农村网格化管理实施细则

农村网格化管理实施细则（通用10篇）

篇1：农村网格化管理实施细则

农村网格化管理实施细则

省社会管理综合治理委员会办公室

根据《省委办公厅 省政府办公厅关于2014年在全省开展“万名干部进万村惠万民”活动的通知》精神，制定农村网格化管理实施细则。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕创新社会治理体制、改进社会治理方式、促进社会安定有序的总体目标，以为民、便民、惠民为宗旨，深入推进农村网格化管理、社会化服务，推动农村综合服务管理工作科学合理、高效有序，进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。

二、工作目标

通过整合农村基层管理和服务资源，优化管理流程，细化管理单元，建立信息共享、职责明确、运行高效、责任细化的网格化管理体系，实现农村基层服务管理的专业化、规范化、精细化，切实提高农村综合服务管理水平。

三、主要任务

在全省“万名干部进万村惠万民”活动期间，主要完成“五好”（4+1）的工作任务：

1．人口、房屋、车辆的基础信息采集好。

2．网格划分好。3．网格员配备好。

4．网格化管理硬件建设好。

5．网格化管理信息系统运行好（根据所在县、市、区综合信息系统的建设情况）。

四、方法步骤

（一）宣传发动、落实资金（2014年1月至2014年2月10日）1．驻村工作组、村委会采取召开村民大会、座谈会、走访入户等形式，宣传网格化管理、社会化服务的意义和作用，使村民认识到这项工作是为了“治安有人管、矛盾有人化、困难有人帮、服务有人办”，增强参与、支持、配合的意识。

2．在县级综治主管部门的指导下，驻村工作组协助村委会确定推进网格化管理的具体任务，包括分工安排、实施步骤、资金概算等。3．驻村工作组协助村委会落实驻点村网格化管理所需资金。

（二）统筹安排、组织实施（2014年2月11日至2014年4月15日）

1．采集三类基础信息（此项工作可结合宣传发动同步实施）。入户宣传并做好人口、房屋、车辆的基础信息调查登记。人口信息采集突出以下重点：①流出人员。②流入人员。③农村留守老人、留守妇女、留守儿童。④不良行为青少年、肇事肇祸重症精神疾病患者、艾滋病患者、社区矫正人员等特殊人群。采集登记事项至少包括：所有家庭成员的姓名、性别、年龄、文化程度、兼职打工情况、收入情

况等。此项工作由驻村工作组协助村委会开展。网格员配备到位后，经培训开展工作。

2．划分网格。根据《湖北省农村网格化管理建设标准》，科学合理划分网格，实现地域无缝覆盖。县（市、区）的城关地区、农村中心镇要参照《湖北省城市社区网格化建设标准》进行网格划分。此项工作由县级民政主管部门参与指导。

3．选配网格员。按照“一格一员”的要求，选配责任心强、群众公认、热心为群众服务的网格员。每村选任一名具备一定文化水平、懂电脑操作的村级网格信息管理员。

4．开展网格化管理硬件建设。有效利用现有的、符合工作需要的相关资源，加强村级网格化管理工作站硬件建设。具备以下条件：①一个固定的办公场所（依托综治维稳站）。②一条4M以上宽带网络。③至少一台能流畅运行较为复杂软件的电脑。④村级网格信息管理员人手一台手持E通。

5．接入上级网格化管理信息系统。县级网格化管理综合信息系统已建设运行的地方，乡、村两级要接入该信息系统。

（三）完善工作、检查验收（2014年4月16日至2014年4月30日）

人口、房屋、车辆基础信息录入电脑硬盘；形成网格化电子平面图；网格员登记造册（姓名、性别、年龄、文化程度、照片、联系方式等）；硬件设施登记造册（品牌、型号、实物照片等）；接入上级综合信息系统，实现运行顺畅。

2014年推进农村网格化管理的考核验收，与2014年“三万”活动考核验收同步进行。

五、保障措施

1．加强组织领导。各级党委、政府要将推进农村网格化管理作为这次“三万”活动兴办实事的内容，统筹研究部署，制定网格化管理规划，跟踪推动落实。各级“三万”活动领导小组办公室具体组织，细化工作方案，明确任务和步骤，强力督办实施。

2．强化指导协调。各级综治部门要强化统筹协调，特别是协同民政等部门，积极为推进农村网格化管理提供服务，包括方案设计、业务培训、现场指导等。

各级相关部门都要认真制定方案和措施，加强对本单位“三万”工作的研究部署。要经常听取汇报，及时进行指导，特别是要发挥本单位资源优势，在人力、物力、财力上给予支撑，确保驻点村“五好”任务的顺利完成。

3．发挥主力军作用。各级政法机关和综治委成员单位的“三万”工作队，要充分发挥主力军作用，把推进农村网格化管理作为“三万”活动的工作重点，在当地打造样板、做好示范。

4．发动群众参与。充分利用墙报、标语、座谈、走访入户等形式，深入宣传网格化服务管理给农村居民带来的便利，赢得广大群众的支持和参与。特别是要发挥经济合作组织、协会自治组织等民间自治组织的作用，组建由“三员三代表”（党员、政协委员、村务监督员，党代表、人大代表、村民代表）为主体，联防队员、治安中心户、原村组干部、离退休干部、致富带头人等为补充的志愿者队伍，引导他们积极参与农村网格化管理。

5．广泛筹措资金。采取政府保障、部门帮助、社会筹措、市场运作相结合的方式，广泛筹集资金。各市（州）、县（市、区）财政要安排专项经费，专款专用推进农村网格化管理。各级“三万”活动工作组都要拿出资金，支持驻点村的网格化建设。

篇2：农村网格化管理实施细则

护电工作的“网格化”是指公司、供电所、护线员分三级管理，明确责任领导和责任人，将护电工作作为一项重要的考核指标纳入公司对供电所的考核范围，明确工作职责、任务、目标和奖惩措施，实施精细化管理。责任人定期对辖区电力设施进行巡查，发现隐患和缺陷及违章行为，及时制止并上报。护电工作“网格化管理”一方面督促供电所负责人和护线员履行好自身职责，做到护电巡查信息及时上报，公司护电部门及时处理、及时反馈；另一方面制定奖惩措施，对供电所及护线员工作开展情况实行全面考核，并与供电所负责人和护线员的经济利益和年终评先选优挂钩，此举极大地调动了供电所负责人和护线员的护电工作积极性，有效确保了护电工作“网格化管理”的长效性、实效性。

实施护电工作“网格化管理”以来，实现了对辖区电力设施实施“静态”监控，对护电巡查进行“动态”监管，实行全时段跟踪管理。上半年以来，该公司共组织常态巡查28次，特巡6次，发现缺陷和隐患12处，清除树障200余棵，制止线下违章施工、作业5起，盗窃破坏电力设施的案件做到了零发生。

长子公司对网格化管理推进工作进行部署，要求务实和稳步推进网格化管理，明确工作定位、完善工作机制、优化工作手段，做好“七个结合”，进一步落实服务“零投诉”，提升供电服务工作水平。

今年年初，长子县积极创新社会管理的方式方法，全面推行农村社会管理“网格化”，在每个村成立了民事管理委员会，以30户为一个单位，将全县农村划分为3500个网格，每个网格推选一名“格长”，网格格长为群众代理办理出村的事宜，为了更好的服务广大群众，长子供电公司积极与各村的“格长”联系，同时将全县用电户与“网格化”管理相衔接，使群众真正做到足不出户就能享受到供电优质服务。

一是与日常工作相结合，将网格化管理与各项服务工作深入融合，准确定位包保服务内容和范围，完善管理机制，务实推进网格管理体系建设。二是与上级部署相结合，以网格化为主要实践载体，提升优质服务等重点工作部署落实水平。三是与营销创新工作相结合，拓展客户沟通渠道，创新服务工作手段，进一步提升企业服务能力和水平。四是与社会化服务相结合，完善社会化服务和保障工作手段，提升网格服务水平。五是与“国家电网黎明共产党员服务队”建设相结合，依托党员服务队资源和平台，完善提升网格化管理工作，进一步充实党员服务队服务体系。六是与地方管理相结合，做好试点建设和推广工作，与政府网格管理格局相融入，提升供电网格化服务社会认可度。七是与服务品牌建设工作相结合，及时梳理总结网格化管理工作中的亮点经验，加强宣传，树立企业良好社会形象。

今年以来，诸城市供电公司创新管理模式，把开展“你用电，我用心”农村用电安全强基固本工程作为工作重心，在深入调研的基础上，着力查找农村安全用电风险点，在加强农村安全用电管理方面进行了积极的探索和实践，探索实施了区域农村安全用电网格化综合监管，以供电所为管理单元，将其划分为三级网格，着力构建“政企联动、乡村实施、电力服务”的农村安全用电机制。

按照地方政府主导、镇村参与、供电企业技术指导的模式，以供电所为“一级网格”，联合镇村负责人成员工作领导组，专门负责本辖区内农村安全用电组织、协调和隐患排查治理工作。以社区中心村为“二级网格”，指定专门的“用电顾问”与全市208个社区中心村结成了服务对子，及时提出安全用电方面的合理化建议。以用电村为“三级网格”，平均约每800户为一个网格，由专人负责对辖区内的线路进行全面排查，及时消除安全隐患，实现了员工对所辖“网格”安全用电监督管理机制，形成了横向到边、纵向到底、“无缝隙、全覆盖”的网格化管理体系。在此基础上，诸城市供电公司建立“一对一”、“一口对外”和“一管到底”的“一站式”服务模式。以客户需求为出发点和落脚点，推出“手把手”帮扶、特殊客户一户一档等10项“一对一”特色服务举措，推行差异化服务。根据居民需求，精心打造“10分钟交费圈”，先后推出了社区代办网点、POS机交费、网银支付、流动售电服务车等10多项多元化收费服务方式，既方便了客户，又提高了工作效率。

此外，该公司组织专业人员到二、三级网格宣传农村安全用电知识，深入村民家中进行发放，对村民家中的漏电保护器进行逐一排查；开展安全用电知识进村户、进校园，开展安全用电知识普及工作，利用社区广播，定期播送农村安全用电常识、电力设施保护知识等；对辖区内的企业负责人、建筑行业负责人等重点单位进行电力设施保护等相关知识宣传，切实提高了电网日常管理工作的科学性、针对性和有效性。

为了提高供电服务水平，提升供电服务质量，慈溪市供电公司结合供电所“低压设备主人”、“农村客户经理”、“社区电力经理”等原有管理经验，全面整合推广农村“台区经理制”。通过台区经理进驻村级便民服务中心服务的形式，完善供电所与农村客户的常态联系，延伸供电服务触角，拓展农村客户用电需求快速受理渠道，提高服务主动意识和响应速度，促进“电力·农村”共建，实现供电企业、政府和农村客户的“三赢”。

此外，该公司充分借助社区（村）社会基层管理组织“贴近百姓、亲和力强”的优势，将电力宣传和优质服务平台前移，形成全市范围社区（村）整体一张“横向到边、纵向到底”网格化服务网络，在每个网格单元内建立1个电力社区（村）共建便民服务点，做到“一网多格，按格定岗，无缝对接，责任捆绑”。网格化用电服务联动机制建立后，“台区经理”发挥供电部门与社区（村）电力客户的沟通桥梁作用，进一步畅通了社情民意渠道。

“1+1”网格化管理模式是网格管理是把供电营业所区域的所有低压台区分为若干个网格责任区，通过网格责任区竞标，落实网格责任区责任人，由1名台区设备主人和1名台区客户经理对低压台区实行专业化管理。客户经理负责网格内抄、核、收、营业受理、用电稽查、装表接电等优质服务。

今年以来，该局创新管理模式，把开展“你用电，我用心”农村用电安全强基固本工程作为“安全年”活动的深化，在深入调研的基础上，着力查找农村安全用电风险点，在加强农村安全用电管理方面进行了积极的探索和实践，探索实施了区域农村安全用电网格化综合监管，以供电所为管理单元，将其划分为三级网格，着力构建“政企联动、乡村实施、电力服务”的农村安全用电机制。

按照地方政府主导、镇村参与、供电企业技术指导的模式，以供电所为“一级网格”，联合镇村负责人成员工作领导组，专门负责本辖区内农村安全用电组织、协调和隐患排查治理工作。村组为“

二、三级网格”，平均约每1000户为一个网格，电工对二、三级网格辖区内的线路进行全面排查，及时消除安全隐患，实现了电工对所辖“网格”自治监督管理机制，形成了横向到边、纵向到底、“无缝隙、全覆盖”的网格化管理体系。

同时，该局组织专业人员到二级网格宣传农村安全用电知识，由农村电工深入村民家中进行发放，对村民家中的漏电保护器进行逐一排查；开展安全用电知识进村户、进校园，开展安全用电知识普及工作，利用村委会广播，定期播送农村安全用电常识、电力设施保护知识等；对辖区内的非煤矿山企业负责人、建筑行业负责人及高危行业等重点单位进行电力设施保护等相关知识宣传，切实提高了电网日常监管工作的科学性、针对性和有效性。

11月18日，从山东淄博供电公司传来消息，该公司实施的网格化管理已在全市152万户居民客户和中小企业中全面展开。今后，客户用电有问题，只需要联系网格员，就能得到一站式快速高效解决。

篇3：农村网格化管理实施细则

1 台区网格化管理的做法

1.1 基本思路

台区网格化管理就是围绕台区、防区责任人两个核心要素, 将管理重心由班组向班组成员前移, 强化责任落实, 达到“人人有责任田、人人有责任心”, 提高效率、效益。并最大程度地发挥班组成员的作用, 以“人员最精化、效率最大化、服务最优化”为出发点, 形成“责、权、利”相统一的防区责任制。以农电管控中心垂直管控台区业务为“条”, 供电所综合管理台区为“块”, 最终形成“由点到面抓工作基础、自下而上抓措施落实、条块结合抓过程控制”的台区网格化管理工作机制。

1.2 防区的构成

以供电所为基本生产单元, 将辖区内低压台区按照“就近、连片、方便”的原则, 每10—20个台区 (其中单相变每3个台区折算为1个台区) 形成一个自然防区。管理自然防区的班组成员统称防区责任人。防区责任人从供电所运行维护班等班组成员中产生, 防区责任人既是设备运维的第一责任人, 又是台区的客户服务经理, 同时又是该台区的现场营销服务管理责任人。防区责任人负责台区的现场生产、营销服务等综合管理, 具体负责防区所属各台区的规划、建设、运维、催费、线损、业扩、安全用电和优质服务等工作。

1.3“点、线、面”一体化管理

每个自然防区就是一个“点”, 防区责任人所在的班组就是一条“线”, 各班组所在的供电所就是一个“面”。由“点”到“线”, 班组及其班组成员从单纯的专业业务管理, 延伸拓展到低压台区的综合管理, 实现“营配合一”的管理创新。由“线”到“面”, 班组、供电所两级抓台区网格化的过程管理, 且一级对一级负责, 有力促进台区管理指标提升。

1.4 条块管理

农电管控中心充分运用营销信息系统、农电综合管理系统、用电信息采集系统等资源, 运用先进管理手段, 发挥人才优势、专业优势, 实现台区各项指标的直管直控, 体现以“条”为主的过程管理。供电所围绕台区管理, 重点强化防区责任制的落实, 保障业务界面清晰, 工作责任明确, 奖惩考核有力, 起到指导、检查、协调和考核的作用, 体现以“块”为主的综合管理。

2 实施台区网格化的流程

2.1 组织可行性调研

由公司营销部 (农电工作部) 牵头, 选择农电管理水平相对较高的1—2个供电所作为可行性试点, 召开全体员工会议, 宣贯台区网格化管理的工作思路, 统一思想认识, 听取各农电公司管理专职、供电所一线员工的合理化建议, 确认台区网格化管理工作的可行性, 形成总体工作思路。

2.2 制定工作方案

公司营销部 (农电工作部) 根据可行性调研情况, 结合农村低压台区营销、生产管理工作的实际, 依据农电专业化管理有关要求, 研究、制定具体的台区网格化管理工作实施方案, 并组织各基层单位讨论、修改、完善, 并以正式文件形式下发试行。

2.3 建立管理制度

根据台区网格化管理运作实际, 建立健全与之相配套的管理规定、工作流程。主要有:台区网格化管理实施方案、供电所综合评价管理办法、防区责任人考核规定、农电管控中心工作流程、异常工单处理流程、台区常规业务操作流程等。

2.4 运作台区网格化管理模式

将供电所原抄表班的表计数据抄录、台区线损管控和原运维班的负荷管理、监察巡视等业务上划到农电管控中心, 充分利用用电信息采集系统的功能, 对全市64个供电所所属的78个运行维护班、24 589台配电变压器、121万个终端用户的用电数据进行采集和分析, 实现抄表、线损、采集数据等指标集中管控。

篇4：农村网格化管理实施细则

【关键词】农村；消防安全；网格化管理；存在问题；对策建议

近年来，大理州消防部门坚定不移地推进农村消防管理创新，全面推行农村消防安全网格化管理模式，筑牢了农村火灾防控根基，社会火灾形势持续稳定。同时在推行农村消防安全网格化管理过程中也面临着诸多亟需解决的问题。

一、大理州农村消防安全网格化管理概述

大理消防部门按照《云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》要求，多措并举，深入开展农村消防安全网格化管理工作，保持农村火灾形势的持续平稳。一是科学划分网格。把全州110个乡镇划分为大网格，由乡镇、街道办主要领导牵头，综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与，统揽本级消防工作。把全州1144个社区、行政村划分为中网格，由村两委、社区负责人牵头，村委会、社区、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参与，具体负责辖区消防工作。在中网格内依据城区道路、居民楼院、村组、社会单位，把全州12205个村民小组划分为小网格，由社区、行政村派驻专门人员牵头，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼长、消防志愿者等合力开展消防工作。二是开展培训指导，提高网格管理水平。工作中采取“走出去”、“请进来”的方式，制定培训指导计划，分批次、分类别对各级网格员进行业务培训，结合网格管理实际，组织编写网格化管理指导手册发放到网格管理人员手中，指导开展消防安全管理工作。定期组织公安、消防、综治、安监等业务人员深入县市、乡镇、村委会，指导网格管理员开展消防安全检查，及时处理消防安全之管理中出现的问题，切实提高了网格化管理人员水平。三是建立经费保障机制。有效整合社会资源，将消防网格化管理工作纳入综治平台一并建设，州、县两级财政部门将网格管理工作经费纳入财政预算予以保障，并按照网格员工作情况每年给予补贴。同时，按照先试点，后推广的工作思路，在有条件的地方按照“三有“标准配备网格员、设置消防办公室，足额保障所需工作经费，全面推动网格化工作深入开展。

二、当前农村消防安全网格化管理工作中存在的问题

（一）网格化管理工作推行难度大。实地调研发现部分地区对辖区网格化管理工作不重视，安排部署流于形式，有以文件贯彻文件，会议转达会议精神的情况存在。部署和开展工作没有结合本地实际认真研究，制定切实可行的措施，真正将工作落到实处。具体表现为，一是组织机构不健全。上报的机构建设名存实亡，部分机构根本就不存在，没有真正发挥组织机构应有的作用。统计上报的消防网格员多数为综治维稳网格员人员，经实地调研发现，这些所谓的消防网格员本人不知道自己已经确定为消防网格员，也不清楚消防网格员的工作职责和管理范围。二是网格划分不够合理。各地虽然完成了网格划分，但没有按照划分网格管理的要求应列尽列，基本上都是基于公安消防部门、基层派出所所属管辖的行政区域进行划分，社区和行政村是最基本的网格单元，而街区、居民小区、居（村）民楼院、村组、企事业单位的网格划分存在与实际不符，划分网格的“大小”偏差较大等现象。三是消防安全“网格化”管理“全覆盖、无盲区”目标成为空的口号。部分地方虽然按照要求划分了大网格、中网格、小网格，但是，网格划分后工作没有按照文件要求真正开展落实，部分农村由于受经济发展限制，网格化管理“三有”工作标准没有得到真正落实。网格人员不固定、办公条件不落实、无经费来源保障，虽然部分网格工作由辖区派出所承当，但是社区民警人数本来就少，日常事务多，难以满足专职民警每天都开展检查和执法到位，检查发现的隐患无人跟踪督促整改，工作浮在面上。四是网格管理长效机制不健全。消防网格化管理信息化运用机制不健全，综治平台建设不完善，多数地方消防网格化管理还能有纳入综治平台建设纳入；考核奖惩机制有待进一步提高，考核工作流于形式，检查考核后没有针对存在的问题提出整改具体措施；社会监督管理能力和水平需进一步完善。

（二）农村火灾防控基础薄弱。随着社会经济的快速发展，农村用火、用油、用电量增加，人流物流成倍增长，广大农村消防设施基础薄弱，群众消防安全意识不高，消防工作还存在诸多问题，具体表现为：一是农村火灾防控基础条件差。由于受经济实力、历史原因和当地农村风俗习惯等因素的影响，大部分村民房屋连片建设，耐火等级低，防火间距不足，缺乏水源，一旦失火，火势蔓延迅速，极易酿成“火烧连营”的局面，加之农村地处偏远山区距离消防队站较远，交通、信息不畅通，山高坡陡，消防车无法及时到达火灾现场，容易延误战机，致使火灾扩大蔓延，损失惨重。二是农村消防经费保障不到位，消防基础设施设备短缺。部分县市地方政府欠账较多，无力调整经费加强农村消防工作，导致农村消防经费缺口较大，满足不了乡村消防基础设施建设和消防工作的需要。大部分行政村沒有安排消防经费，电改、水改、灶改等有利于农村消防工作的措施由于缺乏必要的经济保障，在一些相对贫困的地区难以实现。三是消防宣传教育力度不够。农村点多、面广、线长，经济普遍落后，各级领导对农村消防安全知识宣传教育重视程度不够，宣传教育针对性不强，没有形成常态化宣传，致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角，从而导致村民消防安全知识普遍缺乏，消防安全意识淡薄。

三、推进农村消防安全网格化管理的对策建议

（一）建立和完善网格化管理工作体系。建立网格化管理机制，紧紧依托街道、社区和各种社会组织，全面建立乡镇、社区、居民楼院三个层级的消防安全管理网格。所有乡镇要成立由党政主要领导牵头，综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与的消防安全委员会。乡镇以及社区、行政村、村民小组按照“三有”标准的要求配备至少1名网格化管理专（兼）职网管人员。力争通过网格化管理，使城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

（二）明确网格化管理责任落实。以社区民警为主心骨，社区、村委会干部为主要成员的监督检查组定期对村寨进行防火巡查和消防宣传，同时引进激励机制，把消防监督检查工作纳入民警的绩效考核范围，与评先评优挂钩，不断调动民警工作积极性，努力构建“党委、政府领导，部门行业齐抓共管，村委会管理、派出所监督指导、村民共同参与”的农村消防安全管理体系。

（三）完善网格管理机制。一是建立完善网格排查机制。推动乡镇街道组织综治办、安监办、文教办等部门每月组织开展消防联合检查，深入城中村、城乡结合部开展拉网式排查火灾隐患，组织行政村社区工作人员、物业管理人员、楼院长等人员每周开展消防安全检查，全面消除潜在火灾隐患。二是建立完善火灾快速处置机制。要着眼解决公安消防专业力量到场前火灾扑救问题，有效整合派出所消防警组、保安、巡防、乡镇专兼职消防队和志愿消防队等力量，制订完善火灾联合处置预案，每季度开展模拟演练，切实提升快速响应和协同作战能力。三是建立完善培训指导机制。制定完善消防安全网格管理指导培训计划，基层消防机构和公安派出所“定点、定人、定责、定期”联系管辖区域，对街道乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、警务室民警、社区（村）“两委”成员进行业务知识培训，切实提高消防安全网格化管理能力。

篇5：网格化管理实施方案

一、指导思想

按照“定位网格化、资料多元化、服务精细化、管理信息化”的要求，努力建设治安良好、环境优美、生活便利、邻里和谐的幸福社区。

二、工作方法

（一）划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，不留空白区域，不交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格，绘制网格图。

（二）定岗定责。“定岗”，每个网格明确一名社区工作人员作为网格长，明确若干名身体健康、政治素质过硬的楼栋长、单元长作为网格员（楼栋长、单元长鼓励在职党员和党员志愿者担任），承担网格管理服务工作，各社区要建立好人员花名册。“定责”，明确网格管理的职责资料，包括党员管理教育、综治维稳、创文管卫、民政、计生就业、民生保障等。网格员负责楼栋、单元的巡查、邻里矛盾的协调处理等；网格长负责网格员的衔接、管理和网格所有事务的处理。网格长要坚持每一天调度一次网格员工作、每月至少到网格巡查一次，确保及时掌握情景；社区每季度要召开一次网格工作会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改善方法。

（三）工作流程。网格员要将日常和巡查过程中发现的、直接能够处理的事务，立即解决，无法处理的及时上报网格长。网格长与社区党总支书记确定暂时不能够解决或无法处理的事务，记录在《xx街道党建“网格化”管理疑难情景上报表》中，报街道党建网格化工作领导小组，由网格化工作领导小组负责协调相关部门处理。

三、时间安排

（一）调研准备阶段（4月1日-4月6日）：成立党建网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分基础网格，绘制网格图。

（二）宣传发动阶段（204月7日-4月15日）：明确网格长、网格员，确定岗位职责、工作任务和要求，组织人员培训。

（三）全面推进阶段（年4月16日-12月10日）：全面运行网格化管理模式，组织开展政策宣传、义务巡逻、礼貌劝导、困难帮扶、民意收集、纠纷调解及其他志愿服务活动。

（四）总结验收阶段（2019年12月11月-12月20日）：开展党建网格化管理工作评比表彰工作，采取查阅日常工作记录、民意测评、实地考察等方式，评选出在党建网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区。进一步总结经验、完善体制机制，更深入、全方位地推进党建网格化管理。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立xx街道党建网格化管理服务工作领导小组，由街道党工委书记黄鹏钦同志任组长，党工委副书记、办事处主任卿月华同志任第一副组长，其他党政班子成员任副组长，各社区党总支书记、各站所负责人、驻点干部为成员。领导小组下设办公室，办公地点暂设组织室，由刘逸群同志兼任办公室主任，廖元媛同志兼任办公室副主任，李新征、周胜彬、周钢、刘战伟、伍鑫为成员。

各社区也要相应成立领导机构、设立办公地点，具体负责社区网格化工作。

（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格工作人员服务联系卡、宣传说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位置公布网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。

（三）加强学习培训。领导小组办公室要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高工作人员的素质和本事，使每个工作人员都能熟悉政策法规、工作流程，掌握必须岗位技能等。

（四）严格考核奖惩。要建立社区网格管理员考核机制，完善社区和社区工作人员考核办法。定期考核和通报，且考评结果计入年终目标管理考核，并将考评结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对网格员实行积分管理，年底评选必须比例优秀网格员；同时根据各社区党建网格化工作开展情景，经过以奖代投的方式，奖励1至3万元工作经费；对工作表现异常优秀受到市、区两级表彰的社区，奖励5万元工作经费。

附件：1、《xx街道党建网格化管理疑难情景上报表》

2、《社区网格长职责》

3、《社区楼栋长工作职责》

4、《社区街道单元长工作职责》

5、《XX社区楼栋长、单元长花名册》

6、《xx街道志愿者积分管理办法（试行）》

附件2：

社区网格长职责

一、基础信息采集。全面采集并动态掌握网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、收入、安全、稳定等情景，做到底子准、情景清、动向明。

二、社情民意联络。做好居民与社区居委会之间的信息沟通、情景通报，及时收集社情民意，反映居民的诉求和愿望，做好登记上报和情景反馈工作，依法维护居民合法权益。

三、矛盾纠纷调解。主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内；对现场未能化解的矛盾纠纷，及时录入上报，对重大或突发事件第一时间上报。

四、特殊人群服务。准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情景变化，配合相关职能部门开展帮教服务工作。

五、社会治安巡查。协助指导开展治安群防群治，随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患，做好预防、劝告、疏导、教育等工作。

六、礼貌新风倡导。进取引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件，着力解决“脏、乱、差”和大操大办、铺张浪费等问题，大力倡导科学、健康、礼貌的生活方式。

七、居民事务代办。熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程，协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。

八、文化生活组织。协助和指导开展群众性文体活动、科学技术文化学习活动，丰富群众文化生活，提高群众的科学文化水平和精神礼貌程度。

九、政策法规宣传。宣传党的路线、方针、政策和法律法规，引导群众自觉学法、尊法、守法、用法，加强公民道德宣传，提升公民素质。

十、其他交办事项。完成上级交办的其他工作事项。

附件3：

社区楼栋长职责

一、进取组织本楼栋居民群众学习党和国家的方针政策、法律、法规，做好宣传工作；带头执行社区居民代表大会的决议和决定；配合社区搞好社区居民的公益事业和文体活动等。做到上情下达、下情上报、信息畅通；协助社区做好日常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

二、随时了解和掌握本楼栋居民的基本情景，异常是常住户、租房户的人员结构和动向情景，及离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口情景，以及在特殊情景下出现的不稳定因素和突发事件，及时向社区汇报。

三、负责维护楼栋治安，全力配合社区搞好防火防盗、治安消防、卫生巡查，及时发现本楼栋各类安全隐患，做好抢险救灾应急和环境卫生的督导，全面提升社区治安稳定。

四、对楼栋环境卫生进行不定期检查，督促居民坚持楼道干净整洁、无堆放杂物、无涂写乱画、无张贴小广告，发现有不礼貌现象要及时制止。

五、带头遵守《居民公约》，不听信和传播谣言，大力推进“家庭拒绝邪教”活动，进取组织本楼栋居民参加社区治安群防群治；主动化解各类矛盾纠纷，制止无理上访和越级上访现象的发生，促进邻里团结，共同创立和谐社区。

六、配合社区进行安置帮教，重要时期加强重点人员监控，如有特殊情景及时向社区汇报。

七、进取协助社区对低保户、老年人、残疾人等弱势群众的帮扶活动，做好孤寡、空巢老人的守望工作。

八、尽心尽职配合社区做好创文管卫工作，管理好散养家禽及宠物、进取开展对禁止乱搭鸡棚狗舍的检查管理，提升居民礼貌程度。

九、检查督促本楼栋住户车辆在指定地点停放整齐有序。检查督促本楼栋前绿化维护，坚持花木、草坪长势良好、整洁。

十、社区交办的其他临时性工作。

附件4：

社区单元长工作职责

一、各社区按照辖区居民楼栋分布情景，原则上每个单元设置单元长1名。

二、单元长要及时收集本单元的住户动态信息，协助楼栋长做好政策宣传、社区重点人员监控、邻里纠纷调解、组织参加社会公益活动等工作。

三、协助配合楼栋长做好治安消防工作，排查楼道内的安全隐患，发现不安全因素及时向网格长汇报。

四、维护好本单元的环境卫生，监督本单元居民不占用公共空间，做到不乱放杂物，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不乱搭乱建，安排好轮值卫生工作，坚持本单元卫生清洁。

五、定期收集本单元居民对社区管理工作方面的提议和意见，整理上报给楼栋长或网格管理员，帮忙改善社区管理工作。

七、掌握了解本单元出租屋信息，督促房东落实主体职责，做好流动人口登记管理和出租屋消防安全检查。

八、协助社区做好日常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

十、社区交办的其他临时性工作。

附件6：

xx街道志愿者积分管理办法（试行）

为进一步完善党建网格化工作制度，最大限度地调动楼栋长、单元长及其他志愿者参与志愿服务的进取性，推动新时代礼貌实践志愿服务工作规范化、常态化、长效化。现结合xx街道实际，制定本办法。

一、适用对象

xx街道所有楼栋长、单元长及其他志愿者（以下统称“志愿者”）

二、服务资料和积分细则

志愿服务以居民需求为导向，按次按日积分，按月公示，按季汇总，按年评选。主要计分原则：

（一）居民服务类

1、为社区居民解决日常生活中遇到的不便，供给如水电等日常维修、管道疏通、代办代领等服务，计2分次。

2、为社区群众供给矛盾调解的服务，计3分次。

3、为社区空巢老人、失独家庭、留守儿童、残疾人等弱势群体供给家政服务、关爱陪护、健康教育、义务诊治、作业辅导、日间照料等服务，计3分次。

4、为社区青少年供给健康成长环境，如心理疏导、课程讲解、书籍赠送等服务计2分次。

5、为困难群众排忧解难，参与助学、助困等慈善活动，供给适当的经济、实物或入学帮忙，计3分次。

（二）宣传文化类

1、参加礼貌劝导服务，计2分次。

2、参加政策宣传服务，计2分次。

3、参加无偿献血、文艺汇演等社区公益性活动服务，计2分次。

（三）社区治理类

1、协助进行辖区环境清理、卫生保洁的服务。计2分次。

2、协助进行安全隐患排查的服务，计2分次。

3、协助进行日常治安巡逻的服务，计2分次。

4、及时上报涉黑涉恶、治安刑事案件、电信诈骗、违法建筑等各类线索，经确认属实后，计5分次。

（四）其他类

其他街道临时安排或社区临时需要组织的志愿服务。具体分值由社区报街道领导小组同意后确定。

三、评定流程

（一）活动公布。每次志愿活动前，各社区要及时将活动资料、预计积分数和所需人数公布到各社区志愿服务微信群中，以报名先后顺序确定人员。同时，将活动资料和确定人员发送至街道网格工作微信群内，便于街道督查核实。

（二）积分登记。志愿者每次完成服务后，各社区要及时做好志愿者积分登记工作，构成志愿者积分台账，并将当日积分情景反馈到各社区志愿服务微信群中。

（三）申报公示。志愿者积分实行一月一公示、一季一汇总。每月各志愿者积分情景由各社区在宣传栏集中公示、并在各楼栋分别公开。确认后的积分情景不得修改，并按季度上报给街道组织室存档。

四、结果运用

积分管理按年度考核奖励，但总积分不清零。街道将根据各志愿者当年度完成的积分数进行排行，评选出必须比例的优秀楼栋长、单元长进行表彰；年度积分前50名的志愿者（包括评优表彰的志愿者）可享受街道指定医疗机构免费体检1次；所有志愿者可凭当年度积分到所在社区兑换礼品，具体兑换方案由各社区制定。

篇6：网格化管理实施方案

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。

三、网格划分

全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制，使安全生产责任具体到人。

四、工作职责

(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。

(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。

(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息)，举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。

(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。

五、工作步骤

(一)宣传部署阶段(20xx年8月)

各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。

(二)定责立制阶段(20xx年9月-12月)

各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)，确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。

(三)考评总结阶段(20xx年1月)

将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。

各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

(二)广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的.问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。

篇7：网格化管理实施方案

一、车间网格化划分

以区域划分网格，提出各网点上的具体要求：7S管理、设备、安全、质量、人员，明确要求与检查频次。

完成时间：3月15日

责任人：李雷

二、明确职工、班长、车间管理人员每天、周、月必须完成的工作，其中每天分为必做和选做，必做的工作要求当天必须完成，而选做的工作有空的时候再做，但在这周内必须完成，同样每周选做的工作在每月必须完成。

完成时间：3月25日

责任人：葛安华

三、试运行阶段

根据各网点上工作要求与标准，每天实现无缝隙检查、落实，防止管理工作出现遗漏。

完成时间：3月31日

责任人：葛安华

四、完善提高阶段

根据试运行结果，总结、改善、完善网点内容与标准，溶于日常工作。

时间：4月1日

毡线车间

篇8：农村户用沼气网格化管理实践

一、主要存在问题

马岭镇农村户用沼气建设起步较晚, 2006年起才开始宣传和推广, 农户对沼气池的用途认识不足, 主要用于生活燃料, 而沼渣, 沼液没得到充分利用, 综合利用率比较低, 综合效益未能完全体现。而且沼气池在使用1~2年后, 出现产气少甚至不产气等现象。沼气燃具的维护和保养、安全使用问题, 直接影响着农村户用沼气建设工作的进一步推进。

1. 发展不平衡

在上世纪70年代我镇也曾发展过沼气池, 但因当时的技术条件和材料设备等原因造成推广失败, 对发展沼气缺乏信心。在国债、省级沼气建设项目的支撑下, 2006年以来由于是分区域推进, 造成各村发展不平衡, 还有部分沼气空白村存在, 普及率仅达到33%, 最好的所谓示范村也仅54%, 距离全镇80%的普及目标还有很大差距。

2. 建池技术落后

由于镇沼气协会财力有限, 无法支持和管理施工队伍, 导致很大部分施工人员各自为政, 私自到农户家中建设或维修沼气池。农民建池多由未经培训的建筑工和自己进行施工, 沼气池的建池质量差, 存在漏水、漏气和池型落后、建池材料浪费、建池成本高等问题。在建成后的使用过程中进出料困难, 使用管理不方便, 平均使用寿命短。还有“远、大、深”旧式沼气池存在, 农民也有求“大”求“深”的落后观念, 导致沼气池的利用率不高。同时有的技术员在维修沼气池的时候, 没有按严格的安全要求进行工作, 安全隐患多, 容易出现事故, 甚至人员伤亡。

3. 后续服务差

马岭镇现在有两个沼气协会, 按照有关要求, 协会的会员需交纳一定的会费。但由于缺少严格的管理措施, 宣传存在误区, 部分沼气用户不愿交纳协会会费, 仅有的几个技术员也没有固定收入, 在开展服务时只有收取较高的服务费用来保证自己的收入, 导致有的农户沼气池不产气或产气不好想维修, 却又因维修费用太高便将其废弃, 废池和病池数量逐年增加。同时沼气灶具及配件市场混乱, 供应监管失控, 而群众缺乏识别沼具的知识, 只图便宜, 不管质量, 给沼气用户带来了很大的经济损失。

二、网格化管理模式

为加强对农村户用沼气的管理, 按照县农村能源办对沼气管理的安排, 从2013年起对农村户用沼气实施网格化管理, 根据我镇农村户用沼气情况, 主要从以下几个方面开展工作。

1. 确定网格化管理人员 (以下简称网管员)

我镇现有持证沼气生产工10名, 除4人因种种原因未从事管理工作外, 还有6名人员通过专项培训, 持有“沼气生产工”资格证书和上岗证书。经本人填写从业申请表, 乡镇人民政府书面推荐, 报经县农业局和县农村能源办公室审核备案后开展工作。因此, 我镇目前确定这6人专门从事农村户用沼气管理。具体工作由镇农技站负责管理, 其服务范围, 岗位职责, 工作要求, 待遇保障等内容, 通过承包合同形式由乡、镇政府与网管员进行明确。补助按36元/年·户的标准, 县、镇财政和农户各自承担1/3, 基本保证了网管员的合理报酬。

2. 网格划分

根据我镇户用沼气分布, 以村为单位, 共分为6个单元格, 每个格内有1~3个村, 沼气池500口以上。每格设置1个安全点, 共配置12个相关责任点。以每一安全责任点为单位, 实行农村沼气协会会员户形式管理, 责任点责任人逐户填写发放会员户手册。网管员与每一个沼气会员户签订农村沼气安全责任书和管理维护服务合同, 建池农户填写入会申请和签署安全操作承诺书。

3. 明确岗位职责

网管员的主要职责是: (1) 负责责任区域内农村沼气建设质量安全以及管理安全、物资材料安全等的监督指导。 (2) 定期对责任区域内沼气用户的沼气设施设备用具等进行安全检查和维修维护保养。 (3) 开展沼气管理与使用安全宣传、技术指导。 (4) 负责责任区域内沼气池大出料清池技术指导和安全保障。 (5) 记录并定期书面报告安全监管及服务工作开展情况。 (6) 积极配合县、镇开展各项农村沼气安全管理活动。

三、网格化管理成效

通过1年来农村户用沼气网格化管理实践, 减少了安全隐患、病态池得到及时的维修、维护, 停用池大幅减少, 没有出现报废池;保证适时大换料, 及时解决启动、发酵和输气中出现的问题;如果沼气用户出现使用问题, 拨打网管员的电话, 会很快得到便捷的上门服务。这种管理模式对我镇农村户用沼气健康发展, 维护农村社会经济稳定起到极大的作用。

1. 安全隐患减少

2012年日常检查中, 发现有安全隐患的65户。实行沼气网格化管理以后, 通过认真的工作, 查漏补缺及时进行了整改, 目前仅排查有6户还存在安全隐患, 正在实施处理, 有效地杜绝了沼气安全事故的发生。

2. 病态池及报废池减少

在实行沼气网格化前, 每年都有不同程度的病态池和报废池存在, 在检查中发现有15口。实行沼气网格化以后, 这类病态池和报废池在网管员的及时维护和修复下, 已能正常使用。

3. 适时换料

篇9：农村网格化管理实施细则

一、坚持党建引领，强网格激活力

大力实施“党建+”工程，充分发挥党建引领网格化建设，切实为群众解决突出问题。

（一）突出基层基础建设。永州市要求第一批建设的示范村不低于15%，零陵区自加压力提高到30%，全区共98个村，按照石山脚街道悟山里村模式建设推进。12个乡镇、街道建设好指挥中心平台、网格管理中心、便民服务中心和综治信访维稳中心；各村建立起“一委两会两站”（ 村党支部，村民委员会、村务监督委员会，网格管理便民服务站、综治信访维稳站）组织机构和“一园三室”（ 幼儿园，警务室、医务室和村民活动室）服务场所，配齐配强网格管理员和信息管理员，实现区、镇、村三级联网联动。目前，各示范村安装监控视频282个，实现镇村视频联网考核和监控一体化；建设便民服务大厅，配置电脑、打印机、高拍仪、空调等办公设备；全区317个农村党支部中选派第一村支书75人，专职村支书8人，建919个网格党小组，形成了“村黨支部—网格党小组”的党建格局，基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

（二）突出为民办实事。坚持党建引领，以“两学一做”学习教育为契机，结合精准扶贫、平安创建，深入开展网格问政、问计、问需，加大“结对帮扶”力度，扩大党员对口帮扶的覆盖面，建立党员联系和服务贫困群众工作机制，主动为贫困群众办好事、实事；开展“十户联防”、“五个一”，即每位空巢老人、孤寡老人、留守儿童落实一名网格管理员、一名村主干、一名党员、一名直系亲属、一名在家近亲属的邻里守望活动，用实际行动树立起为民、务实、清廉的形象。农村网格化建设开展以来，采集人口信息28万条，录入示范村人口信息13万条，收集群众反映问题6300余个，解决6000余个，占95%以上。

（三）突出创先争优。开展“优秀网格党小组长”、“贴心格格”评选活动，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，实现组织优势下沉、服务质量提升，真正做到抓党建、聚民心、促和谐。结合平安零陵建设和综治民调，开展“平安家庭、平安网格、平安村（社区）、平安乡镇”创建活动，提升群众安全感和满意度。目前，全区共评选平安家庭3170户，起到了较好的模范带头作用。

二、坚持服务为上，重创新求实效

突出由“多头受理”向“一站式受理”转变、以“管控为主”向“服务为主”转变、从“社会管理”向“社会治理”转变，取得了农村网格化为民服务、便民服务的实效。

（一）注重规范服务事项。将医保、社保、民政、国土、计生等部门45项服务事项，64项管理事项进乡镇办理，下放44项服务事项、53项管理事务进村办理或代办，落实村干部日值班、周例会制度，建立派出所、司法所、综治办等政法干部固定日进村坐班制度，实现了在群众家门口办事的目标。同时，充分利用信息平台，大力推行政务、村务公开，广泛宣传党和国家的惠农政策，通过服务中心、微信平台等方式畅通与村民的沟通渠道，切实打通服务群众“最后一公里”。

（二）注重拓展服务领域。投资120万元，加强农村宽带网络建设，实现“村村通”，开通VPN对接“智慧永州”综合应用平台；按照“便民服务大厅一站式受理，职能部门协同办理”的模式，实现公共服务事项信息化办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”；依托商业银行，在村便民大厅、医务室、商店、农村淘宝网点安装便民缴费取款POS机300余台，实现村民在家门口取款、缴费、购物。

（三）注重转变服务方式。积极引导社会力量参与农村网格化服务，成立舞蹈协会、健康协会、志愿者等社会组织，组织开展义诊、文艺汇演、教育讲座等服务活动；开展上门服务，为老年人等特殊人群提供涉农业务上门代办；通过QQ、微信等方式与远在外地的子女视频对话，实现“被动服务”向“主动服务”的转变，融洽了干群关系，拉近了与群众的距离。

三、坚持保障为要，建机制快推进

坚持用最强的力量、最足的资金、最严的考核来保障，着力完善农村网格化“三个机制”。

（一）完善组织领导保障机制。成立以区委书记任组长的网格化建设工作领导小组，组建正科级事业单位网格化管理办公室，定编13人，配强1正2副领导班子，配齐工作人员；各乡镇、街道成立以党（工）委书记为组长的领导小组，形成“书记抓、抓书记”的工作机制。

（二）完善经费投入使用机制。建立“财政拨、部门扶、乡镇补、村级筹”的多元投入机制，区财政安排建设资金3600余万元，各精准扶贫村后盾单位帮扶不少于10万元，乡镇整合涉农资金加大对示范村经费补助不少于3万元，村级发动在外工作能人筹资、在家村民筹工，有力保障了农村网格化建设的快速推进。

（三）完善督查考核运行机制。将农村网格化建设工作纳入综治工作年度考核和政府绩效考核内容，强化乡镇、街道对村精准考核。同时，建立村级对乡镇相关部门服务态度、办事效率、工作作风等方面的“逆向”考核，考核结果作为评价党政领导班子和主要负责人年度绩效考核的重要依据。

篇10：网格化管理实施方案

为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强全区社会管理，根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际，现就蒙阴街道推行社区网格化管理工作制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。

二、工作目标

今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、1精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。

四、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定。

四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年9月）

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

（二）全面推进阶段（2011年10月—2012年2月）在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适

合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

（三）巩固提高阶段（2012年3月—4月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）验收评比阶段（2012年5月—6月）

开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

五、工作要求

（一）社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各

社区要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

（二）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

（三）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。