开西社区便民服务制度

开西社区便民服务制度（通用9篇）

篇1：开西社区便民服务制度

开西社区便民服务制度

一次性告知制度

1、社区工作人员应对来办事（电话咨询）的居民实行一次性告知。即一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理手续、办理时限；不属于社区的业务范围的，要清楚地告知应找哪个部门办理。

2、对社区居民诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能够即时办理的，应当场办理，并为服务对象明确办结时限、告知领取时间和地点；手续、材料不齐全或不符合要求的，应当场为服务对象一次性告知，防止多次退件。

3、如遇社区居民诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

限时办结制度

1、限时办结制度是指居民向社区咨询、办理事项时，社区应按照有关规定标准，在承诺时限内办结或予以答复。

2、所有办理事项必须在公开承诺时限内办结。

3、各窗口办理事项的法定条件、程序等依法变更时，应及时向社会公布。

4、即办件和承诺件受理时间的确定。属即办件的，受理时间从录入电脑之时计算，当日办结。属承诺件的，受理时间为录入电脑并开具受理通知书的当日；材料不齐全或者不符合法定程序的，其受理时间为申请人补齐材料的当日。承诺件的办理期限不超过五个工作日；特殊情况根据相关规定计算。

首问责任制度

1、群众来社区办事时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。

2、属首问责任人职责范围的事务，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要落实“一次性告知”制度。

3、不属于首问责任人职责范围的事务，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的领导或经办人员处办理。

4、业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。

5、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，并及时转告相关同志办理。

社区AB岗服务制度

1、社区公共服务岗位设AB岗，当A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，由B岗责任人顶岗，及时办理一般性事务和紧急公务。

2、B岗责任人在顶岗期间，应同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

3、社区根据AB岗设置情况，进一步明确相应职责，并对备岗责任人进行业务培训，使每位工作人员做到一专多能，工作互补。

4、AB岗责任人不得以经办人不在为由，拒绝为服务对象提供咨询和受理服务，若因AB岗责任人推诿扯皮等原因造成工作失误的，将追究责任，并与考核奖惩挂钩。

社区公开制度

一、公开内容：（1）社区办公人员的身份；（2）社区工作人员的岗位职责；（3）社区办事流程、办事依据、办事要求、办事承诺、办事结果；（4）审批内容、程序、时限、所需申报材料、办理结果。

二、公开办法：（1）在社区政务公开栏、服务中心进行公示；（2）公示内容上墙；（3）印制公示材料；

三、处理办法

未按《关于加强机关效能建设实施意见》的要求，实行公开的，给予主要责任人诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予告诫一次；累计两次被告诫，当年考核定为不称职。

篇2：开西社区便民服务制度

建设路街道办事处开西社区学校在街道党委、街道办事处的领导和支持下，顺利地完成了上级的各项任务。一年来，坚持以创建学校型教育为载体，以办好社区学校为社区居民服务为宗旨，大力开展和谐社区建设活动。开展了形式多样、丰富多彩的教育和培训活动。充分整合利用好社区人力资源和教育资源，为把开西社区建设成学习型和谐社区而做出应有的贡献。

一、机构完善，制度健全。

街道党工委、街道办事处高度重视社区教育工作，成立了由开西社区党支部、居委会领导挂帅，工、青、妇、农业、计生、科技、卫生、教育等方面同志参与，负责社区教育的组织、管理和协调工作，统筹各部门、发挥其职能作用。由有开西社区党支部书记杨志军任组长。

社区学校认真制定了各项规章制度，如《开西社区教育工作制度》、《开西社区学校教学管理制度》等等。明确了社区教育的指导思想和各项工作准则。积极开展灵活多样的社区教育活动。

二、加强领导，努力实践

按照我社区学校教育的计划，大力推动工作，有力地拓展了社区教育工作内涵。

1、社区学校规范化建设，为社区教育提供良好的教育条件。围绕社区建设总体思路，本着适应发展需要，充分发挥社区学校作用要求，规范化、特色化建设好各村居社区学校。

2、努力开展以提高社区成员文化素质的培训活动。要利用社区活动中心、社区学校和辖区内的其他教育资源共同开展以健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育以及问题活动。

3、加强社区文化建设，营造终身教育良好氛围。社区文化建设是社区教育的重要内容，不仅能较好地满足人们的兴趣、爱好和需要，而且能有力地促进人们终身学习，陶冶人们情操。社区学校为学习者提供多各多次教育的机会，为各类社会成员提供多层次，多样化得教育服务，组织各种教育活动，大力推进学习型家庭、学习型社区。

三：教育活动，形式多样

社区教育是涉及到社区的各个部门和社区全体成员的一项复杂的系统工程。根据它的教育对象广泛、人员复杂、年龄层次多样、教育程度不同等特点，开展了系列活动。

“用新课程理念指导命题与分析”讲座，健康知识讲座。尤其是在社区内开展了特色教育活动：

四:、加强教育管理，稳定两支队伍

社区教育的关键是管理。进一步加强专职管理队伍建设，安排事业心强，责任心强、社会组织工作能力强的，懂管理、懂教育的干部，到各社区教育管理岗位。同时加强对兼职师资队伍建设，建立一支稳定的德才兼备的、以兼职为主体的社区教育志愿者队伍，广泛吸纳社区内专家、学者和离退休老同志，充分发挥他们一技之长，开展岗位培训，使用技术培训，职业技能教育，人口理论、计划生育、妇女干部、家庭教育培训及职业道德、社会公德、家庭美德等伦理道德等各类教育，为社区服务，推动“|文明社区、文明家庭、文明市民”的三个文明建设。

五：今后工作的 方向

开西社区学校刚刚起步，各项工作很不完善，今后要多多总结经验，克服困难，我相信上有领导的指导，下有居民群众的支持，开西社区学校会越办越好。

开西社区

篇3：开西社区便民服务制度

1 社区环节的困境

1.1 供方困境

1.1.1 社区硬件条件

资料显示[2]:我国2014年末社区卫生服务中心(站)数量达到34 238个,相比2013年只增加了273个,年增长率(0.8%)远小于三级医院(9.3%);全国医疗卫生机构床位数660.1万张,医院496.1万张(75.2%),社区卫生服务中心(站)19.6万张(3.0%)。设备设施的配备方面,2013年我国医疗机构万元以上设备数为4 172 173台,社区卫生服务中心(站)为144 236台(3.5%)[3]。

1.1.2 诊疗负荷

2014年社区卫生服务中心医师日均担负诊疗人次为16.1人次,社区卫生服务站为14.4人次,乡镇卫生院为9.5人次,而医院的医师日均担负诊疗人次为7.5人次[2],社区医师诊疗负荷是医院医师诊疗负荷的2倍左右。而我国分级诊疗体系形成的初期,变化最明显的将是基层医疗机构门诊量的显著提高,因此社区医师门诊工作负荷将会继续加剧。

1.1.3 社区卫生人员

我国城乡每万名居民需要配备2~3名全科医师,因此我国13亿多人口则至少需要26万名全科医师[4]。数据显示[3],2013年我国全科医师总数为145 511人,我国每万人全科医师数仅为1.07人,缺口数量很大。在我国培养一名合格的全科医师至少需要8年时间,意味着全科医师短缺的现象在短时间内无法得到改善[5]。就人员质量而言,社区医师的学历和职称都偏低。2013年我国社区卫生服务中心卫生技术人员学历构成以大学本科以下为主(76.7%),其中大专占41.6%,中专占31.1%;2010年中级及以上职称的比例为29.4%,2013年中级及以上职称的比例为27.5%[3]。人员质量呈下降趋势,可能存在人才流失或人才引进困难等问题。

1.1.4 社区床位利用

2014年,全国医院病床使用率为88.0%,社区病床使用率仅55.6%(2013年为57.0%),相当于社区每10张床位就有4.5张闲置[2]。

1.2 政策困境

1.2.1 基本药物制度

基本药物制度实施后,要求政府举办的基层医疗机构全部配备和使用基本药物,并且实行零差率销售,医保报销比例增加,有利于吸引患者到社区医疗机构就诊。但基本药物种类有限、不能满足基层用药需求,财政补偿不到位等都影响了社区医疗机构的功能发挥,不利于社区首诊制度的实施[6]。

1.2.2医疗保险制度

以医疗保险制度和医疗服务定价拉大不同等级医疗机构的诊疗费用、起付线及报销比例的差距,发挥医疗保险经济杠杆作用是国际上流行的约束双向转诊行为、促进社区首诊的方式[7]。而我国在引导患者分流过程中没有充分发挥医疗保险的作用。医保报销比例对患者选择就医机构有较大影响,而现行的医保报销比例在各级医疗机构间区别甚微,不足以改变患者的就医行为[8]。大医院和社区的报销比例差距过大又会有损医疗保险制度的公平性。该如何确定不同等级医疗机构诊疗费用和报销差距在我国仍存在争议。

1.2.3 全国性政策

我国卫生资源配置存在较大的城乡、地区差距,尤其是缺乏高水平的基层全科医师,很难像英国、德国那样出台全国性的政策去强制推行社区医师或家庭医师首诊制。正因为缺乏顶层设计的指导框架,各地在试点分级诊疗的过程中思路不清晰,政策制度缺乏前瞻性、连续性以及系统性[9]。

1.2.4 人才政策

社区医疗机构引进人才和留住人才的政策支持力度不够,包括人事制度、养老、医疗、绩效、待遇以及职称等一系列问题的政策解决办法依然在摸索中,导致了社区医务人员的工作积极性不高、新的人才引入困难、现有人才部分流失等现象。

1.3 联动困境

1.3.1 转诊

一是我国转诊标准模糊。科学统一的转诊标准是社区和医院之间上下联动的关键,如英国明确制定了各类疾病的转诊指南,为全科医师转诊治疗患者提供依据[8]。当前我国仅制定了高血压、糖尿病等少数疾病的转诊标准,更全面的转诊标准仍在探索过程中。二是双向转诊认可度不高。除了患者持怀疑态度外,很多大型三级甲等医院的医务工作者并不认可或知晓双向转诊制度,上下级医疗机构的医师也表现出互相不信任[10]。同时,由于经济竞争,存在大医院不愿意放、社区医院不轻易转[11]等现象。

1.3.2 医疗联合体

医疗联合体也称“医联体”,目前国内还没有统一的医联体运行模式,究竟采用何种运行方式仍存在争议。由于我国医疗机构在管理上是条块结合的,医联体运行的外在阻力较大,优化医疗资源配置的效果不明显,同时还存在配套政策支撑不具协同性、群众对于医联体缺乏理解和认同、区域卫生信息化不完善等问题[12]。其次,医联体的开展会使部分社区医疗机构功能定位模糊,在实质上成为了大医院的门诊部,没有很好承担公共卫生服务职能。

1.3.3 远程医疗

当前国内开展的远程会诊主要以“一对多”的形式,表现为一家三级医院接口多家社区基层医疗机构。由于是一家三级医院牵头,社区医疗机构和患者的可选择性差。远程医疗对社区基层的硬件条件要求较高,部分社区医疗机构未能配备相应设施,影响了远程医疗的普及和功效。同时,远程医疗开展过程中的监管机制有待加强和完善。

1.3.4 医疗信息系统

分级诊疗制度要求不同级别医疗机构共同解决合理配置卫生资源的问题,信息流通顺畅是基础。而我国医疗机构信息化建设中存在“建而不用”的问题,各级医疗机构内部基本上都实现信息化管理,但不同医疗机构间的医疗服务信息无法共享,导致重复医疗,造成资源浪费[1]。

1.4 需方困境

1.4.1 社区首诊意愿低

戴金祥等[13]对武汉市居民社区首诊意愿调查显示,“很愿意”和“比较愿意”在社区首诊的占50.5%,“一般”、“不大愿意”和“很不愿意”的占49.5%。相关研究显示,在对重庆市部分社区居民的调查中发现71.43%的居民因对社区认同度低而未选择社区首诊[14],究其根本是对社区就医环境及社区医师诊疗能力的不信任。

1.4.2 居民健康素养低

中国居民健康素养监测报告显示,2013年我国居民总体健康素养水平为9.48%,其中城市居民为13.80%,比农村居民略高,但仍处于低水平。由于健康素养较低,居民患病常无法自行判断病情大小和轻重缓急,同时又担心到社区治疗会被误诊或延误治疗,转而直接去大中型医院就诊。

1.4.3 认知不足

群众对于分级诊疗制度和社区卫生服务的功能认识不够,没有确立“小病进社区,大病进医院”的观念与意识,社区居民往往不走“基层首诊”和“双向转诊”渠道[15]。提示有关部门对分级诊疗政策的宣传力度不够。

1.5 配套措施困境

1.5.1 医师多点执业

我国2009年首次提出医师多点执业,至今多点执业仍处于观望和试探状态,未形成普遍的执业形态,多点执业的医师面临工作量大、精力不够、医疗纠纷责任难以界定及绩效分配方式不明等问题,同时多点执业可能导致医疗质量下降,带来公立医院管理上的麻烦[16]。开展医师多点执业是为了盘活大医院优质医疗资源,是医疗资源迅速下沉到社区的重要措施。北京市试点医师多点执业的结果显示,办理多点执业的医师中,注册的第二执业地点40%为民营医院,仅仅20%为基层医疗机构[17],表明现行的多点执业政策引导优质医疗资源下沉动力不足。

1.5.2 医疗风险控制

随着分级诊疗制度的开展,社区门诊和住院病人数量将会增多,医疗风险也随之增加。而医联体、远程医疗及医师多点执业等新形式的出现,也会加大医疗风险的控制难度和复杂程度。因此,创新医疗风险控制体系显得十分重要,尤其是要充分发挥医疗责任险的作用。

1.5.3 责任医师签约服务

开展责任医师签约服务是建立全科医师制度的重要举措,可以提高社区首诊率,同时能更好发挥社区的公共卫生服务功能[18]。然而在实施过程中存在着居民对签约服务认同度不高,自由就医习惯难以改变,以及与上级医院预约诊疗、双向转诊通道不够畅通等问题[19]。

2 对策

2.1 加强医师多点执业和责任医师签约服务试点工作

医师多点执业、远程医疗和医疗责任险是促进优质医疗资源下沉的重要工具,将医师多点执业、远程医疗与医疗责任险相结合有序推进,可有效降低医务人员的医疗风险,为优质医疗资源下沉创造保障,可缓解社区全科医师不能快速配备的困境;责任医师与居民签约可建立医患之间的信任,把更多患者留在社区,是建立社区首诊制度的有效途径;医师多点执业和责任医师签约服务试点工作必须配备相应的人事和薪酬激励机制,鼓励大医院退休、有高级职称的医师到社区执业,达到优质医疗资源下沉的效果。

2.2 放大远程医疗的功效

将远程医疗与医疗信息化平台整合,建立跨区域的医疗信息共享机制,助力分级诊疗。同时扩大远程医疗两端医疗机构的数量,引入跨区域或者跨省的竞争机制,使社区医疗机构有更多的优质医疗资源选择。另外,远程医疗的行医过程可认为是医师多点执业的另一种形式,应纳入医师多点执业管理约束机制的范畴,进行有效监管。

2.3 创新社区用药新机制

在适当增加社区药品目录的同时,将药品种类与医师多点执业机制以及远程医疗相结合,允许多点执业的医师使用其原注册医疗机构的药品目录,允许社区患者经远程医疗系统诊断后使用诊断机构药品目录中的药品,这样可增加社区药品使用的种类,提高患者的用药满意度。

总之,解决分级诊疗制度下社区困境的关键要解决人才问题,而人才培养尤其是高水平全科医师的培养周期较长,为适应我国分级诊疗制度的推进,必须转换思路和方式,将多项政策措施打包有序推开,确保优质医疗资源下沉。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。

篇4：开西社区便民服务制度

中学生社区志愿服务活动制度志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。近几年来，中学和社区的志愿者队伍不断壮大，志愿者服务的内容和形式也有了较大的拓展与延伸。

马斯洛需要层次理论告诉我们，“发展和爱”是需要层次中的高级需要，实现这一需要的主要途径则是人与人之间的交往和沟通。基于对学校德育途径的认识以及对中学生特点的分析，由学校组织中学生开展的社区志愿者服务活动，对社区的发展和中学生的成长成才具有不可或缺的意义。

首先，社区志愿服务有助于构建和谐社区。构建社会主义和谐社区，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入攻坚克难时期的客观要求，体现了广大社区业主的根本利益和共同愿望。实现社会和谐，建设美好社区，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国特色社会主义建设的实践经验，根据改革开放我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，虽然社区居民是我们所要建设的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社区的主体力量。但是，社区志愿服务活动可在政府服务和家庭职能之外，进一步夯实社区成員的生活保障。中学志愿者们可为社区内的残疾人、病人、下岗人员、失业人员、流浪人员等提供的各类服务，可以弥补和完善我国现行的社会保障制度的不足。当前，我国社会保障制度还不是很健全，也还没有实现全覆盖，这既有历史原因也有现实原因，只能依靠多种力量通过多渠道、多举措、多途径的保障供给，才能不断完善社会保障这张安全网。

其次，社区志愿服务有助于志愿者个人成长成才。虽然当今现代市场经济对中学生的人生观、价值观造成一定的冲击，但是物质生活水平的提高，为中学生精神世界的追求提供了现实可能性和迫切性，越来越多的中学生特别渴望通过帮助他人和奉献社会的形式来获得内心的需要和满足。据调查发现，当今不少中学生因为跟父母缺乏有效沟通，他们在家表现为种种跟父母不和谐的行为，因此导致不少中学生缺乏基本生活技能和服务技能的学习和锻炼。学校组织的社区志愿服务活动，在很大程度上成为了中学生学习技能和提高能力的平台，在一定程度上满足了中学生多样化的发展需要。中学生在在丰富多彩的志愿者服务活动中，可亲身体验自己在社会中的角色和责任，进一步熟悉社区、认同社区、热爱社区，逐步培养学生的公民意识和社会责任感。同时，志愿服务活动还能有效弥补课堂教学、学校课程和校园生活的不足，对唤起中学生学习的热情、开拓教育空间、整合教育资源、凝聚各种教育力量很有帮助。

再次，社区志愿服务活动有助于学校和社区的精神文明建设。学校和社区都是是社会主义精神文明建设的重要阵地，对提高中华民族的文明素养具有重大而深远的意义。尤其是学校还担负着传播科学文化知识，培养公民素质，造就文明人的重要任务，加强学校社会主义精神文明建设既是坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，培养“四有”新人的需要，也是改善学风、校风，全面提高教育质量和办学效益的有效举措。而中学志愿者通过形式多样的志愿者服务活动，成功搭建了学校和社区精神文明建设的桥梁，实现了学校和社区精神文明建设直通车。中学志愿者通过开展各种定期或者不定期的服务活动，把文明善举、爱心奉献精神带到学校和社区，并以照片和海报的形式展示出来，在文明中活动，在活动中孕育文明，成为学校和社区文明建设的一支不可或缺的队伍和力量。

但是，随着社会不断发展，社区对志愿服务的需求更加迫切，志愿服务活动在社区也凸显出了一些制度缺失的问题。

本文就郴州市一中开展班级团支部结对残疾人进社区的“阳光助残”活动情况，开展了问卷调查、学生访谈等研究工作，结合国内外中学生志愿服务社区活动情况作了分析工作，提出了关于加强中学生志愿服务社区活动的制度性建议。

一、中学生志愿服务社区活动的现状分析

（一）中学生志愿服务社区中遇到的困难

1.接受学生志愿者活动的社区组织较少，有条件指导学生活动的社区工作者不多。

2.社区志愿服务的项目太少。

3.中学生社区志愿者的技能水平低。

4.中学生志愿服务管理体制不健全，可持续发展能力弱。

（二）中学生志愿服务社区活动出现困难的原因

1.社区和学校对中学生参加社区志愿服务的意识不强。

2.中学生参加社区志愿服务活动的资金保障不足。

3.中学生参加社区志愿服务活动的制度性保障不足。

4.中学生参加社区志愿服务活动缺乏有效的动力激励。

二、亟需加强中学生社区志愿服务制度建设

（一）健全注册登记制度，提升中学生价值认同度

第一，要完善有关登记注册制度。可由地方教育行政主管部门协同社区单位，统一规范学生社区志愿者登记注册的部门、内容、程序；明确注册中学生应有的权利和义务，促使中学生社区志愿服务活动逐步朝着规范化和制度化迈进。

第二，要制作学校和社区都认可的《志愿者服务记录手册》。在学校、社区进行了相关中学生志愿服务的登记、评价工作后，相关活动的负责人将要点记录在中学生的《志愿者服务记录手册》上。

第三，规范登记注册部门和程序。可在社区尝试建立中学生志愿服务活动指导工作室，安排专职的工作人员管理志愿者注册工作，并且有计划有安排地负责联络学校组织学生活动。凡是到社区参加志愿服务活动的中学生，都要到社区志愿者服务活动指导工作室申请注册、通过审核、进行评价并填写好中学生《志愿者服务记录手册》。

（二）健全培训制度，提高中学生服务意识和能力

根据中学生自身实际，结合社区志愿服务的需要和学校课程设置的特点，可开发德育综合性课程和研究型课程的资源，请资深志愿者和各方面的专家有计划有安排地对中学生进行有关社区志愿者基本理论和基本服务技能的培训。资深志愿者和专家可以由学校采取邀请形式，也可以采取学校聘任形式，具体到培训方式而言，可采取诸如开培训班、经验介绍、案例分析、考察观摩等多种形式。专职人员在给中学生培训时既要注重学生学习特点和社区需要的结合，又要坚持立足当前需要和放眼长远需要的结合，不断提高服务水平。

（三）健全服务制度，增强社区服务的吸引力

中学生志愿服务者有自身的优势，个性化的特色和才艺能满足社区服务中独特的需求。若能经过相应指导和支持，就能增加新的社区志愿服务项目，丰富志愿服务内容，让更多的社区居民受益。因此要找到社区的需要和中学生志愿者特长的契合点和结合点，有针对性地重点开发诸如“才艺慰社区孤老”“辅导社区小学生假期活动”等中学生擅长、社区居民需要的社区志愿服务项目。在服务过程中，要注意志愿服务的对象更换不要太频繁，适当的时间有助于中学生与弱势群体的情感交流，增强学生对求助者的了解，提高志愿服务无偿性、利他性的认识觉悟。同时，要明确具体服务的标准、内容、时间和双方的权利与义务，这样既可增强受助者对学生志愿者的信任感，也为中学生增添了服务的挑战性和吸引力。

（四）健全激励制度，增强中学生参加活动的内驱力

受限于自我认知的局限，中学生仍需要大量外在的激励机制来促进自身的发展。因此，与中学生发展相关的学生社区志愿者表彰奖励制度，可以有效地转化为学生自我成就认同、自我价值提升、自我快乐助人的动力源泉。健全激励制度，首先，要把中学生志愿服务社区活动的评价纳入到学校已有的表彰、荣誉、资格认定等激励制度中去；其次，对学生志愿服务的贡献，应当给予及时、适当的宣传和精神性的鼓励和表彰；最后，要不断创新激励方式，可大胆推广“志愿服务时间登记”“服务时间与学分转换”等形式，把提供志愿服务与学分结合起来，让学生愿意花时间也乐意花时间到到志愿服务活动中来。

（五）加强组织领导，保证活动安全有序有效开展

首先，学校党团组织和教育教学等部门要将中学生社区志愿服务活动纳入教育教学常规工作目标和要求，并加强领导和制度建设。

其次，要协调社区需要与学生服务的差异，经常深入社区了解学生在社区志愿服务的情况，多方交流、督促指导，形成一个畅通的信息中心。

再次，要加强文化环境建设，充分发挥校园和社区已有的各种宣传设施和渠道的优势，广泛地有针对性地展示社区志愿服务风采，表彰活动实践中的先进经验与学生，营造社区志愿服务的浓厚氛围。

最后，要不遗余力地加大中学生志愿服务活动的财政支持力度，落实必要的费用支出，保障中学生志愿服务社区活动长期有效地开展。

篇5：开西社区便民服务制度

我社区共有8000多户居民、180余家沿街门店、2家超市、幼儿园等单位。社区的这些企业大多数为私营企业，有的门店只顾生意，对消防安全却总是不大上心。针对这些较为普遍的现象，我们应该运用法律武器来唤醒那些只顾赚钱，而把安全生产抛在脑后的单位负责人，对他们进行有关《消防法》的宣传，并督促他们学习《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，使他们真正懂得消防安全的重要性，做为一个门市的老板或企事业单位的领导人应该把什么放在第一位，什么是长期效益。对下发了限期整改通知书的单位，我们也会定期回访，做到了有计划、有安排、有制度。现经过几个月的消防检查工作，我社区绝大多数门店及企事业单位都很重视消防安全工作，线路布局规范了，电闸也有安全盒了，消防灭火器也送去审验了，不够数量的也配齐了。从这些变化当中，我们不难看出，我们的工作已取得了初步成效。我们的工作虽然比较辛苦,但是看到经过我们的努力，有的门店及企事业单位符合消防安全管理规定了，我们感觉是非常值得的，因为所有的人都知道，水火无情。

在这一年当中，我们对辖区单位进行了定期不定期的消防安全大检查12次,下发了整改通知书4份。为将消防安全工作做的更扎实具体,我们还利用多种多样的形式对辖区居民群众进行了消防安全宣传教育，特别是用火、用电、用油、用气等方面的注意事项，尤其是针对家有老人，孩子的家庭，进行重点宣传，告诉他们生活用火安全知识，并列举生活中的示例来教育他们，使他们增强了防火意识。

今后我们还将在社区内大力开展《消防法》和《社区消防管理条例》的宣传力度，使我辖区内的居民与各单位负责人真正认识到消防安全的重要性，同心协力，把社区的消防安全工作做的更扎实。

开西社区

篇6：社区矫正人员社区服务制度

1、社区矫正人员有劳动能力的，必须参加社区服务，每月参加服务时间宽管级处遇的，不少于8小时；普管级处遇的，不少于10小时；严管级处遇的，不少于12小时。不得迟到早退，有事必须先请假。

2、被要求参加社区服务的社区矫正人员必须在规定的时间、到指定的地点，参加社区服务，遵守纪律，服从工作人员指导和监督。

3、社区矫正人员在社区服务期间要注意自身劳动安全，同时不得对他人造成危险和危害。

4、社区矫正人员进行社区服务必须按质按量完成劳动任务，司法所组织安排，并由司法所和被委托单位共同考核评价。

5、社区服务考核结果载入社区矫正人员个人档案，是评优的重要依据。

篇7：社区健康服务中心社区联系制度

一、促进人民群众身体健康是各级政府的职责。开展社区健康服务，必须是政府行为，有关部门配合，群众参与。

二、社区健康服务中心应紧密依靠社区居委会，加强联系沟通，社康中心主任应经常向社区居委会汇报和反映社康中心工作开展情况，以取得社区居委会的理解和支持。

三、社区健康服务中心的工作计划、总结应报送社区居委会，争取在社区居委会的支持、配合下开展。

四、社区健康服务中心应经常与社区的各机关、单位、团体取得联系，并做好协调工作，争取部门配合，充分利用社会资源做好社区健康服务工作。

篇8：开西社区便民服务制度

关键词：中学生,社区,志愿服务活动,制度

志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力, 在不为物质报酬的前提下, 为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。近几年来, 中学和社区的志愿者队伍不断壮大, 志愿者服务的内容和形式也有了较大的拓展与延伸。

马斯洛需要层次理论告诉我们, “发展和爱”是需要层次中的高级需要, 实现这一需要的主要途径则是人与人之间的交往和沟通。基于对学校德育途径的认识以及对中学生特点的分析, 由学校组织中学生开展的社区志愿者服务活动, 对社区的发展和中学生的成长成才具有不可或缺的意义。

首先, 社区志愿服务有助于构建和谐社区。构建社会主义和谐社区, 是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务, 适应了我国改革发展进入攻坚克难时期的客观要求, 体现了广大社区业主的根本利益和共同愿望。实现社会和谐, 建设美好社区, 始终是人类孜孜以求的一个社会理想, 也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国特色社会主义建设的实践经验, 根据改革开放我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点, 虽然社区居民是我们所要建设的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社区的主体力量。但是, 社区志愿服务活动可在政府服务和家庭职能之外, 进一步夯实社区成员的生活保障。中学志愿者们可为社区内的残疾人、病人、下岗人员、失业人员、流浪人员等提供的各类服务, 可以弥补和完善我国现行的社会保障制度的不足。当前, 我国社会保障制度还不是很健全, 也还没有实现全覆盖, 这既有历史原因也有现实原因, 只能依靠多种力量通过多渠道、多举措、多途径的保障供给, 才能不断完善社会保障这张安全网。

其次, 社区志愿服务有助于志愿者个人成长成才。虽然当今现代市场经济对中学生的人生观、价值观造成一定的冲击, 但是物质生活水平的提高, 为中学生精神世界的追求提供了现实可能性和迫切性, 越来越多的中学生特别渴望通过帮助他人和奉献社会的形式来获得内心的需要和满足。据调查发现, 当今不少中学生因为跟父母缺乏有效沟通, 他们在家表现为种种跟父母不和谐的行为, 因此导致不少中学生缺乏基本生活技能和服务技能的学习和锻炼。学校组织的社区志愿服务活动, 在很大程度上成为了中学生学习技能和提高能力的平台, 在一定程度上满足了中学生多样化的发展需要。中学生在在丰富多彩的志愿者服务活动中, 可亲身体验自己在社会中的角色和责任, 进一步熟悉社区、认同社区、热爱社区, 逐步培养学生的公民意识和社会责任感。同时, 志愿服务活动还能有效弥补课堂教学、学校课程和校园生活的不足, 对唤起中学生学习的热情、开拓教育空间、整合教育资源、凝聚各种教育力量很有帮助。

再次, 社区志愿服务活动有助于学校和社区的精神文明建设。学校和社区都是是社会主义精神文明建设的重要阵地, 对提高中华民族的文明素养具有重大而深远的意义。尤其是学校还担负着传播科学文化知识, 培养公民素质, 造就文明人的重要任务, 加强学校社会主义精神文明建设既是坚持社会主义办学方向, 贯彻党的教育方针, 培养“四有”新人的需要, 也是改善学风、校风, 全面提高教育质量和办学效益的有效举措。而中学志愿者通过形式多样的志愿者服务活动, 成功搭建了学校和社区精神文明建设的桥梁, 实现了学校和社区精神文明建设直通车。中学志愿者通过开展各种定期或者不定期的服务活动, 把文明善举、爱心奉献精神带到学校和社区, 并以照片和海报的形式展示出来, 在文明中活动, 在活动中孕育文明, 成为学校和社区文明建设的一支不可或缺的队伍和力量。

但是, 随着社会不断发展, 社区对志愿服务的需求更加迫切, 志愿服务活动在社区也凸显出了一些制度缺失的问题。

本文就郴州市一中开展班级团支部结对残疾人进社区的“阳光助残”活动情况, 开展了问卷调查、学生访谈等研究工作, 结合国内外中学生志愿服务社区活动情况作了分析工作, 提出了关于加强中学生志愿服务社区活动的制度性建议。

一、中学生志愿服务社区活动的现状分析

( 一) 中学生志愿服务社区中遇到的困难

1. 接受学生志愿者活动的社区组织较少, 有条件指导学生活动的社区 工作者不多。

2. 社区志愿服务的项目太少。

3. 中学生社区志愿者的技能水平低。

4. 中学生志愿服务管理体制不健全, 可持续发展能力弱。

( 二) 中学生志愿服务社区活动出现困难的原因

1. 社区和学校对中学生参加社区志愿服务的意识不强。

2. 中学生参加社区志愿服务活动的资金保障不足。

3. 中学生参加社区志愿服务活动的制度性保障不足。

4. 中学生参加社区志愿服务活动缺乏有效的动力激励。

二、亟需加强中学生社区志愿服务制度建设

( 一) 健全注册登记制度, 提升中学生价值认同度

第一, 要完善有关登记注册制度。可由地方教育行政主管部门协同社区单位, 统一规范学生社区志愿者登记注册的部门、内容、程序; 明确注册中学生应有的权利和义务, 促使中学生社区志愿服务活动逐步朝着规范化和制度化迈进。

第二, 要制作学校和社区都认可的《志愿者服务记录手册》。在学校、社区进行了相关中学生志愿服务的登记、评价工作后, 相关活动的负责人将要点记录在中学生的《志愿者服务记录手册》上。

第三, 规范登记注册部门和程序。可在社区尝试建立中学生志愿服务活动指导工作室, 安排专职的工作人员管理志愿者注册工作, 并且有计划有安排地负责联络学校组织学生活动。凡是到社区参加志愿服务活动的中学生, 都要到社区志愿者服务活动指导工作室申请注册、通过审核、进行评价并填写好中学生《志愿者服务记录手册》。

( 二) 健全培训制度, 提高中学生服务意识和能力

根据中学生自身实际, 结合社区志愿服务的需要和学校课程设置的特点, 可开发德育综合性课程和研究型课程的资源, 请资深志愿者和各方面的专家有计划有安排地对中学生进行有关社区志愿者基本理论和基本服务技能的培训。资深志愿者和专家可以由学校采取邀请形式, 也可以采取学校聘任形式, 具体到培训方式而言, 可采取诸如开培训班、经验介绍、案例分析、考察观摩等多种形式。专职人员在给中学生培训时既要注重学生学习特点和社区需要的结合, 又要坚持立足当前需要和放眼长远需要的结合, 不断提高服务水平。

( 三) 健全服务制度, 增强社区服务的吸引力

中学生志愿服务者有自身的优势, 个性化的特色和才艺能满足社区服务中独特的需求。若能经过相应指导和支持, 就能增加新的社区志愿服务项目, 丰富志愿服务内容, 让更多的社区居民受益。因此要找到社区的需要和中学生志愿者特长的契合点和结合点, 有针对性地重点开发诸如“才艺慰社区孤老”“辅导社区小学生假期活动”等中学生擅长、社区居民需要的社区志愿服务项目。在服务过程中, 要注意志愿服务的对象更换不要太频繁, 适当的时间有助于中学生与弱势群体的情感交流, 增强学生对求助者的了解, 提高志愿服务无偿性、利他性的认识觉悟。同时, 要明确具体服务的标准、内容、时间和双方的权利与义务, 这样既可增强受助者对学生志愿者的信任感, 也为中学生增添了服务的挑战性和吸引力。

( 四) 健全激励制度, 增强中学生参加活动的内驱力

受限于自我认知的局限, 中学生仍需要大量外在的激励机制来促进自身的发展。因此, 与中学生发展相关的学生社区志愿者表彰奖励制度, 可以有效地转化为学生自我成就认同、自我价值提升、自我快乐助人的动力源泉。健全激励制度, 首先, 要把中学生志愿服务社区活动的评价纳入到学校已有的表彰、荣誉、资格认定等激励制度中去; 其次, 对学生志愿服务的贡献, 应当给予及时、适当的宣传和精神性的鼓励和表彰; 最后, 要不断创新激励方式, 可大胆推广“志愿服务时间登记”“服务时间与学分转换”等形式, 把提供志愿服务与学分结合起来, 让学生愿意花时间也乐意花时间到到志愿服务活动中来。

( 五) 加强组织领导, 保证活动安全有序有效开展

首先, 学校党团组织和教育教学等部门要将中学生社区志愿服务活动纳入教育教学常规工作目标和要求, 并加强领导和制度建设。

其次, 要协调社区需要与学生服务的差异, 经常深入社区了解学生在社区志愿服务的情况, 多方交流、督促指导, 形成一个畅通的信息中心。

再次, 要加强文化环境建设, 充分发挥校园和社区已有的各种宣传设施和渠道的优势, 广泛地有针对性地展示社区志愿服务风采, 表彰活动实践中的先进经验与学生, 营造社区志愿服务的浓厚氛围。

篇9：社区社会组织参与社区服务研究

关键词：社区社会组织；社区；社区服务

中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）08-0079-03

改革开放后，我国的市场经济体制日趋成熟和完善，政府作为社区服务的主体已不能满足公众的需要层次，社区社会组织便应运而生，并不断的发展完善，与此同时，社区居民开始追求更高质量的社区服务。

一、社区社会组织在社区服务中所发挥的作用

作为社区服务的参与主体，社区社会组织以其独特的优势成为了社区居民生活中不可或缺的重要组织形式。因此，社区社会组织在社区服务方面发挥着至关重要的作用。

（一）整合社区资源，转变传统的社区服务形式

在“强政府，弱社会”的形势下，如果政府一味的通过自上而下的方式参与社区服务，不仅会产生严重的越位行为，还会阻碍社区资源的开发并影响到社区参与主体多样性的形成。因此，这种以政府为主体的普适性社区服务形式，已不能满足多层次的社会公众需求，而应变能力更强，组织形态更灵活的社区社会组织更能够满足不同领域公众的各项需求。此外，与政府机构的社区服务相比较，社区社会组织拥有的公益使命感，使其更易于融入社区居民，为其提供多元化的社区服务。最重要的是，社区社会组织能够专注于政府机构无暇顾及的方面，如能够更加人性化的，对社区中的弱势群体及边缘性群体居民提供各类公益性服务。

当前，社区社会组织缺少有效的社会对接机制，使社区资源得不到充分的挖掘和利用，因此，这类特殊社区居民的一些服务需求，在企业不愿承担而政府又难以承担的情况下，仅靠社区社会组织自身的力量仍然无法得到满足。而作为最适合承接无偿或低偿服务项目的载体，社区社会组织亟需整合社区资源，与政府机构协作，利用其发展社区服务的规划，争取驻社区单位的支持，增强公众的参与主动性，共同为社区居民的各种需求服务[1]。

（二）化解社区矛盾，增强社区的集体凝聚力

首先在社区中，业主、非公经济组织人员、弱势群体、边缘群体等各类群体均有其不同的利益，当不同群体面对利益冲突时，很容易产生社会矛盾，甚至引起社会的动荡。社区社会组织的工作性质，使之深入社区居民生活的各个角落，能较早的发现社区居民产生的矛盾与冲突，并利用社区居民对社区社会组织的信任和说服力，解决这些矛盾与冲突，从而加强社区居民对组织的社区认同感[2]。

此外，社区社会组织能够在进行社区服务时，把社区中分散和疏离的社区居民集中起来，促进他们的交往，提高社区居民参与社区服务的积极性。社区居民参与到社区服务与建设中，相互团结、共同服务，不仅能培养他们的公共精神，在社区服务的平台中增强社区的凝聚力，还有利于社区社会组织进行社区服务工作。

（三）加强社区参与，调动社区居民参与的主动性

作为一个社区居民自发组织，社区居民成为社区社会组织的志愿主体，应该更多的参与社区服务，但目前仍有大量的社区社会组织，它们的一些社区公益服务活动，主要还是由行政力量来支撑的，这并不符合真正的志愿精神，因此，这些社会组织的自治性和志愿性比较低，并不能为社区居民提供真正的公益性服务。由此，可以看出，在社区服务中社区居民必须要起到关键的主体性作用，他们的积极参与和团结互助更是社区社会组织成功开展社会服务的关键。社区居民是社区服务的享受者，更是主要的参与者，只有提升他们的参与主动性与积极性，才能使之拥有社区建设的主人翁精神，也只有使更多的社区居民参与到社区服务中来，才能够保障社区社会组织各项工作的顺利展开。

二、社区社会组织参与社区服务的困境

（一）社区社会组织社区服务供给与社区居民需求结构不平衡

随着社会公众需求的多元化发展，社区社会组织的群体化，补救、保障性服务已不能满足社区居民的服务需求，而目前的社区社会组织所提供的社区服务，也多是以传统低层次的服务为主，为满足社区居民的需求，社区社会组织必须转变陈旧的社区服务发展方式。与此同时，社区社会组织的服务领域大多集中于教育培训、家政服务、卫生服务、文体娱乐等领域，这些领域已形成了过度饱和的状态，造成了资源的浪费，而社区居民急需的心理咨询服务、劳动者权益保护、老年人社会保障等领域却很少涉及，尤其是弱势群体和社区内边缘化群体的服务需求得不到满足。因此，为改变现状，社区社会组织必须开展个性化、预防性、普及型的高层次现代型服务形式，从而改变其服务供给无法满足社区居民多层次需求的不平衡现象。

（二）社区社会组织社区服务动力不足

社区社会组织参与社区服务，资源是它成功的关键。没有充足的资源，社区社会组织在参与社区服务时就得不到足够的动力支持，其服务活动也无法顺利开展。社区社会组织需要财力资源、人力资源、信息网络以及道德情感的支持性资源等。其中，作为社会组织运行基础的财力资源和专业人才资源是保证社区社会组织不断发展的最核心部分，必须充分重视并不断引进。从资金筹措的来源看，社区社会组织的资金来源渠道少，数量小，资源动员能力明显不足。而且在政府推行自上而下的强硬性社区服务的状况下，社区社会组织在参与社区服务时，难以得到政府的资金支持。此外，由于多数社区社会组织缺少专门的资金来源，只能以吸引企业赞助，在社会中募捐以及收取组织从业人员的会费来维持活动的展开，但目前的社区志愿者对社区社会组织的公信力不高，且社会组织本身也缺乏规范化的管理体制，从业人员及志愿者缺少专业化的培训并得不到相应的服务保障，因此，社区社会组织对社区志愿者凝聚力不断降低，难以提供常规、持续性的社区服务。

（三）社区社会组织社区服务质量难以保证

随着人们生活水平的提高，社区居民不仅表现出对社区服务的多样化需求，也对其服务质量提出了更高的要求，但是，社区服务高质量的基础是社区社会组织中必须拥有大批专业的从业人员。而目前，大多数的社区社会组织，专业人员缺乏，组织内的成员不具有专业背景，接受过系统社会工作专业培训的专职工作者更少，因此，在不具备专业素养的情况下，社区社会组织只能在社区开展专业性不强的社区服务，并不能对如空巢老人的社会保障、失独家庭的心理治疗、妇女儿童权利维护等项目提供专业性的帮助。由此可以看出，社区社会组织在缺乏专业工作者，且只能参与普及型的低水平社区服务的情况下，难以提高其参与社区服务的质量[3]。

（四）社会公信力不足

由于种种原因，现阶段，社区社会组织的作用尚未得到明确，社会公众仍然对社区社会组织的性质属性、活动范围和宗旨等缺少正确的认识。同时，由于其宣传工作的欠缺，导致很大一部分的社区社会组织尚处于匿名状态，并不为社会公众所了解。此外，目前还有大量社区社会组织内部管理混乱，缺乏规范管理，并缺乏自己的能力建设；缺乏专业人才而服务质量低下；因资源短缺而寻求企业帮助，却沦为企业谋取私利的工具；违背组织为社区居民提供服务的宗旨，转而经营其他业务；侵占募捐、会费、政府的资金支持等活动资源，导致公益腐败。[4]以上情况均严重影响了社区社会组织的公信力，阻碍了社区社会组织服务活动的开展。

三、改善社区社会组织参与社区服务困境的有效策略

（一）政府让渡社区社会组织，弱化社区服务运行的行政色彩

目前，本应由社区社会组织参与的社区服务依然为政府部门所主导，但政府机构的普适性社区服务已不再能满足社区居民不断变化的服务需求，导致社区社会组织在社区组织体系中的发展空间狭小，还造成了社区服务的资源紧张，以至于降低了社区居民对社会组织的信任度。为此，必须切实转变政府职能，不断拓展社区社会组织参与社区服务的空间与能力。首先必须要做到“政社分离”，即明确政府机构与社区社会组织之间的关系，在参与社区服务时，一些本该由社区社会组织承接的社区服务职能应当从政府相关部门剥离，并做到政府部门协调引导，社区组织主体参与，依据社会需求开展社区服务活动。从“小政府、大社会”格局的战略高度，从政府政策、社会管理体制、社会组织发展理念、居民社会参与等不同层面创造条件，实现政府与社区社会组织良性互动。[5]其次，社区社会组织要增强自身的独立性。不过分依赖政府机构的行政力量，将更多的精力用于满足社区居民的各种服务性需求，切实地把社区居民至于首要地位，在社区服务活动中，不断提高自身的服务能力，并整合社区中的各种社会服务资源，以实现自身独立性的长足发展。

（二）加强人才队伍素质建设，提升社区服务质量

社区社会组织在参与社区服务时，组织成员的专业化会影响其提供的服务质量，因此，首先必须要重视社区社会组织人才队伍素质建设，引进专家和学者；培养志愿者们的专业素质，并建立考核评估体系，制定激励机制，提升社会组织人员的专业化；启用专业人才，打造一支专门化的队伍，如能够为社区居民中的弱势群体、边缘化群体等的服务需求提供更加专业化的帮助，从而提高社区社会组织参与社区服务的效率与品质。此外还可以引入专业的管理人才，以保证组织内部从业人员专业性的提升，实行专业严谨、科学规范的管理制度，如完善组织内部的财务管理、志愿者管理，明确人员岗位职责等，不仅能够提升社区社会组织的诚信度，还能够加强其与社区居民的联系，协调利益关系，从而化解社会矛盾并有利于社区的建设。

（三）完善相关法律、规章制度，营造适合组织发展的制度环境

只有不断完善相应的法律、规章制度，强化组织内部的民主决策，加强并明确社区社会组织的法律责任，社区社会组织才能顺利的开展社区服务，才能成为参与社区服务的责任主体。同时，要加大对社区服务相关政策规定的执行力度，进一步落实有利于社区社会组织参与社区服务的法律规定，此外，针对社会组织登记、注册困难的现象，政府有关部门应该简化并完善其登记、注册程序，还应该加大对社区社会组织的扶持力度，为其的良性发展创造严谨的制度环境。

（四）完善组织内部治理机制，提升社区服务能力

首先，完善内部治理机制，增强社会公信力。随着社区社会组织的日益成熟，公信力早已成为其开展社区服务工作的关键，社区社会组织必须要极力避免因组织内部的治理问题，而使社会大众对社会组织产生严重的不信任感，影响到社区服务工作的开展。因此，社区社会组织只有不断加强自身的治理机制建设，提高参与公益服务的社会责任感和使命感，才能够拥有社会公众的高公信力以及对其的凝聚力；只有建立完善的组织机构，合理的运作程序，才能使社会组织真正的实现对社区资源的有效整合；只有对组织外部环境变化拥有迅速的反映，才能够满足社区居民日益变化的多重性需求，并给予社区居民以正确的引导。

其次，强化自身能力建设。当前许多社会组织的服务能力并不高，远达不到它所期望实现的理想状态，而社区社会组织自身的能力是其为社区居民实现服务需求的基础，因此，加强社区社会组织的能力建设至关重要[6]。而社区社会组织的能力是指整合利用各种资源以实现组织目标的能力，社会组织唯有不断在实践中提高自身的行动能力、决策能力、资源整合管理能力、敏锐的外部环境反应能力等，才能够在参与社区服务的活动中事半功倍。

参考文献：

〔1〕康之国，等.构建和谐社会视角下的社区治理与NGO[J].深圳大学学报，2006（3）.

〔2〕陈雅丽.非营利组织在社区服务中的作用及发展战略[J].湖北社会科学，2013.

〔3〕康之国.完善社区社会组织参与社区服务机制研究—以天津市H区为例[J].天津行政学院学报，2011.

〔4〕周玉萍.培育社区民间组织提高社区服务水平[J].新部，2007（10）.

〔5〕李有发，辛广楠.欠发达地区参与城市社区服务的特点、问题与对策建议—基于甘肃省的调研[J].社团管理研究，2010.

〔6〕刘春湘，邱松伟，陈业勤.社会组织参与社区公共服务的现实困境与策略选择[J].中州学刊，2011.