推进食品安全网格化监管工作

推进食品安全网格化监管工作（精选6篇）

篇1：推进食品安全网格化监管工作

推进食品安全网格化监管工作

实施方案

为进一步加强我区食品安全监管，推动食品安全网格化监管工作，根据市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》（政„2012‟71号）和市食品安全委员会第十二次会议暨推进食品安全网格化监管会议精神，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，在落实食品安全主体责任的基础上，积极创新食品安全区域监管网格化工作模式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，着力构建“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的区、镇街园、村（居）三级食品安全监管网格体系，实现全区食品安全保障水平整体上台阶。

二、工作目标和任务

（一）建立食品安全三级网格。按照属地管理和分级管理相结合的要求，原则上划分为三级。其中：村（居）作为一级网格；镇街园所辖区域为二级网格；区行政区域管辖范围为三级网格。各级网格要相应成立食品安全网格化监督领导小组并设立工作机构。区食品安全委员会办公室作为食品安全网格化监管领导小组日常办事机构，承担食品安全三级网格建设及网格化监管的日常工作。

（二）层层落实食品安全网格监管职责。一级网格中，各村（居）要明确食品安全协管员和信息员各一名。村（居）可根据所辖区域，再次分格，定人、定岗、定责。二级网格中，各镇街园食品安全监督管理办公室负责人和宣传员同时兼任食品安全管理员和联络员；区农林水务、质监、工商、卫生（食品药品监管）、商务、城市管理、公安等部门食品安全联合执法人员担任食品安全监管员，原则上每个部门在每个镇街园明确一名食品安全监管员，作为食品安全监管直接责任人，接受各镇街园食品安全监督管理办公室统一管理。三级网格中，区食品安全委员会各成员单位承担食品安全监管工作。

（三）完善食品生产质量安全网格化监管的运行机制。一级网格的工作任务主要是由食品安全协管员和信息员承担，其职责是：（1）熟悉食品安全监督管理的有关政策、法律、法规和相关知识，工作中严格遵守法律法规，发挥好示范带头作用；（2）积极宣传食品安全相关法律法规及科普知识；（3）协助相关部门做好本村（居）食品生产（加工）经营和餐饮企业的管理，收集报告食品市场动态信息；（4）及时向有关部门报告制售假冒伪劣食品、无证生产经营食品等违法行为，协助相关部门对食品违法案件调查取证；（5）传递相关部门有关食品监管的信息，了解掌握本村（居）的食品质量安全状况，及时反映本村（居）群众、法人和其他组织对食品监管的意见和建议；（6）协助做好食品安全突发事件应急处置工作；（7）积极参加有关部门组织的食品安全知识等培训教育；（8）协助做好维护本村(居)群众食品安全的其他工作。

二级网格的职责由镇街园食品安全监督管理办公室承担，其职责是：（1）贯彻落实《食品安全法》的相关法律法规，提出本区域具体实施意见和工作规划、规章制度。（2）依据接受委托的权限，负责辖区内食品安全的综合监管。（3）负责区域食品安全网格化监管日常工作。（4）按照网格化监管要求，建立并不断更新、完善食品生产经营企业（单位）基本信息库。（5）组织、协调开展本区域食品安全日常巡查和重点时段、重要活动、节假日联合执法活动，并建立巡查、督查日志。（6）承办本镇街园食品安全领导小组日常工作；协调跨部门食品安全重要事项；组织本镇街园食品安全各类会议。（7）受理涉及食品安全方面的举报、投诉。（8）组织参加上级食品安全监管部门的业务培训，负责对食品安全监管员、信息员的工作指导、业务培训。（9）开展食品安全法律法规及科普知识的宣传教育。（10）承办上级交办的食品安全事项。

三级网格的工作任务是由区食品安全委员会办公室承担的，各监管部门依据《食品安全法》等法律法规，履行法定职责，并对二级、一级网格的建设、运行、规范、完善等进行指导和考评。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年5月12日-6月10日）按照全市食品安全工作部署，结合我区实际，迅速召开动员大会，印发食品安全网格化监管实施方案，组建班子，明确工作职责，制定工作制度，完善工作机制。

（二）全面实施阶段（2012年6月11日-7月31日）

1、建网格。区食品安全委员会办公室牵头抓总，搭建三级网格，规范制度标准，引领示范，督促指导一、二级网格建设。

2、定人员。各镇街园、相关职能部门完善相关组织架构，确定网格化监管体系中的食品安全管理员、宣传员、监管员、协管员、信息员，做到五员到位，网络成型。

3、抓培训。区食品安全委员会办公室组织培训，编印材料，分层次组织对监管员、信息员开展培训。

4、立制度。区食品安全委员会办公室整理汇编网格化监管人员信息、相关职责、制度、流程等，以《监管员信息员工作日志》、《网格化监管应急手册》的形式，发放到三级网格所有工作人员手中。

5、摸底数。以一级网格为基础，全面开展食品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册，分镇街园、分环节（行业）建立电子数据库，并逐级汇总到镇街园和区食品安全委员会办公室，实现资源共享。

6、试运行。全面启动一级、二级和三级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，使之迅速进入常态化。

（三）总结验收阶段（2012年8月）

1．总结食品安全网格化监管工作经验。总结经验，查找不足，完成工作总结材料，认真总结并及时整改，经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状况，为完善全区食品生产质量安全网格化监管工作提供参考和帮助。

2．健全食品生产质量安全网格化监管长效机制。要逐步建立切合实际的食品安全网格化监管长效工作机制，重点健全日常巡查、执法力度、人员培训管理考核等方面的制度。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加强食品安全网格化监管工作的领导，区政府成立食品安全网格化监管工作领导小组，由分管区长担任组长，区卫生局主要负责人为副组长，区委宣传部、区发统局、监察局、财政局、卫生局（食药监管局）、农林水务局、环保局、工商分局、质监分局、商务局、城管局、教体局、住建局、公安分局等部门为成员单位。领导小组办公室设在区卫生局（食药监管局），负责日常工作的组织、协调、督查和落实。各街镇园和区直有关部门要严格对照分工和要求，认真履行职责。同时将食品安全网格化建设及运行工作纳入食品安全目标管理考核。

（二）建章立制，规范管理。将食品安全网格化建设经费纳入财政保障，统一配置办公设备，镇街园食品安全监督办公室的建设和管理实行“四统一”（统一制度、统一考核标准、统一工作台账、统一档案专柜）、“四有”（有办公室、有组织机构、有举报电话、有宣传专栏）、“四上墙”（组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙）。

（三）加强协调，注重配合。各级网格和有关部门要围绕目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力。充分发挥基层区域优势和部门职能优势，加强配合协调，整合监管资源，实现信息共享，不断完善食品安全监管网络。

（四）广泛宣传，深入发动。在实施网格化监管工作期间，要利用各种媒体，采用群众喜闻乐见的方式，组织开展食品安全常识的宣传教育，加大食品安全网格化监管宣传力度，营造良好的社会氛围

篇2：推进食品安全网格化监管工作

一、凝聚共识，切实增强网格化监管服务工作积极性主动性

城市是地域生产力的集中表现形式，优质高效的管理服务是城市治理体系治理能力现代化的必然要求，是不断满足人民对美好生活向往的内在体现。能不能把城市建设好、管理好、经营好，体现的不仅是党委政府的治理能力，更是城市内涵和发展形象的综合反映。近10年来，城市建设全面提速，城市综合管理水平不断提升，城市创建扎实开展。“创建依靠人民、创建为了人民、创建成果人民共享”理念深入落实，先后获得国家卫生城市、国家森林城市命名，市民获得感、幸福感明显增强。但要看到，我市城市管理工作依然存在很多薄弱环节，行车难、停车难的问题十分突出，市容市貌、环境卫生反弹现象明显，群众反映强烈的城市管理问题还没有从根本上得到解决。城市要建好，更要管好。网格化监管服务是责任到底、管理到边、辐射周边的现代城市治理有效模式，是X智慧城市建设的生动实践，必须尽快在中心城市全域推开。在新的发展阶段，我们必须不断提高城市管理治理能力，以更精准、更务实的举措加强城市网格化监管，不断满足市民对美好生活的新期待、新需求。

（一）树牢宗旨意识，增强行动自觉性。习近平总书记指出，人民城市人民建，建好城市为人民。做好城市管理工作，必须认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断推进社会治理创新，提高城市管理效能，提升城市管理水平。市委、市政府高度重视X中心城区管理工作，先后开展了市级领导包抓社区、部门单位包抓街道，以及示范街区创建等活动，多措并举加强城市管理。为适应新形势新任务新要求，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，今年以来，我们积极探索网格化管理模式，并以市政府文件印发了《X中心城区网格化综合监管实施意见》和《考核办法》。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强积极性主动性，切实把中心城市网格化监管的各项任务落到实处。

（二）正视问题差距，增强监管紧迫性。近年来，我市坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市，全面推进五城联创，城市建设和管理长效机制初步建立。但要清醒看到，我市城市管理水平总体比较落后。比如，城区机动车与摩托车、电动车混行问题比较突出，市民交通法规意识差、安全隐患较大，停车场严重不足，集贸市场分布不均，马路市场多，城区私搭乱建现象屡禁不止，查处不力，城乡结合部、建成区外村镇基础设施破损、功能不完善，车辆沿街乱停乱放、占道经营现象屡禁不止，背街小巷“脏、乱、差”状况还没有彻底根除等。一些问题在省级文明城市创建考核反馈会上，专家组作了现场反馈。这些问题表面看是工作不够精细，实质上是管理水平和服务理念还没有跟上，都要依靠落实网格化监管服务措施来逐步解决。

（三）科学精准施策，把握工作方向性。中心城市网格化监管工作牵一发动全身，既涉及群众切身利益，又事关市区权责划分，各级各部门要牢固树立大局意识，科学精准施策，确保工作方向不偏。总体上要按照“市级统筹、行业监管、属地管理、分级负责”的工作原则，夯实行业监管和镇办管理责任，做到分级负责，合力落实。根据实施意见，网格化监管工作年底前就要启动实施，并完成基础性工作，明年全面实施，后年加强提升、形成品牌。各级各部门要严格按照实施意见的总体安排，明确责任，认真抓好落实。

二、突出重点，全面提升网格化监管工作成效

《实施意见》和《考核办法》明确了X中心城区网格化监管的目标任务、工作要求和责任分工。各级各部门要坚持目标导向、结果导向、需求导向，扭住重点，破解难点，打通堵点，全面提升网格化监管工作成效。

（一）明确责任，清晰边界。要按照“两级政府、三级管理、四级落实”的总体要求，重心下移，力量下沉，划清界限，明确责任。城管执法部门是总牵头部门，要切实担负起牵头抓总责任，加强对城区网格化管理工作的协调督促指导，对相关违法行为依法进行查处。自然资源部门要加强X中心城区范围内用地及规划建设行为的监督管理，完善相关手续。公安部门要及时处置阻扰威胁干部执法或暴力抗法行为。住建、市场监管、文旅广电、交通运输、交警、供水、供电、供气、通讯等部门要密切配合做好相关执法监管工作。X区政府要整合相关部门、机构执法力量，组织做好本辖区范围内的管理治理工作。镇办、社区（村）是网格化管理的神经末梢，更是监管工作的主体力量，要加强日常巡查监管，加大治理力度，发挥战斗堡垒作用。要通过责任的全面落实，促进网格化监管走细走深、走实走远。

（二）突出重点，健全机制。市城管执法局要主动担当，迅速建立完善网格化管理宣传巡查、受理举报、联合执法、会商联席、信用惩戒、监督评价六项机制，落实落细落地。要把解决网格化管理中存在的问题作为重点，坚持问题导向，推进工作取得突破。要以社区（村）为网格单元，设置若干城市综合监管员和执法人员，做到区域监管全覆盖、不留死角和肓区。要加强对网格员的培训，提高网格员业务素质，明确职责、流程和要求，促进网格管理工作规范化。要按照科学、规范、实效的原则，建立完善网格化管理工作制度，促进网格化管理工作精细化、专业化、信息化、规范化、制度化，确保高效运行。

（三）综合施策，强力整治。要根治陈规陋习，持之以恒治理城市乱象。围绕市容卫生、交通秩序、集贸市场、小区物业、违法建筑等突出问题，及时开展整改整治。对乱摆摊点、乱停乱放等街头乱象，要加强监管，综合施策。各级各部门要继续发挥迎难而上、敢于担当的工作作风，对发现的问题及时制止，该劝导的及时劝导，该处罚的及时处罚，该打击的坚决依法打击，以有序有力的整治，为网格化监管筑牢基础。

（四）加强宣传，发动群众。要充分发挥宣传作用，利用网站、微信公众号、抖音等新兴媒体，广泛宣传城市网格化监管服务的方法、措施、步骤，引导广大市民积极配合、主动参与，把党委政府的号召变成市民的自觉行动。要深化文明创建活动，广泛开展争创文明行业、文明企业、文明机关、文明镇办、文明村庄、文明社区、文明家庭等系列活动，全面提升X市民素质。

（五）解决问题，注重实效。要将解决问题、取得成效贯穿网格化管理全过程，以工作成效检验工作成绩。通过实施网格化监管，建立城市管理的快速反应机制，及时发现和解决问题，做到小事不出网格、大事不出镇办。通过网格化管理，进一步落实社区基本公共服务，寓管理于服务，以服务促进管理，切实解决群众所盼、所想，把服务送到群众身边，帮助群众排忧解难。

三、强化保障，确保任务落到实处

推进城市网格化管理是一项创新工程，要结合X实际，彰显X特色，真正创到点子上，创到老百姓的心坎上，确保网格化监管各项任务落深落稳落实。

一要加强组织保障。各级各部门要把网格化监管作为当前城市管理的重要工作，主要领导靠前指挥，分管领导抓在手上。要以为民负责的态度，把群众的事当自己的事，尽心尽责抓好任务落实。要抽出更多时间、拿出更多精力到街头巷尾走一走，看一看，以带头抓、带头干和向我看齐的作风，切实抓好中心城区网格化管理工作。

二要加强资金保障。市区财政部门要切实加强经费保障，各镇办、社区（村）严格按照网格化管理要求，健全各级网格员队伍。工作力量不足的，可通过申请公益岗位或面向社会招聘等办法予以解决。市财政要安排专项经费用于采购监管设备，保障聘用人员工资待遇。从今年开始，市区财政要预算资金用于城市网格化监管，做到专款专用。

三要加强队伍保障。事业成败关键在干部。各级各部门要切实加强干部队伍建设，把精兵尖兵用在一线，注重调动干部参与网格化管理的积极性。要理顺体制机制，保障一线执法力量，确保常态化开展工作。关于X区4办4镇“两违”管控队伍并入辖区城市管理执法大队，市自然资源局、市城管执法局向X区4办4镇派驻执法人员等事宜，要在12月底前落实到位。

四要加强机制保障。要不断健全考核奖惩、督查督办等工作制度，促进纵深长效监管。市政府已将网格化监管纳入相关单位和X区重点考核内容，要及时把任务分解落实到相关责任单位和责任人。市城管执法局要加大督导检查力度，对工作落实情况不定期开展督查问效，对行动迟缓、认识不到位、落实不力的单位和个人要追责问效。

时值年末岁首，人员密集、活动频繁，安全生产工作形势严峻，X区和市直各有关部门要坚决克服麻痹侥幸思想，增强工作主动性和预见性，统筹抓好安全生产、信访维稳、城市管理等各项工作。要加强道路交通、森林防火、高危行业、校园、车站码头、商场酒店、公共场所等领域安全隐患排查，发现问题立即整改，确保不发生安全生产事故，积极营造良好的发展氛围。

篇3：推进食品安全网格化监管工作

网格化管理是一种全新的管理模式, 最早应用于城市管理领域, 基本概念是, 将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格, 根据网格内工作量大小, 配备适量管理人员和装备, 由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式将传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统管理。

青岛市农机局按照“以人为本, 预防为主, 综合治理”的方针和“健全监管体系, 完善运行机制, 规范基层管理, 优化治理结构”的指导思想, 以“一格三网九定”为总体框架, 将网格化管理引入农机安全生产领域, 旨在通过逐级定责、立制和考核评价, 进一步明确各级、各部门的职责, 把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域, 建立横到边、纵到底的农机安全监管网络, 构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制, 形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局, 使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化, 促进农机“三率”水平的稳步提升。其主要做法是:

一、划分网格, 在全市逐级建立安全生产监管网格, 把网格化管理涵盖到每个点、每个机手、每台农业机械。

按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则, 以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市 (区) 农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站为主体建立若干三级网格;以村 (居) 、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体, 建立若干四级网格, 在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。

二、健全“三网”, 即通过建立健全管理网、监督网和信息网, 完善工作运行机制。

健全管理网, 即进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队 (农机站) 和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络, 进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任, 形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制, 强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管, 突出对基层的安全监管, 确保在各个区域内安全生产有人抓, 目标责任有人担。

健全监督网, 即整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量, 形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员, 对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台, 在网络、报刊、电视上开设专栏, 对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会, 听取民众呼声;四是设立专门投诉机构, 通过多种途径向社会公布举报电话, 受理群众举报, 进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督, 并采取有效措施, 使监督制度有效运作。

健全信息网, 即依托青岛市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台, 及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准, 将上级有关文件精神及时传达给基层, 同时对实施网格化监管的信息及时发布, 宣传好的经验和做法, 对存有违法行为和隐患的单位及时处置, 对发生的事故案例进行分析, 充分发挥数据库作用, 实现安全监管的精细化和信息化。

三、实施“九定”, 即:健全各项制度, 对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。

其主要内容是:领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点, 强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”, 将农机安全生产责任落实到每一个环节、岗位和个人, 层层签订责任书, 明晰责任主体, 分解责任指标。监管定位。根据职责分工, 逐一明确农机安全生产监管责任, 实施有效监管。排查定级。根据隐患和风险的辨识标准, 确认等级, 确定治理方案。应急定制。建立农机事故应急处理预案, 明确体制、机制和编制, 落实队伍、装备、物资器材, 强化演练, 及时处置农机事故。配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员, 落实保障措施。培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员, 进行专业培训, 持证上岗。信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报, 发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式, 奖优罚劣, 对发生重特大农机事故和完不成工作指标的, 严格实行责任倒查和追究制度。

篇4：青岛市安全生产的网格化监管系统

以落实青岛市政府安全监管责任为目标，以安全生产监管体系和监管业务网格化为主要内容的安全生产监管业务系统。

网格化监管系统的作用

首先，安全生产网格化监管系统将网格化监管体系（包括监管网格划分成果）信息化；将监管主体（包括本级网格涉及的部门和领导）和监管人员信息化；将监管对象（包括本级网格直辖企业、第三类对象和直接下级网格涉及的部门和领导）信息化；将监管主体和监管人员的监管责任信息化（包括目标责任书、安全承诺、所负责的监管对象等）；对网格内的监管运行保障内容（队伍人员编制、装备设施配置、标准规范建立等）落实并信息化；将安全生产网格化监管运行机制信息化（包括规划为管理、监督和信息三大模块）。

其次，安全生产网格化监管系统可将安全生产监管业务信息化。即，将具体的管理性业务、监督性业务逐渐实现为信息系统中的一个个业务处理功能，如，一级功能有基础信息、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、事故处理、行政审批、投诉举报、督察督办、治理跟踪、内部监督、绩效考核等；再如，对专项监管功能而言，二级功能可有主体责任评级、安全标准化达标评级、特种设备管理等；再如，对于应急管理，二级功能可有重大危险源备案、应急预案备案、应急资源管理、应急培训信息、应急演练信息、预警预测信息、事故救援信息等；对于应急资源，三级功能可有应急专家管理、应急队伍管理、应急装备管理、应急物资管理等。随着开发的持续深入，系统将可对各级监管网格安全生产日常监督管理业务提供广泛支持。

再次，通过在各种监管业务过程中推广安全生产网格化监管系统应用，可积累大量动态数据，从而能够建立起各种动态信息数据库，如隐患数据库、应急数据库、执法监察数据库等等，为数据的有效利用和价值挖掘提供了广阔空间，通过开发统计分析功能并结合地理展现方式，可有效支持对整体安全生产形势的把握、对安全生产不同侧面的评估、预测及对各种行动措施的决策。

网格化监管系统的建设方法

(一)系统建设总体策略

在青岛市全市建设一套信息系统，市级集中部署，依托全市统一的电子政务专网运行，按网格分级授权，严格身份认证。区（市）、街（镇）不单独建立信息系统，只需具备访问市级系统的条件（终端电脑、政府内部网络、用户授权）。

(二)系统设计原则

系统设计坚持实用性、安全性、可靠性、易维护性、开放性、可扩展性、兼容性、标准化原则。

(三)系统功能设计

将系统整体划分为信息、管理、监督三大功能模块，各模块分述如下：

1.信息模块

信息按监管网格进行定格发布。信息发布后，其产生网格及上级网格均可看到。

信息模块集中反映基础信息、管理信息、监督信息和体系信息及统计分析图表，并提供地理展现能力，通过开发高级的统计分析功能，能够有效挖掘业务信息价值，为安全生产各个层面提供洞察，从而有效辅助对安全生产形势的把握和管理决策。其中，基础信息包括企业上报并经核实的企业基础信息、监管部门和人员信息、安全生产法律/法规/标准、规范性文件信息、行业划分/行政区划/隶属关系/企业规模/监管部门/主管部门等分类代码信息。动态业务信息包括各类管理性业务和监督性业务的当前办理状态、业务状态及汇总和统计信息。统计数据按部门横向分组，采用统计图、统计表两种展示方式，提供统计信息钻取功能，方便各级政府及各部门领导掌握当前辖区内安全生产形势，辅助其协调和指导业务工作。系统提供信息通报功能作为推进工作的辅助方式，用于双基工程（通报先进镇街、班组、示范团队、先进个人；先进区市、企业；标准化社区、园区）、奖惩通报（通报开通率、栏目信息反馈情况、信息采集情况，工作开展情况）等方面，可在线上传通报文档并在线打开浏览。提供领导阅示功能（作为二级功能“信息发布”的子功能），辅助上级对下级工作进行监督和指导。

2.管理模块

管理模块体现涉及安全生产的方方面面的政府管理业务。在系统间交互方面，该模块横向上可与安全生产执法监察系统、应急救援指挥辅助决策系统、行政审批系统等外部系统建立数据交换机制，共享业务数据。具体功能如下：

（1）监管体系管理。实现两类网格：监管网格和责任网格。监管网格包括行政区划网格和经济功能区网格，在电子地图上进行监管网格边界标绘：行政区划网格依据行政区划边界标绘，经济功能区按实际管辖范围进行标绘；责任网格包括市直企业、中央、省驻地市单位、个别横向部门网格，责任网格以地市级行政边界为网格边界。各级监管网格划定后，在系统中依据职责分工确定各级监管网格监管主体（需要考虑到横向部门）和监管人员角色，以监管主体为线索标明各级监管网格监管对象，并进行各级监管网格监管责任分解——将监管对象具体分配给各监管主体和监管人员角色；最后，将保障各级监管网格业务正常运行所需的人员编制、设施装备、工作规范等内容关联到相关网格。责任明晰后，即可对具体任务进行部署并授权（系统功能授权），授权与角色挂钩，从而将网格化权限流转控制到人。

（2）基础信息管理。实现街道采集、区（市）把关机制。建立各种分类信息的枚举管理。同时，从技术上保证企业基础信息和关键指标的准确性（如，组织机构代码、工商注册号等）。

（3）专项监管。实现将安监系统开展的企业安全生产标准化达标行动、促进企业落实安全生产主体责任行动等专项监管业务信息化。负有安全生产监督管理职责的产业主管部门可按网格化模式将自己的专项监管业务信息化。质监部门可按网格化模式根据需要逐步在系统中实现诸如特种设备检验等业务。

（4）综合监管。实现安全生产综合监管部门对负有安全生产监督管理职责的其他部门安全生产监管工作的分类指导、综合协调、监督检查等业务。如，开发按事故指标统计功能，通过按月录入事故指标实际数据，并与事故指标控制值对比，对负有安全生产监督管理职责的其他部门的安全生产监管工作情况进行统计、分析，为分类指导提供决策支持。

（5）应急管理。实现生产安全事故应急救援预案的备案管理、重大危险源的备案管理、应急资源（包括应急专家、应急队伍、应急物资、应急装备）管理、预警预测分析报告管理、应急演练信息管理、事故救援信息管理等业务的信息化。实现与应急救援指挥辅助决策系统共享数据，并根据国务院应急办建立应急预案和应急资源数据库的要求，实现应急预案和应急资源数据的上报功能。

（6）隐患排查。实现各管理处（科）室的隐患排查职能，深化对企业存在的隐患和突出问题的排查登记，将日常检查和专项检查工作信息化。通过与安全生产执法监察系统共享数据方式引入执法监察数据，并对共享的执法监察数据进行挖掘利用。通过网络化部署，将执法检查发现隐患的治理纳入责任监管网格进行监管。形成执法队伍执法监察，管理处（科）室跟踪监管的格局。

（7）事故处理。实现对生产安全事故快报、生产安全事故统计、生产安全事故处理情况通报、生产安全事故处理落实情况记录、对事故单位的处罚情况记录等进行信息化。

（8）行政审批。通过与审批大厅系统对接，实现行政审批事项状态管理和办理时限管理功能。

3.监督模块

实现对内、对下、对企业的监督。处理投诉举报事项办理跟踪、督查督办事项反馈跟踪、重大隐患治理跟踪、内部业务办结情况监督和绩效考核等业务。

网格化监管系统的建设成果与应用成效

青岛市率先在全市范围建成安全生产网格化监管系统。截至目前，已采集31675家企业的基础信息数据。同时，把网格化监管、主体责任落实、全员安全素质培训、基层基础建设四项工程和法律法规、执法监察、应急救援等保障体系融入了安全生产网格化监管系统，确保了青岛市安全生产监管工作的规范化、精细化、信息化。

篇5：市安全生产网格化监管工作方案

市安全生产网格化监管工作方案 为认真贯彻落实市安委会《关于印发＜全市安全生产网格化监管推进工作方案＞的通知》精神，全面加强局安全生产网格化监管，促进责任制落实，特制定本方案。

指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实“科学发展、安全发展”理念，充分发挥网格化监管的中枢和统领作用，强化责任分工，实现安全隐患排查治理体系责任全覆盖；强化任务措施，实现责任落实网格化、隐患排查制度化、执法监察规范化、培训教育经常化、应急保障专业化；强化监督考核，实现安全生产工作信息网上流转，促进全局安全

生产形势持续稳定。工作目标年内总目标：安全生产监管责任细化率100%。安全生产教育培训完成率100%。突发事件应急演练计划完成率100%。市安全生产网格化监管系统应用率80%以上。

工作任务和责任分工明确目标任务，强化安全生产责任落实。层层制定签订安全生产目标责任状，公开目标任务和安全承诺，签订后的责任书及时录入市网格化监管系统。依托并运用市网格化监管系统，健全安全生产领导体制，建立单位一把手负总责、班子成员齐抓共管的安全生产组织体系，完善各级部门“一岗双责”制度，细化安全生产责任体系。责任部门：局住房保障和房政管理处、局地质矿产管理处、局办公室、市国土资源执法监察支队 加强督促检查，扎实开展安全隐患排查治理。结合工作实际，全面开展安全隐患排查治理。各市、区国土资源局做好辖区地质灾害排查治理、协助安全监部

门做好非煤矿山安全监管。局地质矿产管理处做好业务督促指导检查；局机关、局直单位做好办公场所和人员密集场所消防安全及车辆管理安全等工作。局办公室做好监督检查；市内四区房产管理处在区政府的统一领导下开展危漏房屋安全隐患排查治理，局住房保障和房政管理处做好督促指导。在安全隐患自查自报自纠基础上，将排查出的安全隐患及时录入市网格化监管系统，实行挂牌督办。

责任部门：各市、区国土资源局、局直各单位、市内三区房产管理处、局住房保障和房政管理处、局地质矿产管理处、局办公室

提升监管水平，开展安全知识教育培训。组织开展安全知识教育培训，提高干部职工的安全生产监管水平和市民的安全意识。制定地质灾害防治知识、非煤矿山安全防范知识、办公场所消防安全知识、车辆安全知识、房屋使用安全知识等宣传教育培训计划，通过专家授

课、试卷问答、公共场所发放资料、公共场所宣传栏宣传、手机短信温馨提示等方式进行大力宣传教育。安全知识培训教育情况按照市安委会办公室要求及时录入市网格化监管系统。

责任部门：各市、区国土资源局、局直各单位、市内三区房产管理处、局住房保障和房政管理处、局地质矿产管理处、局办公室、局政策法规处 强化应急管理，增强应急处置能力。各市、区国土资源局、市内三区房产管理处要本着“宁可备而不用，不可用而不备”的思想，不断充实人员、物资储备，确保应急队伍冲得上、打得赢，确保应急物资拉得出、用得上，不断增强应急实战能力。开展应急演练，不断增强应急事件处置能力。局应急办做好全局的应急管理工作，并会同局机关有关处室做好督促检查指导。应急演练计划、演练总结等应急工作情况及时录入市网格化监管系统，严格落实市安委会关于演练排查销号制度。

责任部门：各市、区国土资源局、局直各单位、市内三区房产管理处、局办公室、局地质矿产管理处、局住房保障和房政管理处

加强监督考核，推进市网格化监管系统的应用。充分发挥市网格化系统的安全生产综合监管作用，将组织领导、隐患整治、打非治违、宣传培训、应急管理、事故报告、公文公告等日常工作及时纳入管理网，各单位派专人定期关注“三网”的运行情况，保证“三网”规范运转，信息及时处理。市局组成考评组将对各单位的网格化监管工作实施情况和应用市安全生产网格化监管系统情况进行监督考核，定期进行情况通报。

责任部门：局住房保障和房政管理处、局地质矿产管理处、局办公室、市国土资源执法监察支队、各市、区国土资源局、市内三区房产管理处 工作要求加强组织领导。各市、区国土资源局、局直有关单位、市内四区房产管理处要将安全生产网格化监管列入年

度安全生产工作目标，定期组织召开会议，贯彻落实上级关于网格化监管工作的部署和要求，结合工作实际，制定局具体工作计划，精心安排，认真组织实施，确保安全生产网格化监管工作取得实效。

加强督促检查。各市、区国土资源局、局直有关单位、市内四区房产管理处要扎实做好网格化监管工作，及时关注、应用市安全生产网格化监管系统，市局将组成工作组不定期对各单位安全生产网格化监管推进情况进行督导检查，发现情况，立即促进整改，确保工作任务按时完成。

篇6：推进食品安全网格化监管工作

（一）政府主要领导安全生产网格化监管职责

（二）分管安全生产工作的乡镇（街道）领导网格化监管职责 1.协助乡镇（街道）主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，组织制定辖区安全生产发展规划，研究制定安全生产工作的方针、政策、工作目标和重要措施；组织制定乡镇（街道）安全生产责任目标，严格考核，兑现奖惩。

2.受本级政府主要负责人委托，负责本级安全生产委员会的日常领导工作，统筹安排部署本行政区域安全生产标准化建设、网格化管理、分类分级、隐患排查治理、专项整治和“打非治违”等安全生产重点工作；协调、支持、配合乡镇（街道）其他分管领导做好其分管行业领域内的安全生产工作。

3.每年与各社区（村委会）及分管部门签订安全生产目标责任书，每季度组织对各科室（站所）、每月对各社区（村委会）安全生产目标责任完成情况进行督查考核，通报工作推进情况。

4.每月至少开展1次安全生产调研及检查，了解掌握各科室（站所）、各社区（村委会、科室、站所）履行安全监管职责，以及辖区企业落实主体责任的情况，督促工作落实，指导并协调解决安全生产隐患排查治理、专项整治等工作中的突出问题。

3.按照“谁主管、谁负责”的原则，把安全生产纳入分管工作范围内同步规划、同步实施、同步发展，在项目建设推进等工作中把好安全关，在部署、检查、考核分管范围的工作中，做到安全生产工作与分管工作同步安排、同步推进。

4.组织开展分管行业的安全生产专项整治，组织制定并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施。

5.每月带队开展分管行业领域内的安全生产调研及检查，了解掌握各级各部门履行安全监管职责，以及主管行业领域内企业落实主体责任的情况，督促工作落实，指导并协调解决安全生产隐患排查治理、专项整治等工作中的突出问题。

6.督促分管科室（站所）每季度向安监站报送安全生产监管工作情况。

7.组织制定分管工作范围内的专项事故应急处置预案并每年组织开展演练，落实重特大安全生产事故易发单位、设施和场所的防范责任，督促有关部门进行严格检查；组织开展分管行业领域内的应急救援演练，提高应急救援能力。

8.分管范围内发生安全生产事故要及时赶赴现场，组织指挥抢险救援。

9.及时与分管安全生产工作的乡镇（街道）领导沟通情况，支持配合分管安全生产工作的乡镇（街道）领导全面做好安全生产工作；定期向乡镇（街道）主要领导报告分管工作范围内的安全生产工作情况，每半年提交1次安全生产履职报告。

10.法律法规及国务院、省、市、县（市）区政府规定的其-3管单位的安全生产检查，每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查，督促生产经营单位定期开展安全生产隐患自查自报，落实安全生产主体责任。

7.制定主管行业领域内安全生产综合应急救援预案，每年组织开展演练，建立健全应急救援指挥体系。

8.主管行业领域内发生安全生产事故，第一时间赶赴现场，组织开展事故应急救援和善后处理工作，按有关规定参加生产安全事故调查处理，并认真落实事故调查处理意见。

9.法律法规及国务院、省、市、县（市）区政府规定的其他安全生产工作职责。

（五）其他科室（站所）安全生产监管职责

1.负责贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，落实安全生产管理政策标准和重大措施。

2.抓好主管范围内涉及建设项目的安全审查把关、标准化建设和专项整治、“打非治违”等重点工作，推动重大事故隐患和问题的整改。

3.坚持将安全生产工作与分管领域的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。

4.开展主管行业领域内监管对象的摸底统计，建立包括主管行业领域内监管对象安全生产信息登记表和汇总表等监管对象清单。

5.每月开展1次监管职责范围内重点监管单位的安全生产检查，每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查，-5

四、村委会网格化监管工作职责

1.每月对辖区内生产经营单位进行1次全面巡查，巡查的内容应当包括：是否取得工商营业执照和相应的安全生产许可证，特种设备是否按规定进行年检，是否每月开展1次隐患排查，企业领导、各部门（车间）和班组是否结合实际逐一建立网格化监管责任清单和监管对象清单，作业现场是否存在安全隐患或安全生产违法违规行为；对巡查发现的安全隐患、无证生产储存等应当于当日内向乡镇安监站报告。所有巡查要根据生产经营单位类型使用相应的专项检查表格，做到“一企一表”。

2.每月10日前向乡镇（街道）报送上月安全生产巡查统计表。