执法办案监督系统（共6篇）
篇1：执法办案监督系统
人民检察院
执法办案内部监督实施细则
第一章 总
则
第一条
为了保证本院检察干警正确履行法律赋予的职责，确保严格、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，制定本细则。
第二条
本细则所称执法办案内部监督，是指人民检察院对自身执法办案活动和检察人员在履行执法办案职责时遵守法律、纪律和规章制度情况实施的监督。
第三条
执法办案内部监督由检察长统一领导，副检察长分工负责，监察部门和执法办案部门各司其职，其他部门和广大检察人员普遍参与。
第四条
执法办案内部监督贯彻从严治检的方针，坚持实事求是、有错必纠、立足防范、注重教育的原则，促进执法办案规范化。
第五条
执法办案内部监督与其他执法办案监督方式相结合，共同构成有效的执法办案监督体系。
第二章
监督对象和监督内容
第六条
执法办案内部监督的对象是本院各部门及检察人员的执法办案活动。
第七条
执法办案内部监督的主要内容是：
（一）在执法办案活动中遵守法律规定的情况；
（二）在执法办案活动中遵守检察纪律和规章制度的情况；
（三）在执法办案活动中履行法定职责的情况。
第八条
人民检察院在执法办案内部监督中，应当重点监督下列案件：
（一）初查后决定不立案的具有较大影响的职务犯罪案件；
（二）对犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施的职务犯罪案件；
（三）侦查机关或者侦查部门持有异议的不予逮捕或者不予起诉的刑事案件；
（四）犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后撤销案件、不起诉或者撤回起诉的刑事案件；
（五）人民法院作出无罪判决，或者被人民法院改变犯罪性质、改变罪名后明显影响量刑的刑事案件；
（六）当事人长期申诉、上访，经备案审查、复查、复核后改变原处理决定的刑事案件及民事、行政申诉案件，或者决定给予国家赔偿的刑事案件及民事、行政申诉案件；
（七）人民监督员提出不同意见，或者在本院内部存在重大意见分歧的职务犯罪案件；
（八）社会普遍关注，或者人民群众反映强烈的刑事案件、民事、行政申诉案件；
（九）上级要求重点监督的刑事案件、民事、行政申诉案件。第九条 本院在执法办案内部监督中，应当重点防止和纠正下列行为：
（一）侵犯举报、控告、申诉人合法权益，或者泄露、隐匿、毁弃、伪造举报、控告、申诉等有关材料的；
（二）违法违规剥夺、限制诉讼参与人人身自由，或者违反办案安全防范规定的；
（三）非法搜查，违法违规查封、扣押、冻结追缴款物，或者违法违规处理查封、扣押、冻结追缴款物及其孳息的；
（四）违法违规采取、变更、解除、撤销强制措施，或者超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的；
（五）刑讯逼供、暴力取证，或者以其他非法方法获取证据的；
（六）违法使用警械警具，或者殴打、体罚虐待、侮辱诉讼参与人的；
（七）隐匿、毁弃、伪造证据，违背事实作出勘验、检查、鉴定结论，包庇放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使无罪的人受到刑事追究的；
（八）违反法定程序或者办案纪律干预办案，或者未经批准私自办案的；
（九）私自会见案件当事人及其亲友、辩护人、代理人，或者接受上述人员提供的宴请、财物、娱乐活动的；
（十）为案件当事人及其亲友、代理人打探案情、通风报信，或者泄露案件秘密的；
（十一）越权办案、插手经济纠纷，利用执法办案之机拉赞助、乱收费、乱罚款，让发案单位、当事人报销费用，或者占用发案单位、当事人的交通、通讯工具的；
（十二）违法违规剥夺、限制当事人诉讼权利，或者妨碍律师参与刑事诉讼的；
（十三）具有法定回避情形而不申请回避的;
（十四）其他不履行或者不正确履行法律监督职责的。
第三章
监督责任主体和监督职责
第十条
执法办案内部监督工作的责任主体是本院检察长、副检察长、监察室、执法办案部门负责人及其检察人员。
第十一条
检察长、副检察长在执法办案内部监督中承担以下职责：
（一）对执法办案内部监督工作实施领导，提出任务和要求，研究解决工作中的突出问题；
（二）对本院执法办案部门执法办案活动进行监督；
（三）对本院其他领导班子成员、执法办案部门负责人、上级人民检察院检察人员履行执法办案职责的情况进行监督；
（四）组织查处本院发生的执法过错案件，并责令纠正；
（五）完成上级人民检察院交办的其他执法办案内部监督任务。第十二条
监察部门在执法办案内部监督中承担以下职责：
（一）对执法办案内部监督工作进行归口管理，研究制定有关的工作措施和规章制度，对本院执法办案部门执法办案内部监督工作进行指导、督促和检查；
（二）对本院检察人员履行执法办案职责的情况进行监督；
（三）受理、核查、处理在执法办案内部监督中发现的执法过错和违纪违法线索；
（四）向本院领导和上级人民检察院监察部门报告执法办案内部监督工作的情况，对执法办案活动中存在的问题提出监察建议，并督促落实；
（五）完成上级交办的其他执法办案内部监督任务。
第十三条
执法办案部门负责人在执法办案内部监督中承担以下职责：
（一）组织制定本部门和下级人民检察院对口部门执法办案内部监督的工作制度，明确岗位职责、办案流程和纪律要求；
（二）对本部门的执法办案活动进行监督；
（三）对本部门其他检察人员、本院领导班子成员和上级人民检察院对口部门检察人员履行执法办案职责的情况进行监督；
（四）协助有关部门调查处理本部门发生的执法过错案件，并责令纠正；
（五）完成上级交办的其他执法办案内部监督任务。
第十四条
执法办案部门检察人员在执法办案内部监督中承担以下职责：
（一）对本院检察长、副检察长和上级人民检察院对口部门检察人员履行执法办案职责的情况进行监督；
（二）对本院检察人员履行执法办案职责的情况进行监督；
（三）及时向上级或者有关部门反映所发现的执法过错问题；
（四）完成上级交办的执法办案内部监督任务。
第十五条
人民检察院的其他部门及其他检察人员发现执法办案部门及其检察人员在执法办案活动中有违纪违法行为的，应当进行监督。
第十六条
发现上级人民检察院及其检察人员在执法办案活动中有违纪违法行为的，应当进行监督。
第四章 监督措施和监督方式
第十七条 检察长、副检察长、执法办案部门负责人履行执法办案内部监督职责时，可以在其职责范围内组织采取下列措施：
（一）参加或者列席执法办案工作会议，审查和调阅有关文件、案件材料、办案安全防范预案、审讯同步录音录像资料及其他相关材料；
（二）察看办案现场，旁听开庭审理，或者通过局域网对执法办案活动进行网络监控；
（三）听取有关机关、部门或者人民监督员的意见，向发案单位或者诉讼参与人了解情况；
（四）组织检务督察和专项检查；
（五）要求相关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释或者说明；
（六）责令相关单位和人员停止违反法律、纪律或者规章制度的行为；
（七）建议或者责令相关人员暂停执行职务，建议或者决定更换案件承办单位、案件承办人员；
（八）符合有关规定、不影响办案工作正常进行的其他措施。第十八条
监察部门履行执法办案内部监督职责时，可以采取《人民检察院监察工作条例》规定的各种监督措施；经检察长授权后，也可以采取本条例第十七条规定的各项措施。
第十九条
本院各内设部门应当按照分工负责、互相制约原则，对其他部门的执法办案活动进行监督制约。
第二十条
各内设部门的检察人员可以采取下列方式对其他检察人员履行执法办案职责的情况进行监督：
（一）在相关的会议及案件管理、案件评查、执法检查等活动中，对其他检察人员的执法过错行为提出纠正建议；
（二）对其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的行为予以告诫、提醒；
（三）向主管领导或者有关部门反映其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的问题；
（四）符合有关规定、不影响办案正常进行的其他方式。第二十一条
本院检察人员在执法办案活动中，对上级下达的明显违反法律规定的命令、指示，应当予以提醒。必要时，可以向上级人民检察院或者主管领导反映。
第二十二条
检察人员在执法办案活动中遇到说情或者其他干扰时，应当主动向主管领导或者上级人民检察院报告。遇有需要依法回避的情形时，应当主动提出回避申请。
第二十三条
建立检察人员个人执法档案，将其办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况记录归档。
第二十四条
将检察人员履行执法办案内部监督职责的情况列为岗位目标考核内容。
第五章
罚
则
第二十五条
检察人员在执法办案活动中发生执法过错或者违纪违法行为的，应当依照有关规定追究其执法过错责任和违纪违法责任。
第二十六条
检察人员拒不接受执法办案内部监督，并具有下列情形之一的，应当给予批评教育并责令其改正，构成违纪违法的，应当依照有关规定追究其违纪违法责任：
（一）故意干扰、阻挠执法办案内部监督的；
（二）拒不配合有关部门对执法过错和违纪违法案件进行调查处理的；
（三）拒不纠正执法过错和违纪违法行为的；
（四）对提出监督意见的人员进行打击报复的；
（五）造成其他严重后果或者恶劣影响的。
第二十七条
检察人员在履行执法办案内部监督职责时，具有下列情形之一的，应当给予批评教育并责令其改正，构成违纪违法的，应当依照有关规定追究其违纪违法责任：
（一）不履行或者不正确履行监督职责，导致发生严重违纪违法案件的；
（二）发现严重执法过错和违纪违法行为不及时制止、纠正或者报告的；
（三）非法干预执法办案工作的；
（四）泄露案件或者工作秘密的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权的。
第六章
附
则
第二十八条
各执法办案部门可以根据本细则制定本部门开展执法办案内部监督工作的实施细则。
第二十九条
本细则由本院纪检组负责解释。第三十条
本细则自发布之日起施行。
篇2：执法办案监督系统
第一条
为了加强我局的执法规范化建设，提高民警的执法素质和执法水平，提升执法质量强力推进网上执法办案，增加执法办案和执法监督的科技含量，充分保证执法程序合法、实体公正，进一步堵塞执法办案中的漏洞，提高执法办案监督力度，结合我局网上执法监督与考评工作的实际，制定如下制度： 第二条
所谓网上执法办案是指执法办案部门 以“黔东南州案事件信息系统” 依托，通过既定的执法办案系统软件，对接处警，行政案件、刑事案件、劳教案件以及复议案件等的执法程序、重点环节进行适时传递和储存的执法办案手段。第三条
所谓网上执法监督是指执法监督部门充分运用网上执法办案信息系统，辅助利用其他常规监督手段，对执法办案活动程序是否合法、实体是否公正以及是否存在违法办案等过程进行全程监督，防止和纠正违法违纪行为发生的监督活动。
第四条
所谓网上执法考评是指法制部门依托网上执法办案系统，通过查阅案件材料，审查案件办理过程中的合法性、公正性，并根据执法质量考核评分标准对已经办结或正在办理的案件进行评判的活动。第五条
网上执法办案的范围：本局办理的刑事、行政、劳教、复议案件的主要执法环节、内部审核审批、法律文书制作等均应当实行网上操作，对无特殊情形不按照网上进行运行的，后一部门的负责人有权拒绝审核审批。对于因案情涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密等不宜在网上流转的，应当经报请局长批准后，另建档备查。
第六条
网上执法办案应当按照下列要求操作：
（一）、接处警的登记和管理： 1、110指挥中心接转警要求：110指挥中心在接到报警后，应当立即向辖区的处警单位下达指令，并在指令发出后10分钟之内将报警情况输入信息系统。
2、辖区接处警部门的接处警要求：
（1）、110指令：接警单位应当在接到110指令后立即赶往现场进行处置，并在处置结束后10分钟之内将处警情况向110指挥中心反馈。（2）、其他报警：对于110指令以外的报案、控告、投案、举报、求助、工作中发现以及其他部门移送的违法犯罪线索，接受单位应当在2小时内将接警情况录入系统。
（二）、接警后，经审查符合立案受理条件的，应当立案受理，并在接处警后24小时内在网上详细登记接处警情况，通过系统办理受理、立案手续，因特殊情形未能及时录入的，在向法制部门备案后补录。
（三）、案件的录入和管理：案件的以下环节和手续应当及时录入。
1、各类案件的审批手续；
2、对外发生法律效力的法律文书；
3、笔录材料及其他证据材料；
4、检察院不批捕、不起诉的案件材料；
5、取保候审、监视居住后到期未结的案件；
6、未破刑事案件的法律手续、证据材料；
7、因不构成刑事犯罪转为治安案件办理的案件材料；
8、电子印章使用前，涉及当事人签名、捺手印的法律手续。
（四）、案件材料应当按照卷宗装订顺序录入，实行网上流转。第七条
严禁案件网外流转，凡不按照本规定进行网上录入、网上流转的案件，一律不予审核、审批，非经上道程序不得进入下一执法环节。案件录入不规范的，予以退回，重新录入。第八条
对不按照本规定实行网上录入的案件，一经发现，不予考评，除责令录入外，予以通报，并按照相关奖惩制度进行惩罚。第九条
网上执法办案实行严格的监督制度，下一环节的负责人应当对上道程序的操作人员实行严格的监督管理，凡不认真负责被下道环节的监督人员发现的，按照考评标准对该环节的人员进行惩罚。第十条
网上执法办案监督人员应当从以下方面对案件的网上流转进行审查：
（一）、受案手续是否齐备，填写是否正确、完整；
（二）、证据是否确实充分；
（三）、法律文书填写是否正确；
（四）、引用法律是否正确，处理结果是否公正；
（五）、录入的案件材料是否完整，顺序是否规范；
（六）、前一环节的审核是否存在问题。
第十一条
网上执法办案录入应当坚持“谁接警谁负责，谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的原则，严禁由他人包办代替录入，确保案件的正常网上流转。第十二条
案件应当坚持适时录入的原则，案件办结后的12小时内应当全部录入结束，对拖延不录入的对案件的主办人予以通报，按照绩效考核的规定进行惩罚。第十二条
分管局领导是案件审批的第一责任人，本人应当亲自履行网上审批职责，因特殊情况无法正常履行审批手续的，应当委托其他局领导代为审批，并将委托审批的情况及时告知法制部门。分管局领导在不能正确履行审批职责时，不得委托无审批权限的人员代为审批。取保候审案件应当由分管局领导审查后报经局长审批，非经局长委托，其他局领导不得审批取保候审案件。第十三条
分管领导在接到法制部门报送的案件材料后8小时内开展网上案件审批工作，案件重大、疑难复杂的，不得超过12小时。第十四条
法制部门在案件网上流转过程中，应当从以下方面实施监督：
（一）、审核案件网上操作流程是否正确；
（二）、通过系统对案件材料进行审核，审查受案手续、调查取证、处理结果等是否合法；
（三）、对可能存在问题的案件适时进行抽查，向办案部门发出限期整改通知书；
（四）、对办案部门在操作过程中出现的问题，统一进行协调解决；
（五）、根据执法质量考核评分标准，对各执法部门办理的案件开展网上考评；
（六）、对不宜通过案事件系统流转的案件进行审核并统一印制法律文书。对于各执法部门报送审核的案件，法制部门应当在8小时内审核完毕，并向分管领导报请审批。重大疑难复杂案件不得超过12小时。第十五条
执法办案的主要负责人在案件网上流转中应当履行以下职责：
（一）、监督民警及时办案案件，关注、指导案件办理的进度情况；
（二）、负责监督本部门案件民警按照流程及时录入案件、接处警信息；
（三）、通过系统加强对本部门办理的案件进行审核，确保案件事实清楚、证据确实充分；
（四）、适时检查本部门案件材料的录入质量情况，对质量较低的，责令案件主办人退回重新录入。办案部门的主要负责人不认真履行上述职责，造成案件不及时录入，或录入质量不高或不认真审核造成案件质量低的，该部门的主要责任人作为本部门的第一责任人承担主要责任。第十六条
执法办案部门主要负责人在接到民警报送的案件后8小时内进行审核审批，案情疑难复杂的，最迟不得超过12小时。第十七条
部门法制监督员在网上执法办案中应当履行好下列职责：
（一）、对本部门的接处警信息进行审核、核对；
（二）、对本部门立案受理的案件进行审核把关，防止有案不立情况的发生；
（三）、指导本部门的接处警、案件录入工作；
（四）、通过系统对本部门办理的案件开展网上考评工作，对案件质量进行审核把关；
（五）、负责对案件各类法律文书的打印、审核，确保法律文书的严肃性；
（六）、对本部门的民警建立电子执法档案和执法基础台帐，充分体现本执法部门及民警的执法情况； 部门法制监督员不认真履行职责，造成案件在网上流转过程中出现质量问题的，与部门主要负责人承担连带责任。第十七条
部门法制监督员应当每日对当天的接处警、案件信息的录入情况进行监督，每日通过网上执法办案系统对当天办理的案件质量情况开展审核，对于录入不合格的案件或质量不高的案件、接处警，督促办案民警整改或重新录入。第十八条
部门法制监督员每月应当通过网上执法办案系统对本部门开展执法质量考评，并将执法质量考评的情况和网上执法情况在每月的30日前报送法制部门建档。第十九条
办案民警在网上执法办案过程中应当全面、认真地履行以下职责：
（一）、及时受理、按照法定期限及时办结案件；
（二）、按照规定及时录入案件信息，保证录入质量；
（三）、按照系统流程及时报请审核、审批；
（四）、根据审核审批人的要求，补录、重录案件相关信息； 第二十条
办案民警通过执法系统流转案件应当达到以下要求：
（一）、录入的材料顺序符合流程规定的操作顺序；
（二）、每一环节的法律文书均应当从系统中进行打印，形成自动生成编号；
（三）、录入的文字材料应当清晰可辨，具有可阅性；
（四）、对于涉及当事人签名、捺手印，加盖公章（电子印章启用前）的法律文书，在当事人签名或捺手印以及加盖公章后录入系统；
（五）、所办理的案件应当达到事实清楚、证据确实充分，具有考评的价值；
（六）、未结（破）案件手续齐全、证据完整。第二十一条
刑侦、治安部门是网上执法办案的主要业务指导部门，应当每季度开展对各部门网上执法办案的业务指导，并将指导的情况和存在的问题每季度报送法制部门建档。第二十二条
在网上执法办案操作过程中，办案部门主要负责人、办案民警、法制监督员、审核部门民警及分管领导具有下列情形之一的，予以通报，并按照绩效考核的规定扣该个人相应的分值：
（一）、未按照规定的时间录入接处警及案件信息的或隐瞒不录入的；
（二）、不按照规定的流程进行录入的；
（三）、不按照流程报送审核、审批的；
（四）、请他人代为录入或擅自为他人录入的；
（五）、不按照规定的时间进行审核、审批的；
（六）、不通过网上执法办案系统制作法律文书的；
（七）、录入的案件材料不完整或因质量问题无法阅读的；
（八）、因不严格审核把关，造成案件质量（含录入质量）不高，对发现人之前所有审核审批人及办案人予以通报；
（九）、法制监督员不按时报送审核情况的或虚报审核情况的；
（十）、未按时开展网上执法办案业务指导工作并报送材料的；
（十一）、审核、审批人擅自委托不具有权限的人进行审核、审批，造成案件存在质量存在问题的；
（十二）、未通过系统建立执法基础台帐或建立的台帐不齐全的； 第二十三条
篇3：执法办案监督系统
1 明确动物卫生行政执法机关和行政相对人
1.1 动物卫生行政执法机关 (实施主体)
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构为法律授权的动物卫生行政处罚的授权主体 (实施机关) 。受县级动物卫生监督机构 (授权主体) 委托的区域动物卫生监督所 (乡镇动物卫生监督所) 是动物卫生行政处罚的委托主体, 可以行使动物卫生行政处罚权。
1.2 动物卫生行政相对人 (当事人, 即处罚对象)
行政相对人是基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系的公民、法人或其他组织。公民是指自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。
2 动物卫生行政处罚立卷的基本标准
2.1 行政执法机关主体合法
实施动物卫生行政执法权的单位必须是县级以上动物卫生监督机构或其授权的区域动物卫生监督所 (乡镇动物卫生监督所) 。实施的行政执法行为应符合法定权限。
2.2 行政相对人认定准确
行政相对人必须是参与行政法律关系的公民、法人或其他组织;必须依法能够独立行使权利;必须依法能够承担法律责任;在案卷中应有证明行政相对人主体资格的材料 (如公民身份证件或企业营业执照复印件等) ;法律文书中, 应对行政相对人使用全称, 且前后一致。
2.3 法律事实清楚, 证据充分
2.3.1 事实清楚, 证据确凿。
动物卫生处罚案卷中至少应有现场调查 (勘验) 笔录、询问笔录、视听资料等相关证据, 形成证据链相互佐证, 足以证明当事人的违法事实。实际动物卫生执法案例中, 只有询问笔录, 显然证据不充分;行政处罚法明确规定, 只有当事人供认的违法事实不能作为行政处罚的依据。
2.3.2 法律文书所记录的事实应是动物卫生及相关法律、法规、规章规定的应当由动物卫生监督机构予以处理的法律事件或行为。
法律文书应准确记载法律事件或行为的时间、地点、情节、程度和后果。
2.4 程序合法
2.4.1 行政实施阶段应按照立案审批、调查取证、审查核实、研究决定、按时送达和执行的步骤实施行政执法权。
2.4.2 行使行政执法权应当在规定的时限内办结。每一行政执法活动的内容、过程和结果都应当有相应的法律文书记载。
2.4.3 根据法定条件和程序行政, 调查取证前, 行政执法人员必须出示行政执法证件, 表明执法主体身份。除现场处罚外, 必须由两名以上执法人员进行调查取证。
2.4.4 行政处罚决定作出前应当听取行政相对人的陈述和申辩;符合听证条件的, 在作出行政执法决定前应当告知行政相对人享有要求听证的权利;行政相对人依法要求听证的, 行政执法机关应当组织听证。
2.5 适用法律正确
行政执法机关作出具体行政执法行为的依据必须是现行有效的法律、法规和规章。行政执法处理决定应当符合法律、法规、规章的规定;在法律文书中, 法律、法规、规章的名称应使用全称, 并准确引用到条、款、项、目。
3 动物卫生行政执法中的关键环节
3.1 出示执法证件
行政执法行为前, 必须出示行政执法证件, 表明执法主体身份, 并在执法文书中表述清楚。除简易程序外, 一般程序 (立案处罚) , 必须由两名以上执法人员调查取证。
3.2 立案审批 (受理)
一般程序, 立案查处的案件必须经过行政长官 (动物卫生监督所所长) 批准并填写《立案查处审批表》后, 方可立案查处。
3.3现场检查 (勘验)
现场检查 (勘验) 笔录是重要的证据链之一, 也是比较容易取得的证据和关键的佐证, 其效力大于询问笔录等其他所有证据。现场检查 (勘验) 要全面、细致, 尽可能地收集有效证据。现场检查 (勘验) 笔录要记录检查人、被检查人、检查时间及检查地点, 客观真实地记录描述检查时的具体情况 (状态、位置、数量、种类) , 如看到的当事人行为、环境、动物或产品、车辆车牌号、加工工具、人员等, 尽可能有现场照片等视听资料。要记述清楚事件经过, 不可有主观意志、主观推断的内容。被检查人拒绝签字的, 应由两名以上行政执法人员在笔录中注明拒绝的理由。检查 (勘验) 笔录的记录有修改的, 应由检查人在修改处按压指印。
3.4 登记保存证据
在动物卫生行政执法实际案例中, 证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经行政机关负责人批准, 可以采取抽样取证的方法, 先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定。
3.5 调查询问
调查询问应围绕当事人违法行为定性来施问。询问笔录应真实记述问答内容。首先应是两名以上执法人员, 出示执法证件并记述当事人确认的经过。要准确记述事件发生的时间、地点、当事人、违法事件经过和结果。要客观具体, 不可主观推断, 更不可涉嫌诱供, 否则询问笔录无法律效力。当事人拒绝签字的, 要记述拒签理由。有其他人员参加的可签字证明佐证。在笔录结束行下一行记述“询问笔录上述内容, 记录属实”, 接当事人签字 (压手印) , 当事人签字行前不能留空行。询问笔录的记录有修改的, 应由被询问人在修改处压指印。
3.6 行政处罚先行告知
依据法律程序, 在作出行政处罚决定前应告知当事人, 送达《行政处罚先行告知书》, 告知其基本违法事实、违法行为发生的时间、地点、情节、后果及其违反的相关法律、法规、规章, 拟作出行政处罚的法律、法规、规章依据, 拟作出行政处罚的种类、数额或者期限。应告知当事人陈述 (申辩) 权利及陈述 (申辩) 的时间、地点、行政执法机关的联系人 (行政处罚承办人) 、电话、地址。
3.7 组织听证
在责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前, 应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的, 行政机关应当组织听证。
3.8 案件集体讨论
案情重大, 责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款, 处罚决定与处罚先行告知不一致的处罚须集体讨论决定, 填写案件集体讨论笔录。
3.9 行政处罚决定
篇4：谈动物卫生监督执法办案技巧
近年来,动物卫生监督执法工作在经济社会快速发展的过程中,已成为一项领导重视、社会关注,关系畜牧业生产和公共卫生安全,关系农业生产、农村发展、农民增收,关系社会稳定和社会和谐的重要工作。做好动物卫生监督执法工作意义重大。加强卫生监督文化建设是时代发展的客观要求。人需要健康,社会需要和谐。卫生监督行业是卫生事业的重要组成部分,为人民群众健康和生命安全需求提供法律保障,是社会和谐的基础之一。因此,必须加强卫生监督文化建设,提高卫生监督员和全体职工的素质,提升卫生监督执法水平,很好地贯彻为人民健康服务,为经济社会发展大局服务的方针,为社会和谐作出新贡献。
1.公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”是全省卫生监督文化的核心理念,这个核心理念是对卫生监督工作追求目标的高度概括,它具有旗帜和方向的作用。学习、理解和贯彻这个核心理念对于卫生监督机构的建设,对于在全社会树立卫生监督队伍的良好形象具有重要的推动作用。首先卫生监督员要做到公正廉洁,以身作则,注重执法形象。执法形象包括外在形象和内在形象。外在形象不单单代表个人,同时也是代表政府代表执法单位的综合体现,在日常在执法过程中,执法人员自身应注意着装整洁、用语规范、举止文明,要充分展示执法人员良好的外在形象。而内在形象要通过执法人员的个人素质和专业技能所表达,是在与被执法客体相交流的过程中展示执法人员良好形象和人格魅力的基础。执法人员平时要加强政治理论和专业理论知识学习,积极钻研,熟练掌握相关法律、法规、标准等规范性文件,不断提升思想政治素质、业务素质和心理素质。公正,包括卫生监督执法依据公开、卫生监督执法程序公开和卫生监督执法结果公开,主动接受管理相对人和社会各界的监督。卫生执法监督是维护群众健康权益的最后屏障,公正是卫生监督机构和卫生监督员在监督执法工作中必须遵循和坚持的准则与要求,是卫生监督人员职业素质的基本要求。公正执法,除了要做到实体公正外,还要做到程序公正,也就是在卫生监督执法程序的设置和卫生监督执法过程的运作方面符合公正的基本要求,能够有效地保障参与人的权益和防止卫生监督执法权力的滥用,为卫生监督执法结果的公正奠定可靠的基础。执法形象在执法过程中是不可忽视的问题。执法人员的要通过卫生监督执法的公正确保人民健康权益的实现,确保公共卫生领域的正常秩序,确保社会公平正义全面的实现。
2.亲近民众,提高执法语言的交流技巧,文明用语以顺利开展监督执法工作。在日常执法过程中,执法人员经常会遇到和接触个别执法对象,比如一些不法商贩以及个别少数年纪大的倚老卖老,个别妇女凭着性别优势无理取闹,一些“两劳”释放人员目空一切,少数外来人员抱着大闹一场一走了之的想法,蛮横耍赖等等。面对这些复杂的执法对象,执法人员除了按照法律法规严格执法外,还要根据不同的执法对象采取相应的执法技巧。换位思考,礼貌待人,尊重对方的人格,灵活在处理突发在事件。办案中要用通俗易懂且便于沟通的语言,将外在的法律规范转化为相对人的内心守法需要,让老百姓感受到合法经营必须懂法、守法,从根本上保证动物卫生监管的法律法规顺利实施。“以人为本”的科学发展观是在卫生监督工作中最直接的体现。其次,卫生监督机构要与社会各界和谐相处,主动寻求社会各界对卫生监督工作的理解和支持。在卫生监督执法中,体现出服务于经济发展,服务于和谐社会建设的要求。执法工作人员需要奋进,有积极上进的精神状态,坚信自己能够为百姓做好服务,能创造一流的工作业绩,让人民满意,让党放心,让社会认可。只有开拓奋进,积极主动作为,才能充分体现卫生监督机构自身的社会价值。
3.证据收集与认定的技巧在执法中须注意的问题。在行政执法实践中,特别是我们动物卫生行政执法所应收集的多数证据(动物及其产品)具有一定的特殊性。固定证据的技巧,如现场检查笔录、勘验笔录、销售收入凭据、检验或鉴定结论、现场拍摄的照片等等,都应当由当事人签字或签章当事人拒绝时,应当有相关证人签字作证对于物证,一般应将相关物证保存到结案。证据审查认定的技巧从证据的来源、取得证据的程序和方法、证据的真伪、证据之间的关系以及证据是否能够证明当事人的违法事实等方面,逐一加以审查认定。
篇5：执法办案监督系统
为进一步加强交警大队、中队、车管所执法规范化建设，合理划分基层交警所队功能区域，根据公安部《公安机关执法办案场所设置规范》，制定本指导标准。
一、场所功能划分
交警大队、中队、车管所根据所承担工作任务、警力配备、用房条件等实际情况，对应设置接待、办案、办公、生活区域。
接待区域是指负责履行管理和服务职能的区域，包括群众等候室(区)、交通违法处理窗口、道路施工和通行证审批窗口以及车管服务窗口等。
办案区域是指负责处理道路交通事故和严重违法行为的区域，包括等侯室(区)、安全检查室、讯问室、询问室、辨认室、人民调解室(或交通法庭、仲裁室)、听证室、醒酒室、物品保管室等。
办公区域是指负责处理单位内部事务的区域，包括民警办公室、会议室、值班室(指挥室)、装备室、车辆停放区、整装点、档案室、荣誉室、党团活动室等。
生活区域是指提供民警及交通协管员食宿、训练、学习的区域。包括宿舍、食堂、活动室、阅览室、洗浴室、洗衣房、茶憩室等。
二、场所内设项目
(一)接待区域内设项目
1、交警大队和车管所接待区域应在入口处设置值日警官、导办咨询服务台，负责接待群众咨询、办事、求助和投诉，并为群众提供导办服务。
2、群众等侯室(区)应设置书写区(室)，并配备群众填写书表所需的工具、书表、样张等。等候室(区)应配备必要的便民服务项目(办事指南、老花眼镜、饮用水、复印、传真服务等)，设置警民警联系箱、意见簿或者留言板。等候室(区)设置宣传展板，并配备电视机，播放交通安全宣传教育片。
有条件的地方可以为办事群众提供专用临时休息场所。办事人流量较大的群众等候室(区)可配备排队叫号系统。
3、交通违法处理窗口和车管服务窗口实行低台敞开式办公，在窗口适当位置摆放民警台牌及群众满意度评价器，办公电脑要双屏显示。窗口应设置二作人员去向牌及警务公开栏。警务公开栏上公开相关法律法规规定和工作规范及交通违法处理、办牌办证流程等。
有条件的地方可以采取设置触摸式显示屏、电子显示屏等形式实行警务公开。交通违法处理窗口可提供银行缴款终端(POS机)，方便群众缴纳罚款。车管服务窗口应设立无障碍通道和绿色窗口，为军人、老人、孕妇、残疾人等特殊群体提供专门服务。
(二)办案区域内设项目
1、根据工作条件，可单独设置人身安全检查室、物品保管室、等候室、辨认室、醒酒室等，也可以与其它办案用房合并设置。
2、人身安全检查室用于违法犯罪嫌疑人的人身安全检查，应配备金属探测仪、信息采集仪等设备。
3、讯问室用于讯问犯罪嫌疑人，应配备民警讯问、记录使用的审讯台及能够约束犯罪嫌疑人的椅子。
4、办案区域的询问室用于询问违法嫌疑人，采用面对面“约谈式”桌椅摆放形式。
5、辨认室用于有关当事人、证人对违法犯罪嫌疑人的辨别指认。
6、醒酒室依法对行为举止失控的醉酒人员采取保护性措施约束至酒醒。醒酒室应配备软包醒酒椅、约束带、警绳、呕吐桶、急救包等设备。
7、讯问室、询问室、人民调解室(或仲裁室、交通法庭)、听证室应在醒目位置公布相关法律法规规定和工作规范，告知当事人享有的权利、义务等。(三)办公区域内设项目
1、办公用房设置统一的楼层导示牌及各功能区域(点)标识牌。执勤民警及交通协管员照片、姓名、警号、职务等应在营房显著位置上墙。
2、民警办公室除受房屋建筑条件限制外，原则上应采用大开间设计，实行敞开式办公，在醒目位置悬挂民警职责牌，在办公桌上放置民警台牌。
3、指挥室(值班室)在醒目位置悬挂民警职责牌及相应的指挥工作流程图。
4、装备室应制作公共装备(酒精测试仪等)柜及民警个人装备柜。柜内预装电源插座并按需隔层。
5、车辆停放区按车辆类型及数量漆划停车位。
6、整装点设置警容镜及警容装备标准照供民警上岗前对照检警容装备标准照按路面执勤、事故处理分别设置。
7、档案室应当设置专用房，并按档案室设置规范完善安全管理措施。
8、党团活动室内悬挂党、团员的权利与义务等内容。
三、场所安全防范
1、门卫制度。在门口设门卫，门卫对进入的人员进行登记、引导、分流。单独设立的办公区域应安排门卫值班，以保证内部安全。
2、区域安全隔离和门禁系统。各区域之间安装物理隔离设施，同时在办案、办公区域门口安装门禁系统。办案区域应集中设在楼房的一层，相关的过道、窗口、楼梯、卫生间等必须安装防护栏、防护网等防护设施，并对电器设备采取安全保护措施。
3、人身安全检查制度。未经办案人员许可，任何人不得进入办案区域。对进出办案区的违法犯罪嫌疑人员及其物品，应当进行登记。对需进行查处的人员由民警进行人身安全检查。
4、监控系统。办案、接待区域建立声像监控摄录系统，实现执法办案同步录音、录像和网上全程监督。
5、报警系统。办案区域建立应急报警系统，配备紧急触发按钮手和响铃设备。
6、对嫌疑人安全约束措施。违法犯罪嫌疑人被看押的办案区域内在不得放置可能被用来行凶、自杀、自伤的物品。看押场所场所配备能够约束犯罪嫌疑人的椅子。
篇6：质监系统监督处执法试题
一、判断题
1、质量技术监督行政部门查处案件，可以根据立法解释、司法解释，也可以根据律师所作的法律解释作出处罚决定。（）
2、质量技术监督局制订的文件可以设定警告或者3万元以下的罚款。（）
3、对于被没收的物品，应填写《没收物品清单》，被没收单位（人）、执行人员分别签名或盖章。（）
4、在执法办案中适用《调查笔录》文书，如有涂改，被调查人应该在涂改处盖章，也可用押印指纹代替。（）
5、《产品质量法》第六十八条是关于产品质量监督部门的工作人员滥用职权、玩忽职守等行为的法律责任规定，该责任是产品质量责任。（）
6、质量技术监督部门发现有严重质量问题的建筑材料已使用到建筑工程中，应责令建设单位或建设施工单位从建筑物中拆除。（）
7、行政执法中需要对产品质量进行检验，除经检验不合格的情况外，均不得向产品的生产、销售企业收取检验费用。（）
8、《产品质量法》所称“货值金额”，以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。（）
9、行政机关依据《产品质量法》对当事人已作出行政处罚决定，并且送达当事人，当事人3个月内没有履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民检察院强制执行。（）
10、质量技术监督部门对有使用价值的罚没物品，可以自行进行拍卖，拍卖款应及时上缴国库。（）
11、制作《监督检查抽样单》时，对不同名称的产品或虽然同一名称，但有不同规格型号的，应当对每一种产品或每一种规格型号，分别制作《监督检查抽样单》。（）
12、《计量法》中所规定的“县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理”，其中所指“县级以上”不包括县级。（）
13、省、市、县质量技术监督部门是同级人民政府标准化工作的行政主管部门，统一监督、管理和组织、协调本行政区域内的标准化工作。（）
二、单选题
14、张三因在甲市乙区生产不合格的饮水机，被乙区质量技术监督局拟处人民币4万元的罚款。张三不服，其可以在法定期限内要求（）举行听证。
A、乙区质量技术监督局 B、乙区人民政府 C、甲市质量技术监督局 D、乙区人民法院
15、根据《技术监督行政案件办理程序的规定》的规定，有管辖权的技术监督行政部门由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级技术监督行政部门（）。
A、直接管辖 B、指定管辖 C、协商管辖 D、移送管辖
16、质量技术监督部门（）对受委托组织进行委托，委托要明确委托行政处罚的种类、适用范围、权限以及相关义务等内容。
A、必须以书面方式 B、必须以书面方式并经上级机关批准后才可以
C、必须以书面方式并经公证机关公证后才可以 D、可以以书面或口头的方式
17、质量技术监督行政部门对于属于听证范围并且行政相对人提出听证要求的行政案件，未按规定组织听证的，其行政处罚决定（）。
A、无效 B、有效 C、暂时无效 D、具有部分法律效力
18、张某因无食品卫生许可证擅自从事罐装冰激凌的生产经营，被某区质量技术监督局处罚，张某可以在收到《行政处罚决定书》之日起（）日内向某区人民法院提起诉讼。
A、15日 B、20日 C、60日 D、90日
19、（）合格的产品，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。
A、国家监督抽查 B、企业质量体系认证 C、采用国际标准验收 D、产品质量认证
20、《产品质量法》规定因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为（）。
A、一年 B、二年 C、三年 D、十年
21、国家参照国际先进的产品标准和（），推行产品质量认证制度。
A、地方标准 B、企业标准 C、技术要求 D、国际标准化组织的规定
22、实行（）认证的产品，必须符合《标准化法》中有关强制性标准的要求。
A、合格 B、安全 C、协议 D、委托
23、产品质量行政责任、民事责任和产品质量犯罪的刑事责任，这三个方面法律后果，形成了（）的整体。
A、合同责任 B、产品质量法 C、产品责任 D、产品质量责任
24、拒绝、阻碍国家工作人员依法行使产品质量监督管理，使用暴力、威胁方法的，由（）依法执行处罚。
A、质量技术监督部门 B、公安机关 C、检察机关 D、审判机关
25、计量违法行政案件罚款金额达1万元以上的，应在本部门审理结束后（）内，上报省质量技术监督部门决定。
A、3日 B、5日 C、15日 D、90日
26、质量技术监督行政部门应当在接到行政相对人申请听证的书面材料（）内组织听证。
A、3日 B、5日 C、15日 D、30日
24、行政处罚决定书必须经（）签发。
A、稽查队长 B、审委会办公室主任 C、行政部门负责人 D、承办机构负责人
27、查处质量技术监督行政案件的法定行政执法主体是（）。
A、县级以上地方人民政府质量技术监督行政部门 B、县级以上计量检定机构 C、产品质量监督检验机构 D、市质量技术监督稽查队
28、当跨省的两县质量技术监督局对案件管辖权发生争议时，应由（）指定管辖。
A、省级质量技术监督局 B、国家质量监督检验检疫总局 C、国务院 D市级质量技术监督局
29、行政相对人对县级质量技术监督局行政执法人员实施当场处罚决定不服的，可依法向（）申请复议。
A、县政府 B、市质量技术监督局 C、市法制办 D、省质量技术监督局
30、质量技术监督行政部门办理行政案件，一般应当在（）月内结案。
A、2个月 B、3个月 C、4个月 D、6个月
31、登记保存、封存、扣押物品，应当经（）批准。A、审委会办公室主任 B、承办机构负责人 C、行政机关负责人 D、执法科长
32、已获得食品生产许可证的企业，所生产加工的食品必须在最小销售单元和大包装上加印（帖）（）后，方可出厂销售。
A、合格印章 B、食品质量安全市场准入标志 C、产品标志 D、产品质量合格证
33、强制检定应贯彻“经济合理、就地就近”的原则,由()进行检定。A、使用强检计量器具的单位
B、使用强检计量器具的单位自行联系检定单位 C、计量检定机构
D、政府计量部门指定所属或授权的计量检定机构
34、下列哪种情形由标准化行政主管部门责令限期改正（）。
A、进口不符合强制性标准的产品 B、企业未按规定要求将产品标准上报备案的 C、生产不符合强制性标准的产品 D、产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的
三、多选题
35、行政处罚行为属于（）。
A、具体行政行为 B、抽象行政行为 C、依职权行政行为 D、依申请行政行为
36、对行政相对人不履行行政处罚决定的下列（）情况，由作出该行政处罚决定的技术监督行政部门申请人民法院强制执行。
A、行政相对人收到《行政处罚决定书》后在规定期限内未申请行政复议或者未向人民法院起诉的
B、行政相对人收到《行政复议决定书》后在规定期限内未向人民法院起诉的
C、行政相对人向人民法院起诉，人民法院作出维持行政处罚决定的判决或者裁定生效的
D、经上一级机关批准后
37、根据《技术监督行政案件办理程序的规定》的规定，应当予以结案的情形有（）。
A、行政处罚决定执行完毕的 B、经人民法院判决或者裁定执行完毕的
C、不予行政处罚 D、行政处罚决定作出后，行政相对人下落不明
38、根据《技术监督行政案件办理程序的规定》的规定，应当予以立案的情形是（）。
A、在监督管理中发现认为需要追究行政法律责任的（现场处罚的案件除外）
B、公民、法人或者其他组织举报，经初步核查，认为需要追究行政法律责任的
C、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的 D、同级政府或者上级部门交办的
39、受质量技术监督行政部门委托行政处罚的组织必须符合《行政处罚法》第十九条规定的条件外，还应当同时符合的要求是（）。
A、直属于委托的技术监督部门管理
B、具有三名以上经省级以上质量技术监督部门培训考核合格，取得质量技术监督行政执法资格的人员
C、具备办公场所及办案所需的调查取证工具 D、不得以盈利为目的，对外开展经营性活动 40、根据《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》规定，下列罚没物品应当监督销毁（）。A、消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的物品
B、不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身、财产安全的物品
C、已经失去使用和回收利用价值的物品 D、虚假的产品标识、标志和包装物
41、下列说法正确的是（）。
A、质量技术监督行政部门收集证据时，可以采取抽样取证的方法
B、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存
C、技术监督行政部门先行登记保存的，应当在七日内及时作出处理决定
D、登记保存、封存应当填写《登记保存（封存）通知书》，开列清单，由行政相对人签名或者押印，并作登记保存（封存）标记
42、下列关于送达技术监督执法文书说法正确的是（）。
A、一般采用直接送达的方式，受送达人拒收的，可以留置送达
B、直接送达有困难的，可以委托有关组织代为送达，或者邮寄送达
C、受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的，可以公告送达
D、一律采用直接送达的方式
42、办理技术监督行政案件案件，必须做到（）。A、事实清楚 B、证据确凿 C、适用法律、法规、规章正确 D、符合规定的程序
43、质量技术监督行政部门在下列情况发生时，成为行政复议被申请人（）。
A、质量技术监督部门作出的具体行政行为发生行政复议的
B、质量技术监督部门与其他行政部门共同作出的具体行政行为发生行政复议的
C、质量技术监督法定授权组织作出具体行政行为发生行政复议的
D、质量技术监督行政部门委托的组织作出的具体行政行为发生行政复议的
四、场景题
1、究竟是“自用”还是销售？
案情回顾：《中国质量技术监督》2008年第4期“抛砖引玉”栏目刊登的《“自用”产品如何处理》一案，介绍了某市质量技术监督局对某水泥有限公司生产的普通硅酸盐水泥进行监督检查，执法人员在该公司成品仓库内按规定抽取样品送检，经检验该批水泥不合格。而这时该企业却声称这批水泥是用于自建道路的，并不对外销售。对于本案的处理，你有什么样的处理意见？
2、A市质监局是否属于行政不作为？ 案情介绍：2007年6月9日，吴某某向A市质监局寄出挂号信，称其在南京购买的某食品有限公司生产的“天然海蜇王”产品未加贴QS标志，要求对该违法行为予以处罚，奖励举报人并通知产品质量争议调解。
2007年9月24日，吴某某以要求A市质监局履行法定职责为由向法院提起行政诉讼。原告称于2007年6月9日向A市质监局寄出挂号信，而A市质监局未及时作出处理。A市质监局依法进行答辩。2007年12月12日，法院公开审理此案，依法作出驳回原告诉讼请求的判决。请问:1.关于A市质监局对原告提出的申诉举报是否具有答复职责的问题。2.关于原告起诉A市质监局不作为理由能否成立的问题。
五、案例分析
1、对这家涉案家电商行如何处罚？
案情回顾：《中国质量技术监督》2009年第10期“抛砖引玉”栏目刊登的《销售劣质拼装彩电如何处罚》介绍了这样一起案例：2009年5月26日，根据群众举报，某县质监局执法人员对该县某家电商行进行检查，发现该商行内堆放有大量不同型号和式样的彩色电视机，其包装箱体上印有“金星”、“小霸王”、“小天鹅”等仿名牌标识。随后，执法人员当场打开箱体内彩电的机后盖，发现彩电的显像管破旧，为翻新二手彩电，且大部分彩电没有“3C”认证标识。由于该商行假借“家电下乡”产品之名，涉嫌销售劣质拼装彩电，执法人员依法查扣劣质拼装彩电38台并立案查处。请问你认为对此案应如何定性处罚？本案到底该如何处理呢？
2、抽查结果是处罚依据吗？
案情介绍：某县质量技术监督局在执法检查中发现，某企业生产的特一粉产品中面筋质、水分、稀释过氧化苯甲酰等指标不符合明示的企业标准。于是，该局依据《产品质量法》第五十条的规定，对这家企业做出行政处罚。在履行行政处罚告知程序时该企业的法人未提出任何异议，但在次日送达同告知内容完全一致的行政处罚决定书时，这家企业的法人以县局处罚无依据、程序违法为由，向市局提出了行政复议，请求撤销县局做出的行政处罚决定。那么，本案到底该如何处理呢？
六、案例文书改错题
1、某县质监局执法人员在化妆品连锁店查获一批没有净含量标识的化妆品，随后制作《查封决定书》，对该商品进行为期三个月的异地封存，做进一步的调查。请问错在哪里？
2、某局执法人员在下达行政执法告知书时，将没收获取的利润表述为“没收违法收入ＸＸＸ元”，请问错在哪里？
3、某县质监局接举报后对该县一商品房工地使用的30盘4平方毫米的电线实施了执法检查，现场用便携式仪器查出该电线存在质量问题，经送检判定为不合格产品。之后，该局按法定程序依法对电线经销商进行了行政处罚。但因电线已全部用于工地，该局的处罚决定书没有体现“没收产品”的条款和字样。请问错在哪里？
4、某企业对县质监局对其产品的抽查检验结果有异议，要求到上级质监部门进行复检，该县质监局同意并收取了该企业的复检费用，连同备样一并送上级质监部门复检。请问错在哪里？
七、制作执法文书题
1、案情介绍：2004年4月25日，根据群众举报，某某市质量技术监督部门行政执法人员对开源助剂厂进行了监督检查。经抽样检验，该厂生产的磷酸三钠不符合HG/T2517-1993《工业磷酸三钠》的要求（标准要求：磷酸三钠含量≥95%，实测值为74%）。经调查，涉案的该批磷酸三钠20吨，销售价格950元/吨，涉案货值19000元，未销售。请问办理此案需制作那些执法文书？附那些佐证材料？