，造成不良影响的;

(三)不作为、乱作为、慢作为的;

(四)收受行政管理相对人礼金、礼品，接受行政管理相对人吃请的;

(五)索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法的;

(六)有其他不规范、不公正、不文明行为等符合合同约定解聘情形的。

第十三条建立行政执法辅助人员出勤、请销假、保密等日常管理制度，对行政执法辅助人员履行职责的情况进行监督，并加强人员档案资料管理。

第十四条定期对行政执法辅助人员的工作成效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为续聘、解除劳动关系、奖惩以及岗位调整的依据。

第十五条国家、省、市有关行政主管部门对本系统行政执法辅助人员管理另有规定的，从其规定。

第十六条本制度自印发之日起施行。

第五篇：行政执法人员培训考核和资格管理制度

荥阳市环境保护局

行政执法人员培训考核和资格管理制度

第一条为加强我局执法人员的管理，提高执法水平，促进环保行政执法队伍建设，根据环保部和上级环保行政管理部门的有关规定，特制定本制度。

第二条局法制办负责本制度的组织协调工作。

第三条环保执法人员培训分为资格培训和日常执法业务知识培训。

第四条环保执法人员取得环保行政执法证件需要经过执法人员资格培训。

培训内容包括基本法律知识、基本业务知识和环保执法职业道德等。基本法律知识指与环保执法相关的法律、法规和规章。基本业务知识指与环保执法相关的法规、规章及规范性文件、执法程序、执法文书使用、执法案卷制作等。

第五条局法制办负责组织我局执法人员的资格培训、考核，执法资格考试由上级环保行政管理部门负责。

第六条日常执法业务知识培训的规定：

(一)各执法部门每年组织执法人员内部培训不低于60学时;

(二)根据上级环保部门的要求，各执法部门要安排有关人员，参加局里统一组织的业务知识培训和考核;

(三)参加上级交通行政管理部门统一组织的培训和考核。

第七条环保行政执法证件包括《河南省人民政府行政 1

执法证》。

第八条环保执法人员取得行政执法证件从事执法工作必须具备基本资质条件和执法资质条件。

第九条环保执法人员的基本资质条件：

(一)拥护党的各项方针、政策，拥护社会主义制度;

(二)本单位正式职工;

(三)必须具备大专以上文化程度;

(四)掌握专业法律、法规和相关法律知识;

(五)通过环保执法法律知识、基本业务知识和职业道德培训，且考核合格;

(六)新录用环保执法人员年龄需在40周岁以下。

第十条环保执法人员的执法资质条件：

(一)掌握本岗位业务知识;

(二)能够胜任本岗位工作，具备独立处理实际问题的能力;

第十一条行政执法证件实行年度审验制度。审验内容包括证件持有人在年度考核中的执法工作、培训考核情况。各执法部门按年度审验要求，将执法人员的执法证件报局法制科。法制科审核后，对符合要求的执法证件报市法制部门审验。经审验合格的，方可继续从事交通执法工作。第十二条行政执法证件遗失或破损的，应向局法制办提出申请，换领或补办证件。

证件补办期间，执法人员不得作为案件承办人从事执法工作。

第十三条对有下列情形之一的执法人员，经请示局领导研究决定由法制办暂扣其执法证件，情节严重的报市行政管理部门吊销其执法证件。

(一)年度内达不到规定培训学时、不参加上级行政管理部门组织的培训考核或参加培训但考试成绩不合格的;

(二)违反法定程序执法，经查证属实的;

(三)超越职权范围执法的;

(四)执法过程中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的;

(五)触犯刑律的;

(六)有其它严重违法违纪行为的。

第十四条下列人员应报法制办注销其执法证件。

(一)离退休的人员;

(二)因人事调动、调离执法岗位的人员。

第十五条对违反本制度，未取得执法证件而擅自从事执法工作的单位和个人，给予通报批评。