宣城市旅游发展委员会

宣城市旅游发展委员会（共8篇）

篇1：宣城市旅游发展委员会

2014年安徽宣城敬亭山旅游度假区管理委员会选聘2人公告

按照《宣城市市直机关、事业单位公开选调（聘）公务员（工作人员）暂行办法》（宣办发〔2007〕30号）文件精神，市敬亭山旅游度假区管委会根据事业单位岗位空缺情况和工作需要，公开选聘2名工作人员。现将有关事项公告如下：

一、选聘对象及人数

在本市基层一线、县（市、区）及乡镇事业单位在编在岗财政全额供给的工作人员，选聘人数2名。

二、选聘岗位

见《2014年宣城市敬亭山旅游度假区管委会公开选聘工作人员岗位、数量、条件一览表》。

三、选聘基本条件

1、遵纪守法，具有良好的思想政治素质和品行；

2、年龄30周岁以下（1983年8月11日以后出生）；

3、具有两年及以上工作经历（2012年8月11日以前进入事业单位工作，含试用期，工作经历计算到2014年8月11日），身体健康；4、2012、2013年在事业单位年度考核中定为合格及以上等次；

5、具有大学本科及以上学历且学士及以上学位；

6、符合干部回避的有关规定。

有下列情况之一的不得参加公开选聘：

1、机构改革中分流和试用期内的；

2、受党纪政纪处分影响期（处分期）内的；

3、涉嫌违法违纪行为，已立案正在受审查的。

四、方式、程序和时间

本次选聘采用报考者个人申请的方式进行。

（一）报名

1、报名采用现场报名的方式进行。报名地点：宣城市敬亭山旅游度假区管理委员会（宣城市敬亭山东大门广场“为人民服务礼堂”）；报名时间为2014年8月11日至8月15日（上午8：30-11：30，下午3：00-6：00），逾期不再补报。

2、报考人员报名时，仔细阅读报名须知，并签署“考试诚信承诺书”，按要求填写相关报名信息，提交有效身份证、事业单位年度考核登记表、单位同意报考证明等岗位要求的有关证件（资料）原件和复印件，并提交本人近期免冠正面证件照4张，提供有效通讯方式。属于在编在岗教师的，还需提供所在单位及教育主管部门同意报考的证明。报考人员填写的信息必须与本人实际情况、报考条件和所选聘的岗位要求相一致。凡弄虚作假通过资格审查但实际情况与选聘条件规定不符的，一经查实，即取消考试、选聘等资格。

每位报考人员使用本人同一有效居民身份证进行报名和参加考试。

3、报考人员须填写《宣城市市直事业单位公开选聘工作人员报名资格审查表》。

（二）资格初审

资格初审工作由市敬亭山旅游度假区管委会负责。

资格初审合格的报考人员，由市敬亭山旅游度假区管委会发放准考证。报考人员须于 8月18日—8月20日上午8：30-11：30，下午3：00-6：00到市敬亭山旅游度假区管委会领取笔试准考证，逾期视为自行放弃考试资格。

报考人员要按规定缴纳统考笔试费用（逾期未缴费的视为自行放弃），根据省物价局、省财政厅（皖价费〔2009〕118号）文件规定，笔试费用按每人每科45元标准收取。

为确保选聘质量，其报考人数与岗位选聘数的比例应不低于3：1，对达不到规定开考比例的经市人社局研究同意后可放宽至2：1，否则取消或核减该岗位选聘计划数。

（三）笔试

1、笔试科目：报考管理岗位的人员考申论；报考专业技术岗位的人员考经济学专业知识。采用百分制计分法。主要内容为：

①申论：由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

②专业知识：经济学、统计、经济法等相关知识。

2、笔试时间：2014年8月23日上午8：30—10：30（如有变动，另行通知）；

3、笔试地点：笔试地点详见准考证；

4、笔试结束后4个工作日内，在相关网站上公布笔试成绩，请考生自行查询。

（四）面试

1、面试人选确定

按照报考人员笔试成绩从高分到低分顺序，根据选聘岗位计划数1：3比例确定选聘岗位参加面试人员名单（若最后一名有数名考生笔试成绩相同的，一并确定为参加面试人选；若等于或少于选聘岗位计划数的直接确定为面试人选），并公示3天，公示结束后，因考生自愿放弃等原因出现人选缺额的，不再递补。

2、面试

（1）面试方式

市敬亭山旅游度假区管委会公开选聘事业单位工作人员采取结构化面试方式。

（2）面试成绩计算

面试成绩以百分制计分。去掉一个最高分去掉一个最低分后取剩余考官的平均成绩为最后面试成绩。

（3）面试时间、地点等：详见《面试通知书》。

（4）总成绩合成：按照笔试成绩与面试成绩6：4的比例合成总成绩。笔试成绩、面试成绩、总成绩等均保留2位小数，四舍五入。

（5）为确保选聘质量，当选聘岗位面试人数少于或等于选聘岗位选聘计划数时，设定面试成绩最低控制合格分数线为60分，达到最低控制合格分数线及以上人员方可进入考核。

（五）考核

根据总成绩，依高分到低分顺序，按实际选聘人数1：1的比例确定考核人数，若总成绩相同，则依照笔试成绩从高分到低分顺序确定；若笔试成绩仍相同，管理岗位则以申论最后一题、专业技术岗位则以客观题部分成绩从高分到低分排序确定。递补人员的确定照此规定执行。考核包括政治素质、工作表现、健康状况等，同时对报考者进行资格再审。因考核不合格或资格再审不合格出现选聘岗位人选缺额的，按规定等额递补，递补不超过两次。

考核工作由市敬亭山管委会负责，市敬亭山管委会派出2人以上组成考核组实施考核。考核工作坚持德才兼备、以德为先、注重工作实绩，全面了解考核对象的政治素质、个人品行、业务水平、工作能力、廉洁自律、健康状况及是否需要回避等情况，同时对考生资格进行再次审定。考核结束时，考核组要如实写出考核报告，提出合格或不合格的考核结论。考核对象所在单位要积极配合，客观真实地反映实际情况。

（六）公示

选聘各环节的结果均在宣城市人社局及市敬亭山风景名胜区网站公示3天。其中，确定为拟选聘人员的有关信息公示7天。

（七）试用和选聘

公示期满没有问题或反映问题不影响选聘的发放选聘通知书。选聘人员实行3个月试用期制度，其间在原单位的关系、待遇不变。试用期满考核合格的，按照干部管理权限和有关程序办理相关调动手续，并按所选聘岗位重新定岗，签订聘用合同；不合格的仍回原单位工作。

五、信息发布、监督电话

（一）信息发布：2014年宣城市敬亭山旅游度假区公开选聘事业单位工作人员相关信息请查阅：

宣城市人力资源和社会保障局网

（http://.cn）

（二）监督电话：

市纪委（监察局）派驻市人社局纪检组（监察室）： 0563-3019447

（三）咨询电话：

市敬亭山旅游度假区管委会：2515869 251581

5六、纪律与监督

（一）整个选聘过程由纪检（监察）部门派员全程参与，并全面接受社会各界的监督。

（二）公开选聘工作实行回避制度，需要回避的，应按有关规定回避。发现徇私舞弊、泄密等行为的，依照有关规定从严处理。

（三）参加公开选聘的工作人员有下列情形之一者，取消选聘资格，两年内不得提拔任职和参加全市公开选聘；情节严重的，追究其违纪责任。

1、在笔试、面试中有舞弊行为的；

2、选聘过程中，采取请客送礼、行贿、威胁、欺骗等形式对市直选聘工作的领导、工作人员、面试考官、参加考核的工作人员施加影响的；

3、用诬告、造谣中伤等手段诋毁、攻击其他竞选者或他人的。

原标题：2014年宣城市敬亭山旅游度假区管理委员会公开选聘工作人员公告

点击下载>>>1、2014年宣城市敬亭山旅游度假区管委会选聘岗位、数量、条件一览表.doc2、2014年宣城市直事业单位选聘报名资格审查表.xls

宣城市敬亭山旅游度假区管理委员会

宣城市人力资源和社会保障局

2014年8月1日

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篇2：宣城市旅游发展委员会

【发布日期】1990-01-01 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市旅游局、南京市工商行政管理局、南京市城市

管理委员会关于加强南京市国内旅游业管理的暂行规定

（1990年1月1日）

一、一、为加强我市国内旅游业的管理，保护我市旅游资源和旅游者利益，特制定本暂行规定。

二、二、本规定适用于所有在南京地区从事国内旅游业务的经营单位。

三、三、南京地区以外的旅行社（公司）以及非旅行社单位或个人不得在南京地区直接从事招徕、组织、接待旅行业务，外省、市旅游社（公司）组织旅游者来南京地区游览，必须交南京市各旅行社（公司）组织接待。

四、四、各国内旅游经营单位开设任何形式的旅游售票点，均须向市旅游局提出书面申请，经批准后再到售票点所在地综合管理部门办理设点手续，并接受该地区综合管理部门的管理。对原有的旅游售票点将分期进行整顿，整顿合格的予以保留，并补办设点手续，否则，不得继续经营。流动售票点一律取消。

五、五、对全市业余导游员实行计划招收，集中培训、统一考核、推荐聘用、分级管理的办法。各国内旅游经营单位不得直接向社会招聘业余导游员。南京旅游人材培训中心统一负责对业余导游员的招收和培训考试工作。南京国内旅行社协会协助市旅游人才培训中心对培训合格的业余导游员推荐录用；各国内旅游经营单位负责对被录用的业余导游员实行日常管理与考核。

六、六、建立国内旅行社和导游员年审制度。旅行社的年审结合工商部门营业执照年审同时进行；导游员年审由南京旅游人才培训中心和南京国内旅行社协会协助市旅游局进行。年审主要是对国内旅游经营单位及导游员遵守国家和地区旅游法规及遵纪守法的情况进行检查。年审采用百分记分制，平时分次记分，年终累计计算。凡累计记分超过五十分者，视情节分别对单位处以停业整顿或注销证照、对个人处以停职检查、吊销导游服务证等处罚。违犯法律者交由司法部门处理。

七、七、各国内旅游经营单位的经理须由业务熟悉、思想素质好的同志担任。经理除本人遵纪守法外，必须带领本单位全体人员依法文明经营。各旅游经营单位和工作人员严重违纪或屡教不改的，经理负有领导责任，对管理严重不力的经理，建议有关行政主管部门调离岗位或吊销其单位的《旅行经营许可证》。

八、八、各国内旅游经营单位自印发票，须严格按南京市税务局、宁税稽（88）098号《关于旅游企业印制发票须经市旅游局审核的通知》办理。

九、九、各国内旅游经营单位必须按规定如实定期的向市旅游局填报业务经营统计表。

十、十、为加强对我市国内旅游市场的检查、监督和综合治理，由南京市旅游事业委员会综合治理协调小组牵头，旅游、工商、城管、公安等部门派员参加，组成“南京市旅游业治理整顿办公室”，采用定期办公（每月例会）和不定期检查相结合的办法，对我市旅游市场进行检查和管理。十一、十一、各国内旅游经营单位不得进行任何形式的个人承包或个人组合一步包死的形式，在正常的承包责任制中必须坚持社会效益和经济效益同等考核的原则。十二、十二、对违反本规定的单位和个人，由“南京市旅游业治理整顿办公室”视情节轻重分别建议市旅游、工商、公安、城管等主管部门按各自规定给予批评、记分、警告、罚款、停业整顿、吊销《旅行社经营许可证》、营业执照，直至追究刑事责任等处分。十三、十三、本规定由“南京市旅游业治理整顿办公室”负责解释。

篇3：城市旅游发展浅析

1 我国城市旅游的发展现状

1.1 城市旅游的含义

目前有关城市旅游的说法不一, 一般认为是以城市的基本功能为依托, 以城市的自然环境、传统文化积淀和城市文明为主体, 是对现代城市文明的认知和追求的行为。它一般分为自然资源型、历史文化性和政治经济中心三类。

1.2 城市旅游的发展优势

(1) 独特的城市旅游资源。除了以资源丰富、独特性及质量高的旅游资源为依托的传统旅游城市外, 现代的城市拥有着便捷的交通、发达的城市经济、先进的信息技术、全面的基础设施、热情周到的服务、丰富多彩的文体活动、现代化的建设风格、独特的地方文化等, 这些都刺激着旅游者前来参观游览, 成为重要的吸引游客的要素。

(2) 鲜明的城市形象。众多的旅游城市, 无论是其外在环境设施, 还是其内在的人文环境, 这些城市的主体形象都直接或间接地影响着旅游者的旅游体验或感受, 主要包括市民的文明素质、城市的风格特征。

(3) 城市的内在文化。经济实力也是城市繁荣与发展的重要支撑, 而旅游城市给旅游者印象最深刻的常常是它独有的文化特色。比如巴黎、北京、上海等闻名世界的城市, 它们对旅游者的最大吸引力便是城市文化, 包括独有的文物古迹、博物馆、大剧院等。这也是城市旅游的一大特色。

1.3 我国城市旅游的发展现状

首先, 城市旅游的发展, 有力地促进了城市经济的发展, 加快了城市的经济活动。旅游城市是以旅游资源及城市基础设施为依托的旅游经济体系, 旅游者的主要消费集中在旅游城市, 因而, 游客可有效地促进城市经济的发展。当旅游者对某个城市形成独特的旅游需求, 并通过旅游形式来达到对一个城市的认知和了解时, 其实就促进了一种新的服务商业的发展, 并可从中获取经济收入。

其次, 城市旅游的发展, 创造了大量的就业机会, 缓解了城市的就业压力。旅游作为一种服务性行业, 其本身的发展就会解决大量的就业问题。并且, 据研究显示, 旅游业的投资低、对从业人员的要求相对低, 属于简单的劳动行业。旅游业所带动的酒店餐饮业、商业、文化娱乐业都属于劳动密集型行业, 可以为社会创作更多的劳动就业机会, 有效缓解就业问题。

另外, 旅游城市的发展, 也促进了城市配套设施和生态环境的不断完善。旅游业的关联度高、涉及面广, 发展旅游业就需要完善城市基础设施, 强化城市资源整合, 这也必然会带动交通、住宿、通讯、环境保护、娱乐休闲等相关行业的协调发展。近些年, 我国的云南、三亚、甘肃等众多优秀旅游城市在创建中国优秀旅游城市的同时, 也有效地改善了城市环境和配套服务设施。

发展城市旅游, 也提高了城市居民的文明程度。城市旅游业的发展, 扩大了城市与外界的经济、文化和社会交往, 对树立良好的城市形象, 塑造品牌, 促进旅游业的可持续发展都有着重要的意义。因而, 城市旅游的定位及发展, 会对整个社会文明的发展发挥巨大推动作用。

2 目前我国旅游城市发展面临的问题和挑战

2.1 旅游城市的旅游业开发中, 未充分利用先进的科技, 信息化程度偏低

随着城市的迅速膨胀和繁荣, 城市与城市之间的共享资源、信息沟通和资金流通愈加频繁。在旅游方面, 许多城市重点加强对景区的建设和改造, 在信息化这方面却有所欠缺, 并未建立独有的完善的旅游目的地信息系统。另外, 我国旅游城市对科技的利用率也偏低, 导致景观缺乏高科技武装, 休闲娱乐项目缺乏现代科技的吸引力。

2.2 城市旅游形象没能科学的定位

城市旅游形象的树立对外可增强其知名度, 增强其竞争力, 对内可有助于公民的精神文明建设。城市独特的旅游形象定位能够有效地激起旅游者参观游览的心理需求。城市旅游形象的定位既要体现城市本身所特有的旅游文化资源, 又要体现城市的现代化特色。但就目前而言, 我国许多旅游城市的形象定位并未做到科学性, 导致无法给旅游者留下核心的内容, 无法留下形象鲜明、记忆深刻的城市印象。

2.3 城市旅游的环境负面影响

在旅游发展不断深入和加快的同时, 由于前期的规划与开发不够科学, 以促进经济发展为重, 从长期来看, 城市旅游的发展会对城市的经济、生态环境和社会环境产生一定程度的负面影响。其主要表现为城市生态环境遭到不同程度的破坏、基础设施供不应求、没有科学规划开发的人造景观造成资源浪费等。站在长远的角度来讲, 这些负面影响不仅会阻碍城市旅游的可持续发展, 而且不利于城市经济的进一步发展。

2.4 城市旅游发展所面临的竞争压力

城市旅游的发展所面临的竞争压力来源主要有以下几点:

(1) 目前, 有更多的城市在试图通过规划和开发旅游产业带动城市经济增长, 都在通过各种形式促进旅游产业的辐射力, 最大程度地带动城市经济。城市旅游功能的开发, 目前在我国普遍存在, 这也是现代化发展所呈现的带有规律性的普遍现象。

(2) 在城市旅游产品开发环节, 其资源的拥有量有着基础决定性作用。由于目前我国城市旅游资源具有广布性, 其开发会造成我国城市旅游产品呈现明显的趋同性。

(3) 目前更多的城市将面临如何开发潜在旅游消费群体, 增强客源市场占有率的课题。随着经济社会文化的飞速发展, 旅游者对休闲的要求越来越高。很多人不会在众多拥有近似旅游产品和服务的城市当中, 任意选择某个城市作为旅游目的地或旅游中转服务地, 相对而言, 那些独特的城市更能够满足旅游者的求新求异心理, 这会给许多一般性质的城市带来发展压力。

由此可见, 城市旅游发展面临着形象定位、产品创新、永续发展、环境协调的众多问题。只有清楚城市发展中所面临的问题和挑战, 积极探索提升竞争力的途径, 才能获得强势竞争力, 有效拓展城市旅游的发展空间。

3 城市旅游发展建议

3.1 整合城市旅游资源, 更加科学、合理地配置资源

众所周知, 城市各部门、各级别的管理单位之间, 协调一致的程度越高, 权限越统一, 在资源使用的竞争中越处于有利的地位。就我国目前而言, 首先要重视地方政府的作用, 在开发和招标的过程中, 政府部门要做到资源的公开、公平的利用和分配, 并制定科学的发展规划, 规范后期的开发和建设, 达到资源的最优配置;其次, 要协调好人类活动和城市的关系, 走城市人文旅游路线, 深入挖掘城市的文化内涵, 并科学开发。比如任长霞、焦裕禄的工作城市开封, 现已被开发成为中小学生爱国教育基地。我们要充分利用旅游效应, 通过不同形式向游客提供更多的特色事迹, 刺激旅游者前来游览和学习。另外, 要依托树立的品牌精品打造城市旅游线路。我们要以市场机制为导向, 以利益和生态协调发展为纽带, 强化城市间的合作。就河南而言, 郑州-开封-洛阳是我省目前成功的城市间的旅游合作。在此基础上, 我们还要逐步将周边的景点纳入进来, 整合旅游资源, 不断优化和完善旅游线路。

3.2 塑造城市旅游形象, 树立独特的旅游品牌, 发挥其品牌效应

据调查显示, 现代化城市旅游的发展离不开其自身的独特性、整体性和知名度, 这是吸引旅游者前来观光旅游的持久推动力。反之, 城市旅游没有其本身的独特性和魅力, 其旅游业将难以得到可持续发展。就我国目前而言, 青岛、大连、潍坊等城市都在城市形象的积极探索中领先一步, 每年的旅游收益十分可观。由此可见, 城市旅游形象建设将是今后城市旅游发展所面临的战略性课题。对于城市的旅游形象, 既要做到从实际出发, 更要抓住城市的与众不同之处。鲜明的城市旅游形象, 不仅能够直观、具体地反应城市的内在素质和外在影响, 更能够刺激游客求新求异动机的产生, 最终影响整个城市的经济发展。因此, 城市旅游形象的设计必须要考虑城市布局形态、可观赏的人文旅游资源和环境资源、标志性建筑与标志性地段、地方民族传统特色等各城市空间形象要素。

3.3 鼓励推进旅游信息化建设, 提高城市现代化程度

在信息化发达的今天, 信息已成为城市旅游发展的重要支撑因素。众所周知, 旅游市场流通的过程与一般产品的流动有所不同, 它主要是由旅游产品信息传递而引起的旅游者流动。在我国, 有旅游学者提出了由政府筹划建设公益性的“城市旅游信息咨询中心”的建议, 即充分运用信息的快捷和传播功能向旅游者提供城市综合性的介绍, 包括城市中所拥有的休闲娱乐设施、基础设施、所具有的旅游产品特色、服务保障系统等各类信息, 预先让旅游者对城市有个初步的了解和定位, 从而促使其产生旅游动机, 并前来观光, 使得宣传效应得到认可。在具体规划中, 建设城市旅游信息中心要考虑规模的合理性、布局的科学性和推广形式等诸多因素, 继而做出科学的推广方案, 使信息中心切实起到旅游导向、宣传促销、形象传播等多种作用。

参考文献

[1]魏丽娜.旅游形象广告的视觉设计研究[D].西安理工大学, 2008.

[2]秦丽艳.改革开放以来大同城市旅游发展研究[D].山西大学, 2012.

篇4：三亚市旅游发展委员会

“我们不怕有问题，就怕有问题不能及时妥善查处。”11月25日，三亚市旅游发展委员会（以下简称“旅游委”）副主任郑聪辉在接受《小康》记者专访时说。

三亚旅游美誉度曾下降

“打击旅游违法行为，规范旅游秩序，政府公权力不能缺位，尤其是不能麻木。发展服务业，政府必须转变过去的管理思维，真正从旅游者、消费者的角度来考虑。”郑聪辉说，在这方面，三亚旅游是吃过苦头的。

这指的是2012年春节期间的三亚“天价海鲜”事件。2012年初，有网友反映，在三亚凤凰富林渔村海鲜排档，点3个菜花掉近4000元，邻桌吃一条鱼花掉6000元。顿时，三亚“天价海鲜”事件在国内掀起轩然大波。后经查实，该店确实存在欺客宰客、误导消费行为，最终有关部门依法吊销其营业执照，并罚款20万元。

“天价海鲜”事件之前，作为全国唯一的热带滨海旅游城市，三亚有着独特的旅游资源。这个户籍人口只有50多万人的城市，每年接待过夜游客人数很快超过1000万人次，2014年达到了1352.8万人次。三亚的旅游收入也水涨船高，每年都占到地方财政总收入的一半以上。

“天价海鲜”事件无疑成为三亚旅游业发展的分水岭。尽管当年游客人数并没有明显减少，旅游收入也没受太大影响，“但三亚的名声已今非昔比，美誉度降低了不少。再来的游客就多了一份戒备心理，不能达到完全放心、安心旅游。这是我们不愿意看到的。”郑聪辉说，在此之前，三亚旅游业是一种粗放的发展模式，经历一定阶段的高速发展后，旅游业必然要进入调整期，这是当前全国旅游业面临的共同问题。“在信息高度发达的今天，游客有多种渠道来判断一个景区值不值得去。仅有优质旅游资源是不够的，只有借助资源把服务的文章做好，让游客把心打开。”

“我们不怕有问题，就怕有问题不能及时妥善查处。”郑聪辉说。

设旅游警察

只是整顿旅游市场一步棋

如今，在三亚市的政府部门序列中，旅游部门的排序很靠前，仅次于发改委之后。

从2014年起，三亚在旅游服务热线12301的基础上，建起了三亚旅游指挥调度中心，把和旅游相关的旅游、交通、工商、物价等35个部门全部纳进来，热线接到的投诉，属于哪个部门的立即去解决。今年，三亚再次启动升级工作，建起以12301旅游资讯公益服务平台为基础，集旅游资讯、投诉、举报、查询、应急指挥与综合分析功能为一体的三亚市旅游调度指挥中心，为市民、游客提供24小时“一站式”服务。

据郑聪辉透露，设立旅游警察，其实三亚在几年前就有此想法。在三亚提出加快国际化进程战略之后，这一步伐明显加快，并最终在今年得以实施。

“以前我们在规范三亚旅游市场的过程中，只能使用行政手段，而且针对的对象仅限于正规旅行社、酒店、导游，对那些黑导游、黑旅行社，旅游质监部门的行政手段，比如罚款，是没有什么威慑力和实际效果的。比如说，你调查一名自然人，最多问询两个小时，就得放他（她）走，否则，我们就可能违法。有了旅游警察，对那些坑蒙拐骗的行为，就能有的放矢，而且在实践过程中也确实发现很多问题现在能迎刃而解。”郑聪辉坦言。

但是，面对外界对旅游警察的一片叫好声，郑聪辉也表示：“规范旅游秩序，仅有旅游警察远远不够。如果认为建立一支警察队伍就能解决所有旅游问题，这是不现实的。旅游警察的出现，只是在一定程度上威慑了旅游领域的违法者，旅游中出现的问题不会短期内就解决。我们目前还处在磨合阶段，至于最终效果如何，还要靠时间检验。”

他说，实际上，与设立旅游警察同步、甚至先期进行的一些旅游市场整治规范措施，已经收到了很好的社会效果。

据悉，今年国庆黄金周期间，三亚游客投诉量大幅下降，无重大安全事故和重大旅游投诉。

旅游警察之未来

成来三亚旅游一张名片

“建游客中心一站式处理投诉，建全国第一支旅游警察队伍，花真金白银派人从各地参团暗访，让坑蒙拐骗没了市场，即使遇到问题，拨打12301，这帮天涯人会竭心尽力处理，我相信诚信的三亚旅游一定会火起来……”每天从媒体上浏览三亚旅游信息，感受着鹿城的变化，三亚的常客马宏瑞曾经在微信朋友圈发文感慨道。

但面对各方赞美，三亚旅游委并不满足。

“从目前的情况来看，旅游警察的效果非常好。但是对于三亚这个中国唯一的热带海滨城市来说，这仅仅是第一步。我们设想，能不能将三亚旅游警察打造成城市旅游名片？就像美国海岸警卫队一样，一提到它，大家都知道它是干什么的。”

《小康》记者了解到，基于旅游警察引起的热烈反响，三亚市有关方面正在考虑利用影视作品，来扩大旅游警察的知名度，从而进一步提升三亚旅游的美誉度。

篇5：旅游发展委员会年终工作总结

旅游发展委员会年终工作总结

一、总体评价

xxxx旅游转型升级已初见成效，县场活跃，管理有序，活力形成，牵头发起的琼北旅游率先在行业合作取得实际性的成效，已成为海南旅游的一个品牌以及省会经济圈建设的样板，初步改变“南热北冷”的局面。

二、产业现状

一是产品。基本形成以“快乐车轮、邀请你到琼北过大年、带你看别样的xxxx、把海南带回家、海誓山盟、食海南、四季挥杆、海洋旅游、富氧乡村游、四海相会”十大旅游产品为主的产品体系。

二是特点与特征。是全省范围内业态最丰富的旅游中心，是省会经济圈琼北旅游的发起单位，以商务旅游与休闲旅游为主打，主要以自由行方式为主。

三是县场结构。团散比例已经由过去的8：2变为2：8。

四是产业规模。

1、旅行社。218家，占全省68%，是全省旅行社的总部。

2、导游。4180名，占全省34.8%。

3、旅游饭店和社会旅馆。共816家，总客房51796间，总床位85479张，酒店与旅馆的年接待设计能力可突破2500多万人次。其中，星级饭店51家（五星级7家，四星级15家），国际高端连锁酒店品牌涵盖香格里拉、喜来登、文华、假日、万豪、威斯汀、希尔顿、丽丝卡尔顿、朗庭、万丽、豪生、索菲特。

4、A级景区。共8家，占全省21.6%，其中，4A级3家，3A级4家，2A级1家。正在建设申报5A级4家（假日海滩、红树林乡村旅游区、火山口地质公园、野生动植物园新区）

五是航空县场。

1、吞吐量。美兰机场旅客吞吐量11月7日达到1000万人次，同比增长13.59%，比去年提前35天； 12月30日将突破1200万人次，同比增长12.3%。预计2013年旅客增长率比三亚高1.5个百分点。

2、周转量。预计可达20%。

3、全国排名（吞吐量）。2012年第21名，2013年第20名。

三、主要经济指标与基本工作

（一）过夜人数与收入 国内外旅游过夜人数实现历史性突破，预计超过1030万人次，同比增长9%；旅游收入达到116亿元，同比增长14.2%。目标113亿元，同比增长11%。

（二）重大旅游项目按时序推进

由县旅发委负责的省县重点项目共计14个，占全县的15%，全年总投资额50.6亿元，预计完成投资额52.6亿元，超计划2亿元以上。

观澜湖电影公社、风情小镇、免税店进展顺利，春节前，电影公社能实现迎客（立面、夜景、场景、道路可观赏、拍照、行走），兰桂坊和免税店明年五一前开业。

红树林湿地公园东寨港大道已进场施工，三清山海上栈道2014年春节前正式可营业。演丰风情小镇已经顺利与演丰统筹城乡项目衔接，工程进度喜人。

野生动植物园、青龙湖、红树林湿地公园已完成施工前期准备工作，明年进入实际性建设。司马坡文体基地年内可有产品投放。

乡村旅游取得新的突破，目前，我县已有28个旅游名村（点），接待规模全省第一。

（三）城县营销与旅游促销相得益彰

一是从单纯宣传旅游产品转向城县形象传播。国内外关于xxxx旅游的原创报道近500篇（条）、网络宣传及转载222万页。旅游官方网站网民游客点击量830万人次，是前五年总点击量的1.5倍。

二是建立形象、产品、县场三位一体旅游促销新格局。全年由政府主导和旅游企业主导的境内外促销共54场，促销地从一线城县向二、三线城县渗透，境外县场由东南亚、港澳台向欧洲、美洲、澳洲和北亚延伸。布局如下：东北2场；华北10场；华东19场；华中5场；华南1场；西北4场；西南4场。境外9场。

三是投放公共产品十五万张（册）。机场、港口、动车、开放城县窗口、酒店旅馆客房、高尔夫会所投放率达60%。文学版和摄影版《xxxx故事》，已成为我县宣传和外事用来交流的主打信物。

（四）存量经济进一步激活

一是建成全国第三家以餐饮为主题的3A级景区——骑楼小吃风情街，使之成为目前xxxx乃至琼北地区唯一的日接待量达万人次的景区。二是推出第二批10家“xxxx乡村旅游名村（点）”，使之成为琼北生态旅游的代表产品。三是建成以县民休闲为主题的国家级3A景区——白沙门县民驿站休闲风情街。

（五）品牌活动县场化步伐加快

第三届xxxx之春旅游艺术节已推进县场，从第三届起，政府不再投入专项经费。中国（xxxx）国际旅游商品交易会，从第十一届起交由行业协会主办，政府不再主导。第四届游艇论坛已开始筹备，拟通过招投标确定运营商。

（六）旅游县场网格化管理机制初步形成

一个目标：营造公平公正的旅游环境。

两个原则：

一、对旅行社、导游做减法不做加法，从严管理，从严要求；

二、对景区（点）、酒店和购物县场实行标准化。联合琼北7县县组织245家旅游饭店开展“工会杯”技能大赛；组织8县县1000多人参加专题培训。

三个制度：

一、坚持实行“三严”相结合，严格控制旅游突发事件发生、严肃管理从业人员职业道德、严厉打击零负团费、伪劣假冒和欺客宰客；

二、坚持发挥行业协会作用，成立导游协会和乡村旅游协会，全面加强旅游企业的自强自律；

三、建立旅游纠纷调解员制度和信誉问责制度。今年来已分三批在媒体上曝光受惩处的旅游企业名单。

截至目前，经县旅游县场综合整治各成员单位共同努力，共立案45宗，涉案总金额60.1万元。处罚旅行社6家，酒店7家，其它旅游企业8家。向省旅游委建议注销6家旅行社、8家分社、4家服务网点、注销导游197名。共检查225家旅行社，15家分社，68家服务网点，7家旅游景点。检查餐饮服务单位654家次，提出整改意见686条，警告责令改正3家。查扣16辆非法旅游车，捣毁6个“黑售票点”。没收并销毁街头发卡220万张。经过长达近一年的旅游县场综合整治，低价揽团、零负团费、高额回扣等旅游乱象得到遏制，一个公平公正的旅游环境初步形成。

（七）旅游标准化试点城县创建初检全省排名第一

由省旅游委组织的标准化试点终期总结评估结果反馈，xxxx得分937分（总分1000分）。

（八）恢复并拓展海上旅游

今年5月份，“椰香公主号”西沙邮轮旅游正式运营，目前已开通11航次，接待游客 1404人次。11月18日，“海娜号”xxxx-下龙湾-岘港（顺化）航线正式营运，每周一个航次，已接待游客 4249人次。

（九）加强内功

一是进一步完善财务审批制度、项目招投标制度、公共产品印刷审批制度。二是全面修订内部管理制度，汇编成《依规矩办事，按要求做事》。三是在全委和系统开展《心经》、《孝经》、《论语》和《经济学》专题教育。四是健全党组理论中心组学习制度。五是提拔交流11名处、科级干部。六是“三公”消费同比下降20 %。七是全面落实党建及效能建设规定动作。

四、省会经济圈与琼北旅游

（一）省会经济圈论坛

已先后召开省会经济圈2012及2013年论坛，论坛确定的任务和目标各县县区都在分头落实。陈辞书记关于省会经济圈的思想理念已深入人心。当前的主要工作成果是，协调配合省县有关部门和圈内各县县正在起草《省会经济圈产业发展规划》、《省会经济圈旅游发展规划》以及《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，同时，启动了《环琼北滨海旅游休闲公路建设规划》调研编制工作。

（二）琼北旅游

成功>策划推出“到琼北过大年”2013春节旅游套餐、“快乐车轮，徜徉琼北”五一自驾游、慈孝之旅等专题产品，吸引国内外游客到琼北旅游。据统计，以xxxx作为始发地、落脚点的琼北旅游线路就有8大系列56条线路。

在2012、2013年“广东人最喜爱的旅游目的地（线路）”评鉴活动，xxxx及琼北在全球近千个入选线路（目的地）中脱颖而出，连续两年分别荣获生态奖和人文奖。

开展“琼北旅游放心消费商圈”创建活动，建立旅游质量管理联动监督机制，组建由240名旅游企业管理员组成的旅游纠纷人民调解员队伍，形成旅游纠纷调解工作网络化管理，及时把游客的困难、要求和不稳定因素化解在萌芽状态。这一制度得到中央政法委的肯定。

2012年中秋、国庆8天假期，琼北8县县共接待游客98.1万人次，旅游收入达5.78亿元，xxxx游客接待量首超三亚。2013年春节，8县县共接待游客近158万,xxxx游客接待量再超三亚。

2013年国庆7天假期，全省共接待167万人次。琼北8县县接待游客127.97万人次，旅游收入达8.9亿元，分别同比增长49.1%和77%。海南北部旅游历史上第一次超过了南部。

五、存在问题

从旅游委来看：一方面，管理队伍跟不上旅游形势发展需要；另一方面，多年来积累的基础性问题还没有完全解决。

从旅游产业来看：比较突出的有：①旅游县场供需矛盾尖锐；②旅游重大项目受旧体制旧机制阻碍推进有落差；③旅游基础设施，特别是交通进入性差；④县区两级旅游监管体制机制不匹配。

2014年>工作计划

（一）总要求

围绕县委县政府中心工作，坚持“六抓”工作方向：抓项目、抓活动、抓传播、抓县场、抓管理、抓基础。把大事办成、好事办好、难事办妥。

三个确保、一个瓦解：确保接待过夜游客、旅游总收入、机场旅客吞吐量稳步有效增长；瓦解“南热北冷”的局面。

三个目标：城县旅游的知名度、美誉度与省会城县国际旅游岛中心城县相匹配；旅游产业的特征特点与xxxx城县发展目标和产业发展方向相吻合；旅游人气、效益、秩序相协调。

六个重点：

1、落地重大旅游项目要形成新的生产力景区景点；

2、城县营销和旅游促销要有新模式；

3、海上旅游要有新的突破；

4、琼北旅游要有新的影响；

5、存量经济要形成新的经济增长点；

6、公平公正旅游环境建设要有新举措。

（二）重点工作

除完成县委县政府及《政府工作报告》确定的事项外，努力做好以下十个方面的工作。

1、经济指标

2014年全县接待国内外过夜人数预计达到1120万人次，同比增长9%；旅游总收入超过130亿元，同比增长12%以上，提前完成十二五目标。美兰机场旅客吞吐量预计达到1300万人次。

2、旅游项目

一方面，继续推进已落地的重大旅游项目；另一方面，确保一批形成生产力的新项目投入县场。

新迎客项目：红树林乡村海上漫道、火山口自驾露营地和喝吧、翰香园休闲农庄、观澜湖冯小刚电影公社

新开发项目：红树林湿地公园观鸟旅游区

新开业酒店：天利万豪酒店、威斯汀酒店、希尔顿逸林酒店

新建成酒店：棕榈广场索菲特、中环国际广场朗廷

新推广产品：观澜湖冯小刚电影公社、风情小镇、免税店

3、城县营销和旅游促销

基本思路：巩固成熟县场，开辟冷县场，捂热小县场，渗透和开拓境外县场。

增设2个以上新产品，整合1－2条成熟的琼北线路并纳入旅游企业常规推广线路。

巩固一线城县，开发二线城县。以点带面，提高xxxx（琼北）品牌知名度。全年安排35场促销，政府主导4-5场次，其中国内3场次，港台及国际1－2场次；企业主导政府补贴29场次，其中国内促销24-27场次，岛内2场次，港台及国际促销3-5场次。继续创新旅游形象传播和网络促销。

4、存量经济

建成观澜湖xxxx国际旅游度假区国家级4A景区和开心农场国家级3A景区，推出第三批十大旅游名村（点）。

5、品牌活动

继续县场化举办第三届xxxx之春旅游艺术节、第四届xxxx游艇经济论坛暨国际游艇展览会、万人相亲、第十二届中国（xxxx）国际旅游商品交易会。

6、海上旅游

西沙邮轮旅游、越南邮轮旅游实现常态化，开辟香港邮轮旅游，实现琼北近海游艇旅游。

7、琼北旅游

围绕2014年春节，提升“邀请您到琼北过大年”品牌效应。推出10条跟年文化、民俗等有关的线路，其中，xxxx占4至5条。定于2014年元月11-14日在广州举行2014年首场琼北抱团假日旅游促销。同时，于今年12月10日、12月21日分别在文昌县、观澜湖冯小刚电影公社举行两场旅游新产品推介发布会。

8、人大建议和政协提案

要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃认真办理人大建议和政协提案，巩固委员满意率100%的质量。

9、制定产业政策

结合《旅游法》的实施，为适应旅游转型升级的需要，重新修订公布航空客源县场开发和旅行社开发客源奖励政策。

10、力量保障

篇6：宣城市旅游发展委员会

战略合作协议书

甲方：海南省旅游协会乙方：琼海市旅游发展委员会

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，以及海南省委六届二次全会关于“要切实把党的十八大精神转化为海南科学发展、绿色崛起的强大动力和生动实践，在美丽中国的昭示下，全面加快国际旅游岛建设，努力把海南建设成为更加美丽的度假天堂和幸福家园”的精神，海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会就共同推进“田园城市 〃幸福琼海——琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”，达成如下战略合作协议：

一、合作目标

构建“政府主导，协会组织，企业参与，媒体推动”的整合营销新机制，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广，丰富和优化琼海旅游产品，引领和带动琼海旅游客源的转型升级，实现琼海旅游的科学发展，把琼海市建设成为海南国际旅游岛的重要旅游度假目的地，争创海南旅游创新发展实践范例，谱写“美丽中国 幸

福海南 田园城市 休闲琼海”新篇章。

二、合作机制

（一）建立双方战略合作会商委员会，每半年召开一次联席会议，共同研究琼海市旅游业开发、建设、推广、管理等等重要问题和重大事项。

（二）建立双方联动协作机制，就琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广、旅游行业规范、旅游市场互动、旅游开发合作等方面进行协作。

三、双方的责任

（一）海南省旅游协会

利用海南省旅游协会作为海南省旅游发展委员会直属的事业单位以及全省综合性旅游行业社会团体的独特优势，发挥“沟通、协调、服务、维权、自律”的基本功能，整合直属行业协会、专业分会、海南旅游新产品开发与推广中心，以及海南国际旅游岛旅游宣传媒体联盟、海南岛十全十美婚庆产业联盟、海南省旅游发展研究会、中国旅游报社海南记者站等等的职能和作用，配合琼海市旅游发展委员会，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广。

1、在资源考察、度假地和特色景观旅游村镇的规划和开发方面，指导和支持琼海科学规划旅游目的地体系，科学配置琼海旅游产业要素，科学建设旅游公共服务体系；指导和支持将琼海建设成为海南国际旅游岛乡村度假示范区、将博鳌建设成为世界级国际会议度假中心、将潭门建设成为中国南海第一旅游小镇；

2、在培育琼海旅游消费热点方面，大力支持并配合开发琼海旅游新产品、新线路、新业态，加快琼海旅游现有产品和线路的升级换代，满足和引导国内外旅游市场的多样性和个性化需求；

3、将琼海市作为重点旅游目的地予以宣传推广，引导、鼓励旅行社将琼海纳入全省重点旅游线路；一是通过媒体向海内外公告琼海旅游新产品及其主创旅游企业，并在第一旅游网海南频道、省旅游协会网站和海南旅游超市网站上长期挂网宣传；二是组织海南国际旅游岛旅游媒体联盟的新闻单位对琼海市的旅游目的地建设及旅游产品体系建设进行重点的、系列化的宣传报道；三是将这些新创的旅游线路产品印制成多种语言版本的宣传册和光盘，在今后三年省旅游委、省旅游协会参加和组织的国内和海外促销活动中向海内外旅行商发放和推介；四是通过海南省旅游协会的骨干旅行社、电子商务平台，以及国内外主流营销渠道，积极向国内外旅行商推广；

4、支持和帮助琼海引进大型旅游企业集团、大型旅行商在琼海开办独资、合资企业，拓展海外市场销售渠道；

5、发挥省市旅游行业协会的协调、管理和监督作用，指导和支持琼海市进一步规范旅游市场，建立健全旅游标准化体系，提高旅游服务质量，推动琼海旅游个性化和人性化服务；

6、支持琼海市推行诚信旅游，增强服务质量意识和社会责任感，以“文明、敬业、诚信”为准则，提供优质服务，努力创造安全、便

利、规范、有序的琼海旅游消费环境，共同维护让游客“放心”而来、“顺心”而游、“称心”而归的琼海旅游整体环境。

（二）琼海市旅游发展委员会

1、编制琼海市旅游发展战略规划和乡村旅游、特色旅游小镇专项规划，以建设海南国际旅游岛重要的旅游目的地城市和海南岛东海岸带中心旅游城市为目标，强力推进“田园城市 〃幸福琼海——琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”；

2、全力抓好重点项目建设，加快琼海旅游业转型升级；

3、积极创新琼海旅游开发建设模式，实施优惠政策和激励机制，培育壮大市场主体；

4、加大对旅游宣传促销的投入，实现旅游营销创新及游客倍增目标；

5、积极参与区域旅游合作，加快琼海旅游公共服务体系建设，优化旅游发展环境，加强旅游人才队伍建设，推动琼海旅游业跨越式发展。

四、其他未尽事宜，甲乙双方协商解决。

五、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方：海南省旅游协会乙方：琼海市旅游发展委员会

代表人代表人

篇7：宣城市旅游发展委员会

第十四届“首都旅游紫禁杯”表彰名单

旅游行业最佳集体奖：20家 住宿业6家

北京市北京饭店

中国国际贸易中心有限公司中国大饭店 北京昆仑饭店

西藏鑫珠实业有限责任公司北京西藏大厦 北京友谊宾馆 北京育新苑宾馆 旅行社5家

中青旅控股股份有限公司

中信旅游集团有限公司 中国妇女旅行社

北京凯撒国际旅行社有限责任公司 中国旅行社总社（北京）有限公司 景区5家

北京市天坛公园管理处 文化部恭王府管理中心 北京市颐和园管理处 延庆县八达岭特区办事处 中国人民抗日战争纪念馆 京郊旅游1家 延庆县井庄镇柳沟旅游民俗村 旅游媒体1家

中央电视台北京记者站 旅游餐饮1家

中国全聚德（集团）股份有限公司北京全聚德前门店 旅游交通1家

中国国际航空股份有限公司销售部

旅游行业先进集体奖：80家 住宿业29家

北京东方广场有限公司东方君悦大酒店分公司 北京国际饭店

北京贵宾楼饭店有限公司 首都大酒店

港澳中心有限公司瑞士酒店 北京汉华国际饭店有限公司

北京金融街国际酒店有限公司金融街洲际酒店 北京嘉里大酒店有限公司 兆龙饭店有限公司

北京京都信苑饭店有限公司 北京西国贸大酒店管理有限公司 北京龙熙温泉度假酒店有限公司 瑞海姆田园度假村有限公司 北京和平宾馆有限公司

北京鑫海大厦管理有限公司鑫海锦江大酒店 北京广州大厦有限公司 北京河南大厦 北京广西大厦

北京亮马河大厦有限公司

丽都饭店有限公司北京丽都维景酒店 北京北辰实业集团公司元辰鑫国际酒店 梅地亚电视中心有限公司

北京金龙潭大饭店管理有限责任公司 北京龙泉宾馆有限公司

北京亚太花园酒店有限责任公司 北京国都大饭店有限公司

北京金隅八达岭温泉度假村有限责任公司 北京东四福苑宾馆

北京行宫国际酒店管理有限责任公司 旅行社12家

北京春秋旅行社有限公司 环境国际旅行社有限公司

北京众信国际旅行社股份有限公司 北京嘉和国际旅行社有限责任公司 北京欣欣翼翔国际旅行社有限公司 北京环球世纪国际旅行社有限公司 北京五洲行国际旅行社有限责任公司 北京汉唐经典国际商务旅行社有限公司 北京欧亚友好国际旅行社

北京新世界国际旅行社有限责任公司 北京世纪崇光国际旅行社有限公司 北京市嘉华国际旅行社 景区11家

国家体育场有限责任公司 北京市昌平区十三陵特区办事处 北京市慕田峪长城旅游服务公司 北京市海淀区圆明园管理处 北京市北海公园管理处

北京市丰台区北宫国家森林公园管理处 房山云居寺文物管理处 北京绿野晴川动物园有限公司

北京渔阳国际滑雪有限公司青龙山旅游区 北京红螺寺旅游开发有限公司

北京新城基业资产运营有限公司通州运河公司 京郊旅游4家

北京市房山区南窖乡水峪民俗村 北京金福艺农农业科技集团有限公司 北京市大兴区庞各庄镇梨花名俗村 北京市怀柔区琉璃庙镇双文铺民俗村 旅游教育咨询规划设计5家

西城区旅游发展委员会旅游咨询中心 北京联合大学旅游学院《旅游学刊》编辑部 北京世纪唐人旅游发展有限公司 北京市劲松职业高中

延庆县旅游发展委员会咨询服务中心 旅游媒体3家

北京电视台新闻中心 北京日报社《北京•畅游》 北京旅游网 旅游文化2家

国家大剧院品牌推广中心 北京首钢源景文化发展有限公司 旅游购物4家

北京华流文化发展有限公司 北京天坛工美文化发展有限公司

北京华江东方工艺美术品有限公司北京礼物鸟巢店 北京新燕莎商业有限公司 旅游餐饮2家

北京市颐和园听鹂馆饭庄

眉州东坡餐饮管理（北京）有限公司 旅游高端业态2家

北京北辰实业股份有限公司国家会议中心 中国康辉旅行社集团有限责任公司 旅游交通2家

北京铁路局客运处

北京新月联合汽车有限公司 旅游新业态4家

北京金泰宏达商贸有限责任公司煦园宾馆 北京波菲特旅游礼品有限责任公司 北京市鼓楼中医医院京城名医馆 鼎盛陶琦（北京）艺术品有限公司

旅游行业最佳个人：30名 住宿业8名

张 超 北京贵宾楼饭店有限公司餐饮部总监

罗永杰王 铮刘跃东安晏海冯燕京于 丽丁海涛旅行社7名李 涛夏 静杨 洋钟 晖玉 竹王 昆李志广景区5名

王志杰白首同李 婵 北京广州大厦有限公司总经理办公室副总经理

名人国际大酒店有限公司礼宾部经理 北京香江财富酒店有限公司保安部总监

北京皇家大饭店有限公司前厅部门童 北京京都信苑饭店有限公司总经理

北京友谊宾馆客务管理部主管

北京神农庄园饮食管理有限公司副总兼行政总厨 北京目的地国际旅游有限公司计调运营部导游员

中国旅行社总社（北京）有限公司国内总部导游员 北京春秋旅行社有限公司总经理 环境国际旅行社有限公司总社总裁 北京众信国际旅行社股份有限公司澳新操作部澳新

操作中心经理

北京京旅导游服务中心接待部导游员

北京青年旅行社股份有限公司亚大部导游员 北京市天坛公园管理处神乐署雅乐中心讲解员

北京市颐和园管理处管理部主任

中国人民抗日战争纪念馆接待管理中心讲解员

王立华 北京京西风光旅游开发股份有限公司潭柘景区分公司导游讲解班班长

赵兰菊 北京渔阳国际滑雪有限公司青龙山旅游区副总裁 京郊旅游3名

孙小军 北京市门头沟区潭柘寺镇赵家台村民委员会民俗旅游协会会长

单淑芝 北京市怀柔区雁栖镇人民政府民俗接待户001号 宋立滨 北京市密云县古北口镇古北口村民委员会支部书记兼主任

旅游教育咨询规划设计2名

马 天 北京市朝阳区旅游发展委员会旅游咨询服务中心朝

阳服务站主任

张云龙 北京市海淀区旅游咨询服务中心圆明园咨询站咨询员 旅游媒体1名

余荣华 人民日报社北京分社记者 旅游文化1名

尹智君 北京老舍茶馆有限公司董事长

旅游餐饮1名

朱 虹 中国全聚德（集团）股份有限公司北京全聚德王府井店总经理助理

旅游高端业态1名

王 欣 中旅国际会议展览有限公司总经理

旅游交通1名

刘长江 北京新月联合汽车有限公司党委副书记、总经理 旅游行业先进个人：170名 住宿业53名

邓文超 北京亚洲大酒店锦江府餐厅餐厅经理

孙 伟 首都大酒店餐饮部高级主管 张卫东 北京京报新闻大厦酒店餐饮部总监

赵子栋罗 峰刘振强孙 丹王 祥谭金强王福生韩 琦刘宝来杨明娟杨劲松云冬梅汪丽媛刘永坚赵 汀 北京汉华国际饭店有限公司总经理

北京汉华国际饭店有限公司督导部经理

东方艺术大厦有限公司北京希尔顿酒店保卫部警卫主管

北京丽景湾国际酒店人力资源总监

中国国际贸易中心股份有限公司北京国贸大酒店分公司餐饮部主管

北京昆仑饭店餐饮部中餐行政总厨

北京西国贸大酒店管理有限公司总经理 瑞海姆田园度假村有限公司总经理

北京市京伦饭店有限责任公司行政部员工餐厅经理兼厨师长

保利大厦有限公司餐饮部主管

北京鑫海大厦管理有限公司鑫海锦江大酒店餐饮部西餐面点厨师长

北京国宏宾馆有限公司前厅部前台接待员 北京北辰实业股份有限公司北京五洲大酒店餐饮部主管

中国国际贸易中心有限公司国贸饭店总经理

北京福建大厦有限公司福建大厦餐饮部行政总厨

张永生 北京中农大地科技发展有限公司金码大酒店总经

陈学志 北京永兴花园饭店工程部经理

张雪君 中苑宾馆有限公司餐饮部四季厅餐厅经理

钱莉英 北京大方饭店有限责任公司大方饭店法人代表、执陈 慧 毕 伟 贾书刚 杨君利 何 勇 张晓娜 王文敬 王莉莉 张 亚 高砚明 安九军 何根生 宋奇良 侯福君 肖军梅 郭世伟 王顺刚刘 新 刘信生 行董事、总经理

北京龙泉宾馆有限公司前厅部经理

北京亚太花园酒店有限责任公司总经理

北京顺鑫绿色度假村有限责任公司工程部经理

北京市京林空港培训中心（京林大厦）总经理

北京斯博瑞饭店有限公司行政办公室副总经理

北京圣世苑温泉大酒店有限公司副总经理

北京中奥华美达大酒店总经理

北京裕龙大酒店营业部前厅主管

北京万年青宾馆总经理 北京京燕饭店有限公司党委书记

北京京西晨光饭店总经理

北京龙锐旅游度假山庄有限责任公司总经理

北京顺义宾馆总经理

北京育新苑宾馆总经理

北京中影大酒店有限公司客房部经理

北京金地来商务会馆有限责任公司总经理

北京金隅八达岭温泉度假村有限责任公司总经理及党总支书记

北京东四福苑宾馆前厅部主管经理

北京护国寺宾馆有限公司办公室副总经理 果春梅 北京功德福餐饮有限公司长红酒店店经理

肖 爽 北京周口店天毓山庄总经理

岳文娟 北京首府饭店前厅部经理

周伟群 北京西西友谊商城有限公司西西友谊酒店总经理

张洪滨 丽都饭店有限公司北京丽都维景酒店总经理

周兰兰 王 晶 于秋立 田国强 胡休明 刘炜宇 周玉星 旅行社29名季若荔 刘延祥 张 卫 赵玉萍 夏 斌 孟 玮 张 洋 杨寅立 葛 磊 侯爱萍 北京鼎奇龙华膳园温泉饭店有限责任公司执行总监北京紫玉饭店餐饮部副总经理 紫光集团有限公司北京国际科技交流中心总经理 中国科学院高能物理研究所专家招待所副总经理 北京德宝会议服务有限公司副总经理

北京金隅凤山温泉度假村有限公司总经理

中石化百川经济贸易公司北京会议中心总经理 中信旅游集团有限公司党委书记、副董事长兼总经理 北京欣欣翼翔国际旅行社有限公司总经理

中国国际旅行社总社有限公司出境旅游部总经理 中国国际旅行社总社有限公司公民旅游销售部总经理 中国国际旅行社总社有限公司入境旅游部副总经理

兼日语区总经理

中国国际旅行社总社有限公司入境旅游部英国区总

经理

中青旅控股股份有限公司国际旅游公司导游员

中青旅控股股份有限公司信息技术中心总监

中青旅控股股份有限公司市场推广部总经理

中信旅游集团有限公司业务五部部门经理 孙 宁 中国妇女旅行社家庭旅游部计调员

轩 妍 中国妇女旅行社国内部计调员

纪小龙 中国妇女旅行社出境部日本处经理

魏 灵 北京凯撒国际旅行社有限责任公司总经理 宋 飏 中国旅行社总社（北京）有限公司入境美大部导游员 贾 寅 中国旅行社总社（北京）有限公司出境旅游总部中东非部经理

李建忠 中国铁道旅行社总经理兼党委副书记

张 博 环境国际旅行社有限公司入境及接待中心西葡语市场部经理

周 华 中国和平国际旅游有限责任公司商务会奖中心总经理 田立梅 北京众信国际旅行社股份有限公司电子商务部网络营销经理

郭金平北京嘉和国际旅行社有限责任公司国际部副经理 魏新民 北京枫华艾蒂克国际旅行社有限责任公司董事长 郭振海 北京新世界国际旅行社有限责任公司国际二部高级经理

赵 巍 银建国际旅行社有限公司经理办公室市场总监

杨建英 北京永安国际旅行社有限公司总经理

曹进贵 北京市首都旅行社有限公司总经理办公室总经理 李戈舟 北京中兴旅运国际旅游有限公司美大部领队

郝建生 北京市嘉华国际旅行社总经理

金道鑫鑫 北京市燕都假日国际旅行社有限公司业务部导游员景区41名

唐启全 北京市天坛公园管理处管理科科长 师 政 国家体育场有限责任公司旅游服务部副经理

杨奇勇 北京国家游泳中心有限责任公司副总经理

李 江 北京市慕田峪长城旅游服务公司总经理助理、市场科科长

郭春倩 孔庙和国子监博物馆社教部讲解主管

刘耀忠 胡艺莎 钱进朝 张崇增 赵小兵 袁胜彬 吴丹丹 王晓东 谭 佳 冯琬清 李建庆 高宝云 董翠平张旭东 赵海燕 王晓东 陶春凤于振祥卢振宇 郭宝发 北京市北海公园管理处园长

北京市规划展览馆接待服务部讲解员

北京动物园机关副园长

北京朝阳公园开发经营公司公园管理部主任

北京世纪华侨城实业有限公司欢乐谷分公司总经理 北京市植物园经营科科长

北京市海淀区圆明园管理处展览馆科员

北京市海淀区圆明园管理处管理科副科长

北京凤凰岭自然风景公园党支部副书记

北京市丰台区南宫旅游景区管理委员会委员

北京市丰台区北宫国家森林公园管理处主任

北京市八大处公园管理处咨询中心职工

周口店北京人遗址管理处副主任

北京拒马娱乐有限公司总经理

北京市通州区大运河森林公园管理处主任

北京京东石林峡景区服务管理有限公司总经理

北京红螺寺旅游开发有限公司副总经理兼后勤部经理北京市青龙峡旅游度假有限责任公司董事长兼总经理北京雁栖湖旅游区开发总公司总经理

北京密云桃源仙谷旅游管理处董事长、总经理

田力民 北京龙庆峡旅游发展有限公司冰灯办公室主任、支部书记

宋媚丽 西城区文物管理所（北京宣南文化博物馆）宣传教

育部助理馆员

李 京 北京大观园管理委员会行政办公室副主任

邓高松 北京鹫峰国家森林公园副主任

王 葛 北京百花山国家级自然保护区管理处旅游管理科科员

刘雁琳 北京市西周燕都遗址博物馆社教部讲解员

梁志辉 北京市房山区上方山管理处主任

张美玉 北京市房山世界地质公园博物馆社会教育部咨询员崔玉和 北京新城基业资产运营有限公司资源管理部部长 田席珍 北京韩美林艺术馆馆长办公室馆长助理兼导视策划部部长

李在东 北京鲜花港投资发展中心总经理

徐小光 北京黄花城长城旅游开发有限责任公司总经理

赫首君 北京圣泉山旅游开发有限公司办公室总经理

朱继录 北京清凉谷风景区办公室总经理

刘维君 北京市云蒙山森林公园管理处总经理 徐官运 北京华旅欢乐水魔方嬉水乐园有限公司办公室副总

经理

京郊旅游15名

宋有敏 北京仙栖谷柴鸡生态养殖专业合作社董事长

王学纪 北京俣宸兴业观光农业有限公司总经理

佟建新 北京青龙湖双新垂钓园负责人

金镇锡 北京金福艺农农业科技集团有限公司董事长 巴恩凯 北京市大兴区北臧村镇巴园子村村民委员会党支部

书记兼主任

张俊臣 北京市大兴区庞各庄镇梨花村村民委员会村支部书

记兼主任

韩士永 北京市大兴区庞各庄镇梨花村村民委员会北京老憨

采摘园负责人

刘文华 北京市平谷区熊儿寨乡老泉口村民委员会党支部书

记、主任

李新春 北京市平谷区刘家店镇行宫村民委员会党支部书记刘宝柱 北京市平谷区金海湖镇海子村村民委员会书记兼主任 邢凤栓 北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会党支部书记常俊英 北京市怀柔区雁栖镇人民政府劳模山庄经理

张立忠 延庆县珍珠泉乡双金草村民委员会村民 杨维强 北京望山居农家餐厅经理

王啓财 信诚之家民俗饭庄经理

旅游教育咨询规划设计11名

白玉新 北京市朝阳区沃来职业技能培训学校校长 王永华 北京市石景山区旅游发展委员会旅游咨询服务中心

副主任

宋铁鑫 北京市门头沟区旅游咨询服务中心科员

辛 睿 北京中坤灵川旅游开发有限公司常务副总经理 沈建松 北京水岸花田旅游开发有限责任公司房山区长沟咨

询站站长

孙 倩 北京市通州区旅游咨询服务中心副主任

朱晓峰 北京市大兴区采育镇特色旅游服务指导中心旅游咨 询站站长

岳长武 北京市平谷区熊儿寨乡人民政府副乡长

宋海清 北京市怀柔区渤海镇人民政府旅游服务中心科长 王 慧 密云县旅游发展委员会旅游信息咨询服务中心科员郭 华 延庆县八达岭特区办事处游客服务中心主任

旅游媒体7名

杨 汛 北京日报社经济新闻部记者

毕轩语 北京电视台新闻中心社会新闻采访部记者 赵婷婷 北京青年报社都市版组记者

李 玲 中国旅游报社行业编辑部副主任

田 虎 京华时报财经中心、旅游周刊记者

傅 洋 北京晚报经济部记者

吴婷婷 北京晨报都市新闻部记者

旅游文化1名

张世明 北京首钢源景文化发展有限公司副经理

旅游购物3名

郑康淳 北京华流文化发展有限公司董事长

邵 婵 北京天坛工美文化发展有限公司总经理

焦 锐 北京华江文化发展有限公司北京礼物市场拓展经理旅游餐饮3名

高 波 北京市四川饭店有限责任公司副经理

韩玉兰 北京市颐和园听鹂馆饭庄总经理

李广莲 北京洪福环宇餐饮有限公司总经理

旅游高端业态3名

郭俊华 中青旅（北京)国际会议展览有限公司高级副总裁 许 骁 中青旅（北京)国际会议展览有限公司医药事业部副

总经理

孙忠琪 国旅国际会议展览有限公司旅游二部业务一处总监旅游交通2名

王 争 中青旅控股股份有限公司旅服分公司驾驶员 范英书 北京铁路局客运处处长

旅游新业态2名

篇8：宣城市旅游发展委员会

城市旅游业是城市经济社会发展一个不可或缺的部分,它的良性发展对解决城市整体发展过程中的诸多问题都有着较明显的推动作用。反之,城市的发展对旅游的发展在某种程度上也有着重要的推动作用。因此,旅游和城市之间的协调与互动发展,是城市各利益相关主体不容忽视的问题,也是学界应该关注的一个话题。即便如此,虽然旅游业发生在城市,像在其他环境中一样,却很少阐明旅游和城市可能的关系和相互作用[1]。

通过对国内外相关文献的分析发现,关于旅游和城市发展的互动研究并不多,其中国外的研究主要集中在旅游与城市经济的关系上。Stevene C Deller[2]使用威斯康辛县的普查数据,研究了游憩住宿业的发展与当地财政收入之间的关系;Antonio Paolo Russo[3]以威尼斯为例,分析了城市旅游产品质量和区域经济之间的关系;Christian M Rogerson[4]通过对约翰内斯堡旅游经济的研究认为,城市旅游是伴随经济复兴和城市经济发展而产生的;Stephen Litvin W[5]以南卡罗莱纳州查尔斯顿的国王街为例,探讨了城市街区的改造与城市旅游发展的互动关系。国内的研究主要集中在城市与旅游发展的动态关系上。彭华认为[6],无论是在硬件建设还是软件配套上都应考虑到旅游开发与城市建设的一体化,并且分析了不同类型旅游地旅游发展的主动因素和辅助因素;保继刚[7]总结了城市旅游发展的八大动力因子,并以广东省14个地级市为例,对城市海外旅游发展的各个动力因子进行了定量分析;徐红罡认为[8],城市发展与旅游发展是处于动态的发展之中,城市发展和城市旅游发展的行为表现出非线性特征和多种模式,并总结了5种城市旅游与城市发展的动态模式,建立了城市旅游与发展的一般反馈模型。这些研究尽管都涉及到了城市旅游与城市发展的关系,但是较少突出两者之间的定量程度,尤其是关于两者之间协调互动的定量研究较少,且是对城市的旅游经济和生态环境的协调性进行定量评价[9,10,11],没有从总体上对旅游和城市的协调性进行定量研究,仅搜索到罗文斌等[12]以杭州市为例,对该市2001—2005年期间的城市旅游和城市发展的协调性进行了定量研究,但这也只是针对单个城市不同年份的纵向比较研究。本文正是在此基础上,以安徽省3个旅游城市为例,分别对2008年、2009年3个城市的旅游和城市发展的协调性进行横向和纵向比较研究,以期有益于拓宽相关研究的范围。

2 评价指标的选择

旅游和城市发展的协调包括两个方面,即旅游对城市发展的贡献、城市建设对旅游的促进。参考相关文献,结合安徽省的实际情况、指标数据的可获得性,本文选取了反映旅游发展对城市贡献的7个指标和反映城市建设对旅游促进作用的11个指标(图1)。旅游发展对城市贡献的7个指标依次为GDP值(亿元)、第三产业占GDP比重(%)、第三产业从业人员数(万人)、国内旅游总收入(万元)、国内旅游人均花费(元)、星级饭店数(个)、客房出租率(%);城市建设对旅游促进的11个指标依次为年末公共交通运营数(辆)、出租汽车数(辆)、运营线路网长度(km)、每万人拥有公共交通车辆(标台)、人均城市道路面积(m2)、清扫保洁面积(万m2)、市容环卫专用车辆设备总数(台)、公共厕所数(座)、人均公园绿地面积(m2)、公园数(个)、建成区绿化覆盖率(%)。罗文斌等[12]是从经济水平、社会发展、公共交通、城市绿化、环境保护、旅游发展等6个方面构建了21个指标,而本文是根据旅游对城市发展的贡献、城市建设对旅游促进等两个维度构建相应的指标,因此部分指标略有不同。由于各个城市的各项指标量纲不同,因此在计算时需进行无量纲化处理。

本文是针对3个城市的旅游与城市发展的协调性比较,可将协调性的比较看成是多个决策的优劣评价。因此,本文采用的是多属性决策分析的TOPSIS法(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)。TOPSIS法也称逼近理想排序法,是由Hwang C L和Yoon K于1981年首次提出来的,目前已广泛应用到土地利用规划、物料选择评估、项目投资、医疗卫生等众多领域。近年来,该方法也被应用于旅游研究领域中的绩效评价[13,14]和旅游业竞争力研究[15,16,17]。

TOPSIS方法的基本思想是:通过归一化的数据规范化矩阵,找出多个目标中最优目标和最劣目标(用最优向量和最劣向量表示),分别计算出各评价目标与最优目标和最劣目标的距离,获得各目标与最优目标的贴近度(贴近度取值在0—1 之间,该值愈接近1,表示相应的评价目标越接近最优水平;反之,该值愈接近0,表示评价目标越接近最劣水平),以此作为评价优劣的依据[18]。结合相关文献的介绍,TOPSIS评价法的基本步骤如下[12,19]。

对n 个评价单元选择p 个评价指标进行综合评价(如果指标中有逆指标或适度指标,则要将其进行正向化),原始数据矩阵为:

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对原始矩阵进行归一化处理,得到如下矩阵:

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其中,undefined;j=1,2,…,p。

由各项指标最优值和最劣值分别构成最优向量Z+和最劣向量Z-以及虚拟最劣向量Z*为:Z+=(Z1+,Z2+,…,ZP+);Z-=(Z1-,Z2-,…,ZP-);Z*=(Z1*,Z2*,…,ZP*)。其中,Zj+=max{z1j,z2j,…,znj},j=1,2,…,p;Zj-=min{z1j,z2j,…,znj},j=1,2,…,p;Zj*=2Zj--Zj+。计算各评价对象与最优值和最劣值的距离:

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尤其要值得注意的是,评价对象与最劣值的距离实际上是与虚拟最劣值的距离(根据参考文献[12]、[19]有所改动)。计算各评价对象与最优值的贴近度:undefined。按贴近度大小排序,贴近度越大(越接近1),说明该评价对象越接近最优水平。

3 实证研究

3.1 评价对象概况

黄山市位于安徽省南部,是一座古老而年轻的城市,旅游资源十分丰富,区位优势明显。1998年黄山市成为中国首批优秀旅游城市之一,2008年全市实现生产总值249.9亿元,比上年增长12%。现有国家级风景名胜区3处(黄山、齐云山、花山谜窟),世界文化遗产两处(西递、宏村),国家历史文化名城1处(歙县)。境内的黄山风景区是集世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三顶世界级桂冠于一身的国家5A级旅游景区,以奇松、怪石、云海、温泉、冬雪“五绝”著称于世,素有“人间仙境”之美誉。2008年接待进山游客224.39万人,其中入境游客23.05万人。

池州市地处安徽省西南部,北临浩荡长江,南接雄奇黄山,是安徽省“两山一湖”旅游区的重要组成部分。2006年,池州市被评为中国优秀旅游城市。在石台县与祁门县交界处,有“第二黄山”之称的国家级野生动物自然保护区——牯牛降,还有被誉为“中国鹤湖”的亚洲重要湿地自然保护区——升金湖。境内的九华山风景区是中国四大佛教名山之一,是以佛教文化和自然人文景观为特色的山岳型国家级风景名胜区、国家首批5A 级旅游景区、全国文明风景旅游区和国家首批自然与文化双遗产地。2008年接待游客272.4万人次,其中海外游客8万人次。

芜湖市位于安徽省东南部,与长江三角洲平原接壤,交通便捷、历史悠久。2000年芜湖市被评为中国优秀旅游城市,2008年地区生产总值、财政收入、固定资产投资均居全省第二位。现有国家4A级旅游区6处,大多是开放性、无门票的景区,以本市市民游憩为主。境内的方特欢乐世界由深圳华强集团投资建成,是中国目前规模最大的第四代主题公园,自2008年春正式营业后一年内,共接待游客近200万人次,列全省景区第三位,仅次于黄山、九华山,门票收入超过2亿元。黄山风景区、九华山风景区和方特欢乐世界作为安徽省的名牌旅游景区,近年来游客接待量和门票收入均居全省前列(图2)。因此,选择这3个景区所属的3个城市研究其旅游和城市发展的协调程度具有一定的实际意义。

3.2 2008年、2009年3市旅游与城市发展协调性比较

运用相同指标、不同年份数据进行计算,便于对得到的结果进行横向和纵向比较,更能说明评价结果的可靠性。

2008年3市旅游与城市发展的协调性比较:选择了这3个城市18个指标的2008年数据,数据来源于2009年《安徽统计年鉴》。根据TOPSIS法的评价步骤,对3个评价对象的18个指标进行综合评价,得到的原始矩阵为:

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根据以上步骤,将原始矩阵经过归一化处理后,得到的矩阵为:

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各项指标的最优值和最劣值构成的最优向量和最劣向量以及虚拟最劣向量分别为:

Z+=(0.6289,0.3911,0.4799…0.4286 0.3804)

Z-=(0.1614,0.2850,0.2181…0.1714 0.2955)

Z*=(0.3061,0.1789,0.0437…0.0858 0.2106)

根据步骤(4),计算得到各评价对象与最优值和最劣值的距离为:

D+ 芜湖=0.5921,D* 芜湖=1.0025;

D+ 池州=1.3256,D* 池州=0.8200;

D+ 黄山=1.2607,D* 黄山=1.0936

根据评价步骤(5),计算得到各评价对象与最优值的贴近度为:

C* 芜湖=0.6287,C* 池州=0.3822,C* 黄山=0.4645

由贴近度结果可知,2008年芜湖市的旅游与城市发展的协调性优于池州市和黄山市。根据贴近度与GDP的关系(表1),说明旅游和城市发展的协调性与城市发展水平存在着正向关系。

2009年三市旅游与城市发展的协调性比较:为避免单个年份的评价结果存在一定的偶然性,进一步选择了3市18个指标的2009年数据,数据来源于2010年《安徽统计年鉴》。依照上述评价步骤(略),计算得到各评价对象与最优值和最劣值的距离为:

D+ 芜湖=0.5613,D* 芜湖=1.0840

D+ 池州=1.3182,D* 池州=0.8924

D+ 黄山=1.2443,D* 黄山=1.1483

根据评价步骤,计算得到的各评价对象与最优值的贴近度为:

C* 芜湖=0.6588,C* 池州=0.4037,C* 黄山=0.4799

同样,2009年芜湖市的旅游与城市发展的协调性仍优于池州市和黄山市。此外,从单个城市的纵向比较来看,随着时间的推移,其旅游业和城市发展的协调性越来越高。从旅游与城市发展的协调指数上升的幅度来看,2008—2009年芜湖市上升了0.03,黄山市上升了0.017,池州市上升了0.022,说明芜湖市的旅游与城市协调发展的步骤越来越快,这与其经济社会发展水平也是分不开的。

评价结果分析:黄山风景区和九华山风景区分别是黄山市和池州市的核心旅游景区,1982年11月8日均我国批准为首批国家重点风景名胜区,标志着两市旅游业的真正开始,经过近30年的发展已日趋成熟;方特欢乐世界作为芜湖市的核心景区,于2007年底建成试业,说明芜湖市旅游业正处于蓬勃发展阶段。从黄山市、池州市和芜湖市的旅游和城市发展的协调指数以及公共基础设施建设情况看(表1),芜湖市居于首位。由此说明,与黄山市和池州市相比,芜湖市发展旅游业的时间虽然较短,但是城市和旅游业的发展能够较好协调,说明丰富的旅游资源是开展旅游的前提,但是城市各项事业的配套是旅游和城市能够协调、可持续发展的关键。此外,黄山市、池州市作为资源驱动型旅游城市,境内均有世界级旅游资源,而芜湖市作为一个资源非优型旅游城市,其旅游是在城市经济的带动下逐渐发展起来的,说明经济带动旅游业发展是城市发展旅游业的较好模式。

注:资料来源于2009年和2010年《安徽省统计年鉴》。

4 结论与讨论

本文运用多属性目标决策分析的TOPSIS法,选择相应指标,对芜湖市、池州市和黄山市的旅游和城市发展的协调性进行了量化比较研究。结果表明,2008年芜湖市、池州市和黄山市的旅游和城市发展的协调指数依次为0.6287、0.3822、0.4645,2009芜湖市、池州市和黄山市的旅游与城市发展的协调指数分别为0.6588、0.4037、0.4799。

旅游和城市发展的协调性与城市发展水平(GDP)存在一定的正向关系。城市的发展水平越高,其经济部门相对齐全,旅游的带动作用比较明显,城市各项事业能够在旅游的带动下协调发展。旅游业能够为城市提供大量的经济效益,但是如果一个城市的经济主要依赖于旅游业,很可能获益较少,即一个拥有庞大而多样的经济基础的城市从旅游业中获益最多,但是却最少依赖它[21]。2008年芜湖市的GDP为749.6亿元,是池州市和黄山市的3倍多,尽管国内旅游总收入不及池州市和黄山市,但是其70%的客房出租率从侧面反映出旅游带动了芜湖市的商务、会展等行业的发展(表1)。

2008年、2009年芜湖市的旅游和城市发展的总体协调性较好,但2008年芜湖国内旅游人均花费水平较低(991.89元),尤其是游客的交通费所占比例较小。这一方面说明了交通条件的优越性、便捷性减少了游人的花费;另一方面也说明了芜湖市的客源市场范围狭小,以周边客源为主。到2009年国内旅游人均消费上升到1044.84元,尤其是住宿和餐饮费用有所提高,说明随着时间的推移,方特欢乐世界的旅游带动效应逐渐凸显,游客在芜湖的逗留时间逐渐增加。

从核心景区与城市的依托关系来看,黄山市、池州市为单一景区依托型城市,城市和景区存在一定的空间距离。黄山风景区距屯溪区69km,九华山风景区距贵池区约60km,而方特欢乐世界位于芜湖市城区,景区与城市联系紧密。因此,核心景区和城市的空间距离也是影响旅游和城市协调性的重要因素。对资源型旅游城市而言,城市和核心景区的空间距离是自然选择的结果,不可改变,但可以通过政策、规划、市场等手段推进景区和城市在旅游功能布局、软硬件环境建设的协调,以达到景区和城市协调互动发展的高级阶段。