发挥科协职能 构建和谐睢县

发挥科协职能 构建和谐睢县（精选8篇）

篇1：发挥科协职能 构建和谐睢县

提高科学素质 发挥科协作用 合力再创全国科普示范县

自2007年睢县被确定为第三批全国科普示范县创建单位以来，县委、县政府积极发挥科普示范县典型作用，高起点起步，高标准谋划，高水平落实，始终把科普工作作为提高全民科学素质的基础性工作来抓，在全县已逐步形成党政共抓、科协牵头、部门协作，全社会参与的科普工作格局，有力地促进了科普事业发展和社会全面进步，具体做好了以下四个方面的工作：

一是健全组织，发展队伍，搭建科普工作平台。成立了由县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，各乡镇、县直有关部门一把手为成员的创建全国科普示范县工作领导组，对全县科普工作开展情况进行指导和协调，对各乡镇、各部门科普工作开展情况进行督查。先后制定出台了《睢县科普工作联席会议制度》、《睢县落实全民科学素质纲要工作成员单位联席办公会议制度》和《睢县创建全国科普示范县工作联席会议制度》。将创建和实施《纲要》工作纳入了全县目标管理范围，实行季度检查、半年初评、年终总评，奖优罚劣。各乡镇和县直有关部门主要领导对责任区内创建工作负总责，分管领导具体抓，相关人员配合抓，形成了科普创建工作党委领导、政府推动、科协协调、部门协作、全社会参与的工作格局。二是抓好科普特色活动，创建科普活动品牌。抓好科学教育。充分发挥科普特色学校、青少年科技教育基地和学校科技辅导员队伍的作用，组织中小学生开展青少年科技创新大赛、奥林匹克竞赛、科技夏令营、校园科普日、“大手拉小手”等各类科学实践活动，有98%的在校生参与，收到了科技小制作168项，科技小论文342篇，并组织800多名中学生参加了省级中学生奥林匹克竞赛，有40人获奖。以河南省第十届“醒目杯”晨光体育夏令营在睢县举办为契机，展出科普器材1300件次，3D科普展板400块次，发放科普资料5万余份，受益学校50所。来自全省1 8个省辖市和6个行政扩权县（市）的24个代表团近千名中学生营员、辅导员、领队和30000多名在校师生参观体验了展出。抓好科技培训。依托县劳动就业培训中心、职业技术学校、社区科普学校等培训机构，举办各类技能培训班。举办了睢县第三届科普教育管理论坛。举办各类农村适用技术培训班650期，开办了为期两年的农民专业技术知识学习班，招收学员2350名，达到中等专业技术水平。抓好科普工程。开通了田园“110"三农科普服务热线，实施了“一站一栏一员”科普惠农工程、“专家服务团”工程和技能型人才社会培训工程。深入开展了“科教进社区”科普巡展活动。四是抓好干部教育。以干部培训为抓手，结合“创先争优”实践活动，制定出台《睢县领导干部和公务员科学素质行动实施方案》，按照计划，有重点地对全县党政领导干部、公务员、企业管理人员、中青年干部、少数民族干部、妇女干部、大学生村干部等分别进行培训。聘请郑大、省农大教授举办大型科普报告会，传播科技知识。在科技周期间组织机关和事业单位干部职工举行科普演进比赛，从中选出优秀选手，参加河南省科学素质知识电视大奖赛，获得了集体三等奖。

三是整合科普创建资源，加强科普阵地建设。积极开发和整合科普人力资源、阵地设施资源和信息资源，努力彰显科普示范县的层次性、多元性和互补性，不断提升创建工作水平。成立了乡科协和村科普小组，配齐了科技副村长，设置了乡镇农村专业技术协会，形成了以县科协为龙头，31个县级学会（其中3个县级企业科协）为骨干，20个乡镇科协为主体、552个村（居）科普协会、1560个科普小组为基础的科普组织体系。建立了以62名专家组成的科技讲师团、142个乡级农村专业技术协会和20个乡镇农技推广站构成的科普工作队为主体的科普志愿者队伍。壮大了以16000个科技示范户、6200个科技带头人和545名村科普宣传员为主体的农民科普队伍。加大了经费投入，建设科普广场，完善城市科普广告等市政建设，有力地支持了科普事业。建立了科普惠农服务站20个，设立科普惠农宣传栏660个，配备科普宣传员545名。建成了国家级科普示范基地1个，省级6个，市级12个，县级26个。制作“百米科普画廊”100处，“科普橱窗’’1200个，乡村科普文化广场100个，县城科普文化广场5处，科普画牌达3000多个，设置大型科普公益性广告10多处。

四是加大科普宣传力度，拓宽科普交流渠道。以科普宣传月（周）、科普日、科普大集、科普一条街等形式为载体，组织涉农、文化、教育、卫生、环保、司法等单位，围绕“低碳生活、环境保护、健康安全”主题，在全县开展科教下乡、入社区、进校园等经常性科普活动。在电台、电视台开辟了《送智富民》、《科技之窗》、《科普大篷车》、《生活与健康》等栏目；开通了《科普直通车》、《科普讲座》、科普服务热线等专题。相继建立了“科普网站’’、“兴农网站”、“司法网站”和“青少年科教网站”等。建起了“睢县人民政府科普视窗”高清晰大型电子显示屏，既提高了城市品位又起到了很好的宣传效果。充分发挥科普文化馆（站）、中小学实验室、百米科普画廊、科普文化广场等公共资源作用，面向公众开展形象科普宣传，完善了科普示范体系。净化了社会综合环境，提高了全民科学素质，极大改善了科普环境。

篇2：发挥科协职能 构建和谐睢县

发挥财政职能 构建和谐吉水

吉水县财政局

开展“推进项目建设，破解发展难题”思想解放大讨论活动是县委、县政府结合我县实际，全面贯彻科学发展观，决战“两区”，实现吉水跨越式发展作出的一项重大战略决策。财政部门干部职工将积极主动地投入到活动中去，着力解放思想，推进项目建设，破解发展难题；创新工作思路，充分发挥财政政策的调控作用和财政资金的引导作用，进一步促进全县经济社会事业又好又快发展。

一是以思想解放为前提，开创经济发展新局面。当前正面临大开发、大招商、大发展的新形势，要形成 “人人参与开放、人人支持开放、人人服务开放”的氛围，树立勇于改革创新的意识，关键是要进一步解放思想，坚决破除束缚改革与发展的条条框框，为实现我县开放型经济奠定良好的思想基础。经济发展的速度决定财力的增长速度，而财力的增长速度决定着财政保障能力的弱强。县财政局将紧紧围绕建设经济强县、文化名县、和谐兴县，实现科学发展、和谐发展、跨越发展这个总目标，全面启动解放思想这个总开关，以开放的思想，发展的理念，推进项目建设，破解发展难题，精心做好各项财政改革与发展工作，更好地服务经济发展。突出三种意识：一是实干意识、二是忧患意识、三是主动意识。大力倡导奋发有为的意识，营造创先争优的氛围，从小富即满、安于现状的保守思想中解放出来，从小改

1即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，敢于走进矛盾，勇于破解难题，特别要主动研究探索解决当前财政收支规模小、财力供需矛盾突出、债务负担重等问题。要树立大财政、大发展的观念，转变财政支持经济发展的思路，由“被动埋单”变为“主动请客”，为构建和谐吉水提供创新服务平台、公共科技信息平台、农村信息服务平台等财力的支撑。

二、大力支持招商引资，更好地服务项目建设。大力开展招商引资，加快经济外向型步伐。2008年，我们实行县四大班子领导带头，全民参与，以大招商、招大商为重点，掀起新一轮招商引资高潮。一是集中开展各种形式的招商引资活动；二是全面贯彻落实县委、县政府关于招商引资等财税优惠政策。加快对外开放步伐，鼓励、引导社会投资和利用外资，对引进我县的重大项目的引荐人拿出资金实施重奖。三是紧紧抓住中央新农村建设、中部崛起及省委、省政府加快县域经济发展的机遇，加大争取项目资金力度。积极、认真做好项目申报和衔接工作，争取更多的资金和政策支持。四是完善财政扶持机制，落实企业创新、改制、重组等各项财税优惠政策，支持优势行业、重点产业和产业集群发展，大力培育一批支柱产业。积极推行公有制的多种有效实现形式，鼓励民营企业以购买、租赁、参股等多种形式参与国有企业的资产重组。五是大力挖掘民间资本潜力，应积极引导群众的消费和投资观念，最大限度地把人民群众的积极性和创造性引导到加快发展的实践上来，引导消费投资转变为生产投资。

三、发挥财政资金的引导作用，更好地服务全民创业。一是设立

全民创业就业发展资金，鼓励全民创业。通过贴息、补贴、风险补偿、奖励等措施，专项用于支持创业服务体系建设。对下岗工人、机关事业单位人员、科技人员、本土创业的农民、返乡创业的离商人员、来商投资创业的外地人员、自主创业的高校毕业生和退转军人、自强创业的困难群体等给予财政资金和财税优惠政策的支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。二是设立中小企业信用担保公司，支持中小企业和外向型经济的发展。建立激励机制，对依法纳税，贡献较大或发展较快的企业及其法定代表人进行精神和物质奖励。三是对现有各类涉农专项扶持资金进行整合并集中使用，重点支持农业产业化经营和规模养殖、规模种植基地建设，开展农副产品深加工、标准化建设、市场开拓和人员培训等。

四、加快“两区建设”，做强做大县域经济。围绕“缩差距、略高于、创一流”战略目标，全面落实科学发展观，坚持以工业化为核心，以招商引资为主抓手，以工业园区为主战场，全力推动我县工业暨开放型经济工作超常规发展。继续扶持劳保手套、林产化工、食品加工等传统产业发展，按照职能接近、分工负责的办法，成立产业促进领导小组，实行“一个产业、一套班子、一支专业队伍、一套政策、一个产业发展促进办公室”的工作机制，促进传统产业做大做强。加快电镀集控区建设步伐，确保电镀污水处理厂年内建设投产；加快五金标准件产业园建设步伐，力争年内引进20家五金标准件企业，并力争10家左右建成投产；通过扶持，五大产业确保完成税收4000万元以上。同时，要瞄准省里重点扶持铜加工、光伏等主导产业，加强

与长珠闽等沿海地区的对接互动，主动承接产业转移和产业辐射，进一步强化产业支撑、优化产业结构、扩大工业总量。

五、大力实施民生工程，积极落实惠农政策，促进社会和谐发展。始终坚持以人以本，密切关注经济社会的薄弱环节，不断优化支出结构，加大民生投入力度，在坚持“五个确保”的基础上，新增财力做到“四个倾斜，不断推进公共财政体系建设，实现了统筹城乡发展的“四个全覆盖”，切实提高人民群众生活水平，让人民群众共享改革发展成果。不断创新支出管理理念，善于把握财政工作的能动性和财政政策的主导性，集中财力解决一些长期没能解决但又必须倾斜的问题，为改善民生、促进社会和谐主动买单。切实抓好60项公共财政政策的落实，进一步强化“定责任、定目标、定制度、定措施、定进度”的五定目标责任制，加快推进，注重绩效，务求政策执行到位、补助资金到位，切实让百姓得到实惠。

六、进一步加强财政干部队伍建设，更好地服务经济开放。一是进一步加强机关效能建设，严格履行八项服务承诺，认真开展民主评议政风行风工作，打造“温馨、效率”服务型机关。三是进一步扩大政务公开，创建高效快捷办事环境；公开透明的政务环境；优质服务的人文环境；廉洁高效的监督环境。切实保障社会各界和人民群众对财政工作的知情权、参与权、表达权和监督权，使阳光财政沐浴全县的山山水水，男女老少。

全县“推进项目建设，破解发展难题”我该怎么做解放思想大讨论活动的号角已经吹响，我县财政系统将以改革的精神、昂扬的斗志、饱满的热情全身心投入这项活动中去，积极借鉴先进地区的发展经验，拓宽工作思路，更好地服务经济发展，改善和保障民生，促进社会和谐，为推动全县经济和社会事业又好又快发展做出新的贡献。

篇3：发挥科协职能 构建和谐睢县

五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿工会成立于1986年5月16日, 下设18个采区 (车间) 分会, 现有工会会员2445人, 职工入会率100%。多年来, 我们坚持“以人为本”, 始终围绕“组织起来、切实维权”的工作方针, 充分发挥工会的桥梁与纽带作用, 积极履行工会职能, 调动了全矿广大干部职工的积极性和创造性, 引领职工立足岗位, 建功立业, 促进了我们健康有序、和谐稳定发展。几年来, 我们先后荣获河北省“模范职工之家”、河北省三星级职代会单位、河北省AAA级劳动关系等荣誉称号。

一、强化民主管理和监督, 从源头上维护职工合法权益, 是促进和谐企业建设的根本保障

(一) 落实职代会制度, 推进和谐企业建设

职代会是加强基层民主建设的重要制度, 也是维护职工合法权益的基本途径;是职工行使民主权利, 参与企业民主管理的主要渠道。我们在完善职工民主管理、民主监督上下功夫, 认真坚持职工代表大会制度, 切实维护职工的政治权利。我们工会始终坚持每年召开两次职工代表大会。第一次职代会在每年的年初, 由矿行政主要领导向职工代表大会报告上年度工作, 提出本年度的工作目标、任务和措施, 接受职工代表审议;第二次在每年的7月初与矿年中工作会一并召开, 由矿长向职工代表大会报告上半年的工作, 提出下半年的任务、要求, 广泛征求职工代表意见。遇到特殊情况和重大投资、重大决策和涉及到职工的切身利益问题时, 随时召开代表大会。坚决做到未经职代会讨论通过的重大改革方案不出台、不实施, 确保了职工民主权利的正常发挥。

(二) 强化民主管理和民主监督, 促进企业和谐稳定

我们围绕矿务公开将民主管理细化为32个公开项目, 并按业务流程分解到各个职能科室, 突出了业务科室在矿务公开工作中的主体地位。在公开时, 我们坚持抓好“两个环节”:一是明确矿务公开事项, 把职工关注的职工工资分配、罚款收支、晋级升职、住房分配、子女招工、棚户区改造安置房分配等“热点”问题有效地置于民主监督之下, 充分维护职工的知情权和监督权。二是进一步提高了劳动合同、集体合同制度规范化运作水平, 保障了职工的合法权益。我们注重平等协商, 落实《平等协商签订集体合同实施办法》, 规范地签订和续签集体合同、工资专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同和女职工特殊保护专项集体合同。在集体合同中对劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障与合同保证、职工培训与教育等方面都作了明确规定, 在专项集体合同中对保护职工合法权益作了详细的补充规定。

(三) 发挥职代会专门委员会作用, 开展督察专项活动

我们定期组织矿四个职代会专门委员会开展督察活动, 对全矿安全文明生产、各项制度落实情况、干部评议、任免、劳动保护用品的发放使用情况、职工食堂卫生及饭菜质量、外采物资的质量监督等32项内容进行督察, 查找隐患和发现问题,

此外, 我们注重加强劳动争议协调工作, 成立劳动争议协调委员会, 全面负责协调处理职工劳动争议, 制订实施《劳动争议调解实施办法》。近几年来没有发生过一起劳动争议和劳动关系纠纷。

二、夯实安全工作, 加强劳动保护, 是构建和谐企业的坚强基础

劳动保护是国家企业生产经营过程中为保障劳动者在生产中的生命健康权, 从管理、技术、法律、教育等方面采取的一整套保护措施。多年来, 我们在制定劳动保护监督制度、建立劳动保护监督体系、开展劳动保护监督活动等方面进行了深入探索和实践。全矿各基层单位都建立了不同形式的劳动保护监督检查三级网络, 并结合单位实际, 开展了形式多样的劳动保护工作。在安全文明生产工作中, 我们严格执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 坚定不移地把确保职工人身安全、防止人身伤害事故放在首要位置。按照劳动保护的有关规定, 结合岗位工种实际制定了《职工劳动保护用品发放标准》, 定期足额为职工配发劳动保护用品和防护用具;深入开展了“安康杯”竞赛、层层签订安全责任状活动, 教育和引导职工从“要我安全”向“我要安全”转变, 真正做到“三不伤害”。

一是加大安全培训、考核力度。组织全员参加安全生产知识培训、专业技能培训、安全标准化培训、SHE管理体系培训等。加强班组长、专职安全员和特种作业人员安全管理和专业技术培训, 提高其安全管理水平和专业技能, 培训和实际工作不合格者一律不得上岗。

二是加强安全标准化建设。进一步增强了全员的安全生产意识, 提升了安全管理知识和技能水平, 确保隐患的及时排查和消除。全面完善了安全生产标准体系, 加强了制度建设, 深化了专业管理, 优化了管理流程, 提高了规章制度执行力, 使安全管理责任层层落实、现场安全管理进一步规范、各项安全管理专业工作全面强化, 为生产经营活动的顺利开展创造了有利条件。

三是强化安全预防管理, 实施专业化定期检查。我们每月定期开展安全综合检查和消防专项检查, 对查出的隐患明确责任, 及时整改。

四是组织开展违章、管理缺陷、隐患三项内容的全员隐患辨识活动, 并根据隐患辨识的内容, 从职工到基层领导、到科室逐项进行责任分解, 通过矿汇总整理, 下发了《西石门铁矿隐患辨识及责任分解实施细则》, 隐患责任分解更加明晰。

三、提升职工队伍素质, 增强企业核心竞争力, 是促进企业和谐发展的必要途径

按照“系统思考, 整体谋划, 分层开展、逐步推进”的创建原则, 我们努力把工会建设成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。教育引导职工重视知识、加强学习、不断提高自身文化水平和技术技能, 提升职工队伍的整体素质, 增强企业核心竞争力和凝聚力。我们工会重视职工队伍素质教育, 每年定期开展职工各类培训活动, 开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、五小成果、合理化建议等群众经济技术创新活动, 结合职工岗位特点, 有计划、有针对性地开展活动, 引导职工牢固树立主动学习、善于学习、终身学习的理念, 努力学习新知识、新技术, 不断提高职工整体素质。去年以来, 我们联合相关部门开展职业技能培训11次, 参加人数2100余人次;开展安全培训12次, 参加培训2317人次;开展职业健康培训4次, 参加人员785人次;同时我们定期开展技能大师工作室和职工创新工作室创建活动, 促进了企业科技创新, 带动了职工参与企业经营管理, 提高了企业经济效益, 激发了职工爱岗敬业的积极性和投身企业经济建设的热情, 在广大职工中营造了昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌。同时, 我们工会还加强对职工的职业道德、思想品德与健康向上的人生观、价值观的培养, 激发了职工群众在构建和谐企业中的积极性和创造力, 增强了企业的核心竞争力, 为企业的和谐健康发展做出突出的贡献。

四、大力开展送温暖工程, 为职工排忧解难, 是促进企业和谐的关键措施

实施送温暖工程是工会履行维护职能的有效途径。做好困难职工帮扶工作, 既是困难职工的迫切需要, 也是创建和谐企业不可忽视的重要内容。我们大力开展送温暖工程, 积极为职工办实事、办好事, 排忧解难, 让职工满意。通过开展“送温暖”活动把矿党政的关爱和工会组织的温暖及时送到职工的心坎上, 加深了企业与职工之间的感情, 进一步增强了职工群众的向心力和企业的凝聚力, 为创建和谐企业奠定了坚实的基础。

我们建立了困难职工帮扶基金, 对因遭受重大灾害、重危疾病、孩子求学等突发事件造成临时性特殊困难、靠本家庭能力无法脱困的职工进行资助。近三年慰问困难职工758人次, 资助资金累计达50万余元。同时在每年的中秋、国庆和元旦、春节前, 矿领导都要到困难职工家庭、职工医院对困难职工和住院职工走访慰问, 为困难职工发放过节物资和慰问金, 让每名困难职工都能享受到企业的关怀。

我们全员参加了河北省工会会员重大疾病互助活动。7年来, 共有18002人次参加了工会会员大病医疗互助活动, 已有39人得到了大病医疗互助救济, 共计发放大病医疗互助金76.8万元。每年按时缴纳各类保险, 完善了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险。2010年开始实行了企业年金, 使职工在退休后能够享受到更加优越的生活。2011年7月实行了企业补充医疗保险, 大幅减少了职工的医疗费用, 尽心尽力解决职工后顾之忧, 促进了矿区和谐建设。

五、弘扬企业文化, 开展丰富多彩的职工文体活动, 全方位营造健康和谐的企业氛围

职工文体活动是职工权益的重要组成部分, 是陶冶职工思想情操、增强企业凝聚力的有效方法。企业工会通过开展各种丰富多彩、形式多样、健康向上的文体活动, 营造和谐的文化氛围, 增强了职工团结协作精神, 有力地推进精神文明与和谐企业建设。

矿山多数地处山区, 远离城市, 开展职工文化活动就成为活跃矿区氛围的一项重要内容。矿工会定期组织开展职工篮球联赛、职工羽毛球乒乓球比赛、职工钓鱼比赛、职工卡拉OK比赛、书画摄影比赛、职工运动会、演讲比赛、文艺晚会等文化活动, 力争做到活动经常化, 形式多样化, 陶冶了职工的情操、活跃了职工的文化生活, 营造了良好的文化氛围, 促进了企业文化建设。

加强了文化阵地建设。加强了对职工文化中心的管理, 定时开放各类职工活动场所。投资25万元新建了钢架结构的职工羽毛球馆, 装修了职工舞厅, 为乒乓球室添置新乒乓球案, 为图书馆更新了图书。

篇4：发挥财税职能　构建和谐楼市

一、引言

2006年，中央政府对房地产市场的宏观调控从行政、金融、土地、税收等方面多管齐下，中国房地产市场经历了

较大规模的政策调控，但迄今为止，国内大部分城市房价上涨的势头并没有明显改变。2007年1月25日，国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办举办的新闻发布会上公布的数据显示，2006年，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%。造成房价越调越涨，没有达到预期效果的原因固然有很多，但调控没有触动现行房地产税制的某些缺陷无疑是最重要的原因之一。要构建持续、健康、和谐发展的楼市，除依靠行政、金融手段外，更要发挥财税的职能调节作用。

二、现行房地产财税制的缺陷

（一）房地产行业税费过高。我国房地产业的税费名目繁多，负担沉重。目前我国与房地产直接有关的税种多达13种，针对房地产行业的收费项目就更加繁杂。房地产行业税费过高造成多方面的消极影响。

1.加大了开发建设成本，严重扭曲了房地产商品的真实价值，最终加重了消费者的负担。

2.沉重的税负导致大量隐性市场的偷漏税交易。

3.费挤税现象日趋严重，影响了正常的税收工作，削弱了政府财政宏观调控职能，使得国家税收政策难以发挥其作为经济杠杆的调节作用。

4.收费权利属于基层部门，较为分散且游离于预算外，容易孳生腐败现象。

（二）房地产业税制结构不合理，税收注重流转环节的征收，轻视持有环节的征收。目前我国房地产税制政策基本上是不卖不税，不租不税，一旦租售，则多税并课。从笔者整理的房地产各环节税收（含教育费附加）一览表（见表1）可以看出：中国房地产税费主要集中在流转环节，持有环节只有区区房产税和城镇土地使用税两个税种，而且，《中华人民共和国房产税暂行条例》规定了个人所有非营业用的房产免纳房产税，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》虽未规定个人用于居住的房屋不用缴纳城镇土地使用税，但各地基本上对个人居住用房没有征收城镇土地使用税。因此，对个人占用房产几乎就不征税。这样造成有钱人大量购置房地产，占用、浪费了大量土地、房屋资源，推动了房价的上涨。

（三）一些税收法规的规定给规避税费者留下了漏洞。如：国家税务总局《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号）本是要加强对个人转让房产的个税征收，按税法规定个人转让房产应按财产转让所得缴纳20%的个人所得税，但该通知同时又规定：纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可根据纳税人住房转让收入的一定比例核定应纳个人所得税额，具体比例在住房转让收入1%-3%的幅度内由地税局确定。这一规定给规避税费者留下了空间，致使政策大打折扣。又如：国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）本是要加强土地增值税的征收，但又规定房地产开发企业有五种情形税务机关可以参照与其开发规模和收入水平相近的当地企业的土地增值税税负情况，按不低于预征率的征收率核定征收土地增值税。给规避者留下了空子，为权力寻租留下了空间。再如：按《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，将房产赠送他人，不征收营业税，结果出现了大量的假赠与，偷逃营业税。

（四）一些政策缺乏可操作性，严重影响了税收征管的力度，致使税源流失严重。如：土地增值税，虽然《中华人民共和国土地增值税暂行条例》早在1993年即已公布，1994年1月1日起开始执行，但该条例及实施细则对土地增值税的清算单位及清算条件没有具体规定致使该税种十多年没有依法征收，近期国家税务总局颁布的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》才解决了这个问题。又如：对个人出租房屋征收个税的规定，由于中国目前的财产登记制度不健全，尤其是不执行私有财产登记制度，严重影响了税收征管的力度，致使不少税源流失。

三、发挥财税职能，构建和谐楼市

（一）改革收入分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。中央党校2006年春季学期进修一班学员的一项课题研究成果指出，目前中国收入分配相当不均，基尼系数为0.46，高于国际上公认的0.4的“警戒线”。按现行分配格局，房价降一半仍然有许多人买不起房屋。要解决大多数人的住房问题，必须从源头上解决问题，那就是改革收入分配制度。目前中央高层已高度重视收入分配不公问题，中共中央政治局2006年5月26日召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，中共中央总书记胡锦涛主持会议并发表了重要讲话。

（二）利用财税政策，抑制地方政府抵制调控房价的利益驱动。房地产业现在已成为各级地方政府重要的财政收入来源，成为地方经济的支柱产业。在土地一级市场，各级地方政府在经营城市的理念下，大量出让土地，作为积聚财政资金的最好途径。土地交易成了地方政府扩大财源的一个重要渠道，土地收益也成了地方政府的一项主要收入。许多地方土地收入已经占到地方财政收入的一半以上，土地已经变成地方政府名副其实的第二财政。并且，土地收益金只是纳入财政专户管理，归属于预算外资金，中央政府鞭长莫及。不仅在土地市场，房地产交易市场的活跃，也为地方政府提供了丰厚的地税收入，很多地方房地产税收占到税收收入的三四成甚至更高。面对如此诱人的暴利，难怪地方政府要对房地产业趋之若骛，也难怪中央房地产调控政策在地方执行中会大打折扣。因此，改变土地出让金收益分配体制，加大中央分享比例并将其纳入预算制度已成为必然选择。可根据各地的经济发展水平、城市规模、城市人口、收入水平、现有居住面积、闲置面积、房价等指标确定土地出让数量特别要明确房地产用地数量。除考虑加大土地出让金中央分享比例外，可考虑将房地产营业税暂时作为共享税，由中央与地方分成。为弥补地方政府财政缺口，解决地方政府负担过重的问题，可实行基数返还政策，即分成后，地方政府实际收入下降后按开始实行分成体制的上一年为基数，由中央财政逐级进行返还。

（三）“明税、少费”，减少简化交易环节税收，增加持有环节税收。这方面国家税务总局地方税司副司长高世星向《财经》杂志作了具体阐述：“改革现有的城市房地产税、房产税、城市土地使用税和土地增值税，取消相应的有关收费，实现简并税种，构建统一的房地产税制，将是今后地方税务工作的重点。”

“明税、少费”就是要取消不合理的行政事业性收费，将合理的收费以税收的形式保留下来。

减少简化交易环节税收，一是要降低交易环节的税率；二是随不动产税的开征而取消部分税种。如何减少交易环节税收，笔者认为，当前可采取如下措施：

1.转让环节，根据使用年现对二手房交易实行有差别的营业税率、个人所得税税率，具体税率见表2。对普通二手房营业税免税期先后由一年延长至2年，再由2年延长至5年和强征个人所得税，对炒房者并没有起到限制作用，反而减少了房屋的供给，使二手房市场出现低迷，引起房价上涨。事实上，延长二手房免税期及强征个税，对真正的炒家并没有起到作用。他们一样与开发商、房屋中介、售楼人员配合，炒楼花、签假合同、办理所谓退房、更名、退税的手续。

2.出租环节，调减出租房屋税负，搞活房屋租赁市场。现阶段，仅靠政府财力还无法建设足够的安居房、廉租房供低收入人群居住。在投资渠道不畅的情况下，鼓励民间资金投资于房屋租赁市场，是一个不错的选择。然而，由于现阶段对个人闲置房几乎不征税，对出租行为征予较重的税收，使得一些人宁可让房子闲置下来，也不去出租，有的虽出租了却偷逃税收。因此，对出租房屋的行为，政府应制定税收优惠政策，降低出租房屋的税收，搞活房屋租赁市场。根据目前房屋租赁收入水平，使房屋租赁的综合税负不高于5％是明智的选择。虽然从表面上看，税率降低了，但实际上却促进了住房二级市场的发展，有利于将大量的隐性出租房屋纳入正规管理渠道，税收收入不降反升。

增加持有环节的税收就是要做好不动产税的开征工作。鉴于不动产税的开征是一个系统复杂的过程，现阶段应加强房产税的征收并可将非出租用房的房产税税率适当提高。可借鉴国外经验，引入“第一居所”的概念，对纳税人有多处自用住宅，但其主要居住的一处住所就是第一居所。第一居所人均居住面积在一定的数额之内（如30或50平方米）的部分免征房产税，超面积部分及其他居所一律照章缴纳房产税，同时将计税依据由按房产原值计税改为房产市场价值纳税，使闲置房的房产税高于用来出租时的综合税，盘活闲置用房，使其或出租或转让。

（四）将购房超过30天的退房视销售，照章征收税费。要尽快建立全面、及时、准确的楼市资料统计系统，监测系统与信息发布体系。将全部房源实行网上销售，禁止销售环节中收取定金或所谓“诚意金”的行为，打击房产销售中的欺诈、违规交易、囤积房源和哄抬房价的行为。为打击炒买炒卖行为，可将购房超过30天的退房视同销售，征收税费。

（五）调整契税中普通住宅的界定标准。按照《契税暂行条例》规定，契税税率为3%-5%。财税[1999]210号文规定，个人购买自用普通住宅，暂减半征收契税。2005年国办发[2005]26号文对普通住宅的界定为：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。本轮调控规定“套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”。相应地，契税优惠政策中的普通住宅也应以90平方米为界线，与此次调控政策相协调。

（六）对高档房屋开征消费税。高档住宅、特别是豪华、超豪华别墅，不仅占用了大量土地等稀缺资源，而且容易误导市场价格，引起其他社会成员的盲目攀比跟风，引起不理性的消费行为。深圳市国土资源和房产管理局发布的报告显示，2006年上半年，深圳普通商品住宅价格为每平方米7，119.35元，同比上涨18.94%；非普通住宅价格为每平方米13，263.21元，同比上涨竟高达53.57%！开征消费税，可以起到抑制高档住宅的兴建，对稳定房价具有积极作用。

四、结束语

篇5：发挥科协职能 构建和谐睢县

——常州分公司工会2015年工作总结和2016年工作计划

第一部分 2015年回顾

2015年，在省公司工会和分公司党委的正确领导下，常州分公司工会坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话为指导，围绕中心工作，充分发挥工会桥梁纽带作用，努力构建职工美好家园，较好地完成了各项工作任务。

一、民主管理，发挥职能，职工权益得以维护

坚持职工代表大会制度。2014年9月，召开了工会第二届换届选举会议暨第二届职工代表大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会、女工委员会。2015年初，为进一步加强工会组织领导，完善工会工作体系，下发了《2015工会工作意见》，全面指导工会各项工作的有序开展。吸纳职工合理化建议。工会履行桥梁职能，深入员工队伍，认真做好调查研究，就职工关心的热点、难点问题进行收集。2015年，组织工会委员赴基层广电站、营业厅开展调研活动，形成职工就餐、安全生产、文体活动需求等专题调研报告，就专题报告反映的问题和建议分门别类，予以妥善解决。坚持企务公开，发挥监督职能。在广泛征求意见、大会审议和试行公示后，出台了《常州分公司工会经费管理办法》，并且每半对经费使用情况予以公示。2015年，通过内网、公示栏发布各类信息共计600余条，内容涵盖职工切身利益相关的工作和制度，有效拓展了企务公开的广度和深度，确保了职工知情权、参与权、表达权和监督权。

二、争优创先，树立典型，职工技能得以提高

加强劳模培养，弘扬劳模精神。工会通过“企业明星员工”评选、在岗练兵、劳动竞赛等一系列活动，充分调动了广大职工的争先创优的积极性，涌现出了“五一劳动奖章”、“巾帼示范岗”、“工人先锋号”等一批先进典型。2015年，一线职工代表吴雅凤同志获得市“五一”劳动奖章，辛羽、赵俊等基层40余名一线员工获得公司明星员工称号。注重职工技能培训。工会紧紧围绕经营管理中心工作，结合工会工作意见，制订全年培训计划，2015年共组织各类培训33次，参培人员达1000多人次。通过培训让员工补充新知识、掌握新技能，实现了职工的思想道德素质和岗位技能素质双提升。举办竞赛活动。2015年，工会掀起学技术、练技能、创一流的热潮，激发了广大职工“比、学、赶、帮、超”的工作热情，通过组织举办常州地区广电网络维护技能竞赛，有效提升了维护人员业务水平和专业素质。组织参加省公司第五届维护技能竞赛，获得全省综合第二名的好成绩。15年，在省公司对各分公司运维工作的考核排名中，也获得全省第二名。

三、奉献社会，传递爱心，职工美德得以发扬

工会组织职工积极参加各类社会活动，号召动员广大党员 干部带头行动，发挥先锋模范作用，为建设和谐文明社会做贡献。2015年，工会结合志愿者进社区活动，组织职工走进飞龙、巢湖、中央花园等社区街道，结合业务推广，开展系列送温暖活动，受到当地群众欢迎。通过开展“冬天不再寒冷，爱心温暖人心”捐衣捐书活动，为偏远山区的贫困孩子送上我们的心意。根据常州市慈善总会的通知精神，在全体职工中开展“慈善一日捐，济困送温暖”捐助活动，捐款近2万元。组织职工无偿献血，30多名干部职工踊跃报名，共献血6000余毫升，充分表达了我们关爱社会的真挚情感和无私奉献精神。

四、以人为本，扶贫解困，职工队伍得以保障

坚持实施帮扶计划。健立健全档案，对职工家庭的经济状况、困难原因摸清底子、掌握基本情况制定脱贫措施和帮扶评定标准，公示名单。2015年，工会为36名贫、病、困难员工送去春节慰问4万余元；对3名病困党员、党务工作者开展重点慰问，转达了省公司、常州市级机关党工委的慰问；对1名内退职工家庭启动了重点帮扶和救助机制。年中，公司领导为奋战在一线的员工送上价值2万余元的防暑降温用品；重阳节，工会为退休员工送上美好祝愿；去年底，召开当年退休老同志座谈会，颁发光荣退休证，表彰他们对广电事业做出的奉献；同时，为在职职工及家属送上春节、中秋的节日祝福和问候。缓解患病职工及其家庭的经济负担。为减轻患病职工医疗负担，工会为在职职工办理三大类保障举措，在强调安全生产的同时，解决了职工及家庭的后顾之忧。2015年，有6人次落实重大疾病住院津贴综合保障补助政策，2人次获重大疾病二次补助，保障金额34500元，有7人次因参加全家福意外保险获得理赔，理赔金额16230.82元。工会日常慰问生育女职工、直系亲属亡故职工28人次，发放慰问款累计35000元。积极开展关爱职工身体健康活动。2015年职工体检活动不仅让员工自主选择体检医院，还在传统体检项目上新增加了甲状腺及女性专项彩超等项目。年中，与三井街道联合开展女职工妇科检查，进一步提升女职工的自我保健意识，切实关爱女职工身体健康。另外，工会还落实《常州市总工会关于在全市推行普惠服务发放工会服务卡的实施意见》，为全体会员办理了工会普惠服务卡，专享生活优惠保障。

五、开展文体活动，激发活力，丰富职工文化生活 公司工会充分发挥在活跃企业文化生活中的主体作用，凝心聚力、推动公司科学发展。在节假日开展特色活动，丰富职工日常文化生活。为备战各项文体活动，工会组织了职工篮球友谊赛等系列选拔赛，让更多的体育爱好者参与比赛、享受比赛，职工群众精神风貌得到充分展现，企业形象得到进一步提升。2015年，工会文体活动连续斩获多项好成绩，在省公司第七届“江苏有线杯”乒羽比赛中，乒乓球团体进入前六名，羽毛球单打青年组冠军，书法、摄影单项也喜获多个奖项。在常州市级机关乒乓球混合团体赛中，公司代表队获得第二名的历 史最好成绩。在征战省部属企业乒乓球赛中，职工代表积极参与到省公司团体贡献了一份力量。在世界读书日开展“感悟读书魅力 分享读书快乐”读书筑梦等一系列活动，营造了“创建学习型组织、争做知识型员工”的学习氛围。此外，工会不断完善职工活动室、读书阅览室，为职工锻炼和阅读创造了良好的环境。同时，结合公司核心价值观推广，通过突出优质服务建设逐步树立为用户服务的核心价值理念，积极营造良好企业文化氛围，凝聚公司发展的强大思想动力，传递了正能量。

因为有省公司工会的正确领导和悉心的指导，2015年常州分公司工会工作取得了一定的成绩。但我们也认识到还有不足和欠缺，例如：对部分职工的诉求了解还不够及时，对职工思想政治教育工作还不够细致，工作载体、平台建设还有待进一步完善等。

第二部分 2016年工作计划

2016年是省公司实施“十三五”规划的开局之年，也是文化建设迈上新台阶的关键之年。常州分公司工会将继续在省公司工会和分公司党委的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，围绕中心，强化服务，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，在推动公司发展进步中发挥作用。重点将抓好以下几个方面的工作：

一、围绕中心任务，为公司发展做出新贡献

2016年，工会将围绕公司中心工作，强基固本，凝心聚力。进一步提升职工队伍整体素质。教育引导广大职工是工会组织的重要职能，面对当前的形势和任务，工会将不断完善措施，充分发挥好工会宣传教育阵地的优势，积极开展思想政治教育和形势政策教育，引导广大职工热爱企业、爱岗敬业，树立正确的人生观和价值观，用良好的职业道德维护企业形象。进一步调动广大职工参与文化活动的热情。工会将继续坚持“以人为本”的方针，积极创造文体活动场所，加大普及职工健身活动的力度，结合各项创建活动，深入开展群众喜闻乐见的文体活动，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，展示和传递公司的文化正能量。进一步完善工会各项体制机制。工会将规范管理作为日常工作的重点，继续搞好工会规章和制度的建立工作，不断充实、完善工会工作制度，进一步规范工会经费使用办法，明确经费的用途流向，定期进行公示、审计，确保工会各项工作正常开展。进一步教育职工树立忧患意识。工会组织将引导凝聚和规划培养适应市场需求、有服务意识的高素质工作人员，在营业厅、呼叫中心、用户维护、市场服务、网络管理等各个岗位上，将其影响力遍布城市的每一个方位，并协调一致的为客户提供优质的服务。

二、及时了解职工需求，做好事办实事解难事

进一步加强困难帮扶工作。工会将加强各种形式的困难帮

扶机制建设，对困难职工情况进行摸底调查，完善困难职工档案，把上级组织的关怀及时送到困难职工的心坎上。并将积极争取省公司工会和分公司党委的支持，争取每年安排一定经费作为职工困难补助，为生活困难职工申请困难补助金。认真关心、落实职工福利。职工生活无小事，我们将努力按照想得细、落得实的标准为工作要求，尽力搞好企业福利，把帮助职工切实解决生活上的后顾之忧，使每位职工安心工作作为工会工作的重点。组织开展送温暖活动。在传统节日工会将继续对退休、困难职工开展慰问活动，在夏季及时为职工发放劳保、防暑降温用品和高温费，对每位生病住院的职工都送去鲜花和关爱基金，形成 “冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀”的长效机制。做好女工工作。针对女工工作的特点，积极开展健康向上的活动，关心她们在特殊生理时期的心理健康和工作安排，充分发挥女员工在公司改革、建设和发展中应有的积极作用。

三、扎实开展各项活动，活跃企业文化氛围

积极创建学习活动。建设学习型企业既是全体职工提高自身素质、加强自身建设的内在需求，也是进一步加强企业效能建设的迫切需要。为此，我们将认真部署、精心组织，组织开展“读好书、强素质、增才干、促效能”活动，培养职工的学习兴趣，树立终身学习的理念，积极推进“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动。组织职工开展各项文体活动。积极开展丰富多彩的职工文体活动，推进“职工和谐家园”建设，7 积极组织小型多样、职工喜闻乐见的文体、文化活动，积极参加上级举办的各项文体赛事，用生动活泼的文体活动营造用环境凝聚人心的良好氛围，增强企业的凝聚力和向心力。扎实开展劳动竞赛活动。工会将围绕中心工作组织开展技能竞赛活动，用竞赛活动助推各项工作任务圆满优质完成。继续广泛宣传先进集体和个人的感人事迹、优秀品质，坚持明星员工评选工作，引导职工向先进看齐，不断增强企业的创造活力。

四、加强自身建设，提高工作水平

当前社会经济的快速发展和职工队伍、劳动关系的深刻变化，使得工会工作面临很多新情况新问题。进一步提升工会干部队伍的工作能力。加大业务培训力度，提升工会干部的政策理论水平和专业知识，增强处理复杂问题的能力和创新意识，不断更新观念、大胆实践、与时俱进、开拓创新，积极探索顺应形势发展，适应职工需求的工作思路、工作机制、活动载体和服务手段，努力把工会工作提高到一个新的水平。进一步增强群众观念。工会将推行“一线工作法”，努力做到工作到一线开展、问题到一线解决、措施到一线制定、呼声到一线听取、形象到一线树立，把职工的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工作为第一职责，真正当好职工的知心人、代言人和“娘家人”。

篇6：发挥科协职能 构建和谐睢县

（2010年3月26日）

我校工会在区教育工会的指导下，在学校党政的关心和支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校工作重点，紧密团结学校教职员工，加强教师队伍建设，积极推进学校民主管理，全面推行校务公开制度，在依法治教、民主管理、创家建家、以及学校的规范化建设中起到了积极的作用，并为工会自身建设提供了有力的保障。

一、开展学习实践活动，提高教职工思想认识。

2009年上半年我校被安康市确定为教育系统“学习科学发展观”第一批试点单位。工会积极配合学校党支部，按照上级部署，以科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，结合学校实际，紧紧围绕“加强科学管理，升华办学理念，丰富办学内涵，打造培新品牌”为实践载体，在教职工中开展了形式灵活、扎实有效的学习实践活动。

首先是通过学校校报、校园广播站、宣传橱窗、板报及时报道学习实践活动情况，营造浓厚的学习氛围。

其次是在学习中要求党员带头，全体教职工同步跟上，做到“五有”和“五多”。“五有”即：有学习笔记、有心得体会、有师徒互动、有建言献策、有改进意见。“五多”是：“多读”相关书籍文章；“多听”辅导讲座报告；“多访”家长和学生； “多 作”课程辅导； “多谈”心得体会。学校工会积极配合支部组织开好“六个会”即：谈心会、交流会、揭短会、民主会、寄语会、建言献策会。还要做到三个“五个一”即：每人结合自身实际，彰显一种个性，关爱一位老人，帮助一名学困生，青年教师拜学一位师傅，老教师带领一名徒弟； 改变一种劣势，练就一种功夫，干好一份本职，多听一个“不”字，落实一个“改”字；教师党员还围绕学校的中心工作，带头上一节示范课，主动交一份课后反思，带好一名后进生，攻克一个教研专题，夺得一项竞赛成果。

学校工会还积极和党支部一起开展“对接一个单位，帮扶一个学校”活动。2009年，党员教师带头捐款3000余元，为坝河勇敢小学47名贫困学生送去文具，受到当地群众的好评。

通过学习实践活动，在党员教师的示范作用下，全体教职工破除旧的思维定势，增强了大局意识和责任意识，有力地促进了学校各项工作全面、协调、可持续发展。我校被评为汉滨区“学习实践科学发展观”先进单位。

二、加强职业道德建设，树立教师新形象。

教师是立校之本，师德是教育之魂。爱岗敬业是师德的基石。为激励全校广大教师更加爱岗敬业，教书育人，首先是学校积极开展“学规范、修师德、树师风、练师能、铸师魂”活动，广泛深入开展《中小学教师职业道德规范》学习活动，大力倡导“学为人师，行为世范”的高尚精神。建立健全师德考核与激励机制，把师德师风作为考核、职务评聘、分级竞岗、绩效工资、评优奖励的重要依据。构建师德师风建设长效机制，严禁教师搞有偿家教、组织学生购买教辅资料、体罚或变相体罚学生。其次是通过教学竞赛、送教下乡等活动激励教师的工作热情。三是舆论引导，弘扬正气，表彰先进，抵制歪风。在全体教职工中大力提倡无私奉献，反对自私自利；提倡爱岗敬业，反对消极怠工；提倡团队合作，反对个人主义；提倡光明正大，反对阴谋诡计。大张旗鼓地表彰工作上做出贡献、表现突出、业绩优秀的教职工。使广大教师学有榜样，赶有目标。

热爱学生是师德的核心。教师的爱岗敬业必须通过热爱学生来体现。我校通过积极与家长取得联系，力争使“热爱学生”这一要求得到更好的落实。学校工会设有群众意见箱，同时要求各班教师和家长采用多种方式联系：如电话联系、“家校通”平台短信交流；还要定期做好与特殊学生家长面对面的交流，如：对“破损型”家庭必访、生活上有特殊困难的必访、病残学生和心理上有偏差的学生必访、后进生必访和近期有较大变化的学生必访。通过与学生及家长大量的交流增进师生的感情，传递教师爱心。

三、发挥工会职能作用，构建文明和谐校园。

1、倾听群众意见，提供决策依据。学校工会坚持教代会“定期召开、落实职权、程序规范”的十二字方针，通过教代会让教职工代表积极参与学校重大事情的讨论和决策。一方面反映民 情，传达民意；另一方面传达学校规划，让教师的思想保持与学校的正确方向一致。教职工的积极参与，既传递了群众意见，又为学校领导提供决策依据。

2、做好沟通协调，维护学校稳定。抓好校务公开工作，办好校务公开专栏。在工会的监督下，学校通过各种方式向全校教职工公布财务、福利、评先、评优、考核、晋升、分级竞岗、教学、培训、后勤等所有工作情况；在职称考核、职称晋升、分级竞岗、绩效工资等工作中充分发扬民主；学校早点部、厕所筹建、大件购置，实行公开招标，工会积极参与，增强了学校事务工作的透明度和可信度。从而也进一步畅通了教职工和学校的交流渠道。

3、活动丰富多彩，活跃教工生活。

（1）在学校党支部的号召下，工会组织党员、教师进行革命传统教育。2009年组织教职工分别到湖南、云南和安康的牛蹄岭战役遗址参观学习，接受教育。

（2）狠抓常规工作，提高教学质量。在工会的监督检查下，学校教导处加大工作力度，采取“推门听课“、教学评估、示范课、公开课、“送教下校”、业务大检查等切实有效的措施落实常规工作，促进全体教师教学水平的提高。

（3）教职工活动尽显风采。2009年是我校不平凡的一年。一是我校青年会员参加省、市、区各级赛教、论文评比，都取得了好成绩。二是我校代表区教育局组队参加“庆五一汉滨职工男 子篮球赛”荣获冠军。三是在2009年的九月份，我校圆满地完成了六十周年大庆市区安排的各项任务。在安康市“泸康杯”第十四届运动会和市第三届学校艺术节开幕式上表演的节目----

五、六年级600人大型腰鼓表演《爱我中华》和四年级500人方阵，三年级参加的百米画卷创作；参加汉滨区教育系统“祖国在我心中”大型文艺表演的节目----师生舞蹈《晨光》和五、六年级600人方阵；参加汉滨区庆祝中华人民共和国成立六十周年大会暨“祖国颂”万人大合唱的节目----

五、六年级600人大合唱《让我们荡起双桨》和师生伴舞，都受到好评。这些成绩的取得，与我们教职工的吃苦耐劳、无私奉献精神是分不开的。另外我校的节日庆祝活动也毫不含糊，每年学校工会会同音乐组都要组织 “庆六一”和“庆元旦”两台大型文艺师生联欢活动。这些丰富的文娱活动给广大师生提供了展示才艺的平台。

（4）坚持服务，实现内涵发展。关心群众，依靠群众是培新小学的优良传统，服务群众是工会的义务。教职工体检每年都会在春季如期进行。青年教工结婚生子工会委员会代表学校送上鲜花与祝福。教职工的家里亲人去世，学校领导及工会干部都会亲自送去问候。无论是在职还是已退休教师，生病住院学校工会都会前去问候安慰，并祝患者早日康复。九九重阳组织退休教师在茶话会中共度快乐夕阳红。春节前为老教师举办“春节团拜会”。这些行动，使教职工切切实实体会到工会组织大家庭的温馨和心贴心的服务。（5）积极开展“读书”活动。从上个学期开始我校开展“读书”活动。为了营造读书氛围，建设书香校园，学校在二、三号楼西面墙壁悬挂两幅喷绘，内容分别是《三字经》和《弟子规》。学校利用每周星期一升旗仪式结束后，由语文老师用五分钟时间进行解读。还利用红领巾广播站、校园网站、橱窗进行读书活动的宣传。我们要通过开展“读书”活动，快速促进教师专业成长，让教师享受到职业幸福感。

篇7：发挥科协职能 构建和谐睢县

————在全区政法工作会上的发言

龙泉驿区司法局局长叶远春

（2008年4月15日）

各位领导、同志们：

根据中央、省、市政法工作会议精神和此次会议精神，结合我区司法行政工作的实际，今年我们将重点抓好以下工作。

一、统一思想，准确把握政法工作形势

去年年底至今年4月初，中央、省、市先后召开了政法工作会议，特别是在中央政法工作会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，省市主要领导在各级的政法工作会议上都提出了具体要求，这充分体现了各级党和政府对政法工作的高度重视。因此，我们要深刻认识做好政法工作的重要性，准确把握当前政法工作的形势和任务，紧紧围绕“试验区”建设和区委、政府中心工作，增强做好政法工作的紧迫感和责任感，切实做好全区司法行政工作，为全区经济和社会建设创造良好的法制环境。

二、大力加强人民调解工作，切实化解矛盾纠纷

目前，我区共有人民调解组织131个，兼职人民调解员143人。2007年，共受理各类民间纠纷2652件，调解2593件，调解率97.8%，调解成功2429件，成功率达93.7%以上，化解了大量社会矛盾纠纷。

今年，我们将以化解矛盾纠纷为主线，进一步做好人民调解

1工作。要充分发挥人民调解预防矛盾纠纷、化解矛盾纠纷和法制宣传教育三项功能，把预防工作摆到更加突出的位置，健全矛盾纠纷情报信息收集、报送、分析机制、排查调处机制和信息反馈机制，做好经常性矛盾纠纷排查调处工作，使矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。

要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、物业管理等涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决“群众关心、社会热点、历史欠账”方面的问题。

充分发挥律师在调解中的作用，组织全区律师采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人消除矛盾纷争；鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问，驻调委会接访，参与信访和疑难复杂纠纷调解。积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。切实与法院、公安、检察、信访等部门密切配合，建立和完善“大调解”机制。

三、深入开展法制宣传教育，切实提高公民法制意识

今年，是“五五”普法规划实施的第三年，也是创建全国文明城市关键年，我们将采取有效措施，加大工作力度，推进“五五”普法不断深入。组织好“五五”普法中期督查，认真总结经验，发现解决问题，推动“五五”普法规划全面落实。继续突出

学习宣传宪法，突出学习宣传与社会稳定、社会治安综合治理、群众生产生活等密切相关的法律法规，引导群众增强宪法和法律意识，依法表达利益诉求。

认真落实加强领导干部、青少年、企业管理人员、农民等学法用法指导意见，推动普法重点对象的法制宣传教育。围绕社会治安综合治理和平安建设，加大与打击严重刑事犯罪、严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪、恐怖活动和邪教组织捣乱破坏活动等严重违法犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象有关的法律法规的宣传，增强群众的法制观念。

组织好以“人文奥运，法治同行”为主题的“奥运法制宣传万里行”活动，为北京奥运会成功举办营造良好的法治环境。广泛深入开展“法律六进”活动，重点抓好法律进乡村、法律进社区等活动，真正把法制宣传落实到基层，把法律送到群众手中。确保全民法制宣传教育知晓率达80%以上。

四、加大法律服务和法律援助工作力度，确保公民诉求意愿

2007年，我区办理法律援助案件316件，受援人数达1000多人，挽回经济损失60余万元。今年，我们将紧紧围绕人民群众对法律服务的新要求、新期待，进一步研究制定便民利民惠民的具体措施，通过组织法律服务志愿团、律师事务所与乡村结对子等活动，大力推进法律服务进社区、进乡村，为基层经济社会发展服务，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题服务。

继续加强对律师参与处理涉法涉诉信访案件和群体性事件、敏感案件的指导，引导群众按正常的法律程序维护自身权益。进一步加强基层法律服务，为广大群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。依托司法所设立法律援助工作站，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众及时获得法律援助。特别要做好为流动人口提供法律服务和法律援助工作。

五、切实加强刑释解教人员帮教安置工作，帮教安置工作是加强对“社会人”管理的重要组成部分。2007年，全区刑释解教人员131人（其中：刑满释放108人，解除劳教5人），帮教108人，帮教率96%，安置97人，安置率达86%。社区矫正工作有序推进。

今年，要继续做好刑释解和社区矫正工作，进一步加强流动人口中刑释解教人员的衔接管理措施，防止脱管漏管。要加强服刑在教人员和刑释解教人员技能培训，落实对从事个体经营的刑释解教人员的优惠政策，帮助他们解决实际困难，鼓励和支持刑释解教人员依法从业、创业，努力解决他们就业难问题。

要加强安置实体和基地建设，落实国家对接收刑释解教人员企业的优惠政策，吸引更多社会企业作为安置基地，努力提高安置能力。要采取多种形式，动员社会力量，共同做好帮教安置工作。

六、加强队伍建设，不断提高司法行政人员素质

今年，我们将认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，以

篇8：发挥科协职能 构建和谐睢县

1 发挥工会作用, 切实有效地做好思想建设工作

我园工会围绕园所不同时期的中心任务, 积极开展思想工作, 把职工群众凝聚在党组织的周围, 发挥自己的聪明才干。为配合形势教育和敬业爱岗教育, 每年都在园内进行“爱孩子赛妈妈”的评选工作, 借助五好保教人员的评选, 宣讲介绍他们的工作和取得的成绩, 并发动职工向他们学习, 以他们的思想品德、劳动态度、敬业精神为榜样, 学有目标, 有榜样, 充分发挥五好保教人员的标杆导向作用, 从而激发了职工群众的积极性和创造性。

开展“岗位练兵技术比武”活动。园工会配合行政部门, 组织各部门统筹安排, 采取自主学习、岗上训练、专题讲座、示范教学、短期培训、观摩指导等多种形式, 有计划、分步骤地抓好职工的学习训练工作, 确保人员、时间、内容、效果“四落实”。并将训练活动与日常工作紧密结合, 做到“两不误、两促进、两提高”, 立足岗位需要, 突出岗位特点, 切实让园所教职员工熟知和掌握本岗位的基本知识和基本技能, 并能够在实际工作中娴熟运用。

为了巩固岗位练兵效果, 园工会配合行政部门开展了弹钢琴比赛、户外体育游戏创编表演、主题互动墙饰评选、炊事技能大比拼、教师排舞比赛等特色比武活动。此后, 又开展了“强化服务、彰显特色”的家长开放展示活动, 将比武成果向幼儿及家长进行展示。在展示活动中, 每个教学班都突出各自的特色, 以丰富的教学内容, 个性化的教育特色, 使开放展示活动搞得生动活泼、多姿多彩。园工会充分调动员工的参与热情, 积极搭建平台, 达到了干什么练什么, 弱什么强什么的目的, 形成了争先创优的良好的氛围。

2 以思想建设的发展, 促进园所民主建设

工会工作与园所整体工作连在一起, 不断解决好服从和服务的关系, 使工会的各项工作围绕单位的中心任务, 将工会活动融入党政工作的全局。园工会坚持贯彻党的群众观点、群众路线, 引导职工群众正确认识局部与整体、当前利益与长远利益的关系。把维护单位发展与维护职工利益的协调发展作为深化开展工会工作的重要课题。维护职工合法权利是工会的基本职责, 时刻注意最大多数人的利益始终是最紧要和最具决定性的因素, 这关系到工作的全局, 关系到事业的发展, 关系到单位的稳定。

为维护职工群众合法利益, 以工会为主导积极协调疏导职工群众, 耐心工作, 细心化解, 减少阻力, 维护稳定, 推进规范化、制度化、法制化民主建设进程。在促进发展中, 把实现、维护、发展群众的根本利益和维护职工的具体利益紧密结合起来。充分相信群众、尊重群众、理解群众、关爱群众。让职工参与民主管理, 积极营造民主和谐的氛围与环境。只有充分发扬民主, 才能调动职工的积极性, 以集体的智慧和力量抓住机遇、战胜困难、迎接挑战办好园所。在做好教育人、引导人、鼓舞人的同时, 尊重教师的人格, 肯定职工的工作, 尽量满足职工的合理要求。我园工会在推进民主管理中做了大量工作, 保证了民主管理的健康发展, 让职工群众切实感受到了工会在推进园务管理、园所发展中发挥的作用。

3 积极推进职工素质教育工程, 加强园所文化建设

为维护和增强园所竞争、发展能力, 园工会不断推进职工素质教育工程, 使职工的能力、技能、素质不断提高, 最大限度地调动他们的积极性和创造性, 为园所的建设和发展不断注入内在的动力。

3.1 注重教师队伍建设。

加强员工的培训, 组织员工外出学习, 鼓励教师进行创新, 鼓励员工开展课题科研。我园承担了多项市级、区级科研课题, 其中课题《幼儿园爱的情感的教育策略研究》获得了天津市学前教育学会“十一五”课题研究成果一等奖。另外, 有多位青年教师的论文, 分别获得了市级一等奖。通过教科研, 使教师具有较强的教科研能力, 以骨干教师为龙头带动全体教师, 在园所中形成注重教科研的良好氛围, 使员工感到心中有目标、努力有希望、身上有动力、行动有干劲。

3.2 提倡团队精神, 增强团队凝聚力, 有效发挥团队作用。

我们有一支年轻的积极向上、富有朝气的团队, 有清晰的目的、有远大的目标、有共同的方向, 在工作中相互砥砺、相互支持、相互帮助。

在局工会组织的全健排舞比赛中, 我园幼儿应邀参与了开场式的表演。在此表演中, 我园幼儿表演的一套筷子操和大型亲子表演, 给在场的观众留下了深刻的印象, 获得了优秀组织奖。在天津市妇幼卫生系统庆祝建党90周年文艺演出的舞台上, 我园教师和孩子们共同表演的音乐剧“国家”获得了一等奖, 展现了团队良好的文化素质。

3.3 提高自身素质, 塑造园所形象。

园工会配合单位“内强素质, 外树形象”的工作重点, 开展了“幼儿教师形象塑造”专项培训。聘请了专业教授进行讲座, 针对幼儿园的特点, 理论联系实际, 注重对日常工作细节的具体指导, 取得了良好的效果。教师们认为, 这次培训非常及时、务实, 也非常解渴。一些日常忽略的细节, 引起了大家的重视, 一些困惑得到了解决。它有助于提高职工的个人素质, 有助于构建文雅、优雅、高雅的人文环境, 塑造良好的园所形象。

多年来, 我园工会努力创造条件, 认真解决职工的后顾之忧, 尽可能地为职工谋福利, 使每位职工感受到家的浓浓亲情, 一心投入工作中, 乐于为园所付出奉献。针对困难职工实施了送温暖工作, 积极带领职工为特困献爱心, 把感情亲情关爱带给职工。多年来, 园工会及工作人员牢固树立全心全意为职工群众服务的思想, 树立群众观点, 以强烈的责任意识和扎实的工作作风, 坚持做到权为职工所用, 情为职工所系, 利为职工所谋, 做到心里装着职工, 办事想着职工, 工作依靠职工, 一切为了职工, 为职工诚心实意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事, 为幼儿园的和谐健康发展做出了卓有成效的成绩。

摘要：我园工会充分发挥职能作用, 以做好思想建设工作, 促进园所民主建设, 积极推进素质教育工程, 加强园所文化建设, 有效凝聚了职工的智慧和力量, 调动了职工的工作热情, 激发了职工的创新活力, 促进了园所的和谐发展。