社区机关作风效能

第一篇：社区机关作风效能

整顿机关工作作风、强化机关效能

近日，永兴镇党委、政府就半年各单位部门、全镇干部职工存在的思想不解放、观念陈旧、工作责任心不强、纪律松懈、作风务虚不务实等方面存在的现象，召开了教育整顿机关工作作风、强化机关效能建设大会。

会上，镇党委副书记杨继琴严肃指出了干部职工及个别单位存在的思想、工作作风等方面的问题：一是干部职工工作纪律不强、对工作麻木不仁、应付了事;二是工作履职较差、工作没有前瞻性、把工作岗位当作“疗养院”;三是对工作缺乏执着追求的热情、存在着冷热病、恋旧病、缺乏开拓创新的精神，工作上满足现状、缺乏全局观念和服务意识不强。

同时镇党委副书记、镇人民政府镇长赵明同志指出：整顿机关工作作风、加强机关效能建设是形势所迫、工作的需要。在我镇个别单位、部门、干部中存在着小团体利益严重、私欲观念澎胀，上班时精神萎靡不振。这些不好的思想和作风，将严重影响和制约永兴经济社会的发展。希望各单位部门要强化制度建设，根据工作需要，制定可操作性强的各项规章制度，用制度来管理、约束我们的工作行为，树立古镇永兴干部的良好形象，全镇干部职工要加强自身学习、读好书，用知识文化来武装我们的头脑，树立高尚的思想情怀，全镇上下形成团结一致、议大事、谋发展，把我们的时间和精力投入到——建设古镇新永兴。通过今天召开全镇干部职工、镇属单位工作作风的教育整顿，切实增强工作责任感、紧迫感，站好自己的岗位，干好本职工作。

镇党委书记张淼同志强调：我镇干部必需清醒的认识到，作风建设事关党的执政能力建设、事关我镇各项社会事业发展，必须纠正和克服七个方面的问题：一是自由主义严重、作风飘浮。表现为不能深入到群众中开展工作、为民办实事、我行我素;二是“老好人”。表现为原则性不强、听之任之、不敢坚持原则、怕得罪人、有矛盾不解、有问题不处理、回避矛盾和问题;三是工作中不动脑、不动口、不动手。表现为对与错都不讲、是非观念模糊、不思考工作、不学习党的政策精神、不记笔记;四是遇事不担责、不履责、绕道走、互相推诿。表现为处理问题不敢负责任、不能履行工作职责、稍遇复杂问题绕道走、互相推诿;五是只要组织照顾、不顾组织利益。表现为只要自己的利益受损，就不管组织不组织。六是“事情多”。表现为不是工作内的事情多、而是个人应酬繁锁;七是个人主义严重、不落实会议决定。表现为以身作则差、只要求别人怎么做，过着日复一日、月复一月、年复一年的不思进取的浑浑然然的生活，人生的价值未能体现。

最后张书记要求：各单位部门、全镇干部职工要根据自身存在的问题和不良现象，认真对照检查、组织学习、统一思想、纠正和克服自身“毛病”，切实转变工作作风，树立为民服务思想，努力做到“科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者”，为永兴的经济发展服好务、献好策。

第二篇：机关作风效能建设心得

机关作风与效能建设第一阶段

学习心得

根据州委关于在全州开展机关作风和效能建设活动的部署要求，镇上组织召开了“联村联户，为民富民”行动暨机关作风和效能建设活动动员大会。通过参加动员会，对开展机关作风和效能建设活动的重要性和必要性等有了一定的认识。

本人通过学习认为，加强机关作风与效能建设，是州委在新形势下做出的一项重大决策，也是不断提升机关作风与效能的迫切要求。通过认真学习领会各级领导讲话精神和《州委机关作风与效能建设实施方案》的内容和要求，对照检查，严格要求，规范自己的行动。使我认识到，要将将此次机关作风与效能建设活动的精神实质融入到本职岗位工作之中。

通过参加机关作风与效能建设活动，进一步提高了认识，把开展转变机关作风，加强机关行政效能建设活动转

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第三篇：关于“整顿机关作风，强化机关效能”的总

结整理

一、什么是机关作风

1、“作风”的含义：作风，是指人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。可以从以下几个方面理解：一是作风涵盖了人们的工作和生活，包括了人的活动的全部，说“作风无处不在”，没有一点夸张;二是作风是人们在长期的工作生活中形成的，具有鲜明特征的品格，表现是一贯的而不是偶然的。常言道“江山易改，秉性难移”，反映了作风建设的艰巨性、复杂性、长期性和多样性;三是作风是人们世界观的行为表现，是能感知感觉的。一个人的作风必然对他人和外界事物产生影响，说明了作风建设的重要性和必要性;四是作风包括了人们的言谈举止和态度，它体现一个人的知识水平、社会阅历、对事物(是非)判断能力，因而作风建设既有认识问题，更有实践问题。归纳起来，作风是人们世界观、人生观、价值观、权力观和荣辱观的综合体现和反映。作风建设就是促使人们主观尽可能适应客观的过程。

2、机关作风建设的含义：机关作风建设是管理科学的重要组成部份.是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结台在一起，依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体;人民群众是机关作风建设的受益者，是客体。作风建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，作风建设的智力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体.寓服务于管理之中;同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化’的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程臵于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。

3、机关效能建设的基本原则。坚持围绕中心、服务大局，确保党和政府的重大决策落到实处。坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来。坚持抓住关键、突出重点，带动整体工作的展开。坚持依法实施、规范运行，推进机关管理规范化、科学化和标准化建设。坚持求真务实、高效便民，树立讲实话、办实事、求实效的工作作风。

二、加强机关作风建设的必要性

1、加强机关作风建设是适应形势发展的迫切需要。当前，强力推进招商引资、发动全民创业、实现工业突破，是全县压倒一切的中心工作。要实现工业突破、加快县域经济发展，必须有一个好的发展环境。要创造一个好的环境，首先必须从狠抓机关作风建设入手。事实说明，机关作风问题，事关我们整个工作的大局。作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力强。因此，我们必须站在全局的高度，充分认识抓机关作风建设的重要意义，要把狠抓机关作风建设，与当前正在开展的经济发展软环境整治和全县的重点工作紧密结合起来，在工作的推进中不断锤炼机关作风，转变机关作风。

2、加强机关作风建设是提高自身素质的内在要求。近年来，我县机关作风建设取得了较为显著的成效，但也要清醒地认识到，我们在工作中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是作风飘浮。工作得过且过，少数部门、工作人员标准不高，要求不严，工作没有一抓到底的精神，缺乏从根本上解决问题的意志，畏难情绪时有表露。二是思想僵化。有时习惯于用老办法对待新问题，遇到难题强调客观多，主动想办法不够，缺乏开拓创新精神。窗口服务、管理和执法过程中态度生硬、脸色难看的情况还不同程度的存在。三是节奏缓慢。或多或少地存在工作比较被动，办事比较拖拉的现象。四是疏于协同。机关部门之间、机关与队伍之间、管理与管理之间、管理与执法之间协调关系不够，协同动作不够。五是工作不廉。有的工作方法简单粗暴，有的甚至在工作中吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的奉行“对上一炉香、对下一杆枪”的衙门哲学，下现场“蜻蜒点水、走马观花”，光说不做;蹲机关，“脸难看、话难听、事难办”，官气十足;极个别干部甚至把人民赋予的权力据为己有，结党营私，违法行政，造成群众集体、越级上访不断，等等。上述问题的存在，分析其原因，主要是我们一些部门和少数机关干部责任意识不强、大局意识不强、服务意识不强、效能意识不强。它已经影响了机关的工作，损害了机关的形象，必须切实加以解决。加强机关作风建设，就是针对目前机关工作实际，为加强机关干部队伍建设、提高整体素质而采取的重要措施。

3、加强机关作风建设是塑造良好形象的必然途径。近年来，我们的形象再不断好转，但群众对机关的整体满意度还有待提高。要树立良好形象，必须要加强机关作风建设、切实转变工作作风。机关工作服务对象是基层、是群众，而社会对机关作风的好坏来评判主要是根据我们工作的优劣。实践证明，只要狠抓机关作风建设，以良好的机关作风促进各项工作的开展，就能赢得社会群众的理解和支持，我们的形象将会不断提升。

三、如何加强机关作风建设

1、坚持以教育为主。机关作风建设要坚持教育为主，但不能简单的“说教”，需要“动一点真格”的，使教育事半功倍。一是有针对性地开展教育帮助工作;二是借鉴其他单位的经验，举一反三，变“间接”为直接，用他人的事例进行教育;三是严格执行制度、适度奖惩，用直接、扎实的方式开展教育。通过教育，使广大机关干部树立依法行政意识、责任意识和效率意识。

2、坚持集中整顿与长远建设相结合。作风方面存在的问题，有其复杂而深刻的思想根源和社会根源，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼长远建设，树立持久作战思想。同时又要在一段时间里，抓住突出问题，重点问题，集中加以解决，使局面为之改观，使群众为之振奋。当前，应结合形势任务，在通过党性党风教育和机关效能建设，集中整顿机关干部作风的基础上，更应该通过干部制度改革，集中整顿机关干部作风。为此，在干部的选拔上，应坚持政治素质高低不一样、谋事和谋人不一样、团结配合好坏不一样、工作作风扎实与不扎实不一样、正确使用权力和滥用权力不一样等“五个不一样”的用人标准。对政治素质高、干劲大、团结好、作风实、勤政廉洁的干部坚决提拔重用;对政治素质低、不干事、不团结、作风浮漂、私欲重的干部坚决不用;对问题严重的果断进行组织处理。看作风扎实不扎实,关键要看对上级党委、政府重大决策落实的好坏;看对上级党委、政府安排的重要任务完成的好坏;看解决实际问题的能力强不强;看是报实情、说真话、干实事,还是欺上瞒下、弄虚作假、做表面文章;看能否将对党、对上级负责与对人民群众负责真正统一起来。实践告诉我们,加强党的作风建设,必须把选人用人作为关键环节来抓。要坚持党的干部路线,深化干部人事制度改革,使干部的选拔、任用、监督和管理更加科学化、规范化、制度化;要严肃干部工作纪律,杜绝拉帮结派、跑官要官、买官卖官等不正之风,真正形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,从用人机制上保证干部作风好转。

3、坚持领导带头。领导带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任;领导带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“言教不如身教”，说的是行重于言。为此，领导应着重从以下几个方面带头：一是带头树立正确的政绩观、利益观、权利观，从源头上铲除滋生本本主义、形式主义、官僚主义的土壤和条件。二是带头发扬党的优良传统，积极探索培育“适应”、“符合”时代要求的新作风。做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。三是带头解放思想，实事求是。做到“四要四不要”，即要与时俱进，不要因循守旧;要求真务实，不要虚假繁荣;要量力而行，不要大计划，高指标;要坚持对上负责与对下负责的统一，不要招实祸、落骂名的虚假政绩。四是带头艰苦奋斗，廉洁勤政。从一线职工最满意的事情做起，从职工最不满意的地方改起。解决机关机构臃肿，人浮于事和官气十足的衙门作风。

4、坚持全员参与。机关作风建设的基本动力是全体工作人员，如果没有全员的积极参与和大力支持，机关作风建设是不可能取得成功的。因而务必要调动全员参与的积极性：一是要广泛地发动，做深入细致的思想工作，力求多解决一些认识上的问题;二是要切实分析本单位作风方面存在的问题，力求做到针对性强一些，有的放矢;三是丰富建设工作的形式，使建设工作具有吸引力;四是整改措施要得力，方法要得当，保护大家的积极性;五是严格管理，适度奖惩，树立正气。

5、坚持制度创新。加强干部作风建设,一方面要靠教育,更重要的是要靠体制和机制的创新,逐步建立健全规范的规章制度、管理制度和监督激励机制,才能从根本上解决干部作风方面的问题。首先要不断建立和完善机关作风建设方面的制度，包括机关工作制度、内部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各种会议制度、民主制度、领导制度等等。并要随着发展的需要不断完善制度的内容，坚持制度建设上的与时俱进，使制度更加符合不同时期的要求。其次要加大制度执行的检查督促力度。制度建设中最根本的是执行。制度再好，如果束之高阁，也只能是废纸一张。制度的执行，除了是制度本质要求外，也为进一步完善制度提供依据。此外，要严格兑现奖惩。坚持在制度面前人人平等，制度管理是对事不对人。严格遵守制度的应该得到肯定，但违反制度就应该受到批评，严重违反制度的必须受到处理和处罚。

四、去年以来我县机关作风建设情况

近年来，我县充分发挥行政效能投诉中心的监察功能，强力推进以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的效能革命，取得了突出成就。

1、健全完善了一套系统的机关作风建设制度。我们抓住权力运行、服务审批、效能监督等关健部位和环节，不断加大经济社会制度创新工作的深度和广度，先后制定出台了《AA县国家行政机关及其工作人员不良行政行为责任追究办法(试行)》(洪发[2005]19号文)、《关于经济发展软环境和机关效能建设工作的意见》(洪发[2006]3号文)、《关于对未列入政(行)风评议的部门(单位)实行机关效能考评的意见(试行)》(洪发[2006]15号文)，县纪委、监察局、软建办联合出台了《关于进一步严明有关工作纪律的通知》(洪纪发[2006]21号文)，进一步规范全县各级机关及工作人员的行政行为，对机关作风建设提出了更加全面、科学、细致的要求和考评办法。

2、强化服务意识，认真处理群众来信来访。我们进一步健全完善了“AB岗无缺位服务制度”，实行24小时值班负责制，365天全天候受理投诉。通过投诉事项领导阅批、部门会办、行政效能投诉中心督办等有效方法，优化了“投诉受理快、调查处理快、反馈回复快”的快速反应机制，涉软投诉受理率达100%，办理群众投诉792件。开展服务承诺活动，先后有公安、建设、工商、税务等65个热点岗位向社会公开承诺办事时限、办事程序、工作纪律等方面内容，广泛接受群众监督。在精塑软环境集中整治活动中，县软建办将近年来县委、县政府出台的有关经济发展的优惠政策及全县重点单位热点岗位的服务承诺等内容汇编成册，使之成为群众、客商办事、创业的指南。

3、保持高压态势，严肃查处违反机关作风建设的人和事。以明查暗访为主要手段，深入社区、企业、机关事业单位和各服务窗口，强化效能问责，完善落实首问负责制、限时办结制、滞办反馈制、县直单位及乡镇主要领导外出请销假报批备案制、县直机关要求基层派车情况反馈制度，查处各类涉软违纪违规人员227人，其中党政纪处分54人，辞退、待岗、免职等组织处理95人，通报批评162人，诫勉谈话49人，电视曝光103人，县乡机关作风明显好转、行政效能得到了有力的强化。

作风建设是一项长期的战略任务，只有更好没有最好，只有高潮没有低潮，是一项复杂、艰巨的工作任务，不容我们有丝豪的懈怠。我们务必保持高度的政治责任心，以坚忍不拔的精神和长期作战的思想，从“小事”抓起，从自己做起，坚持不懈地抓下去，努力开创机关作风建设新局面，为经济的健康发展创造优良的服务环境。

第四篇：社区开展作风效能工作实施方案

**社区作风效能建设实施方案

为进一步加强队伍建设，转变工作作风，不断提高行政效能和执法水平，更好地打造家园，构建和谐社区，按照上级党委要求，经**社区居委会研究决定开展作风效能建设工作，特制订本实施方案。

一、总体要求

根据**党工委的要求，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，在社区开展以争创“办事效率高，服务本领强，干部队伍廉，发展环境优”为主题的作风效能建设活动，进一步规范作风行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，强力提升“清风净土”工程建设水平。通过作风效能建设使社区及工作人员倾心创业、倾心创新、倾心创优，力争为社区的经济、政治、党的建设全面发展和健康和谐提供优质的政务环境保障。

二、基本原则

一是围绕中心、服务大局的原则。二是重点突破、整体推进的原则。三是坚持依法实施、规范运行的原则。四是求真务实、高效便民的原则。

三、作风效能建设的主要内容

(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确社区人员的分工，确定工作人员岗位，明确每个岗位的职责，将管理职能和服务 要求分解到岗到人，解决岗位不清、职责不明的问题。

(二)规范工作制度。按照标准、使用、简明的要求，建立和完善作风管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，在公开工作中利用多种形式向社会公开不涉密的内容，接受社会监督。实现以制度管人管事，解决制度不健全、无章可循的问题。

(三)规范工作流程。按照科学、合理、便民的要求严格流程控制。明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率。社区管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。

(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，要制定明确具体的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为。社区工作者做到精神饱满，举止端庄、着装整洁、用于文明、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。

(五)规范办公秩序。按照协调、统

一、有序的要求，办公设施及个人用品摆放整齐、有序，体现一致化;工作人员在岗尽责遵章守纪，体现正规化;

(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事推拉的问题。

四、作风效能工作的主要内容

1、是否及时将法定执法范围、职责、条件、程序以及办事时限、办事结果、监督措施、责任追究等以政务公开形式公示与众，接受社会监督。

2、是否存在拖延不办、推诿扯皮、纪律松弛、办事效率低下的问题。

3、是否存在官僚主义和失职渎职行为。

4、工作计划是否实现，任务目标是否完成。

5、其他影响工作效能的作风行为职务行为。

五、作风效能评议

作风效能评议要做到常态化、制度化、建立长效机制。

(一)内部监督。在加强教育和管理基础上在本单位现行强化内部监督，并将监督结果以及受理的投诉举报情况和整改处理 上报**监察室。

(二)外部监督。畅通投诉渠道，公开纪委监察科电话、电子信箱和管局纪委监察局作风效能监察投诉中心电话和电子信箱地址，方便群众监督。

(三)专门监督。社区作风效能建设监督小组将围绕群众反映的热点、难点问题，采取督查指导、明察暗访等灵活多样的方式开展作风效能监察。

六、责任追究

1、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。

2、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

3、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育;造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。

第五篇：机关作风效能建设会议讲话

在全市机关作风与效能建设

工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“十二五”的发展提供更加坚强有力的保障。

刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较2009年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达 个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根 1

源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：

一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识 这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、 2

比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。

二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识 从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着 “衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话 3

难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。

三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识

近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批 5

上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识 当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁， 6

对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建 7

立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。

同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚 8

服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!