国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知（共7篇）

篇1：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

国土资厅发〔2008〕144号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)：

严格依法做好探矿权、采矿权延续审批登记是矿业权登记管理机关的一项法定职责。近一段时间，有不少矿业权人向部反映一些地区矿业权登记管理机关在矿业权人延续登记申请符合规定的情况下，不能按规定时限完成对勘查许可证、采矿许可证延续登记工作，对矿业权人的合法权益造成损害。在近期对几起矿山安全生产事故的调查处理中，也发现存在此类问题。为严格按照矿产资源法律法规和行政许可法的规定做好探矿权、采矿权延续审批登记工作，现就有关问题通知如下：

一、各级矿业权登记管理机关要严格按矿产资源法律法规和行政许可法的规定，在规定的时限内完成勘查许可证、采矿许可证延续登记申请的审批登记工作。凡已经受理未在规定时限内办结的，要进行一次全面清理，符合规定的要在本文下发后一个月内完成勘查许可证、采矿许可证延续申请审批登记工作。凡报件不符合规定，又不按要求补正的，按照《矿产资源区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》的相关规定，勘查许可证、采矿许可证自行废止。凡不能提交剩余保有储量等相关资料，不具备办理延续登记条件的，应通知申请人办理采矿许可证注销登记手续。自行废止和注销的采矿权，登记管理机关应通知相关部门及地方政府，由地方政府监督其停产。

二、因新增加审批条件和程序致使勘查许可证、采矿许可证延续登记审批难以在规定的时限内完成的，登记管理机关可根据实际情况，先为申请人办理短期勘查许可证和采矿许可证延续手续，并限期要求申请人完成有关工作，在相关工作完成后再按《关于进一步规范采矿许可证有效期的通知》(国土资发〔2007〕95号)规定的期限，办理采矿许可证延续登记。

三、各级矿业权登记管理机关要对此前颁发的勘查许可证和采矿许可证进行一次清理，凡因增加审批条件和程序，要求矿业权人提前补做工作的，应及时通知矿业权人在规定的时间内完成，避免将应在日常工作中解决的问题积累到勘查许可证、采矿许可证延续登记时集中解决。

请各级矿业权登记管理机关严格按照本通知的规定做好工作。对不按法定时限完成勘查许可证、采矿许可证延续登记工作而引起严重后果的，部将依法追究登记管理机关及直接责任人的责任。

国土资源部办公厅 二〇〇八年十月二十日

篇2：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

关于探矿权采矿权审批登记管理有关问题的通知

豫国土资发【2009】9号

各省辖市国土资源局：

为深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》(豫政[2008]49号，以下称“省政府49号文”)精神，结合我省当前探矿权采矿权审批登记管理工作面临的新形势和新问题，提出如下意见：

一、关于探矿权采矿权的准入

探矿权采矿权的设立，必须符合矿产资源规划、矿业权设置方案；符合法律法规和规章确定的有关规定要求；符合环境保护和安全生产要求。在省级以上行政主管部门批准设立的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及生态功能区等自然文化保护区（以下称“自然文化保护区“），原则上，不新设探矿权，自然文化保护区的核心区（主景区）不新设采矿权。

符合省政府49号文要求，以协议方式出让矿业权的，要严格控制。对于重点建设项目提供配套资源及为优势矿业企业配置的后备资源，必须是按照就近、适量的原则，经过科学论证，合理配置；优势矿业企业应是经省政府确定的企业；对于多家矿业优势企业对同一重要矿区的资源均有配置要求的，将在优势企业之间，以招标拍卖挂牌方式出让。按照鼓励省重点优势矿业企业和地勘单位取得矿业权，走勘查开发一体化的发展之路的要求，可以为省属国有地勘单位以协议方式配置适量用于自主开发目的的非空白区矿业权。

涉及中央资金、省财政资金和省属国有地勘单位资金，采取拼盘、续作等方式共同出资勘查形成的多元投资探矿权，需经评估确权后方可处置。

以协议方式出让的矿业权价款不得低于类似条件下的市场价格。以协议方式出让给优势矿业企业和省属国有地勘单位的矿业权，在处置矿业权时必须把增值部分上缴省财政或转增国家资本金。

探矿权采矿权竞买人、协议受让人或转让受让人，必须是具有较强管理能力、科技人才实力和较高技术装备水平的从事矿业活动的企业，与矿业相关联企业或地质勘查单位等；具有良好的企业诚信记录；具有与从事竞买或受让的探矿权、采矿权相适应的注册资本金，探矿权的注册资本金不少于1000万元；大中型规模采矿权的注册资本金不少于1000万元，小型规模的注册资本金不少于500万元，《矿产勘查开采分类目录》中第三类矿产采矿权的注册资本金可根据实际情况确定。探矿权竞买人或受让人必须具有或合作具有与从事竞买或受让的探矿权相应的地质勘查资质。

二、关于探矿权有效期限及延续

探矿权有效期按照国务院第240号令发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》执行。在勘查有效期限内必须按规定完成最低勘查投入，并按经评审备案的勘查实施方案完成勘查工作，提交地质报告，详查和勘探阶段提交的地质报告必须评审备案。

到期未提交地质报告的，不得申请提高勘查阶段延续，探矿权自行灭失。探矿权有效期延续后的最低勘查投入年限从首次颁发的勘查许可证之日起计算。

本文下发之前已经设立的探矿权，不能按期完成勘查任务的，可申请不超过1年有效期的最后一次同一勘查阶段延续。新设立的探矿权，不再进行同一勘查阶段延续。自然文化保护区内的探矿权，原则上不再延续。

严格勘查施工方案编制、评审和备案，勘查施工方案必须充分结合矿床赋存条件和地质构造特征，合理布置勘查工程和确定勘查区面积。

三、关于采矿权有效期限及延续

采矿权有效期限根据备案的开发利用方案确定，包括设计服务年限及基建期或技改期。在有效期限内因政策原因或不可抗拒的自然灾害造成停止生产的，矿权人可根据市、县级国土资源部门(地质矿产部门)出具的意见，向审批登记机关提出延续申请，审批登记机关可酌情给予延续登记。采矿价款已经处置的，不再收取采矿权价款。采矿权有效期限届满，尚有资源储量的，可依法申请有偿延续登记，但自然文化保护区的核心区(主景区)内的采矿权，原则上不再延续。属省级审批登记权限的，由省辖市国土资源局根据矿山储量动态监测结果，确定是否进行延续登记的资源储量核查或生产勘查。进行生产勘查的，应由具有相应资格的地质勘查单位编制生产勘查实施方案，经评审后报省国土资源厅备案。

申请采矿权延续，应在采矿权有效期限届满30日前提出申请并提交完整的申请资料。过期的，原则上不再受理，采矿权自行废止，因国家政策原因造成过期的除外。在有效期内确因申报资料准备不齐的，可在有效期内申请一次临时延续，临时延续最长不超过12个月。

四、关于探矿权采矿权扩大矿区范围

探矿权人可以申请扩大与探矿权范围内同一矿床特征的毗邻区域，但不得申请扩大面积累计达到或超过一个基本区块的区域。申请扩大勘查范围时，探矿权人必须提供前阶段勘查工作总结和评审备案的扩大勘查范围的勘查施工方案。

采矿权人可以申请扩大开采范围的毗邻区域或其深部，但扩大的区域应是以往进行过矿产勘查工作，确有资源储量的区域。申请扩大部分的矿种必须与原开采矿种相同，并可利用原有生产系统进行开采。采矿权人不得申请扩大面积累计达到或超过一个勘查基本区块或能够单独设立采矿权的区域。

支持重点氧化铝企业与骨干煤炭企业、国有地质勘查单位合作，探索勘查开发煤矿区的煤层下伏铝土矿。

采矿权人申请扩大矿区范围或深部的，需缴纳采矿权价款，且不得低于类似条件下的市场价。

五、关于探矿权采矿权转让 申请探矿权采矿权转让按照国务院第242号令发布的《探矿权采矿权转让管理办法》执行。申请探矿权转让，应在勘查许可证有效期届满6个月前提出申请。勘查阶段转让的应完成相应勘查阶段的勘查工作量，提交地质勘查报告。勘查阶段受让的探矿权，1年内不得再次转让；保留阶段受让的探矿权，不得再次转让。

申请采矿权转让，应在矿山企业投入采矿生产满1年，大中型矿山采矿许可证有效期届满2年前，小型矿山采矿许可证有效期届满1年前提出申请。受让的采矿权，l年内不得再次转让。

六、关于划定矿区范围的勘查程度

申请划定矿区范围，应满足以下地质勘查程度：煤矿应达到勘探程度；大中型非煤矿山原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求。小型非煤矿山原则上应达到详查程度，简单矿床达到普查程度并符合开采设计要求。扩大矿区范围的，勘查程度原则上应达到原矿区的勘查程度。《矿产勘查开采分类目录》中第 三类矿产除外。

在划定矿区范围有效期限内，不能完成申请采矿登记要件要求的，可申请最长不超过l2个月的一次性延续。

七、关于探矿权变更与备案

探矿权变更勘查单位，必须在勘查许可证有效期届满6个月前提出变更申请。

变更勘查矿种，必须在勘查许可证有效期届满l2个月前提出变更申请。按《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号)精神的要求，不得将勘查矿种由《矿产勘查开采分类目录》中一类矿产变更为二类矿产；更不得将其他矿种变更为煤、铝、铁、钼等矿种(但已经整合给相应矿种优势矿业企业的除外)。勘查施工方案变更备案，必须在勘查许可证有效期届满l2个月前提出。

合作勘查备案，勘查许可证颁发之日起满一年后，可以进行合作勘查，合作勘查备案申请必须在勘查许可证有效期届满6个月前提出。新合作方注入资金或占有的股权超过50％的，应按探矿权转让办理。

八、关于采矿权变更与备案

变更开采方式，应在采矿许可证有效期届满l2个月前提出申请。变更开采方式，应先调整开发利用方案并经评审备案。

变更开采矿种，应在采矿许可证有效期届满l2个月前提出申请。按《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》

(国土资发[2006]l2号)的要求，不得将开采矿种由《矿产勘查开采分类目录》中三类矿产变更为一类和二类矿产；也不得将一类和二类矿产中其他矿种变更为煤、铝、铁、钼等矿种(但已经整合给相应矿产优势矿业企业的除外)。

申请合作、合资开采备案的，注入资金或占有的股权不超过50％，不设立合作，合资法人开采矿产资源的，可在签订合作或合资合同后向登记管理机关备案。申请备案必须在采矿许可证有效期届满6个月前提出。新参与合作、合资方应具备矿业权受让人的基本条件。注入资金或占有的股权超过50％，或设立合作、合资法人开采矿产资源的，应按采矿权转让办理。

九、关于领取勘查许可证和采矿许可证

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》的要求，已经批准予以登记的探矿权或采矿权，探矿权或采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照有关规定缴纳探矿权或采矿权使用费和价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人，或领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期不领取的，视同探矿权或采矿权申请人放弃权益，勘查许可证或采矿许可证自然失效。

十、关于地质勘查单位的资格要求

在我省从事地质勘查工作的单位，必须取得国土资源部或省级国土资源部门颁发的《地质勘查资质证书》，严格按勘查资质许可范围从事地质勘查工作。从事地质勘查工作的中级(及以上)职称的地质技术人员，同时参与地质勘查项目不得超过4项(担任负责人的项目不得超过2项)。外省勘查单位进入本省行政区内承担勘查工作的，必须到我厅进行资质审验和备案。

十一、关于采矿权审批权限

要切实加强采矿权审批登记管理工作，严格按照有关法律法规及规章明确的审批权限审批采矿权，禁止以大化小、变更矿种等变相越权审批行为。市、县级国土资源部门(地质矿产部门)要对已经批准登记的采矿权进行清理，并对违规行为进行纠正。于2009年3月底前，将清理和纠正结果报厅采矿权审批登记部门。同时，要严格规范招标拍卖挂牌等方式公开出让采矿权，严格禁止变相协议出让采矿权的行为。加强探矿权采矿权的日常监督管理工作，共同维护良好的矿业秩序。

探矿权采矿权审批登记和监督管理等方面的其他要求，按有关法律法规和文件执行。国土资源部和省政府、省国土资源厅另有新规定的，从其规定。

篇3：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

作衔接有关问题的通知

国土资厅发„2009‟54号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署，2009年6月30日前设臵的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接，现就有关问题通知如下：

一、自2009年7月1日起，新立探矿权登记申请和探矿权勘查范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交基于1980西安坐标系测算的经纬度范围拐点坐标，同时需提交所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《探矿权申请范围核查表》（附件1）。

二、自2009年7月1日起，划定矿区范围申请、新立采矿权登记申请及采矿权矿区范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）、市、县级国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交1980西安坐标系的范围拐点坐标，高程采用1985国家高程基准。同时需提交经有资质的测量单位和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》（附件2）。划定矿区范围时已提交了《采矿权申请范围核查表》的，在申请采矿权时如范围没有发生变化，不再提交该表。

三、对2009年7月1日前已受理，尚未审批的新设探矿权、新设采矿权申请和探矿权、采矿权范围变更申请及划定矿区范围申请，在批准发证前，由审批登记管理机关通知申请人，按照第一条、第二条的要求，补充相应的范围核查表。

四、2009年7月1日后颁发的采矿许可证副本和勘查许可证上需注明所采用的坐标系，即“1954北京坐标系”或“1980西安坐标系”。

五、为避免重复换证，完成采矿权统一配号证号更新工作的时间推延至2010年底，与矿业权实地核查工作进度保持一致。

六、部将对现有的矿业权数据报盘软件、矿业权管理信息系统及数据交换技术要求进行相应更新。各级管理机关应及时登录矿业权统一配号系统，查阅有关通知，下载使用新的版本。《探矿权申请范围核查表》及《采矿权申请范围核查表》可在国土资源部网站下载（网址：）。

七、石油、天然气、煤层气矿业权申请仍按原规定办理。矿业权管理和矿业权实地核查的衔接工作政策性、技术性很强，省级国土资源行政主管部门要立即组织市、县国土资源行政主管部门认真贯彻落实，确保“无缝”连接。相关测量单位必须依法依规，对提交的实测坐标负责。所在地县级国土资源行政主管部门要认真组织实地核查，签署重叠核查意见。严禁在申请范围核查中弄虚作假，一经发现，立即严肃处理。

联系人及电话： 部矿产开发管理司

篇4：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

转让有关问题的通知

国土资厅发〔2011〕68号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局，中央地质勘查基金管理中心：

为规范国家出资勘查项目的探矿权管理，经部研究决定，使用国土资源大调查专项资金开展勘查工作取得的探矿权转让，其成果处置按照《财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》（财建〔2010〕1018号）的有关规定执行。自本通知印发之日起，国土资源部办公厅《关于暂停办理国土资源大调查项目探矿权转让的通知》（国土资厅发〔2006〕62号）停止执行。

二〇一一年十二月三十一日

财政部国土资源部关于加强对国家出资 勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知

财建〔2010〕1018号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局)：

为规范国家出资勘查探明矿产地的管理，依法维护矿业投资主体的合法权益，依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)的规定，现将有关事项通知如下：

一、国家出资探明矿产地的定义

(一)国家出资探明矿产地是指中央和地方财政出资开展矿产资源勘查所发现的矿产地(以往其他经济类型的勘查投入且目前矿业权已经灭失的，也视同国家出资处理)。探明矿产地的标准，按照《关于清理国家出资勘查已探明矿产地的通知》(国土资厅发[2000]32号)的有关规定执行。

二、国家出资探明矿产地的管理和清理

(二)国家出资探明矿产地，应严格按《地质资料管理条例》(国务院令第349号)和《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)的规定，由地质资料汇交人向国土资源部或省级国土资源管理部门汇交地质资料，经国土资源部门组织认定后按规定向社会公开。

国家出资探明矿产地的权益属国家所有，各项目承担单位隐瞒不报或擅自向社会泄漏信息的，自发现之日起五年内取消承担国家出资的各类勘查、调查项目资格。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

(三)各级国土资源管理部门要建立国家出资探明矿产地管理登记、统计和报告制度，并与矿业权管理衔接。

(四)各级国土资源管理部门要督促地质资料汇交人对本办法公布前已经实施的国家出资勘查项目进行清理，并将已探明矿产地的项目情况以及相应地质资料，于2011年6月30日前报国土资源部和省级国土资源管理部门。

三、国家出资探明矿产地成果的处置

(五)国土资源管理部门根据矿产资源规划、国家产业政策、矿产品供需和矿业权市场配置情况，对国家出资探明矿产地进行配置。除符合国家规定以协议方式出让外，其他项目一律以竞争方式出让探矿权。

(六)取得探矿权的矿业权人应按《财政部国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建[2006]694号)和《财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)的有关规定，缴纳矿业权价款。对以资金方式一次性缴纳矿业权价款确有困难的，经审批登记管理机关批准，可按现行规定分期缴纳。

四、对地勘单位的支持政策

(七)国家对承担国家出资勘查探明矿产地有突出贡献的项目承担单位予以奖励。奖励办法由财政部、国土资源部另行制定。

(八)国家出资安排的矿产调查评价中探明矿产地的项目承担单位，除国家公益性地质调查机构外，在参与以协议方式或竞争方式出让探矿权时，可在同等条件下优先取得探矿权。

五、补充明确矿业权有偿取得相关政策界限

(九)地勘单位持有的2006年10月25日以前取得的有效探矿权拟申请将中央财政出资勘查形成矿产地的矿业权价款转增国家基金的，地方单位经项目所在地省级财政、国土资源部门审核后，向财政部、国土资源部提出申请，中央单位直接向财政部、国土资源部提出申请；中央财政、地方财政共同出资勘查形成矿产地的矿业权价款转

增国家基金的，按矿业权价款的权属分别向财政部、国土资源部和省级财政、国土资源管理部门提出申请；地方财政出资勘查形成矿产地的矿业权价款转增国家基金的，向省级财政、国土资源管理部门提出申请，并报财政部、国土资源部备案。各级财政、国土资源管理部门按各自审批的权限，办理矿业权价款转增国家基金的手续，不得越权批准。

(十)对产业权人以无偿方式取得国家出资探明矿产地的探矿权后又自行投入勘查的，在登记机关委托评估时，应明确要求评估机构在评估结果中区分出属于国家出资形成的矿业权价款部分。登记管理机关按经评估备案的矿业权价款额，通知矿业权人缴款。

(十一)各地应按照财建〔2006〕694号文件和财建〔2008〕22号文件的规定，抓紧对无偿占有国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权进行有偿处置。对属于企业自行出资勘查探明矿产地的，不得收取矿业权价款。

六、矿业权价款收支管理

(十二)矿业权价款必须及时、足额缴入国库。各地应严格按照矿业权价款收入实行“收支两条线”的规定执行，不得坐支矿业权价款。财政部门应根据国土资源管理部门履行职责的需要安排矿业权出让业务等所需经费。

(十三)省级财政、国土资源管理部门应根据本地区发展的实际情况，将矿业权价款进一步向资源所在地倾斜，着力改善矿区的生产生活环境，加大矿山地质环境治理力度，确保资源所在地人民生活水

平逐步提高。

(十四)在矿产资源开发整合过程中，对矿业权人之间相互整合的，已缴纳的矿业权价款不再退还。对矿业权未被整合而直接注销的，已缴纳矿业权价款的矿业权人可向登记审批管理机关提出矿业权价款退还申请。矿业权登记管理机关按原缴纳矿业权价款额和剩余储量占原批准储量的比例，确定应退还的矿业权价款，并会同同级财政部门，报省级财政、国土资源管理部门，省级财政、国土资源部门核实并汇总应退还的矿业权价款后，向见财政部、国土资源部提出退还矿业权价款的申请。财政部、国土资源部批准后，由原矿业权价款征收机关分级返还矿业权人。

七、本通知自印发之日起执行

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国土资源部 二〇一〇年十二月三十日

财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通

知

财建﹝2006﹞694号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），有关中央管理企业：

为了进一步推进矿产资源有偿使用制度改革，逐步理顺矿产资源价格形成机制，促进资源节约，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发﹝2005﹞28号）和《国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》（国函﹝2006﹞102号）的有关要求以及其他有关法律法规的规定，现就深化探矿权、采矿权有偿取得制度改革的有关问题通知如下：

一、探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度。国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。

二、探矿权、采矿权人应按照国家有关规定及时足额向国家缴纳探矿权、采矿权价款，除本通知另有规定外，探矿权、采矿权价款一律不再转增国家资本金或以折股形式缴纳。

三、对本通知发布之前探矿权、采矿权人无偿占有属于国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资或中央财政和地方财政共同出资，下同）探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，由国土资源管理部门会同财政部门进行清理，并对清理后的探矿权、采矿权进行评估，其中：采矿权按照剩余资源储量进行评估。探矿权、采矿权人按照探矿权、采矿权审批登记管理机关确认、核准或备案的价款评估结果，首先应当以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款；对以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，可遵循探矿权、采矿权人自愿原则，按照本通知有关规定报经批准后，以折股方式缴纳。

四、对以资金方式一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，经探矿权、采矿权审批登记管理机关批准，可在探矿权、采矿权有效期内分期缴纳。其中探矿权价款最多可分2年缴纳，第一年缴纳比例不应低于60%；采矿权价款最多可分10年缴纳，第一年缴纳比例不应低于20%。分期缴纳价款的探矿权、采矿权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。

五、本通知发布之前探矿权、采矿权人无偿占有属于中央财政出资或中

央财政和地方财政共同出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，对以资金方式缴纳探矿权、采矿权价款确有困难且符合下列条件之一的，按照探矿权、采矿权人自愿的原则，在报经财政部会同国土资源部批准后，可以将应缴纳的探矿权、采矿权价款部分或全部以折股方式向国家缴纳：

（一）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）出台前无偿取得的、现仍在有效期内的探矿权、采矿权；

（二）经国务院或省级人民政府批准改组改制、并以探矿权、采矿权评估价值作为资产进入改制企业；

（三）国务院文件有明确规定或报经国务院批准的。

探矿权、采矿权价款采用部分以折股方式向国家缴纳的，其余未折股部分价款应当以资金方式及时足额向国家缴纳。

六、探矿权、采矿权价款经批准以折股方式缴纳的，其股份按拟折股的价款额占企业净资产的比例进行计算。折股所形成的股权按照以下原则管理：

（一）由中央财政出资勘查形成的探矿权、采矿权，其价款以折股方式缴纳所形成的股权划归中央地质勘查基金持有；

（二）由中央财政和地方财政共同出资勘查形成的探矿权、采矿权，其价款以折股方式缴纳所形成的股权，由中央地质勘查基金和地方有关机构按照中央财政和地方财政各自的出资比例分别持有。

以折股方式缴纳的探矿权、采矿权价款及所形成股权划归中央地质勘查基金管理的具体办法，由财政部会同国土资源部另行制定。

七、经财政部和国土资源部或省级财政部门和国土资源管理部门批准，已将探矿权、采矿权价款部分或全部转增国家资本金的，探矿权、采矿权人首先应当向国家以资金方式补缴探矿权、采矿权价款；以资金方式补缴探矿权、采矿权价款确有困难的，探矿权、采矿权人也可以自愿选择将已转增的国家资本金以折股方式缴纳。缴款事宜按照本通知上述有关规定办理。

八、本通知发布之前探矿权、采矿权人已无偿取得的属于地方财政出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权，其价款以折股方式缴纳可参照本通知第四条至第六条的规定执行。

九、国有地勘单位在转让本通知发布之前已经由其登记持有的由国家出

资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权，可继续执行将价款转增国家资本金的政策。国家另有规定的，从其规定。

十、对不能进入市场的国家专营矿种，如铀矿等，其探矿权、采矿权可暂不进行资本化处置。

十一、对未按上述规定足额缴纳探矿权、采矿权价款的探矿权、采矿权人，各级国土资源管理部门应当按照国务院令第240号和国务院令第241号文件的有关规定进行相应处罚，对勘查、采矿许可证到期的，不得办理延续手续。

十二、本通知自发布之日起实行，此前与本通知不符的有关规定，一律以本通知为准。《财政部国土资源部关于印发<探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法>的通知》（财建﹝2004﹞262号）同时废止。

篇5：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

关于进一步规范采矿权新立延续有关事宜的通知

各盟市国土资源局：

为进一步规范采矿权新立、延续审查工作，提高对开采矿山的监督管理质量，现对采矿权新立、延续申请资料及审查工作提出如下要求：

一、采矿权新立

（一）自本通知下发之日起，采矿权申请人在取得划定矿区范围批复后，委托具备相应资质的设计单位编制开发利用方案，开发利用方案中应明确说明拟设开采工程分布范围是否在划定矿区范围内。

开发利用方案报专家组评审时，如发现开发利用方案的拟设开采工程分布范围超越划定矿区范围等情况时，开发利用方案评审专家组应提出调整划定矿区范围的书面建议。

采矿权申请人持开发利用方案评审专家组调整划定矿区范围的书面建议，在划定矿区范围有效期内向国土资源管理部门提出调整申请，划定矿区范围调整后方可通过开发利用方案评审。

盟市国土资源局在受理采矿权新立申请时，应审查新立申请范围是否涵盖开发利用方案中的拟设开采工程分布范围，并在审查意见中说明资源储量估算范围、划定矿区范围和拟设开采工程分布范围关系。

（二）自本通知下发之前，已经完成开发利用方案评审工作，申请采矿权新立的项目，如开发利用方案中拟设开采工程分布范围超越划定矿区范围，采矿权申请人可向开发利用方案评审单位申请出具明确拟设开采工程分布范围并建议调整的书面意见。

（三）各盟市国土资源局应对本辖区内，已设采矿权范围未包含原评审通过的开发利用方案全部拟设开采工程的项目进行清理，以矿业权实地核查成果及原评审通过的开发利用方案为依据，按照矿业权实地核查问题处理程序办理，在2014年6月底前完成此类遗留问题的处理工作。

二、采矿权延续

（一）自本通知下发之日起，采矿权人向盟市国土资源局申请采矿权延续时，应提供包含延续期间开采矿体的矿山开发利用方案及专家组评审意见书。如申请采矿权延续期间的开采矿体无经批准的开发利用方案的，采矿权人应委托具备相应资质的设计单位重新编制包含延续期间开采矿体的开发利用方案。

（二）自本通知下发之日起，盟市国土资源局在受理采矿许可证延续申请时，应一并审查以下事项。

1、矿山开采方式、开采规模是否与矿山开发利用方案及开发利用方案专家组评审意见书中明确的矿山开采方式、开采规模一致；

2、矿山开发利用方案及开发利用方案专家组评审意见书中明确的矿山服务年限是否已到期。

盟市国土资源局要在初审意见中明确对以上两项审查事项的审查意见。

（三）对于以下两种情形，采矿许可证暂延一年，盟市国土资源局暂扣采矿许可证，并将此情况函告安全生产主管部门。同时，盟市国土资源局向采矿权人送达书面通知，要求采矿权人应在采矿许可证有效期内完成开发利用方案重新委托编制及评审工作，并办理采矿权变更登记手续。

1、矿山开采方式或开采规模已与矿山开发利用方案及开发利用方案专家组评审意见书中明确的矿山开采方式、开采规模不一致的；

2、无特殊原因，矿山开发利用方案及开发利用方案专家组评审意见书中明确的矿山服务年限已到期的；

涉及到资源枯竭，开采完毕的，盟市国土资源局应监督采矿权人须依法履行闭坑手续。

（四）除低于国家、自治区规定的最低开采规模的矿山外，其他矿山提供近三年的经评审备案的矿产资源储量核实报告备案证明申请延续的，必须按剩余保有储量、矿山设计服务年限和矿山规模确定有效期，不得人为设定有效期。

（五）对于采矿许可证标注生产规模为年产30万吨以下（不包括年产30万吨）的煤矿，各盟市国土资源局要在2014年1月15日前完成清理工作并将清理结果及统计表（详见附件）上报厅矿产开发管理处。同时将辖区内采矿许可证标注生产规模为年产30万吨以下（不包括年产30万吨）的煤矿暂扣采矿许可证，并将暂扣采矿许可证名单函告同级安全生产等相关部门及矿山所在地县级人民政府。各盟市国土资源局应书面通知暂扣采矿许可证煤矿采矿权人，须在一年内完成申请采矿权变更生产规模登记事项，否则不予受理其延续申请事项。

内蒙古自治区国土资源厅 2013年12月12日

（联 系 人：石雪娜

联系电话：0471-4215720）

篇6：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

有关问题的通知》的通知

桂国土资发〔2010〕9号

各市、县国土资源局，有关地质勘查单位：

为了贯彻执行《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号，以下简称《通知》），进一步完善全区探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，结合广西实际，现就有关问题通知如下：

一、严格审核探矿权申请人的资金能力。探矿权人申请新立、延续、转让后变更探矿权、变更扩大探矿权范围或变更勘查矿种的，应提交资金情况说明书和银行存款资金证明文件（银行出具的资金证明文件时间应在登记管理机关受理日前30日内）。登记管理机关对申请人提交的上述材料严格审核，以确保其资金能力。

银行出具的证明文件，必须能够证明探矿权申请人的银行存款不少于本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需投资的总额。资金情况说明书应说明申请人自有资金情况，本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目分别所需资金，已登记探矿权勘查实施方案计划总投入、已完成勘查投入和继续勘查所需资金等。

已登记探矿权继续勘查所需资金为勘查实施方案计划总投入扣除已完成勘查投入的差额。已登记探矿权完成的勘查投入按照《转发关于地质矿产勘查投入核算范围的通知》（桂国土资办〔2007〕361号）规定的核算范围和标准进行会计核算，并出具受委托勘查单位收到勘查资金的合法票据或承担国家、自治区财政资金项目预算文件的复印件（复印件需加盖受委托勘查单位公章）。

二、对探矿权新立、延续、合并、分立，变更扩大范围或变更勘查矿种等实行勘查实施方案审查和备案制度，对勘查实施方案实行合同管理。探矿权申请人提交的勘查实施方案作为探矿权检查的依据。

三、新立探矿权的勘查区块面积除矿产资源勘查开发整合工作需要外，不得小于1个基本单位区块。

四、探矿权人申请探矿权延续的，应提高勘查程度。根据广西探矿权设置实际情况，本通知下发前已设立的探矿权，勘查许可证明确的勘查阶段为详查或勘探的可允许在本勘查阶段延续一次，但应按《通知》要求缩减面积；勘查许可证明确的勘查阶段为预查或普查的，不允许在本勘查阶段再延续。

五、探矿权人申请探矿权保留的，应提交经评审备案的地质报告，探明的矿体勘查程度应达到详查以上，备案的详查以上资源储量应达到小型矿床规模上限的20%以上（含20%）。登记管理机关准予探矿权保留的范围为探明的可供开采的矿体及今后开采需要的井巷工程、露天开采境界范围的水平投影范围，不批准上述水平投影范围外剩余部分区块的探矿权延续、转让和变更。矿体水平投影面积不足1个基本单位区块面积的按1个基本单位区块面积保留。同一探矿权最多可准予连续保留3次，每次不得超过2年。

探矿权保留期间探矿权人可停止勘查工作。如国家和自治区对采矿权准入条件有新的要求须开展补充勘查的，比照新立探矿权实行勘查实施方案审查、备案和合同管理。

六、探矿权人应在探矿权有效期限内，全面完成探矿权登记范围内的矿产勘查工作后，依法办理采矿权或探矿权保留。除了矿产资源勘查开发整合需要和自治区确定的重点项目外，登记管理机关不予批准已部分办理采矿权的剩余部分范围探矿权延续、转让和变更。

七、探矿权转让后的有效期为原探矿权有效期内的剩余时间，受让后探矿权勘查程度、勘查自首次设立时起连续计算。受让后探矿权人申请再次转让的，比照首次转让探矿权进行审查。探矿权人无勘查资质而委托有资质的单位勘查的探矿权转让，转让申请人应附具转让前受委托勘查单位收到勘查资金的合法票据等资金投入证明文件。

探矿权转让经批准后，同时办理变更和延续登记手续的，比照探矿权延续审批管理。

八、探矿权人申请扩大勘查范围的，按照协议出让方式、比照新立探矿权程序审批。探矿权人应在完成原探矿权范围内普查以上程度地质工作后，编制阶段性地质报告，并依据原探矿权范围内已发现工业矿体的矿石品位、产状、勘探网度等参数和成矿地质规律预测拟扩大范围内矿体普查资源量，经有资质的储量评审机构评审确认已发现工业矿体且工业矿体延伸出原探矿权范围外的，可合理扩大沿已发现工业矿体倾向和走向的相邻矿业权空白地。协议出让的价款由登记管理机关选择评估机构依据探矿权申请人预测的拟扩大范围普查以上资源储量和储量评审机构评审意见评估决定。

九、由高风险类矿种变更为低风险类矿种的，探矿权人应提交普查程度以上的地质勘查报告，经储量评审机构评审认为确系勘查过程中新发现的矿种且新发现矿种普查资源量达到小型矿床规模上限20%以上（含20%），并经登记管理机关在广西国土资源厅门户网站公示无异议和补交探矿权价款后，可允许变更勘查矿种。应补交的探矿权价款由登记管理机关选择评估机构依据新发现矿种普查以上工作程度地质报告和评审意见评估决定。

十、探矿权人申请变更勘查单位的，除了矿产资源勘查开发整合需要外，原则上应在办理探矿权延续或转让变更时一并申请。探矿权人申请变更勘查单位时，除了应提交与拟委托勘查单位签订的勘查合同外，还应提交与原受委托勘查单位签订的解除勘查合同。新委托的勘查单位应符合《关于进一步规范地质勘查资质管理的通知》（桂国土资发〔2010〕1号）的要求。

十一、探矿权人申请探矿权分立的，应提交普查以上工作程度的地质报告和探矿权分立方案。登记管理机关经组织专家对地质报告和探矿权分立方案审查论证，确认已发现不同的工业矿体、可设立不同采矿权且符合矿产资源勘查开发整合要求的，可批准分立变更登记。分立方案审查比照勘查实施方案组织审查，国土资源部未下发勘查实施方案编制和审查管理要求或各级矿产资源勘查开发整合方案未批准实施前，登记管理机关暂不组织分立方案审查，不予批准探矿权分立。

十二、根据矿产资源勘查开发整合和矿业权实地核查工作需要新立、转让、变更、延续、合并探矿权的，可按国家和自治区矿产资源勘查开发整合和矿业权核查工作有关要求简化审批手续。

十三、探矿权人和勘查单位均不得将勘查项目转包给勘查许可证明确的勘查单位以外的单位实施，但勘查许可证明确的勘查单位无勘查工程施工资质的，可将坑探或钻探工程转包给具有勘查工程施工资质的其他地勘单位实施。

十四、探矿权已注销、被吊销或勘查许可证自行废止的勘查区块，由登记管理机关根据矿产资源规划和探矿权设置方案，采取招标拍卖挂牌或协议出让方式有偿进行处置。

十五、探矿权人丢失勘查许可证的，应在《广西日报》上刊登遗失声明后，由法定代表人到登记管理机关办理补证手续。

十六、各市、县国土资源管理部门要按照《通知》要求切实加强本行政区域内探矿权的监督管理。严格按照勘查实施方案开展日常监督管理和探矿权检查工作。对未经许可进入已注销、被吊销探矿权或勘查许可证自行废止的勘查区块开展勘查工作的，均按无证勘查处理；情节严重的，依法移交司法机关查处。

十七、本通知自下发之日起执行。以往规定与本通知不符的，按本通知执行。

篇7：国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知

通知通告

加入时间：2008-9-12 10:23:2

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关于贯彻落实内蒙古自治区国土资源厅

《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》

（内国土资字［2007］112号）的通知

各旗县区国土资源局,各地勘单位、各矿业权人：

现将内蒙古自治区国土资源厅内国土资字［2007］112号《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》转发给你们，并结合我市实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。

1．所有采矿权人都必须接受县级国土资源部门组织的储量动态核查检测。根据目前有关规定，采矿权按原矿区范围延续时，应提交有资质的测绘机构编写的储量核查报告及2007年以后各至新证延续前一的储量动态简测报告。经国土资源部门审查，如果储量有变化或开发利用方案有调整的应重新编写地质报告、开发利用方案。

2．属市局发证权限的采矿许可证，需调整深部矿区范围的，办证程序按变更办理，办证要件按新立要求，应提交新地质报告、开发利用方案、有安全生产管理部门同意的安全生产方案、水利部门批准的水土保持方案、环境保护部门批准的环境影响评价报告；需调整外围坐标范围的，须经市政府同意，办证程序和要件均按新立处理。

3．所有矿权转让合同都必须经赤峰市公证处公证后，市国土资源局方能受理转让申请。

4．各矿业权人要建立健全矿山管理制度，保存好矿山档案。矿权人住所、联系方式变化时，应及时告知县级国土资源部门，每年11月10日至12月10日对当年的探矿权进行年检，每年的1月1日至4月30日对上一年的采矿权进行年检，矿权人要主动接受县级国土资源部门组织的年检，不参加年检或年检不合格的，将不予延续矿业权。

5．自2008年3月16日起，勘查工作总结和勘查施工设计应在勘查许可证到期前2个月到审查委员会接受审查，延续探矿权时，审查意见是必备要件。2008年3月15日以前到期的勘查许可证也须接受审查，但可在领证时提交审查意见。6．矿权证必须在到期30天以前将要件齐全的延续材料送交市国土资源局行政服务中心，否则按112号文件第5条、第6条处理，属市局发证的，由县级政府提出意见，市局参照112号文件第5条、第6 条办理。（详见附件6）

7．各矿权人要按国办发（2006）108号文件的要求积极配合县级以上政府矿产资源整合规划的实施，凡不配合者，将根据各级政府的要求，不再延续矿权。采矿权延续时，凡生产规模达不到赤峰市人民政府（2006）11号文件要求的，只延续6个月（最低生产规模见附件4）。每个非金属采矿权最多不能超过4个采区，每个采区的最大面积均不能超过附件5规定的标准（最大矿区面积详见附件8）。8．各矿业权人凭矿政业务受理单原件领取矿业权许可证。矿业权证丢失的补发按112号文件第17条的规定程序办理。

9．任何单位和个人均不得以各种理由强行代为他人保管矿业权证书，更不得利用他人的矿业权证书招商引资，也不得收取法律法规规定以外的各种名目的保证金。矿权人要认真研究涉矿法律、法规、规范性文件和政策，在遵纪守法的同时，维护好自身利益。

10．矿权人应按勘查施工方案进行施工和投入，县级国土资源部门要认真进行监督，市审查委员会会同县级国土资源部门对勘查施工进行定期监督，凡未完成勘查施工方案规定的投入或未按勘查施工方案进行施工的，县级国土资源部门要立即制止，并提供充分的证据，提出不延续探矿权或吊销其勘查许可证的报告。市国土资源局接到报告后三日内通知该矿权人，该矿权人在接到通知后五个工作日内提出充分的抗辩证据，如不能提出抗辩证据，视为同意放弃该矿权。证据由双方质证后，由市国土资源局组织专家审查，确定是否延续该矿权。

11．任何人在延续矿权时，均不得擅自修改坐标，否则，将不延续该矿权，并取消相应勘查单位（或报告编写单位）在赤峰市境内开展地质工作的资格。

12、领取采矿许可证时已缴清有效期内采矿权使用费的，旗县区国土资源局不得重复收费。

13、年生产规模达不到最低生产规模要求的矿山企业不得转让矿业权。

14、注销采矿权须采矿权人自行履行注销手续，如他人代为注销须经公证处公证。

赤峰市国土资源局

二00七年十二月二十五日

附件一

探矿权人须知

1、自治区管辖范围内新设置矿业权，除下列情形经批准可以有偿协议方式出让外，其他一律采取招标、拍卖、挂牌的方式（以下简称市场出让）出让矿业权。

（1）国务院批准的重点矿产资源开发项目、国家出资勘查项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地。

（2）列入自治区政府勘查计划的项目，经自治区政府批准为重大项目建设提供配套资源的矿产地。（3）两个以上矿业权实施资源整合扩大周边不宜再设置新的矿业权的区域；已设矿业权申请矿体外延部分或周边不宜再设置新的矿业权的边角区域；地下水、矿泉水、地热的勘查。（4）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目、国家安排的资补费勘查项目、国家煤炭勘查基金安排的煤炭勘查项目、自治区委托国有地勘单位申请并列入自治区勘查计划的项目。

（5）经自治区政府批准的需进行协议出让的区域。

2、矿业权设置要坚持统一规划、合理布局、建设规模与资源储量规模相适应的原则。按照各级各类矿产资源规划以及重点区域、重点成矿区（带）和热点矿种的矿业权设置方案，科学合理设置矿业权。已设矿业权未按规定批准矿业权设置方案，不得分割转让矿业权。

3、探矿权申请人必须是具有独立法人资格的企事业单位，其资信证明应与勘查施工方案确定的计划投入勘查资金相匹配，不得低于100万元。

4、探矿权申请人提交的勘查设计（方案）中计划投入直接用于勘查的资金，每平方公里不得低于以下标准：第一勘查2万元，第二勘查4万元，第三勘查及以后6万元。否则不予批准勘查设计（方案）。

5、探矿权转为采矿权，必须坚持大矿大开、整装开发的原则，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查以上（含普查）报告的，不得提交部分区域的详查或勘探报告并转为采矿权。煤炭地质勘查程度达到精查，非煤矿种地质勘查程度达到详查，资源储量及建设规模原则上达到国家、自治区确定的最低规模要求，方可申请探矿权转采矿权。探矿权批准转为采矿权的，应注销原探矿权人的勘查许可证，如申请继续保留探矿权的，可参照第25条之规定。

6、各级国土资源行政主管部门要严格按照批准的勘查施工方案对已设置的探矿权进行监督管理，对已经进行了两年以上勘查工作的，要求探矿权人尽快按照批准的勘查程度提交相应的地质矿产勘查报告，无正当理由不提交的，勘查许可证到期后不再延续。煤炭探矿权人自领取勘查许可证未满2年的，或没有按照批准的勘查设计（方案）组织勘查和投入资金的，不予批准转让。

7、探矿权使用费以勘查计算，按区块面积逐年缴纳。第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查起每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里500元。

8、矿业权人取得下列情形的矿业权，必须缴纳矿业权价款：

（一）矿业权人已取得国家出资勘查形成矿产地的矿业权，但未进行有偿处置的。

（二）矿业权人取得国家及地方财政出资进行勘查工作的矿业权，未进行有偿处置的。

（三）按照空白区域登记的煤炭探矿权且未进行有偿处置的。

（四）以招标、拍卖、挂牌等市场方式出让的矿业权。

（五）自治区人民政府规定的其他情形。

9、以市场方式出让国家出资勘查形成矿产地的矿业权，出让底价不得低于评估价，煤炭矿业权出让底价不得低于自治区人民政府确定的评估出让价格，市场出让成交价格为应缴纳的矿业权价款。

10、国家与企业或地质勘查单位共同出资勘查形成的矿业权，在出让、转让时，其价款按照双方投资比例进行分成。

11、以市场方式出让空白区域探矿权的，其探矿权出让底价原则上不低于1万元/平方公里。经登记机关核实，属于以往未做过任何地质勘查工作的空白区域登记的已有煤炭探矿权未进行有偿处置的，在探矿权延续、变更、转让或探矿权转为采矿权时其价款按照不低于1万元/平方公里收取。

12、凡需评估确认或备案的矿业权价款，属国土资源部颁发勘查许可证的，经自治区国土资源厅初审后，到国土资源部确认或备案。除此之外，由自治区国土资源厅审查确认或备案。

13、矿业权价款实行中央与地方按比例分成的政策。

（一）凡属于国家出资勘查形成的矿产地，以招标、拍卖、挂牌方式出让或以协议方式出让矿业权及已设置的矿业权有偿延续、转让、变更收取的矿业权价款均实行三级分成，即中央20％，自治区40％，盟市、旗县（市区）40％。盟市与旗县（市区）的分成比例由各盟行政公署、市人民政府确定。14、2006年9月30日前，矿业权人已取得矿业权未进行有偿处置的和已将矿业权价款部分或全部转增国家资本金的要补缴矿业权价款。按下列情形处理：

（一）在国土资源部登记发证的矿业权，首先应以资金方式缴纳，确有困难的，可按有关规定报批以折股方式缴纳，但折股比例不能超过补缴总价款的80％，其余以资金方式缴纳。

（二）凡属自治区审批的矿业权，必须以资金方式缴纳。

（三）自治区国有地质勘查单位在2006年9月30日前已经由其登记持有的由国家出资勘查形成的矿业权（承担自治区财政出资的项目除外），可继续执行将价款转增国家资本金的政策。

15、经国家批准以折股方式缴纳矿业权价款（指地方财政出资部分）所形成的股权归自治区地质勘查基金持有，股权收益用于补充自治区地质勘查基金。

16、市国土资源局将严格按照矿产资源规划、勘查专项规划、矿业权设置方案，以及自治区人民政府办公厅《关于印发自治区矿产资源整合总体方案的通知》（内政办发［2007］49号）中确定的“自治区安排的1：50000矿产调查和航空综合测量区域，暂不出让新的探矿权，待项目提交成果后，再按照异常或远景区整体出让。”的原则，选择拟出让勘查区块，有计划的申请市场出让探矿权。申请前要对拟出让的勘查区范围是否符合各类规划要求、申请区块矿业权设置等相关情况进行核实，对存在林地、各类保护区以及不易设置矿业权的区域要征求有关部门意见后，向国土资源厅提出申请委托市场出让探矿权的报告。

17、为简化矿业权市场出让的操作程序，今后凡属厅委托盟市采取市场出让的矿业权，由盟市国土资源局直接签属矿业权成交确认书，不再签署矿业权出让合同

18、固体矿产探矿权按照普查（含预查，下同）、详查和勘探三个勘查阶段进行出让，其中普查3年、详查2年、勘探2年。勘查许可证到期前，探矿权人应提交相应勘查程度的地质报告，并汇交资料，方可进行延续。原则上每延续一次，探矿权的勘查程度提高一个勘查级别。确因地质条件限制或证实为大型以上的矿床，不能按时完成勘查工作的，探矿权人只能在本勘查阶段或以后的勘查阶段中，选择一次进行同一勘查阶段的延续，延续期为2年。到期仍不能提交地质成果办理探矿权保留或转为采矿权的，该探矿权不再延续。

凡已取得探矿权时间在5个勘查（含）以上的，在勘查许可证延续时必须提交相应勘查程度的地质报告并提高勘查程度，否则不予延续；已取得探矿权在5年以内的，可在原勘查阶段延续一次，以后按照每延续一次提高一个勘查阶段处理。

19、探矿权延续必须严格执行提前30天受理的规定，超过期限的一律不得受理。厅发证探矿权，由企业直接向盟市国土资源局申请延续，符合法律法规规定延续条件的，要依法予以受理，不得私自增加受理条件。

20、探矿权确因特殊原因造成灭失（不含依法关闭、吊销、注销的探矿权），且不超过6个月，原探矿权人、申请继续勘查、开采的，由盟市国土资源局征得盟市政府同意后，向国土资源厅报告。国土资源厅批复后，由盟市国土资源局对其无证勘查、开采行为进行处罚，以有偿出让的方式，按照新办证程序予以办理。对已处置过探矿权或采矿权价款的，可不再处置价款。

21、矿业权原则上不得扩大勘查或开采范围。属自治区人民政府内政发［2007］14号文件第十三条第三项情形的，按照以下规定条件和要求办理： 非煤探矿权申请扩大矿体外延部分探矿权，应符合以下要求：

1、原勘查证范围内开展了1年以上的普查工作，地质勘查单位提供的地质资料经盟市国土资源局聘请专家论证，能够证明勘查区域内主矿体在勘查区边界未闭合；

2、拟扩大区域内无矿业权设置和争议；

3、扩大区域原则上不得超过原勘查范围的三分之一。

22、已纳入各盟市资源整合方案中两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市国土资源局提出具体矿业权设置意见，附整合矿区地质概况和矿业权整合前后对照图，报国土资源厅批准后实施；对未纳入到各盟市资源整合方案的两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市政府出具同意整合意见后，再由国土资源局按照上述程序办理。

23、非煤勘查矿种（煤层气除外）探矿权不得变更为煤炭。除此以外，探矿权人在勘查中发现新的矿种，应及时到登记机关办理变更登记手续，勘查时限应累计计算。其中，属厅发证权限的煤炭探矿权变更或增加勘查矿种的，经盟市政府同意后，由盟市设点受理初审，但变更矿种的区块面积要符合有关规定，且属自治区发证权限。

24、探矿权人必须是注册资金在100万元以上的事业单位、企业法人或合伙企业、个人独资企业。原以个人名义登记的探矿权、采矿权，旗县区国土资源局要通知探矿权人，尽快办理企业注册，并办理相应的变更登记手续。

25、非煤探矿权达到详查程度后方可转为采矿权，原则上应在批复划定矿区范围后注销原勘查许可证。符合下列条件的，经批准，可将首采地段先行转为采矿权，其外围设置探矿权，勘查时限累计计算。

（一）勘查区提交经评审、备案并汇交的普查以上地质报告，其拟开采矿床查明资源储量规模达到中型及以上。

（二）先期开采地段达到勘探工作程度，地质报告经评审备案并汇交，其资源储量占总资源储量的三分之一以上。

（三）首采地段的开发利用规模要与整个矿床的规模相匹配。

（四）首采地段外围分设的探矿权，下一勘查阶段应为详查及以上。

（五）申请人承诺分设的探矿权、采矿权不得分别转让给他人。

26、勘查许可证，需补发证的，按以下规定办理：

（一）按规定在发证机关同级的主要报纸上公告；

（二）探矿权人提出的补发证申请报告；

（三）旗县级国土资源局出具意见，内容包括该矿业权有无争议，是否存在暂扣、抵押情形；

（四）矿业权人授权委托书。

补发的勘查许可证，仍用原证内容，但需标注“遗失补领”字样及补办证时间。

27、凡属自治区发证权限的探矿权，在探矿权新登记发证、变更勘查范围、变更勘查矿种、提高勘查阶段以及探矿权人在勘查工作中变更勘查施工方案（或设计）时，必须对申请人提交的勘查施工方案（或设计）进行审查，审查中勘查施工方案（或设计）不符合规范要求的，不予办理上述登记事宜。今后，各地要严格按照批准的勘查施工方案对辖区内的探矿权进行监督管理。国土资源厅委托以下列单位对勘查施工方案（或设计）进行审查：

属自治区政府出资项目的探矿权，其勘查施工方案由自治区地勘项目招投标办公室审查，并出具审查意见；除此以外的探矿权，由市国土资源局组织核工业地质局24大队的专家审查，并出具审查意见。

28、凡探矿权转让的，其转让合同（或协议）须经赤峰市公证处进行公证，否则不予办理转让手续。

附件二

采矿权人须知

采矿权人依法享有下列权利：

1、按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；

2、自行销售矿产品，但国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；

3、在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施；

4、根据生产建设的需要依法取得土地使用权；

5、法律、法规规定的其他权利。

采矿权人行使上述权利时，法律、法规规定应当经过批准或者履行其他手续的，依照有关法律、法规的规定办理。

采矿权人应当履行下列责任和义务:

1、在批准的矿区范围和期限内进行矿山建设和开采，严禁越界开采，矿山“三率”必须符合要求；

2、有效保护、合理开采、综合利用矿产资源；

3、依法缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费、采矿权价款、资源税等国家规费；

4、遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律、法规，严格执行环保、矿山安全“三同时”制度；

5、接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计年报、采矿权人报告等报表。

6、采矿权人要按照《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定，自行到工商、环保、矿山安全、水务等部门办理矿山企业的设立、年审和环境影响评估报告、矿山安全设计专篇、水土保持方案的批准手续，并向国土资源管理部门提供采矿权申请登记书及矿区范围图、采矿权申请人的资质条件证明、矿产资源普查报告、矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及批复、水土保持方案及批复、安全监察部门对开发利用方案安全部分的审查意见，营业执照等资料，申请办理采矿延续，领取《采矿许可证》。

7、主动到县级国土资源管理部门接受年检，采矿证未年检的不予延续矿业权。

8、采矿权证届满，必须在到期30天以前将要件齐全的延续材料送交市国土资源局行政服务中心，否则，按112号文件第5条、第6条处理，属市局发证的，由县政府提出意见，市局参照112号文件第5条、第6 条办理。

9、矿山企业投产满一年后，可将采矿权转让，采矿证期限届满未作延续申请的，矿业权人应提出注销申请，将采矿证交回县级以上国土资源管理部门。

10、领取采矿权许可证和办理采矿权延续、变更手续的，必须由法人代表或受托人持授权委托书办理。领取采矿权许可证的，须持受理单原件，方可领取。

附件三

金属矿山探矿转采矿申请流程

一、划定矿区范围

1、申请划定矿区范围申请报告

2、旗县局国土局出具调查意见

3、在期勘查证原件及复印件

4、详查报告及评审备案证明（图纸）

5、地质资料汇交凭证

6、营业执照及法人身份证复印件

二、采矿权申请

1、填写采矿权申请书

2、企业占用储量资源登记表（储量处编号备案）

3、开发利用方案及评审备案证明（图纸）

4、水土保持方案及审查意见（红头文件）

5、环评及审查意见（红头文件）

6、地质灾害评价报告及备案

7、安全生产专篇及审查意见

8、旗县国土局出具调查意见

9、变更经营范围（加开采）后的营业执照

附件四

金属、非金属矿山转让要件清单

1、采矿证正副本原件

2、双方营业执照（年检过）或企业核名通知书

3、转让申请表，变更申请表

4、制式转让合同，转让双方持公证处公证书

5、旗县国土局出具调查意见（权属无争议、资补费）

6、税务局出具资源税完税证明

7、受让方有银行出具资信证明，存款金额需大于转让金额

8、经自治区国土资源信息院查明为非国家出资矿产地，如是需作储量核实并评审备案（金属）

9、如集体企业需其上级主管部门出具允许转让意见

10、安全生产管理局出具意见

11、开发利用说明书

附件五

非金属矿山申请采矿权要件清单

一、划定矿区范围

1、经协议或挂牌方式取得采矿权，市政府批示、公告及成交确认书，交纳价款票据复印件

2、填写划定矿区范围申请表

3、营业执照（年检过）或企业名称核准通知书，法人代表身份证

4、编写储量报告，开发利用方案经评审中心评审备案

5、旗县区国土局出具调查意见

二、申请采矿权

1、填写采矿权申请书

2、环评、水保及其审查意见

3、安全生产管理局出具对开发利用方案安全篇的审查意见

4、旗县局出具调查意见

5、营业执照（经营范围加开采）

附件六

金属、非金属矿山延续要件清单

1、采矿许可证正副本原件

2、在有效期内并通过年检的营业执照复印件（验原件），法人代表身份证

3、储量动态核查检测报告

4、储量核实报告、开发利用方案及评审备案证明（非金属）

5、采矿权延续申请表

6、旗县局出具调查意见（资源补偿费缴纳证明）

7、税务局出具资源税完税证明

8、安全生产许可证或安全生产管理部门意见

9、经内蒙古国土资源信息院查询是否国家出资形成矿产地，如是需作储量核实并评审备案（金属）

10、开发利用说明书（金属）

附件七

金属矿矿山变更生产规模要件清单

1、编写储量核实报告并评审备案

2、编写开发利用方案并评审备案

3、环评报告及其审查意见

4、水土保持评价报告及其审查意见

5、安全专篇及其审查意见

6、地质灾害评价报告及备案证明

7、变更申请书

8、旗县局调查意见

9、年检过的营业执照及法人身份证明

附件八

非金属矿山最低生产规模及最大矿区面积

1、萤石：3000吨/年 面积：0.5 km2

2、硅石：10000吨/年 面积：0.5 km2

3、石灰石：20000吨/年 面积：0.5 km2

4、高岭石：10000吨/年 面积：0.5 km2

5、高岭土10000吨/年 面积：0.5 km2

6、珍珠岩：10000吨/年 面积：0.5 km2

7、沸石：10000吨/年 面积：0.5 km2

8、硅藻土：30000吨/年 面积：2 km2

9、膨润土：30000吨/年 面积：2km2

10、玄武岩：5000立/年 面积：0.5 km2

11、电气石：3000吨/年 面积：0.5 km2

12、叶腊石：10000吨/年 面积：0.5 km2

13、泥炭：150000吨/年 面积：5 km2

14、硅灰石：50000吨/年 面积：0.5 km2

附件九

金属、煤矿山最低生产规模标准

1、金矿 3万吨/年

2、铅锌 9万吨/年

3、铜 6万吨/年

4、钼 6万吨/年

5、铁 25万吨/年

6、煤 30万吨/年

附件十

探矿权新立申请材料清单

1、探矿权申请登记表 1份

2、申请登记区块范围图 3份

3、勘查单位有效的《地质勘查单位资格证》及组织机构代码证复印件 各1

4、矿业权设置情况调查意见单 各 1份

5、勘查项目资金来源证明原件 1份

6、施工方案及附图 1份

7、交通位置及工区范围图 3份

8、组织机构代码证 1份

9、委托书 1份

10、勘查合同书 1份

11、勘查施工方案审查意见书 1份

12、申报软盘 1份

附件十一

探矿权变更申请材料清单

1、探矿权变申请登记书 3份

2、申请登记区块范围图 3份

3、《勘查许可证》原件 1份

4、勘查报告 1份

5、勘查项目资金投入情况会计报表 1份

6、勘查工作阶段总结 3份

7、勘查设计方案及工程布置图以及审查意见 3份

8、银行资信证明 1份

9、探矿权人营业执照复印件 1份

10、企业法人身份证复印件 1份

11、勘查单位资质证书及营业执照复印件 1份

12、勘查项目委托书 1份

13、勘查项目合同书 1份

14、交通位置图 1份

15、扩大变更范围的须市政府意见 1份

16、扩大变更范围的需提交经过专家论证的地质

勘查单位提供的能够证明勘查区域内的主矿体

在勘查区边界未闭合的地质资料 1份

附件十二

探矿权延续申请资料清单

1、探矿权延续申请登记书3份

2、申请登记区块范围图3份

3、《勘查许可证》原件

4、报告

5、勘查资金投入情况会计报表

6、地质工作总结及下勘查实施方案3份

7、地质工作总级及下半勘查实施方案的审查意见1份

8、银行资金证明

9、上探矿权使用费复印件

10、探矿权人营业执照复印件、法人代表复印件

11、地质勘查单位资质证书及营业执照复印件

12、勘查项目委托书

13、勘查项目合同书„‟

14、交通位置图

15、申报软盘

附件十三

赤峰市国土资源局探矿权转让申请资料清单

1、探矿权转让申请书3份

2、探矿权延续变更表3份

3、申请区块范围图3份

4、《勘查许可证》原件及复印件1份

5、报告

6、勘查资金投入情况会计报表

7、地质报告及汇交资料清单（不足两年的须有专家意见）

8、实施方案及图件3份

9、转让人、受让人营业执照复印件、法人代表复印件

10、勘查单位资格证书及营业执照复印件

11、受让人银行资金证明原件

12、受让人与勘查单位的委托书

13、受让人与勘查单位的合同书

14、交通位置图

15、探矿权属无争议证明材料

16、探矿权使用费、价款收据复印件

17、转让合同书(赤峰市公证处公证书原件1份)

18、地质工作总结及勘查施工方案的审查意见书（1份）