执法监察会议发言

执法监察会议发言（精选8篇）

篇1：执法监察会议发言

加强队伍建设严格执法监察

努力开创安全生产监督管理工作新局面

---在全市安全生产监察执法工作会议上的发言

苍溪县安监局局长 韩斌

（2010年3月11日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就苍溪县安全生产监察执法工作相关情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

苍溪县安监执法大队成立于2009年6月，在市局的监督指导下，在县委、县政府的领导重视下，我们本着“替政府分忧，帮企业解困，为安全生产保驾护航”的宗旨，按照“夯实基础，严细管理，综合监察，齐抓共管”的工作思路，不断加快安全生产监察执法队伍建设，收效显著。

一、取得的成绩

（一）狠抓队伍建设，安监执法体系基本建立

2008年7月，按照市编委会要求，县编委正式发文同意成立苍溪县安全生产监察执法大队，隶属县安监局，核定行政执法类事业编制5名，执法人员从在编在职公务员中选任。2009年6月，我局会同县人事局通过公开考试，选调了5名政治素质过硬、工作能力强、文化层次高的年轻公务员充实到执法大队。组织所有执法人员参加省、市、县安监部门和法制部门的培训考核，并取得了《行政执法证》、《安全生产监管执法证》，持证率达100%。-1-

同时，执法大队每周利用半天时间，集中学习安全生产法律法规和技术规范，总结本周执法工作情况，讨论分析工作中遇到的问题和难点，在讨论分析中加深了对法律法规的了解，丰富了工作经验,提升了工作能力。在县政府的大力支持下，2009年度累计投入资金约15万元，配备了摄像机1部、照相机2部、笔记本电脑2台、台式电脑10台和录音笔、常用测量工具等常用执法设备，基本保障了执法监察工作快捷高效地运行。

（二）强化建章立制，工作机制日趋完善

做好监管执法的建章立制工作，完善执法工作机制是实现安监执法工作有效开展的重要前提。我们一是建立健全了《行政执法监督检查制度》等8项工作制度，建立了“报告-成立事故调查组-联合调查-形成调查报告-政府批复-部门执行-责任追究-结案”的工作程序，确定了“开展文明执法、先促其整改、后依法处罚”的工作步骤；从检查、立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等都形成了一套严格规范的制度和程序。二是提请县政府建立了由县监察局、县公安局、县司法局、县安监局、县法院和检察院等单位组成的生产安全事故责任追究沟通协调联席会议制度，协调和督促落实责任追究工作等，确保事故调查处理落实到位。2009年6月，我们提请县人民政府授权我局组织一般生产安全事故调查组，在全市安监系统率先跳出了“一案一报一授权”的常规调查模式，确保了调查工作及时、有序开展。三是加强廉政建设。完善了限时办案制度、保密制度、回避制度、错案追究制度等20余项工作制度，实现了“用制度管理，靠纪律

约束”的目标，树立了良好的执法形象。

（三）严格执法监察，企业主体责任进一步落实

发挥执法监察队伍在安全监管中的“拳头”、“尖刀”作用，是促使企业增强安全生产意识和法律意识，自觉落实安全生产主体责任，从根本改善安全生产条件的重要方法和手段。一是加大执法监察力度。坚持关口前移、重心下移，严格执法，做到了执法检查全覆盖，执法过程严要求，执法程序保规范，执法结果讲实效。二是加大事故查处力度。严格按照 “四不放过”原则，依法追究生产安全事故单位和事故责任人的法律责任。三是创新执法监管方式。坚持与相关部门联合执法，结合“安全生产年”的相关要求，打“三非”、反“三违”、防“三超”，取得了实在的成效。2009年，我们先后开展8次安全生产专项执法检查活动，共检查各类生产经营单位500余家（次），下达安全隐患整改指令书300余份，采取行政强制措施11起，受理和办结群众举报各类安全生产违法行为案件30余件，取缔无证经营烟花爆竹网点13处、依法关闭无证加油站18家、责令9家不具备安全条件的加油站停业整改；另对80余家存在安全隐患的生产经营单位实施了行政处罚，处罚款27万元；立案查处一般生产安全事故案件2起，处罚款9万元。全年行政处罚案件查处率、限时办结率、备案率均达到100%；执法检查次数、案件查处件数、罚款总额等指标均比2008年有大幅提高，并无一例投诉上访案件、行政错案、行政复议案件和行政诉讼案件发生，我局也因此被县政府法制办确定

为2009年度行政执法工作免考单位。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大行业连续5年实现“零死亡”的工作目标，全县安全生产隐患严重、违法行为突出的现象得到了有效遏制。

二、存在的主要问题

我县安全生产监察执法工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些问题和不足。

（一）保障能力建设有待加强。主要体现在三个方面：一是执法装备差，比如必要的监管检测设备缺乏、执法车辆不足等等，在一定程度上制约了安监执法工作的顺利开展。二是办公条件拥挤，人均使用面积不足8平方米，安监执法大队仅有一间办公室，严重影响了执法监察工作效率。三是工作经费不足，随着我县诸多重点工程陆续上马，监管任务日趋繁重，经费不足已成为执法工作正常开展的瓶颈。

（二）基层安全监管力量簿弱。全县乡镇和社区安全监管工作普遍存在人手少、年龄大、业务不熟、变动频繁、设备缺乏、监管手段不足、委托执法开展难等问题。同时，基层安监人员责任大，而福利、晋升等方面的措施不配套，导致人心浮动，很多乡镇无人愿管安全，甚至出现靠抓阄、轮转等方式来确定安监人员的现象。

（三）安全事故调查体制有待进一步理顺。一是调查组成员单位协调配合有难度。比如公安部门在接到事故报警后，一般按照1989年最高人民检察院关于“重大责任事故罪”的解释，将一般生产安全事故也纳入刑事案件的侦查范围，导致事故调查出现

多头取证、多头处理的现象。二是按照国务院493号令的规定，事故调查组应邀请人民检察院参加，根据这一规定，检察机关不应作为成员单位参与事故调查。根据2006年监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理局联合制定的《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，虽然提出了建立科学合理的同步调查工作机制,但是检察机关在同步调查过程中如何定位、有何作为等等问题,仍然需要进一步研究解决。三是一般生产安全事故难以对事故责任人采取控制措施。按照2009年最新的《刑法修正案》和国务院493号令，发生一般生产安全事故时，事故责任人一般不构成犯罪，因此，公安等部门难以在事故调查初期对责任人采取强制措施，除非在调查过程中不配合、阻碍、抗拒调查或逃逸。这就对及时、顺利开展事故调查造成影响。

三、下一步工作打算

今年，我们将结合“安全生产年”的总体思路和“三项行动”的基本要求，进一步转变作风，更新观念，狠抓落实，在执法中体现服务、在服务中强化执法，以更大的决心、更好的措施，做好安全生产监察执法工作。

（一）围绕一条主线。安全生产监察执法行动将紧紧围绕继

续抓好“安全生产年”活动这条主线，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步实施、同步检查推进。

（二）狠抓两项工作。一是狠抓执法监察责任制度的健全，做到明确执法行动管辖范围，量化执法检查频率，规范执法监察

重点，建立执法主办员制度，将工作任务分解到人，杜绝安全生产执法监察工作中的“盲点”和“空档”。二是狠抓执法队伍执行力的提高，继续加强党风廉政建设、机关效能建设，强化业务培训，完善和健全执法纪律、执法制度，培养和建设一支“政治合格、业务熟练、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的执法队伍，进一步提升安监部门和安监人员的良好形象。

（三）强化三项措施。一是强化集中执法，组织各乡镇、县

级相关部门集中力量、集中时间对本辖区相关行业和领域开展集中执法行动，保持对重点行业、重点领域的高压、常压态势。二是强化专项执法，开展对重大危险源、特种作业人员等专项执法检查，针对发现的问题，提出明确的整改要求。三是强化联合执法，对难以解决的重大安全生产问题、紧急性安全事件、以及涉及两个及两以上监管部门职能范围安全生产问题开展联合执法，形成政府监管合力。

（四）突出四个重点。一是突出重点项目，做好保障能力建

设。在市局的支持和呼吁下，力争在2011年全面实现“规范化建设”的总目标。二是突出重点领域，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和重点工程项目为重点，以及及时查处上级交办、群众举报、新闻媒体曝光的安全生产违法案件。三是突出重点环节。突出抓好事故隐患、行政许可、机构人员、规章制度、安全培训、安全投入、安全设施等方面的执法检查。把打“三非”，防“三超”作为执法行动的工作重点。四是突出重点对象，对拒

绝执法监察、态度恶劣、不按要求整改的生产经营单位，协调区相关职能部门予以严厉打击。对拒不执行安监部门停产整顿指令和行政处罚决定的生产经营单位，按照司法程序提交人民法院强制执行。

各位领导、同志们，我县安全监察执法工作虽然取得了一定成绩，但距上级的要求和科学发展、和谐社会建设的需要还有一定的差距。我们将虚心学习各兄弟县区安监执法工作的先进经验和做法，查找不足，并根据本次会议精神，认真抓好各项工作措施的落实，努力把我县的安全生产执法监察工作做得更好，为构建社会主义和谐社会，促进苍溪经济和社会又好又快发展创造良好环境。

谢谢大家！

二○一○年三月十一日

篇2：执法监察会议发言

贯彻落实全市国土资源执法监察工作会议情况汇报

2月4日全所人员在市局八楼参加了全市国土资源执法监察工作会议，听取王宏盾局长所作的关于“履行法定职责、严格执法监管、合力推进全市国土资源执法监察工作”工作报告。旨在动员系统上下统一思想、提高认识、形成合力、动真碰硬，扎实开展国土资源执法监察工作，切实保护好国土资源。回来后，我们全所人员对王局长的报告、单局长的要求，进行了认真的研读、讨论，现将学习、讨论和如何贯彻落实会议精神汇报如下：

2012年我镇国土资源执法监察的总体思路和总体目标是：认真学习宣传国土资源法律法规，建立健全执法巡查网络，完善执法监察制度、落实岗位责任、实行主要负责人负总责，分管负责人负全责，具体责任人负实责的工作体制。形成一级抓一级，层层抓落实，确保责任到岗，任务到人，达到全年不发生一宗事实违法用地的工作目标，具体抓好以下几点：

一、强化宣传，推动执法监察工作。

广泛开展国土资源法制宣传教育，及时向地方党委、政府、领导宣传国土资源法律法规和国土资源新政，促使基层群众依法用地，保护土地。向企业宣传，促进企业业主依法用地，节约集约用地。采用多种形式进行宣传，营造良好的依法管地、用地氛围，通过积极有效的宣传活动，促使国土资源管理法律法规和政策得到全面落实，全镇

上下对国土资源法律法规知晓率达到98%以上。

二、强化责任，推动执法监察工作。

面对当前国土资源执法监察工作面临的严峻形势，社会经济的不断发展，无论是工业化、城镇化、还是农业现代化建设，都需要大量的土地资源来支撑。随着土地卫片执法力度的不断加大，监测技术也在不断地提升，想跳过“天眼”监测的可能性几乎为零。这就需要我们层层落实责任，齐抓共管，实行“一把手”负主要责任，分管负责人负全责，具体责任人负实责的工作体制。实行“三级联动”网络，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，同时明确岗位职责，任务到人。全所人员都要做出承诺，人人都有执法巡查的责任，杜绝袖手旁观的现象。通过责任落实推动执法监察工作。

三、强化措施，推动执法监察工作。

随着工业化，城镇化建设速度的加快，违法用地的主体已由一般违法向政府主导转变。特别是工业项目建设、基础设施建设、新农村住宅建设、政府的形象工程建设，这些项目一经实施，都将对我们国土所的工作造成千钧的压力，保护资源与保障发展的矛盾很难解决。面临严峻的形势：一是严格执行动态巡查制度，做到“关口前移，预防在先”，落实专人实行全天候巡查，巡查到村、组、田头，全方位不留死角和盲区，确保第一时间发现，第一时间告知，第一时间下达制止文书。二是严格执行“报告”制度，对在巡查中无法控制的违法现象，第一时间书面报告市国土资源局和当地政府，寻求支援。三是全面启动移动执法GPS仪器，并及时上报动态巡查轨迹数据。确保

国土资源违法行为发现率，制止率，报告率。GPS仪器使用率都达到100%。

四、强化创建，推动执法监察工作。

继续开展创建“土地执法模范镇”活动，以创建“土地执法模范镇”为契机，积极做好执法监察工作。一是建立组织，成立创建工作领导小组。政府主要领导为组长，分管领导、国土所所长为副组长，相关单位负责人为成员，并做好明确分工，切实抓好此项工作。二是严格考核，各村都把创建“土地执法模范镇”纳入全年工作计划，镇政府把创建“土地执法模范镇”纳归对各村“三个文明建设”考核的内容，确保创建目标的实现。三是落实措施，每季度对各村进行一次检查，半年进行一次考核，年终进行评比，确保做到有计划、有部署、有检查、有评比。并将创建软件资料进行收集整理，形成完整的创建资料，迎接上级的检查验收。通过扎实有效的创建活动，使全镇广大干部群众对创建的知晓率达到95%以上。

总之，2012年国土资源执法监察工作，任重而道远，我们将在局党委的正确领导下，在市局执法大队的精心指导下，全所上下振奋精神、团结协作、严防死守、疏堵结合、迎难而上、战胜困难。为实现全年无一宗事实违法用地而努力工作。

篇3：执法监察会议发言

2月24日, 在四川成都举行了2011年全国兽药监察工作会议。本次会议全面回顾总结了2010年及“十一五”期间全国的兽药监察工作, 并结合当前形势, 研究部署2011年工作, 努力推动兽药监察工作再上新台阶。农业部高鸿宾副部长等领导出席会议并发表重要讲话。

会议还对在2010年度兽药监察工作中成绩突出的先进集体和先进个人进行了表彰。先进集体代表四川、河南、北京等省所围绕兽药质量监督、残留监控、兽用生物制品质量监督、能力验证、质量管理等方面内容进行了一系列交流。[摘编自四川畜牧食品信息网

篇4：执法监察会议发言

会议指出，实行农业综合执法是国家和省根据农业农村经济面临的新形势和新任务做出的重要决策部署。《农业法》规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。”农业部《关于印发关于继续推进农业综合执法试点工作的意见》（农政发【2004】4号）要求：“争取3~5年内基本建立统一、规范、高效的农业行政执法体系，形成一支素质过硬、廉洁公正、作风优良、反应快速的专职农业执法队伍。”2005年中央1号文件首次提出：“推进农村法治建设，加强农村普法教育，搞好农业综合执法。”2010年中央1号文件再次提出：“推行农业综合执法”。特别是2010年省委1号文件明确要求：“推进农业行政执法体制改革，到2011年，县（市）全部实行农业综合执法。”2011年省政府12号文件再次明确：“深入推进农业综合执法体系建设，今年年底前市县两级完成建设任务。”国务院今年4月10日发布的《关于加快推进现代农作物种业发展意见》（国发【2011】8号）提出：“全面推进县级农业综合执法”。可以看出，实行农业综合执法，绝不是哪个机构或哪个人的主张，是国家和省根据农业农村经济面临的新形势和新任务做出的重要决策，是中央到省一以贯之的重要决定和部署。各地要按照国家和省关于实行农业综合执法的文件要求，站在全局的高度，以积极的态度和有力的措施，以高度的责任感和紧迫感，扎实推进农业综合执法工作。

会议明确，推行农业综合执法要以十七大和党的十七届三中全会、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，深入实施依法治国方略和依法行政方针，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为中心，以加强农业行政综合执法体系建设和构筑长效监管机制为重点，以改革创新农业行政综合执法方式为突破口，以履行法律职责为己任，以整治规范农资市场经济秩序和农产品质量安全为主线，以保护农业生产安全、维护农民的合法权益为出发点和落脚点，扎实推行农业行政综合执法工作，为农业增效、农民增收和农产品安全提供有力的法律保障。

会议提出，我省推行农业综合执法工作的基本目标：一是建立健全县市农业综合执法机构。到今年9月底，全省各县市全部实行农业综合执法。二是建设一支素质过硬、廉洁公正、作风优良、反应快速的专职执法队伍，担负起农业主要领域的行政执法职责。三是加强推进农业综合执法的制度建设，形成科学合理、运行有效的农业执法机制。四是加快建立与市场经济和农业现代化发展相适应，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政综合执法监督制度。五是完善农业综合执法基础设施，执法装备和手段得到改善。

会议明确，全省推行农业综合执法：一是要整合农业执法职能。实行农业行政综合执法，主要是相对集中行政处罚权，将分散在农业部门所辖事业单位的行政处罚权集中统一行使。凡法律、法规明确执法主体为农业行政主管部门的行政处罚权，统一由各级农业行政综合执法机构行使。实施相对集中行政处罚权后，原有机构停止行使行政处罚权，继续行使的，其行政处罚行为一律无效，作出的行政处罚决定应予撤销。成立后的农业综合执法机构，与经营服务彻底分离，行政执法人员不得参与和从事农业生产经营活动。二要是设置农业综合执法机构。农业执法机构设置，要按照国家有关规定和程序，由机构编制部门批准，要做到机构职能符合执法的基本要求，机构编制适应执法工作的基本需要，执法经费有稳定渠道和切实保障。按照精简、统一、效能和公益性职能与经营性职能相分离原则，县级要对现有的农业执法机构、人员和职能等进行整合，以一个具有行政执法职能的执法机构为依托，成立农业行政综合执法机构，可以实行一个机构加挂多个牌子，承担具体执法职能。根据规范统一原则，县级机构名称可以称“农业执法大队”，市级机构名称可以称“农业执法支队”。法制工作机构与综合执法机构可以合署办公。对报编制部门批准有困难的，可由农业局在机构内部先行设置，承担本县市的农业执法职责，条件成熟后再争取编制部门批准成立。按照行政执法主体化原则，农业局先行设置的综合执法机构，以局法制机构为依托设置，机构性质为农业局内设临时机构，名称可叫县（市）农业局农业综合执法办公室，由农业局正式发文设置。成立后的农业综合执法办公室承担本级行政主体的具体行政执法职能，集中统一行使行政处罚权。为了利于开展工作，综合执法办公室的人员可由局法制机构人员和从原委托执法单位中抽调精干人员组成。从原委托执法单位中抽调的人员，其工作编制、人事关系、工资关系、工作待遇等均在原单位保持不变。为便于协调工作，农业综合执法办公室的负责人，可由县级农业行政主管部门的副职兼任。三是要加强农业行政综合执法队伍建设。要严格执法人员的选拔标准，注重执法人员综合素质和专业技能，使农业行政执法队伍在知识结构的搭配趋于合理。执法人员必须拥护党的路线、方针和政策，具有较高的法律素养和较强的工作能力、事业心及责任心，具备良好的职业道德，做到公正廉洁、严格执法，关心群众、业务精通，行为规范。要加强对执法人员的教育和培训，不断提高执法人员的政治素质和办案水平，做到依法办事，公正执法。对不适应执法工作的，要及时调离执法岗位。

会议强调，实行农业综合执法是农业行政执法体制的一项改革，涉及到职能和人员调整，必须要由各级农业部门主要领导亲自抓，认真负起责任，切实加强领导，按照国家和省的有关文件要求，研究解决综合执法中存在的问题，抓好这项有利于强化农业部门职能、有利于保护农民群众利益的重要工作。要成立由主要领导为组长的领导小组，把加强农业执法作为切实转变政府职能的重要内容，列入重要议事日程，作为当前及今后一个时期的重点工作抓好、抓实，确保综合执法体系建设工作顺利、有序、扎实开展。要积极争取支持。推进农业综合执法工作，需要多方支持。各级农业部门特别是还没有设立农业综合执法机构的县市，要对农业综合执法机构设置、职能界定、人员编制、经费保障等问题进行深入研究，主动向当地党委、政府汇报，积极与当地人事、编制、财政等有关部门协调，争取各方面的重视和支持，推动联合出台相关文件，为综合执法工作的顺利开展创造良好环境。要加强工作督导。市州农业部门要加强对基层农业综合执法体系建设的指导，深入基层开展执法调研，及时了解执法工作中特别是农业综合执法体系建设中存在的问题和困难，积极协调有关部门，推动有关问题的有效解决。

会议还实地考察参观了榆树市农业综合执法监察大队。榆树市农业综合执法监察大队在办公楼建设，大队的中队科（室）配置设施，工作职责、办公程序、会议、培训、检查、案件等工作资料的积累整理，队员的工作面貌和精神状态等方面，给参观者以形象直观的印象，对各县（市）成立农业综合执法大队起到了促进作用。

篇5：环境监察工作会议发言

近年来, 邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署，在环保局的正确领导下，坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨，认真贯彻执行环保法律法规，严格执法、热情服务，廉洁奉公，依法行政，为保护邳州的蓝天碧水，保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。

一、求真务实，严格执法，认真查处污染环境的违法行为

我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。2004年，全市共清理取缔“十五小”企业19家，立案查处严重污染企业４０家，查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。

在现场执法工作中，我们结合自身工作的特点，严格从源头控制污染企业的产生，发现新上建设项目，及早介入，率先了解其生产工艺，对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目，及时予以制止，这样，既控制了新建项目带来的污染隐患，又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。

二、认真做好环境信访处理工作，积极解决群众关心的热点和难点问题，切实维护群众合法的环境权益

随着生活水平的不断提高，人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。2004年，我们共处理环境信访问题1２５件，其中，我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题，我们按照信访工作无小事的原则，从解决污染双方的矛盾入手，坚持事无巨细，做到事事有落实，件件有回复，环境信访案件处理率达到100%，连续多年被我市评为信访工作先进单位。

三、坚持以人为本，科学管理，为我市经济和社会的健康发展保驾护航

在环境监察工作中，我们率先引入提前介入的概念，率先引入执法就是服务、零距离服务的概念，率先引入一站式执法、全程式服务的概念，最大限度地保障执法成果，最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。

从企业新建项目立项开始，我们就把执法和服务贯穿其中。首先，帮助企业理清投资方向，分析项目投资的可行性，防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺；其次，为企业提供污染治理技术和污染治理信息，帮助企业落实“三同时”措施，使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果；第三，主动帮助企业办理建设项目审批手续，指导企业进行排污申报，指导企业建立污染治理台帐，并且不收取任何成本费、服务费。这样，把执法溶入于服务之中，把环保理念溶入于服务之中，实现了管理与服务的有机结合，环境宣传与服务的有机结合，最终实现了环境监察成果的最大化。

今年以来，我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角，在新形势下，环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务，在市环保局的正确领导下，以开拓的精神，昂扬的姿态，解放思想，轻装上阵，全面深化环境监察工作改革，全面溶入我市经济和社会发展中去，以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步，环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变：

一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变

我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念，力争把污染消灭在萌芽状态的基础上，从壮大我市的工业经济实力入手，提高服务意识，强化服务职能，保障我市工业经济的健康发展，从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力，切实发挥环境作为生产力的作用。

二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变

过去，污染企业分布广、污染特点各异，环境监察工作成本投入大，执法效果不理想，随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展，一些小的供热型污染将被集中供热所取代，同时，随着城市集中排水管网初具规模，城市污水处理场投入使用，工业园区建设步伐加快，新上工业项目统一集中到工业园区，实现了污染的集中治理，客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究，转变管理观念，提高管理水平，提高应对污染特点变化的能力，加强宏观污染管理，节约执法成本，提高环境监察工作效能。

经济建设的迅猛发展，为环保工作提出新的要求。今后，我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力，能使我们的环保事业象这美丽的季节一样，朝气蓬勃，欣欣向荣，能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。

篇6：行政监察会议领导发言

特别是年月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来，国行政监察体系恢复以来。市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下，认真履行职责，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求，金河书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，就进一步发挥行政监察机关的职能作用，讲几点意见。

一、深化认识。

社会利益关系复杂，市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期。新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的十六届四中全会全面分析了党和国家面临的新形势、新任务，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些，对行政监察工作提出了更高的要求。一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在突出问题

一）加强和改进行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设的一个很重要的方面。切实提高政府管理经济和社会的能力和水平。监察机关作为政府的专门监督机关，要通过严肃行政纪律，促进各级政府及其部门依法行政，提高行政效能，增强政府机关廉政勤政建设；督促广大公务员始终坚持清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，密切党和政府与人民群众的血肉联系，从而提高政府的施政能力和水平。

国务院颁布的全面推进依法行政实施纲要》明确规定了今后年全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务。建设法治政府

二）加强和改进行政监察工作是建设法治政府的迫切需要。最近。关键是全面推进依法行政，核心是规范行政权力。一些政府机关工作人员法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。一些不当行政行为得不到及时的制止和纠正，很大程度上是由于对行政行为的制约机制不健全、行政监督不力造成的去年，国务院按照执政为民的要求和建设法治政府的目标，修订了国务院工作规则》突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项基本准则。温家宝总理要求把行政专项监督和政府系统内部监督作为经常性工作的一部分，纳入行政运行机制。其中行政监察是从专门监督机关的角度促进依法行政，政府内部对运用行政权力的行为进行监督和规范的重要环节。加强行政监察，有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止不当行政、违法行政和权力的滥用。这方面全市监察系统做了大量的工作，特别是行政许可法》颁布实施后，监察机关主动参与，开展了监督检查，制定了有关规章制度。如听证制度、监督检查责任追究办法等都有力地促进了政府工作人员行为的规范，促进了依法行政。

建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务

三）加强和改进行政监察工作。并对现阶段各项改革作了全面规划和部署。切实转变政府职能，形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，发展社会主义市场经济的必然要求。经济发展中的一些热点、难点问题，往往处在政治与经济的结合点，往往是党风廉政建设需要解决的重点问题。加强行政监察工作，符合发展社会主义市场经济和社会全面进步的要求。监察机关要积极参加重大的经济社会活动。对政府及其部门采取的重大改革措施，要主动介入，提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。通过推进行政审批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促进政府职能转变，发挥市场机制有效调节的作用；通过实施有效的监督，保证经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实，促进政府管理方式创新，不断完善市场体系和规范市场秩序，保证宏观调控政策措施的落实。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制、机制、制度入手

四）加强和改进行政监察工作。规范制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生，这是近年来从源头上预防和治理腐败的一个重要举措，也是行政监察所承担的主要工作，体现了深入开展党风建设和反腐败斗争的总体思路和要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的各项业务环节中。结合政府工作，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失约，就能抓住问题的关键。这些工作由政府主抓，从行政监察的角度去落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中去，有利于政府加强对这项工作的领导，有利于廉政建设与部门业务的有机结合，有利于综合运用多种监督形式强化党政监督的整体合力，取得标本兼治、惩防结合的整体效能。

二、突出工作重点。

各级人民政府行使监察职能的专门机关。监察机关的基本职责一是廉政监察，行政监察法》和最近颁布的行政监察法实施条例》明确了监察机关隶属于各级人民政府。二是效能监察。要始终坚持以廉政监察为重点，全面开展监察工作的方针。当前，结合我市的实际，行政监察工作应在以下几个方面积极发挥职能作用，为全市经济发展提供有力保证。

优化经济发展环境开展行政监察工作。社会主义市场经济体制

一）围绕提高行政效率。要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政监察，不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”要求，结合《行政许可法》全面推进依法行政实施纲要》贯彻实施，监督检查行政机关及其工作人员履行职责，严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来，着力解决资源浪费，效率低下，推诿扯皮，行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。这方面的问题，群众反映还比较多，企业反映也大，总体对我投资环境评价不高。因此，监察机关要加大力度，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行，促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，更好地为改革开放和经济建设服务。

深化“三个转变”促进我市经济社会全面、协调、可持续发展

二）围绕加大推进资源市场化配置力度开展行政监察工作。大力推进市场化配置资源工作。从源头上预防和治理腐败的必然要求。近年来，市在探索资源的市场化配置方面作了一些探索，但还不够，市上不如区县迈的步子大。宜宾县从年开始对非煤矿山使用权进行了公开拍卖，增加了政府的收益。前不久，省委明确提出，今后全省新设置的探矿权、采矿权，除法律、法规另有规定以外，应一律实行公开拍卖；国有企事业单位的矿权转让，也必须公开透明，进入市场；其他各类资源，包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源，都要按规定采取公开拍卖等方式进行市场配置。最近，市监察局、市财政局、市审计局，按照市委、市政府的决定，对市级行政事业单位经营性资产进行清理，清理工作困难重重。有的单位认识偏差，抵触情绪大；有的单位缺乏自查的主动性、自觉性；有的单位自查情况真实度差，瞒报、少报、漏报情况严重；有的单位转移经营性资产。这项工作要进一步加大力度，必须把家底搞清楚，至于下一步怎么管，再认真仔细研究。对仍不配合，不主动查的该追究责任的要追究责任。市委、市政府坚决按照省委、省政府的要求，从推进我市跨越式发展，维护人民群众根本利益的高度出发，把深化资源市场化配置作为当前的重点工作，促进公开公平公正的市场竞争环境的形成。

按照市委、市政府坚决刹住四股歪风的安排部署和开展的矿业整治、土地经营、市容市貌整顿、经营性资产和“小金库”清理、城市规划调整等工作，各级监察机关一定要认真履行职责。加强监督检查。对领导干部及其配偶子女利用职权和职务影响违规插手和干扰市场化配置资源工作的经商办企业的各级领导干部插手酒类购销的官商勾结插手土地开发拍卖的干预和插手矿权转让的要严肃查处；对违反规定的线索要进行排查，对重点线索要进行调查核实，以严明的纪律，确保市委、市政府的决策部署落到实处，确保各项清理整治工作取得实效。

市基础设施建设力度不断加大

三）围绕重大工程建设及专项资金的使用加强监察工作。当前。重大公共投资项目增多。虽然我加强了对重大建设项目招标投标的监督管理，但弄虚作假、暗箱操作、规避招标等违纪违法行为时有发生。各级监察机关要通过加强对重大建设项目和天然林保护、退耕还林工程、扶贫救灾、社会保障、移民安置等各类专项资金拨付、分配和使用的行政监察，督促有关部门及时制定加强监督管理的措施和办法，规范资金的管理和使用程序，加强监督制约。每年，对专项资金要进行执法检查，加强资金使用过程和环节的监督检查，用好财政的每一分钱。要围绕政府的中心工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设与严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。对不认真履行职责、管理混乱、贪污挪用和权钱交易等行为，要严肃纪律，必须认真查处，确保重大工程建设顺利进行，确保专项资金的专款专用，最大限度地发挥资金使用效益，使之真正造福人民群众。

保证社会的稳定开展行政监察工作。各级监察机关要抓住群众和企业关心的热点问题，四）围绕社会热点问题。主动开展纠风和专项治理，纠正部门和行业不正之风，为企业和群众服务。要抓好“四个坚决纠正”开展好纠风专项治理，特别是对各种乱收费、吃拿卡要的行为要坚决查处。前段时间，监察局会同有关部门开展了教育“一费制”情况的检查，查处了乱收费案件36件，清退违规资金110余万元，收到效果，必须通过强有力的措施，狠抓典型，惩一儆百。同时，要积极探索从法制、制度、机制上解决这些问题的措施办法，从源头上铲除产生腐败的条件和土壤，切实为维护社会的稳定做出积极贡献。

三、切实加强组织领导。

这项工作在新形势下必须进一步加强和深化。行政监察工作是政府工作的重要组成部分。

加强对行政监察工作的领导。各级要切实加强对行政监察工作的领导

一）严格按照《行政监察法》规定。把行政监察工作列入重要议事日程，认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题，督促检查行政监察机关的工作；要听取监察机关的工作汇报，并适时给监察机关交任务、压担子；要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制，督促监察机关建立和完善监察局长办公会议等各项工作制度，保证监察职能的完整性。

使之深入人心。各级监察机关要正确运用《行政监察法》和《行政监察法实施条例》充分发挥好行政监察的职能作用

二）认真学习、宣传和贯彻落实好《行政监察法》和《行政监察法实施条例》各级各部门要认真组织学习宣传《行政监察法》和《行政监察法实施条例》准确把握本质要求。把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程，把事前、事中、事后监督结合起来，切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民，为推进全市发展、实现富民强市提供有力保证。

篇7：执法监察会议发言

这次会议将对全市纠风与执法监察工作进行总结并安排下步工作，金河书记还要作重要的讲话，监察局的几位领导还要分别对有关工作讲要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步加强纠风与执法监察工作，促进机关廉政勤政建设和经济发展讲三点意见。

一、进一步增强做好纠风与执法监察工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级纪检监察机关按照党中央、xx、省委、省政府和市委、市政府的要求，围绕市委、市政府重大工作部署，积极开展纠风和执法监察工作，做到了精心组织，统筹安排，务实求新，促进了全市纠风、执法监察工作顺利进行。在纠正损害群众利益的不正之风、开展效能监察、营造良好经济发展环境、重点工程项目检查、经营性土地监管等方面做了大量工作，严肃查处了一批违纪违规行为。为维护党委和政府权威，保证政令畅通，促进经济建设和反～斗争深入开展发挥了积极作用。这些成绩的取得是各级党委、政府重视和相关部门积极支持配合的结果，也是纠风与执法监察第一线的同志们辛勤努力的结果。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国进程明显加快，党风廉政建设和反～斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件，也提出了新的更高的要求。纠风与执法监察工作是行政监察职能的重要体现，也是行政监察的重要手段。我们必须充分认识加强纠风与执法监察工作对于促进廉政勤政建设、确保政令畅通、促进经济发展具有积极的作用，应进一步增强抓好两项工作的责任感和紧迫感。

（一）深化纠风工作，开展执法监察是优化经济建设发展环境的有效措施。经过几年的努力，我市政府部门行政运作的方式、工作效率和作风得到了很大的改进，总体上人民群众是满意和比较满意的。但是，个别地方和部门仍不同程度地存在着办事程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响经济发展的工作方式和机关作风。现在“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“办事难”的问题仍很严重。群众最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之类的话应付大家。一些影响以至损害群众切身利益的问题，由于不能及时解决导致群众越级上访，大量可以在基层解决的问题直至闹到省和中央才得以解决。这就严重影响了经济发展和社会稳定。因此，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入开展执法监察工作，有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违规违纪行为，保证政令畅通；有利于防止和克服官僚主义与各种不依法行政行为，营造良好发展环境；有利于提高行政效能，促进经济快速发展。

（二）深化纠风工作，开展执法监察是实施依法行政的有力保证。今年7月1日起施行的《行政许可法》是在行政审批制度方面的一项重大改革。它推动政府必须适应市场经济的要求，必须对传统落后的行政模式进行变革。《行政许可法》按照合理与合法、效能与便民、监督与责任统一原则，使行政审批走向制度化、规范化、法制化。一方面，规定了哪一级权力机关有制定什么法规、规定、命令的权力，哪些不属于政府的权力。另一方面，规定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是违法，群众就可以进行诉讼。我们要把握实施《行政许可法》的有利时机，认真开展纠风与执法监察工作，促使政府职能的转变，进一步提高公务员的法制意识和依法行政水平。通过开展纠风与执法监察工作，可以督促各级行政机关进一步加强作风建设，改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的不依法行政、工作效率低下等问题，不断树立政府的良好形象。

（三）深化纠风工作，开展执法监察是加强廉政勤政建设的内在要求。当前，～现象滋生蔓延的势头虽然有所遏制，但其表现还很严重，有些违纪违法犯罪事实令人触目惊心，大案要案不断发生，反～斗争的形势依然严峻。因此，中央强调必须继续加大反～斗争的力度，标本兼治，综合治理。积极开展纠风与执法监察工作，促进政府机关勤政高效，廉政勤政一起抓。通过开展执法监察工作，既能有效地解决行政效能方面存在的问题，也可以从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处～分子。同时，纠风与执法监察工作的优势和特点在于不仅可以进行事后的监督和查处，而且能有效地进行事前和事中的监督，真正做到关口前移，防范在先。加强纠风工作就能有效地纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，切实保护群众利益。我们通过纠风与执法监察，可以督促、帮助行政机关健全监督机制，完善管理办法，提高工作效率，可以减少甚至在某些领域消除～现象产生的条件和土壤，党风廉政建设和反～斗争可以取得事半功倍的效果。

（四）深化纠风工作，开展执法监察是推动我市跨越式发展的需要。开展纠风与执法监察工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性的目标，为全市改革、发展、稳定的大局服务。要通过纠风与执法监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，提高工作效率，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，保证市委、市政府的决策和部署不折不扣地执行，保证改革开放和现代化建设各项任务顺利完成。

二、认真履行行政监察职能，扎实有效地推进纠风与执法监察工作

《行政监察法》规定了监察机关的基本职责，即保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。我们要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进纠风与执法监察工作。

篇8：执法监察会议发言

中国移动四川公司总经理李华在讲话中分析了四川移动反腐倡廉工作当前面临的形势和任务, 肯定了公司过去一年纪检监察工作成绩, 对今后的纪检监察工作提出几点要求:全体干部员工要全面贯彻中央纪委五次全会和集团公司反腐倡廉会议精神, 深入推进反腐倡廉制度建设, 不断提高制度的执行力, 规范对权力运行的制约和监督。企业的领导人员要加强自身党性修养和作风建设, 带头严格执行好制度规定, 在管好自己的同时, 还必须带好队伍。各级单位负责人既要了解生产经营情况, 也要掌握廉洁从业情况。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。纪检监察部门要坚决严肃查处违纪违法和各种违反制度的案件, 保持对查处案件的高压态势, 决不手软, 决不姑息, 增强惩治的威慑力。

公司副总经理卓锋作了题为《深入推进惩防体系建设, 保障公司健康科学发展》的工作报告, 简要回顾了公司反腐倡廉十年实践和基本经验, 提出了2010年公司反腐倡廉和纪检监察工作的总体思路, 以完善制度和监督检查制度的贯彻落实为重点, 全面推进教育、制度和监督的创新, 持续推进公司惩治和预防腐败体系建设。

马战营指出, 四川移动领导高度重视党风建设和反腐倡廉工作, 坚持教育、制度、监督、惩治与预防相结合, 反腐倡廉各项工作取得了成效。