机关效能制度范文

制度是员工行为的准绳,通过制度和观念双管齐下,共同提高全员对全面预算管理的重视程度。以下是小编收集整理的《机关效能制度范文》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：机关效能制度范文

机关效能建设制度

共青团邯郸市委机关效能建设制度

一、出勤公示制

1、团市委机关各部(室)有醒目标牌, 方便基层办事。

2、工作人员的岗位工作牌要摆放于桌面显眼处，以自觉接受基层监督。岗位工作牌主要包括工作人员的姓名、工作岗位、职务等。

3、每月对机关工作人员实行不定期考勤，出勤情况每月公布一次，并与年终考核挂钩。

二、首问责任制

1、对来访或办事的基层团干部或团员青年、群众，凡最先接待的工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人对办事对象应热情接待，做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片真诚服务、一声再见相送”。

3、首问责任人对办事对象提出的咨询或需解决的事宜，凡属自身职责范围内的事务，要认真听取对方的陈述，热情、耐心地解答对方的询问，对于能办的事项，要当即办理或尽快办理;对于手续不完备的，还需要准备那些材料等，要一次性说清楚。

4、首问责任人对需转交有关责任人办理的事项，应及时转交，不得贻误。

5、对于不属于首问责任人职责范围的事务，首问责任人应详细告知办理该事务的责任人或部室，如有必要应打电话联系。

6、首问责任人确因当时公务繁忙，无法履行首问责任人职责的，应予解释说明，不可借口拒绝。

7、对于不属于团市委职能范围内的事项，应给予解释说明，不可不理不睬。

8、首问责任人因没有尽责而被投诉的，经查实，要严肃教育处理，取消当年先进评比资格。

三、效能建设监督员制

为更好地接受社会各界和基层团组织的监督，进一步转变机关工作作风，树立团市委机关的良好形象，实施团市委机关效能建设监督员制度。

监督员的主要权利是：

1、参加团市委机关效能建设有关工作会议;

2、了解团市委相关部门对所反映和转递的投诉事项的办理情况;

3、根据工作需要查阅团市委有关文件和资料。 监督员的主要职责是：

1、收集反映社会各界对团市委开展各项主体工作的意见和建议;

2、了解反映基层团组织、团员青年对团市委机关工作人员工作作风方面的意见和建议;

3、对团市委机关效能建设直接提出批评和建议。

团市委机关效能建设监督员直接对团市委机关效能建设办公室负责。

四、绩效考评制

为了正确评价团市委机关工作人员的德才表现和工作实绩，进一步加强内部管理，调动干部职工的工作积极性，提高工作效率，根据《国家公务员考核暂行规定》和《浙江省国家公务员考核实施办法》，结合我委的实际，制定本制度。

(一)考评范围、对象

团市委机关处级(含处级干部)以下工作人员。

(二)考评内容、依据

考评内容主要是德、能、勤、绩四个方面：

德，是指思想政治素质和道德品质，包括思想政治表现、职业道德和社会伦理道德等要素。

能，是指业务知识和工作能力，包括政策理论水平、本职业务工作能力、策划协调能力、开拓创新能力和文字(口头)表达能力等。

勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现，包括出勤情况和工作表现。

绩，是指工作的数量、质量、效率及效益等。考评以工作人员的职位职责及其所承担的工作任务，以及团市委机关效能建设领导小组制定的各项制度为基本依据。

(三)考评等次、标准

绩效考评等次为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：

1、优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度、熟悉业务，工作勤奋，

有改革创新精神，成绩突出，效绩考评得分在85分以上。工作人员如果在本内被效能告诫一次的，其当年绩效考评不能定为“优秀”等次。

2、称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度、熟悉或比较业务，工作积极，能够完成工作任务，效绩考评得分在70--84分之间。工作人员如果在本内被效能告诫两次的，其当年绩效考评不能定为“称职”等次。

3、基本称职：思想政治素质和业务素质一般，在依法办事和遵守各项规章制度方面不够自觉，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高、或在工作中有某些失误，绩效考评得分在60--69分之间。工作人员如果在本内被效能告诫两次的，其当年绩效考评则可定为“基本称职”等次。

4、不称职：政治、业务素质较差，严重违反有关规章制度，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成任务，或在工作中造成严重失误，绩效考评得分在59分以下。工作人员如果在本内被效能告诫三次以上的，其当年绩效考评则可定为“不称职”等次。

(四)考评方法、程序

1、绩效考评实行百分制，其中“德”占25分，“能”占20分，“勤”占15分，“绩”占40分。

2、绩效考评分平时考核和年底考核。平时考核根据每月上班考勤、值班考勤、上班纪律、出勤公示以及《团市委机关效能建设考核手册》等情况确定，占总分的20%;年底考核根据机关工作人员测评结果确定，占总分的80%。

3、绩效考评小组将当年工作人员的考评等次意见进行汇总和审核后，报团市委党组审定。

(五)考评结果的应用

绩效考评结果作为考核评定等次的基础和依据。考核确定的“优秀”等次人员，必须从绩效考评为“优秀”等次的人员中产生。绩效考评定为“基本称职”或“不称职”等次的，其考核也相应定为“基本称职”或“不称职”等次。

(六)考评机构

成立绩效考评小组，在团市委党组领导下，负责团市委机关工作人员绩效考评的组织实施工作。绩效考评小组组长由团市委机关效能建设领导小组有关领导担任，成员由效能办、组织部和机关党工团代表组成。

第二篇：机关效能建设制度

机关效能建设规章制度(展牌)岗位责任制

一、各股(室)、乡级计生机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准;不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

首问接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生局办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我局实际，制定本制度。

一、首问(接)责任人

本单位工作人员对来委办事(包括办理业务、上访、投诉、咨询等)的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问(接)责任人的职责

(一)首问(接)责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任;

(二)首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图;

(三)对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理;

(四)首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

(五)首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

AB岗工作制度

一、AB岗工作制度是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶替A岗的工作制度。

二、实行AB岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定AB岗，避免出现无人顶岗现象。

四、B岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

五、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定

服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生局应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关服务。

二、预约范围

⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。

⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。

⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。⒌其它需要预约的有关事务或事项。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

政务公示制度

县计生局各股室以及工作人员，应遵守本制度。

公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务;

二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责;

三、办事程序、标准;

四、机关发布的相对具有普遍约束力的规范性文件;

五、其它临时性公示内容。

。

效能考评制度

本制度由委机关效能办公室负责监督执行。

一、局机关及下属乡级机构的干部职工均列入考核范围。

二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。

三、考核办法

1、实行百分制进行考核。

2、采取平时检查、重点督查和年终总结相结合的办法进行。

3、由办公室具体负责考核的组织实施工作。

四、结果运用

1、综合得分在60分以下的定为不合格或不称职。

2、综合得分最高的前三名定为先进，由局机关表彰奖励。

3、考核结果作为提拔任用和评先评模的重要依据。

过错责任追究制度

为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任

感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、过错责任追究制

行为过错，是指本局工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文

处罚的制度。

二、过错的主要情形

本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为行为过错：

(一)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的;

(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;

(三)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;

(四)私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的;

(五)超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响

和后果的;

(六)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可

事项或告知办理结果的;

(七)对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的;

(八)故意制造虚假材料或谎报事实的;

(九)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的;

(十)其他应该追究工作过错的行为。

三、过错责任追究

(一)过错责任追究方式分为：

⒈责令作出书面检查;

⒉通报批评;

⒊取消当年评优评先资格;

⒋扣发当月岗位工资和年终奖金;

⒌轮岗或停职离岗培训;

⒍引咎辞职或者责令辞职;

⒎给予行政论文纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

第三篇：机关效能建设（七项制度）

首问负责制

一、本所首位接待服务对象的工作人员称为首问责任人。

二、首问责任人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时给予答复或办理;不能及时办理的，应耐心作出解释，并告知办事程序和要求。

三、首问责任人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问责任人应先予受理，再交经办人办理;对属于本所职责范围内的事项，首问责任人应主动告知或引导服务对象到相关经办科室;对不属于本中心职责范围内的事项，首问责任人若知悉应告知其承办部门。

四、首问责任人对服务对象电话咨询的，按照上述原则给予答复。属于举报投诉或报告突发事件的，应准确记录在登记簿并及时向所领导汇报。

五、首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。

一次性告知制

一、对来本所办理事务(含电话咨询)的服务对象实行一次性告知制。

二、对服务对象所要办理事务，经办人应当场审核其有关手续和材料;手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料;服务对象按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。

三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律须以书面形式告知。

四、如服务对象所要办理事务涉及多个部门，经办人应主动告知其他部门有关办理程序。

服务承诺制

一、依法履行职责，狠抓工作落实。全面贯彻落实卫生法律法规，依法履行卫生行政许可和公共卫生监督、医疗服务监督等职责。

二、落实制度，提高效率。严格执行效能建设十项制度，进一步完善工作流程，缩短办理时限，规范执法程序，提高工作效率。

三、依法办事，规范卫生许可行为。坚持服务至上的工作原则，依法做好卫生许可工作。通过我所网站、办事大厅公开栏，印发办证指南等多种形式，公布应受理的卫生许可事项。

四、严格执法，加大查处卫生违法行为力度。依法严厉查处违反卫生法规的行为，保护群众的身体健康和生命安全。落实卫生许可、日常监督、行政处罚相分离，调查取证、合议处罚相分离的工作机制。畅通投诉举报渠道，对群众反映的卫生安全问题及时调查处理并答复投诉举报人。

五、落实执法责任制，强化监督稽查。进一步健全和完善卫生行政执法责任制，强化卫生监督稽查工作，贯彻落实卫生行政执法考核评议办法和卫生监督执法过错责任追究办法，严厉查处卫生监督人员的违纪违规行为。

限时办结制

一、服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办人员应当立即予以受理，能当时办理完毕的及时办理;不能及时办理的应告知办结时间，经办人员要在承诺期限内将事项办结。

二、服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

三、上级卫生行政部门的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理;没有时限要求的，按照所领导办公会议决定或所领导批示时限办理。

四、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理;没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级业务部门汇报。

岗位责任制

一、卫生监督所总体职能

依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反法律法规规定、危害人体健康的行为追究法律责任。

二、领导岗位责任制

所长：主持全面工作，主管人事、财务工作。

副所长：协助所长工作，以领导班子分工文件履行分管职责，对所长负责。

三、各科室职能

(一)办公室

协助领导履行行政事务管理，协调各科室间的工作关系，处理各项综合性事务;负责收集整理、归纳全所工作计划与总结、综合性文件的拟草;协助组织召开各项行政事务会议，负责记录整理，督促会议决定事项的执行和落实;负责档案、图书报刊的订阅管理;负责人员考聘、晋升、工资调整和离退休管理等工作;负责水电、办公及劳保用品采购、材料印刷、设备维修、车辆、安全保卫等后勤保障事务;负责预算编制、收支核算、票证及固定资产管理。

(二)法制宣传科

负责制订卫生法律法规宣传教育计划，组织开展相关从业人员卫生法律法规、卫生标准、卫生知识的宣传教育、培训工作;负责突发公共卫生事件的预防预警并制订突发公共卫生事件的预案;负责本单位政务、信息公开发布工作;负责《卫生监督》的编印和网站的管理、系统维护和信息更新工作。

(三)卫生监督一科

负责公共场所卫生、生活饮用水卫生及涉水产品安全的监督管理;负责公共场所与生活饮用水《卫生许可证》核发证的评审工作、日常监督管理工作、卫生安全突发事件的调查处理;负责县大型会议及社会重大活动的安全保障工作。

(四)卫生监督二科

负责传染病、医疗机构卫生监督工作，依法对各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构进行监督检查指导和培训;负责消毒产品日常监督管理;负责对各级、各类医疗 、母婴保健、疾病控制机构及从业人员的执法监督;负责医疗广告审核;负责大型医疗设备使用监督;负责医疗市场整顿工作、传染病、疾病预防控制机构、院内感染、消毒卫生监督管理工作。

(五)卫生监督三科

负责职业卫生、放射卫生、学校卫生日常监督工作;负责职业危害项目申报与职业卫生现场监督、检测、审核工作;负责职业危害事件的调查处理工作;负责做好学校和托幼机构突发公共卫生事件的调查处理工作;负责放射卫生日常监督与放射危害事件的调查处理工作。

失职追究制

一、为规范工作管理，严肃劳动纪律，提高工作效能，我所对失职、渎职行

为实行责任追究制。

二、失职、渎职追究制内容：失职、渎职追究制是指我所工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关规章制度，致使行为对象或国家、单位公共利益造成损害或其他不良后果;办文办事超过规定时限，扯皮推诿，耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任科室和责任人承担行政和经济责任的制度。

三、对失职、渎职行为的追究及办理

(一)工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育;

(二)对诫勉教育一次限期改正但拒不改正的给予效能告诫一次。一年内被效能告诫一次的，当年年度考核不能评定为优秀等次，且不得参加各类奖项评选;一年内被效能告诫两次的，当年考核不能评定为称职等次;一年内被效能告诫三次的，当年考核评定为不称职等次。

(三)工作人员失职、渎职造成损失的，按照有关法律、法规和我所规章制度进行查处，是中共党员的一并执行《中国共产党纪律处分条例》相关规定;

(三)工作人员严重失职造成国家或单位重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理;

(四)在追究工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导的责任。

同岗替代制

一、各职能科室确定A、B岗，原履行工作职责的人员为A岗，其不在时，确定顶岗的人员为B岗，实行A、B两个岗位之间互为备岗。当A岗因事离岗时，由B岗顶替履行A岗职责，以便处置A岗的一切工作事务。

二、A岗工作人员因故离岗时，直接领导应及时指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职务，避免造成工作延误。

三、工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的B岗人员办理交接手续。

四、本所主要领导不在岗时，由值班的副职代行其职责处理日常事务，遇有重要事项，须向主要领导汇报。

五、代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、放置、拖延。在岗人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定

处理。

第四篇：县机关效能建设工作制度

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》有关精神，大力推进我县机关效能建设，现将机关效能建设工作制度的有关内容及要求通知如下：

一、完善制度建设。效能建设重点要建立以下八项基本制度：

1、首问责任制。 群众上门或打电话办事被首问的人或接电话的人，只要是本单位的工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与自己有关，都必须热情接待，并负责解释、联系。如有群众上门办事，要热情接待。否则以失职论处。对前来办事的群众，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全;有条件的单位要建立导办制，导办人员能代办尽量为群众代办。

2、服务承诺制。 实行服务承诺制是检验机关效能、工作作风的有效形式。各单位要在总结以往实行社会服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本机关业务工作重点内容和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定承诺标准上要实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理。在落实承诺责任上要重点建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

3、限时办理制。 凡上级机关和领导的决定、交办事项要坚决执行，限时办理，各部门在办理县委、县政府交办文件，必须在四天内(节假日扣除)回复，特殊、紧急的文件按紧急程度尽快回复，凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的，要追究部门主要领导和经办人的责任;凡法律法规对有关管理事项有明确时限要求的，必须严格执行，没有规定的，各部门要根据具体情况，自行确定审批时限，并公布于众，超过时限又无正当理由没有批复的，视为同意，受理机关应予补办手续;对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办理时限，杜绝推诿、扯皮、误导现象发生，部门之间在征求意见或会签文件等方面，协办部门必须在二个工作日予以答复，否则视为失职。

4、岗位目标责任制。 各部门要建立健全岗位目标责任制管理体系，加强跟踪考核，合理设置工作岗位，明确分工，做到科室职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变。

5、政务公示制。 凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求、不影响稳定的，原则上都要实行公示，包括五方面内容：一是职责身份公示，主要公示办事人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙、挂牌上岗、持证执法;二是办公制度公示，科室分布、办事流程图、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费(罚款)项目及标准公布上墙;三是实行人员去向公示(设立工作人员去向牌)，经办人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向管理服务对象说明;四是实行收费许可证制度，外出执行收费(罚款)业务时，要主动向收费(罚款)对象出示收费证、收费(罚款)依据、项目、标准、行政事业单位收款票据和执行人身份职责。不出示的，任何单位和个人均有权拒绝。五是公开单位的重大事项、人事任免和资金往来，自觉接受群众的监督。

6、否定报备制。 经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，必须及时填写否定报备表，向上一级主管领导报备。不能办理的原因和依据要向办事群众耐心解释。否定内容包括：( 1)法律、法规确定不能予以办理的;(2)属于保密事项不能公开的;(3)须附送的证件资料或办理手续不完整的;(4)不符合办事程序或违反操作规程的;(5)超期或不到办理时间的;(6)其他不能办理的事项。

7、实行效能考评制。 各单位要结合实际，积极探索对干部考核管理的办法，推行量化管理，各级各部门要在机关全面推行效能建设的同时，选择一批与我县经济发展、人民生活密切相关以及社会关注的机关单位和岗位作为考评的重点，采取组织验收和社会各界评议相结合的形式，以群众评议为主要标准，对效能建设情况及成效进行评议，并将评议结果公开公布。

8、失职追究制。 机关工作人员不认真贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”或“中梗阻”行为，以及违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育;情节严重者，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，各级机关负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要按照党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

二、各级各部门要结合实际工作部门特点对效能建设的各项要求进行细化和充实，制定和完善操作性强的制度体系，机关效能建设八项基本制度的内容一定要涵盖，县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》中的考勤制度可单列执行也可纳入岗位目标责任制，挂牌上岗制度可单列执行也可纳入政务公示制度的内容。

三、各级各部门要建立监督机制，加强内部监督检查 ,确保各项制度落实到位，不得图形式、走过场。县机关效能建设领导小组办公室将组织人员定期不定期对各部门、各单位效能建设的情况进行检查。

第五篇：团市委机关效能建设制度

团市委主要职能

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。团市委主要职能是：

一、负责全市青少年的教育和管理工作;

二、指导全市各级团组织的建设;

三、领导全市各级团组织的建设;

四、开展青少年精神文明建设;

五、指导全市各级团组织的阵地建设;

六、团结广大青年围绕中心工作发挥生力军和突击队作用;

七、协管各基层团委及直属团总支的团干部;

八、全市青年事业发展的调查研究工作;

九、培养和造就青年人才;

十、承办市委交办的其它事项。

根据上述职能，邵武团市委设3个部(委、室)

(一) 办公室(机关团工委)

1、 负责组织协调团市委重大会议、重大活动;

2、 负责机关行政管理、文档管理和信息报送工作;

3、 负责协调机关各部门和下属单位工作;

4、 负责机关对外联络协调工作;

5、 负责领导和上级交办的各项工作;

6、 负责市直团员青年的政治思想教育工作;

7、 指导市直团工作;

8、 协管市直机关团组织团干的任免和管理工作。

(二) 组织部(青农部、学少部)

1、 负责团市委机关及直属单位干部职工的人事管理工作;各基层团委书记、副书记协管工作;青年人才的培养推荐工作，团干培训工作;

2、 负责指导基层团的组织建设和团员、团干管理工作;

3、 负责指导各级团组织向党组织“推优”工作;

4、 负责开展“保护母亲河”工作;

5、 负责乡镇、村青年文化阵地建设及活动的开展;

6、 负责乡镇、村等农村团工作;

7、 领办科技推广项目工作;

8、 负责机关党支部及工会工作;

9、 负责落实上级布置的有关工作;

10、 负责全市中小学团员青年及少先队员的思想教育工作;

11、 指导全市少先队工作;

12、 市直学校少先队辅导员的配备、培训和管理工作;

13、 青少年法律法规的宣传教育和维护青少年权益工作。

(三) 宣传部(青工部、青联、青协会)

1、 负责团的精神文明建设，青少年政治思想工作;

2、 青年典型的宣传;

3、 开展“青年志愿者”活动;

4、 青年报刊的征订发行;

5、 指导全市青少年活动阵地建设;

6、 负责青年文明社区创建工作;

7、 指导市直企业团组织建设和青年工作开展;

8、 负责全市“青年文明号”创建工作;

9、 负责青年联合会、青年企业家协会等日常工作;

10、 团结各界青年围绕市委市政府中心工作开展青年工作。

服务承诺制度

1、 坚持全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行工作职责，抓住重点，讲求实效，为基层和团员青年提供优质高效的服务。

2、 坚决贯彻市委的部置，高效率、快节奏地工作，形成只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。

3、 廉洁奉公，依法行政，按章办事，实行挂牌上岗，公开办事制度，礼貌待人，热情服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。

4、 对前来办理接待转团组织关系的团员，符合规定、手续完备的给予及时办理。

5、 注重实效，提高服务水平，切实转变机关工作作风。

机关效能考评制度

1、 认真制定并实施年度工作计划、季度工作安排、每月工作打算。

2、 要深入基层，调查研究，总结经验，树立典型，创造性地开展工作。每月不少于3天到基层调查研究。

3、 要自觉服从单位的统一安排，及时完成领导交给的各项任务。工作积极主动，敢于创新，勇于实践，及时反映建议反馈信息，出谋献策，团结协作。

4、 各部室要严格执行请示汇报制度，上级的电文、指示和领导交办的工作要报告;交办的工作落实情况要及时的反馈;工作中碰到的新问题、新情况要及时请示;需要书记会议议定的工作要及时提醒。

5、 办文要遵循“准确、及时、安全保密”的原则把好发文关，公文传递要准确无误。48小时内对来文进行办理;对请示件和转报件，有关部室要及时了解情况，提出处理意见，供领导决策参考;对上报下发的公文，定稿后要在1个工作日内办结;对急件做到随办随到，落实限时办结制。

6、 调查研究工作要根据市委领导和团组织的工作思路，抓住经济社会发展和青年工作的热点难点问题，深入开展研究，为领导决策服务。围绕市委关注的工作重点和青年关心的热点问题，及时、准确地搞好信息工作。

首问责任制度

1、 对前来办事人员，不分亲疏老少，无论职务高低，一视同仁，有问必答，热情服务。

2、 认真负起首问责任，凡第一接听、接待团员青年来电或来访的，要对来电、来访者提出的问题和要求负责答复，或介绍到有关部室。

3、 在接受来办事人员询问时，对属于自己职责范围的事，能办的事马上办理，不能当场办理，要向办事者一次性告知办事的依据、程序和要求;对属于首问责任人认为不能办理的事，要根据有关政策和规定，耐心解释，讲清理由，说明情况，以取得对方的理解和谅解，需要时应落实否定报备制度;对不属于自己职责范围的事，应给予具体帮助或承转办理。

4、 对电话咨询者，接听电话的工作人员要根据咨询的内容，请相关部室人员接电处理，职能部室接电话人为首问负责人，首问负责人要做到语言文明，耐心告知所咨询事宜，并将来电的内容、姓名、联系电话等登记在册，负责交给具体经办人办理。

5、 对待来办事人员要态度和蔼，热情诚恳，自觉使用文明语言。

6、 本制度运用于本委机关全体工作人员，违反本制度规定的，将视情节给予告诫或行政处分。

廉政监督制度

1、 对团市委机关、直属单位以及协管单位团的机构设置、人员调配于干部任免，坚持团市委常委会集体研究制度。

2、 严格遵守党内政治生活原则，带头廉洁自律，坚持民主集中制，互相尊重，互相信任，互相谅解，讲团结、顾大局，自觉维护班子的团结和统一。

3、 机关工作人员要充分发扬密切联系团员青年的作风，认真遵守团的纪律，自觉接受团员和青年的监督，清正廉洁，甘于奉献，努力做到自重、自省、自警、自励。

4、 发展团员要严格按照《团章》规定，正确掌握入团条件和标准，制定发展新团员规划，积极做好青年积极分子培养、教育和考察工作。

5、 严格遵守财经纪律，执行财务审批制度，各项活动经费及日常开支按规范的审批程序执行。

6、 推行政务公开制度，对机关人事变动、团费收缴、经费使用、评先评优、希望工作资助和爱心储蓄款发放等团内重大事件进行公开。

(1)严格执行上级文件精神，按时收缴团费，并且监督基层团组织收好、用好、管理团费。

(2)对青年文明号实行动态管理考核制度，对新申报的单位必须向社会公示，广泛接受群众的监督，做到公平公开，择优评定。(3)希望工程及爱心储蓄资助款的发放，严格按照资金管理有关规定，确保助学款发放准确、及时、到位。