研究经费申请

2024-04-19

研究经费申请(共9篇)

篇1:研究经费申请

科 研 经 费 调 账 申 请

本人承担的项目(经费本编

号: ),由于原因,需将

其他项目经费(经费本编号: )中的支出 元

调整到本课题支出。请予批准。

本人保证:调入本课题的.支出未在其他国家科研项目财务决算报

表中列支,确属本课题的研究支出,并在本课题预算的规定用途以内。

本人的财务行为如有不实之处,本人将承担一切责任。财务验收风险

自负。

调整经费的明细材料另附。

课题负责人(签字):

院系负责人(签字): 院系(盖章):

财务处审核人(签章): 财务处负责人(签字):

篇2:研究经费申请

尊敬的经管学院院领导:

为了丰富我院研究生生活,加强新生团结,我院研究生会拟定于2013年11月1日举行“经管学院研究生迎新晚会”。为保证晚会顺利进行,特向院领导申请活动经费壹仟壹佰伍拾肆元整(1154.00元)。望院领导予以批准。

具体活动经费如下: 1)宣传费用:

横幅:84元(7元×12米)。2)奖品类:

包括三等奖奖品250元(10元×25个)、二等奖奖品100元(20元×5个)、一等奖奖品150元(50×3),共计500元。

3)食品类:

包括矿泉水50元(2元×25瓶)、水果150元,共计200元。4)舞台布置:

包括气球60元、彩带60元共计120元。5)道具购置:

纸杯50元、演出道具(200元),共计250元。合计:1154元(壹仟壹佰伍拾肆元整)请院领导批示。

篇3:研究经费申请

1分公司合理、精准预算,给予分支机构合理支配出口

陕西广电网络公司的运行维护经费由省公司以年度预算为指标,逐月考核下拨至分公司,分公司根据情况二次分配至末端分支机构,年终进行汇总结算。年初省公司下达分公司年度整体维护经费总额,这个总额往往是根据省公司总体经营情况,将费用分块下拨至管理部门进行管控;管控部门根据一定的核定标准将运行维护经费合理划分后,形成划分至分公司的年度预算,交由财务部门执行下拨计划,逐月结合运行维护考核下拨,这就实现了省公司费用预算制的具体落实。陕西广电网络公司的分公司作为二级管理部门,不但接受省公司运行维护经费的预算管控,还承担着对承接的费用进行二次分配。

为了解决运行维护经费短缺的问题,管理人员具体的,分公司年初对年度运行维护经费预算的预算应考虑几个方面的问题:一是分支机构日常运行维护的切实费用支出口径;二是分支机构运行维护经费管控中急需解决的问题;三是运行维护经费在分公司对分支机构的管理、考核中的“指挥棒”作用;四是如何体现在保持分支机构安全运行维护的基础上,运行维护经费在经营管理中经费资源优先配置、倾斜配置的作用。

同时,我们也要承认,运行维护经费的管理是个需要不断进步、改善、调整的工作。因此结合近几年的笔者在分公司的具体情况,分支机构的运行维护费用使用缺口及使用上主要在以下几点。一是双向网改后的一体机电费缺口上。2012年以来开始的双向网改项目,现基本进入尾声,在城网中一体机的电费问题一直是无法规避的问题。二是运行维护经费的片区维护费用列支上。随着公司大力推行的营维一体网格化工作具体落实,每个网格内的运行维护费用需要精细化管控。

2解决办法

针对具体维护内容,分类细化、精确配置维护费用单价,合理部署相关经费预算。分支机构维护费用年度总预算,可以由4个部分组成,这4个部分基本保障了分支机构网络、用户日常维护工作费用支出的大体覆盖范围。

一是分支机构一体机电费预算,按照每月每台一体机23元的标准计算,可计算出年度一体机费用。一体机的具体数量理论上可以从NGB网管中汇总,但需考虑到一定量的一体机离线率和年度新增一体机数量。

二是用户维护费用预算,按照维护工作难易度,将用户分为直播/副终端用户和全业务/数据/互动用户两个大类,分别按照不同的费用标准核算,同时加大了含有EOC设备的用户维护标准,鼓励维护人员积极参与相关维护工作。此费用里含有光交箱一下光、电缆维护费用(折算入用户费用中)。

三是光缆线路维护费用预算,即为分支机构所辖区域内所有光缆线路的维护费用总和。可根据多年工程建设、日常实际维护数量作为基准进行核定;其维护费用标准既可参考国、省公司相关标准,也可根据当地实际情况进行预算。理论上,在费用标准的核定,平原与山区应有一定的差异。

四是机房费用预算,按照现有公司机房建设体系可大致分为4类机房等级。

中心机房,是指分支机构核心级别机房,一般仅有1个,因其设备较多、交直流设备共存,长期需要恒温恒湿,因此耗电大,日常维护用器材等费用高。

分前端机房,是指在所辖区域内,重要的用户集中点机房,一般规模在万户规模以上,费用也较高。

乡镇标准化接入机房,是指按照省公司相应标准化要求建设的乡镇汇聚机房,因其网络地位较为重要,且设备多,保障支撑设备配置较为齐备,主要费用支出为电费支出。

3结语纵观上述条块分割,可以将网络、用户的日常维护费用基本囊括在内。可基本做好运行维护经费的预算、管控工作,但预算的前提是预算的充足和科学合理的设定标准。各维护单位可根据具体实际情况,及时调整标准和内容组成部分,加强运行维护经费的项目化管控体系建设,保障运行维护经费用在实处,用在合理的地方,从而为网络运行、保障提供必要的支持。

摘要:针对广电网络运行维护经费体制中经费预算、使用、拨付中存在的问题进行了有的放矢的总结和分析,在经费规划的结构化、流程化过程进行了分析,以便对广电网络运行维护经费的预算、管控提出较为有效的管控措施和预算方法。

篇4:高校科研经费管理研究

关键词:高校 科研经费 管理 研究

中图分类号:F647文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)12-115-02

随着我国高等教育事业的飞速发展及教育体制和科技体制改革的不断深入,高等院校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,高等院校已经成为一支重要的科学研究队伍,开展科学研究不仅可以促进教育水平、教学质量的提高,加强与社会的联系,更好地为社会服务,同时科研经费作为高校的一项重要资金来源,还可增强高校的资金实力。因此,搞好高校科研经费的管理不仅是科研工作的一个方面,更是高校财务工作的一项

重要内容。

一、高校科研经费管理的现状及存在的问题

1.科研经费来源的多样化导致了经费管理的复杂性。随着高等院校的发展,科研实力不断加强,科研经费的来源渠道日趋多样化。一是来自于教育主管部门和各行业主管部门下拨的纵向科研经费,各主管部门都制定了每类科研经费相应的管理办法。二是来自于企事业及社会上各类单位的横向科研经费,由于大多数项目是以委托合作的形式、内容各不同,对经费的管理与核算的要求也不同。三是来自于校内自筹经费,多数高校的财力有限,学校拿出大量资金支持科学研究是希望有所回报,因此,对这部分经费的管理办法也有所不同。

2.科研经费管理不规范。由于高校科研经费的来源渠道广、项目类别及名称繁多,造成经费分类管理困难,有时同一项目从不同渠道均获得资助经费,而经费使用情况要分来源渠道上报,给科研课题的财务管理工作增加了难度;又由于会计人员业务水平及会计软件功能的局限性,项目的分层次管理和分级上报也很困难;科研经费的负责人一般是课题主持人,他们多数对财务知识不是很清楚,往往做不到按财务制度要求报账,使财务人员在处理实际问题时既要考虑实际情况,又不能违反财务制度,从而给工作增加了难度;课题结题按要求上报经费使用情况时,科研人员自己上报的项目经费开支明细与真实的开支情况往往不符,上报的经费结余数一般为零,而一些课题经常出现“结题不结账”的现象,结余经费仍留给课题组继续使用,造成账表不符。有时也会出现一人同时有几个项目,经费混着用,无法核算每个项目的真实成本。

3.科研项目成本核算比较困难。在高校大多数人员教学科研双肩挑,其工资、津贴都在学校的人员经费中统一列支,学校的公共资源如:图书馆、实验室等无偿为科研课题组提供使用,大部分科研仪器设备的维护费(事业单位固定资产不提折旧)、水电费等与学校事业费一起核算。按有关规定,科研收入计提一定比例的管理费中一部分是用来支付学校垫付的水电、仪器设备更新等费用,但实际上所提的管理费成了科研管理部门的日常开支,用教学的材料作科研项目的实验,用纵向科研经费拨款作横向课题的实验,使科研项目的成本难以准确计量。

4.科研资金和资产流失比较严重。随着高校横向科研收入的大幅增加,高校对横向科研经费管理在加强,多数院校出台的政策是按科研收入提取一定比例的管理费或为国家代扣代缴一定比例的税金,因此有些科研人员将从社会上争取到的科研资金不入学校账户,而是挂靠在校外单位,从而逃避上缴管理费和税金,避开学校对资金的监督管理;或将已进入学校财务账户的科研资金以各种方式转移到校外;或用一些与该科研项目无关的票据报销套取现金,将个人及家庭生活开支列为科研费用,将科研经费变为私人财产;有的科研人员校外承接项目,资金不进入学校,却利用学校的实验室、实验设备、实验试剂等进行实验,学校得不到补偿,造成学校资源大量流失。

5.科研经费购置的固定资产管理处于失控状态。目前大部分高校科研经费管理实行多级动态网状管理模式,存在着科研管理部门、科研人员所在院系、学校设备管理部门、学校财务管理部门等多头管理现象,使高校科研经费购置的固定资产管理处于都不管状态;由于学校财务账只反映科研资产的金额,而科研设备购置的数量、品名、规格及型号等在学校的设备处反映,科研设备的利用率财务处也不清楚,所以财务处无法知道科研设备的购置、利用是否合理,从而造成科研设备重复购置和利用率低下的浪费现象;科研资产验收入库的手续也不像管理事业经费资产那么严格,购置后的科研仪器设备、图书资料大部分由课题组保管使用,在科研人员工作调动和岗位调动时,没有办理严格的资产交接手续,物随人走;更有甚者,有些科研人员为了逃避国有资产的管理和监督,购置固定资产时化整为零,将国有资产拆分成材料、元器件等开具发票,从而造成学校国有资产的严重流失。

6.科研经费的使用效益不高。大多数高校的科研经费开支审批是实行课题组负责制,课题组自行计划开支,使得课题项目经费的使用、管理各自为政,资金使用综合效益不高。各课题组添置设备大都由课题经费支付,各课题组购置的设备成为专用设备,学校难以做到固定资产的合理配置与资源共享。不同部门、课题组重复购置相同或类似的设备现象严重,仪器利用率不高。长期以来,大部分高校从未将自创无形资产纳入学校的财务管理体系,科研资金间接使用效益不高。

7.科研项目争取过程中存在“商品化”现象。由于目前我国科研经费的取得, 大部分是靠审批获得, 审批部门就形成了一个“卖方市场”,加上近几年来不正之风的增长, 高校申报课题就出现了“跑课题”、“跑经费” 的现象,科研人员为了取得科研经费,申报课题者与审批者之间就容易产生不正当的“钱权交易”现象,造成国家科研资金的流失和浪费,过多的剩余科研经费很容易导致违反财经纪律的行为发生。

二、高校科研经费管理存在问题的成因分析

1.高校对科研经费管理重视程度不够。加强科研经费管理,提高资金使用效益,是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。但是一些高校由于各种原因,并没有真正重视科研经费管理工作,没有建立起规范的科研经费管理制度,没有建立严格的财务审批、报账制度,没有建立分级管理的责任追究制度,严重影响了科研经费的使用效益,造成了资源上的浪费。

2.高校中的科研经费管理政策过于宽松。许多高校尤其是规模相对较小、整体实力较弱的高校,为了鼓励科研人员的积极性,争取多报项目、多拿项目,制定的科研经费管理政策都比较宽松。如为了充分调动从事科研工作的教职工的积极性,大多院校在科研经费到款后学校只留取经费额的5%~10%作为科研管理费,而没有对科研工作进行细致的成本核算,对于学校通过科研工作取得了多少经济效益并不关心。应该看到科研和教学在有些方面是相互促进的,如果把主要人力、财力用在科研上,就必然减少教学上的力量投入,势必影响到教学质量。如果从事科研工作的人员收入过高,也会造成教职工之间的收入差别过大,进而影响教职工的整体稳定,不利于高校总体工作的开展。一些高校认为科研经费为预算外经费,无需从严管理,而只要课题经费能进学校, 至于学校通过科研工作取得多少经济效益并非重要,甚至认为“宁可学校赔钱,也要支持科研工作”。所以从事科研所用的水电费、固定资产使用费、管理费、科研工作人员的工资、奖金等都不计入科研成本,而从教育事业费中列支,一些高校常常用教育事业费去弥补科研经费的空缺。

3.科研经费管理制度执行不严格。造成科研经费报销中出现违纪违规的现象,既有财务管理方面的问题,更主要的是许多学校在科研管理体制上实行课题组负责制,科研经费到款后学校扣去管理费,剩下的经费全由课题组自己支配,而缺乏对科研过程尤其是经费使用的监督与管理。

4.科研项目的成本核算,直接费用在课题间的分割困难。项目负责人往往同时承担多个项目,有些项目的研究内容之间存在相关性,或内容相互交叉,因而,很难将承担多个科研项目的一个课题主持人的经费支出具体到某个项目。财务人员不能准确地填报单个科研项目决算报表。在此情况下,往往由课题负责人自己确定某课题的支出数额,从而造成了科研课题成本核算的不真实。公共费用分摊困难。如何按照课题制的要求合理分摊公共费用,并列入预算,目前许多单位尚没有较明确的分摊办法,从而难以进行成本核算。按照全成本核算要求,课题阶段性研究成果所取得的收入应计入课题的预算收入,并参加成本核算,但由于它涉及所得收入的产权界定、不同产权拥有者之间经费的分割等等问题,这一块的经费也较难分割和计算,从而加大成本核算的难度。

5.科研经费管理过程存在的主要问题是科研经费管理过程各部门之间信息沟通不畅。科研经费管理是一项系统工程,需要学校科技、财务、设备管理、审计和行政监察等部门协调、配合,共同完成管理、监督科研经费使用的全过程。然面,在科研工作的实际运行中,由于科研经费管理各部门间的沟通机制不健全,管理手段落后,各职能部门将科研经费管理工作作为割裂的过程,缺乏系统的配合、协调和沟通,科研项目信息在各部门之间未能做到及时、全面共享,造成经费使用和管理的混乱。

6.科研经费监督过程存在的问题是高校科研项目来源渠道广、数量多、专业面广等特点,加大了对其监督检查难度。“热规定、冷监控”的现象在高校中普遍存在,具体表现为缺乏对经费支出的实时监督,审计部门未能充分发挥其事前、事中监督职能,不能及时发现经费开支的漏洞,尤其是在报销过程中财务部门看不到项目申报预算,无法考核各项经费支出的合理性,容易造成“报销不真实”、挤占挪用科研经费、私设“小金库”等问题,一定程度上制约了高校科学研究的发展。

三、加强高校科研经费管理的对策

1.不断完善校内科研经费管理制度。各高校要针对当前科研经费使用中出现的问题,根据国家有关规定,结合学校实际情况建立完善的科经费管理制度。特别应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题,建立和完善校内横向科研经费管理办法,切实加强横向科研经费的管理。横向科研经费的收支必须规范,经费的使用要依据科研活动的实际需要、符合有关法规制度的要求。在横向科研活动中,为个人谋取私利、损坏学校声誉或给学校造成经济损失的,必须追究有关责任人的责任。触犯法律的,要追究法律责任。

2.树立成本核算意识,加强对科研成本管理。科研项目成本分为直接成本与间接成本。参照国际上通行的核算办法,将在科研与生产过程中发生的所有费用,按照权责发生制的原则划分为科研成本和期间费用。科研管理费、人员经费(根据科研工作量折算)、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分,进入科研项目直接成本。各高校应通过逐步建立和完善全额成本核算制度,确定科研管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平。其中,科研管理费可根据项目管理办法或项目合同规定的比例由学校安排使用;科研管理办法或项目合同没有明确规定的,由学校制定管理办法予以规范,但目前科研管理费提取比例最高不得超过项目经费总额的10%。提取的科研管理费必须纳入学校预算统筹使用。人员经费、业务费等其他各项支出,各高校应根据科研项目管理办法或项目合同的要求据实列支,不得预提。相关期间费用根据耗用数量(如水电费)或估算租赁价值(学校实验室、仪器设备等)进入科研项目间接成本。非相关期间费用(如学校实验场所及仪器设备管理部门的管理费用)可进入科研项目间接成本。

3.建立研究生助研津贴制度。研究生是高校科研活动的重要生力军。在科研活动中培养和提高研究生的科研能力,是我国培养高层次人才的有效方式,也是高校提高研究生培养质量的成功经验和重要任务。各高校一方面要充分发挥研究生在学校科研工作中的作用,另一方面应紧密结合研究生培养机制改革,并根据科研项目管理办法或项目合同的要求,对参加课题研究的研究生,在课题经费中据实安排研究生劳务费用支出,作为研究生助研津贴。各高校要重视和规范研究生助研津贴的管理工作。日常核算时要保证助研津贴在科研经费中的支出,并采取直接转入研究生个人银行卡等措施,确保助研津贴按时足额发给研究生。

4.重点开展科研经费管理审计。目前,科研经费管理审计在各个高校尚处于起步阶段,可借鉴的经验很少。在开展这项工作之前,可采用调查问卷、询问、观察等方法对高校科研管理、财务管理、会计核算等情况进行全面细致的调研。当前情况下,内部审计部门可主要选择一些金额较大、有显著经济和社会效益的重大科研项目,跟踪项目申报、立项、研究、结题的全过程,以经费预算和经费到账、使用、决算为主线,针对每个环节实施审计,以揭露管理不善、经费开支不合理作为审计重点,并为今后全面开展这项审计工作积累经验、打好基础。

5.建立科学的专项经费创新管理模式。即:实行科研项目课题组的全额预算,实施全过程的动态控制,全成本核算。将预算管理、过程控制、成本核算与决算有机地结合起来,对预算资金进行动态管理,同时要重视有形资产和无形资产的管理。建立虚拟科研资产管理中心管理,并多次利用有形资产和无形资产,提高资产的利用率;设立科研人员节约创新奖励基金,鼓励节约,设立红色警戒线,对违规、违法人员给予不同程度的处分直至追究法律责任,形成科学规范的科研经费创新管理模式,设立虚拟资产管理中心。对已购置验收未报废可继续使用的科研设备进行详细的登记,记入虚拟资产中心有形资产科目;对已验收项目的无形资产登记记入虚拟资产管理中心无形资产科目进行管理,以备后来的项目可以重复使用。这样可以避免设备的重复购置,浪费大量的资金;可以减少设备在不同单位、不同部门之间的归属权和使用权的部门之争; 减少设备因集中管理而带来的损伤、管理费、空间占用费等。节省了重置费用和其他费用,提高了设备使用率。同时,节约下来的资金可以纳入奖励基金。

6.建立核算中心,划小核算单位,实行分级管理,提高预算编制的精确度。一所大学可能包含若干所学院和独立核算的机构,对这些单位完全实行预算管理不利于事业发展,同时还会降低工作效率。建立会计集中核算中心,加强对各部门领导,避免设立多头账户,防止私设小金库。确保学校预算管理的严肃性和科学性;完善计算机联网管理,提高预算管理的准确性、快速性和完整性,并利用计算机网络对学校有关部门执行预算情况进行实时监督。因此,高校可建立校长领导下的财务、审计、纪检等部门人员组成的预算管理机构。其主要工作是对学校有关部门的预算编制情况进行指导、论证、监督;对学校有关部门的预算执行情况进行分析、考核、评价;对学校有关部门的预算指标要求客观、合理、准确。

7.规范科研经费购置固定资产的管理。国家和各省市有关科研经费管理办法中都明确规定:科研经费购置的资产属于国有资产,其使用权和经营权归项目依托单位, 必须纳入项目依托单位的固定资产账户进行核算与管理。资产的处置按国家的有关规定执行,防止国有资产的流失。各学校除项目管理办法或项目合同另有规定外,凡使用科研经费购置固定资产,均属学校的国有资产,必须纳入学校的统一管理。项目负责人必须配合财务部门、资设备管理部门做好资产的保管、维修、报废、报损、清查等工作,特别是在项目结题时, 应及时做好清理、移交、保管人员变更等手续,这样不仅能提高资产的共享率,同时还可以有效防止账外资产和资产流失。

8.建立有效的数字化信息网络管理平台。通过校园一卡通系统将每个职工所有科研项目信息(含申报支出预算、项目有效起止期)与校园卡做好绑定,报销科研经费需先刷校园卡,财务人员根据卡内申报预算进行审核并从相应支出项目上做减法,直至报完为止。如果到有效期末项目仍有余额,学校自动结转入科研基金中。设备管理部门将有关固定资产入库信息加入校园卡内,职工发生变动时,首先收回校园卡,根据卡内信息办理调动手续,防止科研资产流失。

参考文献:

1.程玉洁.新形势下应切实加强高校科研经费管理[J].河南师范大学学报.2003(3)

2.王义明,刘红梅. 科研经费管理机制探讨[J].中国农业会计,2006(7)

3.常笑霓,王心雁.高校科研经费管理监督中的问题及对策研究[J].北京航空航天大学学报,2006(3)

4.吴京红. 高校科研经费管理制度创新的探讨[J].群言堂,2006(5)

(作者单位:天津工程师范学院财务处 天津 300222)

篇5:活动经费申请

一、会议内容:

七年级期中考试已经结束,这一次考试是七年级学生进入初中后第一次比较正规的参加考试,所以七年级于2011年11月23日在七年级办公室,组织七年级全体教师对这次期中考试进行总结,本次总结分两段总结,上午七年级全体教师对期中进行总结;下午召开半学期家长会并进行会后家长意见反馈总结。本次会议参与的是七年级全体教师和教育副校长、政教主任共20位教师。

二、所涉及到的经费问题:

本次总结涉及到上午和下午两餐,涉及到的经费是每餐每人30元,21人×30元∕餐×2餐=1260.00元,大写:壹仟贰佰陆拾元整。

望学校领导给予七年级组组织的总结会所须经费开支的支持为谢。

申请人:七年级组长(董先蓉)2011年11月23日

2011学年下学期七年级办公用品申请

目前七年级共有教师18人,除3人是行政领导外,在年级办公室上班的教师有15人,本学期共需办公用品如下,特向学校申请所需,希望给予批准为谢。

1、办公用碳素笔美味教师5支,共5×15=75(支);

2、改作业用红笔每位教师3支,共3×15=45(支);

3、透明胶布每个班级1个,共1×5=5(个);

4、修正液每个学科一瓶。语文、数学、英语、政治、历

史、地理、生物、音体美劳8个组,共1×8=8(瓶);

5、七年级办公室钥匙没人一把,共1×15=15(把);每把钥匙2元整,共2×15=30.00(元),大写:叁拾元整。

6、年级工作记录,年级组长需要一本笔记本。

7、年级办公室需要洗衣粉1袋。

七年级组(董先蓉)

篇6:“经费申请报告”

《经费申请报告范文》

现代的财务管理制度不再青睐集权式的审批机制,而是要求建立和完善内部制约机制,实行多级审核和全方位的监督。按照中央的有关要求及财务公 《经费申请报告范文》《汇报报告》

关于《汇报报告》的文章《经费申请报告范文》正文开始>>现代的财务管理制度不再青睐集权式的审批机制,而是要求建立和完善内部制约机制,实行多级审核和全方位的监督。按照中央的有关要求及财务公开和“两权”监督的原则,改革当前“一支笔审批”制度,成立由单位负责人、会计人员、职工代表三方组成的“财务开支审核小组”,由以前的“一支笔审批制”改为“多支笔会审制”。所谓“多笔会审”,即要求单位的每一笔开支(1000元以上),事先要预算填申报单,经局长办公会同意后方可开支;报销时,首先由会计人员审核开支单据的合法性及规范性;再由职工代表对资金流向的合理性、真实性进行审核签字;再由单位负责人审批签字;最后由会计核对入帐,经费开支由“暗箱操作”变成了“阳光作业”,这样既给群众一个明白,也还领导一个清白。会计人员审核是发挥会计监督职能,职工代表会审是财务公开的需要,单位负责人审批则体现其对单位经济活动决策的权威性和责任,以上三方签字作为开支单据报销入账的必备条件,三者缺一不可。司领导: 为活跃本小区的文化氛围,与业主(使用人)架起相互沟通、交流的桥梁,我处拟在xx(节日名称节期间举办“相聚XX(节日名称),共筑美好家园”活动(活动时间X年X月X日8:30--22:00;活动方式以社区促销为主,下午3:30表演节目)。经我处对活动经费的预算(预算附后),共需费用XXX元。因我处无活动经费,所以此活动及XX节(商场、住宅)布置采用赞助及公司支持。故特向公司领导申请XXX元活动经费,望公司领导能给予支持批准为

尊敬的何校长: 为认真贯彻落实《XXX省职业教育课程改革行动计划》及XX市教育局的相关课改文件精神,进一步加大我校机械加工技术省级示范专业课程改革的力度,力争早日把我校机械加工技术专业创建成为省级专业课程改革实验点,需申请课改经费15万元,实行专款专用、计划单列,主要用于专业实施性教学计划、项目课程标准的调研与开发,参与课程改革的教师培训及校本教材的开发等,敬请校长室研究审批为盼!

邳州职教中心 课程改革小组 二00九年三月

这种“多笔会签”式的财务开支审批机制,通过多设关口、关口前移、层层把关、共同负责,达到民主理财、监督理财、科学理财,从本局的运行情况看,半年来拒绝白条89张,金额达14256元,拒绝非正式票据入帐24笔,金额为2.74万元,其主要有以下优点:

一、有利于健全和完善单位内部会计监督制度,保障《会计法》的顺利贯彻实施。《会计法》第二十七条规定:各单位应建立,健全单位内部会计监督制度。其中,重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。局提出的加强“两权”监督中对行政管理权的监督中也提到了严格资金审批制度。“多笔会签”式的财务审批机制,作为完善单位内部会计监督制度的一项重要内容,其优点就在于在经办、审核、监督、批准各个环节引进了“牵制机制”,做到了财务的决策和执行的相互分离和相互监督,由从以前的决策,监督的一体化改为多方位、多层次的监督。

二、有利于会计人员监督职能作用的充分发挥,堵塞财务管理漏洞。《会计法》第十四条规定:会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充 但在“一支笔审批”的机制下,往往是先审批后审核,会计人员处于被动接受的地位,其监督作用得不到充分的发挥。实行“多笔会签”的审批制度,把关口前移,先由会计人员对原始凭证的合法性和规范性进行审核,也就把好了财务管理的“第一道关口”,可以充分发挥会计人员的监督作用,防止违规票据入账,堵塞财务开支的漏洞,从而有利于调动会计人员依法理财的积极

三、有利于推行财务公开,加强财务管理的群众监督。对于财务公开,党中央予以了高度的重视。但在“一支笔审批”的机制下,单位的财务公开往往成为墙报上专栏里的大数字,财务开支透明度不高,群众监督的力度不够,党群之间缺乏必要的沟通,往往会产生很多的误解和矛盾。实行“多笔会签”的审批制度,群众直接参与到单位的经济活动中去,不仅可以增强单位依法理财、民主理财的观念,防止财务开支的“暗箱操作”,进一步堵塞漏洞,还可以在干群之间架起沟通的桥梁.增强群众的参与意识和主人翁意识,进一步增强凝聚力和向心力。

四、有利于加强党风廉政建设,改善党群、干群关系。失去监督的权利是滋生腐败的温床。在当前的行政事业单位中,互相攀比,互相吃请、铺张浪费之风比较盛行。如何加强党风廉改建设一直是群众关心的热点问题、实行“多笔会签”的理财机制,单位负责人对经济活动和资金流向的决策权不变,但对其执行的结果则是强化了会计人员的监督作用,增加了群众监督的层次。单位财务开支不再是“一把手”“一人说了算”,从而能够从源头上遏制不正之风,进一步改善党群、干群关系起到积极的作用。

五、有利于严格预算管理,节约经费支出。在经费管理上,行政单位普遍推行了预算管理,每笔费用开支是否必要,数额是否真实,有无正当资金来源,都必须按预算经会计、职工代表、单位负责人“多笔会审”。经费支出由原来的“先批后审、先用后报”变成了“先审后批、批了再用”,变事后反映为事前控制、事中监督,一些超标准、不合理、超预算的支出明显减少,不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理,堵塞了管理上的漏洞,改变了行政单位负责人“老板”式的花钱作风和大手大脚的习惯,减少了费用开支,避免了损失浪费。

篇7:经费申请

一、村内四条街道粉刷共约6240平方米。

二、村内五条主干路两旁硬化共约6140平方米。

三、在村活动场所南,修建百姓大舞台,以丰富村民物质文化生活。

四、村内两条主街道修建下水道1000米。

五、在村内修整观光池塘一处占地约5000平方米。

六、村北紧临麦田的三座废弃坑塘(大约十亩)需填平造地,预估计需土方1万方,采用隔道挖沟的取土方式。

七、在村西赵王河上修建扬水站一座,解决前李村抗旱灌溉问题。

篇8:高校科研经费管理研究

近年来, 各政府部门在“科教兴国”战略的指引下, 加大了对科研机构、高等院校等科研经费的投入;企业为自身创新发展, 也对创新生产方式, 提高生产力的科研成果十分重视, 增加了对科研资金的投入。高等学校肩负着科学研究的重要使命, 纷纷打出“科研强校”的口号, 来自政府和企事业单位的科研项目数量逐年增加, 各种科研经费收入总额规模空前。

根据对山东省高等学校科技经费统计显示, 自2010年至2013年期间, 科研经费收入和支出都呈现逐年递增的态势。至2013年末, 山东省高校取得的各项科研总收入高达427426.9万元, 比2010年增长83.84%。

数据来自:中华人民共和国教育部科学技术司《2010年-2013年高等学校科技统计资料汇编》

二、高校科研经费管理现状

当前科研经费管理中存在很多不足, 高校对科研经费管理的重视不够、科研经费管理的模式不合理、科研经费使用的过程监管缺失等, 导致科研报销不规范、恶意套取科研经费等现象时有发生。近年来, 经网络、报纸等新闻媒体报道的, 经审计部门审计发现的科研腐败事件频发。

科研经费管理和使用中问题突出, 集中表现为以下几个方面:

(一) 科研经费管理意识淡薄

1. 科研项目和科研经费管理脱节。

一直以来, 由于高校内部部门间分工不同, 导致科研项目管理与科研经费管理相互独立, 科研部门和财务部门根据自己的职责履行相应的义务。

2. 重项目, 轻管理现象突出。

项目负责人作为科研项目的主导者, 在科研项目的争取中付出很大的努力, 往往将争取的科研经费作为自己的自有经费, 经费的使用中过多地按照主观意愿支配。学校本着鼓励科研的宗旨, 在科研经费使用过程缺乏监督, 对科研经费报销项目和内容要求不严。

(二) 科研经费管理体制不健全

1. 预算编制不科学, 预算执行把关不严。

财务人员不参与科研立项, 也无法对科研经费预算的编制提供专业指导, 导致科研经费预算编制中存在主观判断, 给后期科研项目执行埋下了隐患。

科研人员报销科研经费时, 财务人员侧重于对单据的合法性、数据的准确性、各部门授权人员签字完整性、经费总额有没有超出预算总额等内容审核, 对科研经费中某一单项缺乏预算控制。

据科研审计报告显示, 在一些重大科研项目中, 部分科研人员利用财务人员对项目内容的真实性查证难度大等管理漏洞, 通过虚假业务等方式大量套取科研经费。

2. 票据内容与科研项目不符。

部分科研项目时间跨度长、经费额度大, 临近项目中期检查或是项目结题时, 存在大量突击凑票报销现象。有的项目负责人将其负责的几个项目中的其它支出挪来使用, 对于项目资金“专款专用”的意识非常淡薄。

3. 结余资金管理不规范。

国家财政部、科技部, 就科研经费结存、结转资金的使用有明确的规定。但有令不行的现象仍然存在, 高校大量的结转、结余资金在财务账面上列示, 影响了账务的规范性, 给财务人员年终结算带来很大的工作量。

4. 科研用资产管理使用不规范。

科研资产购置过于随意, 资产共享水平低, 许多资产都没能纳入资产部门的管理系统, 造成了科研经费的浪费。

(三) 科研经费管理信息化水平低

1. 财务系统与科研系统相互独立。

科研项目申报、立项、执行、结题整个过程都归口于科研管理系统, 财务部门账务处理系统单独运行, 两个系统并行, 因此在数据的采集、加工和最终数据查询等方面都受到限制。财务部门对科研项目经费管理不具备系统性, 对科研信息的掌握有限;科研部门和课题负责人也不能及时掌握经费的到账信息和使用情况。

2. 科研经费报销管理信息化低。

财务部门账务系统里按照科研项目的到账金额进行预算设置, 缺少对科研项目的直接费用和间接费用的明细项目额度控制, 导致项目经费使用中很难控制明细项目的金额, 完全通过审核部门人为控制, 不仅增加了业务工作量, 也增加课题结题时数据整理的难度。

(四) 科研经费监管缺失

1. 科研预算审核缺位。

课题负责人在编制预算时, 往往从自身意愿出发, 按照以往科研经验或是同类对比进行预算编制, 科研预算编制缺乏科学性。

科研项目报送科技部门等部门审批时, 项目的重要意义和研究价值为审批时的重要衡量标准, 对于经费预算的审核缺乏制度上明确规定, 凭经验、拍脑袋批复的现象不无存在。

2. 科研经费使用过程缺乏监督。

科研经费使用过程中缺乏监管, 科研结题审计形同虚设。科技部门在对科研项目验收审计时, 对于资金使用的规范性要求不严, 针对资金使用中的问题, 预算和执行不一致的问题, 通过提建议、听解释方式解决, 很少在审计意见中指出。

缺乏科研资金使用的相关法律犯规, 科研人员心存侥幸, 科研资金使用的严肃性得不到重视。

三、解决措施

近年来, 科研审计中披露的科研经费滥用现象突出。既要从外部加强科研管理制度建设, 加大科研审计范围, 严肃处理科研舞弊和犯罪;高校内部又要健全科学的管理机制, 建立完善的信息化管理体系。

(一) 增加科研经费使用透明度

科研经费主要来源于纳税人的收入, 纳税人自然也应当对科研经费的流向享有知情权。相关政府部门应该本着公开、公正、负责的态度定期向社会公示科研项目、科研经费、科研成果, 接受社会的监督, 通过设立信息平台, 鼓励社会人员对科研经费管理提出宝贵意见。

我国科技成果实现产业化不足5%, 严重偏低, 远远低于发达国家。科研成果不能实现产业化, 也就意味着大量科研经费的投入最终收获甚微, 这种科研投入本身就是资金的浪费。增加社会监督力量, 给科研人员一定的压力, 可以一定程度上提高科研成果的有效性。

(二) 加强科研经费管理制度建设

对于科研经费管理的政策法规, 各级政府都相继出台过, 但是利用政策漏洞, 铤而走险的仍然大有人在。追根溯源, 都是由于缺乏对科研舞弊、犯罪的人员严惩的法律条款造成的。因此, 加大科研舞弊惩处相关法律条款的制订, 是今后相关部门努力的方向。建立完备的预算批复制度, 科研项目配备经费的多少, 不是相关政府部门凭空想出来的, 需要专业人员反复论证来确定, 这中间涉及到第三方的参与, 同样需要通过制度来规范。

高校领导应当高度重视科研经费的管理, 制订完善的科研经费管理办法。明确科研经费的归属, 摒弃科研经费“私有化”的观念, 将科研收入纳入到学校总收入的范畴, 合理规划, 优化管理。加快完善科研资产管理制度, 对科研资产采购程序、资产使用、登记、转移、报废等方面作出明确规定, 以指导实践。明确内部审计和纪检部门监督、检查的职责, 对科研项目进行定期、不定期的检查, 对出现的不合理问题进行及时纠正, 对违规现象相关部门、人员进行严肃处理。

(三) 建立内、外部信息化管理系统

科研活动关系到科研部门、财务部门、资产部门、纪检部门以及相关学院, 因此是一项系统的活动, 各部门在信息采集、加工中存在重叠性, 对科研信息和科研经费使用情况, 各部门间存在信息共享需求, 这就需要一个完整的网络体系来支撑。

信息化的建立, 可以将分离科研项目管理和科研经费管理紧密结合起来, 财务人员参与到科研经费预算的编制中, 提高预算的科学性。通过财政支付平台, 财务人员通过公务卡支付, 集中支付等方式, 直观地了解经济活动的内容和实质, 判断经济业务的合理和合规性, 从而, 可以掌握科研经费的流向, 保证经济业务记录真实、准确。

(四) 科研审计到位

科研审计要贯穿到科研项目整个进程中来。对科研项目的审计, 不能只注重结题时的事后审计, 而应当将审计工作提前到事中, 可以指导科研人员经费使用, 也可及早发现问题, 及时纠正问题或终止课题进程。

科研主管部门, 应该委派会计师事务所等中介机构, 对科研项目进行定期或不定期的中期或阶段性检查, 及时反馈科研经费使用情况。为节省审计成本, 也可以从高校抽取内部审计或会计人员, 组成多支审计队伍, 对无关联关系的高校科研项目进行相互审计, 既可以实现高校间相互监督, 又可以促进高校间相互学习, 实现科研经费使用良性循环。

参考文献

[1]付强.高校科研项目经费管理问题与对策[J].教育财会研究, 2013 (8)

[2]黄秀娥.高校科研经费管理存在的问题与对策[J].会计之友, 2009 (18)

篇9:高校科研经费管理的研究

关键字:农业高校 科研经费 定义 应用理论

中图分类号:G46 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)11(c)-0180-01

我国对科学研究事业加大了关注度并且加大了投入经费的力度。因为高校内的科研组织是我国科研队伍的重要组成部分,所以在现在及未来的时间里由高校所承担的科研项目规模会变得越来越大,规模扩大的同时科研经费的来源渠道不是一直处于单一的状态,一定会向多元化转变,科研经费数额的也会处于不断增长的状态。因此高校对科研经费的管理事务和程序也就变得复杂,高校如何做好科研经费的管理工作也越来越重要。但是,现在一些高校并没有意识到到科研经费管理的重要性,导致了高校在科研经费使用和管理过程中并没有建立一个完善的管理制度,因此高校在科研管理工作中就出现了种种的问题,例如科研经费任意挪用、浪费等,这些问题非常严重影响了高校科研经费的使用效率。因此,在科研经费管理出现问题的高校必须正确认识科研经费管理的重要性,高校必须加强对科研经费管理制度的完善工作,正确使用科研经费。

1 科研经费的定义及其基础应用理论

1.1 科研经费的定义

科研经费是指应用在科学技术的发展所需要支出的费用。在进行科研活动中所应用的人力资本和各种物质资料的费用是科研经费,在科研活动中还需要专业的科研仪器来得到精确的数据,这些设备购置费也属于科研经费,实验时应用的实验材料及试制费,科研经费还包括科研业务费和其他管理费用等。想要把我国的科研事业做到迅速和稳定发展,就必须有科研经费的支持,因此可以说科研经费是科研机构进行科研活动的物质前提条件,科研经费的正确使用能够保障科研活动的顺利进行,更能够促进我国科学技术不断进步。科研经费一般是由政府、企业、基金会等单位组织通过委托的方式或者是通过对申请报告的筛选来决定科研项目的承接单位,然后根据情况对资金进行合理分配,用来解决特定的科学和技术问题。

1.2 科研经费管理中所应用的理论

文章主要简述科研经费管理中应用的三个理论。第一个理论是全面预算管理理论,这个理论是指在已经制定的目标指导下,对单位组织将要举行的活动和活动使用的财务情况进行全面的预测,并在执行预测的过程中监控,然后把实际财务情况与制定的目标预算做对比,最后以最大程度地去实现已经制定好的目标。全面预算管理理论是各大高校的科研经费管理中的重要应用理论,它的核心思想是让高校的每一位科研工作者在参与科研工作过程中拥有一份成本和效率意識,降低科研经费浪费使用。正确地运用全面预算管理理论还可以让科研机构组织能够达到合理分配人力、物力和财力等资源的目标和提高科研经费管理的综合水平。第二个理论是激励理论,影响科研工作人员积极性的外在元素有很多,如科研单位的政策、工作管理制度、工资水平、工作环境等。因此高校在科研经费合理健全的情况下应该应用激励理论去充分调动每一个科研人员的在进行科研工作中的积极性,让工作人员能够争取在最短时间里完成更多的科研任务。第三个理论是协同理论,它是指系统各部分要素之间的协作,通过协同合作系统各个部分会出现新的有序结构,这样系统整体就会有良好完整的运作。在高校科研经费在管理工作进行中,各个科研和管理部门都应该进行协同工作,协同理论的应用可以更好地掌握经费的使用情况,大大提高科研经费的使用效益,尽量去避免经费的挪用和浪费。

2 高校科研经费管理所出现的问题和解决建议

由于高校科研经费管理系统和制度的不完善,科研经费在使用过程中没有完整的和合理有效的监督措施。一些高校并没有将科研经费进行合理的分配和使用,就导致了高校科研经费的负责人挪用等违法现象。因为国家一般采取的方法是以高校所提供的决算报告为标准,有时候并没有对高校所提交的报告进行详细的审核,导致了一些高校的科研经费的使用管理中缺乏科学的绩效评价体系。文章针对科研高校科研经费所出现的问题提出了两点建议。一是高校想要提高科研经费的使用效率就必须抓好对科研经费科学的监督工作。因此国家可以制定明确的法律法规和监督管理制度则去保证科研经费监督实现规范化,还去应该建立一个适合我国各高校实情的完整的监督体系,保证科研学者和管理者去合法、合理使用科研经费。二是要建立起健全的高校科研经费的绩效评价制度,合理地完善我国高校科研经费的评价机制。高校应该加强对科研经费使用的管理,提升高校科研水平,这样国家的科技才会往更好的方向发展。

3 结语

科研管理工作是我国各所高校管理组织中重要的组成部分,高校科研管理工作肩负着重要管理责任,其工作内容是对高校科研工作进行计划和科研管理政策的制订和实施。科研管理工作对高校的科研发展有着重要的作用,同时对把我国发展成科技型强国有着不可替代的作用。科研管理工作中包括科研经费的管理工作,高校科研经费管理是指该校对所进行的科研活动中经费的支出等过程的管理。随着我国科学技术的飞速发展高等教育事业也随之蓬勃发展。因为近些年来高校所承担的科研项目和经费呈现出了增长的趋势。高校的科研经费管理工作在财务管理工作中的地位也在不断的提升,科研经费是一所高校能够顺利进行科研工作的重要保障和前提,对科研的实施与科研成果的实现起着支撑作用。

参考文献

[1]谢双琴.高等学校的科研经费管理研究[D].武汉:武汉科技大学,2011.

[2]李立鹏.高校科研经费管理问题研究[J].海峡科学,2013(2).

[3]赵宪武.科研项目经费管理中的矛盾与对策汇[J].事业财会,2005(5).

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