湖北省民办中小学

2024-04-30

湖北省民办中小学（通用6篇）

篇1：湖北省民办中小学

湖北省民办培训机构管理办法

第一章

总则

第一条为加强我省民办职业培训机构管理，切实维护举办者和受培训者的合法权益，规范办学秩序，提高培训质量，促进民办职业培训事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称民办教育促进法）和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称实施条例），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称民办职业培训机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的以职业技能为主的职业资格培训、技能等级培训和劳动就业培训及其他适应性培训的教育培训机构。

第三条民办职业培训属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，应实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条县级以上人民政府劳动保障行政部门，依照本办法负责其职责范围内的民办职业培训机构的管理工作。

（一）省劳动保障行政部门的职责：负责管理全省民办职业培训工作，制定全省民办职业培训发展规划、政策及管理规定，对全省民办职业培训工作进行检查指导；审批以培训高级技能水平劳动者为主要任务的民办职业培训机构和面向全省招生的民办职业培训机构，并颁发办学许可证；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理，进行教育行政管理和教学业务指导；负责统一印制全省民办职业培训机构的有关证书。

（二）市、州劳动保障行政部门职责：管理本地民办职业培训工作，按照国家和省有关规定制定本地民办职业培训机构管理办法；审批本区域内以培训中级职业技能为主的民办职业培训机构，颁发办学许可证，并报省劳动保障行政部门备案；对所批民办职业培训机构进行教育行政管理和教学业务指导；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理。

（三）县（市）劳动保障行政部门职责：管理本区域内民办职业培训工作；审批本区域内以培训初级职业技能为主的民办职业培训机构，颁发办学许可证，并报上一级劳动保障行政部门备案；对所批民办职业培训机构进行教育行政管理和教学业务指导；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理。

第二章民办职业培训机构的设立

第五条申请筹设民办职业培训机构，按国家有关法律、法规、规章办理。

第六条申请正式设立民办职业培训机构应具备的基本条件：

（一）申请设立民办职业培训机构的单位，应当具有法人资格；申请设立民办职业培训机构的个人，应当具有政治权利和完全的民事行为能力。

（二）应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

（三）应配备专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级工职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

（四）应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个专业（按教学班）至少配备2名以上专业理论课教师和实习指导教师。其中理论教师应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格条件，生产实习指导教师应具备与其教学岗位相应的高级工以上职业资格证书或中级以上相关专业技术职务任职资格。

（五）应有与办学规模相适应的场所和实验设施设备。有办公用房；理论课教学场所应达到300平米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。其中，租赁的场地和设备要有合法有效的租赁合同，租赁期不少于三年。实习、实验设施和设备、实习工位能基本满足教学和技能训练。

招收住宿学生，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

（六）应具有与专业设臵相对应的教学计划、大纲和教材。职业资格培训的教学计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学计划、大纲和教材应经过审批机关审核备案。

（七）应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度。

（八）应有稳定、可靠的经费来源。固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。

申请成立民办职业培训机构，应当向审批机关提供单位担保或者是一定数额的固定资产或资金担保，以备用于因培训机构责任造成培训对象合法权益受到损害时的赔偿及支付罚款、罚金。担保的管理办法另行制定。

（九）基本办学规模不低于200人。

第七条申请正式设立民办职业培训机构应向审批机关提交下列有关材料：

（一）申办报告。主要内容应当包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等筹备情况。

（二）办学章程及其它规章制度。办学章程应当规定下列主要事项：学校名称、地址，办学宗旨、规模、层次、形式等，学校资产的数额、来源、性质等，理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等，学校的法定代表人，出资人是否要求取得合理回报，学校自行终止的事由，章程修改程序。

（三）举办者或决策机构组成人员名单、住址，拟任校长和主要管理人员以及拟聘教师、财会人员的资格证明文件。

（四）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属于捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第八条民办职业培训机构的名称应统一规范。民办职业培训机构的名称应当明确表示其所在区域、办学层次、类别，并符合劳动保障行政部门关于职业培训机构名称的有关规定，不得冠以“中华”、“中国”、“全国”等字样。

第三章民办职业培训机构的审批

第九条民办职业培训机构实行行政许可制度。对批准设立的民办职业培训机构由劳动保障行政部门颁发《民办学校办学许可证》，并予以公告。

《民办学校办学许可证》应放臵在培训机构办公场所显著之处。

第十条以举办者按规定提交申报材料并填报《民办职业培训机构审批表》之日起为受理日期。劳动保障行政部门组织有关专家对举办者提交的全部材料的真实性、合法性、有效性进行核实评估，并填写《评估意见书》。劳动保障行政部门应在三个月内依据《民办教育促进法》及有关规定和评估小组提交的《评估意见书》，以书面形式给予答复。

第十一条有下列情形之一的，审批机关不予批准设立：

（一）举办民办职业培训机构的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；

（二）向学生、学生家长筹集资金举办民办职业培训机构或者向社会公开募集资金举办民办职业培训机构的；

（三）不具备相应的办学条件、未达到相应的设臵标准的；

（四）章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；

（五）理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。

（六）在申请设立过程中弄虚作假的；

（七）法律、行政法规禁止的其他情形的。

第四章教学活动与教师管理

第十二条民办职业培训机构主要行政负责人全面负责各项教学和行政管理工作，接受审批机关的管理和培训考核。

第十三条民办职业培训机构必须接受审批机关的教学管理和指导，审批机关应当定期督导检查民办职业培训机构履行职责情况。

（一）民办职业培训机构应当按照国家有关规定建立学员学籍管理档案，学员报到时填写劳动保障行政部门统一印制的《民办职业培训机构学员入学注册登记表》，由劳动保障行政部门参照技工学校学生注册办法办理学员入学注册手续。

（二）民办职业培训机构应当按照招生简章或者与受教育者签订的协议，依据国家有关规定，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。学员培训期满，考试成绩合格，由所在培训机构报劳动保障行政部门统一核发《湖北省职业培训结业证书》，并组织参加劳动保障部门统一组织的职业技能鉴定，取得相应的《国家职业资格证书》。

第十四条民办职业培训机构聘任教师和其他工作人员，应当依法签订劳动合同，明确双方的权利、义务和责任。

第十五条民办职业培训机构依法自主制定教师、职员和其他工作人员的分配制度和福利待遇，并予以保障；应当按照国家有关规定，为教师、职员和其他工作人员缴纳社会保险费。

民办职业培训机构教职工在业务培训、职务聘任、职称和技能等级评定、教龄和工龄计算、表彰和奖励、社会活动等方面，依法享有公办教育机构教职工同等权利。

第五章财务与收费管理

第十六条民办职业培训机构对举办者投入的资产、受赠的资产以及办学积累享有法人财产权。存续期间，所有资产由民办职业培训机构依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第十七条民办职业培训机构可以根据核算的办学成本和市场供求状况，确定收费的项目和标准，依法报审批机关、物价等部门备案。

民办职业培训机构应将报经价格主管部门和审批机关备案的收费项目、收费标准在招生简章或者招生广告中公示。

民办职业培训机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第十八条出资人根据民办职业培训机构章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计结束时，从民办职业培训机构的办学结余中按一定比例取得回报。出资人取得合理回报的决定必须报审批机关备案。

第十九条民办职业培训机构资产的使用和财务管理，受审批机关和其他有关部门的监督。民办职业培训机构应当在会计结束时编制财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并报审批机关、物价行政部门备案。

第六章变更与解散

第二十条民办职业培训机构的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

第二十一条民办职业培训机构具有下列情形之一的，应申请解散或由劳动保障行政部门予以撤销：

（一）民办职业培训机构校董事会或举办者自行要求解散的；

（二）一年之内不能面向社会正常开展培训活动的；

（三）与其他民办职业培训机构合并的。

第二十二条民办职业培训机构申请解散须报审批的劳动保障行政部门核准，办理注销手续，交回办学许可证及有关印章。

第二十三条民办职业培训机构解散需向审批机关提交以下材料：

（一）法定代表人或主要行政负责人签署的机构解散申请报告；

（二）审计部门出具的财产审计报告；

（三）善后工作安排；

（四）劳动保障行政部门要求提交的其他有关材料。

第二十四条民办职业培训机构解散时，应当按规定妥善做好在校学生和教职工安臵及各项善后工作。

第二十五条民办职业培训机构解散应依法进行财产清算。

第二十六条劳动保障行政部门对批准解散或撤销的民办职业培训机构应当予以公告。

第七章年检和评估制度

第二十七条劳动保障行政部门每年对已审批的民办职业培训机构进行一次检查登记（以下简称年检）。

第二十八条年检的基本程序：

（一）每年年终至次年1月30日，民办职业培训机构对全年工作进行总结后，持《民办学校办学许可证》副本和工作总结、财务会计报表、教学方案、招生计划、学籍管理记录、招生简章和广告样本等资料到审批机关接受年检。

（二）审批机关审核上报材料并结合实际情况提出审查意见。对年检不合格的，提出整改意见，经整改合格后予以登记。

第二十九条劳动保障行政部门对民办职业培训机构定期进行质量评估。评估工作的基本程序：

（一）民办职业培训机构检查自评。对照评估标准，确定等次；

（二）审批机关评估验收。审批机关组织由劳动保障行政部门、专业技术人员组成的评估小组对培训机构进行评估验收。

（三）评估合格的，换发《民办学校办学许可证》；不合格的收回《民办学校办学许可证》，取消办学资格。

第三十条检查评估的主要内容：

（一）遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规规章情况；

（二）各项管理制度的建立及执行情况；

（三）办学场所及设备、设施的改善情况；

（四）培训教材的使用情况及教学质量；

（五）收费及财务管理；

（六）社会信誉及群众反映。

第八章监督检查

第三十一条民办职业培训机构在职业培训活动中违反有关法律法规规定的，依照法律法规的规定予以处罚。

第三十二条民办职业培训机构有下列行为之一的，由审批机关责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（一）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（二）擅自分立、合并民办职业培训机构的；

（三）擅自改变民办职业培训机构名称、层次、类别和举办者的；

（四）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（五）发布虚假招生简章或者广告的；

（六）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（七）超过备案项目和标准滥收费用谋取暴利的；

（八）学校财务、资产管理混乱，培训质量低下，造成恶劣影响的；

（九）侵犯教职员工和受教育者合法权益的。

劳动保障行政部门作出吊销办学许可证决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，劳动保障行政部门应当依法组织听证。

第三十三条民办职业培训机构有下列行为之一的，由审批机关责令限期改正，并予以警告。

（一）未及时到劳动保障行政部门办理学员入学注册和结业手续的；

（二）未及时提供有效担保的；

（三）无故不参加年检登记或评估的。

第三十四条对未经批准擅自举办的非法民办职业培训机构，劳动保障监察机构应严厉打击、依法取缔，维护民办职业培训秩序。

第九章附则

第三十五条以下证书和表格由省劳动保障行政部门统一印制：

（一）《民办职业培训机构申报表》；

（二）《民办学校办学许可证》；

（三）《民办职业培训机构学员入学注册登记表》；

（四）《民办职业培训机构办学招生广告备案表》；

（五）《湖北省职业培训结业证书》。

第三十六条批准正式设立的民办职业培训机构，应抄送同级教育行政部门备案，同时按规定办理有关登记手续。

第三十七条本办法自2004年7月1日起施行，以前有关文件与本办法不一致的，按本办法执行。

篇2：湖北省民办中小学

2011年12月26日来源：【收藏】【打印】【关闭】

关于印发《湖北省民办技工学校资质评估细则》的通知

（鄂人社规〔2011〕9号）

各市、州、县（市、区）人力资源和社会保障局：

现将《湖北省民办技工学校资质评估细则》印发给你们，请遵照执行。

湖北省人力资源和社会保障厅

二○一一年十二月十四日

湖北省民办技工学校资质评估细则

根据《关于加强全省民办技工学校管理的意见》（鄂人社规［2011］4号）和民办教育管理及行政审批法律法规，制定本细则。

一、评估范围

依据国家和省技工学校设置标准，对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费申请举办民办技工学校开展的办学条件评估，适用于本细则。

二、评估内容

（一）申办报告

申办报告包括：举办者、学校名称、培养目标、专业设置、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、发展规划、内部管理体制、经费筹措与管理使用制度等内容完备；属于联合办学的具有联合办学协议。

（二）举办者资格举办单位具有法人资格。其中，国家事业单位投资办学，须经其上级主管单位批准同意；国有企业、国有资产控股企业投资办学，须向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。

举办个人具有由公安机关和有关部门出具的政治权利（无犯罪记录）和完全民事行为能力的证明。

（三）办学规模

学制教育在校生规模600人以上，开展各类职业培训每年不少于600人次。

（四）专业设置

适应本地区经济建设和企业生产发展需要，常设专业不少于3个。每个专业有市场调研论证报告，设置的专业符合《技工学校专业目录》要求或经专家论证并备案。

（五）教师队伍

配备与办学规模、专业设置相适应的专兼职教师队伍，师生比达到1：20。专职教师不少于教师总数的三分之一。

专业教师占教师总数70%以上，“一体化”教师不低于20%；每个专业至少配备相关专业的中级以上职称（或技师）的专职教师两名。

生产实习指导教师须具有技工学校或中专以上学历，具备中级以上职业资格。专职教师的劳动合同期限不少于一年，合同签订率100%；兼职教师应当签订兼职聘用合同。

（六）校园校舍、设备设施

校园占地面积不少于2.6万平方米，校舍建筑面积不少于1.2万平方米，校园、校舍具有产权证或使用证，或与具有产权和使用权的单位（个人）签订不少于10年的租赁合同。

具有与专业（工种）设置相匹配、能够满足教学和技能训练需要的校内实习场所和相对稳定的校外实习基地。校内实习、实训场所建筑面积不少于3600平方米。图书室、阅览室面积不少于200平方米，图书室藏书量（含电子图书）不少于3000册（套），专业书籍不少于图书总量的50%。

体育活动场地不少于1600平方米，体育设施器械基本齐全，能满足体育教学和学生课外体育活动的需要。

有满足教学需要的教具、教学仪器和设施设备。生均仪器设施设备价值不低于2000元。教学生活设施配套，符合安全、卫生、消防等有关规定，有相关主管部门或具有法定资质中介机构出具的检验合格意见。

具备满足多媒体、网络教育教学和信息化管理需要的软硬件设备设施，学校计算机拥有量不少于每百生10台。

（七）组织机构和管理制度

具有学校章程，内容包括名称、地址、办学宗旨、规模、层次、形式、学校内部管理体制和运行机制、教职工管理、学生管理、教育教学管理、财产和财务管理、出资人要求取得合理回报比例、学校自行终止的事由、章程修订程序等

学校的董（理）事会，由主办者或者其代表、校长、教职工代表5人以上组成，其中三分之一上具有5年以上教育教学经验，无国家机关工作人员。实行董（理）事会领导下的校长负责制，校长或者主要行政负责人具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，从事三年以上职业教育教学工作经历；校长和分管教学校长具有大专以上学历和中级专业技术职务或高级职业资格证书。财会人员具有相关资格证明。

教学管理、学籍管理、学生管理、教职工管理、财务财产管理、后勤管理、校园安全卫生管理等制度健全。

（八）资产及办学经费

有稳定可靠的经费来源，独立核算。注册资金达300万元以上，其中固定资产达200万元以上，流动资金达100万元以上。具有资产来源、资金数额及有效证明文件并载明产权。公办学校参股举办民办学校，经主管部门批准；以国有资产参股举办民办学校，有相关评估意见和备案意见。

三、评估机构和组织实施

（一）评估机构

成立湖北省民办技工学校评估专家委员会（以下简称专家委员会），由人力资源社会保障部门、企事业单位、技工院校等方面的专家组成。具体组织实施工作由省职业培训技术指导中心承办。

（二）评估程序和办法

1、组建评估专家组。受省人力资源和社会保障厅委托，根据申报学校的申办专业，从专家委员会成员中挑选具有相关或相近专业水平的专家，组建评估专家组，每次专家组人数为奇数，并不少于五人。

2、审查申报材料。评估专家组根据举办民办技工学校的有关规定，对省人力资源和社会保障厅移送的申报材料的完整性、真实性、合法性进行初步审查。

3、组织实地考察。

（1）听取举办者对学校筹办情况的汇报。

（2）查阅相关资料：申办报告（或筹设情况报告、筹设批准书）；章程、管理制度、首届决策机构组成人员情况；举办者的资质证明；校长、教师及财会人员的资格证明、劳动合同；校园校舍产权、使用权或租赁合同；设备设施清单；学校资产及经费来源的证明文件；或联合办学协议。

（3）察看校园校舍、设备设施现场。

4、出具评估意见。评估专家组对材料审查、实地考察情况进行评议。评议坚持少数服从多数的原则，出具写实性意见，客观反映不同方面的意见并签名。评估意见报送省人力资源和社会保障厅。

四、评估要求

（一）资质评估必须坚持依法、公平、公正的原则，坚持标准，严格条件，规范操作。专家委员会依法独立开展工作，任何组织和个人不得干涉专家委员会工作。

（二）评估工作不得向申请举办者收取任何费用。评估工作经费和专家评审费在部门的财政预算中列支。

（三）举办者应对所提供的申报材料的真实性负责。发现存在弄虚作假行为的，一经核实取消其评估资格。

篇3：湖北省民办中小学

一、SWOT分析法的引入

SWOT分析法又称为态势分析法，是由旧金山大学管理学教授20世纪80年代初提出的，是一种能客观准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。其四要素为：S-Superiority（优势），W-Weakness（劣势），O-Opportunity（契机），T-Threat（威胁）。最初主要用于商业领域和行业分析，后逐渐被应用到教育评估和城市设计等许多领域的分析与决策过程中。

二、湖北省民办高校教师现状分析

1. 优势。

(1) 办学体制与激励机制。民办院校的优势主要体现在灵活的办学体制和完善的激励机制[2]。民办高校内部分配制度奖罚分明，涉及面广，而且力度都较公办高校强，基本能够杜绝公办高校一定程度上“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。完善的激励制度使教师保持着旺盛的斗志和积极工作的热情。 (2) 学习环境优势。民办高校可以不拘一格的聘任有真才实学的人才来校任教，故在民办高校就会聚集一大批退休或在职（兼职）的高职称专家、学者、学科带头人、教学名师甚至院士。他们可以来自全国各地的各级各类高校，学缘结构合理，可谓是强者云集，这为青年教师的业务素质快速提高、学术研究能力快速提高、育人水平快速提高造就了良好的氛围。经调查，目前我省民办高校教师队伍以年轻教师为主。年轻教师在年龄上的优势，使他们与学生没有代沟，可以充分交流思想和情感，容易成为学生的良师益友，容易对学生产生强大的影响力和感染力。除了有自己的专业之外，他们在计算机知识和应用以及外语水平，尤其口语能力都有相对的优势，在高等教育离不开外语和先进的计算机辅助教学手段的今天，年轻教师更显出其巨大的优势。

2. 劣势。

(1) 教学、科研平台。我省民办教育起步晚，民办高校在建设初期以基础建设和规模建设为主，在教学和科研方面的投入相对于历史悠久的公办高校相形见绌，导致教科研实施不完善。据统计，我省民办高校师资力量不足，导致教师教学工作量大；民办高校生源质量较差，导致教师育人工作量大。 (2) 工资、福利待遇。民办高校办学经费主要来源于学生学费、社会团体赞助、校办企业收入等途径，与公办高校相比具有不稳定、不可靠、不充足的特点，加之大部分经费用于软硬件建设，就会导致教师工资、福利待遇偏低，工资结构不尽合理等现象。据统计数据显示，我省民办高校教师在工资、福利待遇方面与公办高校教师相比具有明显劣势。 (3) 在职继续教育。近年来，我省民办高校教师中高学历教师的比重不断提升，使得低学历的教师意识到自己在学历方面的劣势。因此，他们有着强烈的在职读书，提高学历、学位的愿望，但是在快速的发展过程中，民办高校为了提高师资队伍质量，为了快速提高高学历人才比例，通常采取的措施是一方面大量引进高学历人才充实到教师队伍，一方面从在职教师中择优选取少量教师参加学历培训，甚至按照优胜劣汰原则转岗或淘汰一批低学历教职员工，从而忽略了在岗教师继续教育的全民性[3,4,5]。

3. 契机。

(1) 脱颖而出存契机。在民办高校，聘请教师不唯学历与职称，能力唯上；不管是博士、硕士还是学士教师，深受学生欢迎的才是优秀老师。而在公办高校评选优秀教师常常需要论资排辈，从这个角度来说，有利于青年教师的脱颖而出。 (2) 国家及地方政府扶持政策。《民办教育促进法》中规定，国家及地方政府应出台配套政策，大力扶持民办教育。作为民办教育的主要力量，我省民办高校受到政策扶持的力度逐年加大，譬如在教科研课题的申报方面，武汉生物工程学院就获得了与其他市属公办高校同等的待遇。据悉，湖北省民办高校教师在职称评审方面有望只需条件达标就可参评，这为教师提供了最大的契机。

4. 威胁。

(1) 学历与学位的威胁。在湖北省民办高校教师中，具有博士和硕士学位的人数比例已达到6%和54.8%，但是仍有40%左右的本科生、专科生工作在民办高校的教学和教辅岗位上。“高校教师高学历”这是一个必然趋势，也是现代高等教育的一个基本要求，对民办高校也不例外。所以，在学位与学历方面，民办高校教师受到一定程度的威胁[6]。 (2) 专业结构调整的威胁。民办高校办学体制灵活的体现之一就是根据生源减少的情况及时进行专业调整。尤其是近年来，国家计划生育政策成果凸显，普通高中在校生人数减少，高校招生计划减少，会导致部分教师解聘、分流、易岗，这对某些专业的教师会产生一定的威胁。 (3) 评教评学制度的威胁。为了加强管理和提高质量，湖北省民办高校普遍采取了各种形式的学生评教制度，并将评教结果与年终考核挂钩，甚至与教师聘任挂钩。这样一来，部分教师受到的压力明显增大，甚至迎合学生，遗忘教师职责，失去教师主导地位，这对教师来说是个致命的威胁[7,8]。

湖北省民办高校教师在现阶段具有许多独特的有利优势，也存在明显的客观劣势，既有科学规划和全面发展的机遇，同时也面临着来自各方面的威胁。作为民办高校教师，在职业发展中应利用优势，剖析劣势，把握机遇，有效的转嫁威胁；作为民办高校，在学校发展中应站在教师的立场，放大优势，创造机遇，帮助教师提高抵抗威胁、扭转劣势的能力，这样学校和教师才能实现双赢，才能走的更远。

参考文献

[1]湖北省教育厅.湖北省高等学校名录[Z]. (截止2009年5月31日) .

[2]贺修炎.比较优势与中国民办高校的发展[J].黑龙江高教研究, 2006 (11) :32-34.

[3]韩明.高校教师继续教育中的功利性及其对策[J].继续教育研究, 2009 (2) :1-2.

[4]陈龙图.高校教师继续教育形势分析及对策[J].中国成人教育, 2008 (6) :83-84.

[5]李春霞.民办高校教师继续教育存在的问题与对策[J].教育导刊, 2009 (2) :58-60.

[6]许百华.民办高校教师职业压力源分析及对策[J].中国成人教育, 2008.9:107-108.

[7]武勇, 勾丽.民办高校教师绩效评价与行为激励[J].改革与战略, 2004.7:116-117.

篇4：湖北省民办中小学

关键词：课程体系；动画专业；人才培养；校企合作

动画这种舶来品，从美国播出华特·迪士尼的《白雪公主和七个小矮人》开始，对世界的动画界便产生了深远影响。商业性发展一直是美国动画走向世界的成功之道。对中国教育而言，动画行业的发展必须体现地方乃至国家意志，基于此动画教育在高校的发展一直处在与社会的商业需求脱离或半脱离的尴尬境地之中。

目前，要扭转这一格局，充分体现动画的服务型特质。教育部对于国家紧缺的应用性技术型人才的培养做出了相应的政策性倾斜，针对现在民办高校办学灵活和市场针对性较强的特点，提出了“高素质应用型人才”的办学理念。湖北省结合地方优势，对转设转型的民办普通高等教育系统，提出注重学生实践能力的培养、鼓励校企合作的办学模式。动画课程体系建设作为教学改革试点的重中之重，对于专业人才职业素养的提高有着直接而深远的影响。以师资的匹配、教学手段的改变作为课程体系改革的辅助性支撑。当然，这种改革必须建构在符合社会大众环境的前提之下，结合地方特点来进行。

1 课程体系改革的社会背景

1.1 国家教育部对民办高等教育的若干意见

教育部以教高（2012）4号文《关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出“优化学科专业和人才培养结构，加大应用型、复合型、技能型人才培养力度”。其亮点在于建立高校与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才的新机制；增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分学时。

1.2 湖北省民办高校的转型发展的内需

湖北省人民政府在鄂政发（2013）61号文《关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见》中提出：“（民办高校）扩大专业设置自主权。鼓励不同类型、不同层次的民办普通高校科学定位、错位发展、办出特色。支持民办普通高校根据经济社会发展对人才的需求和学校办学特色定位，建立学科专业动态调整机制。”通过文件，我们知道民办高校的人才培养机制是向着应用型的方向转变的，这是给国家培养符合社会职业要求的人才创造了可能性。武汉的高校数量在全国范围内排名第二，这说明武汉的人才培养数量是非常丰富的。

1.3 企业人才引进的外需

湖北武汉光谷作为全国重要的动漫产业研发基地，拥有为数众多的动漫产业集群，对于动画人才的需求是非常迫切的。然而，到了毕业季，普通高校所输送的人才存在就业率较低的现象，这和高产出的人才数量无法形成正比。是因为动漫公司人员饱和而无法接纳新的“血液”，还是动漫行业的发展处在瓶颈或下行阶段，经过走访调查发现以上两种都不是人才供求不平衡的根本原因。下面来分析一下我们目前所了解到的课程体系设置的实际情况。

2 学校专业课程体系“蜻蜓点水”与公司培训“孤注一掷”

以武昌首义学院2013年动画专业人才培养计划为例，课内学时总计2368学时，课外集中性实践环节31周学时。公共基础课程占课内总学时的28.7%；学科基础（平台）课程占24.3%；专业核心课程占37.1%；专业选修课程占9.8%。

国家教育部对于全国高校教育系统的宏观调控，导致政策性的课程体系对于高校的课程设置提出了内在的要求。主要表现在公共基础课程的设置上。例如，思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、马克思主义基本原理概论、形势与政策、大学生心理健康教育、大学英语1-4、大学体育1-4、大学生军事理论、校级公共选修课等。

除去教育部要求的公共课程外还有71.3%的课时可以在课内自由支配。这1688课时才是真正涉及动画的专业课程，而根据规定还需要分成三大块来使用，即平台课（13门）、核心课（15门）和选修课（10门），合计38门课。平均每门课占用44课时。为了保证动画核心能力的培养，剩下非核心课程占用课时不到40%。也就是说由于课时紧张、课程门数较多，因此分配在每门课的单元学时相对较少。某些动画专业课程在规定的课时内无法从容地完成教学任务，有流于走马观花之嫌，多而不精的课程体系并不适合学生的应用型人才培养目标。

再来考察汇众教育武汉动漫游戏学院动漫专业课程的设置，以网站上公布的动漫最新V5.0课程模块为蓝本，课程共分四个模块，分别是动漫模型与影视栏包设计、影视数字特效设计、动漫影视模型与动画设计、动漫动画与影视栏包设计。第一个模块下所包含的课程有软件基础、机械模型、卡通角色、高级模型制作、光影技术、质感与渲染表现、高级渲染技术、模型渲染综合案例、AE特效合成、经典案例、影视合成技术、后期剪辑、项目实训。

其特色在于按照已有的动画项目将课程集群化，绑定在一起的教学模式，如“软件基础、机械模型”对应学习动画项目为《机动战士高达》系列。通过PS软件基础、Maya软件基础、枪械、战机和场景模型制作的学习，可以让学生制作出高达这种复杂的机械模型，达到参与机械类、建筑类模型項目的制作要求。

2.2 学校与公司课程体系横向比较

纵观以上两者在课程设置及培养目标上的差异，我们得出以下结论：首先，作为国家教育部文件批复认可的湖北省民办高校，在行政职能上受上级教育管理机构的领导，在课程设置上趋同于一般高等教育学生全面发展的目标，课程体系完备，开展系统化教育的模式。在强调学生高素质的前提下，兼顾应用型技术技能的培养，公共基础课占有一定的比重，是素质教育的体现形式。对于动画专业课程的设置则强调大而全，形成了课程门类较多和课时较少的矛盾。学生在四年八个学期的学习期间内，前四个学期将基础专业课程和专业核心课程学习完毕，后四个学期，尤其第八学期基本没有课程任务，原因是就业和深造以及实习实训课程的介入，当然这也是教育部的规定。总体来说学校课程体系庞杂，强化全面素质化教育，项目式教学难以做到。

动画职业培训机构由于其办学目的是商业性盈利，因此其办学相对民办高校更加灵活，不直接受制于高教管理机构，因此课程的开设将大而全转变为小而专。一般职业培训机构的设置都和社会企业有直接或者间接的联系，学生就业保障体系也是其一大亮点。但因为是技能培训性质的教育模式，对学生的审美情趣素养、身心健康、对行业宏观的看法以及未来的发展规划，难有长远的影响，只能是就事论事、短期效应的“教学便当”。总体来说动画公司课程体系单一，但案例项目式教学优势明显；强化岗前专业技能的培养，但忽视个人素养的提高。

2.3 国外相关领域教育观念参考

英国伯恩茅斯大学的前身是20世纪初成立的一所技术学院，1992年荣升到大学地位。其下属的国家计算机动画中心主任Chris·Williams认为“基础教育阶段很重要，可以让学生在学校就接触一些前沿技术以及实践性的项目。”英国著名视觉特效工作室Double·Negative拍摄总监贾光磊认为“最新的技术一般都是直接应用于一线生产的，如果拿到院校教学生需要一段时间。另外，就视觉特效这方面而言，国内目前还没有学校设置专业课程，基本上都是培训机构。”

由此看出英国的动画教育注重基础教育与技术的融合，用项目和实战经验使学生迅速融入生产之中，用社会认可的产品，以及时下最流行的科技应用作为衡量学生能力大小的唯一标杆。实际上这种职业技能型教育在欧美早已流行，动画这种舶来品正是在这样的教学模式中，才能得到应有的发展。

3 拟解决上述问题的可行性方案

要想培养出既懂得专业编程技能，同时又具有动画或艺术方面技能的“跨界类人才”，单靠其中一个机构或者一种教学手段是不够的。如何融合发展，将校企各自的优势互补，需要一个较为完备的课程体系改革措施方能奏效。下面根据校企联合办学的思路，做课程建设方面的专题探讨。

3.1 专业人才培养计划校企合作完成

上文谈到武昌首义学院动画专业课程设置的大致情况，对于2013年版动画专业人才培养计划在相关政策性课程体系，如公共基础课（英语、政治、体育等），课时不变的情况下，针对动画专业课课时有限与课程门数较多的矛盾，采用整合课程数量，改原来一门课解决一个问题为一门课解决一类问题的思路，若干小课合并成一个大课的做法，缩减课程数量，扩大单元课程的课时量，整合传授知识体系。

在校企以工作室或者实践实习基地等形式合作的大背景下，开展动画专业人才培养计划研讨会，双方各派技术骨干和专职教师参会，培养计划中课程系统的搭建就其所擅长的方面，做相应调整、化零为整，既符合行业规范标准，又兼顾学院教学规律。如学科基础课程详见表1、表2所示。

3.2 课程教学过程“渐进式”发展，校企双方共同承担

从表1、表2我们可以看到，将同类型的基础课程归为一个大类，减少了授课的门数，增加了单元课程的课时。同一类型的课程不同的教学内容采用渐进式的教学模式，就是将一门课分成若干单元（阶段）由不同专业擅长的教师进行授课。如理论基础，按照第一到第三学期的授课顺序，分别按照理论基础（第一阶段）在第一学期上设计概论的内容，而后在第二学期以理论基础（第二阶段）上动画概论的相关内容，最后以理论基础（第三阶段）上世界美术史和设计管理与法规的相关内容。这样突出了同类课程之间的逻辑联系，紧凑了课时的占用和分配。

3.3 新課程开发，课时分配

对于一些社会紧缺、学校还没有来得及开设的课程，可以根据具体情况建议增加。如在动漫培训机构出现的视觉特效这门课，在武昌首义学院就没有类似的课程。因此需要每年结合国内外顶尖动漫机构最新动向和考察培训机构的课程体系，了解社会需求的风向标，学院根据实际情况对课程架构进行局部调整，删除一些已无实效的课程，给一些热门课程提供课时空间。

实际上，由于前文已经对人才培养计划作了整合处理，因此课程的名称在此阶段突显了宏观的优势，在不需要改动课程名称及课时数的情况下，对阶段教学环节进行局部调整，体现教学内容灵活多变的特性。

3.4 课程教学大纲校企合作完成

相对于动画专业人才培养计划而言，教学大纲是其具体实施的体现。既然已经对课程加以整合，教学大纲的修订也就随之改变了，其中的重要内容是教学内容及要求。以往的教学大纲撰写工作都是由主讲教师独立完成的，如果要体现社会性应用型的人才培养目标，结合企业骨干的经验，校企会议解决教学大纲教、学内容的架构应该是个不错的选择。结合职业教育培训机构的资源，也就是项目教学的优势，对单元课程知识点的传授，追加若干项目实体案例的扩展，在教学过程中结合社会实际生产操作流程，讲解知识点的意义和价值。

3.5 真题真做，项目带入课堂教学，增加教学内容的应用性

教学大纲的另外一个重要内容就是推荐教材和教学参考资料。对于教材的选择，一般也是由主讲教师自由选择的，目前的规定是选择近3～5年出版的教材作为教学依据。然而加入了项目教学之后，许多内容由于商业机密或者知识产权问题可能在一定范围内无法自由流通。但这些资料却又体现了社会发展的最新动向及科技手段。

因此，在教科书的选择上，可以根据实际情况把企业内部流通的项目资料作为教学参考资料使用。等项目公开发表之后，与企业洽谈联合出版相关项目为主的教材。这是企业文化宣传的有力手段，也是教材项目化的改革方向的体现。这样充分体现了学以致用的教学目标，不再停留在理论说教的枯燥课堂形式教学上，增加教学内容的信服力，也让学生早日接触到职业规范的工作要求，适应将来的工作环境。

3.6 课外实践与创新活动及跨专业、跨校间课程共享

虽然课外实践和创新活动也被纳入到动画专业人才培养计划之中，然而其5个学分，占总学分3%的比例来看，与课内学分占有量相比可冰山一角。在国外对于课外教学的重视程度从加州艺术学院可见一斑。

美国加州艺术学院每年夏天都要进行自由选择的夏令营，强化训练学生。学院配合皮克斯、迪士尼动画公司的暑期实习计划，为学生提供深入了解动画前沿的机会，同时也为部分学生提供了相应的就业机会。学生的年度动画作品也成为影院播出的节目之一，无疑增加了学生对社会的影响力以及学院的声望。同时，许多动画公司也将其作为挖掘人才的方式之一。

加州艺术学院还有学生实践项目，如“48小时电影”。这个项目是在两天内创作一部简短的动画电影。目前，公布的项目短片在互联网上有较高的关注度。学院的动画系和其他院系建立双向交流。如动画系学生提供给其他院系动画作品形象的同时，表演系学生的表演也为动画作品提供了可能的角色性格参考，两者在各自的专业领域为彼此提供参考的依据。

加州艺术学院的成功经验告诉我们，可以结合与动画相关专业和院校进行横向联系，如与艺术设计专业的横向联系。艺术设计专业培养具备艺术设计与创作、教学和研究等方面的知识和能力，能在艺术设计教育、研究、生产和管理单位从事艺术设计、研究、教学、管理等方面工作的专门人才。本专业学生主要学习艺术设计方面的基本理论和基本知识，学习期间学生将通过艺术设计思维能力的培养、艺术设计方法和设计技能的基本训练，具备本专业创新设计的基本素质。

动画专业和绘画专业的横向联系。绘画专业培养具备绘画艺术创作、教学、研究等方面的能力，能在文化艺术领域、教育、设计、研究、出版、管理单位从事教学、创作、研究、出版、管理等方面工作的高级专门人才。本专业学生主要学习绘画艺术方面的基本理论和基本知识，受到艺术思维与绘画造型的基本训练，具有绘画创作的基本能力。因此，在专业上会有互补的关系存在。这样做不仅扩大了武昌首义学院的社会知名度，加强了兄弟院校之间的学术交流，也开阔了学生课外创新的视野，搭建跨专业、跨学科、跨院校的创新平台。

4 结语

对于以上的诸多分析和总结，包括国内国外许多成功经验的分析和归纳，最终落脚点还是湖北省民办高校课程建设需要走校企合作的双赢之路，以社会需求为办学的依据和衡量标准，以动画行业的规范作为课程建设的依据。具体归纳为以下三点：

第一，做好校企合作课程体系共建的各项工作。课程体系的合理化构建离不开校企合作这样一个平台，也就是教学力量需要吸纳企业骨干参与，用项目教学的方式取代传统理论说教，真题讲解融入理论教学、有理有据，快速提升学生对未来职业环境的认识，加快他们融入社会和工作岗位的适应力。

第二，要以教学开放、资源共享的姿态将“产学研”紧密结合在一起。在信息爆炸的社会环境下，需要我们打开封闭的教学环境，走出去才能引进来。许多国外的大学都是无围墙的大学，讲课受教育的不光是学生，社会人员也可以免费分享教育资源，一方面可以扩大学校的教育范围，提高教学的影响力，同时也得到社会的关注和监督。

基于此，我们也不妨借鉴一下国外私立大学的成功办学经验，结合本地区的实际情况，因地制宜地把教学和项目生产，乃至科研三位一体。利用可利用的一切资源为民办高校的高素质应用型人才培养目标服务。建立健全的课程体系，做到以项目促教学，以教学促发展的良性循环轨迹的发展路线。

第三，长效机制的把握和维持。最后，要注意的是改革有成功也有失败，作为教学改革，尽量在失败中汲取成功的经验，要随时调整改革的力度，为长效发展的目标提供可能。不能为一时利益，而忽略了全盘的长远计划，需要通过一系列的手段坚持不懈地努力下去。从量变到质变的过程是漫长的，因此要有不达目的誓不罢休的决心，为以后进一步深入全面的开展教学改革提供可参考的依据和基础。

参考文献：

[1] 王淑敏.高职动画“校企结合”实训课程教学模式改革与优化——结合南艺高职院动画实训教学课程案例分析 [J].美术观察，2013（7）.

[2] 冯明玲.校企合作模式下高职院校动漫设计专业课程体系的构建[J].艺术科技，2013，26（05）：288.

[3] 周岚.基于校企合作的高职动漫專业课程体系建设探讨[J].芜湖职业技术学院学报，2015（02）.

[4] 李洁.以能力为主导的动画专业课程建设的研究与实践[J].美术教育研究，2015（23）.

[5] 张国峰.校企合作共同开发实践技能课程的探讨[J].职教研究，2012（1）.

篇5：湖北省民办中小学

一、民办高校党建工作的指导思想和目标任务

1、民办高校党建工作的指导思想。加强民办高校党建工作，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际，以抓基层、打基础为重点，以改革创新为动力，全面加强民办高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥民办高校党组织和政治核心作用和党员的先锋模范作用，为促进民办高校的科学发展，维护民办高校的稳定和谐提供坚强有力的政治保证和组织保证。

2、民办高校党建工作的目标任务。民办高校党建工作的总体目标任务是，紧紧围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人这个中心，全面加强民办高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，突出抓好党的建设基层基础工作，创新党组织工作和活动方式，增强党组织整体功能，充分发挥党组织的引导、服务、监督、保证作用，使党组织成为民办高校的坚强政治核心，以党的建设引领推动民办高校科学发展。

根据全省民办高校党建工作实际，全省民办高校党建工作重点抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五个基本”建设，力争到2012年底，全省民办高校党组织普遍达到“五个基本”要求。

——基本组织健全。学校各级基层党组织设置科学合理，党的组织覆盖所有基层单位和全体党员。按照有利于加强党的领导，有利于促进学校科学发展的原则，理顺党组织隶属关系。学校党组织按照规定定期换届。

——基本队伍有力。配强党组织领导班子特别是主要负责人。党员发展、教育、管理工作规范有序，党员队伍发挥作用较好。学校党务干部选拔、培养和激励机制健全，党务干部队伍富有活力。

——基本活动经常。基层党组织组织生活经常化、规范化。深入开展创先争优活动以及体现学校实际特点的各类丰富多彩的主题实践活动。推进学校党组织与社会其他领域党组织的交流，积极开展“共驻共建”、“结对共建”等活动。

——基本制度完善。完善学校党组织议事规则，健全党组织参与学校重大问题决策的体制机制。完善党务公开、“三会一课”、民主评议党员等制度。完善大学生思想政治教育工作体系和维护学校安全稳定工作机制。认真落实党风廉政建设责任制。

——基本保障落实。合理设置党组织工作机构，配齐配强工作力量。保障党务工作经费，合理确定和落实党务干部报酬待遇。保障党的活动的时间、场所。

二、民办高校党组织的设置、隶属关系和职责

3、规范设置民办高校党组织。民办高校应严格按照《党章》规定设立党的基层组织。根据党员人数和工作需要，学校一般设立党的基层委员会，院（系）一般设立党的总支委员会。合理设置党支部，教师党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置；学生党支部主要按年级、专业设置，具备条件的本科院校可按班设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置，正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。学校内部新设立机构或机构调整时，党组织应同步设置或调整。坚持党群组织统筹建设，按照有关章程建立健全工会、共青团等群众组织。

4、理顺民办高校党组织的隶属关系。由社会力量举办的在汉民办高校，其党组织由省委高校工委管理；办学地点在其他市州的，其党组织由所在地市州委管理；有特殊情况的，由省委组织部商有关单位确定其隶属关系。由公办高校举办的独立学院，其党组织由举办高校党委管理，同时接受省委高校工委的指导。

5、民办高校党组织的作用和职责。民办高校党组织发挥政治核心作用，主要职责是：

（1）宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

（2）引导和监督学校遵守法律法规，积极参与学校重大问题的决策，支持学校决策机构和行政管理机构依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。

（3）支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题。

（4）落实党建工作责任制，按照抓基层、打基础的要求，全面加强学校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（5）领导学校思想政治工作和德育工作。

（6）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，加强对群众组织干部的指导、培训和教育，支持群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

（7）做好统一战线工作，对学校内民主党派的基层组织和无党派人士等统一战线成员实行政治领导，支持民主党派基层组织按照各自的章程开展活动，支持统一战线成员参加统一战线的工作。

（8）完成上级党组织交办的其他任务。

三、加强民办高校党委领导班子建设

6、民办高校党委领导班子的配备。民办高校党委领导班子由党代表大会或党员大会选举产生，并报上级党组织批准；暂不具备选举条件的，可由上级党组织委任党组织负责人。民办高校党委每届任期5年，党委成员一般按5至9人配备，其中书记1人、副书记1至2人。

7、建立向民办高校选派推荐党组织负责人制度。为加强党对民办高校的领导，建立向民办高校选派推荐党组织负责人制度。全省集中选派优秀干部推荐到民办高校担任党组织负责人，同时兼任政府派驻民办高校的督导专员。向民办高校选派推荐党组织负责人的具体实施办法另行制定。

8、加强民办高校党委领导班子经常性建设。建立党委中心组学习制度，加强思想理论建设，不断增强党委班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。健全党委参与学校重大问题决策的体制机制，积极推进党委成员与学校决策机构、行政管理机构成员“双向进入、交叉任职”，完善学校党委议事规则，建立学校党委与学校决策机构的协商沟通机制，与学校行政管理机构的联席会议制度。完善党委成员联系群众制度，经常深入基层、深入实际，了解师生员工的情况，听取师生员工的意见，为师生员工排忧解难。认真落实党风廉政建设责任制，党委班子成员带头筑牢思想道德防线，模范遵守党的纪律和国家法律法规，并抓好对学校党风廉政建设工作的监督检查。

四、加强民办高校党员队伍建设

9、积极稳妥地做好党员发展工作。民办高校党组织要制订发展党员规划，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，积极稳妥地做好发展党员工作。特别要重视在优秀青年教师和大学生中发展党员的工作，稳步提高发展党员的比例。建立和完善团组织推优、专人联系培养、发展党员公示等制度，确保新党员的质量。逐步实现低年级有党员、高年级有党支部的目标。

10、加强对党员的教育管理。民办高校党组织要加强党员的教育培训，采取举办培训班、报告会、上党课和组织主题研讨会等形式，有计划地组织党员集体学习，不断提高党员的政治素质、业务水平和工作能力。党员每年参加党组织集体教育的时间不少于12天。严格党的组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，大力表彰先进党员，妥善处置不合格党员。完善流动党员管理制度，在民办高校从事专职工作半年以上的党员，应转入组织关系。对毕业生党员，学校应及时、负责地办理组织关系转出手续。严格按照政策规定，做好党费收缴和管理工作。

11、积极发挥党员先锋模范作用。根据党员队伍实际状况，紧密联系学校改革发展和教学管理工作实际，组织开展党员责任区、党员示范岗等创先争优活动，激发党员的创造热情，使广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。围绕学校办学目标，组织党员开展建言献策等活动，鼓励支持党员对学校教学、管理工作提出合理化建议。尊重党员主体地位，注意听取党员的意见，关心和解决好党员在思想、工作、生活上遇到的困难，把严格要求党员和关心爱护党员有机结合起来。

五、加强和改进民办高校大学生思想政治教育

12、坚持把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系融入民办高校大学生思想政治教育的全过程。加强民办高校思想政治理论课的学科建设、课程建设和师资队伍建设，严格规范民办高校公共政治理论课的课程设置和教学工作。以理想信念教育为核心，引导广大学生牢固树立中国特色社会主义共同理想。利用多种途径在大学生中开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬民族精神和时代精神。

13、努力拓展民办高校大学生思想政治教育的有效途径。充分发挥党的政治优势和组织优势，认真落实以人为本、德育为先的要求。教育引导教师自觉坚持和运用马克思主义立场、观点和方法教书育人。充分发挥群团组织、学生组织和班级、社团等组织的作用，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。把解决学生的思想问题和实际问题结合起来，不断增强思想政治教育的效果。

14、加强思想政治工作队伍建设。坚持德才兼备、专兼结合的原则，在优秀党员教工中选好配强思想政治工作人员；鼓励专业课党员教师和品学兼优的高年级学生党员兼任学生辅导员。学生辅导员应按不低于1：200的师生比配备，每个班级应配备1名班主任。规模较小的学校辅导员的数量应适当增加。

六、维护民办高校安全稳定，努力建设和谐校园

15、建立健全维护民办高校安全稳定工作机制。民办高校法定代表人是学校安全稳定的第一责任人。民办高校党组织要加强督促检查，积极协调决策机构和行政管理机构，研究部署学校的安全稳定工作，推动建立科学有效的利益协调机制等工作机制。建立民办高校安全稳定工作责任制，逐级签订责任书，完善安全稳定工作责任体系，严格实行责任追究。加强对民办高校安全稳定工作的督导检查，制定各项安全制度和措施，并切实抓好落实。

16、加强民办高校安全稳定的基层基础工作。加强院系党组织和教工、学生党支部的组织建设，筑牢维护学校稳定的组织基础。强化学校内部管理，加强应急管理工作，推进学校安全保卫工作队伍建设。加强师生安全教育和法制教育，配合有关部门加强学校及周边治安综合治理，维护学校正常的教学、工作和生活秩序。

17、积极推进和谐校园建设。以社会主义核心价值体系为根本，以和谐为主题，积极开展平安、健康、文明、和谐校园创建活动。坚持教育公益性原则，协调好各方的实际利益，构建办学者、管理者、党组织以及师生之间的和谐关系，调动各方办学、育人的积极性，营造团结一致、兴学创业的良好氛围。

七、加强对民办高校党建工作的领导

18、着力建立民办高校党建工作齐抓共管格局。坚持把民办高校党建工作作为高校党建的重要任务，建立领导干部联系民办高校党建工作制度和民办高校党建联系会议制度，加强工作规划、政策指导、组织协调和督促检查，及时研究解决民办高校党建工作中出现的新情况、新问题。民办高校辖区党组织要建立与民办高校党组织的共驻共建制度，实行组织共建、党员共管、活动共办，支持民办高校加强党建工作。举办独立学院的高校党委要把独立学院党建工作纳入本校党建工作全局，切实负起责任，加强研究指导，督促抓好落实。

19、落实党建工作机构、人员、经费等保障措施。民办高校党组织应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立党务工作机构，配备专职工作人员，其中学校一级专职党务工作人员一般应按照不少于师生规模的1‰配备，院系应配备专职党总支书记或副书记。

专职党务工作人员的薪酬待遇应不低于学校同一层次的管理人员，兼职从事党建工作的人员，应计算工作量。民办高校党建工作经费按不少于生均每人每年20元的标准列入学校年度经费预算，专款专用。党组织活动的时间和场所要有保障。上级党组织在党费使用上，要对民办高校给予支持。

20、大力推进民办高校党建工作创新。鼓励和支持民办高校党组织根据学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法，创造性地开展工作。鼓励和支持公办高校结对支持民办高校，将党建工作的好经验、好做法推广运用到民办高校。鼓励民办高校党组织与农村、城市社区等基层党组织“结对共建”，相互交流，共同提高。建立民办高校党建工作示范点，加大支持和指导力度，发挥示范点的辐射带动作用。加强调查研究和舆论宣传，适时总结推广好的经验，表彰先进典型。