汇报稿（精选6篇）
篇1：汇报稿
实习汇报稿
尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
大家晚上好，我是11级思想政治教育班的马旭东，很高心能站在这里做我的实习汇报，请大家先来欣赏这段视频。
风吹九月，我怀着忐忑和激动的心情踏上了实习支教的旅途，我所实习支教的地方有一个美丽的名字：沙湾县博尔通古乡中心校，这是一所双语学校，虽然是中心校但是只有小学没有初中，共有813名学生，其中92%的学生是哈族，所以这是一所哈语与汉语的双语学校。
我所带的课程用以下几个字来形容：以品社、品生为专职，其他课程为兼职，也就是说我在实习支教的过程中，除了英语外，其他课程都带过比如一年级4班的语文、哈语、品德与生活、写字、综合实践，五年级2班的体育、数学，六年级3班的语文等等。刚开学的时候，由于特岗老师还没有来，所以我就带了1年级1班的班主任。
在这里我经历了人生路上许多的第一次：第一次带班，第一次站上三尺讲台，第一次批改作业，第一次过教师节，第一次给孩子洗脸收拾东西。
时间转眼即逝，还有半个月我们即将结束实习支教生涯的时候，我的课就开始结课了，孩子们都意识到我们要走了，每天我都不敢出现在校园之中，为什么呢？因为只要我所带的学生看到我就会追着我要我的手机号以及扣扣号，于是我便撒了一个我认为是善意的谎言......告诉他们下学期我还教他们。
最后我送给学弟学妹们一点建议：首先，积极参加各类活动，培
养自己稳重的性格，使自己成为具有大局观念的人，通过实习不难发现，凡是参加了如分院学生会，校学生会，社团，学工部纠察队等的学生在为人处事，控制课堂等方面的能力或表现优秀于没有参加组织的同学。其次，一定要学好自己的专业，无论你是去实习还是工作，如果专业不精，那你无法驾驭你的未来。最后希望大家能够做到“一精多涉”精于自己的专业，多方面涉及其他方面的知识，这样你就可以很好地教你的学生了。
我的汇报到此结束，谢谢大家。
篇2：汇报稿
尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
大家好，我是来自文学院2009级4班519寝的郑昌路，很高兴能有这次机会站在这里跟大家进行交流，我汇报的题目是《逸气假豪翰，清风在竹林》。下面请大家跟随我的汇报走进我们的宿舍“逸竹轩”。
金秋、傍晚、干训楼，2009年9月1日我们相遇；我们风雨同舟，相互扶持，相呴以湿，相濡以沫，共同分享成功和喜悦。手足情深，经过的一年努力，生活上我们弄墨逸韵，听风敲竹；素质上我们才堪放逸，济美竹林；思想上我们优秀俊逸，竹修而出类。逸竹轩就这样在我们互动与奋斗中一点一滴的变化，一步一个脚印的前进，初步建成为一个生活理念健康、思想面貌先进、笃学践行、团结温馨、寝室成员全面发展的标兵寝室。
从日常生活管理上，我们树立良好的生活习惯，打造五星级寝室。很多大学生不明白好的生活方式和生活环境对人的健康和精神有着举足轻重的影响。造就适宜舒畅的生活环境，养成良好的习惯方式和有节有度的饮食起居，都是健全体质保持昂扬的精神状态必不可少的条件。因此我们相互监督，做到早睡早起，可以自豪的说一下我们寝室在大一这一年每一个人在任何一天睡过懒觉，早晨七点我们准时锁门。坚持晨练，这让我们有充沛的体力去积极面对每一天的学习与生活。
我们认为，寝室不仅是一个居所，他是一个读书人的生活空间。读书人讲生活不仅是精神上的充实，也要求环境上的舒适，一个干净、整洁，安静的家，才会有充实快乐向上的生活。因此每天必叠的的被子，摆放的井井有条的物品，从不过夜的垃圾，2009至2010，全年文学院学生会每周评比都为五星级卫生寝室，使我们虽居无竹，却不乏竹轩的清新不俗。
这样的我们赢得了多方的肯定，在2009级军事训时我们是文学院指定的参观寝室，在09——10寝室卫生评比中获一等奖，并最终获得了校级标兵寝室称号，并且我们收获的也不仅是成绩，良好的生活习惯也是我寝室的同学养成了认真仔细的优良个性，使同学们外化于行，内秀于心。
学习和工作上，我们共同成长，打造全面发展的标兵寝室。指点江山，激扬文字是男生永远不变的豪情，我们都是有理想、有激情的年轻人，我们认为，一个好的大学生，不仅应该只是学识渊博的，而是应当成为全面发展、综合能力突出的复合型人才，一个未来会成为教师的免费师范生，不仅应具备高超教学能力的，更应当具备推爱及人，兼怀天下的情怀。我们始终相信世界是靠闯的、能力是要磨的，一年来，我们努力着，也遇到过很多困难，可是六个人一起抗，一起顶，不抛弃，不放弃，不气馁，不言败。最终，我们在各个方面都取得了一定的成绩，向着成为全面发展的大学生的目标迈出了坚实的一步。在学习上，通过每天早晨坚持提前半小时到课堂自习，主动交流，上课理解领悟，下课融会贯通，组织班级同学成立共同小组，帮助在本我们全寝室共有三人获得奖学金。
在学生工作上，我们寝室中已有五人先后担任班级干部，可以说成为了班级建设的中流砥柱；在文学院学生会，我们寝室三名同学分别担任生活部、寝管会、宣传部的副部长；在社团活动方面，多人加入了东师理想协会及文学院原诗社，并担任主要负责人。我们懂得默默无闻处，萧瑟多昂然，志愿工作不仅能锻炼能力是我们大家骄傲，多人在校院两级红烛志愿者协会参加了多次的志愿服务。
此外，我们还积极参与到各种类型的校园文化活动中去，校“挑战杯”创业计划大赛、校记者节、各类报纸刊物的征文投稿，都有我们的身影，全寝成员代表学院参与校运会太极拳比赛和两项集体比赛项目。
在这些活动和比赛中，我们脚踏实地，享受过程带来的充实，积累自己点点滴滴的进步。我们快乐着，收获着，不管结果如何，都不会打消我们的热情，因为个人能力的锻炼是我们坚持的目标，集体的荣誉是我们不变的追求，越磨砺越锋芒是我们永恒的信念。
我们的成绩证明了，只有个体的充分发展，才有整体的共同突破；只有整体软环境实力的提升，才有个人硬功夫的练就；只有宿舍这种校园最小分子的活跃，才有整个学校精神文明的蔚然成风，实现了寝室功能的最大化，最佳化，也就真正实现了变生活居所为育人场所。“无兄弟，不寝室”我们必将长期坚持建设一个积极向上全面发展的寝室，互帮互助，齐力奋进。
在寝室思想建设方面，我们完美表现了团队的力量，时时处处，我们都以服务同学们为目标，以团结合作为主，以集体利益为先。我们一直不断充实着自己，在思想上不断提高着自己。目前寝室六人已全部递交了入党申请书，其中有一人已成预备党员，两人为入单积极分子。
“业精为师，身正为范”，我们始终坚守为人师且为良师的信念；我们追寻陶行知先生 “千学万学学做真人，千教万教教人求真” 的足迹，我们以己为范，耿介为人，素心为师，向成为一名新时代的教育家的目标不断迈进。
我们似竹，像他的坚直本天然，像他的轻霜侵染而仍苍翠，虽然我们并没有别人的繁枝叶，但是我们本根不移向天而生。请不要说，扶疏多透日，寥落未成丛，我们会坚持未出土时先有节，至凌云处尚虚心的风骨，沉心潜道，磨砺锋芒，师从圣贤，大气乃出，向着成为真正全面发展的标兵大学生寝室而奋斗。
篇3：读稿随笔
实际上，对课本上的例、习题，或是说“讲过、练过”的题目，学生在考试中“想不到、不会做、不知从何下手”，考后说“未见过”的现象，我们一线教师是屡见不鲜的，近二、三十年来尤其如此.文[1]、[2]对这种现象的成因作出了各自的分析;并在教学反思的基础上形成具体的教学对策.我们在文[1]的“本刊回应”中也发表了一些感想和意见，不再赘述.这里更要关注的是：每当这一现象出现时，我们一线教师应抱怎样的态度，采用怎样的措施.
我们常在各种测试后听到一些教师的如下抱怨：“前两天才给他们讲过的题，反复强调让记住，他们就是不听、不记”;“刚讲过、练习过，还是不会，这帮学生真是笨死了”;“课本上那么简单的例、习题都不会做，他们的数学基础是够差了!”“学校招收的是帮什么学生嘛，反复讲过、练过的题都做不出来!”“你们招的这帮学生我没办法教，还是另请高明吧!”这是部分一线教师对待“讲过、练过”的题，学生考试中仍然“不会做”时的一种态度———学生基础差、学生笨、学生不听话，我尽力了，学生“不会做”与我的教学无关，责任全在学生.持这种态度和认识的教师，考后不作具体的分析，不反思，不从自身教学上找原因，而是一味地批评学生.因此，在考后的教学中仍是一如既往，不思提高，不作改进.更有甚者，或是进一步加大课上“满堂灌”、“满堂练”，课下“用题海”的力度，加大“八股式”考试的频率;或是进一步增加课堂教学的容量和难度，加快教学进度，增加复习时间，用以整理题型，练习套路.试图用这种加重学生负担、令学生死记硬背的方式解决应试中教学得分率低的问题.为此，往往是拿来大量的课外题集和试卷进行反复练习、频频测试，达到了学生不记住所整题型的解题套路，誓不罢休的地步.这样做的结果，不仅是学生数学素养、素质的越来越降低，更使学生学习数学的兴趣越发低落，人为的造就一批又一批数学“学困生”，最终在大考(中、高考)中，数学得分率更为低下，持这种极端态度的教师虽然是少数，但这却是一些地区或学校“越减越负”的一个重要原因.
与上述态度截然不同的是，如文[1]、[2]的作者王、崔二位老师那样，当发现学生对“讲过、练过”的题仍“不会做”时，不是单从学生身上找原因，而是在对出现问题的原因作全面分析的基础上，着重于自身的教学反思，并有针对性的研究试卷讲评和后续教学中应采用的方式、方法和策略.例如王老师在对问题进行“解法分析”、“教学进度影响的分析”、“教学方式影响的分析”、“学生学习基础分析”等的基础上，把重点放在教学方式的反思上，通过这样的反思，提出了要“重视教材中例习题教学”，要“把解题过程切实变成学生能力培养过程”，“对一些内容的处理要站在整体的高度认识”等有针对性的教学策略，并研究了如何具体落实这些策略的问题.
崔老师则在检测后的“深思”中“首先回看了教材上的处理方法”，认为例题解法的“本质是通过经济学上的‘终值’相等迅速建立起了等量关系，具有一定的抽象性”，“处理方法数学专业性较强”，“没有注意循序渐进的原则，解法来得不自然，不贴近学生的思维，更重要的是没有能让学生从分期付款中建立起数列模型”.“而我们教师对此解法加工不够”，“导致时间一长，学生的方法全无，出现了这样的低正确率”.看起来主要是在分析教材的处理方法.但一句“而我们教师对此解法加工不够”，让我们看到：得分率低的主要原因仍是我们的教学方式方法上出现了问题.我们都知道，教材是知识的精华和浓缩，往往言简意赅，或是限于篇幅，有些过程不能加以详尽的说明，常常会导致学生产生思维障碍.因此，作为“传道、授业、解惑”的一线教师，必须对教材进行精细的加工处理，一定要当好教材与学生之间的协调者，对教材所呈现的思维链进行“加密”和“拓展”，合理设置阶梯，给学生的思维“搭桥”，让学生知其然，更知其所以然，使教材变得丰满和易于接受.这就是我们常讲的：教师不应该“教教材”，而是“用教材教”.“死教教材”还是“活用教材”，这应该是区分我们是否是一个真正合格的“传道、授业、解惑”者的分水岭.对教材不加工或加工不够，实际上就是“照本宣科”，或基本上在“照本宣科”.这当然是我们教师教学方式方法上的问题.
实际上，教师的教育教学过程，就是一个对教材不断进行再加工的过程：备课时的再加工，以做到精心的“预设”;课堂上的再加工，以促进动态的“生成”;测试后讲评的再加工，以弥补教学中的不足;对教学的不断反思中的不断加工，以完成教师自身的升华，使后续教学更为完美.作为一线数学教师，只有针对不同的学情，对教材反复的进行精细加工，以形成针对不同学生的、对每个学生都能形成思维撞击的教学预案，才能真正实现从“教教材”到“用教材教”的华丽转身.崔老师正是在认识到教学中对上述例题的解法“加工不够”后，在考后讲评中进行“精细加工”———优化设计，并得到5点启示(详见文[2])的.
对于我们一线教师来说，在出现“讲过、练过”的例、习题，学生仍“不会做”的情况的，理应有第二种态度，应在全面分析“不会做”的成因的基础上，重点反思自己以往的教学，看三维教学目标是否落到实处，查在对学生思维能力、解题能力的培养上存在的漏洞和不足，忆在一些重、难点问题上是否给学生以足够思考的时间和空间.在反思的基础上制定切实可行的补救方案和对策.只有不断反思、不断改进，才能真正不断地提高我们的教学效益.执笔者从数十年数学教学的成败得失的反思中真正体会到：优良的数学应试成绩并不是靠心浮气躁的“满堂灌”、“满堂练”，靠“题海战术”、靠延长复习时间和反复考试而取得的;而是靠科学的教育教学方式方法，逐步培养学生对数学的兴趣，广泛调动学生学习数学的积极性;靠学生数学知识结构的合理形成和数学思维能力、解题能力的不断提高而取得的.我们应破除对“题海战术”的迷信，克服急功近利的浮躁情绪，在一个既严格、严肃，又宽松、活跃的教育教学环境下，扎扎实实的提高我们的教学效益和应试成绩.
顺便指出：文[2]在5点启示中提到：“要有质疑意识，要有批判意识，要有创新意识，不能采用简单的‘拿来主义’”.我们认为：简单的“拿来主义”是当今社会上普遍存在的浮躁风气的一种突出表现或实例.科教战线上的学术造假，论文抄袭，“照本宣科”等，都是简单“拿来主义”的一些具体表现.“题海战术”也与简单的“拿来主义”密切相连.简单的“拿来主义”对社会、对教育的污染，特别是对社会创新、教育创新的阻挡力量不可低估.因此，理所当然地受到有识之士的抵制和批判.我刊近几年就多次收到批评用简单“拿来主义”命制试卷的文稿.例如有文稿批评L市某年中考试卷上的试题80%以上抄自外省市前一、两年的中考试卷.2011年10月，我们又收到南京市金陵中学河西分校李玉荣老师的“‘拿来主义’何时休?”一文，指出L市2009、2010、2011三年的中考压轴题分别“拿”自2008年咸宁市试卷;2009年海南省试卷(仅最后一小问稍加修改)，2006年广安市试卷(仅添加最后一小问).该文说：“中考压轴题竟然连续三年出现了‘拿来主义’现象，对中考的复习和数学教学起到负面导向作用”，“如此‘拿来’的压轴题令人惊诧!江泽民曾指出：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力.如果命题者对中考压轴题的命制都不能创新，那中考指挥棒下的教师在日常教学中又如何乐意进行创新教育呢?拿来主义的命题风格，导致题海战术势必盛行，培养学生的创新精神与创新能力只能永远是一句空话.”
篇4：汇报稿
关键词：课堂模式;探索研究;讲学稿
在各级领导的亲切关怀和大力支持下，在学校相关处室、教研组、备课组、试验教师的共同努力下，我校的“讲学稿”课堂教学模式已经走过了两年多的历程，完成了试验探索的破冰之旅，进入了攻坚克难阶段。本课题计划用三年时间研究，周期较长，本学期是试验研究的第五学期，到2015年12月30日前结题。预期探索出适合我校发展的课堂教学模式，并在我校或周边学校逐步推广。
我们开展的工作有：成立了以校长为组长的课改工作领导小组;成立了以分管副校长为组长的业务工作指导小组，坚持每月召开一次“讲学稿”学科试验教师会议，分管副校长、教务主任、教研室主任承包各课改年级、学科备课组，参与各备课组集体备课，审定各组“讲学稿”，深入“讲学稿”课堂听、评课;成立了“讲学稿”课堂教学监控领导小组，由学校领导、年级组长、教研组长、骨干教师组成，每周必须听、评规定的节次;每半学期召开一次“讲学稿”工作推进会议，每位试验教师汇报半期工作，遇到的困惑，改进措施，领导点评，指出下一步的努力方向;期末召开“讲学稿”工作总结表彰大会，对一学期的工作全面回顾总结，通过反思、总结，达到交流经验，提升认识，进一步激发试验教师的工作热情和积极性。
对参与“讲学稿”试验的教师开展了“讲学稿”理论、编写、课堂教学流程、优秀“讲学稿”的评选标准、“讲学稿”课堂教学评价等培训;东庐中学“讲学稿”课堂实录观摩、研讨;东庐中学优秀“讲学稿”学习讨论;“讲学稿”试验学科同课异构活动;“讲学稿”展示课及其录像活动;“讲学稿”达标课活动;开展了优秀“讲学稿”、优秀试验教师、优秀备课组长、优秀备课组的评选活动;走出去、请进来，加强“讲学稿”课堂教学模式的交流与推广。完善了教师“讲学稿”培训方案、“讲学稿”编写规程，优质“讲学稿”、优秀备课组、备课组长、试验教师评选标准，“讲学稿”集体备课管理办法，“讲学稿”课堂教学流程，“讲学稿”课堂教学评价标准，“讲学稿”教学评估方案，小组互助学习模式的构建，“讲学稿”模式下学生、家长培训方案等。
我们研究的课题时间为三年（初、高中一个轮回），时间较长，参与试验的教师多，需要大量人力、物力、财力的保障，各级领导对此课题的研究与试验很重视，不仅金华援疆指挥部、温宿县委组织部领导大力支持，同时还得到了县领导、教育局领导的大力支持，为课题的研究创设了良好的外部环境。
目前虽然课题开展还不太完善，但已经取得了一些可喜的收获：大多数试验教师的教学观念得到了转变，课堂上由原来的以老师讲为主，转变为关注学生的学，以学为主。教师原来担心完不成课时教学任务，大多是自己讲，学生被动学习，久而久之学生不思考，等待教师来讲。现在懂得回去预习了，同时还能完成“讲学稿”上部分学习任务。教学效果也发生了明显的变化，特别是高二英语学科，过去学考过关率较低，现在有了大幅度提升。教师、学生开始接纳、喜欢这种教学模式了。试验教师总体来说工作态度是端正的，工作热情是高涨的，教研氛围是浓厚的。“讲学稿”的编写越来越规范，“讲学稿”课堂越来越有模有样，在试验过程中涌现出了许多课改积极分子，学校每学期都召开总结表彰大会，及时总结表彰课改先进人物。
2014年11月下旬，我校又选派了8名参与“讲学稿”课改试验的一线骨干教师到“讲学稿”发源地江苏东庐中学进行了为期一周的实地学习、培训，回校后每位教师谈体会、上公开课。2015年上半年，我们加大教师、学生的“讲学稿”理论、实际操作的学习培训力度，加强制度保障，积极创设浓厚的教科研氛围。2015年9月将在原有试验学科的基础上，将“讲学稿”试验扩展到七年级语文、高一年级数学学科。
篇5：社区学院汇报稿
工 作 汇 报
二○一三年十月 邳州标准化社区学院创建工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我谨代表学校全体师生员工对各位专家莅临我校考核验收表示最诚挚的欢迎和最衷心的感谢。各位专家现场考核我校申报的省标准化社区学院，是对我市社区教育工作水平的有力促进和引领，对我校师生员工的教学热情更是一个有力的鞭策和鼓舞。下面，我把邳州概况简单向专家介绍一下：
邳州地处苏鲁豫皖四省交界，交通便利，物阜民丰。地域面积2088平方公里，总人口180万。下辖24个乡镇，2个办事处，一个省级经济开发区和一个新城区。如今的邳州——享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”，创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”。拥有“大蒜之乡”、“银杏之乡”和“板材之乡”的美誉。邳州市委、市政府为积极落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于构建终身教育体系的指导精神，把建设邳州市社区学院作为促进全民终身学习，构建学习型社会的重要内容和推进全市“两个率先”的重大举措。2009年7月，经邳州市人民政府批准，依托邳州市中等专业学校增挂“邳州市社区学院”校牌，同时把“支持邳州市中等专业学校建设邳州市社区学院”纳入2010至2020教育中长期改革和发展规划。近几年，邳州市社区学院积极开展社区教育的实践与探索，社区教育工作取得了明显成效。2013年3月，学院启动了“省级社区学院”的创建工作，我们将以创建为契机，着力打造学习型社区，加强构建区域性终身教育体系。
在此，我就邳州市社区学院的基本情况、创建的主要工作和 成效等向各位作如下汇报，敬请各位领导批评指正。
一、学院基本情况
邳州市社区学院和邳州市中等专业学校实行两块牌子、一套班子。邳州中专前身为邳州市职业教育中心，学校创办于1985年，1996年成为江苏省重点职业高级中学，1998年通过首批江苏省合格职教中心验收，2006年被国家教育部认定为“国家级重点职业学校”，2008年成为省三星级中等职业学校，2012年被江苏省教育厅认定为四星级中等职业学校和“江苏省高水平示范性职业学校”。2009年邳州市委、市政府为加快地方经济发展，进一步整合职业教育资源，把邳州市第五中学、徐州市广播电视大学邳州市分校、邳州市教师进修学校并入邳州市中等专业学校，使邳州中专成为是集职业中专、职业高中、各种本专科学历教育和社会培训于一体的综合性职业学校。市委、市政府精心打造，易地新建学校新校区，现位于邳州市新城区东部，西邻邳州市行政中心和风景优美的沙沟湖生态示范园，目前校园占地面积258亩，建筑面积达11.1万平方米，先期总投资3.4亿元。学校现有教职工504人，专任教师278人。其中文化课教师84人，专业课教师194人，专业课教师占专任教师比重的70%；本科学历261人，研究生学历17人；高级职称85人，中级职称164人，初级职称24人，分别占专任教师比例的31%、59%和10%，“双师型”教师142人，占专业教师比重达73.2%。有16位专业教师曾先后赴加拿大、德国、澳大利亚和新加坡等国进修。目前学校师资结构合理，师德高尚，专业技能精良。
学校建有教务管理系统和开放电子公务系统平台，为教学和 业务管理提供服务。每位教师均有固定的电子邮箱，能积极有效地开展教学答疑工作。学校设有法学、工商管理、会计学、计算机科学与技术、汉语言文学、现代文员、建筑施工与管理、土木工程、学前教育、小学教育等十多个本科专业和专科专业，并设有机电、数控、机械加工、服装、焊接、汽修、计算机平面设计、财会商务、电工电子、木材加工和农业机械与维护等十几个中专技能专业，建有24个校外实践基地；实践基地设施、设备齐全，指导力量雄厚，完全能保证按教学要求实施实践教学，已经形成职前教育与职后教育贯通、学历教育与非学历教育培训融合的特色鲜明和灵活开放的办学新格局。
学校建校近30年来，为地方经济建设和社会发展作出了很大的贡献。培养了各类用得上、留得住的实用型人才13余万人。其中，许多学员已经走上领导岗位或岗位技术骨干，毕业生深受用人单位好评。教学成果受到社会各界的一致好评。
邳州市社区学院积极打造具有邳州市特色的终身教育体系新模式，立足于全民学习、终身学习，促进邳州市学习型社会建设；着力于现代信息技术应用、资源整合，搭建社区学习服务平台；服务于地方政府、行业、社区；服务于学习者对不同层次和不同类型教育的需求。在社区教育领域，拓展学校的社会服务功能，成为我市构建全民学习、终身学习的学习型社会的支柱力量。
二、创建主要工作及成效
（一）强化组织领导，明确创建目标
邳州市委、市政府高度重视社区教育发展，2009年6月专门下发了《关于成立邳州市社区教育委员会的通知》（邳委发 [2009]18号）,成立了以市长为主任的社区教育委员会，确立了社区教育委员会的工作制度和章程，协调、处理社区培训学院建设中遇到的各种问题，出台了《邳州教育发展十二五规划》和《邳州市社区教育三年规划》等文件来规范全市社区教育发展。连续四年政府年度工作报告都对社区教育提出了明确的发展目标，为我市深入持久地开展社区教育工作提供了有力保证。
（二）健全组织机构，构建三级网络
2009年7月，我校经邳州市人民政府批准，市机构编制委员会批复成立了“邳州市社区培训学院”。学院下设“一室一部四个中心”，即办公室、财务部、学习指导中心、继续教育中心、理论研究中心和网络管理中心。各部室各司其职，逐步形成了以社区培训学院为龙头，以乡镇社区教育中心为骨干，以村民学校和社区居委会为依托的社区教育三级网络。全市28个镇、区、办事处教育中心建成率100%，共 10个居委会，490个行政村，村民学校建成率达94%。
（三）加大资金投入，不断完善设施建设
学院办学经费实行专款专用，社区教育经费的财政投入稳定增长。近三年来，市财政向农村镇区教育中心按人均1元的标准拨付了社区教育专项经费，先后向学院拨付社区教育专项经费204.1 万元、210.6万元和220万元，满足了社区教育办学需要。同时，学校也想方设法、积极开拓门路，筹措更多社区办学经费，三年间获得社会各界捐助369万元，实现了培训创收200多万元。社区教育经费的足额投入和多方筹措，保障了三级社区教育培训的正常开展和有效实施。同时，市委、市政府为进一步优化职业 教育资源，增强职业教育发展的后劲，2009年对职教中心、电大和进修学校实施三校合并、整体搬迁，先期投资3.4亿元全力打造占地258亩、建筑面积11.1 万平方米的新校区，为社区学院的工作开展提供了坚实的物质保证。
（四）建立健全各项制度，认真落实工作计划
为保证社区培训工作的有效开展，确保学院有效发挥教育功能，学院制定了各部门的工作职责，通过建立和完善近20项管理制度、管理意见和办法来规范社区教育的教学和管理，形成了较为合理的检查考核机制，并能严格执行财务制度，为社区学院的正常运行提供了制度保证。同时，学院根据政府下达的社区教育年度工作任务和群众需求，牵头制定社区年度工作计划，并负责督促实施，使社区教育工作与满足社区居民的的物质文化需求相结合，有力地推动了地方各项事业的协调发展。
（五）加强师资队伍管理，强化社区业务指导
师资队伍是开展社区教育工作的关键。目前，学院具有专职管理人员27人，专任教师80人，兼职教师30人。按照全市常住人口的1.4%来组织社区教育志愿者队伍，并对他们实现信息化管理。镇社区教育中心和村居民学校也能从教学培训的实际出发配备专兼职教师，从基层一线具有实践经验的专家和专业人才中筛选专兼职教师，确保社区教育培训的针对性和专业性。高素质的培训队伍为提高社区服务水平打下了坚实的基础。学院结合工作实际，采取引进来和送出去、自主学习和集中培训相结合的形式，确保每年对专职教师培训不低于50 学时。同时，学院每年通过开办社区教育工作者骨干培训、组织外出学习和登门指导 等方式，加强对各乡镇社区教育中心的业务指导，做到每年培训指导不少于2次，这些举措极大提高了全市社区教育队伍的业务水平。
（六）努力开发课程课件，积极构建社区教育网站和平台近年来，学院会同有关部门及各乡镇社区教育中心，建设富有地方特色的社区教育资源，编写了《木材加工企业规范管理制度》、《板材机械》、《电工技能培训读本》、《电子技能与训练》、《电视机安装与维修》、《职业健康与安全》等十余种校本教材，并引进一批实用教材，利用培训机会发到广大居民手中，满足了社区居民日益增长的学习需求。为加快教育信息化步伐，建立了邳州市社区学院网站，充分利用中央电大、江苏电大开放教育、奥鹏远程网络教育、江苏学习在线等远程教育课件和各乡镇社区教育网站资源，积极鼓励、吸引广大居民参与学习，基本满足了社区成员自主学习的需求。
（七）积极开展社区培训，探索社区教育理论水平学院能够认真落实邳州市委、市政府下达的年度目标任务，协调各镇社区教育中心积极开展各类培训。
一是积极开展常规培训。学院能够配合市农委、扶贫办，联合各镇社区教育中心，积极开展“农村实用技术培训”、“农民双提升培训”；与市人力资源和社会保障局联合开展“岗位技能培训”、“劳动力转移培训”、“创业培训”、“转岗培训”、企业员工技能提升和职业能力培训；与市民政局联合开展“退役士兵职业教育和技能培训”和“残疾人技能培训”；与市教育局、市卫生局联合开展职工的“在职继续教育培训”；与王晗舞蹈学 校合作开办“邳州市中等专业学校王晗舞蹈教育中心”，服务于全市幼儿至成年人各类舞蹈培训等等，有力推动我市富民工程的进程。
二是努力开展社会职业资格考证培训。我校作为电工、车工等多种技能鉴定资质站点，学院根据自身优势，开设了机械类职业资格证书培训、电子电工类职业资格证书培训、全国计算机等级考试培训等，为广大群众进行再学习提供了条件。
三是积极组织学校师生和志愿者开展社区服务活动，主动为社区居民排忧解难。
四是与市社区教育成员单位联合开展社区教育主题活动。如与市老干部局合作开展“老年书法节”、“老年文化周”、“全民健身”、“老年休闲”等系列性社区教育主题活动；与文体局合作开展“乒乓球培训班”和“广场舞培训班”等等，这些社区教育主题活动极大地丰富了社区居民的精神生活，提升了居民生活的幸福指数。
五是充分利用每年市委、市政府举办的“中国.邳州——大蒜节”、“中国.邳州——桃花节”，在市委市政府的统一安排下，与市社区教育各成员单位一起搭好“文化台”，吸引海内外客商，为邳州经济、文化可持续发展做出贡献。
学院在积极开展社区教育活动的同时，专职教师撰写的《创新职业教育 做好农民培训》、《基层电大开展社区教育的探讨》、《后电大时期加强实践性教学的对策》、《农科站村社区教育特色建设》等多篇论文和心得体会在省级以上期刊发表或在省、市级会议上进行交流，为社区教育的探索和创新提供了一定的理论 支持。
（八）办学成果日益丰硕，社会影响不断扩大
邳州市社区学院在省、市有关部门的帮助指导下，随着市委、市政府对社区教育的日益重视和通过全市上下社区教育工作者的共同努力，社区教育活动得以广泛开展，参与社区教育的人数持续增加，社会各界对社区教育的关注度也日益攀升。据不完全统计，目前全市共建有387个学习型组织，在各种社会组织中的比率达到53.7%，各类社区居民参与学习型组织、健身组织和文艺型组织学习的人数呈现出逐年增长的态势，全民学习、继续学习、终身学习已成为广大社区居民的自觉行动。
丰硕的办学成果为学院带来了良好的社会影响。三年来群众对社区教育认同率较高，从2010年的85%上升到2012年的95%。各级各类媒体对邳州社区教育也给予了一定的关注和宣传，江苏教育电视台、《徐州日报》、《邳州日报》多次播报邳州社区教育的有关新闻；江苏学习在线、江苏新闻网、徐州教育网、中华职业网和邳州新闻网等多家网站编发消息介绍邳州社区教育的情况和社区教育的相关文章。通过媒体的宣传报道，邳州社区教育的社会影响正在逐步扩大。
篇6：王书记汇报稿
全力打造农村公路建设、养护
“阳光工程”
——巨鹿县推行农村公路建设工程“七公开”工作汇报
（2011年8月26日）
尊敬的各位领导，同志们：
近几年来，随着国民经济的快速发展，交通运输事业在国民经济发展中的地位越来越重要。我县县委、县政府坚持发展经济，优先发展交通的理念，相继出台文件，在全县实施了“村村通公路”“村村街道硬化”和“农村公路联网”三大惠民工程，使农村公路建设取得了历史性突破。截至目前，全县农村公路总里程达到869公里，公路密度为每平方公里1.48公里，公路路网基本形成。
下面我把我县农村公路建设和养护管理及“七公开”工作向冯部长及各位领导做一汇报。
一、我县农村公路建设实现三次历史性跨越
第一次跨越，是2004年，县委、县政府着眼全县发展大局，抢抓机遇，自我加压，把两年的任务合并一年完成，在全市率先实施了农村公路“村村通”工程，揭开了农村公路大发展的序幕。经过全县广大干部群众和交通系统干部职工的共同努力，利用8个月时间高标准完成了115个未通公路村全部通公路的任务。新修水泥路面182公里，完成总投资 2660万元，使“村村通”工程成为全县人民关注的焦点，全县项目建设中的闪光点。在实施“村村通公路”工程中，为保证工程规范施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计到施工，都明确了规范标准。当时项目施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电等服务；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。
第二次跨越。2008年，在实现村村通公路的基础上，我县针对农村街道坑洼不平，晴通、雨阻，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化”工程。在具体实施中，我县出台了每修1公里乡村路和街道奖补4万元的奖补政策，采取了项目支持、部门帮扶、财政奖补等多种形式，有效调动了社会、群众筹资参与修路的积极性，结果两年的任务提前一年完成。共修建连村路和硬化街道120个行政村，215.3公里，总投资4306万元，县财政当年用于奖补资金近900万元。彻底解决了农民出行难的问题。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建 设“七公开”文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，为“七公开”的贯彻落实奠定了基础。
第三次跨越。2009年以来，为加快全县农村道路互通互联建设步伐，改善广大农民群众生产、生活环境，促进县域经济发展，推进社会主义新农村建设，建设“幸福新巨鹿”，县委、县政府决定：在实施“村村通公路”、“村村街道硬化”的基础上，相继实施了“农村道路联网工程”，逐步构筑布局合理、规划科学的农村道路交通网。在联网工程实施中，我们出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，每年至少拿出100万元，用于农村公路建设、大修奖补，奖补标准为每平方米12元。在具体实施中，全面推行了阳光工程“七公开”。不管工程规模大小，从项目立项到竣工验收，交通部门都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、规范、透明的顺利实施。
今年，河北省交通运输厅安排全省农村两年内实现农村公路联网，我们结合本县道路建设基础好、各乡镇、各部门、社会各界群众支持修路积极性高的实际，决定将两年修建168公里的任务，在今年一年完成。在积极争取上级交通部门支持的基础上，县财政继续执行往年奖补政策。
三、农村公路养管坚持常抓不懈 年年上台阶。农村路网建设，重点是建，关键是养。在农村路网建设上，我们坚持两手抓、两手硬，在抓建设的同时，把养管放在突出位置，重点抓了以下几项工作。
一是抓好规范设计，夯实养管基础
我们一直坚持农村公路设计标准要在切合实际的情况下尽量提高、尽量规范。要求道路两侧必须设边沟或排水设施，路基宽度掌握一般不低于7米、两侧排水沟各按3.5米放线，非过村路段路基最小填土高度比原地面不得低于30厘米，以解决路面排水问题。在工程竣工验收中，我们坚持既验收路面质量，又注重边沟、路肩是否符合设计要求，对边沟不清、路肩宽度不够的，不予验收，不拨付补助资金。这样边沟、路肩初建成型，一步到位，减小了日后养管工作的难度，避免了建设标准和养护标准脱节。
二是抓好宣传发动，营造养管氛围。为了提高广大群众的爱路护路意识，让群众自觉参与公路养护。我们利用会议、广播车、发宣传品、刷写墙体标语等形式进行宣传的同时，充分利用新闻媒体进行正、反面曝光。县电视台的配合交通部门制作了《直击村村通》、《乡村公路养管纪实》两部、累计20期专题片，对养护好的路段和在公路上乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、污水横流等损害公路的行为，逐乡镇、逐村在县电视台曝光，两次连续播放近两个月的时间，并制 4 成光盘发放到10个乡镇和县直有关部门，在全县起到了一定的轰动效应，营造了良好的乡村公路养管氛围。
三是明确责任主体，加强监督检查。县出台了《巨鹿县农村公路建设养护管理暂行办法》，明确了县道和乡、村道路建设及养护管理责任主体、资金筹集及使用管理、检查考核等内容，为农村公路管理养护体制改革提供了政策支持。
四是县政府每年的春季、汛期和入冬前都针对不同季节、不同情况印发文件，安排公路养管事宜，督促各乡镇村把农村公路的养护管理工作做好。
五是县政府每年都召开一到两次全县乡村公路养管工作会议，通报农村公路养管情况，组织观摩养护管理比较好的路段，典型发言交流养管经验，点名指出失养路段，并批评有关责任乡、村和责任人，从而起到了学有经验，赶有目标，做有标准，干好露脸，落后现眼的督促作用。
六是县政府从2005年开始，每年春冬季都要组织、督促实施“田路分家”工程。“田路分家”就是通过清挖道路边沟、植树把农田与道路分开，形成一路、两沟、四行树。通过连续几年实施“田路分家”工程，管出了一批绿化美、路肩宽、边沟分明、路容好的样板路段。
五是健全养管机制。
根据近年来，我们在乡村公路养护中积累的经验，借鉴辛集市推行的市场化养护模式，先期在小吕寨镇、阎疃镇、堤村乡搞了市场化养护试点，而后又积极运作，逐步把其他7个乡镇农村公路养护推向市场。目前，各乡镇以乡镇养管所为主体，一套人马、两个牌子，成立了养护公司。把辖区内乡村公路的养护管理承包给养护公司。养管所与公司、公司与养护员分别签订养护承包合同。养护员由养护公司从沿路乡村挑选，身体健康、责任心强德高望重的群众担任。县财政至少每年拿出20万元专项日常养护资金，对完成养护标准及合同条款内容的乡镇，按照养护里程数量，通过养护公司兑现养护人员经费。
六是强化支持力度，提供资金保障
县政府在对农村公路建设提供资金支持的同时，对养管工作的支持力度也逐年加大。2009年，县拨付乡村公路养护资金85万元；2010年，我县在财政资金十分紧张的情况下，又拿出195万元用于农村公路日常养护，从而保证了养护工作的正常开展。对养护资金的使用，我们做到了严格监管，设立了专用账户，专款专用，防止了挪用、截留问题的发生。近年来，我们通过坚持不懈的抓公路建设和养护管理，农村公路形象焕然一新，全县农村公路好路率达到90%以上。建成了“一路、两沟、四行树”的标准化路段80多条、306.1公里；县道神无线、巨广线、杨官线好路率达到100%。尤其是杨官线，我们通过高标准、大力度抓养护管理，保持了 6 畅、洁、绿、美、安的良好公路形象，上级领导多次检查均给予较高评价；
但是，随着农村公路建设力度的不断加大，交通运输部门作为高风险部门，越来越被社会广泛关注，廉政风险也越来越大。如何预防腐败，把廉政建设贯穿到农村公路建设的全过程，多年来，我县交通运输局进行了许多有益的探索。
二、落实“七公开”的具体做法
1、领导重视，健全组织，完善制度，确保“阳光工程”工作经常化、制度化
对农村公路建设阳光工程“七公开”工作，县委、县政府高度重视。县委书记王志伟特别提出：农村公路建设既是经济工作，更是民生工程，一定要按照“七公开”的要求，抓实抓好，真正使惠民工程给群众带来实惠。县长孙保祥每次视察农村公路建设工程，都要看公示公开情况，并把“七公开”向农田开发和土地整理等领域拓展。省、市有关领导，也多次到我县检查工作，对“七公开”工作提出了重要指导意见。今年10月18日，在我县召开的全省农村公路建设“七公开”现场会上，中纪委驻交通运输部纪检组杨利民组长，和省交通运输厅高金浩厅长等领导，亲临我县农村公路施工现场和农村公路养护一线视察指导“七公开”工作，既为全省在农村 公路建设中进一步推行阳光工程“七公开”指明了方向，也为我县把“七公开”工作做细、做实、做到位，起到了重要的指导和促进作用。
我县落实“七公开”的做法，引起了省纪委领导的高度关注。11月25日，省委常委、省纪委书记臧胜业专程、专题到该县调研农村公路“七公开”工作，经实地察看乡村公路施工养护现场、面对面向群众了解情况，听取市县领导汇报后，对我县“七公开”工作给予了充分肯定。并要求全省交通运输系统要进一步加大力度，迅速总结推广巨鹿县农村公路建设“七公开”经验。
为了使“七公开”工作经常化、制度化。在省厅 “七公开”文件出台后，我县随即成立了由县主管领导为组长，交通、纪检、财政、计划等成员单位参加的领导小组，县出台了“七公开”实施方案和监督检查、责任追究制度等文件。我局和各乡镇也按照阳光工程“七公开”的要求建立健全了组织网络。按照“七公开”要求统一规范地设置了县、乡、村三级公开栏。领导重视，组织和制度的完善，确保了“七公开”工作的制度化和经常化。
2、全面落实“七公开”不留死角，保证“阳光工程”规范化
2008年省出台的农村公路建设阳光工程“七公开”方案，是一项科学的系统工程，它涵盖了工程建设从头到尾的全过程，非常符合目前农村公路建设的实际和切中农村公路建设的时弊。因此自08年以来，我们在贯彻落实“七公开”过程中，按照规范做动作，不留死角，从计划、规划的公开到资金使用的公开，每个环节都做了精心细致的安排，对每项公开内容都做到了定人员、定标准、定责任、定时限、定奖惩，县交通运输局按照规定进行监督检查，确保做到公开到位，保证了“七公开”工作的规范化。
与此同时，我们结合巨鹿实际，着重在“路由谁来修、钱该怎么花、质量谁保证、修好如何养”等问题上狠下功夫，重点在招投标、资金管理、工程质量监督、养护机制创新等方面完善了管理制度。并在具体环节上加大了公开和监管力度，规范了管理程序，确保了“七公开”扎实有效的进行。
3、加大宣传力度，营造浓厚氛围，务求“阳光工程”社会化
阳光工程“七公开”的主要目的是在农村公路建设上主要由部门管理转变为群众参与、社会管理。群众的参与度和阳光工程的社会化程度，直接影响“七公开”工作的实际效果。为了让群众熟悉了解阳光工程“七公开”工作，我们一是利用电台、电视台、巨鹿晚报和政府网站县内四大主流媒体及本局局域网进行了宣传。二是通过相关会议推广农村公路建设 “七公开”的做法，扩大了“七公开”在全社会的影响力。三是开展宣传日和利用集市，发放“七公开”宣传材料，接受社会咨询。08年以来，共发放宣传资料2万多份，接受社会咨询3千余人。四是在全县聘请了120多名村民监督员，并邀请相关专家，对他们进行了“七公开”培训。让部分群众成为监督工程质量和落实“七公开”的行家里手。通过广泛宣传，使“七公开”真正成为了政府引导、群众参与，有效预防腐败的一把利剑。
4、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。
农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部置于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资 10 金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场的农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位置，设置农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设置，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
四、多措并举，解决资金瓶颈。公路联网工程建设，涉及面广，资金量大，仅靠项目奖补资金远远不能满足工程资金需求。为此，县委、县政府采取了一系列整合各方面资金支持联网路建设的措施。一是充分发挥好省交通运输厅和市交通运输局项目资金支持的政策优势，全面启动、促进联网工程的的实施，二是县政府专门制定出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，明确各乡镇每修一公里路，县 11 财政给4万元的奖补。同时，还每年拿出100万元，用于改造、大修重要乡级公路；两年来，县财政在极其困难的情况下，奖补资金共计960万元，有力地调动了各乡镇实施公路联网工程的积极性。三是明确部门帮扶。要求各县直单位发改局、水务局等41个行政执法、服务部门和龙头企业对口帮扶46个行政村，完成126.7公里，帮扶资金达667.5万元；四是鼓励个人出资修路。2009年堤村乡卢存刚个人出资28万元修建了定魏线至孔家寨村级路，命名为“存刚路”。
几年来，我们通过实施阳光工程“七公开”,取得了一些实实在在的成效。
一是确保了项目计划的落实。实施“七公开”后，群众对路何时修、修多宽、什么质量标准、上级补助多少钱、自筹多少钱等有了充分的知情权。由于群众的参与监督，保证了建设项目不缩水、建设里程不缩短、施工进度不搁浅、项目地址不挪动、项目资金不挪用。自实行“七公开”以来，我县所有计划项目，实现一年一清，计划落实率达到了100%。
二是工程质量得到了有效保证。农村公路建设面广、点多、小而分散，在实施“七公开”之前，单靠专门质检人员监 督质量，很难做到全过程监控、全天候巡查，施工队偷工减料现象时有发生，工程质量难以保证。实行“七公开”以后，由于聘请了群众监督员，实行了全天候、全过程监控，加上专门质检人员随时抽查，使工程质量得到了极大地提高。08年以来，我县农村公路建设优良率达到了98%以上。
三是有效预防了腐败问题发生。农村公路建设“七公开”的推行，使公路建设项目全部置于阳光之下操作，让管理者、施工者不想腐败、不敢腐败、不能腐败。有效清除了腐败产生的温床。避免了权力寻租和暗箱操作，实现了零上访、零投诉、零违纪。
四是通过实施“七公开”密切了党群、干群关系。交通事业是民生事业，公路连着千家万户。“七公开”加强了基层民主政治建设，增强了人民群众的主人翁意识。在推行农村公路建设“七公开”过程中，通过和群众零距离接触，心贴心交流，促进了交通工作作风的转变，融洽了党群、干群关系，提升了交通部门在群众中的威信和形象。近几年，我局及下属站、队连续6年被评为“市级文明单位”，行风评议连续三年全县排名第一。
各位领导，同志们，在推行农村公路建设“七公开”中，我们虽然取得了一定成绩，积累了一些经验，但与上级领导的要求和先进市县相比，还有一定的差距。我们将以这次会议 13 为契机，认真学习借鉴各地的先进经验，努力探索，积极创新，把阳光工程“七公开”进一步推向深入。
1、强化组织领导，为推行“七公开”提供坚强保障。2008年7月，省《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》下发后，县交通运输局及时召开班子扩大会，就如何贯彻落实文件精神进行了认真研究部署，并向县委、县政府主要领导和主管领导进行了专题汇报。县委、政府对此高度重视，要求认真部署、扎实推进、确保“七公开”落到实处。县委书记王素平在深入调研公路建设“七公开”工作后，给予充分肯定，并要求将这一经验向农业开发、土地整理等基础设施建设工程领域推广。县长孙保祥、主管领导董振录，几次在农村公路建设、养护会议上强调，要按“七公开”要求，抓好每个项目的公示、公开工作。县人大、县政协每年几次到县交通运输局视察调研，提出要把“七公开”作为建设“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”的重要举措。省交通运输厅和市交通运输局领导，多次到我县检查、指导农村公路建设、养护工作，都对我县推行阳光工程，“七公开”工作提出了重要指导意见和建议。各级领导的重视、社会各界的关注，为我们推动“七公开”工作提供了保障。
2、深入广泛宣传，营造“七公开”的良好氛围。为促进“七公开”的贯彻落实，县交通运输局分三个层面深入开展宣传活动。一是组织交通系统干部职工深入学习。先后组 织局机关有关科室、地方道路管理站全体职工，以及有关施工单位的工程技术人员，系统学习了《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》和省公路管理局《关于进一步做好农村公路建设项目“七公开”有关工作的通知》等文件，并逐条进行了解读培训。通过学习，培训，使大家熟练掌握“七公开”内容，充分认识推行农村公路建设“七公开”的重要意义，在思想上形成公开透明办事，规范优质施工的意识。二是广泛开展社会宣传。先后三次组织地方道路管理站人员利用集市走上街头，宣传“七公开”文件要求及交通法规、政策，印发宣传单6000多份，接受社会咨询200多人次，切实增强了群众对“七公开”工作的认识。三是充分利用媒体宣传。在巨鹿晚报、巨鹿电视台等媒体设立宣传专栏，讲解、宣传农村公路建设“七公开”的重要意义及具体内容，使全县家喻户晓、人人皆知，有效增强了广大群众对农村公路建设工程七公开工作的监督、参与意识。
3、完善工作机制，保证“七公开”规范扎实推进。为尽快形成社会广泛参与、各界共同监督的农村公路建设、监督机制，我们依据省“七公开”的规定，制定了符合巨鹿建设实际的“七公开”实施方案。进一步明确了“七公开”的公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，并实行严格的责任制；在实施过程中，各责任主体对公开的每一个环节都按照“公开什么、怎么公 开、谁来公开、什么时间完成”的要求，责任落实到人、明确监督到人，切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位，有效保证了“七公开”工作的深入扎实推进。
4、加强监督检查，确保“七公开”取得实效。为保证“七公开”工作不走过场，落到实处，我们根据项目程序，在一些重点部位和重要环节，加强了监督检查，实现了“七抓、七做到”：一抓项目公开，做到编制农村公路发展规划、建设计划，广泛征求、吸纳社会各界和有关专家的意见，保障了人民群众对重大决策事项的参与权、知情权和建议权。二抓建设资金补助公开，做到了向农民群众公开补助政策和资金筹集方式，使农民心中有数。三抓招标过程公开，做到了农村公路建设项目合法、合规。在项目招投标过程中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，县纪委、县计划局、县财政局专人参与，全程监督，保证了招投标的公开、公正、公平。四抓施工过程管理公开，做到了项目法人、施工单位主动接受群众监督，促进了科学组织，规范施工，确保了工程质量和进度，做到文明施工和安全生产。五抓质量监督公开，做到了“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”的“八位一体”质量监管。六抓竣（交）工验收公开，做到工程竣（交）工验收严格按照《验收办法》规定程序，认真实施，并特邀村民 代表参与监督。七抓资金使用公开，做到了严格按照财务制度、资金管理制度规范工程财务管理，项目全过程跟踪监督检查，项目法人和施工单位认真执行计量支付程序，杜绝了拖欠工程款和农民工工资现象发生。
5、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部臵于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路 17 养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位臵，设臵农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设臵，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
三、“七公开”实现了“三赢”效果
通过抓农村公路建设和养护“七公开”，收到了群众、政府、部门三赢的效果。
一是群众利益得到了有效维护。通过推行“阳光工程”“七公开”，使农村公路建设臵于社会的有效监督之下，保证了上级拨付的钱、县财政奖补的钱、农民的血汗钱真正用在了修路的刀刃上，保证了工程质量，延长了公路使用寿命，维护了群众的切身利益，收到了良好的社会效益。
二是党和政府的威信得到了有效提升。抓农村公路建设和养护“七公开”，从一定意义上讲，就是抓住了群众最关注、最关心的热点、焦点和难点问题，是以人为本，关注民生，维护人民群众利益，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽心竭力办大事的具体体现，是党赢得民心、取信于民 的“无声语言”。通过推行“七公开”，党和政府在群众中的威信得到了有效提升。
三是交通部门形象得到了提升。为老百姓多修路、修好路、养好路是交通部门的职责，老百姓知情。在农村公路建设中打造“阳光工程”，推行“七公开”，使老百姓进一步感到，交通是负责任的部门，是廉洁、务实、高效、公开透明干实事的部门。县交通运输局连续三年行风评议取得全县第一名的好成绩，也得益于多修惠民路，多架连心桥，得益于在修桥、修路中推行“七公开”，打造“阳光工程”。交通出色的工作成绩，赢得了政府肯定，社会认可和群众的广泛赞誉，树立了良好的部门形象。
总之，在推行农村公路建设“七公开”中，我们取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与上级要求和先进地区相比，还有一定的差距。我们将以这次省、市领导检查指导为契机，认真汲取各地创建“阳光工程”的经验，指导工作实践，努力做到农村公路“阳光建设”、“阳光养护”，把好事办好、好事办实，为改善群众生活、繁荣农村经济做出更大的贡献。
董振录同志在全县开展
农村公路管理养护年和建设养管集中整治活动
会议上的讲话
（2012年 月 日）
同志们：
全县三干会后，紧接着我们召开这次会议，是县委、县政府主要领导决定的，主要任务是：贯彻落实全县三干会议精神，紧紧抓住省委书记张庆黎同志分包我县的机遇，结合邢台市政府确定今年是农村公路管理养护年、全国农村公路建设“七公开”会议在我县召开的实际，安排部署我县农村公路养护管理年和农村公路建设、养管集中整治活动，迅速掀起农村公路建养新高潮，促进我县农村公路建设、养护管理再上新台阶。刚才，***宣读了我县农村公路管理养护年活动和农村公路建设、管养集中整治活动的实施方案，明确了我县对这两项工作的具体标准和要求，请大家按照要求切实抓好落实。下面，我再强调三点。
一、正视成绩 看到不足
近年来，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的共同努力、尤其是交通部门的全力攻坚下，我们抢抓投资机遇，加快建设步伐，全面掀起了农村公路建设高潮，全县农村公路实现了跨越式发展，总里程达869公里。特别是2004年，我们抢抓机遇，自我加压，把三年的任务合并到一年完成，经过全县广大干部群众的共同努力，克服重重困难，利用8个月时间高标准完成了115个行政村通公路的任务，在全市率先实现了农村公路村村通。2008年又创佳绩，为完善路网建设，县委、县政府决定实施的“村村街道硬化”工程，由于 采取措施得力，将原计划两年的任务，提前一年完成。2009年以来，我们在完成村村街道硬化的基础上，大力实施了以解决断头路和村间路为重点的路网建设工程，并取得了显著成效。使全县农村公路路网密度、通达深度和服务功能明显提高。由于这几年我县农村公路建设规模大、速度快、质量好，去年10月份，全省农村公路建设“七公开”现场会在我县召开，中纪委驻交通运输部纪检组长杨利民出席会议，对我县的做法给予充分肯定和高度评价。11月份，省委常委、纪委书记臧胜业到我县专程专题调研，认为我县农村公路“七公开”工作是党风廉政惩防体系建设和权力运行监控机制在基层的具体表现，要求在全省交通运输系统迅速推广。我县也多次被省、市评为农村公路建设先进县。与此同时，我们还积极实施农村公路与农村公路运输场站一体化建设，探索和培育农村道路运输市场，基本实施了人便于行、货畅其流发展的目标。总之，农村公路建设改善了农村交通运输条件和投资环境，促进了农村经济发展，加快了农副产品的流通，促进了农民生活水平的提高，改变了农民传统生活方式和思想观念，加快了农业现代化建设步伐，对我县社会主义新农村建设起到了重要支撑作用。
但是我们也应该清醒的看到，目前我县农村公路建养管理还存在不少问题。概括起来讲，有这么几条。一是重建轻养问题仍然存在。部分乡镇对农村公路养护管理工作的重要 性认识不足，对通乡、通村公路建成后的后续管养工作重视不够，认为公路修通了就算完成任务了，养护好与不好不会影响大局，这是一个误区。须知，公路的养护管理，是一项不被人特别关注，但又关系重大、关联面宽、影响长久的一项重要工作，只有通过有效的管理才能发挥其功在当代，利在千秋的作用。二是绿化跟不上。据初步统计，全县还有相当一部分的村目前没有达到“一路两沟四行树或两行树”的要求。公路绿化是公路建设的重要组成部分，路修的再好，绿化跟不上，就会减少道路的使用年限，影响公路功能的发挥。三是路网服务水平还不平衡，功能发挥不完全。2004年以来实施的“村村通”和2009年实施的村村街道硬化，仅解决了公路通行政村和部分村街道硬化的问题。目前，还有部分乡镇与乡镇、乡镇与村、村与村之间公路没有贯通联网，由于路网未贯通，农村公路的功能得不到完全发挥，人流、物流的畅通受到制约，给农村群众带来出行难，给农村物资造成运输难。四是我们没有很好的履行乡道乡管的农村公路管理养护责任主体。养护资金来源渠道少，办法单一，存在等靠要的思想。五是村级公路管养责任主体缺位。依据规定村民委员会是村级公路管理养护的责任主体，负责本区域内村级公路的管养工作。而在我县，村级公路的管养工作没有没有真正管起来，村民委员会的主体责任没有落实到位。六是超限超载车辆损坏农村公路情况存在甚至很严重。超限超载车辆的荷载远远超过了我县农村公路和桥梁的设计承受荷载，大大地缩短了公路的正常使用年限。好多线路由于超 限超载车辆的碾压，已经不堪重负，有相当一部份路段路面损坏严重。超限超载导致的公路病害，产生的安全隐患，严重影响了行车安全，造成了农村运输难和农民出行难，在一定程度上制约了我县农村经济社会的发展和新农村建设。
二、端正思想，提高认识
建设农村公路是党和政府的民心工程、惠民工程，深得人民群众的拥护和赞扬。管好农村公路是各级党委、政府和交通部门义不容辞的责任。人民群众作为农村公路的直接受益者，对农村公路的管理养护工作充满渴望和关注，要求也十分迫切。近几年，反映群众呼声的人大代表建议、政协委员提案中，有相当一部分是反映农村公路管理养护问题的。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，进一步强化“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的观念，确保已建成的农村公路发挥应有的经济和社会效益。具体讲，我看有这么几点。
（一）要高度认识加强农村公路管养的重要性。搞好农村公路管养就是要实现农村公路、年农村经济的可持续发展。我们要切实把上级有关农村公路养护管理的政策规定落到实处，着力推进农村公路管理养护目标管理体系建设和县、乡、村三级组织体系建设，建立起政府组织协调，政策保障有力，专业化指导、监管、实施，群众共同参与的农村公路养护管理机制，使我县农村公路养护管理工作走上市场化、规范化、经常化、制度化轨道，保障农村公路的完好畅通。
（二）要高度认识加强农村公路管养的紧迫性。建设的最终目的是发挥公路对各项事业的拉动作用，效能发挥的好坏，取决于养护水平的高低。如何管好养好农村公路，国家和省、市都有明确的规定和要求，但是，由于种种原因，我县农村公路在加快建设的同时，重建轻养的现象比较普遍，农村公路失养现象呈现越来越突出的趋势，以致于农村公路不能最大限度地发挥应有作用。因此，加强农村公路管理养护，对于巩固农村公路建设成果显得尤为重要和紧迫。
（三）要高度认识加强农村公路管养的必要性。由于农村公路修建等级相对偏低，随着社会发展和道路使用年限的增加，道路建养管水平有待提高，旧路改造、危桥改建任务非常艰巨，如果不下决心去建、去管、去养，就会导致出现农村公路交通安全事故呈上升。因此，我们抓养管，搞公路养护、种树、挖边沟、培路肩，就是从基础性工作抓起，有效解决上述问题的具体措施，也是保障道路畅通，确保人民群众安全便捷出行的现实需要。
三、精心组织，狠抓落实
县委、县政府决定从现在开始，利用三个月时间，在全县开展农村公路养护和“集中整治活动”活动，方案具体、标准统一、责任明确、奖惩严格。王志伟书记和孙保祥县长也强调必须扎扎实实把这两项工作干好，充分表明了县委、县政府对做好这两项工作的决心和信心。因此，我们要站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，克服工作量大、要求严格、时间紧迫等困难，不折不扣地完成这项工作任务。
（一）加强领导，强化责任。农村公路管养的责任主体是各级人民政府，各乡镇、经济开发区主要负责同志是第一责任人。因此，各乡镇、经济开发区要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自过问、现场指导；分管领导要跟班作业、一线指挥、协调、督导，并配备相应班子抓落实，做到不推、不拖、不敷衍，确保工作顺利开展、任务按时完成。县交通运输部门是农村公路管理的行业主管部门，要履行好职责，切实加强对各乡镇、经济开发区公路养护管理工作的指导和协调；县直成员单位也要密切配合，通力协作，在各自职责范围内做好相关工作。
（二）加强宣传，创新机制。农村公路养护管理和集中整治活动工作是一项紧迫而艰巨的任务。各乡镇、经济开发区、县直成员单位要采取各种形式加大宣传力度，动员社会力量广泛参与，营造良好氛围。要教育和引导群众把爱路护路作为自己义不容辞的责任和义务，充分调动广大群众爱路护路的积极性，使群众自觉爱护公路、养护公路的意识不断增强。通过抓教育、抓宣传、强措施，形成政府主导、部门联动、社会支持、群众参与公路建设、管养的良好局面。
（三）严格标准，确保质量。这次农村公路养护和集中整治活动活动，制定了实施方案，明确了具体要求和标准，乡村两级要严格按标准抓落实，只准提高，不准降低。县交通部门要加强现场指导和督导，严把质量关，力争通过这次活动，彻底解决我县农村公路养护管理缺失，无路肩或路肩 25 窄、、乱堆乱放、沟涵不畅、路树缺失等现象，为全县农村公路养护管理上台阶，升位次打下坚实的基础。
（四）加强督导，强力推进。完成农村公路建设养护和集中整治活动工作，时间紧、任务重，各乡镇、经济开发区、县直成员单位会后要根据各自的实际情况，认真研究，精心安排，迅速行动，抓住春季有利时机，必须在4月底完成。县委、政府两办督察室要把这两项工作作为近期督查工作的重点，强化督查措施，加大督查力度，全方位、多层面对农村公路养护和集中整治活动活动进行督查。督查工作要实行定期通报制度，对进度快、质量好的乡镇通报表扬，差的通报批评。同时要加强新闻督查，在县电视台和巨鹿晚报开辟专栏，定期公布进度，鼓励先进、宣传典型，督促后进、强力推进。
（五）严格考核，落实奖惩。县委、县政府决定将这次农村公路养护集中整治活动纳入目标考评，活动期间，县委、县政府将不定期进行检查、评比和考核，把农村公路养护补助资金与农村公路管理养护完成情况相互挂钩，奖优罚劣。对行动快、完成好的要表扬、要奖励。对工作不力、行动迟缓、效果差，拖全县后腿的乡镇和成员单位，要追究相关责任人的责任。
同志们，我县农村公路养护管理和集中整治活动，可以说是一把手工程，是一项只许干好、不能干坏、光荣而又艰巨的任务，能否把这项工作完成好，是对各级干部工作能力和工作作风的一次考验。希望大家认清形势，顾全大局，始 终保持奋发有为的精神状态，坚定信心，下定决心，克难攻坚，开拓创新，扎实工作，努力推进全县公路建设养管集中整治活动有声有色、卓有成效的开展，为建设邢东强县、幸福巨鹿做出新的、具有历史里程碑意义的重大贡献。
凝心聚力 鼓足干劲
确保农村公路建设、整修、绿化“大会战”工作任务圆满完成
同志们：
县委、县政府决定召开的这次会议是非常重要的，会议的主要任务是安排部署我县今冬明春农村公路建设、整修、绿化“大会战”工作任务，这次“大会战”工作是深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在省第八届党代会上提出“推进连村道路和村内街道硬化，完善城乡一体客运网络，完善农村现代流通网络，让农民群众得到更多实惠”的要求，是进一步落实省纪委书记臧胜业在我县农村公路建设“七公开”调研会上的讲话精神和全省农村公路建设“七公开”现场会精神，为迎接明年全国农村公路建设养护现场会在我县召开做准备，为争创全省乃至全国农村公路建设养护示范县打基础，提高我县的美誉度和知名度。要通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员和组织全县广大农民群众迅速掀起我县农村公路建设、整修、绿化工作高潮，加快社会主义新农村建设步伐。下面，我就如何开展好这项工作讲三个方面的意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识做好这次“大会战”的重要性和必要性。
农村公路作为农村的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。公路通，百业兴，一条公路可以繁荣一方经济、改善一方结构、加快一方发展。建设社会主义新农村，交通基础设施建设必须先行，这已经成为各级领导干部和广大人民群众的共识和强烈愿望。所以说，农村公路已不是修不修、建不建的问题，而是必须修、必须建，必须千方百计建设好的问题。在农村公路建设上，我们面临着十分宝贵的历史机遇。我县农村公路建设养护基础好、底子厚。截至目前，全县农村公路总里程达到869.4公里，农村公路密度为每平方公里1.37公里，高于全市、全省平均值。我县农村公路网络基本形成，绿化、养护管理工作在全市乃至全省名列前茅，多次受到省、市领导的表扬和肯定。今年各乡镇村申报明年农村公路建设项目时达到98公里。只要再用两年时间，修建农村公路160多公里，路网结构就可充实完善，达到饱和。同时，上级部门对农村公路路网建设和养护工作支持力度加大，为我们搞好农村公路大会战带来了机遇。省财政厅、交通运输厅近期出 台了《河北省农村公路管理养护年活动实施方案》，明确提出除正常拨付养护资金外，每年又拿出1个亿的资金，通过“以奖代补”的形式下达给各县市。只要县财政预算安排的公路养护资金能足额到位、养护工程能够落实完成、养护效果明显，就可以多争取上级补助资金份额，享受到上级部门资金政策的倾斜支持。面对诸多有利条件和良好的基础，只要再努一把力，很容易出成效，我县就能成为全国农村公路建设养护的闪光点、示范县。
因此搞好这次农村公路建设、整修、绿化大会战，是一项实实在在的利民、惠民工程，是创建全国农村公路建设养护示范县的需要，是建设“邢东强县、幸福巨鹿”的需要，我们要把这次“大会战”工作提高到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。
二、加强领导，形成合力，认真落实“大会战”各项工作措施
这次大会战工作，县委、县政府高度重视，成立了由县委书记王志伟为政委、县长孙保祥为指挥长，两办督查室、各乡镇、工业园区书记、各行政部门一把手为成员的“大会战”指挥部，负责“大会战”的协调、调度、检查，评比、验收、奖惩等工作。各相关部门、各乡镇、工业园区要在1月10日前制定出符合本部门、本单位实际情况的 “大会战”实施方案，报县“大会战”办公室。方案要明确“大会战” 29 期间，怎么干，谁来干、什么时间完成、完不成怎么办，要简单可行、便于操作。
这次“大会战”不单单是几个部门的事情，而是全县2012年重点工作的一部分，关系到巨鹿的招商引资、经济发展环境，关系到建设“邢东强县、幸福巨鹿”目标的实现。所以，各部门、各乡镇和工业园区，要各负其责、互相配合、协调联动，克服困难，不讲条件地把这次“大会战”作为一项政治任务去对待、去完成。巨鹿晚报、县广播电台、电视台等媒体要开辟专栏，跟踪报道，加大宣传力度，营造全社会关心支持“大会战”工作的良好氛围。县委、政府两办督查室要每周一督查，半月一调度。县“大会战”指挥部在明年5月初组织对全县农村公路“大会战”工作进行检查、验收、评比，对任务完成进度快并在检查评比中获前三名的乡镇、工业园区和单位给予资金奖励；对没有完成任务的予以通报批评。此项工作要纳入年终考核内容。
三、明确目标，强化责任，确保“大会战”工作的顺利完成。
这次“大会战”从2012年1月4日起至4月底结束。按照“乡道乡管、村道村管”的原则，全县所有乡、村道路均按照属地管理，以行政区域为界，由各乡镇、工业园区具体负责搞好田路分家、边沟清理，补植或新栽路树。新栽道路必须一路两沟四行树，所有乡村道路绿化率要达到100%。县交通运输局按标准严格把关指导。
具体分工：
2012年交通部门争取建设项目里程达要达到60公里以上。
发改局要积极争取国债资金及其它可以用于修路的资金项目，修建农村公路里程不少于15公里。
土管部门要结合土地整理项目的实施，修建农村公路和田间路不少于10公里。同时要按照省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（【2011】110号），按《公路法》、《公路工程技术标准》对全县所有公路的“公路用地”进行确权、发证。
水利部门要积极向上争取修建防洪撤退路建设项目，确保修路里程不少于15公里。对所有防洪撤退路按田路分家要求进行路面挖补及绿化整修。
农业开发明年修田间路要不少于20公里，并对所有农业开发路进行绿化整修。
扶贫办明年要争取修建不少于10公里的农村公路。以上涉及修路的部门3月底前要完成2012年农村公路建设项目的立项，确保全县农村公路建设里程达到100公里以上，4月底前完成路基施工同时进行路树种植，而后铺筑路面。在此。我提四点要求：
1、在加快项目建设进度的同时。在工程建设领域五个重点环节即项目招标投标、工程分包、设计变更、工程质量和大宗材料采购，必须严格按照法定的程序和规范进行，切实加强廉政建设，建设“廉洁工程”、“阳光工程”。
2、要始终把质量摆在首位。越是项目多、时间紧，越不能在工程管理上出漏洞，在工程质量上出问题。要严格落实设计、施工、监理、监督等各个环节的责任，确
保每个项目经得起历史的检验，真正把每一条路修成上级放心的路、人民满意的路、党和人民心连心的路。
3、要破解难题。主要是破解资金和征地拆迁困难。要树立大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展理念，积极构建融资平台，多方开辟融资渠道。要厉行节约，杜绝浪费，真正把有限的资金用在刀刃上。
4、要发动和依靠群众，要积极稳妥做好征地拆迁工作，最大限度减少阻工、上访、闹事等事件，确保征地拆迁等工作按时完成。
各乡镇3月底前要按标准要求完成辖区内所有路段路树的新植、补植工作；4月底前完成路肩、边沟整修。使全县所有乡村公路形成有规范、标准的边沟，有符合技术要求的路肩，有整齐一致的路树。
财政部门要确保资金的预算投入。一是将农村公路建设养护县筹资金纳入财政预算，并及时拨付到位。二是2012年继续执行新修1公里农村公路奖补2万元的政策，以调动乡村和群众修路的积极性。
林业部门要利用2012年春季绿化的有利时机，积极争取资金用于农村公路绿化。
公安部门要对阻挠、破坏土地确权和工程建设、公路养护和公路绿化的不法分子依法进行严厉打击，为“大会战”创造良好的治安环境。
其他部门要尽职尽责，协调配合，尽最大努力为农村公路建设和养护管理提供政策、资金等方面的支持。确保完成农村公路整修绿化“大会战”任务。
同志们，“大会战”的目标已经确定，任务已经明确，32 我们要按照县委、县政府统一部署，增强主动性，切实履行职责，抢抓机遇，精心组织，立即行动，迅速掀起农村公路建设、整修、绿化的新高潮，为改善全县农村交通环境，加快社会主义新农村建设步伐作出应有的贡献！
强化措施 创新工作
全力打造农村公路建设、养护
“阳光工程”
——巨鹿县推行农村公路建设工程“七公开”工作汇报
（2011年8月26日）
尊敬的各位领导，同志们：
“公路通，百业兴”。近年来，巨鹿县交通局在省、市交通部门具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，立足巨鹿实际，大胆创新，积极探索，以加快农村公路建设为重点，以贯彻落实建设工程“七公开”为保障，推动了交通事业的跨越发展，有力促进了“幸福新巨鹿”建设。截止目前，全县共建设农村公路275条，累计847.4公里。其中，列养县级公路3条，49.7公里；乡级公路20条，169.2公里；村级公路252条，628.6公里。
下面我从三个方面汇报我县推进农村公路建设“公开”工作的相关情况。
一、农村公路建设工程公开工作发展历程
伴随着农村公路建设的快速发展，工程公开工作经历了一个不断完善的发展过程，大致经历了三个阶段。
一是起步阶段。2004年，县委、县政府着眼发展大局，决定在全县实施“村村通公路”工程，揭开了巨鹿县农村公路大发展的序幕。经一年奋战，全县291个村基本实现了村村通油路和水泥路。在实施“村村通公路”工程中，为保证工程规范施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计、到施工，都明确了规范标准。当时项目施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电等服务；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。
二是奠基阶段。2008年，在实现村村通公路的基础上，县委、政府针对农村街道坑洼不平，晴天通、雨天泥泞难行，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化”工程。县交通运输局抓住了这一乡村公路发展具有奠基意义的机遇，充分发挥参谋和主力军作用，把两年任务提前一年完成，采取项目支持、部
门帮扶、财政奖补等多种形式，共完成连村路和街道硬化120个行政村，215.3公里，总投资4306万元，彻底解决了农民出行难的问题。这一年，应该说是巨鹿农村公路建设史上，完成投资规模最大的一年。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建设“七公开”文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，进一步规范了公开工作，为“七公开”工作的贯彻落实奠定了基础。
三是“七公开”全面实施阶段。自2009年开始，全县农村公路建设在完成“村村通公路”、“村村街道硬化”的基础上，县委、政府针对农村之间公路不相通、相邻路不相连的问题，相继实施了“农村道路联网工程”，利用两年时间，构筑起布局合理、规划科学的农村道路交通网。在农村公路联网工程实施中，我们全面推行了建设工程“七公开”工作，不管工程规模大小，从项目立项到竣工验收，局地方道路管理站，都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、规范、透明的顺利实施，圆满完成。
二、落实“七公开”的具体做法
1、强化组织领导，为推行“七公开”提供坚强保障。2008年7月，省《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》下发后，县交通运输局及时召开班子扩大会，就如何贯彻落实文件精神进行了认真研究部署，并向县委、县政府主要领导和主管领导进行了专题汇报。县委、政府对此高度重视，要求认真部署、扎实推进、确保“七公开”落到实处。县委书记王素平在深入调研公路建设“七公开”工作后，给予充分肯定，并要求将这一经验向农业开发、土地整理等基础设施建设工程领域推广。县长孙保祥、主管领导董振录，几次在农村公路建设、养护会议上强调，要按“七公开”要求，抓好每个项目的公示、公开工作。县人大、县政协每年几次到县交通运输局视察调研，提出要把“七公开”作为建设“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”的重要举措。省交通运输厅和市交通运输局领导，多次到我县检查、指导农村公路建设、养护工作，都对我县推行阳光工程，“七公开”工作提出了重要指导意见和建议。各级领导的重视、社会各界的关注，为我们推动“七公开”工作提供了保障。
2、深入广泛宣传，营造“七公开”的良好氛围。为促进“七公开”的贯彻落实，县交通运输局分三个层面深入开展宣传活动。一是组织交通系统干部职工深入学习。先后组织局机关有关科室、地方道路管理站全体职工，以及有关施工单位的工程技术人员，系统学习了《农村公路建设项目
“阳光工程”实施方案》和省公路管理局《关于进一步做好农村公路建设项目“七公开”有关工作的通知》等文件，并逐条进行了解读培训。通过学习，培训，使大家熟练掌握“七公开”内容，充分认识推行农村公路建设“七公开”的重要意义，在思想上形成公开透明办事，规范优质施工的意识。二是广泛开展社会宣传。先后三次组织地方道路管理站人员利用集市走上街头，宣传“七公开”文件要求及交通法规、政策，印发宣传单6000多份，接受社会咨询200多人次，切实增强了群众对“七公开”工作的认识。三是充分利用媒体宣传。在巨鹿晚报、巨鹿电视台等媒体设立宣传专栏，讲解、宣传农村公路建设“七公开”的重要意义及具体内容，使全县家喻户晓、人人皆知，有效增强了广大群众对农村公路建设工程七公开工作的监督、参与意识。
3、完善工作机制，保证“七公开”规范扎实推进。为尽快形成社会广泛参与、各界共同监督的农村公路建设、监督机制，我们依据省“七公开”的规定，制定了符合巨鹿建设实际的“七公开”实施方案。进一步明确了“七公开”的公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，并实行严格的责任制；在实施过程中，各责任主体对公开的每一个环节都按照“公开什么、怎么公开、谁来公开、什么时间完成”的要求，责任落实到人、明确监督到人，切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措
施有效，落实到位，有效保证了“七公开”工作的深入扎实推进。
4、加强监督检查，确保“七公开”取得实效。为保证“七公开”工作不走过场，落到实处，我们根据项目程序，在一些重点部位和重要环节，加强了监督检查，实现了“七抓、七做到”：一抓项目公开，做到编制农村公路发展规划、建设计划，广泛征求、吸纳社会各界和有关专家的意见，保障了人民群众对重大决策事项的参与权、知情权和建议权。二抓建设资金补助公开，做到了向农民群众公开补助政策和资金筹集方式，使农民心中有数。三抓招标过程公开，做到了农村公路建设项目合法、合规。在项目招投标过程中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，县纪委、县计划局、县财政局专人参与，全程监督，保证了招投标的公开、公正、公平。四抓施工过程管理公开，做到了项目法人、施工单位主动接受群众监督，促进了科学组织，规范施工，确保了工程质量和进度，做到文明施工和安全生产。五抓质量监督公开，做到了“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”的“八位一体”质量监管。六抓竣（交）工验收公开，做到工程竣（交）工验收严格按照《验收办法》规定程序，认真实施，并特邀村民代表参与监督。七抓资金使用公开，做到了严格按照财务
制度、资金管理制度规范工程财务管理，项目全过程跟踪监督检查，项目法人和施工单位认真执行计量支付程序，杜绝了拖欠工程款和农民工工资现象发生。
5、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部臵于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位臵，设臵农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设臵，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
三、“七公开”实现了“三赢”效果
通过抓农村公路建设和养护“七公开”，收到了群众、政府、部门三赢的效果。
一是群众利益得到了有效维护。通过推行“阳光工程”“七公开”，使农村公路建设臵于社会的有效监督之下，保证了上级拨付的钱、县财政奖补的钱、农民的血汗钱真正用在了修路的刀刃上，保证了工程质量，延长了公路使用寿命，维护了群众的切身利益，收到了良好的社会效益。
二是党和政府的威信得到了有效提升。抓农村公路建设和养护“七公开”，从一定意义上讲，就是抓住了群众最关注、最关心的热点、焦点和难点问题，是以人为本，关注民生，维护人民群众利益，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽心竭力办大事的具体体现，是党赢得民心、取信于民的“无声语言”。通过推行“七公开”，党和政府在群众中的威信得到了有效提升。
三是交通部门形象得到了提升。为老百姓多修路、修好路、养好路是交通部门的职责，老百姓知情。在农村公路建设中打造“阳光工程”，推行“七公开”，使老百姓进一步感到，交通是负责任的部门，是廉洁、务实、高效、公开透明干实事的部门。县交通运输局连续三年行风评议取得全县第一名的好成绩，也得益于多修惠民路，多架连心桥，得益于在修桥、修路中推行“七公开”，打造“阳光工程”。交通出色的工作成绩，赢得了政府肯定，社会认可和群众的广泛赞誉，树立了良好的部门形象。
总之，在推行农村公路建设“七公开”中，我们取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与上级要求和先进地区相比，还有一定的差距。我们将以这次省、市领导检查指导为契机，认真汲取各地创建“阳光工程”的经验，指导工作实践，努力做到农村公路“阳光建设”、“阳光养护”，把好事办好、好事办实，为改善群众生活、繁荣农村经济做出更大的贡献。
鹿县农村联网路建设工作汇报
我县农村公路建设，在“村村通公路”和“新农村建设”政策的双重推动下，发展迅速。目前，全县共修建农村公路275条，累计847.4公里。其中，列养县级公路3条，长49.7
公里；乡级公路20条，169.2公里，村级公路252条,长628.5公里。路面等级和通达能力不断提高，公路养管初见成效，对推动我县城乡一体化进程，激活农村经济发展，建设农村社会文明，加快农村小康建设步伐，发挥了较好的拉动作用。
农村公路联网工程是县委、县政府2009年和2010年确定的“十大民心工程”之首，该工程以解决断头路和村间路为重点，涉及76个项目、目标任务240公里。为了把这项功在当代、利在千秋的工程完成好，我们重点抓了以下几方面的工作。
一、强化领导，健全组织。县政府成立了由县长任组长、相关部门一把手为成员的农村公路联网工程建设领导小组，各乡镇、各村也成立了相应的组织机构。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了任务目标的完成。
二、明确任务，严明奖惩。为把该项工作抓好抓实，县政府和各乡镇签定了联网工程建设责任状，明确了目标任务，实行了领导包乡镇、包村责任制，并把联网路建设任务完成情况列入考核内容，年底进行考核，实施加减分奖惩。
三、加大宣传力度，形成社会共识。县委、县政府连续两年年初，都召开了全县农村公路联网工程建设动员大会，各乡镇、村也根据各自的实际情况，进行了不同规模、不同方式的动员安排。巨鹿晚报、广播电台、电视台等媒体，采
取开辟专栏，制作专题等方式进行了长时间、大力度的广泛宣传，收到了振奋精神，鼓舞士气，形成共识的良好效果，为工程的顺利实施奠定了坚实的基础。
四、多措并举，解决资金瓶颈。公路联网工程建设，涉及面广，资金量大，仅靠项目奖补资金远远不能满足工程资金需求。为此，县委、县政府采取了一系列整合各方面资金支持联网路建设的措施。一是充分发挥好省交通运输厅和市交通运输局项目资金支持的政策优势，全面启动、促进联网工程的的实施，二是县政府专门制定出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，明确各乡镇每修一公里路，县财政给4万元的奖补。同时，还每年拿出100万元，用于改造、大修重要乡级公路；两年来，县财政在极其困难的情况下，奖补资金共计960万元，有力地调动了各乡镇实施公路联网工程的积极性。三是明确部门帮扶。要求各县直单位发改局、水务局等41个行政执法、服务部门和龙头企业对口帮扶46个行政村，完成126.7公里，帮扶资金达667.5万元；四是鼓励个人出资修路。2009年堤村乡卢存刚个人出资28万元修建了定魏线至孔家寨村级路，命名为“存刚路”。
五、强化质量监督，把好事办好、实事办实。为了对国家、对群众、对历史负责，建优质工程、放心工程，我们按照省交通运输厅要求，在全县农村联网路建设中，全面实施
了“七公开”。县政府成立了质量监督领导小组和验收小组，出台了《巨鹿县农村公路建设质量管理规定》。县交通运输局也相应制订了规章制度，建起了公路工程检测实验室，配备了常用的实验仪器。在具体施工中，严把了施工程序、质量监督和资金使用等7道关口，保证了联网路建设项目质量合格率达到了98%以上。在省厅组织的质量年活动和几次检查中，均受到领导好评。
由于县委、县政府在实施农村联网工程中，发动充分，措施得力，保证了两年完成约240公里，总投资约4800万元的计划圆满完成，让全县老百姓得到了实惠，为我县建设邢东强县，幸福巨鹿奠定了坚实的基础。
巨鹿县农村公路管理养护年活动实施方案
为确保我县农村公路管理养护年活动（以下简称“管养年活动”）取得实效，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，结合我县实际，制定本活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，44 推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务，为建设“邢东强县、幸福巨鹿”创造条件。
二、活动目标
（一）总体目标：通过管养年活动，建立健全农村公路管理养护规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制定执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。
（二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1.健全县、乡级农村公路管养机构。县设立农村公路养护总公司，各乡镇、经济开发区设立农村公路养护分公司。
2.提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于90%，村道不低于80%。
3.改善农村公路技术状况（MQI），优良路率稳步提高，次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善，45 县道和乡道基本实现路面无坑槽。县道、乡道、村道路面（PQI）中等路以上比例2012年达到100%、90%、80%，并每年提高2个百分点。
县道和乡道的路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求；村道应达到路基坚实，路肩平整，边沟稳定，桥梁标志齐全，桥面排水通畅，涵洞无淤塞。
4.提高农村公路绿化率。今年，结合全县农村公路建设、养护大会战的实施，县道绿化率达到100%、乡道绿化率95%、村道绿化率90%，以后每年提高2个百分点。
三、活动安排
（一）活动范围：纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、附属设施等。
（二）参加单位和人员：县交通运输局、地方道路管理站、县养护总公司、各乡（镇）、经济开发区农村公路养管所、养护分公司，从事农村公路养护作业人员。
（三）活动步骤：管养年活动分三个阶段。
1.动员部署阶段（2012年2月6日至15日）：县交通运输局会同乡镇、经济开发区及有关部门调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制定管养年活动实施方案，明确管养年活动目标；全方位开展宣传动员活动，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2.组织实施阶段（2012年2月16日至2014年5月）：县交通运输局和各乡镇、经济开发区按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位；逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。
3.总结评比阶段（2014年6月至7月）：县农村公路管养年活动领导小组总结管养年活动的经验做法，评估活动成效，组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，对管养年活动中工作扎实、成效显著的单位和个人进行表彰。
四、有关要求与措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。
1.县成立管养年活动领导小组，以县交通运输局为主负责全县管养年活动的组织领导，（人员名单附后），制定管养年活动实施方案和活动目标，完善管理养护制度；明确具体落实措施，加强日常监督检查，对各乡镇、经济开发区管养年活动开展进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验，表彰奖励先进单位和个人。
（二）强化制度建设，严格规范管理。
1.健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省、市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定，县政府将农村
公路养护资金纳入财政预算。县财政局要加强资金使用管理的监督、检查、考核，确保养护资金专款专用。
2.建立养护巡查制度。建立县、乡、村三级农村公路养护巡查制度。县交通部门巡查每季度不少于1次，乡巡查每月不少于1次，村巡查每月不少于3次。巡查中发现的问题要及时解决，对解决问题不及时、不到位的责令整改，并予以通报。
3.完善监督考核制度。县养护年活动领导小组要加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评每半年一次，考评结果提请县政府进行全县通报。考评结果与责任主体工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。
4.推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑全县农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动农村公路管养工作信息化。
5.实行信息报送制度。建立县、乡、村三级信息报送制度，及时向上级交通运输主管部门和本级政府报送工作进行情况及存在的问题，向下级部门发出指导意见和指令。每年5月25日和11月25日前，各乡镇、经济开发区向县交通运输主管部门报送半年和工作总结。
（三）加大工作力度，确保活动实效。
1.严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程，认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度，结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理，规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡（镇）经济开发区对乡村道路提出养护工程初步意见，县交通运输主管部门负责养护工程计划编制和工程验收，养护工程计划和工程验收报告报市交通运输主管部门备案，作为省、市监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步扩大市场化养护范围。
2.开展农村公路中、小修集中整治。以管养年活动为契机，利用三年时间，重点对2003年以来修建的农村公路进行中、小修整治，大大降低路面坑槽、网裂、松散、沉陷等病害数量，保持农村公路处于良好的技术状态，推进农村公路养护工程的常态化、规范化。中、小修工程资金来源除利用省级财政切块给县的定额补助资金外，县财政将予以补助。
3.开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作，是推进管养年活动的重要抓手，也将作为今后我县农村公路管理养护工作的一项重要内容。在
管养年活动中，要选取2到3个乡（镇）作为示范乡，选取乡村道不少于全县乡村道总里程的10%、县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。
4.加强桥梁安全管理和安保工程建设。县交通运输局要将全县农村公路桥梁整体情况形成专题报告报县政府，县政府将统一安排，做到“三个落实”。一是落实管理职责。要逐桥明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人，建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系；二是落实改造资金。交通运输局要积极向上争取资金，在“十二五”期间，对县道、乡道中桥以上的危桥进行改造；三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理，一时难以改造的，要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施，消除安全隐患。同时，要逐步加大农村公路安保工程投入，按照“安全、经济、环保、有效”的原则，因地制宜、科学实施，不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。