村干部负面言行清单（共6篇）
篇1：村干部负面言行清单
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2018云南事业单位面试题目：多地出台“言行负面清单”
热点背景：
最近在浙江农村调研时，偶然在村公告栏里发现一张“负面清单”。不同于这些年大家熟悉的“负面清单”，这是一张村干部“言行负面清单”。对群众不能说什么?“诺算所西，头老老大(你算什么，你没资格)。”对领导不能说什么?“农村里就实格套咯，肯定做勿好咯(农村就是这样子的，肯定做不好的)。”哪些事情不能做?公开承诺不兑现、安排亲友担任村里职位、豪华装修办公室等都在其列。数了数，这张告示列举了“负面言语”30条、“负面行为”70种，没有虚头巴脑的抽象规定或口号，更像是一张针对农村工作中常见问题的“药方”。
命题预测：
当前，多地出台《机关党员干部负面言行提醒本》，被称为官员言行负面清单，其中收录了党员干部平时可能出现的68条“负面言行”，不仅包括对上级的“妄议”，也包括对服务对象的口大气粗，如：“这件事儿领导没跟我说过，我不清楚”。对此，你怎么看? 参考答案：
在国家大力倡导打造服务型政府的大背景下，“负面言行清单”对党员干部提出了言行上的明确要求，让党规党纪管不到的灰色地带得到了有效管理，彰显了我党对作风建设、政党形象的重视，也是符合现如今建设好干部队伍的时代要求的。
近几年出现了少数党员干部言行散漫的现象，包括一些消极不满的言论、妄议中央、甚至对群众态度言辞不佳等问题，在一定程度上影响了政党形象。而与
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此同时，我国对党员干部这一“关键少数”在作风建设上提出了更高更广的要求，“言行负面清单”也是结合“两学一做”大背景下做出的尝试。
(1)“负面提醒”可以在很大程度上防止服务上扯皮推诿、接待时摆臭脸、回答咨询时态度消极，本身就是一种进步，也是推进为民办事服务的有效举措;(2)言行负面清单”接地气、可操作的规矩、规则，既让村干部易于遵循，也让老百姓便于监督，使得乡村治理有了强有力的抓手;(3)“言行负面清单”可以帮助党员干部锻造优秀品质、培养过硬作风和规范言行上下功夫，从而在人民群众面前树立良好的形象和威信;(4)这些言行很难用党规党纪、法律等界定和处理，以“言行负面清单”的形式出现避免了单单依靠道德约束的不力和靠法律规定的尴尬;(5)“言行负面清单”对党员干部的言行规范进行了具化和细化，指向更加明确。
但同时，我们还应看到的是，“言行负面清单”在落实过程中存在一定的问题和困难：
(1)负面言行的出现往往是瞬间的，难以取证;(2)可能会出现由于理解偏差、沟通不畅而造成的误会。
为了能让“言行负面清单”得到更好地落实，发挥其积极意义，我认为可以从下面三方面考虑：
(1)做好解读、宣传、集中学习等工作;(2)明确监督措施，包括主要负责人、量化考评及奖惩办法;(3)扩宽监督渠道，将群众反馈纳入到取证和考评标准当中来。
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篇2：村干部负面言行清单
2018云南文山事业单位面试题目：多地出台“言行
负面清单”
【导读】
小编提供面试热点题目，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。热点背景：
最近在浙江农村调研时，偶然在村公告栏里发现一张“负面清单”。不同于这些年大家熟悉的“负面清单”，这是一张村干部“言行负面清单”。对群众不能说什么?“诺算所西，头老老大(你算什么，你没资格)。”对领导不能说什么?“农村里就实格套咯，肯定做勿好咯(农村就是这样子的，肯定做不好的)。”哪些事情不能做?公开承诺不兑现、安排亲友担任村里职位、豪华装修办公室等都在其列。数了数，这张告示列举了“负面言语”30条、“负面行为”70种，没有虚头巴脑的抽象规定或口号，更像是一张针对农村工作中常见问题的“药方”。
命题预测：
当前，多地出台《机关党员干部负面言行提醒本》，被称为官员言行负面清单，其中收录了党员干部平时可能出现的68条“负面言行”，不仅包括对上级的“妄议”，也包括对服务对象的口大气粗，如：“这件事儿领导没跟我说过，我不清楚”。对此，你怎么看? 参考答案：
在国家大力倡导打造服务型政府的大背景下，“负面言行清单”对党员干部提出了言行上的明确要求，让党规党纪管不到的灰色地带得到了有效管理，彰显了我党对作风建设、政党形象的重视，也是符合现如今建设好干部队伍的时代要求的。
近几年出现了少数党员干部言行散漫的现象，包括一些消极不满的言论、妄议中央、甚至对群众态度言辞不佳等问题，在一定程度上影响了政党形象。而与此同时，我国对党员干部这一“关键少数”在作风建设上提出了更高更广的要求，“言行负面清单”也是结合“两学一做”大背景下做出的尝试。
(1)“负面提醒”可以在很大程度上防止服务上扯皮推诿、接待时摆臭脸、回答咨询时态度消极，本身就是一种进步，也是推进为民办事服务的有效举措;(2)言行负面清单”接地气、可操作的规矩、规则，既让村干部易于遵循，也让老百姓便于监督，使得乡村治理有了强有力的抓手;(3)“言行负面清单”可以帮助党员干部锻造优秀品质、培养过硬作风和规范言行上下功夫，从而在人民群众面前树立良好的形象和威信;(4)这些言行很难用党规党纪、法律等界定和处理，以“言行负面清单”的形式出现避免了单单依靠道德约束的不力和靠法律规定的尴尬;(5)“言行负面清单”对党员干部的言行规范进行了具化和细化，指向更加明确。但同时，我们还应看到的是，“言行负面清单”在落实过程中存在一定的问题和困难：(1)负面言行的出现往往是瞬间的，难以取证;(2)可能会出现由于理解偏差、沟通不畅而造成的误会。
为了能让“言行负面清单”得到更好地落实，发挥其积极意义，我认为可以从下面三方面考虑：
(1)做好解读、宣传、集中学习等工作;(2)明确监督措施，包括主要负责人、量化考评及奖惩办法;
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(3)扩宽监督渠道，将群众反馈纳入到取证和考评标准当中来。
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篇3：负面清单简史
现在公认的、运用负面清单的代表, 是1994年达成的《北美自由贸易协定》。而在这之前, 作为一种订立任何协议的谈判路径和技术, 负面清单已经存在了数个世纪。
十九世纪30年代, 一个有关负面清单的标志性事件在德意志发生。当时的普鲁士在1 8 3 4年领导并建立了德意志关税同盟 (Zollverein) , 加入同盟的18个德意志邦国, 就用负面清单模式, 订立彼此之间共同的贸易条约——同意开放所有进口市场、取消所有进口限制, 除非列明不开放和不取消的。这很可能是负面清单在贸易投资协议上的首次运用。
1947年到1994年, 战后为重建和恢复世界自由贸易秩序进行了马拉松式的谈判, 作为谈判的副产品, WTO霍然跻身国际贸易谈判的核心谈判机制。签字国需要遵守《关税及贸易总协定》 (GATT, 1994) 的关税减免和消除贸易壁垒的原则。这一过程开拓了正面清单管理模式的时代。
正面清单还是负面清单
值得特别指出的是, 在达成某项贸易协议的路径选择上, 是用正面清单还是负面清单, 这是由参与谈判的成员决定的。从更深层次上说是跟谈判的内容、谈判当事人的文化、历史传统等分不开的。在很多的谈判实践中, 人们总是交替使用这两种方式或混合使用这两种方式。
如与GATT同步, 另外两个贸易协议就在负面清单方式上取得了试验和突破。
第一即是《北美自由贸易协定》 (N A F T A, 1994) , 覆盖美国、加拿大和墨西哥;二是WTO的《服务贸易总协定》 (G A T S, 1995) , 囊括世贸组织成员国。
《北美自由贸易协定》完全仰仗负面清单。而《服务贸易总协定》则是两种方式的混合使用, 正面清单指明开放的行业, 负面清单标出各行业的市场准入限制和国民待遇承诺。
国际贸易与投资的研究者们更推崇负面清单。对于市场自由化来说, “正”“负”之间的差别, 远非简单的文字游戏:前者列明什么开放, 后者写清哪些不开放。
负面清单利弊分析
由于负面清单方式主要是在有关投资和服务贸易的协议中使用, 学者们乐于将使用了正负面混合清单方式的GATS协议来说明问题。
世贸组织首席经济学家帕特里克·洛 (Patrick Low) 在其研究GATS协议下市场自由化的论文中说:
第一, 负面清单最突出的优点, 是能够极大地增强市场开放的透明度, 因为哪些行业或者行为被排除在外是“立刻”就一目了然的。而要在正面清单中要求透明度, 则需要另加相应条款。
第二, 负面清单本身就偏向支持开放和自由化, 因为如果清单过长, 政府可能会感到难堪。
第三点则显得特别鲜明, 未来任何创新行业或技术进步, 都将自动开放。因为这些创新和进步不可预见, 几乎不会出现在负面清单中。
帕特里克·洛说, (上述第三点) 也是负面清单潜在的最具自由化倾向的特点, 不过这也导致政府对是否采用这种方式变得非常谨慎。
发展中国家因此担心, 自身创新水平无法与发达国家和企业竞争, 不可能在负面清单中穷尽需要排除的项目;同时也忧虑自身的法律体系不够发达, 容易让外国投资者找到空子。
不过, 即便使用负面清单方式, 谈判者也可以在法律上使得条款不具有强制性, 或者多施限制。因此帕特里克也特别指明说, 如果谈判成员倾向于在他们认为的敏感行业上设置严厉的限制条件的话, 那么这样的负面清单也就和正面清单一样不怎么有趣了。
此外, 使用负面清单方式的协议还可能重新谈判。美国总统奥巴马在2008年作为总统候选人时就表示, 由于金融危机的影响, 要与加拿大和墨西哥重谈和更新NAFTA。不过, 这项议程至今尚未走上前台。
加拿大贸易政策教授威廉姆·凯尔 (William A.Kerr) 编辑的《国际贸易政策手册》中, 收录的一篇论文指出, 正面清单方式会导致透明度欠缺。对于不在正面清单里的行业和服务, 外国投资者几乎难以得到相关行业和服务的信息。而能够纠正这些问题的办法, 就是使用负面清单。在这种管理方式下, 所有服务业都是开放的, 除非在排除列表或者预留列表中列出。此外, 论文根据2002年的一项研究说, 在地区性协议中, 美洲大多数地区性协议都采用了负面清单;同时只有1997年的东盟协议以及南美洲的“南方共同市场” (MERCOSUR) 使用正面清单。这篇论文还说, 另外一个重要的不同是对服务业投资的认定。在GATS中, 投资者要投资他国服务业, 就必须要在投资国有物理存在, 比如开设分支机构。而使用负面清单的NAFTA等协议就对此另作规定, 这被认为是有利于不要求物理存在的跨境投资。
篇4：村干部负面言行清单
“规矩越来越多，要求越来越严，这碗饭真是越来越难吃了。”2016年7月以来，一本印有这句“禁忌”提醒的小册子，被下发到浙江宁波市党员干部手中。
这本《机关党员干部负面言行提醒本》，重量、尺寸和苹果手机相仿，可以轻松地装进口袋随身携带。其中收录了党员干部平时可能出现的68条“负面言行”，不仅包括对上级的“妄议”，也包括对服务对象的口大气粗，如“这件事领导没跟我说过，我不清楚”。
提醒本用漫画加文字的形式呈现，形象地明确了“哪些话不能说”“哪些事不能做”。对于那些在下发后仍发生“负面言行”的干部，轻则被约谈，重则会影响个人年度考评。目前，宁波全市已有近20名基层干部因存在“负面言行”被约谈。
宁波市委组织部有关负责人接受记者采访时说，编印这本小册子主要是针对少数党员干部存在言行上的自由散漫现象，并结合“两学一做”（学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员）做出的尝试。
记者了解到，对干部言行列出“负面清单”并非宁波首创。最近几年，浙江省内的嘉善县、绍兴柯桥区、舟山普陀区等地都开过类似的“清单”，安徽歙县、广东韶关、西藏林芝市巴宜区也在今年发出了负面言行提醒卡。
党纪党规管不到的“灰色地带”
荷花“出淤泥而不染”，代表着廉洁，宁波“口袋书”的封面上就印了一朵水墨荷花，打开内页则是一幅幅让人感到戏谑的漫画，每页一条“负面言行”。
从排列顺序来看，排在前面的都是诸如此类跟政治规矩有关的负面言行。全书涉及负面言行共有5类，除了政治规矩，还涵盖了工作作风、群众纪律、生活作用、学风等4个方面，比如遇到群众反映问题时，干部回答“有问题先到信访局反映去”，都属于负面言行。
宁波市委组织部有关负责人告诉记者，制定“提醒本”是受到了宁波下辖余姚市马渚镇的启发。
2015年春节后上班的第二天，马渚镇信访室走进了该镇马漕头村的几名村民，值班镇领导询问村民们有事为何不在村里解决，而要到镇里上访。村民的回答是，村干部说他们管不了，“要解决自己到镇里”，最终经过镇里协调解决，村民们的诉求得以解决。
但村干部“要解决自己到镇里”的说法让镇领导觉得，有必要在村（社区）干部中进一步规范言行。经过两个多月的收集整理，最终编成了马渚镇《村（社区）干部负面言行提醒本》，这个提醒本引起了时任宁波市委书记刘奇（现任江西代省长）的注意，认为做法不错，并作出了批示。
根据刘奇的批示，宁波市委组织部启动了市一级的提醒本编写工作。今年2月，刘奇调任江西省委副书记之后，编写工作继续开展，并在今年“七一”前完成。
编写工作由宁波市委组织部牵头，联合市纪委、市直机关工委共同完成，但在印刷本的封面上，纪委在三家中排在最前面，这让不少人误认为纪委牵头的。宁波市纪委主管宣传的负责人告诉记者：“这主要是因为纪委工作性质决定的，组织部的同志也很谦虚。”
据宁波市委组织部相关负责人介绍，他们根据平时掌握的情况，第一次列出1200多条“不当言行”，经过部领导讨论，并与在组织部、纪委、机关工委工作过的老同志一起商量后，下发到各区县征求意见。
征求意见结束后，经过逐一比对筛选和归纳梳理，确定了68条，这与之前的1000多条差距比较悬殊，主要有3个原因。
首先是合并了一些“同类项”，对相近的内容进行合并；其次是删除了一些不太普遍、党员干部一股很少会出现的言行，一些只在个别部门会出现不典型的“负面言行”也被删除，如司法系统可能出现的“急什么啊，又不是只有你一个案子”，在其他系统就很少会出现。
此外还删除了一些违反党纪党规的言行，比如“搞老乡会、同学会、战友会、拉山头、搞派系”“有令不行、有禁不止，随心所欲、不拿纪律当回事”“找关系，开后门”等。市委组织部相关负责人解释，对于这些违反党纪党规的言行，本来就要立案处理的，此前已多次强调，不必再次提醒。
最终被写进宁波提醒本的，主要是党纪党规管不到的一些“灰色地带”，比如有的党员干部说“现在老百姓越来越难弄了，能不接触还是不接触的好”，部分党员干部中存在的“国外的东西就是好，国产的真心比不来”，也算是一个“灰色地带”。
这些言行很难说违反了党规党纪哪一条，更谈不上违法，但反映了干部的信念存在问题，传出去也会形成不好的影响，就有必要进行提醒，积极引导党员干部“说合适的话，做合适的事”。
与提拔使用挂钩
宁波市的“口袋书”下发后，该市质监局第一时间就在例会上推出了提醒本，局机关六十多名党员干部人手一册。
宁波市质监局纪检组负责人告诉记者，因为质监局跟商户打交道比较多，稍有不慎可能就会出现言语上的不当，感觉“口袋书”上有些提醒还是比较实用的，比如“有事最好不要来找我，我又不想提拔”“跟你说话怎么说不灵清的，好了，不要再讲了，你的事情我们已经知道了，有消息会通知的”。
宁波现有党员51万人。市委组织部有关负责人说，提醒本实际其印刷了4.5万余册，主要是发放给党政机关工作人员，“同时也通过电子版等多种途径，让全市所有党员都能学习”。在发放口袋书的同时，宁波专门还下发了文件，要求党员把口袋书经常带在身边，时时学习、时时警醒，包括市委领导班子成员，也都人手一本。
在提醒本上，干部之间的称兄道弟被视为负面言行，如对上级不称“同志”称“老板”“老大”，平级之间称“兄弟”，上级称下级为“弟兄们”“伙计们”，漫画中，一个拖着箱子的下属对上级说：“老大，以后就跟着您混啦！”“老大”用手搭在下属的肩上：“兄弟你就跟着我好好干”。
在一些平时被认为无伤大雅的“吐槽”，诸如“过年过节啥也不发了，年夜饭也没得吃了，搞得人情味都没有了”“就这么点工资，加什么班啊，工作明天再说，活是永远干不完的”等，也被视为负面言行。
虽然负面言行不违法、不违纪，但当有党员干部发生负面言行采取必要的监督措施还是要的，否则失去了提醒的意义。
宁波的监督措施主要有，当某人出现2次以上负面言行时，要由党组织的书记或班子成员对其进行谈话提醒、责令改正，此外还会进行量化考评，把负面言行记录与党员评优评先、提拔使用挂钩，提高对党员干部的约束力和警示度。
如何发现党员干部的负面言行？主要通过两种方式，一是通过与群众的交流谈心发现，二是接受群众在办事过程中直接反映。宁波市质监局的热线电话12365也接受群众反映，不过到目前为止还没有接到反映干部不当言行的投诉。
作为配套，宁波下辖的余姚市，则制作了《反面言行监督提醒记载本》，群众在办事过程发现干部有负面言行的，可以直接反映登记。最近余姚市马渚镇长冷村就接到了一起投诉。
今年当地种植的晚稻倒伏现象突出，影响了产量和质量，甚至连收割都非常困难，于是村民魏兴炎就找到负责农业工作的村干部，希望能由村里出面找保险公司商量赔偿事宜，但村干部只给了一句话“要赔偿自己去找保险公司”。
魏兴炎觉得这名村干部不能用这样的态度说话，于是找到村支部书记魏国华告了一状。魏国华了解来龙去脉之后，拿着宁波市的《机关党员干部负面言行提醒本》，带上那名村干部一起，向村民魏兴炎赔礼道歉，事后，那名村干部主动找到了保险公司，让全村种植晚稻的村民都获得了赔偿。
据宁波市委组织部统计，提醒本下发后，全市已有近20名基层党员干部被约谈过。他们的负面言行主要集中在联系服务群众方面，比如“这个事情不归我管，我不知道的”，“你们有本事直接向上面反映好了，我不管了也管不了了”。
此外还有少量被约谈的干部是因为工作存在问题，比如缺乏大局意识，工作只管自己的一亩三分地，缺乏团队协作精神等。多地开始约束党员干部言行
其实在宁波之前，国内已有多地开始对党员干部的言行进行约束。有的直接受到纪律处分，其中相当一部分都是因为“口无遮拦”，通过网络发表了被认为是“不当”的言论。
今年5月，“大炮”任志强受到北京西城区纪委留党察看1年的处分，理由是任志强多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论。
稍早之前，广东岭南师范学院英语系副主任梁新生因在微博上发表多篇言论过激的博文，被认为“有损党和国家形象，造成不良社会影响”，受到行政撤职处分。
更早些时候，2013年10月，河北承德县原信访局长马晓志在用餐时说“你个人跟政府打官司，你赢官司也是败官司，打也把你打哗啦喽”，讲话视频被传上网络后，承德县纪委对马晓志作出党内严重警告处分。
受到处分较重的要数四川达州市达川区罐子乡原党委书记罗颂，2014年初，他在处理一起当地百姓诉求时说“威胁我就是威胁党”，语出惊人，视频被达州电视台播出后又被网友转发，引起轩然大波，罗颂被停职接受调查。
就在越来越多的官员以“言论不当”之名被处分时，不当言论的“负面清单”也开始盛行。在浙江省内，2015年起，嘉善县、绍兴柯桥区、舟山普陀区、温州平阳县等地，都开始推出类似的“负面清单”。
在具体操作上，有的与后来的宁波一样，限于“党纪党规管不到的灰色地带”，有的则直接将包括违规违纪的不当行为都囊括在内，并对相关人员进行“追责”。浙江省嘉善县对党员干部发生“负面清单”中的言行，造成不良社会影响的，要记入干部考核，分类从严处理，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。绍兴柯桥区要求村干部每半年一次，接受党员群众评议负面言行，严重的耍被罢免职务。
浙江省外，今年以来，山东乳山、广东韶关、西藏林芝市巴宜区、安徽郎溪县也出台了“负面清单”，林芝市巴宜区印制了藏汉双语版的负面言行提醒卡。
众多制定负面清单的地区中，将“负面言行”与违纪违规明确区分的宁波市的做法，引起的反响最大。宁波在编印负面言行提醒本的同时，市委组织部还编印了《清风漫笔——习近平总书记党风廉政论述漫画解读》，摘录了中共中央总书记习近平关于党风廉政建设的论述，同样是68句，诸如“喜好攀比，追求奢华生活”等典型“病症”，用生活语言直述、用漫画形式展现，也是制成了“口袋书”发放，中其中央书记处书记、中纪委副书记赵洪祝作出了肯定的批示。
据宁波市委组织部介绍，负面言行提醒本小册子经媒体传播后，他们不断接到全国各地的电话，希望给对方寄送提醒本，目前，已有北京、上海、广州、黑龙江、新疆等14个省份收到了提醒本，不少地区表示要在当地推广宁波的做法。
篇5：关于党员干部负面清单及整改措施
党员干部负面清单及整改措施1
通过中央和省委、市委关于推进的“两学一做”学习教育教育活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足 , 针对自己的不足 , 特列出负面清单，制定出整改措施。
1、不在组织：具体表现在对马列主义、“三个代表”重要思想
理解不够深刻，把握不够系统、运用不够自觉;研究不深、把握不准;对新形势、新情况、新任务、新问题，有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结，只能凭经验;对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。
整改措施：把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习马列主义和“三个代表”重要思想，学习十六大和四中全会精神、科学发展观等重要理论，深刻领会，用心研究;学习马克思主义哲学，学习现代科学技术、经济知识，学习历史文化，学习法律法规;向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不拘门户、不持偏见，能者即师，广征博采，学习一切先进的、文明的东西，不断武装头脑、丰富内涵、增进修养、提高素质，提高境界和眼界，提高马克思主义理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更加坚定共产主义远大理想，提高运用理论知识指导工作实践的实际工作能力，提高工作水平，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有为的共产党员。、不像党员：在学习上，存在参与意识不高 , 学习不深不透、浅尝辄止的问题。理论学习不扎实，存在时紧时松的现象。自我学习能力主动性不强，自学部分很多时候只流于形式，读过写过就当是学习过了。
整改措施：在以后的学习中要进一步端正学习态度，积极主动参加各项组织学习，业余时间以多种形式参与到学习中去，在学习中不断改进学习方法，将理论学习与业务学习相结合，发扬“挤” “钻”精神，在广度和深度上做文章;做到学习不流于形式，学以致用，更好地履行党员职责。
3、不守规矩：学习方式比较单一，对提升党性修养意识比较淡薄，政治敏锐性不强。
整改措施：通过多种方式多学习，提升理论水平，牢记党员干部身份。深刻贯彻落实“两学一做”要求，用理论学习鞭策自己。积极响应组织的各项学习，切实学习党章党规，提升思想理论水平，提高政治敏锐性，让学习的常态性武装自己的头脑，指导日常的生活和工作。
4、不起作用：在落实工作中，有落实不力、工作疲沓的表现。思想不够解放，创新意识不强。
整改措施 : 工作中要不断学习，注重改进工作方法，提高业务水平，提高工作效率。落实工作中有创新意识不强的问题。工作中一定要解放思想，改变固有的思维模式，结合实际形势创新工作措施，提升工作效果。在工作中也有存在听不进意见和建议的问题。在以后的工作中耐心倾听领导同事的意见和建议;时刻提醒自己要谦虚谨慎、戒骄戒躁;对于别人提出的意见要认真分析、仔细研究，不轻易否定，也不一味盲从。在工作有思考，有总结，工作过程中发现的问题，及时纠正，最终达到好的预期效果。
党员干部负面清单及整改措施2
在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”阶段和“回头看”过程中，通过本人查摆、剖析，征求党员同志意见、建议、听取党小组和党组反馈意见，找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，总觉着：这些问题和不足，如果对照党员先进性标准来要求，突出表现在八个方面：就是不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。
通过剖析、查摆，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果，更加以一个党员的标准严格要求自己，把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中，为建设创新能力机关、把全市科技工作推向全面发展的新阶段做出自己应有的贡献，现制定个人整改措施如下：
1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习，提高素质上，努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理*底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、*思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员，以高素质提高服务水平和质量。
2、与时俱进，开拓创新，始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求，保持党的先进性，关键在坚持与时俱进。局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度，制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路，体现了与时俱进。自己在今后的工作中，将团结科内同志一道，围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和管理工作，不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上，着力把各种科技优惠政策学好弄懂，体现在为领导、为企业服好务上，力争做到对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。
3、强化中心意识，立足中心搞好服务。市委、市政府确定的“工业经济、民营经济、招商引资”三大重点工作，是全市工作的中心。作为一名党员，必须服从和服务于这一中心。在工作中，自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。在民营科技企业认定上，着眼于培植高新技术企业、促进民营科技发展，积极主动地、诚心诚意地想企业、基层之所想，踏踏实实地为企业、基层服好务;在调研上，力求摸清找准高新技术企业的所需所求，为领导当好参谋;在软科学管理上，突出高新技术产业发展、科技创新体系建设等;做好科普宣传，营造高新技术产业发展和科技进步的良好环境。
4、坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象;扎扎实实干事，工作上争创一流。把我市的科技政策法规与管理工作放在全省范围内考虑，无论是民营科技企业、园区发展、科普宣传，还是政策管理、调查研究，都要树立在全省科技系统创一流、争先进的思想，并落实到具体工作和行动上。
5、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为科技局的一名党员，是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护科技局的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立科技局工作人员的良好形象，坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和科内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
6、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和科内工作，做到立说立行，干就干好。对领导交办的工作，不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划，当天的工作当天完成，日清日毕;不要求当天完成的工作，能提前的决不拖后。民营科技企业认定，凡符合要求的尽量做到随到随办，当时办不了的说明原因，在2个工作日内完成;调查研究，对科技重点、热点问题，力争在短时间内摸清状况，并拿出有情况、有分析、有建议的报告，供领导参考;科普宣传，做到科学性、实效性相结合，确保宣传效果。
7、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上，争主动、早安排;工作摆布上，以重点带一般;工作落实上，能提前就提前。对上争取方面，主动与上级业务主管部门对接，如省级民营科技园区、省级优秀民营科技企业的命名、县级生产力促进中心试点、各种科技信息等;为企业服务方面，主动征求服务对象所想、所盼、所求，立足本职搞好服务;调查研究方面，根据全市、全局的工作重点，主动考虑重大调研课题，提前介入，力争实效;科普宣传方面，主动联系宣传媒体和宣传对象，力求典型宣传力度大，示范带动作用好。
8、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与党组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。顾全大局，守纪律、讲团结、讲风格，在全体党员和全国人民中蔚然成风。增强法制观念，自觉带头遵守国家的法律，把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人。
党员干部负面清单及整改措施3
学校党支部个人整改方案全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照上级党委对保持共产党员先进性教育活动的工作部署，学校支部认真组织，扎实推进，结合学校的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项任务，达到计划要求。支部在第一阶段、第二阶段和“回头看”的活动中，充分征求党员、职工群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题支部制定整改方案如下：
一、党支部存在的主要问题：1、需多展示好党员的先进思想和先进事迹，在群众中树立起威信。2、要继续调动入党积极分子的积极性，加快党员队伍壮大的速度，让更多的优秀教师早日投入到党组织的怀抱。3、谈心活动开展不够，在了解群众真实思想，开展教师与党员的联谊活动，以及加强对于青年教师成长的教育、指导上还需加大力度。4、需进一步加强师德教育，进一步增强教师的服务意识。5、支部工作还需进一步高标准，高立意，高质量地抓好，要使这支队伍在原有基础上振作精神，真正成为江宁学校核心力量。
二、整改目标和措施：
(一)继续加强党员教育，同时以身边好党员事迹宣传，展示党员风采，教育广大党员群众。(长期目标)整改措施：1、本学期支部将组织党员上三次“微型党课”，用“三个代表”重要思想武装广大党员头脑，使党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，实践“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强，使广大党员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念。2、加强教育理论的学习，通过开展中心组学习和教师业务学习，提高实施课改的责任感和使命感。3、加强载体建设，学校要进一步完善党建网建设，在校报上刊载“有这样一位党员教师”栏目，及时宣传报道党员教师的群体风貌。支部还将开展形式多样的组织生活，提高党员教育的时效性，增强党支部战斗力。
(二)进一步加强党组织建设，加快发展工作，吸纳更多优秀入党积极分子到组织里来。团结教育更多优秀青年。
(2014学年)整改措施：1、本学期，按照党章规定的原则、程序，增补支部委员，调整分工，保证各项工作的落实。2、加强对青年团支部的领导和关心，通过吸收党外教职工，特别是青年教师参加党课学习，积极引导他们向党组织靠拢，多关心，压担子，重点培养，使他们尽快成长起来，早日加入党组织。3、今年计划发展两名党员教师，充实支部新鲜血液。
(三)继续开展凝聚力工程建设，争取在关心人、理解人和帮助人中凝聚人。(长期目标)整改措施：1、进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，学校党支部将以责任区建设为抓手，开展“献一计、帮一把、搀一步”工程建设，每个党员要关心责任区和自己身边教师，在思想上、生活上、专业发展上帮助他们成长。2、支部将开展以提高教师素质为目的的时事报告、理财讲座、体育锻炼、心理辅导和文体比赛、开设亲子英语沙龙、评选学习型教师之家等活动，进一步凝聚教师，努力实现党组织的堡垒作用和先锋作用，为我校再创市精神文明单位提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)进一步加强师德建设，使我校教师师德满意度有明显提高。(长期目标)整改措施：1、学校每年9月评选学校师德先进个人，每年2月评选校精神文明十佳好事，表扬先进，带动全体。2、成立校师德督导团，旨在为努力提高教师师德修养而起到有力的指导、督促作用，进一步提升学校育人环境，提高教师的育人素养，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的育人场所，周边地区的优质教育资源。
篇6：试水负面清单管理
2013年9月30日上海自贸区在挂牌成立第二天宣布出台《外商投资注入特别管理措施》（负面清单）。负面清单这一管理模式甫一问世，便成为了财经热门词汇。然而半年多过去了，与上海自贸区收到的持续的广受欢迎的舆论反映不同的是，2013版负面清单可谓是屡遭诟病。
遭遇质疑
所谓负面清单（Negative List），学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
简言之，负面清单是为投资领域而列出的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，其管理思路是—名单之外，法无禁止即合法。
上海自贸区总体方案中提到：“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。”
据了解，此份上海自贸区列出的2013版负面清单内容长达10页，罗列了近200项金融、房地产、娱乐及媒体等诸多行业的外资参与限制内容。
然而，自从负面清单公布之后，批评之声就没有停止过。有分析称，尽管中国官员称自贸区的成立对于经济改革具有里程碑的意义。但是负面清单中的限制产业和管理措施数目之多，令人对其开放度存疑，可能令该实验区对全球企业的吸引力大打折扣。统计显示，截至2013年11月底，新增的投资企业约近1400家，其中38家是外资企业，占比不到4%。自贸区对外企的吸引力可见一斑。
据了解，我国对于外商投资市场的准入管理根本依据是《中外合资经营企业法》等外资三法，基本产业政策是分为鼓励外商投资产业目录、限制外商投资产业目录和禁止外商投资产业的《外商投资产业指导目录》。经对比发展，自贸区的负面清单与《目录》限制和禁止外商投资目录有着极高的吻合度。并且，负面清单还增加了30多项新的限制规定。可谓是有过之而无不及。
商务部研究院外资部主任马宇由此撰文指出，上海自贸区负面清单流于形式，并无实质突破。他认为，负面清单凸显出了政策设计模式存在着根本缺陷。
“负面清单的公布使得香港、澳门松了口气！”有网友在微博中如此铿锵留言。
对于业内外的质疑，上海自贸区总体方案设计参与者王新奎曾坦言，“2013版负面清单”因没有先例和范本，设计过于仓促，故质量不高，总结有三方面原因：一是国内投资准入管理体制到底如何，没人搞清楚；二是负面清单到底如何设计，还没达成共识；三是法律问题，外商认定标准，到底是注册地标准还是住所地标准。
如此说来，在缺乏科学的量化分析、人大授权以及法律依据之下，仓促将2013版负面清单推出或许是其引发非议的原因所在。同时亦有银行界人士和专家表示，这份内容广泛的负面清单同时反映出，在以多大程度及多快速度对外开放封闭行业的问题上，中国各部门之间尚存在博弈。
仍不失为一次制度变革
虽然沪上自贸区2013版的负面清单不时传来负面声音，但舆论的焦点主要集中在负面清单列出的具体外资限制内容上，而对于负面清单本身作为一种管理模式的引入，则基本取得了共识。许多分析师认为，对外商投资的管理方式由“白名单”转变为“黑名单”，将使市场发挥更大作用，是一次对政府与市场边界重新界定的制度变革，仍然值得称赞。
据了解，对于负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准、审批制改为备案制，一般项目最快4天便可以拿到营业执照。而将核准制改为备案制，即事前审批将修改为了事中监管和事后处罚，意味着政府的自由裁量权力受到抑制，势必将会压缩政府部门在核准项目过程中的寻租空间，从根本上讲利于政府在市场活动中的角色从参与者回归为监管者。
虽然负面清单带来的正面意义颇多，但管理风险也不容小觑，有观点认为，与高度自由的投资市场相伴随的是不可避免的资本异常流动的风险，而这将更多的体现在金融业方面。
事实上，作为一种国际上通行的外商投资管理办法，负面清单目前已经获得了70多个国家的广泛使用。以美国为例，从上个世纪八十年代开始施行到目前已与42个国家和地区签订了以准入前国民待遇和负面清单为基础的双边投资协定（BIT）。
从美国政策与法律层面来看，据了解，美国政府并未出台一份统一的负面清单列明所有对于外国投资有限制的行业。除一些敏感行业外，美国对外国投资大多持开放态度，外国公司或个人在美国投资任何行业领域一般并无任何审批的要求。而对于被限制的行业以及限制的方式则散见于美国联邦法律和个别州的法律。
目前，美国所倡导的TPP和TPIP以及其他世界影响较为广泛的贸易协定也都采用负面清单的管理模式，但负面清单在发展中国家之间则较少应用。对于中国而言，过去一直采用的是正面清单，也就是划定企业可以投资领域的清单。有专家表示相比正面清单的明确范围，负面清单的主要用意在于国家对于国民待遇（即给外资不低于本国投资者的待遇）等正面义务的承担。例如在2013年7月11日，在第五轮中美战略与经济对话过程中，中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定的实质性谈判。
分析人士指出，准入前国民待遇和负面清单如果真正落实到位，将会大大推进我国的市场开放，撼动目前计划、僵化的投资管理体制和管理方式。虽然短期的冲击在所难免，但是从长期来看，开放竞争必将推动中国产业的发展和升级，特别是格外受到外资青睐的服务业等领域。
2014版待升级
据了解，上海自贸区2014版负面清单由上海市商务委员会牵头制定。那么2014版的负面清单是对于2013版的完全颠覆还是仅仅在其基础上进行修补呢？对此，据王新奎透露，2014版负面清单将淡化对于《外商投资产业指导目录》的参考。
2014版负面清单将会把所有外商投资受限的部委条款列出来，逐条跟相关部委进行讨论，先作加法，再作减法。按照王新奎的说法要“先发胖、再瘦身”。
另据上海市商务委副主任王新培在某论坛中透露，2014版负面清单的调整将主要从两个方面入手：即提高透明度和开放度。他表示，对限制类但无具体限制措施的条款将分类处理，其中对需保留的，应明确具体限制措施；对没有保留必要的，则尽量取消。
目前可以肯定的是2014版负面清单必将是对于2013版的一次全新优化升级。而其出台的具体时间表要经过对于2013版负面清单推行的效果进行评估、分析之后，才能定夺。据上海自贸区管委会的相关人士对记者透露，预计此轮负面清单最迟将于4月份出台。
另外，在上海市研究如何进一步推进负面清单的修订工作的同时，各地也在探索复制、推广这一管理模式。并且其适用的领域也在扩大，而不仅仅局限在外商投资方面。
近期，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话中也提到负面清单管理模式。他指出，今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。
李克强总理表示，实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。