水电站安全管理

水电站安全管理（共6篇）

篇1：水电站安全管理

水电站安全管理解析

1 工程概况 柳洪水电站位于四川省凉山彝族自治州美姑县境内,为美姑河流域梯级电站第四级,也是美姑河流域梯级电站开发的首期工程.电站采用低闸引水方式,总库容65.0万m3,额定水头358m,首部枢纽拦河闸最大闸高26.5m,引水隧洞长10.8km,地下厂房主厂房为83.52m×18.1m×34.58m(长×宽×高),安装3台6MW的混流式水轮发电机组,总装机容量180MW,多年平均发电量约8.45亿kW・h,设计概算工程总投资约8.766亿元.柳洪水电站建设目的为发电,具有工程投资省、淹没少等优点,柳洪水电站的`开发建设,对有效利用水力资源、优化电源结构和促进少数民族地区经济发展具有一定的作用.

作 者：钟廷蓉 作者单位：四川美姑河水电开发有限公司刊 名：安全英文刊名：SAFETY年，卷(期)：29(12)分类号：X9关键词：

篇2：水电站安全管理

摘要：安全管理是一项具有长期性、复杂性、艰巨性和重要性的管理工作,安全生产的关键是参与生产建设的`劳动者,只有不断提高广大建设者的安全意识,才能减少安全事故的发生.作 者：张刷来 夏荣斌 作者单位：张刷来(四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司,四川,成都,610073)

夏荣斌(中国水电顾问集团成都勘测设计研究院,四川,成都,610072)

篇3：水电站大坝施工安全管理问题分析

1.1 开挖阶段安全管理问题分析。

一是在进行水电站大坝施工前, 应做好一系列的开挖准备工作。主要应做好的工作有:对进入施工现场的道路进行开挖, 对坝肩和导流洞等进行开挖施工。二是在开挖过程中, 必须根据实际施工的需要, 对施工道路的高程及时地进行调整。特别是应对施工所用的爆破器材进行严格的管理, 规范采购程序, 实施爆破器材存放、使用的全程管理, 确保开挖爆破过程的安全, 严防意外安全事故的发生。三是在施工中, 应对逐渐形成的高边坡进行及时有效地支护。在对高边坡支护的过程中, 一般应选用大型的脚手架。在安装、使用脚手架时, 必须注意安全, 应严格遵循有关施工安全的规定。四是随着施工的推进, 施工难度会越来越大, 施工安全隐患会逐渐增多。作为水电站大坝施工安全管理人员, 应根据工程的不同情况, 高度关注开挖阶段的安全管理工作, 以确保开挖阶段施工的安全。

1.2 混凝土浇筑阶段安全管理问题分析。

一是做好混凝土的运输工作。水电站大坝的主体工程施工后, 主要是进行浇筑混凝土的阶段。当水电站大坝为混凝土坝体时, 混凝土的需求量非常大, 运输混凝土的工作量比较大, 运输任务比较繁重。二是做好大坝混凝土的入仓工作。将施工栈桥布设在坝后, 由一定台数的门机做好混凝土入仓浇筑施工, 严格控制起吊设备的交叉作业, 想方设法降低安全管理的风险。三是水电站大坝的坝身较高, 随着混凝土浇筑施高程的逐渐增高, 临边作业和临空施工逐渐增加, 使大坝施工难度随之增大。四是在水电站大坝施工中, 各种预留的孔洞越来越多, 施工脚手架使用也随之增多, 施工安全管理的风险明显增大。

2 现场施工安全管理措施

2.1 重视业主单位的特殊作用。

作为大坝施工安全管理的主要责任者, 业主单位在大坝施工中起着施工的组织、协调以及监督管理等作用, 在实际施工建设过程中, 业主单位应当加强对大坝安全施工的管理, 其管理工作主要表现在以下几个方面:1) 业主单位应当亲自定期召开大坝施工安全管理工作会议, 对于施工过程中出现的安全问题进行详细的分析, 并针对出现的问题研究相应的解决办法;2) 业主单位应当带领参与施工建设和管理的相关人员, 对大坝施工现场的安全文明施工、防洪度汛等内容进行现场检查, 对于工程安全管理人员的工作汇报应认真听取, 并对施工现场的安全管理工作给予最大的支持;3) 业主单位应当为各参与建设企业树立模范带头作用, 组织单位人员学习国家对于大坝安全施工的相关规定, 自觉遵守大坝施工的各项规章制度;4) 业主单位应当定期组织安全生产教育活动, 以便能提高大坝施工人员的安全意识、自觉遵守施工现场的各项安全生产规定。

2.2 建立健全施工安全监督管理机构。

为了能够落实水电大坝安全生产管理制度以及避免在施工过程不出现安全生产事故, 业主单位应当在大坝开工建设前就成立安全生产管理委员会, 它是由业主单位和参加施工建设的各方人员组成, 业主单位为该委员会的主要负责人;在工程施工建设过程中, 由委员会对工程的安全生产工作进行统一领导和组织, 并根据施工现场的实际情况制定一些类的规章制度以及工作细则;办公室是安全生产管理委员会的主要办事机构, 而且要明确该委员会其他部门的工作职责, 由各部门实现对大坝施工进行监督检查、协调各方关系以及组织安全生产等;通过安全生产管理委员会的有效领导, 委员会办公室做了一系列的工作, 对大坝施工现场进行不定期或者定期的施工安全检查, 对工程施工过程中的不文明施工等行为进行处理, 监督各种安全防护措施的使用情况, 进而保障了大坝工程能够安全进行, 为水电站大坝能够按期完工做出了突出的贡献。除此之外, 参与大坝施工的各项目部以及各联营体, 应当通过成立安全生产领导小组或者安全生产管理委员会, 并指派专人进行现场的安全生产管理, 以便能够形成完善的安全监督网络;以往的工程实例表明, 通过设置安全生产的专门管理部门, 可以有效的解决工程进度与施工安全、施工质量之间的矛盾;工程现场的安全监查人员深入工程建设第一线, 对于施工现场的安全管理作出了特殊的贡献, 也发挥出安全监查人员的作用;因而, 通过建立健全施工现场的安全监查机构, 可以强化施工现场的安全管理进而避免安全生产事故的发生。

2.3 加强施工现场安全生产教育。

在大坝施工过程中, 安全生产事故主要是由于物的不安全状态或者施工人员的不安全行为造成的, 而施工人员的不安全行为又是主要因素;若施工人员能够加强自身修养、严格按照各项规章制度进行施工, 这样不仅可以消除由于施工人员的不安全行为造成的生产事故, 而且可以有效的避免物的不安全状态;另外, 根据研究结果可知, 若能消除人的不安全行为, 也可以避免和消除由于环境因素而造成的危害。因此, 施工安全管理人员应当坚强对员工的安全生产教育, 对于新到的施工人员应在接受必要的安全培训后方能上岗, 对于比较危险的工种要求施工人员持有相关证书后方能上岗, 施工技术人员在工人上岗前要进行安全生产技术交底, 施工结束后要对一天的安全工作进行总结, 坚决贯彻执行“四不放过”、“五同时”等要求;建设单位要时刻将人的因素摆在安全管理的第一位, 与此同时综合使用法律的、行政的、教育的、经济的、文化以及教育等手段, 切实加强现场施工人员的安全教育, 提高施工人员对于施工安全重要性的认识, 进而避免安全生产事故的发生。

2.4 注重起吊设备的安全管理, 确保起吊施工安全。

一是注重起吊设备的安全管理工作。在大坝施工中, 会经常地使用大型起吊设备。对其进行安全、有效地管理, 就必须做好进场检验, 制定并上报安装方案, 得到总监理批准后才能实施。同时, 将施工情况及时地报告给地方安监部门。二是在施工现场进行安全管理, 构建起吊设备保养、维护和检验制度, 操作人员必须具有特种作业操作证;设备安全限位限重装置、制动器、吊具、纲丝绳滑轮组等。各项参数指标满足设备技术要求后向所在地主管部门申请准用证, 取证后投用。投入运用后, 建立日检查制度、月检查制度、年度检查制度, 同时加强作业人员的培训教育工作。

2.5 交通安全管理。

交通安全贯穿整个工程建设, 开挖阶段大量出渣车辆管理;浇筑阶段混凝土水平运输及各类型设备运输等, 由于水电站工程施工, 地处偏远的地方, 道路交通条件有限, 工地内受各种地形地质及工程建筑物布置等, 对道路规划产生不利影响, 局部路段坡陡弯急等, 对道路交通运输安全不利, 安全管理风险大;交通安全管理方面, 主要对参建单位驾驶员加大安全教育力度, 严禁超速行驶、超载、酒后驾驶、无照驾驶, 严禁农用车载人及工程车副驾驶室载人, 要加强对各种运输车辆的检查, 重点检查车辆方向控制系统、制动系统及灯光系统, 同时做好施工车辆维护和保养工作。

2.6 高边坡危害的防治。

由于水电站大多修建在高山峡谷地带, 两岸坝肩开挖坡高地陡, 边坡开口线范围以外一定范围内的树木及危石排除后, 山体在受开挖影响, 地下水位调整, 对地表树木的影响范围将会进一步扩大, 因此, 在边坡开口施工时, 开口线以上地表树木及危石处理范围需进一步扩大, 具体范围可根据地下水位影响范围进行复核, 对于山体外围可能存在动物活动以及地下水位变化引起地表孤石滑落等情况, 在危险地带, 可安装被动防护网, 对开口线外可能滑来孤石、倒树等进行拦挡, 对主施工区安全起到较好的保护作用。另外, 加强边坡安全监测, 加强高边坡安全巡视, 对边坡安全稳定及提前发现地质安全危害发挥着重要作用。

2.7 民爆器材使用和重大危险源安全管理。

水电站工程建设, 开挖工作量大, 需使用民爆器材, 做好民用爆破器材采购、运输、保管储存及使用安全管理至关重要, 库房建设需将库房规划 (考虑做好防火、防盗、治安保卫、消防管理、防雷、防静电及安全距离等) 上报地方政府主管部门, 建成后组织进行验收, 取得民爆器材使用许可后严格按民爆器材采购, 运输、保存、领用审批及登记制度。施工现场严格按照爆破施工设计组织实施, 并做好现场安全警戒工作, 确保民爆器材使用安全。重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品, 且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以外, 可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。

2.8 消防安全管理。

消防安全工作的开展目的是为了预防火灾和减少火灾危害, 加强应急救援工作, 保护人身、财产安全, 维护公共安全。火灾的危害归纳起来, 主要有以下几个方面:毁坏物质财富, 谚语说:“贼偷三次不穷, 火烧一把精光”, 它形象、生动地刻画了火灾的残酷无情。一把火可使人们数十载辛勤劳动创造的物质财富顷刻之间化为灰烬;残害人类生命, 在社会发展、时代进步的同时, 火灾的发生因素增加了, 火灾带来的后果更为严重, 每一起火灾都直接或间接危害着人类的安全, 给人们造成伤亡甚至夺去生命;破坏生态平衡, 火灾所造成对环境的污染 (空气、水土等) , 生态 (动物、植物) 平衡的严重破坏, 在短期内都是难以消除的。项目公司坚持每月开展一次消防检查, 重点检查各单位油库、炸药库及重要生产生活设施等;按季组织进行一次消防活动, 开展消防安全教育, 使每个重点防火部位的人员都能正确使用消防器材, 懂得在何种情况下使用那种消防器材, 为消防安全打下良好的安全基础。

2.9 狠抓高危部位施工安全, 确保施工人员安全。

一是随着大坝工程的不断推进, 施工难度越来越大。在大坝施工过程中, 临边施工必须安置好安全防护网。在临孔的地方做好封闭孔洞工作, 进行临空作业时, 必须严格按照要求做好安全防护用品。二是在大坝临边立模作业时, 一般都具有很大的安全风险, 应采取“双重保险”的措施, 恰当利用坝面做好锚筋预埋工作, 并确保安全绳悬挂的牢固性、稳定性。三是用自动升降的模式控制好施工吊篮, 并将超速保护器装在吊篮上, 确保施工人员在临边高空施工中的安全。

结语

水电站大坝施工的安全管理是一项长期的系统工程, 需要施工方、业主单位、监理单位以及设计单位之间的相互配合, 各自履行自己在施工安全管理方面应尽的义务;施工单位通过宣传教育等方式, 增强施工人员的安全意识以及责任感, 提高施工人员的自身素质以及操作水平;建立健全各项规章制度, 落实安全检查制度, 合理使用安全经费, 进而避免安全生产事故的发生, 才能确保大坝能够如期高质量的完工。

参考文献

[1]杨红才.水电站大坝施工管理分析研究[J].中国高新技术企业, 2009.

[2]廖根卫.论水利施工安全管理[J].山西建筑, 2009.

[3]钟汉华.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].湖北水利水电职业技术学院学报, 2010.

篇4：水电站安全管理探析

关键词：水电站；安全管理；安全意识

作者简介：程战波（1970-），女，湖南衡阳人，大唐衡阳发电股份有限公司，工程师。（湖南 衡阳 421171）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）01-0106-02

电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分，抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针，有效地组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故，创造出长周期安全无事故，为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。水电站为各行各业提供动力，所以一旦发生事故，不紧紧是自身的重大损失，而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失，它还关系到千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。就电力行业本身来说，水电站生产上的不安全，就不可能做到满发、稳发、多发多供，以及文明生产，就不可能创造好的经济效益。

一、落实安全生产责任制

“安全生产责任制”中的“制”有广义和狭义之分，狭义的“制”就是制度，广义的“制”就是机制。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则[1]。机制不仅包括制度的内容，更重要的是包含了确保制度本身先进性的所有因素及确保制度得以有效落实。所以落实安全生产责任制中的“制”应该指的是广义。

进一步加强对安全管理工作的领导，层层建立、严格落实安全生产责任制。具体来说，责任制说在嘴上，挂在墙上，必须具体分工落实，上至各级领导乃至最普通的生产工人，都要有各自具体、明确的安全生产责任，具有针对性与可操作性；这样才能保证分工协作、各司其职，各负其责，密切配合，切实做到层层有负责、级级有人来抓。实行“一票否决”制度，凡发生重大安全事故的镇区和市属有关部门，取消其当年评选先进单位的资格，安全生产第一责任人和直接责任人年度考核时不能评为合格。

二、提高安全意识，加强安全文化建设

1.提高安全意识

安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。

提高安全意识首先就是要明白国家有关安全生产的法律法规及抓安全生产的目的意义，使水电站负责人、工人及他们的家属都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊关系，抓安全生产对企业、家庭、社会的好处及紧迫感，使水电站负责人明白自己对安全生产应负的法律责任、经济责任、社会道义的责任。做好安全教育工作就是要做好：（1）处罚教育，就是对在工作中自由散漫、失误，甚至因为重大过错造成事故者，严格按有关规章制度进行处罚，从而使职工受到教育。（2）奖励教育，就是对在工作中遵章守纪、认真负责，并在工作中有创新的，给予表彰和奖励。（3）反面教育，就是以现实工作中发生的事故为教材，教育职工要牢记安全生产。（4）正面教育，就是树立典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。

2.加强安全文化建设

安全文化是在人类繁衍、生存、发展、生产、生活中，为保障人类身心安全并使其能高效、舒适、安全地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系的安全物质财富和精神财富的总和。

加强安全文化建设首先要构建安全文化建设的基础[2]。构建安全文化建设的基础就是在不断提高员工素质和设备、技术装备水平，明确水电站工作人员安全责任的基础上，完善有效的安全管理制度、规范安全检查程序、提高安全检查的针对性。安全教育要在明确教育对象的基础上，有针对性地选择教育内容、确定教育时间，使安全教育收到实效。创造安全文化氛围。在工作场所设置与安全管理有关的现场各类安全标志、安全警示或书写安全标语和警句[3]。

三、加强两票、三制管理，加强“三讲一落实”

1.加强两票、三制管理

两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中，安全应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。

（1）加大操作票的执行与管理。在实际的工作中，相关工作人员一定要树立高度的安全意识与责任感，杜绝执行过程中的粗放行为，一定要严格按照操作票的执行要求与执行程序来操作，一般来说，值班负责人接受操作预告后，指定操作人与监护人，由操作人从标准票库中调出标准操作票核对无误签名后，交给值班负责人与监护人核对，并积极开展危险点分析，制定控制措施，三方共同签名后方可开始实际操作。

（2）严格工作票管理，杜绝无票作业。对于水力发电厂来说，一般有电气一、二种工作票，水力机械第一种工作票、第二种工作票以及水力自控工作票，专门适用于各种相关工作。工作票实行分级管理、逐级负责的管理原则，要明确工作票签发人、点检签发人、工作负责人、工作票接收人、工作许可人、值班负责人等的相关安全责任，杜绝实际工作中的无票作业，严格根据工作票的生成、签发、送达、接收等执行程序来进行。签名前一定要认真阅读工作票及危险点分析的内容，绝不可不落实必要的安全措施随手“圈阅”，把签名当作可有可无、多此一举的形式看待，同时注意工作过程中的监护和工作完成时的检查以及工作票的终结工作。

（3）认真执行交接班制度。交班一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。接班人员重视设备巡检，接班时必须掌握设备运行状态，并详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。

（4）提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对设备运行状态要心中有数，对参数变化要有分析对比，否则就会失去巡检设备、监视画面及抄表的意义。

（5）轮换制度及定期试验是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段，是“两票三制”中不应忽视的一项工作。无备用设备就意味着缺少一种运行方式，安全运行就失去了一道保障，所以对备用的设备应视同运行设备，应积极联系处理缺陷，使之处于良好的备用状态，否则一旦运行设备发生故障，在无备用或少备用设备的情况下，运行人员处理事故时调节余地小，往往会导致事故扩大。

2.加强“三讲一落实”

“三讲一落实”，即讲安全风险的控制措施，讲作业过程的安全风险，讲工作任务。讲安全风险措施要有可操作性、针对性，并明确如何落实，由谁负责，做好作业现场检查，确认确保每个环节留下管理痕迹，有据可查；讲作业安全风险，要全面细致、严格按照重点反事故措施、现场规程及安全工作规程，明确重点风险；讲任务，要明确具体。

“三讲一落实”班组安全流程的管理是以员工熟练掌握最基本的岗位责任制，应知应会最基础的各项规程内容为基础，以班组为基本单元，以作业项目为基本对象，以标准流程化管理为手段，以电子班务或班长日志为平台，以挂图的形式来表现的安全管理方法，具有方法简单，可操作性强，对班组具有较强适用性的特点，以有效控制现场作业安全风险为目的，讲任务，讲风险，讲措施，抓落实，以创新班组安全管理为手段，促进安全生产管理水平。

在“三讲一落实”的安全管理模式中，也要定期进行安全隐患排查与设备治理工作。在具体的安全隐患排查与设备治理工作中要结合实际，全面、深入、细致地对生产各个环节和设备进行检查，组织相关人员全面开展安全隐患排查工作；要制定工作实施方案，完善工作措施，加大安全投入，要掌握设备的运行状态，对存在的重大安全隐患，及时发现并清检隐患，确保生产安全。

四、做好事故应急预案工作

为了保证水电站的安全生产工作落到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，并结合水电站的实际情况，制定事故预应急预案。制定事故预应急预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度[4]。要成立事故应急预案负责小组，并明确组内成员各自的职责，制定停电事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等应急预案。同时要对制定的预案在演习中不断进行合理化更改，提高事故应急处理的能力，在预案执行中，对预案的可操作情况进行合理整合[5]。对危险源和新增设备进行定期检查，根据人员变动情况，及时对预案进行调整更新。为了能把新技术新方法运用到应急救援中去，要及时对应急人员进行培训，根据人员的熟练程度和人员的变动情况，预案每两年重新修改一次。

安全管理是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工共同参与。在安全管理中需要不断探索和创新，不断完善安全管理，只有这样才能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，确保水电站安全运行，有效地提高水电站的经济效益。

参考文献：

[1]夏元明.建设安全文化 推动安全发展[J].电力安全技术,2010,(10):19-22.

[2]羊绍军,罗婉婷,田家伟.强化设备管理 夯实安全基础[J].小水电,2011,(1):43-46.

[3]王永志,胡松林.浅谈水电站安全生产管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(4):9.

[4]周宇坤.浅谈中小型水电站的安全管理[J].广东科技,2009,(12):246-247.

[5]钟廷蓉.水电站安全管理解析[J].安全,2008,(12):44-46.

（责任编辑：刘丽娜）

篇5：水电站运行期安全管理

水电站安全生产的意义

安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。水电站安全生产管理现状

随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的AGC 应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述 的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。

目前,水电站与现代水电站的安全技术规范要求相比还有较大差距,在其生产过程中,稍有一个环节的疏忽都有可能导致物的不安全状态的出现,但如果没有人的不安全行为与之同时出现,也不会导致伤亡事故的发生。为达到对“人、物”这两者不安全状态的控制,通常在大型水电站的日常管理中,一方面必须加强对电站安全现状的认知,通过对电站安全状况的综合评价,将预知和掌握客观存在的危险因素及严重程度,从而明确安全管理的重点和需要采取的反事故措施,实现超前控制、减少和消灭事故;另一方面要提高电站日常运行中的管理水平,建立完善的管理体系,充分激发电站系统中各因素在安全生产中有利条件的产生,同时抑制不利条件发生。

二、影响生产安全的因素、影响水电站调度安全生产的因素 1.调度员的综合素质

调度岗位要求调度员具有较高的理论水平和业务技能。调度员如果不熟悉水电站、电网接线及运行方式、继电保护及自动装置的整定方案和工作原理、设备运行限额等有关参数，工作就不能得心应手，甚至可能出现误调度。此外，调度岗位需要做很多方面的沟通协调工作，要求调度员具有良好的沟通技能，有大局观，能做好指挥协调工作。2.调度员的工作责任心

具备较强的工作责任心，是做好调度工作的必备条件。调度员的小小疏忽，例如水电站电气主接线图上设备状态更改的疏漏，可能不会马上引发事故，但却留下了极大的安全隐患，可能导致以后出现误判断而引发严重安全事故。3.各项安全规程制度的执行

安全工作规程、调度操作规程等规程制度是水电站安全生产调度管理的基础。各类误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的。只有严格执行调度操作管理制度，严格执行‘’两票三制”，才能确保工作安全。4.水电站技术资料管理

近年来水电站、电网规模不断扩大，各类新技术、新设备也不断投入使用。水电站、电网技术资料管理如果跟不上，新设备的技术资料、继电保护定值单、水电站运行方式安排以及有关设备的一、二次图纸资料等如果不到位，调度员就不能及时学习参考，在工作中缺乏依据。5.班组安全活动管理

高质量的班组安全活动能有效地引导安全生产，形成良好的安全氛围，它不仅是对上级安全生产文件的学习过程，也是调度员提高安全意识，自觉培养安全生产自我保护意识的好途径。班组作为企业生产的落实者，只有每个班组做好安全生产，整个企业的安全生产才能实现，因此安全生产必须从班组抓起。

三、建立生产安全制度的条件

（1）关键要从安全教育做起

树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到实处，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。1）通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。2）通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门 设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。（２）员工技术要到位

1）对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上 岗。

2）定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。（3）生产设备管理要到位

生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。

1）建立健全完善的设备账单具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。2）动员全体职工参与设备管理

每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。

3）健全问题反馈制度水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维

修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。

（4）要重视安全生产管理的监督工作

对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。水电站需制定内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1 次巡视检

查，每4 个小时进行1 次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。

四、建立安全生产制度建议

健全各项安全生产制度，夯实安全管理基础健全完善规章制度是确保安全生产的基础。大

源渡水电站除了执行国家有关电力企业安全生产的法律、法规外，还根据自身实际情况制订了具体的安全管理规章制度，如《交接班制度》、《设备巡检制度》、《设备定期轮换制度》、《培训制度》、《特种设备管理制度》、《消防管理制度》、《设备检修制度》、《临时用工安全管理制度》等。同时根据实际执行情况，按照规范化、程序化的要求，对这些规章制度进行了健全完善，从而使每个员工对自己的日常工作内容心中有数，使部门领导对部门的工作完全可控，使各项工作都能落实到人，实施到位。根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公众事件总体应急预案》的有关规定，结合大源渡水电站的实际情况，编制出版了《典型应急预案》，确保在突发事故面前，能够快速反应、有效运作，最大限度地减少损失，保证人身和设备安全。2 落实安全生产责任制，实现安全生产目标

安全生产责任制是企业各项安全生产制度的核心。只有严格执行安全生产责任制，才能把“安全生产，人人有责”从制度上确定下来，才能增强各级人员的责任心，使安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，共同把安全工作落到实处。大源渡水电站确定了以处长为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，有效规范了各级安全管理及

监督活动，为实现管理处“全年安全生产零事故，不发生人身伤亡事故，不发生重大及以上设备事故，不发生恶性电气误操作事故”的安全生产目标打下了坚实的基础。规范安全生产管理程序，严格执行“两票三制”坚持全站每月一次的“安全生产计划会议”和每周的“安全生产例会” 制度，通过这两会，加大了“两票三制”与缺陷管理力度以及定期安全活动的抽查和考核力度。为了进一步规范各项安全生产管理工作，水电站实施了M IS 信息平台，技安部人员可以每日对“两票三制”与缺陷管理进行网上检查、综合统计与考核，提高了安全管理信息化水平。水电站按照部门《工作规范》，严把“两票”合格率的审查关，并定期对“三制”执行情况和设备缺陷处理情况进行检查，同时将审查结果在每月的安全生产计划会议上进行通报。经过各部门的共同努力，目前“两票三制”的考核合格率逐月上升。4 对参建单位进行严格的安全生产管理对外来施工单位进行严格的安全监督管理。在

合同中明确双方的安全责任，并在开工前由水电站技安部组织施工单位代表、水电站责任部门召开专门的安全工作会议，对施工过程中可能出现的安全隐患进行讨论并采取防范措施。在施工过程中，责任部门安排专人进行现场全面监管，技安部每天有人到施工现场进行安全监督巡查，对发现的违章违规情况及时予以制止并按水电站的相关制度进行处罚。严抓外来施工单位的安全、文明施工，并严格履行两票制度、设备三级验收制度。施工现场做到

标识明确、措施完善、场地整洁、管理到位。为了搞好外委施工项目的配合工作，明确相关 生产部门的责任，水电站制定了外委施工项目配合的有关规定。5 加强技术监督，确保安全生产

建立了较完善的技术监督体系，充分发挥了技术监督三级把关的作用，与湖南试验院签定了技术监督合同，定期邀请试验院的技术人员来现场做技术指导，排疑解难。在每周的安全例会和每月的计划会议上通报各专业的技术监督情况、技术整改完成情况，同时安排监督工作。这样,通过技术监督确保了全厂设备的安全、稳定运行，也使每个员工对设备的健康状况心中有数。具体的技术监督内容如下：(1)加强对整改、检修项目的技术监督。对较重大的整改、检修项目召开专题会进行讨论，由技安部代表管理处进行技术把关。在项目竣工后，进行班组、部门、管理处的三级验收。

(2)建立设备台账。将设备的主要技术参数及投运情况、缺陷情况、整改情况、检修情况都记录在案，做到有据可查。

(3)做到图实相符。对全厂所有一、二次系统进行了图实相符检查和保护定值校核计算，对技术改造项目，在工作结束后立即进行图纸修改，杜绝图实不相符的现象。6 加强培训，提高员工的技术素质与安全意识加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段。电力生产的技术性、系统性和风险性特征要求必须有统一的职业规范。职业规范的形成，在很大程度上依赖于安全生产培训。严格的培训，可以帮助员工形成统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全作业水平，提高员工的技术素质和安全意识。(1)每年年初由技安部制订详细的培训计划。培训计划规定，要进行一年一度的《电业安全工作规程》考试和部门的月度考核。培训内容有基础理论、案例分析等，形式有外来专家讲课、技能比赛、技术比武、反事故演习等。丰富的内容和多样的形式，有利于提高运行、检修人员的基础理论水平和操作技能。(2)组织各部门对《培训教材》进行了修改完善，同时组织各生产部门编写《大源渡航电枢纽管理处事故处理规范》，《事故处理预案分析》等资料，并组织各部门员工进行认真学习，使大家在遇到事故时有章可循，提高处理突发事故的能力。

(3)加大“以老带新”的培训力度。为了更好地补充员工调离后所留下的技术空缺，填补大源渡水电站的技术空白，实现技术人才的可持续性，水电站加大了对新进员工的技术培训，让他们和老员工签定“师徒协议”，使他们在专业技术、岗位业务、安全知识、操作技能和现场经验方面不断得到提高。

(4)接受培训的对象不仅仅局限于水电站的正式员工和临聘人员，同时也包括临时工。临时工的安全与大源渡水电站的安全生产息息相关，水电站在日常工作中加强了对临时工的安全教育培训，增强了他们的安全意识和安全观念。加强现场安全防护措施，确保作业环境安全安全的作业环境是确保人身安全的必要条件。

电力企业属高危行业，其性质决定了必须加强安全防护设施建设，提高安全防护水平，减少作业中的安全隐患。大源渡水电站从以下几个方面改善作业环境:(1)确保劳动保护用品和安全工器具足额配发到位，并由技安部统一管理，定期检测，使其有效发挥作用；

(2)进一步推进安全设施标准建设，完善各类禁止、警告、指令、提示标志，通过设备整改，建立封闭的安全围栏，消除施工现场的安全隐患；(3)更新、补充一批先进可靠的劳动工具，减少作业中的危险因素；(4)加强设备管理，消除装置性违章，确保作业设备完好、可靠；(5)加强对特种作业人员的管理和培训，保证特种作业人员持证上岗；(6)加强对各岗位人员的考核，落实安全责任，强化安全监督，确保水电站安全生产形势稳定。经过全体员工的共同努力，大源渡水电站的安全生产工作取得了一定的成绩，但还存在一些安全隐患，如设备逐年老化、备件不齐、机组冷却系统容量不足导致夏季机组温升过高等。所以，仍须坚持不懈地抓好安全生产，实现“一流管理，一流效益”的目标。

五、设备安全管理

发电机

发电机可以说是整个水电站发电设备中最关键的部分，承担着将动能转化为电能的任务，它运行质量的好坏直接关系着水电站基本功能的实现，因此巡检时应将对发电机的检查作为重中之重，最大限度的避

免发动机故障的发生。对发电机进行检查的主要内容有：发动机是否出现异味或异常声音、机身是否出现剧烈振动、电刷处是否出现剧烈火花，如果有，是否电刷已被磨损到最短限度、出线处的连接点是否因过热而发生了氧化现象、铁芯和定子绕组是否处于正常的工作温度、各个仪表和计算机的参数是否正常等。水轮机设备

水轮机的工作是将水的势能转化为动能，它的各个导轴承则承受着将水轮机机组的静止和转动部分的轴向、径向的力及其自身重力，并消除由摩擦产生的热量。水轮机在水电站的各项设备中是比较容易出现故障的一个，因此在对水轮机进行检查时要做到细心、全面、周到。对水轮机进行检查的主要内容有：水轮机的声音和振动是否正常、主轴密封情况是否良好，有无漏水、各导轴承位油的油色是否有异、瓦温和油温有无过高的现象、导轴承冷却水和蜗壳的水压是否正常、顶盖和尾水锥的真空度是否符合标准要求等。2.2.3 辅助设备辅助设备主要包括调速器系统、励磁系统、高低压空气压缩机、进水阀系统以及集水井排水系统等。这些辅助设备保证了水电站和主机的正常工作，对于水电站的安全生产有着重要的意义。在对其进行日常巡查时，主要应注意查看调速器以及进水阀的控制回路是否正常工作，油位和油压是否处于正常水平、励磁系统的电气连接是否完好，各仪表的指示是否正常、风扇是否正常运作、油泵的控制回路是否正常、空气压缩机的管线是否出现漏气、压力值如何、控制回路是否正常、集水井水位是否正常等。二次设备

二次设备主要是水电站的监控、计量和保护设备以及负责他们之间连接的回路。他们对保证水电站的正常运行同样起着重要的作用，而且大多数情况下它们的故障率也比较高，因此在对他们进行巡查时也应做到细心、全面和周到，查看各计量和保护装置是否正常运行、有无接触不良的现象、是否出现局部损坏等。室内电气设备

篇6：向家坝水电站的安全管理

徐启辉

摘要：根据向家坝水电站工程的特点，分析了向家坝水电站施工的安全隐患，简述了向家坝工程施工前的安全准备、施工过程的安全控制、施工现场的安全管理和主要管理经验。关键词：工程施工；安全管理

1、引言

向家坝水电站是金沙江梯级开发中的最后一个梯级，为一等大I型工程，工程枢纽建筑物主要由混凝土重力挡水坝、左岸坝后厂房、右岸地下引水发电系统及左岸河中垂直升船机等组成。坝顶高程384.00m，最大坝高162m，坝顶长度909.26m，总装机容量6000MW。

2、主要安全风险

向家坝工程安全工作具有以下特点：

2.1涉及施工对象纷繁复杂，隐患治理任务很重。因为不良地质体的出现，基坑较原设计又下挖了近30米，涉及大规模高陡边坡深基坑开挖爆破、支护安全、边坡及洞室安全等问题，边坡坍塌、坠石的风险非常突出。

2.2施工难度大，技术复杂。深基坑大规模浇筑常态及碾压砼，施工道路布置、现场设备组织难度大；大型沉井群施工、大型设备安装、大体积混凝土施工等安全隐患突出。

2.3施工场地狭窄，设备运行安全风险很大。缆机因设计缺陷，其运行过程中常会掉链条、坏承马、断钢丝绳，对其下方作业人员形成威胁；且其运行范围内，还有380系统、大型门机、相邻标段作业面，机机交叉、人机交叉作业不可避免，在现有设备条件下，多工序同时或连续作业，工序转换多，协调过程多，管理过程复杂。

2.4施工现场为“半敞开式”施工，增加了安全隐患。且外协劳务普遍文化层次及素质较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

3、施工前安全准备 3.1以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提

一是进场培训：包括集中培训、岗前培训、现场交底。施工局明文规定，“先培训后上岗”，凡培训考试不合格的禁止上岗，没有进行交底或交底不清不准施工。培训内容涉及各项管理规定、各工序施工技术、安全知识和特种作业技能等。通过培训，使员工熟练掌握相关的规范标准、规章制度、岗位操作技能，并准确理解、执行。

二是岗位培训：包括“层级递进教育，培育安全理念”、“强化安全责任，提高安全技能” 培训。施工局负责专业培训，基层单位负责员工的业务培训，员工个人进行自我充电；项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；特种作业人员定期进行重点培训；班组每周进行“安全活动日”学习。通过采用逐队、逐工种设点办班和选择典型班组进行现场操作演练的形式实施现场培训；通过“三级安全教育”、安全主题演讲以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会讨论、摆事实讲道理等多种形式，使安全教育覆盖到全员，培养了“我要安全”理念，强化了“我懂安全”素质，提高了“我会安全”能力。使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

3.2以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑

一是施工局以层层签定安全生产责任书为纽带，建立健全了安全生产的组织保证体系，形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络；

二是抓好过程控制，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节，建立了较为完善的安全生产管理体系，做到整改通知、纠正预防、跟踪验证、考核奖惩为一体，控制好每一个过程和环节。

三是认真做好内、外审和管理评审，不断改进，并有效运行。四是施工之前，完成生产因素的合理匹配计算，完成施工组织设计。五是在分部、分项工程施工之前，针对工程具体情况与生产特点，完成作业指导书和安全技术措施。把其内容与要求，向作业人员进行充分的交底。使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。

六是严把设备、设施用前验收关，不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

4、过程安全控制

4.1以“双责（一岗双责）”为动力。即坚持“管生产必须管安全”原则，坚持“五同时”，将安全责任落到实处。一是做到一级查一级、层层抓落实，谁用工、谁主管、谁负责；全面覆盖、各负其责、互不代替；对隐患和问题‘四不放过’；不具备安全生产条件的项目不开工，不具备安全生产条件的部位不作业，不具备安全生产条件的设备不使用。

二是做到一切工作有标准；一切工作具备基本条件；一切工作按标准操作；一切工作按标准检查落实。做到全部工作计划周密、准确无误，各级管理人员和员工知道工作如何正确的做；通过细致的监督，严格的考核，克服管理惰性，提高执行力和效率。

三是做到精心、精髓、精确、精致。要求每名员工、每项工作、每一班、每一岗位都要有精确的工作准则和标准；工作无遗漏、零缺陷、无盲区。

4.2以“双基（基层、基础）”为重点

做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上细致严格、事故处理上严肃认真。

一是用好“一本”手册，固化安全理念。以自己编印的《安全培训手册》为基础，从安全理念、安全寄语、安全誓言、安全警语、安全技能等方面进行教育和引导，固化安全理念。

二是打造“两个”阵地，提升员工素质。用好现场和职工夜校两个培训阵地，做到无时无刻都提醒着员工“关爱生命，关注安全”。

三是突出“三化”基础，规范员工行为。推行程序化、规范化、标准化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一处，事事、处处、岗岗有标准。

四是推广“四种”方法，营造浓厚氛围。每人参与一次安全管理活动，大力推广“三工”和“危险预知”活动，时时“找”安全危险源、时时“看”安全高压线、时时“唱”安全之歌；每人提一条安全工作建议，推广干部对口班组管理，管理干部到生产一线发现问题、解决问题；每人做一件有益于安全生产的事情，推广“安全零点行动”，使安全管理时间上无盲点、区域上无盲区；每人揭露并消除一条隐患，坚持自己不制造隐患，推广安全案例教育法和“三违”亲情帮教法，使安全文化由大而全向深细实转变，由重形式向重特色讲实效转变。

五是执行“五步”程序，实现过程控制。即班前安全宣誓、现场安全确认、班中巡回检查、相互安全监督、收工安全点评，加强安全的全过程控制。

5、现场安全管理

5.1以“双查”（查隐患、查违章）为手段 主要是做好三项工作：

一是抓好“六个安全检查”：包括全员每天进行一次安全自查。重点完善现场安全防护设施，规范个人作业行为，杜绝 “三违”作业；班组每天进行一次安全互查。由班长每天组织对当班作业面和人员进行过程安全检查；作业队（厂）专兼职安全员每天进行一次安全确认检查；专职安全管理人员每天进行一次安全巡查。查工作区域、使用材料、使用工具、生产设备、现场防护的安全性；每周组织一次专项检查，每月组织一次综合安全大检查，对安全生产进行全面检查；专职安监员每天进行一次安全督查。查隐患、促整改、堵漏洞。

二是实施“问题管理”工作模式。即建立条块结合、全面覆盖的隐患排查和违章纠查工作格局，使排查责任落实到每个责任区、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，实现安全隐患排查职责的无缝链接：做到职能范围项目化，排查对象清单化，排查监管网格化，形成全方位的安全隐患排查立体网络。

三是实现安全隐患处置程序化。结合实际，编制了《隐患排查手册》，对各类隐患实行分类排查，排查的内容以表格形式表现，落实了 “查什么”和“怎么查”的问题。对排查出来的安全隐患，填写《安全隐患排查登记表》，建立了安全隐患档案，同时，按“三定五不”原则（定责任人、定措施、定时间；不推、不拖、不软、不等、不过期）落实专人进行跟踪督办，小隐患整改不过夜，大隐患整改不过期，隐患不整改不施工，从根本上消除安全隐患。

5.2以“双安（设备安全、现场安全）”为途径 一是设备管理“三步曲”。

建立了比较完善的设备安全管理制度，从设备运行、检修、维护、保养、日常检查均做到了按规范进行，保证了设备的安全运行。

设备的安装工作做到有计划、有内容、有要求、有检查、有验收、有专项工作记录及档案。

设备的日常运行工作，严格执行《设备检查和维护标准》和《设备运行管理制度》，使设备始终正常运行，并达到行业规定的设备完好标准。

设备的软件管理，建立健全了设备操作规程（固定在设备上）、技术资料、设备台帐、维修手册，进行全面跟踪管理。

二是现场管理“点、线、面”。主要是：

突出“五反”，推行“四化”，做到以“三严”实现“三控”：反无责任心，反违章违纪，反麻痹大意，反不执行安全制度，反工作任务不明；推行“安全管理程序化，安全评价经常化，安全设施规范化，安全措施标准化”管理；严格遵守安全生产规程、制度，控制各类违章；严厉查禁违章作业，控制人员伤亡；严密落实反事故措施，控制大小事故。

推动安全责任落实。对承建项目按专业和区域划分了60个责任区，对每个区域规定了作业内容、现场责任人、带班监护人，使安全责任落实到每一个操作者，每一个安全员，每一个片区管理者，做到了管理无断层。并通过挂责任牌，建责任档案、定奖惩细则的办法，从每个环节，每个岗位，每一件事，每一个人入手，做到意识教育到位，安全教育不留空档，检查督导到点，现场督查不留死角，安全防护到岗，落实整改不留尾巴，夯实了安全基础。

5.3以“双化（标准化、规范化）”为核心

向家坝水电站通过在施工现场醒目部位悬挂安全标语及安全警示（提示）牌及公告等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

一是作业标准化。首先是制定了并执行了《安全防护设施标准》、《安全文明生产标准》等52项作业、检查、考核、奖惩标准与制度。其次是通过改进传统防护模式，现场采用统一安全防护标准，形成了定型化、工具化、标准化临边防护、平台防护、楼梯防护、通道防护措施。

二是现场管理标准化。为使安全管理逐步规范化，施工局在辖区范围内实行红、黄、绿牌标识和电工、焊工、起重（缆机）指挥（司机）、专职安全员、兼职安全员、带班监护标识制度：凡现场作业人员一律实行红、黄、绿牌标识，违章一次、摘除绿牌，表明该员工已违章1次，被黄牌警告；第二次违章，摘除黄牌，表明该职工已违章二次，停止其工作，组织培训学习。

三是全面建设安全文明示范区。为促使各岗位、各工种按标准操作，各班组、各项目按标准管理。施工局全面推进“安全文明示范区”建设，通过安全设施标准化、设备设施定置化、厂区管理区域化、临时建筑模块化、管理责任区域化、安全预控程序化、隐患排查规范化，保证了工程建设安全，现场设备安全，全员作业安全。

四是规范安全预控、班组管理和重大危险源管理：施工局印发了《班组安全活动实施细则》，规范了班组“三工”、“危险预知”、“干部对口班组”安全管理活动。各项活动的开展，起到了班前讲安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后总结安全，警钟长鸣不断的作用，有利地促进了安全生产。

主要是针对工程项目施工特点，全过程进行了危险源辨识，对辩识出的重要风险危害，进行重点预防和控制，做好应急准备。并通过发动群众对岗位进行自查，确定危险源点，对重点危险源点进行有效预控，各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患，确保了安全生产。

五是规范隐患排查治理：

首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小组，配足、配齐、配强安全检查人员，对施工现场24小时不间断监控，发现违章冒险作业，责令停工，发现隐患，责令整改；做到处处有人守，线线有人查，面面有人盯，把安全生产的全过程、全方位、全天候纳入监督检查的责任范围，使安全生产保持稳定。

其次，做到了消除隐患规范化。采取划片检查的办法，明确检查对象和范围，查工作区域的安全性，查施工用材、施工工具设备、其他防护的安全性，通过检查，评最佳，抓最差。

第三，做到了隐患治理持续化。坚决做到持证上岗，劳保着装，规范作业，不盲目指挥，不野蛮施工，不冒险蛮干，以“零违章”保证“零事故”。

同时，做好“三类”违章的超前预防：反管理性违章，从提高部室、班组安全管理水平抓起；反指挥性违章，从落实生产人员安全责任抓起；反作业性违章，从现场施工人员的操作行为抓起。做到 “四到位”，民技工作业场所职工监护到位，高空作业个人防护到位，现场安全防护设施到位，各类隐患整改措施到位，以“零隐患”保证“零事故”。

6、主要管理经验

在向家坝工程建设中，向家坝施工局连续3年保持安全生产无事故，也连续三年被评为向家坝工程建设“安全管理先进单位”。其主要经验是：

围绕“一个核心”：以控制“人的行为”为核心，为员工建立一个“安全和谐的工作环境”。

紧扣“两个主题”。紧扣工程质量求精和工程安全求稳的主题。

突出“三个预控”，落实“三个责任”。通过事故预控、隐患预控、源头预控，落实单位主体责任、部门监管责任、领导管理责任。

狠抓“四个结合”：即健全监管网络与注重提高人员的业务素质和执法水平相结合；开展专项整治与注重提高综合防御能力相结合；强化管理者和职工知识水平与注重提高全员责任意识相结合；严肃查处各类事故与注重超前预防相结合。

抓住“五个重点”：抓好大规模混凝土浇筑、土石方开挖、金结制安、大型设备安装与运行、灌浆施工五个重点。

做到“六个到位”：思想认识到位，责任落实到位，管理培训到位，技术措施到位，现场投入到位，监督考核到位。

践行“七双”理念。以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提、以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑、以“双责”（一岗双责）为动力、以“双基”（基层、基础）为重点、以“双查”（查隐患、查违章）为手段、以“双安”（设备安全、现场安全）为途径、以“双化”（标准化、规范化）为核心。

做好“八项”工作：规范全员行为；规范安全预控；规范安全检查；规范班组管理；规范隐患排查；持续治理隐患；推动责任落实；全面建设安全文明示范区。

树立“九个”观念：安全第一的观念、以人为本的观念、安全发展的观念、本质安全的观念、诚信至上的观念、责任重于泰山的观念、带着感情抓安全的观念、细节决定成败的观念、安全工作无特区、无小事、无终点的观念。

强化“十个”意识：强化服务意识，全面落实措施；强化品牌意识，落实精细管理；强化培训意识，层层培训到位；强化预控意识，切实监管到位；强化安全意识，体现以人为本；强化责任意识，实现一岗双责；强化全员意识，实现源头预控；强化监控意识，制度约束行为；强化整改意识，力争“零”风险；强化创新意识，坚持“三化”管理。

7、结语