2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”

2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”（共3篇）

篇1：2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”

2018江西遴选策论文：精准扶贫才能“扶真贫”

精准扶贫才能“扶真贫”

小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

“三农”工作的一个难点是扶贫，做好扶贫开发工作，也是深化农村改革，实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是，完成新一轮扶贫攻坚任务，仅靠原有的单一措施、常规手段，已难以适应农村改革发展的新形势新要求，必须以改革创新思维与精神，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

以改革创新精神与思维实现精准扶贫，就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任，因材扶贫，宜农则农，宜商则商，更要端正导向，完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来，寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式，探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施，丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法，走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。

精准扶贫，就要结合培育现代产业和特色农业发展，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的关键是增收，农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫，既要找准当地农业优势资源，发展地方特色产业，实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维，发挥产业带动支撑作用，促进贫困群众增产增收、提高素质，形成扶贫工作新态势。

精准扶贫，打赢这场硬仗，就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。新一轮扶贫开发面对的困难，都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”，必须要依靠借助农村深化改革，形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面提高精准扶贫的质量和效益;也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要以扶贫开发的科学、规范和实效，精准发力，真扶贫，扶真贫，打赢扶贫攻坚这场硬仗，实现真正的脱贫致富。

诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见;敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。天下大事，必作于细。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。

【中公点评】

扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。

语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。

篇2：2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”

2015国家公务员考试申论热点：精准扶贫

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2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。

2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。

这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。

总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

[扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：

一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金;三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。

四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

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给人改变未来的力量

[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。

“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

文章素材 [标题示例] 1.精准扶贫需智扶 [开头示例] 1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。

[结尾示例] 1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。

申论范文

精准扶贫才能“扶真贫”

小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

[中公点评] 扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。

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给人改变未来的力量

语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。

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篇3：2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”

在这些笑脸当中, 永丰县八江乡杨家岭移民村贫困户杨平生的笑容尤其难得。3 年前, 永丰县果业局的技术人员与其结对帮扶后, 指导他采用高位嫁接的方法更新品种, 如今杨平生的橘园已陆续挂果上市。依托上千棵进入高产稳产期的果树, 杨平生昔日困窘的家庭状况明显好转, 脱了贫, 摘了帽。

“在县对口扶贫组的帮扶下, 我流转了20 亩地种烟叶, 收入是种水稻的好几倍, 摘掉了穷帽子。”谈起现在的生活, 永丰县石马镇东湖村村民李金唐高兴不已……

从昔日的贫困户身上延展开来, 我们看到的是永丰县精准扶贫的全幅画卷。

永丰县位于江西省中部、吉安市东北部、罗霄山脉东段, 属“红色东井冈”主要区域范围, 是原中央苏区全红县。自2012 年承接省委扶贫开发帮扶以来, 该县深入贯彻中央、省、市各级领导关于扎实推进扶贫攻坚工作的部署和要求, 抢抓原中央苏区振兴发展、省委扶贫开发的历史性机遇, 以“六大扶贫”、精准扶贫等为重点, 狠抓扶贫项目建设, 不断加大扶贫开发工作力度, 切实提高贫困群众自身发展能力, 贫困面貌得到明显改善。

2012 至2014 年, 全县累计筹集各级扶贫资金10954.87 万元, 实施整村推进、产业扶贫、移民搬迁等扶贫项目926 个, 帮扶13650人脱离了贫困。全县的贫困发生率由2012 年的11.1% 降低到9.3%;贫困地区的农民人均纯收入由2012 年的8196元, 提高到10873 元, 增长32.7%;全县30 个省级重点贫困村贫困人口8925人, 贫困发生率为19.8%。

两三年的时间带给了永丰县许多改变。不久前, 两三天的时间里, 本刊记者走访了永丰县, 行走在当地乡乡村村, 体会到的是老表们辛苦了一年后的喜悦:腰包鼓了, 房子新了, 日子有盼头了。

探究山乡的变化, 感受到的是党员干部用心帮扶的力量, 是产业扶贫的力量, 是精准扶贫的力量, 是当地资源优势与国家扶贫政策结合后产生的效应。

全县联动出大招

据了解, 截止到2014 年底, 永丰县建档立卡贫困户有8076 户, 32601人。“再难治的病总有对症的良方。”永丰县县委书记朱新堂表示, 让这3万多人过上好日子是政府应有的担当, 是党员干部义不容辞的责任。帮助他们脱贫致富必须付出真心, 要变输血为造血, 在精准上下功夫,

为此, 该县吹响了扶贫攻坚大决战的冲锋号, 全县党员干部把责任扛在肩上, 参与到精准扶贫的攻坚战中。今年8 月, 县委中心组成员分为223个组, 分别带队到全县21 个乡镇最偏远、最贫困、最落后的30 个贫困村, 开展“走贫困村、访贫困户、谋扶贫策、帮脱贫事”精准扶贫调研活动, 掀起了扶贫攻坚的新高潮。

永丰县扶贫和移民办主任吴贤增介绍, 该县党员干部纷纷深入一线, 当起了扶贫政策的宣讲员、家长里短的裁判员、致富产业的技术员、服务群众的办事员。

龙冈畲族乡78 岁的老党员李奕金和妻子是留守老人, 他们想把自家门前晒谷场地硬化, 防止雨天路滑, 但有心无力。县委办扶贫工作组得知后, 一周内就帮他们把场地硬化好。李奕金感动得紧紧握着工作人员的手, 久久不愿松开。

吴贤增说, 举措创新是关键。按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路, 永丰县重点推行“五个一精准到户”工程, 增强了扶贫工作的针对性和执行力。

入农家、访百姓, 下基地、看产业……在嘘寒问暖中, 贫困户与扶贫干部的心贴得更近, 在竭力谋求致富路子中, 党员干部与群众的手与手握得更紧。

整村扶贫面貌新

此外, 改善发展条件和村容村貌、提高基本公共服务水平、因地制宜发展特色富民产业, 成了永丰县扶贫干部“拼命都要办好”的事情。

长期以来, 基础设施滞后是制约贫困村发展的重要瓶颈。永丰县以抓好贫困村基础设施建设为突破口, 以改善生产生活条件为主抓手, 将整村扶贫与新农村建设相结合, 加快贫困村建设成美丽新农村的步伐。

去年, 全县共投入2009 万元资金用于26 个贫困村庄整治, 先后打造了君埠村古丘组、鹿冈村丰禄源小区、长坑村长坑组等一批具有庐陵文化特色的典型新农村;新修道路30.6 公里, 新建桥梁2 座, 改水372 户, 新修水利建设6 处, 完善社区建设4 处, 项目惠及572 户8500 余人, 进一步完善了贫困村的基础设施建设。

通过新农村建设点向贫困村倾斜, 加快了贫困村建设新农村的步伐, 提升了村庄整治水平, 改善了贫困村农民的生活生产条件。

记者走进沙溪镇长坑村长坑小组, 一排排庐陵文化特色风格的小洋楼错落有致;一条条干净整洁的水泥公路直通各家各户;居民休闲广场上, 各种健身器材一应俱全;农家院里时不时传来哗哗自来水声……村里喜人变化不禁让村民们拍手叫好。

产业扶贫摘穷帽

“以前靠种几亩水稻维持生计, 生活总是没有起色, 去年, 县里扶贫的领导提供部分资金, 引导我种烟叶, 收入是种田的好几倍, 如今, 我流转了20 亩地种烟叶。”永丰县石马镇东湖村种烟户李金唐, 见到对口扶贫的县国土局精准扶贫工作人员激动地握手言谢。

授人以鱼, 不如授人以渔。近年来, 永丰县始终把帮扶产业发展作为精准扶贫的发力点, 投入1000 万元重点打造扶贫产业带, 全县形成了以井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、食用菌蘑菇、茶叶烟叶、百合白莲、林木花卉七大特色富民产业为支撑、由南向北及由东向西的“十字型”扶贫产业带格局。产业扶贫项目覆盖到贫困户5500 户, 帮助贫困户户均增收4100 元。

观念改变是脱贫关键。走出大山的村民经过多年打拼, 思想观念上了新台阶, 认识到“要钱要物不如要产业要技术”, 眼光看得更长远。

鹿冈乡巷口村63 岁的村民刘勇元夫妻曾因意外痛失独子, 一度过着精神上无依靠, 经济上无依靠的日子。近年来, 通过乡镇干部的帮助和鼓励, 依托原有的种植蘑菇的技术, 两夫妻通过发展蘑菇产业, 年收入达5 万元。刘老伯告诉记者, 要感谢党, 感谢国家好政策, 感谢县乡干部的倾情帮助, 给了他很大的安慰。

同时, 青年创业正点亮永丰县许多小山村的未来。鹿冈乡党委书记凌忠坚介绍, 现在鹿冈乡许多村里资源盘活、产业兴起、机会增多, 三分之二的年轻人回村就业创业, 财气、人气都旺了起来。鹿冈乡鹿冈村村民李福鸿过去一直在浙江农场打工, 父亲因病欠债, 他决心回老家发展。依托过去打工的经验和技术, 李福鸿的葡萄基地已初成规模, 未到丰产期每年的收入也达4万元, 日子过的风生水起。

“让老树开出新花, 让新芽长成大树”, 脱贫后的村民们有自己的思考。如今永丰县的许多村民已不只是简单关心大棚的数量和产出, 还关心产销能否对接、卖的价格好坏, 品牌意识、质量意识越来越深地走进原先的贫困户心里。

扶贫扶智更扶志

沙溪镇梅林村40 岁的贫困户黄卫平只有初中文化, 长年在外打工养一家老小, 生活拮据。2014 年, 镇政府得知情况后, 将其推荐安排到县里的电子商务产业班培训学习, 如今, 黄卫平坐在家里开办了永丰特产网店, 在网络上“吆喝”农特产品, 每月轻轻松松收入上万元。

扶贫先扶智, 永丰县坚持资金扶持与智力扶持并重, 把“雨露计划”、“阳光计划”培训作为扶贫开发工作的一项重点工程来抓, 大力开展贫困劳动力职业技能培训, 增强贫困群众的就业技能, 促进贫困群众稳定就业。重点抓好农村科技示范户和致富能人的培训示范带动工作, 不断提高其科技接受能力、自我发展能力和辐射带动能力;因地制宜, 大力开展农村实用技术培训和自主创业培训, 实现贫困农户每户掌握1 项以上实用技术, 助推贫困群众发展产业, 自主创业致富。

2012-2014 年, 全县共举办各类培训班9 期, 培训农民2313 多人, 其中开展计算机、电子、针织等专业的劳动力转移技能培训420 人, 培训合格率100%, 转移就业率97.8%。共组织了316 人参加农函大学习, 并获得农函大结业证书。使11.6% 以上的贫困户劳动力普遍掌握了1-2 门实用技术。

掌握了一门实实在在的技术, 贫困户在脱贫奔小康的路上, 走得愈加坚实。

奖罚同施督促干部真抓实干

永丰县县委书记朱新堂多次强调, 党员干部工作组要像对待自己亲人和家人一样, 清楚明白知道每户扶贫对象的困难和想法。在全县扶贫攻坚推进大会上, 该县由分管领导现场随机抽查了10 名科级干部, 考问其精准帮扶工作情况。在众目睽睽之下考问是该县倒逼干部将精准扶贫工作落到实处、做到真正帮扶的措施之一。

记者在采访中了解, 该县创新工作方式方法, 实行工作和督查两条线的独立运行模式。每个季度进行督查, 对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的干部给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评, 限期整改;对落实不力的严肃问责。同时, 定期召开扶贫攻坚推进会, 以现场随机抽查的方式, 当场询问科级干部所帮扶的贫困户家庭情况、采取的帮扶措施和取得的成效, 倒逼领导干部积极主动地抓好精准扶贫。

永丰县在完善考核机制的同时, 还把评议权交给贫困群众, 由贫困群众对帮扶自己脱贫的干部进行点评, 进一步促使党员干部沉下身、静下心, 做到“不脱贫, 不脱钩”。