安全评价法律法规清单

安全评价法律法规清单（精选7篇）

篇1：安全评价法律法规清单

职业健康安全与环境法律、法规、规章、法规性文件及规范标准

评价清单

1、法律

《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日）

2、法规

《建设项目环境保护管理条例》（国务院，1998年11月29日）《安全生产许可证条例》（2014年7月29日-国务院653号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令，2004.2.1实施）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国家监督管理总局42号令，2011.11.1施行）《特种设备安全监察条例》（国务院549号令，2009.5.1施行）

3、建设部等部委规章及法规性文件

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质〔2003〕82号，2003.04.17施行）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质〔2003〕82号，2003.04.17施行）

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》（建质[2008]91号文，2008年5月13日）

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号，2014年9月1日起施行）。

《建筑企业安全生产许可证管理规定》（2004年7月5日）

《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》（建质函〔2004〕189号，2004年8月30日）

《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质〔2005〕184号，05年10月13日）《建筑工地起重机械安全监督管理规定》（2008年1月28日，建设部166号）《关于建设工程安全生产监理责任的若干意见》（2006年10月16日）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号 《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》（卫监督发〔2005〕94号 《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号，2007.9.10）

《建筑施工特种作业人员管理规定》(建设部 建质〔2008〕75号,08.04.18)《防雷减灾管理办法》（中国气象局第24号令2013年06月01日）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号）

《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号文09年05月13日）

《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号文2009年10月26日）

《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质监总局令115号，2009.7.3）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令106号,2009年5月1日实施）（关于修改《建设工程消防监督管理规定》的决定）（公安部令第119号）国家质量监督检验检疫总局关于修改《特种设备作业人员监督管理办法》的决定（2011.5.3）

4、电力部门规章及法规性文件

《电力建设安全健康与环境管理规定》（国电公司文件2002.1.2）《电力建设安全健康环境评价标准》（国电2004.9.22发布实施）

《电力建设安全生产监督管理办法》（电监会电监安全〔2007〕38号，07.9.24）

5、有关职业健康安全、环境技术与管理规范与标准（1）国家标准

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）

《污水综合排放标准》（GB8978-2002），GB 20426-2006 部分代替GB 8978-1996 GB 16297-1996 2006-10-01实施

《爆破安全规程》（GB6722-2014）

《环境管理体系 要求及使用指南》（GB/T24001-2004）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2014）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《声环境质量标准》（GB3096-2008）

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）《安全色》(GB2893-2008)

《高处作业分级》（GB/T3608-2008）《安全带》(GB6095-2009)

《安全带测试方法》（GB6096-2009）《安全网》(GB5725-2009)10年版

《安全色和安全标志

安全标志的分类、性能和耐久性》（GB/T26443-2010）《起重机械安全规程 第1部分 总则》（GB6067.1-2010）11年版

《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001-2011）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)（2）建筑行业标准

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80―91）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33―2001）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79―2002）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46―2005）《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）09年版

《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）10年版

《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-2010）11年版

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130―2011）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）12年版

《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》(JGJ276-2012)（3）电力行业标准 《电力建设安全工程规程》第一部分火力发电厂（DL5009.1―2014）《电力建设安全工作规程》 第二部分：电力线路（DL 5009.2-2013）《电力建设安全工作规程》 第三部分：变电站（DL 5009.3-2013）《电力行业缺氧危险作业监测与防护技术规范》

DL/T 1200-2013 《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》

DL5162-2013（4）2015年新规和更新部分

《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 安监总办2015第27号

2015-03-16 《中华人民共和国环境保护法》 主席令第9号

2015-01-01 《电力安全生产标准化有关事项的通知》

电监安全〔2015〕126号

2015-04-20 《电力建设安全生产监督管理办法》 国家发改委〔28号

2015-08-18 《安全生产培训管理办法》 国家安全生产监督管理总局第80号

2015-05-29 《气瓶安全监察规定》

国家质量监督检验检疫总局令第46号

2015-08-25 《建设项目安全设施“三同时”监管办法》国家安全生产监督管理总局令第77号2015-05-01 《安全生产违法行为行政处罚办法》国家安全生产监督管理总局令第15号2015-04-21 《中华人民共和国防洪法》

主席令第18号

2015-04-24 《电力安全生产监管办法》

国家发改委

第21号令 2015-02-17 《中华人民共和国电力法》

主席令第24号

2015-04-24

篇2：安全评价法律法规清单

一、评价目的：

安装公司在我公司管理体系运行过程中，对健康、安全、环境法律法规及相关方要求的遵循情况。

二、评价范围：

安装公司在生产经营过程中产生的危险、危害、环境因素。

三、评价准则：

1、GB/T19001-2000《质量管理体系要求》；

2、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》；

3、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；

4、总公司管理手册、程序文件及相关制度；

5、相关法律法规及其他要求清单。

四、评价时间：

二〇一零年十二月十日

五、适用法律法规及相关要求概述：

安装公司在生产经营过程中适用的法律法规和标准有《中华人民共和国建筑法》(1998-03-01)、《中华人民共和国环境保护法》(1989-12-26)、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003-09-01）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(2005-04-01)、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997-3-1）、《中华人民共和国消防法》(2009-5-1)、《中华人民共和国招标投标法》(2000-01-01)、《中华人民共和国合同法》(1999-10-01)、《中华人民共和国劳动合同法》（2007-06-29)、《中华人民共和国节约能源法》(2008-04-01)、《中华人民共和国安全生产法》(2002-11-01)、《城市节约用水管理规定》(1989-01-01)、《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》(2007-07-18)、《危险化学品安全管理条例》(2002-03-15)、《工伤保险条例》(2004-01-01)、《特种设备安全监察条例》(2003-06-01)、《建设工程安全生产管理条例》（2004-02-01）、《建设工程质量管理条例》（2000-01-30）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007-06-01）、《工伤认定办法》（2004-01-01）、《建筑安全生产监督管理规定》（1991-07-09）、《建筑工程施工现场管理规定》（1992-01-01）、《企业职工培训规定》（1996-10-30）、《陕西省消防条例》(2009-09-01)、《陕西省建筑节能条例》(2007-01-01)、《中华人民共和国食品卫生法》(1995-10-30)、《建筑安装工人安全技术操作规程》（1999-03-04）、《建筑施工高处作业安全技术规程》（1980-06-01）、《安全帽试验办法》（1992-08-01）、《建筑施工安全检查标准》（1990-08-01）、《漏电保护器安装与运行》（1999-05-01）、《施工现场临时用电安全技术规程》（2005-03-01）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（1986-04-01）等。安装公司设专人根据公司下发的《法律法规及其他要求清单》对适用的法律法规、标准规范及相关方规定进行收集和跟踪，及时收集新增和替换的法规、标准、规定，确保其完整性和有效性。

六、上一，内、外审与环境管理相关的不符合项纠正情况： 安装公司在上一审核配合项目部内、外审发现的不符合项，组织相关人员认真进行了原因分析，针对各项目的不同特点，分别制定纠正和预防措施，并要求各项目举一反三，开展全面细致地自检自查活动。对检查出的问题，要在进行原因分析的基础上，制定有针对性的整改措施，及时进行整改，并对措施的完整性、有效性进行验证和完善。检查、整改、验证必须形成完整记录，以便在今后的工作中提前关注同类问题，避免已发现的问题重复出现。

七、评价内容：

（一）重要环境因素管控的合规性评价：

1、污水排放：

存在施工现场生活废水、管道试压、冲洗排放等2项环境因素，适用的法律法规有《城市节约用水管理规定》。

安装公司已建立相应的管理制度，生活废水都经沉淀过滤，排入当地排水管道；管道试压、冲洗用水尽量在施工现场重复利用。符合法规、标准和相关方要求。

2、固体废弃物排放：

存在办公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、废纸、废旧金属下脚料等的5项环境因素。

适用的法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》。制定垃圾管理制度，固体废弃物分类定点存放，及时外运；可回收废弃物进行分类回收、不能回收的办理垃圾清运证，定期运至环保单位指定垃圾场处理。5项环境因素符合法规、标准和相关方要求。

3、危险废弃物

存在含油棉纱（布）废弃物、废弃油漆桶、涂料桶、废弃含油机械零部件、废机油、塑料编织袋、废苯板、废塑料包装物等8项环境因素。

适用的法律法规有《危险化学品安全管理条理》安装公司建立了危险废弃物管理办法，对危险废弃物分类定点存放，公司统一回收处理；禁止提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、储存、利用、处置。基本符合法规、标准和相关方要求，但在个别废弃物在处置过程中缺乏有可追溯性记录。

4、噪声排放

存在材料运输、钢材加工设备、钢结构件制作安装、手动工具运转、施工现场钢管摆放、各岗位噪声等6项环境因素。

适用《建筑施工场界噪声测量方法》、《建筑施工场界噪声限值》等环境噪声污染防治法规、标准。

场界噪声、岗位噪声由项目组织定期进行测定，检测结果不满足法规要求的，对产生噪声的作业场所进行封闭隔离，施工人员佩戴耳罩或对设备进行更新，采用低噪声设备。项目部在强噪声施工过程中避开居民休息时间和学生高考、中考期间施工，未发生噪声扰民事件。基本符合法规、标准和相关方要求，但个别施工人员自我保护意识不强，存在怕麻烦、图省事心里。

5、能源资源的适用和消耗

存在施工用水消耗、施工用电消耗、钢材消耗、办公生活用水消耗等4项环境因素。

适用法律法规有《中华人民共和国节约能源法》、《城市节约用水管理规定》、《中华人民共和国建筑法》。

项目施工过程中使用施工定额进行控制，在生产加工过程中加强成本控制，严格控制资源浪费，对余料进行重复利用。建立办公用品领用的管理办法，教育员工节水节电。4项环境因素基本满足要求，但项目部对员工的节能降耗宣传教育力度不够，员工节能降耗的意识和自觉性有待加强。

6、粉尘排放

存在电焊烟尘排放、场地扬尘、钢材除锈等3项粉尘排放。

适用的法律法规有《建筑施工现场环境与卫生标准》。

安装公司对施工时采取防尘措施，粉尘作业采取洒水措施减少粉尘排放、加强通风、采取新的工艺方法控制焊接烟尘排放。符合法规、标准和相关方要求。

（二）职业健康安全合规性评价：

1、个人劳动防护用品 安装公司按计划定时足额为员工提供合格厂家生产的安全帽、安全带、防护手套等个人劳动防护用品，并经检测符合《安全帽》GB2811-2007、《安全带》GB6095-85、《劳动防护用品选用规则》GB11651-89、《焊接眼面防护具》GB/T3609.1-94、《劳动防护手套通用技术条件》GB 12624-2006等国家规范要求。通过对员工进行安全教育和培训，提高了员工正确佩戴和使用个人劳动防护用品的自觉性，正确佩戴和使用率100%，基本符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法规标准要求。但项目部一般只关注劳保用品有无合格证和检测报告，忽视对劳保用品的自检。

2、安全防护设施及材料

安装公司根据工程施工需要，计划并采购了符合国家标准的电缆线、漏电保护器、隔离开关、氧气、乙炔减压阀、消防器材等用于安全防护和消防的设施和器材，经检查，现场使用的安全防护设施及材料有合格证、检测报告、使用说明书等质量证明文件，基本符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《漏电保护器的安装和运行》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008等法规标准要求。但有些项目现场施工人员未能严格对照规范标准和施工方案执行，项目管理存在随意性，在过程监督中只看有无，不重视细节。

3、监视测量设备

安装公司配备了经检定合格的电阻摇表、绝缘摇表、气压表、温度计等监视测量设备，用于对施工现场安全设施和环境影响的监测，以保证各种安全设施的安全有效性和环境影响的合规性。

4、职业健康卫生设施

安装公司在开工时制定了防暑降温措施，在临舍、食堂设立灭蚊蝇措施。基本符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等法规标准要求。

八、有待改进和完善的问题：

1、安装公司在对施工现场的安全检查中，往往只关注较大的安全隐患，有的时候忽略了对细微安全隐患的查改，今后要加强全面仔细的安全检查力度，关注细节，及时消除各种安全隐患；在应急救援响应方面缺少演练，应定期实施二级应急响应演练，确保生产安全。2安装公司制定了节能降耗和成本控制管理制度，但在过程中没有具体的考核标准，不能在过程中检验控制能耗的效果。目前只能从总的成本上反映能耗控制情况。具体的考核办法还有待于完善。

3、安装公司部分管理人员对标准理解不透，学习不到位，对环境因素的识别和评价方法不能熟练应用，重现场管理，轻纪录管理，要加强培训学习；

4、通过对项目部经常在生产、工作中长期接触粉尘作业的人员进行检查和调查，虽然采取了一定的有效的防护措施和医疗保健措施，但员工应怕麻烦、缺乏自觉性，要求今后在安全教育的同时加大职业病防治知识，提高员工的自我防护意识和现场监督检查。

九、评价结论

安装公司能够有效遵循法律法规进行施工，未发生重大安全生产事故，未发生环境扰民事件，无个人或单位投诉，无环境污染事件发生。未发生尘肺病、传染病及其他卫生防疫问题事件，各项目的环境行为符合法律法规和环境要求，对于合规性评价分析所确定的薄弱环节，安装公司将制定改进措施，以持续改进分公司的安全管理绩效。对在合规性证据收集过程中发现的不符合，能够及时组织原因分析，立即制定措施和组织实施纠正，通过对纠正结果的考核，表明纠正措施制订是适宜的，执行结果是有效的。对公司的环保意识和环境管理水平的提高起到了明显的促进作用。

宝鸡市第一建筑有限责任公司安装公司

篇3：负面清单模式的法律问题研究

一、负面清单模式概要

负面清单, 也成为否定清单、负面列表。在国际投资法领域, 对国民待遇义务予以保留的方式包括正面清单和负面清单两种模式。正面清单模式主要是指缔约方在协定中正面列举给与外国投资者及其投资国民待遇的事项, 凡是未列明的事项, 缔约方不需承担该项条约的义务。负面清单模式是指凡是针对贸易投资与最惠国待遇、国民待遇不符的管理措施, 或业绩要求、高管要求等方面的管理措施都以清单的方式予以列明。负面清单比正面清单模式下缔约方承担的义务水平要更高一些。对于正面清单还是负面清单模式的选择, 直接关系到东道国市场准入和市场开放的程度如何, 因此是衡量东道国市场对外开放程度的重要标志。负面清单模式以《北美自由贸易协定》 (NAFTA) 为代表, NAFTA开立了准入前国民待遇加负面清单的投资规则模式。

由于NAFTA的影响, 发达国家和部分发展中国家也开始在于别国签订的自由贸易协议中采用准入前国民待遇加负面清单模式。2013年7月10日, 中美双方举行了第五次战略与经济对话, 中国答应开始与美国进行以负面清单为谈判基础的投资协定的谈判。由于目前我国实行的是准入后国民待遇加正面清单的模式, 因此此次谈判无疑对中国来说意味着在外商投资准入方面面临着巨大的调整和改革, 不仅要仔细调整现行的不符措施, 而且更要对未来的空白地带等问题做出前瞻性的考虑和打算。因此, 上海自贸试验区的负面清单模式正是中美双边投资协定中负面清单谈判的先行实验, 其意义不言而喻。

2013年9月29日, 中国 (上海) 自由贸易试验区正式挂牌, 同日, 中国 (上海) 自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 (负面清单) (2013年) 正式公布。2015年4月20日, 2016版负面清单印发。这意味着外资准入立法成为了自贸试验区新型法律探索的重中之重。准入前国民待遇和负面清单是中国 (上海) 自由贸易试验区外资立法中最受关注的词汇, 也是重点和难点, 更是亮点。这种管理模式对于中国的外资立法具有革新性和开创性。

二、负面清单模式的影响

(一) 负面清单模式有助于提高对外开放程度

负面清单模式给中国的对外开放提出了新的课题和挑战。实行负面清单管理模式是要把原来投资目录中的鼓励类去掉, 把禁止类和限制类合并起来, 再加上其他一些限制条件, 而是要进一步厘清政府与市场的边界。因此, 要对各行业各门类进行重新分析评估, 尽量缩短清单条目, 放宽市场准入门槛, 否则过于冗长、面面俱到的负面清单与正面清单无异, 也就达不到激发市场活力的目的。负面清单模式意味着给与外资更多的投资自由, 从发达国家经验看, 一方面, 在外资准入方面采取“负面清单”模式有利于促进投资自由化;另一方面, “负面清单”模式意味着全面开放未来投资监管体制, 即使是那些国内尚不存在的产业。这一模式的最大挑战在于, 采取“负面清单”模式时, 若某一产业没有列入例外或者不符措施, 可能会导致其潜在地受到来自外国投资竞争的损害。负面清单模式不仅需要按照规定格式提供所有不符措施的详细信息, 而且实施这些措施的同时必须保持高标准的透明度。

(二) 负面清单模式有助于克服市场风险

现代市场经济发展变化日新月异, 大量新兴业态层出不穷。经济社会的发展之快也带了许多的不确定性。由于立法不可能做到完美的前瞻性和预测性, 因此好多领域往往会出现法律空白, 在这种情况下, 市场主体能否进入以及进入以后遇到的风险都是存在不确定性的。在现代市场经济条件下, 政府应当是有限的服务型政府, 凡是涉及社会成员私人生活的领域, 只要不涉及国家利益、社会利益和他人利益, 都应该允许社会中私人之间依法依其自己的意思加以调整, 以更契合社会发展的需要。落实负面清单, 有助于厘清和规范政府的审批权和裁量权, 处理好政府和市场的关系, 属于没有法律明文规定的空白地带, 市场主体即享有经营自由。当然, 负面清单的制定和修改要严格依照法定程序进行, 不得任意制定和修改。

三、负面清单模式应注意的几个问题

(一) 统一内外资法律, 制定统一的外国投资法

近年来, 双轨制立法模式的弊端不断凸显, 外资法规定与其他部门法的冲突越来越突出。作为社会主义市场经济主体, 外商投资企业与内资企业, 仅仅存在企业形态差别, 因此对其经营行为应该使用统一的法律予以规制和调整, 与此同时, 应该制定统一的外资准入和管理的外国投资法, 以既避免法律内容重复、冲突等现象, 营造一个透明、高效、公平与规范有序的投资环境, 为负面清单模式的实行创造良好稳定的法律环境。

(二) 进一步根据自身情况缩减负面清单

负面清单直接关系到东道国的开放程度和对外资的吸引力。负面清单内容太长的话, 会让外国投资者担心东道国是否真心实意它容纳外资, 会减损投资者的投资热情, 负面清单内容太短的话, 东道国所面临的风险又会变大。但是总的来说, 清单所列内容越少, 开放程度就越高。因此, 在根据自身情况缩减负面清单的时候, 应该借鉴外国的成功经验, 立法者再进行深层次的立法研究, 制定可行性高的负面清单。

(三) 在制定负面清单的同时, 落实好投资争议解决方式

外资在进入发展中国家的时候, 普遍将东道国行之有效的争议解决方式作为考量投资与否的重要指标。因此, 在负面清单模式适用的同时, 特殊的争议解决机制也亟待建立。

参考文献

[1]龚柏华, “法无禁止即可为”法理与上海自贸区“负面清单”模式[J], 东方法学, 2013, (6) :137-141.

[2]王利明, 负面清单管理模式与私法自治[J], 中国法学, 2014, (5) :26-40.

[3]商舒, 中国 (上海) 自由贸易试验区外资准入的负面清单[J], 法学, 2014, (1) :28-35.

篇4：权力清单法律性质研究

关键词：权力清单；法律性质；信息公开；依法行政

在当下权力清单的建构过程中，“各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批”、“清单之外无权利”等规定和认识不断涌现，这无疑误导了公众，更是迷惑了行政机关及其工作人员。对此，有必要对权力清单的法律性质进行研究。

一、权力清单功用之争

（一）实现政府信息的公开透明

众所周知，权力清单的基本功用是实现政府信息的公开透明。行政权力来源于法律、法规、规章的明确规定，而由于没有统一的行政法典，行政权力分散在数量众多的法律、法规、规章当中，导致公众对于某个行政机关具有何种行政权力，以及该权力是如何运行的，行使流程的如何难以达成完整清晰的认识。通过发布权力清单，明晰权力运行的流程，可以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，在保证其知情权的同时加强公众对于行政活动的参与度，为公民监督行政行为奠定基础，最终促进依法行政。此为建立权力清单制度的初衷。

（二）划分行政机关行政权行使的边界

关于权力清单的其他功用，“划定权力说”的呼声最高。所谓“划定权力”也就是权力清单为行政机关划定行政权力行使的边界，与随之而来的“清单之外无权利”效果相同。但笔者并不赞同此观点，权力清单并不能划定权力的边界。行政法上职权法定的原则要求，行政权只能来源于法律，行政权的运用必须服从法律，并受法律的约束。行政机关是依法行政，而不是“依权力清单行政”。行政机关行使行政权力的边界只能由法律界定，无论从何种角度上讲权力清单可以划定行政权的边界的说法也是行不通的。难道说权力清单属于法了不成。权力清单无非是将散落在众多的法律、法规、规章之中的行政权力进行整理列举，其并未也不应当在法律、法规、规章的规定的范围外对某行政机关的权力进行增加或者减少。也就是说，无论权力清单列举或者不列举，行政权力就在那里，不增不减；无论权力清单公布或者不公布，权力就在那里运行，不紧不慢。

二、权力清单法律性质之辩

关于权力清单的法律性质定位，现学术界主要持两种观点，一种是权力清单属于政府主动公开的信息，另一种是权力清单属于行政规范性文件。笔者支持第一种观点，根据其字面意思和《十八届三中全会决定》对权力清单制度的规定，权力清单，简而言之，就是地方各级政府及其工作部门的权利列表。分析如下：

行政规范性文件一般以“通知”、“公告”、“意见”等形式发布，而一些权力清单也是以“通知”、“公告”等形式发布。正是由于二者在形式上具有一定的相同性，权力清单被误认为行政规范性文件。但这一理由明显是不成立的。首先，如果权力清单的法律性质为规范性文件，那么上文所说的“依权力清单行政”就变成了“依行政规范性文件行政”，说好的依法行政呢，这是不免会产生行政规范性文件的位阶超越了法律，形成“僭越”。其次，通过《政府信息公开条例》可知，行政规范性文件为政府信息公开的一部分，也就是说行政规范性文件本省即为需要公开的政府信息，因此，通过行政规范性文件去公布行政规范性文件是说不过去的自相矛盾。最后，仅是一部分权力清单具有了行政规范性文件的外观形式，而存在很大一部分权力清单是不具备这一外观形式的，其仅是采取网络的方式予以公布，显然不能以偏概全，认为权力清单的法律性质为行政规范性文件。

均衡利弊，权力清单的法律性质能且仅能定位为没有强制约束力的政府信息。分析如下，首先，如果权力清单属于具有强制约束力的“法”，“清单之外无权力”就会将真正规定行政权力的法律置于不顾，造成行政活动的混乱，理由很简单，每当一项行政权力被写进法律，权力清单相应的就需要制定，或者修改。“依权力清单行政”行政活动就需要等待权力清单的公布，这势必延迟法律的生效。此时权力清单就变成了真正的法，而法律则变成了“草案”。其次，未将法律规定的权力列入权力清单时，可能导致公共利益和个人利益受损。行政权力的存在目的，就是为了维护公共利益，如果权力清单具有强制约束力，清单之外无权利，就会出现行政活动上的漏洞，造成行政机关的作为不能，不作为，最终导致对公共利益的损害。最后，将法律未规定的权权力列入权力清单时，将导致行政机关超越职权行使行政权，违反行政职权法定原则。

三、权力清单制度的完善建议

首先明确，权力清单的法律性质为没有强制约束力的政府主动公布的政府信息。其次规定，当权力清单上列举的内容和法律、法规、规章不一致时以法律、法规、规章的规定为准。

之所以构建政府信息公开制度是为了使公众明晰行政机关的行政权力及其运行过程，同时鞭策行政机关及其工作人员依法行政，因此将散落在众多法律中的行政权力进行整理列举予以公布。而不是二次立法，让行政机关依权力清单行政。法治要求政府权力必须以一种可知的、可预测的方式行使，必须坚持依法行政，不能动摇，决不能因为权力权力清单的违法扩大范围或者遗漏而发生超越行政权力行政，或者行政作为不能。坚持行政职权法定，当权力清单上列举的内容和法律、法规、规章不一致时以一定以法律、法规、规章的规定为准，法是行政权力的唯一来源。

参考文献：

[1]张文显.法哲学范畴研究（修订版）[M]，北京：中国政法大学出版社，2001.

[2]叶必丰.行政行为原理[M].北京：商务印书馆，2014.

[3]周汉华.外国政府信息公开制度比较[M].北京：中国法制出版社，2003.

[4]余凌云.行政法讲义[M.]北京：清华大学出版社，2010.

作者简介：

王姣，女，（1992.02～）辽宁阜新人辽宁大学法学院在读研究生。

篇5：安全生产法律法规清单

一、基础类

1、《安全生产法》（2014修正）

人大常委

2、《安全生产许可证条例》(2014修订)

国务院

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007）

国务院

4、《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）

国务院

5、《建设工程安全生产管理条例》（2003）

国务院

6、《安全生产执法程序规定》（安监总政法[2016]72号）国家安全监管总局

7、水利部关于印发《重大水利工程建设安全生产巡查工作制度》的通知（2016）

8、财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产预防及应急专项资金管理办法》的通知（财建[2016]280号）

9、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2016修正）

交通运输部

10、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2016修订）

国家安全生产监督管理总局令第86号

11、国务院安全生产委员会关于印发《安全生产巡查工作制度》的通知（安委[2016]2号）

12、国务院安委会办公室关于印发《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》的通知（安委办[2015]14号）

13、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》（2015修正）

国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)

14、《安全生产培训管理办法》（2015修正）

二、监督执法

（一）行政法规

1、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发[2015]20号）

2、《国务院关于安全生产工作情况的报告》（2014）

国务院

3、《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电[2013]16号）

4、《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）

5、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）

6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

7、《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电[2008]23号）

8、《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）

9、《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》（国办发[1997]36号）

10、《国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》（1975）

国务院

（二）部门规章

11、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿安全生产投入监管监察工作的通知》

12、《农业部安全生产工作责任制规定》（农办办[2016]27号）

13、《国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见》（安监总科技[2016]100号）

14、《国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合[2016]32号）

15、《国家安全生产监督管理总局公告2016年第3号――25项安全生产行业标准目录》（2016.08.29发布

/ 2017.03.01实施）

16、《国家安全监管总局办公厅、财政部办公厅关于做好2016年安全生产预防及应急有关工作的通知》（安监总厅财[2016]89号）

17、《国家安全监管总局关于认真学习贯彻落实总书记重要讲话和全国安全生产电视电话会议精神的通知》（安监总办[2016]81号）

18、《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急[2016]74号）

19、国家发展改革委、国家安全监管总局关于印发《安全生产监管监察能力和矿山应急救援队建设中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知（发改投资规[2016]1232号）

20、《国家安全生产监督管理总局公告2016年第1号――关于甲级机构资质证书有效期统一延期的公告》

21、国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产推荐性标准集中复审工作方案》的通知（安监总厅政法函[2016]100号）

22、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局关于修改《道路运输车辆动态监督管理办法》的决定(2016)（交通运输部令2016年第55号）

23、国家安全生产应急救援指挥中心关于印发《安全生产应急管理统计报表制度》的通知（应指协调[2016]14号）

24、国家安全监管总局办公厅关于编辑出版《中国安全生产年鉴(2015)》的通知（安监总厅函[2016]49号）

25、《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2016年安全生产应急管理工作要点的通知》（应指综合[2016]3号）

26、《国务院安全生产委员会关于印发2016年安全生产工作要点的通知》（安委[2016]1号）

27、《安全生产检测检验机构管理规定》(2015修正)国家安全监管总局令第80号

28、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(2015修正)》

国家安全监管总局令第79号

29、《海洋石油安全生产规定(2015修正)》

国家安全监管总局令第78号

30、《企业安全生产应急管理九条规定》（2015）

国家安全生产监督管理总局令第74号

31、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（2015）

国家安全生产监督管理总局令第72号

三、组织考核类

1、《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》（国办发[2016]64号）

2、《国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》（国办发[2015]83号）

四、行业类

1、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）

2、《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发[2008]113号）

3、《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2008]35号）

4、《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]37号）

5、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）

6、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2005]6号）

7、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发[2004]52号）

8、《国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》（安监总厅管三[2016]95号）

9、《交通运输部关于牢记事故警示加强危险货物港口作业安全生产工作的通知》（交水明电[2016]17号）

10、《国家林业局关于进一步加强汛期林业安全生产工作的通知》（林改发[2016]101号）

11、《国家能源局综合司关于切实做好当前能源安全生产工作的紧急通知》（国能综安全[2016]450号）

12、《国家邮政局关于进一步做好汛期和下半年安全生产工作的通知》（国邮电传[2016]71号）

13、《交通运输部海事局关于开展水上交通安全生产督查的通知》（海便函[2016]596号）

14、工业和信息化部关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》的通知(2015修订)（工信部通信[2015]406）

篇6：公司适用的安全生产法律法规清单

寿光昊瀚混凝土有限公司

2013年1月10日

公司适用的安全生产法律法规清单

篇7：安全评价法律法规清单

建设工程安全、环保与职业健康

法律法规及标准规范清单

中交第二航务工程局有限公司

龙岩厦蓉高速公路扩建工程A6合同段项目经理部

二〇一六年四月一日

目录

第一部分 法律、法规、规章

本部分包含建设工程安全生产相关的法律、行政法规、福建省法规、部门（交通部、住建部、安监总局、质检总局、公安部、环保部等）规章、福建政府规章，所列时间为最新版本实施时间。

一、法律

1、中华人民共和国刑法修正案

（六）（主席令第51号，2006年6月29日）

2、《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第63号，1996年10月1日）

3、《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号，2011年7月1日）

4、《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号，2014年12月1日)

5、《中华人民共和国消防法》（主席令第6号，2009年5月1日）

6、《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号，2014年1月1日）

7、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日）

8、《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第73号，2013年7月1日）

9、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日）

10、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77号，2003年9月1日）

二、行政法规

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2003年11月12日）

2、《安全生产许可证条例》（国务院令第653号，2014年7月29日）

3、《工伤保险条例》（国务院令第586号，2011年1月1日）

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007年6月1日）

5、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第653号，2014年7月29日）

6、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年5月1日）

7、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号，2001年4月21日）

8、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（国务院令第535号2008年9月18日）

9、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号，2011年12月1日）

10、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号，1998年11月29日）

三、部门规章

（一）交通运输部部门规章

1、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令2016年第9号，2016年3月7日）

2、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2011年第5号，2011年3月1日）

3、《水上交通事故统计办法》（中华人民共和国交通运 输部令2014年第15号，2015年1月1日）

（二）住房和城乡建设部部门规章

1、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令128号，2004年7月5日）

2、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号，2008年6月1日）

3、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号，2000年8月21日）

（三）安监总局部门规章

1、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全生产监督管理总局令16号，2008年2月1日）

2、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号（修改），2015年7月1日）

3、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号（修改），2015年7月1日）

4、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第80号（修改），2015年7月1日）

5、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令 第74号，2015年2月28日）

6、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年5月1日)

7、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（国家安全生产监督管理总局令 第77号（修正），2015年4月2日）

8、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令 第21号，2009年7月1日）

9、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令 第77号（修正），2015年4月2日）

10、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令 第77号（修正），2015年4月2日）

11、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号，2012年6月1日）

12、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令 第59号，2015年6月26日<修订>）

13、《有限空间作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号，2014年9月29日）

14、《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全生产监督管理总局令第70号，2014年12月10日）

15、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号,2012年06月01日）

16、《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号，2012年6月1日）

17、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第49号，2012年6月1日）

18、《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令 第57号 自2013年5月1日起施行）

19、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号,2011年12月1日）

20、《安全生产行政复议规定》（国家安全生产监督管理总局令第14号,2007年9月25日）

（四）其他部门规章

1、《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第106号，2009年5月1日）

2、《消防监督检查规定》（公安部令107号，2012年7月17日修订）

3、《火灾事故调查规定》（公安部令第121号，2012年11月1日）

4、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检 疫总局令第140号，2011年7月1日）

5、《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第115号，2009年7月3日）

6、《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号，2007年6月1日）

7、《职业病危害事故调查处理办法》（卫生部令第25号，2002年5月1日）

8、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第21号，2008年9月1日）

9、《中央企业安全生产禁令》（国务院国有资产监督管理委员会令第24号，2011年1月1日）

10、《中央企业应急管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第31号，2013年2月28日）

（五）福建省地方法规、规章

1、《福建省安全生产条例》（闽常[2008]12号，2008年12月1日）

2、《福建省建设工程安全生产管理办法》（省政府令106号，2009年8月1日）

五、规范性文件

（一）国务院规范性文件

1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，2004-1-9）

2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，2010-7-19）

1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

（二）交通部规范性文件

（三）住建部规范性文件

3、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号、2005-9-1）

5、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号、2007-11-5）

6、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号、2008-6-1）

7、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号、2008-6-1）

8、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号、2008-5-13）

9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）

10、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号，2009-10-26）

12、《住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号，2010-5-4）

14、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号，2011-7-22）

15、《关于印发〈房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法〉的通知》（建质[2011]158号，2011-10-8）

6、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质[2007]257号）

1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）

3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）

5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）

6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）

3、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）

4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质[2004]59号）

5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）

6、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）

5、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255 号）；

6、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知（建质[2007]257 号）；

7、关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质[2008]75 号）；

8、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知（建质[2008]76 号）；

9、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知（建质[2008]121 号）；

10、关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市[2002]189 号）；

11、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质[2004]148 号）；

12、关于颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知（建建[2000]230 号）；

13、关于做好工程监理企业资质管理及相关工作的通知（建建发[2007]225号）；

14、关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知（建市[2007]190号）；

15、关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（建质[2004]59 号）；

16、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）；

17、关于印发《绿色施工导则》的通知（建质[2007]223 号）；

18、《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75 号）；

19、关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办[2005]89 号）；

20、关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知（建质〔2003〕82 号）。

4、建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）

1、关于进一步加强安全生产工作的决定（建质[2004]47号）

2、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）

3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）

4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）

5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）

6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质[2010]5号

5、关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号 2012-02-14）

1、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2009]87号 2009年05月13日）

六、福建省住房与城乡建设厅规范性文件

1、《福建省建设厅关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后施工设备和工艺的实施意见》（闽建建[2006]38号，2006-7-27）

2、《福建省建设工程高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定》（闽建建〔2007〕32号，2007-8-16）

3、《福建省建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈办法》（闽建建[2007]31号，2007-7-17）

4、《福建省建设厅转发住房和城乡建设部〈建筑施工特种作业人员管理规定〉的通知》（闽建建[2008]23号，2008-7-9）

5、《福建省建设厅关于贯彻实施住房和城乡建设部〈建筑起重机械备案登记办法〉的通知》（闽建建[2008]24号，2008-7-8）

6、《福建省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法》（闽建建[2008]42号，2008-12-18）

7、《关于进一步加强建筑起重机械安全管理的若干意见》（闽建建[2008]43号，2008-12-19）

8、《福建省建设厅关于建立建设工程施工现场重大危险源报告制度的通知》（闽建建[2009]12号，2009-3-27）

9、《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》（闽建建[2009]39号，2009-10-27）

10、《福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》（闽建建[2009]42号，2009-11-20）

11、《关于启用福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库信息系统的通知》（闽建建[2010]33号，2010-6-19）

12、《福建省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（闽建建[2010]4号，2010-1-15）

13、《关于进一步加强建筑起重机械现场检测管理的若干意见》（闽建建[2010]17号，2010-4-2）

14、《福建省住房和城乡建设厅、福建省工商行政管理局关于印发〈福建省建筑起重机械设备租赁合同〉和〈福建省建筑起重机械安装拆卸合同〉示范文本的通知》（闽建建[2010]24号、2010-4-20）

15、《福建省住房和城乡建设厅关于严禁废旧建筑材料用于建设工程的通知》（闽建建[2010]35号，2010-6-29）

16、《福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定》（闽建建[2010]41号，2010-8-4）

17、《福建省住房和城乡建设厅关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》（闽建建[2010]50号，2010-9-14）

18、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》（闽建建[2010]74号，2010-12-31）

19、《福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强住房城乡建设系统消防安全工作的意见》（闽建建[2011]5号，2011-1-28）

20、《福建省建筑施工安全文明标准化管理规定（试行）》（闽建建[2011]9号，2011-3-18）

21、《福建省建筑施工安全文明标准化示范工地评选办法》（闽建建[2011]10号，2011-3-18）

22、《福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见》（闽建建[2011]16号，2011-5-6）

23、《关于印发〈福建省市政公用工程施工总承包预选承包商名录评分办法〉的通知》（闽建筑[2011]25号，2011-07-22）

24、《关于建立保障性安居工程巡查工作制度的通知》（闽建住[2011]7号，2011-6-9）

25、《关于转发住房和城乡建设部关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的通知〉的通知》（闽建建[2011]40号，2011-8-5）

26、《关于印发〈福建省深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案〉的通知》（闽建建[2011]42号，2011-8-17）

27、《关于印发〈福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评办法（试行）〉的通知》（闽建建[2011]43号，2011-8-17）

28、《关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知》（闽建建[2011]46号，2011-9-9）

29、《关于开展预拌砼和现浇砼结构工程专项整治工作的通知》（闽建建[2011]47号，2011-9-9）

30、《关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知》（闽建建[2011]48号，2011-9-9）

31、《关于印发建筑施工模板工程等三个专项整治检查用表及〈动态管理〉办法记分的通知》（闽建建[2011]50号，2011-9-21）

32、《关于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场启用重大危险源远程监控系统的通知》（闽建建[2011]51号，2011-9-23）

33、《关于加强全省保障性安居工程质量安全巡查检查的通知》（闽建建[2011]54号，2011-10-17）

34、《福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)安全文明施工取费标准和使用办法的通知》（闽建筑[2007]4号，2007-5-1）

35、《福建省住房和城乡建设厅关于发布〈外墙悬挑式翻转钢管脚手架等30项补充定额〉的通知》（闽建筑[2009]38号，2009-12-28）

36、《福建省住房和城乡建设厅关于调整危险作业意外伤害保险费计取办法和大型施工机械设备检测费用的通知》（闽建筑函[2010]39号，2010-5-19）

37、《福建省住房和城乡建设厅关于调整建筑工程安全文明施工取费标准的通知》（闽建筑[2010]27号，2010-9-15）

九、安全费用

1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）

2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）

3、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企[2006]478号）

13、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）

第二部分 标准、规范

本部分包含建设工程安全生产相关的国家标准，行业标准，相关部门（交通部、住建部、安监总局、质检总局及其所属相关单位）下发的规范性文件，所列时间为正式实施时间。

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

2、《建设工程施工现场消防安全技术规程》（GB50720-2011）；

3、《施工升降机安全规程》（GB10055-2007）；

4、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）；

5、《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；

6、《施工升降机》（GB/T10054-2005）；

7、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

8、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）；

9、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）；

10、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）；

11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

12、《建筑工程施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-2013）；

13、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）；

14、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；

15、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）；

16、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）；

17、《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）；

18、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）；

19、《建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）； 20、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）；

21、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）；

22、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

23、《建筑地基处理技术规程》（JGJ79-2012）；

24、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；

25、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）；

26、《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）；

27、《起重机械安全规程 第一部分 总则》（GB6067.1-2010）；

28、《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；

29、《高处作业吊篮》（GB 19155-2003）； 30、《钢管脚手架扣件》（GB 15831-2006）；

31、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）；

32、《建筑起重机械安全评估技术规程》（JGJ/T 189-2009）

10、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86）

八、安全管理类标准

1、《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB 5306-85

2、《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6441-86

3、《建设工程监理规范》GB 50319-2000

4、《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009

5、《建筑施工企业安全生产管理规范》GB 50656-2011

6、《职业健康安全管理体系审核规范》GB/T 28001-2001

7、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-99

8、《建筑工程资料管理规程》JGJ/T 185-2009

9、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-2010

10、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ 184-2009

11、《施工企业工程建设技术标准化管理规范》JGJ/T 198-2010

12、《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-2010

13、《福建省建筑施工安全文明工地标准》DBJ 13-81-2006

14、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》DBJ 13-91-2007

九、文明施工类标准

1、《安全色》GB 2893-2008

2、《安全标志》GB 2894-2008

3、《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005

4、《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB 50444－2008

5、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-2011

6、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146－2004

7、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T 188-2009

十、高处作业类标准

1、《高处作业分级》GB/T 3608-2008

2、《安全帽》GB 2811-2007

3、《安全网》GB 5725-2009

4、《安全带》GB 6095-2009

5、《高处作业吊篮》GB 19155-2003

6、《建筑施工高处作业安全安全技术技术规范》JGJ 80-91

十一、脚手架、支架类标准

1、《钢管脚手架扣件》GB 15831-2006

2、《低压流体输送用焊接钢管》GB/T 3091-2008

3、《直缝电焊钢管》GB/T 13793-2008

4、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128－2010

5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011

6、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162－2008

7、《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ 164－2008

8、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2008

9、《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ 183-2009

10、《钢管满堂支架预压技术规程》（JGJ/T194-2009）

11、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010

12、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010

目录-2

十二、塔式起重机类标准

1、《塔式起重机》GB/T 5031-2008

2、《塔式起重机安全规程》GB 5144-2006

3、《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》GB/T 5972-2006

4、《塔式起重机操作使用规程》JG/T 100-1999

5、《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJ/T 187-2009

6、《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T 189-2009

7、《建筑施工塔式起重安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196-2010

8、《混凝土预制拼装塔机基础技术规程》JGJ/T 197-2010

十三、施工升降机类标准

1、《施工升降机》GB/T 10054-2005

2、《施工升降机安全规程》GB 10055-2007

3、《起重设备安装工程施工及验收规范》GB 50278

4、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010

5、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-2010

6、《建筑施工起重机械安全检测规程》DBJ/T 13-67-2010

7、《建筑施工塔式起重机、施工升降机报废规程》DBJ 13-89-2007

十四、施工用电、机具类标准

1、《建设工程施工现场供电安全规范》GB 50194-93

2、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》 GB/T 3787-2006

3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2001

4、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005

5、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160－2008

6、《钢筋机械连接技术规程》 JGJ 107-2010

7、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》 JGJ 85-2010

十五、建筑基坑、土方、拆除类标准

1、《爆破安全规程》GB 6722-2003

2、《建筑边坡工程技术规范》GB 50330-2002

3、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB 50086-2001

4、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-2004

5、《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-1999

6、《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ 167-2009

7、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-2009

8、《市政工程施工安全技术标准》DBJ 13-97-2008

一、有关标准

1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2003

2、建筑施工安全检查标准JGJ 59-99

3、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2004

4、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-86

5、企业安全生产标准化基本规范AQT 9006—2010

二、土石方及基坑支护

1、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-2009

2、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-2001

3、建筑边坡工程技术规范GB 50330-2002

4、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497－2009

5、建筑基坑支护技术规程 JGJ 120-99

6、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ 167-2009

三、施工用电

1、用电安全导则GB/T 13869-2008

2、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-93

3、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005

4、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GBT 3787-2006

5、剩余电流动作保护装置安装和运行GB13955-2005

四、高处作业

1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91

2、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-2009

3、油漆与粉刷作业安全规范AQ 5205-2008

4、座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB 23525-2009

5、高处作业分级GBT 3608-2008

五、脚手架

1、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-2000

2、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2001

3、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166—2008

4、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-2010

5、建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-2008

6、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-2009

7、钢管脚手架扣件GB 15831-2006

六、模 板

1、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008

2、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-89

3、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2009

七、建筑机械

1、塔式起重机 GB/T 5031-2008

2、塔式起重机安全规程GB 5144-2006

3、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010

4、塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T 187-2009

5、起重机械监督检验规程（国质检锅[2002]296）

6、施工升降机监督检验规程（国质检锅[2002]121号）

7、施工升降机安全规程GB 10055-2007

8、施工升降机防坠安全器JG 5058-1995

9、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-2000

10、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-92

11、建筑施工物料提升机安全技术规程 DBJ 14-015-2002

12、建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ/T 189-2009

13、起重机 钢丝绳 保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-2009

14、钢丝绳夹GB 5976-2006-T

15、起重机械超载保护装置GB 12602-2009

16、起重吊运指挥信号 GB 5082-85

17、起重机械危险部位与标志GB15052-94

18、起重机 吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-2009

19、起重机 司机（操作员）、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722-2009 20、高处作业吊篮GB19155-2003

21、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-2001

22、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008

八、危险作业

1、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147-2004

2、缺氧危险作业安全规程GB 8958－2006

3、焊接与切割安全GB 9448-1999

4、爆破安全规程 GB 6722-2003

5、高温作业分级GBT 4200-2008

6、重大危险源辨识GB 18218-2000

7、常用危险化学品贮存通则GB 15603-1995

8、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2009

九、安全防护

1、安全网GB 5725-2009

2、安全带GB 6095-2009

3、安全带测试方法 GB/T 6096-2009

4、安全帽 GB2811-2007

5、安全帽测试方法 GB/T 2812-2006

6、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准 JGJ 184-2009

7、坠落防护 安全绳 GB 24543-2009

8、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468-2009

9、个体防护装备选用规范GB/T 11651-2008

10、建筑施工场界噪声限值 GB 12523-90

11、安全标志及其使用导则GB 2894-2008

12、安全色GB 2893-2008

13、工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003

十、应急预案

1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）

十一、安全技术资料

1、建筑施工组织设计规范GB/T 50502-2009

2、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS266:2009

十二、临时建筑物及垃圾处理

1、施工现场临时建筑物技术规范 JGJ/T 188-2009

2、建筑垃圾处理技术规范CJJ134-2009 备案号J960-2009

第三部分 公司要求