农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

农村职业教育成人教育示范县创建工作方案（精选6篇）

篇1：农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

各区县教育局：

根据《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》（教职成〔2013〕1号，全文附后）要求，拟在全市组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，现就有关事项提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、提高思想认识

认真组织学习《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》，并与学习贯彻中、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市教育改革发展试验区建设总体方案（2012—2015年）的通知》等文件结合起来，充分认识开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建活动，对于推动县级政府切实履行发展职业教育和成人教育责任、加快建设XX教育改革发展试验区的重大作用，对于提升农村职业教育和成人教育基础能力，为县域经济社会发展、产业发展提供人力支撑的重大意义，从而采取有效措施，积极主动做好创建工作，树立一批农村职业教育和成人教育典型，充分发挥示范、引领和辐射作用，推动全市职业教育和成人教育改革发展。

二、明确目标任务

紧紧围绕国家、省、市确立的职业教育改革发展的战略目标和部省共建XX教育改革发展试验区的任务要求，以打造重点职业学校、重点专业和创建全国社区教育示范区为抓手，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点,强化职业教育和成人教育资源的统筹协调和综合利用，深化改革创新，提升农村职业教育和成人教育基础能力，提升服务地方经济社会发展的能力。根据我市实际，全市所有区市县在2018年前均要创建为国家级农村职业教育和成人教育示范县。完成创建的时间要求为：邻水县在2015年前创建成功，武胜县、华蓥市在2016年前创建成功，岳池县在2017年前创建成功，XX区、前锋区在2018年前创建成功。

三、强化组织实施

（一）强化组织领导。示范县创建涉及面广、政策性强，各区市县要加强组织领导，成立以政府分管领导为组长、相关部门主要负责人为成员的领导机构，明确具体承办机构，充实工作人员，分解落实目标责任，定期召开联席会议，协调解决制约职业教育和成人教育改革发展的重大问题，推动创建工作深入开展。

（二）落实创建措施。各区市县教育局要及时向当地党委、政府作好汇报，积极争取各方配合和支持，加大政策支撑和财政投入，为创建工作提供坚实保障。各区市县教育局要立即对照国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求，深入做好工作调研，明确优势，查找差距，制定出科学合理的创建规划。要抓紧完善职业教育和社区教育办学条件，建设一支优秀的教师队伍，切实落实好制定管理制度、优化运行机制、强化体系建设、保障经费投入等方面工作，确保各项指标达到要求，顺利通过国家级评估验收。

（三）做好申报工作。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的县（市、区）以县级人民政府名义，在安排完成创建的当年初向省教育厅申报。市教育局依据《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》，提前一年对规划创建县（市、区）创建工作进行评估，督促整改完善。经评估基本达到国家级农村职业教育和成人教育示范县要求的县（市、区），呈报省教育厅评估、审核、推荐，由教育部组织审核并公布国家级示范县名单。

各地在创建工作中如有问题和建议，或者好经验、好做法，请及时反馈给市教育局职成科。

篇2：农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

我区于20XX年X月入围第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单。20XX年8—9月教育部将对我区创建工作进行复检。为巩固前一阶段创建工作成果，切实做好迎接教育部对我区创建《国家级农村职业教育和成人教育示范县》（以下简称“示范县”）的评估认定工作，根据《教育部关于国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作总结暨第X批示范县抽查复检的通知》（教职成司函〔20XX〕X号）精神要求，结合实际，特制定本方案。

一、目标任务

切实做好迎接教育部评估认定的复检工作，成功创建第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县。通过“创建就是大宣传、创建就需大培训、创建就要大发展”的工作策略，强化职业教育和成人教育资源的统筹协调与综合利用，深化改革创新，提升职业教育和成人教育基础能力，为我区经济社会发展培养合格的技能性人才，进一步发挥职业教育和成人教育在为乡村振兴战略提供人才支撑方面的作用。

二、职责分工

区教育局：牵头负责创建各项工作，迎接教育部评估认定，完成职成教本职工作和归纳汇总收集材料。

区发改局：负责2017—2019年全区产业发展规划和经济社会发展规划等资料的收集整理工作。

区农业农村局：负责现代农业发展规划和2017—2019年全区农村农业科技人才培训数据统计以及“三农”人才预测、三农人才培养规划等方面资料的收集整理工作。提供近三年农机学校、农广校培训项目、数据和办学特色成果等。

区财政局：负责2017—2019年全区职业教育、成人教育培训经费和资料的收集整理工作。负责保障及时拨付创建工作各项经费。提供落实国家、省职业教育项目配套资金和涉农培训等方面的政策性文件与成效评估材料。

区人社局：负责督促全区企业落实2017—2019年职工培训经费；负责2017—2019年全区开展就业技能培训、创业培训数据和资料的收集整理工作。提供区级职业技能大赛、各类技能性人才培训及成效等材料。

各镇（街道）：负责本镇（街道）社区（成人）教育阵地建设、经费投入、教育培训等方面数据统计和资料收集整理，落实并撰写本镇（街道）成人教育工作汇报材料。提供教育服务“三农”基地建设或乡村振兴等方面的政策性文件与成效材料。

区科技局、民政局、司法局、卫健局、文旅局、总工会、团区委、妇联、科协、残联等其他成员单位协助区教育局（创建办）做好相关工作。

三、实施步骤

根据复检工作的总体安排，时间紧，任务重，各责任单位要倒排时间表，抓紧完成各项工作任务。

第一阶段（动员）：2019年7月20日前

（1）各镇（街道）和区各相关办局等成员单位对照指标要求自查，理清不达标项目及主要问题，落实整改措施。同时，向区教育局（创建办）提供相关台帐资料（文件、证书、数据、图片等）。

（2）区教育局指导职业学校（开放大学、社区学院等）、各镇（街道）社区教育中心做好宣传工作，统一思想，深刻认识这次复检工作的重要性。搭建适当的平台，及时展示宣传职业教育和成人教育助推乡村振兴战略工作的有关成就。

（3）各相关责任单位要认真做好2017—2019年教育经费的落实情况和继续教育数据等统计工作。区财政设立社区（成人）教育专项经费，按常住人口人均不少于4元筹措。各镇（街道）成人教育专项经费，按常住人口人均不少于1元筹措，纳入财政预算，并多元筹措“三农”相关经费。

第二阶段（梳理）：2019年7月30日前

（1）区教育局督促职业学校（开放大学、社区学院、行业学校等）、各镇（街道）社区教育中心做好档案整理，核实相关数据，完成档案指标说明（自评概述、关键数据和核心素材）的撰写等工作。各成员单位按照职责分工继续完善相关台帐等工作。

（2）职业学校（开放大学、社区学院、行业学校等）、各镇（街道）社区教育中心要把在推进职业教育和成人教育工作的基本情况、主要做法、教育成效等工作进行全面总结，制作展板和画册。重点是社区教育中心、居民学校等机构阵地和教育服务“三农”示范基地以及牵头、参与各类教育集团等基础建设工作。

（3）督查指导职业学校（开放大学、社区学院、行业学校等）、各镇（街道）社区教育中心和行业学校以及教育服务“三农”示范基地等做好复检准备工作（环境整理、台帐归档、宣讲培训等）。

第三阶段（迎评）：2019年8月—9月

（1）全面核查台帐。汇总各镇（街道）、区各办局等成员单位的政策文件、工作材料，全面准确地落实复检工作中的必备佐证材料。重点是专题片、汇报稿、材料盒和现场考察路线以及研制迎评手册、编印成果集等。

（2）精心筹备复检。针对“示范县”复检工作流程（汇报会——查阅档案资料——实地考察——通报会等），认真落实创建工作汇报会、通报会的具体事项；合理安排实地考察特色线路；细心、及时、准确解读佐证材料。重点是进一步与省、市对接明确“复检”的具体要求。

（3）认真总结整改。结合专家组提出的意见和创建过程中的得与失，研制深入推进“示范县”实施方案，积极寻找职业教育和成人教育助推乡村振兴的新理念、新举措。

四、组织保障

1.加强组织领导。继续加强对“示范县”创建工作的组织领导及顶层设计，注重统筹协调，加大经费投入，完善政策措施，确保“示范县”创建工作有序推进。按照“政府统筹、教育牵头、部门协作、分工负责、共同参与”的工作机制，建立健全组织机构，完善议事机制、联席会议制度，分解落实工作任务，严格责任落实。各镇（街道）也要健全相应的工作组织，协调解决创建过程中的具体问题。

2.落实职责任务。“示范县”创建工作政策性强、涉及面广、社会影响大，各单位要高度重视、加强领导、精心组织。各镇（街道）、区各相关办局等成员单位要以“示范县”创建为契机，提高职业教育和成人教育服务乡村振兴战略的能力，在破解“三农”人才培养瓶颈方面积极探索。一要按照国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的总体要求和教育规划纲要精神，进一步推进农业现代化、农民职业化、农村城镇化，加大三农干部的培养力度，建立“职业农民”的制度，加快培育新型的农业经营主体，打造高素质现代农业生产经营者队伍。二要主动引导、支持、鼓励各类人才返乡下乡创业兴业，推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展发展空间，形成城乡共同发展新格局。三要积极借鉴先进经验，认真落实目标任务、制定政策措施、完善工作机制，优先予以项目支持，切实发挥“示范县”的示范引领作用。四要在已有工作基础上，拟定深入推进“示范县”新一轮工作规划，增强农村职业教育和成人教育持续发展能力，提高其社会贡献率，成为真正的示范典型。

篇3：农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

为全面贯彻落实河北省中长期教育规划纲要, 加快发展面向农村的职业教育与成人教育, 省教育厅决定从2013年起, 在全省范围内开展农村职业教育与成人教育示范县创建活动, 用5年时间, 力争建设10个左右国家级示范县, 建设30个左右省级示范县, 形成河北农村职业教育与成人教育的骨干力量, 促进全省城乡职业教育与成人教育全面协调发展。

通过该活动, 引导和促进市、县两级政府重视县域职业教育与成人教育工作, 统筹规划, 加强涉农专业建设, 增强农村职业教育与成人教育服务地方产业和经济发展的能力, 更好地带动全省农村职业教育与成人教育发展。为此, 河北省教育厅要求, 各县 (市、区) 政府及教育行政部门要充分认识创建示范县的重要意义, 切实加强组织领导, 把示范县建设纳入本地经济社会发展的总体规划和教育事业发展规划, 加大政策支持和财政投入力度, 确保建设各项任务顺利实施。 (长城网)

篇4：实施快乐教育，创建示范校园

中图分类号：G623.9 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2014）08-0104-02

快乐教育，是给师生生活输入正能量的行动，是尊重师生的生命价值，引导师生在教育教学中体验快乐，创造快乐，从而获得素质全面提升的一种学校教育实践模式。蔡阳中心小学承诺“一切为了学生，为了学生一切”，促进全体学生全面发展的办学思想，创建“快乐教育”文化品牌，将学校建设成为师生的“快乐家园”。

学校实施的快乐教育包括两个方面：一是关于快乐的教育，即通过教育增强师生体验快乐和创造快乐的品德、能力和素养；二是教育的快乐，强调教育过程、学习过程的快乐性，彰显教育的人文性。学校推行“三四工程”，即通过三个载体：快乐教育、快乐课堂、快乐文化，打造四个特色校园：文明校园、爱心校园、书香校园、艺术校园。确立了“为学生的快乐人生奠定基础”的办学理念，以“读书启迪智慧”、“诚实、勤奋、进取、和谐”为校训，逐步形成了“爱生、善导”的教风，“乐学、践行”的学风，“求实、尚美”的校风。

一、创设快乐德育

学校通过“以教创德、以班树德、以情激德、以习训德、以优弘德”五个途径创设快乐德育，实现学校德育工作的高质量、现代化、特色型、示范性。

1.以教创德，建立快乐团队

我认为，不仅班主任要做好本班的德育工作，全体教职员工都是德育的开拓者和实践者。为强化教师的团队合作精神和奉献精神，学校每月进行教研组和年级组的快乐团队评比，让教师感受到集体的力量，是做好教育工作的前提和保障，让每个教师充分发挥自己的所长，为团队的建设出力、献策。

2.以班树德，建设快乐班级

快乐德育在班级中的管理就是建设个性化的班级。在建设“个性化班级”的过程中，我们通过班级呼号、班牌、班风以及个性化的活动等，形成了“一班一品牌，班班的特色”的班级文化。

3.以情激德，创建快乐情感

学校根据不同年级不同年龄学生的情感特点，在各个年级开展以情激德的体验活动。如：一年级开展“学会懂得感恩——形成快乐成长”，二年级开展“学习良好习惯——奠定快乐人生”，三年级开展“训练健身健心——促使健智健美”，四年级开展“开展丰富课堂——促进全面发展”，五年级开展“创建真情相约——达到相约快乐”，六年级开展“尊师感恩母校——立志憧憬未来”。通过这些活动，让学生们蕴育和感受真、善、美的体验，使他们形成爱的情感：爱师长、爱学校、爱健康、爱助人、爱家乡……

4.以习训德，培养快乐习性

小学生受德育的过程也是养成教育的过程，在养成教育中，良好的行为习惯是人生快乐的基石，德育目标的实现都是从培养良好习性开始。以习训德，让学生在养成良好习性中感受快乐。学校制订了《小学生一日行为规范细则》，从校内、校外到上课、下课等方面给予规范、指导，便于学生有规可依。学校政教处、少先大队部加强了巡查评价，不断树立典型，学生各项规范都做得扎扎实实。

5.以优弘德，让学生快乐成长

德育中要善于发现每个学生心灵中的闪光点，开发学生优异成长的潜能，从而使学生在进取中获得进步，感受快乐。学校开展了争当“五星少年”活动，即：“勤学好学星、安全纪律星、健康生活星、文明礼仪星、艺术特长星”，以正面引导、激励为手段，促使学生良好学习行为习惯的养成，让学生在进取优异中感受快乐。

二、构建快乐课堂

课堂是实施快乐教育的实验室，快乐课堂是体现教师快乐的教，学生快乐的学的主阵地。努力构建“快乐课堂”就是上好每一堂课，让教师、学生在课堂教学中共同成长、共享快乐、感受成功、感受快乐。为了做到教师快乐地教、学生快乐地学，学校广泛征求师生意见，制订了快乐课堂实施方案。在此基础上，学校又制订了快乐课堂评价标准。为推行快乐课堂，学校以年级组为单位，开展小课题探究，研究快乐课堂如何指导学生高效学习，提高学生取得学习成功的快乐感。研究教师快乐课堂高效教学流程，打造平等对话的快乐课堂。通过枣阳市教育局评定，教研室教学专家指导，观摩学习，年级组研究，不断改变教与学的方式，让师生享受课堂带来的快乐。为了提高学生学习兴趣，感受课堂快乐，学校积极开展了第二课堂活动，规定在每天下午第三节，让学生自愿参加自己爱好的活动，体验学习的快乐。

三、创设快乐校园文化

1.启动“阅读启智”工程，创设书香校园

学校积极倡导“与书相伴”的理念，强化并启动“阅读启智”工程。学校制订了书香校园“四定五抓”实施细则，四定即定目标、定制度、定内容、定时间，五抓即抓阅读指导、抓实践活动、抓多元评价、抓家校配合、抓环境熏陶。同时，学校通过教职工读书赛讲会，学生读书交流会，校园读书节以及评选读书之星、书香家庭等活动，让每个教师不断提高教育教学素质，让每位学生爱上读书，养成爱读书的习惯。让师生享受读书的乐趣，享受读书的快乐，让读书带动家人、全民阅读，让校内外充满书香氛围。

2.以生为本，创设爱心校园

在爱心校园创设中，全体教师侧重爱心教育、生命教育，树立热爱生命、关爱他人、平等互助的校园风气。学校积极开展以“爱生”和“敬业”为核心的师德师风建设，提高教师职业道德修养；开展以“拾起一片纸屑，净化一颗心灵”为主题的保洁活动，使全体师生养成卫生保洁的良好习惯和环保意识，校园始终保持干净整洁、文明和谐；开展感恩教育，让师生感知生活中的点滴快乐；通过多种形式的班会，节日感恩活动，让学生学会感激父母的养育之恩，师长的教诲之恩，朋友的帮助之恩。

3.实施养成教育，创设文明校园

“一切为了学生，为了学生一切”。抓养成教育，让学生在小学阶段有良好的行为习惯养成。学校强化学生行规教育，开展了“五星少年”行动，此项活动贯穿在每个学期，学生良好行为习惯养成收效显著。创建文明校园，家校携手共建是一条有效途径。教师通过“访万家”“办家长学校”，与村组居民共建文明活动，影响了居民的观念，改变了居民的生活方式。学校还将“五星少年”评选搬进村组，教育学生遵纪守法，遵守社会公德，与家长一道纠正家庭中不文明的行为习惯。

4.培养学生个性，构建艺术校园

学校通过对硬环境和软环境的建设和利用，以教创美，让学生通过学校艺术教育活动享受艺术之美。培养学生健康科学的兴趣爱好，促进学生健康成长和全面发展。学校组建的鼓号队、围棋、象棋、合唱队、篮球队、美术组、书法组、写作组等二十多项团队。选派有专长的教师进行辅导，每天下午第三节开展活动。做到学生100%参与活动。校园呈现出生机勃勃局面，学生参与热情高涨，学习兴趣浓厚。每学期学校通过艺术大赛，对学生各团队的成果进行全方位的展示。这些活动成果得到了家长的认可，社会上反响良好。

蔡阳中心小学正走在快乐教育的大道上，路遥知马力，成果见师生。学校快乐教育理想和信念，将会坚定不移地继续传承下去。

篇5：农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

一、指导思想

为继续深入贯彻落实中央领导重要指示、禁毒五年规划和全国、全省禁毒工作会议精神，根据市禁毒委、市综治委、市教育局、团市委《关于进一步加强小学生毒品预防教育工作的实施意见》，切实把毒品预防教育长效机制，切实提高我校在校广大学生的禁毒意识，营造一个健康文明的教学环境。

二、工作目标

针对毒品日趋泛滥和吸毒人员有增无减且呈低龄化趋势的现象，教育学生珍爱生命、热爱生活，增强防毒、拒毒、反毒意识，努力争创“无毒校园”。即努力达到三个100%：学生接受禁毒知识教育面达100%；学校开展禁毒宣传教育活动达100%；在校学生无涉毒行为面达100%。

三、活动内容

1、每学期开辟一个高标准的禁毒板报、橱窗，校园禁毒宣传网页；

2、完善并丰富禁毒展室建设与内容；

3、每学期举办一次禁毒征文比赛、一次手抄报比赛、一次知识竞赛；

4、每学期每名学生在家里开展“小手牵大手、不让毒品进我家”的小志愿者宣传活动；

5、定期开展禁毒知识专题讲座和在校园网上观看禁毒宣传教育片。

四、工作措施

1、坚持领导挂帅，层层落实职责

成立由校长为组长、党支部书记为德育主任、少先大队辅导员为 德育付主任、法制副校长为组员的禁毒宣传教育工作领导小组，具体负责学校的禁毒宣传教育工作。二是明确职责。制定切合实际的禁毒宣传教育方案，让广大学生在活动中不断增强防毒、拒毒、反毒意识，筑起一道道防毒拒毒的钢铁长城。三是签订禁毒教育责任制，创建“无毒校园”。建立检查评比考核办法，把禁毒宣传教育活动列入教育工作责任制，做到年初有安排部署，年终有检查考核。

2、坚持寓教于乐，经常开展形式多样的教育活动

一是每年保证两课时进行禁毒知识教育。二是组织学生观看禁毒展览，让学生从吸毒者的惨痛教训中感受毒品的危害，使学生们在活动中受到教育，提高他们的思想道德素质与防毒拒毒的能力。三是利用每星期一举行的国旗仪式，增强学生的国家意识和民族意识，发展学生的业余爱好，培养学生积极进取、团结向上的精神。五是定期组织法制讲座、纪律教育，规范学生的行为习惯，增强学生的自觉性，使学生自觉遵纪守法、抵制毒品侵入。

3、坚持“三个结合”，把禁毒教育溶入课堂教学中

⑴禁毒教育与课堂教学相结合；

⑵禁毒教育与法制教育相结合； ⑶禁毒教育与活动相结合；

学校的班队活动每学期要安排一至两次禁毒专题教育活动，禁毒教育的内容要写进小学思想品德或班会教案中。加强对教职工的禁毒教育与法制教育，学校法制教育要有禁毒教育的内容，对禁毒教育要有布置、有检查、有总结、有评比。组织学生观看禁毒教育专题片，举行禁毒演讲赛、禁毒征文赛，请禁毒大队大队长到学校作禁毒专题报告；并利用每日一次广播的机会，向学生播放禁毒内容的稿件，利用校宣传栏、班级黑板报、校园网宣传毒品知识、毒品危害。同时，定期向学生发《致家长一封信》，让学生在家里与父母一起开展“不让毒品进我家”的宣传活动。在“6.26”国际禁毒日的宣传活动中，制作宣传板报，开展各种宣传活动。并组织学生参观宣传展览，让学生多接触更丰富的知识和教育。力争把神东小学建成全市规范的毒品预防教育示范学校。

2014年9月15日

星辰学校创建毒品预防 教育示范学校工作

篇6：农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

为了解农村儿童受教育的状况，5月22日，县政协组织部分委员在副主席xx、xx的带领下前往城山镇进行专题调研。委员们采取走访留守儿童代表，听取县教育局及城山镇中、小学负责同志汇报，开展座谈讨论等方式进行调研。县政协主席杨剑出席座谈会并作了重要讲话。现将有关情况报告如下：

一、全县“留守儿童”基本状况

全县现有各类学校164所，在校学生43199人。“留守儿童”总数达26783人，占全县在校学生总数62%;其中单亲外出的学生有20735人，占48%;双亲外出的学生6048人，占14%。在“留守儿童”中，由祖辈监护的3393人，占12.7%;由亲友监护的2041人，占7.6%;无固定监护人的613人，占2.3%。从学习成绩上看，优秀的占21.4%，较好的占30%，中等及以下的占49.6%;从行为习惯上看，优秀的占18.7%，较好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上数据显示，我县

“留守儿童”群体非常庞大，且他们在学习成绩、思想品行和心理健康等方面的综合表现明显弱于其他学生，整体状况不容乐观。“留守儿童”在祖辈的过度宠爱、溺爱下，性格表现为任性、孤僻、内向，不易与人交往,孩子与祖辈之间缺乏沟通，存在严重的代沟，依赖心理，懒惰心理较为严重。

二、“留守儿童”教育存在的问题

“留守儿童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的诸多问题亦不容忽视：一是“留守儿童”的学习成绩令人担忧。由于父母长期在外务工，“留守儿童”与祖辈等生活在一起。监护人普遍年龄偏大，且文化程度较低，他们精力和能力都有限，只能照顾孩子们的生活。大多数监护人错误认为孩子接受教育只是学校的责任，对家庭教育的重要性缺乏足够的认识，主动与学校进行沟通较少;二是“留守儿童”的行为习惯偏差。他们身心都处在成长阶段，自律能力不强，而又不听监护人的劝教，多数“留守儿童”纪律散漫，是非善恶标准认识不清，有的道德品质较差，还有的染上不良习气，如抽烟、喝酒、小偷小摸、上网吧玩游戏等，他们原本纯洁的心灵受到污染。他们缺乏安全保护意识和防范保护能力，近年来我县“留守儿童”溺水、触电、烧伤、伤人和被人伤害及交通事故等现象明显增多;三是学校对“留守儿童”的管理难度较大。由于“留守儿童”家庭教育缺位，老师没办法向家长了解他们的真实情况。有些孩子抓住时间空档，在学校欺骗老师，在家里蒙骗监护人。由于监护人文化素质等问题，老师进行有效的家访渠道难以畅通;四是农村基础教育师资薄弱。农村中、小学教师数量严重不足。教师的教学任务也较繁重，跨专业带课较为普遍，所以只能在时间上和精力上应对大众化应试教育，特别是目前学校都没有专业的心理教师和专职的生活教师，不能给学生更悉心的关怀;五是农村学校的硬件设施不能满足教育的需要。在农村学校寄宿制工程刚刚启动，许多中小学住宿条件还有待于进一步改善。如东庄中学，一间不到二十平方米的房子要住二十个学生，人均不到一平方米。且缺乏卫生间、自来水等一些生活设施。这样既不便于学生生活，也不利于管理;六是社会环境不利于“留守儿童”教育。部分游戏厅、网吧业主只考虑经济利益，接纳未成年儿童，导致部分学生在上课期间进网吧玩游戏;七是外出务工父母对“留守儿童”教育不科学。部分外出务工父母为提高孩子的生活水平，经常给家里寄钱、寄物，导致一些“留守儿童”身上零花钱较多，这很不利于学校对孩子进行艰苦朴素、勤俭节约的思想品德教育。另外，有些家长在认识上产生偏差，错误认为不管学习成绩好坏，打工是条不错的致富道路，产生“不上学可以省很多钱，不上学可以挣很多钱”的观念，导致孩子的学习积极性降低。农村中将会出现“富了一代人，而垮了下代人”的现象。

三、解决“留守儿童”教育问题的意见及建议

“留守儿童”教育是当今农村劳动力转移过程中催生的社会问题，而且将在较长时期内存在。如何教育好“留守儿童”，使其健康成长，社会、学校、家庭都有义不容辞的责任。为此，调研组建议：

一政府及有关部门应高度重视“留守儿童”的教育问题,各尽其责,通力协作,共同构建“留守儿童”教育的社会监护体系

“留守儿童”教育问题是一个综合性社会问题，需要统一认识，通力协作，形成关心“留守儿童”健康成长的良好社会氛围。政府应将加强未成年人义务教育与思想道德建设的重要内容纳入经济和社会发展的总体规划，制定相关政策，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。一是加快发展本地经济，让农民就近务工，以减少“留守儿童”数量;二是加大对教育的投入，因地制宜，合理调整学校布局，有计划地筹建寄宿制学校，以便于对“留守儿童”集中管理;三是加快改革，打破城乡“二元经济体制”，使农民在教育、医疗等方面能够享有与城市居民平等的权利，为务工人员子女随父母就近入学创造有利条件;四是探索建立“留守儿童”家长学校，发动志愿者为“留守儿童”担任代理家长，组织“一加一”结对帮扶活动，对贫困家庭的“留守儿童”给予救助，保证其健康成长;五是有关职能部门应狠抓校园周边环境的整治，从源头上切断部分学生进网吧、游戏厅的途径;六是充分发挥媒体宣传作用，动员社会各界加入到关爱“留守儿童”行动中来。

二学校要发挥教育“留守儿童“的主阵地作用

学校是学生成长的摇篮，是教育“留守儿童”的主阵地。学校要高度重视“留守儿童”这一特殊的社会群体，充分发挥主导作用，探索有效措施，加强对“留守儿童”的教育与管理：一是建立健全“留守儿童”档案。关注他们成长动态，及时向家庭反馈孩子各方面情况，形成学校、家庭共同教育的局面;二是丰富“留守儿童” 农村示范党支部创建工作报告

根据县委组织部《关于开展农村示范党支部考核验收工作的通知》的文件要求，我乡成立了创建农村示范党支部工作考评小组，严格按照《县创建农村示范党支部考核细则（修订）》要求，对我乡开展的农村示范党支部创建工作情况进行了初步的考核，现将创建工作情况汇报如下：

一、基本情况

村委会距乡墟5公里，村有人口173户，743人，土地10200亩。该村是一个五个自然村联建而成，下设5个党小组，中共党员48名，这五个党小组基本上连成了一线，交通比较便利。“村两委”班子成员团结，具有一定的凝聚力和战斗力。村民对村务工作满意，党组织活动开展正常，党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。

二、具体的创建工作情况

（一）精心组织，加强领导。

一是制定具体实施方案，明确工作职责与目标。乡委结合实际，研究制定了具体的实施方案。村党支部根据实施方案，相应制定本村方案，深刻领会和认识创建示范党支部的重要意义、指导思想、工作目标、实施办法等，以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为创建标准，分步骤积极开展创建工作。

二是建立健全领导机构，加强组织领导。乡委、乡政府高度重视农村示范党支部的创建工作，成立了以乡委书记为组长，乡委副书记和组织委员为副组长的工作领导小组，切实加强对示范党支部创建工作的组织领导。同时，村委会也相应地成立了创建农村示范党支部工作领导小组，按照“一把手”负总责的要求，明确支部书记为创建示范党支部工作的 出一批政治素质高、热爱基层党建工作的群众，参与到新农村建设中。村“两委”班子4人，平均年龄41岁，初中文化3人，高中文化1人。同时，为了进一步加强示范点创建工作的领导，乡委乡政府按照驻点工作制度，安排了一名副职领导作为点长，乡干部作为点员的驻村队伍，定期不定期上门开展工作，解决各种突出问题。二是在工作力量上，乡委乡政府根据有关文件精神，为该村配备了一名大学生村官，常驻村工作，解决农村日常的生产生活问题。

2、抓素质，发挥党员干部队伍先锋模范作用。

一是依托远程教育，加强党员学习培训。村农村党员干部远程教育为卫星模式站点。20**年，共组织收看远程教育48个小时，收看人次达1314余人。依托远程教育，认真执行“三会一课”制度，组织党员开展各类党性教育及学习培训活动，不断提高党员干部队伍党性修养及“致富带富”能力。

二是优化党员队伍结构。村党支部48名党员，35岁以下党员13名，占党员总数的27%；初中及以下文化程度党员35名，占党员总数的73%。党员队伍年龄老化，整体文化水平不高。为改善党员队伍结构，20**年新吸收1名预备党员，2名预备党员按期转正，平均年龄23岁，其中大专文化2人。

三是结合党员驿站，完善村级组织活动场所。村党员驿站设立以来，围绕“三服务”的宗旨，依托图书室、卫生室、乡村大舞台、党员活动室开展了各类活动。积极完善村级组织活动场所的设施建设，提高开展党员活动的基础。

3、建制度，健全各项工作机制。

一是严格执行“四议两公开”工作制度。完善村级议事规则，一事一议项目资金使用、吸收新党员、申报低保等重要事项，都严格按照“四议两公开”工作法实施；建立健全村民代表大会会议制度，每半年召开一次村民代表大会，将村委会工作情况向村民代表和委员进行汇报，并把村委 会工作和党建工作重点和难点及时拿到党员大会上进行商议和讨论，听取多方意见，从而使该村各项工作得到村民的理解和支持。

二是建立了村干部轮流坐班和值班制度，设立《村干部出勤登记薄》和《村级组织工作日记》，进一步完善了村党支部和村委会的工作制度和工作职责。

三是按照《县村级组织活动场所使用管理办法》及《乡村级组织活动场所管理制度》（试行），建立《村村级组织活动所管理办法》，进一步完善村级组织活动场所的管理和使用，做好制度上墙及档案管理工作。

四是坚持党务、村务公开。村级财务严格实行“村财乡管”，每季度对财务及相关事项在公开栏中公开一次。设立村务监督委员会、村务公开小组、财务监督小组等组织，各组织根据自身的特点和职责发挥各自作用，保证各项事业的稳定持续发展。

4、强产业，努力促进农民增收。

村主要发展橡胶、槟榔等传统产业，为实现围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好格局，乡委、乡政府加大了对村特色产业发展的扶持力度。20**年发展桑蚕158.7多亩，共有蚕房21间；20**年新增桑田186亩。种植益智5250亩，产值70多万元，种植槟榔2087亩，产值89万元，橡胶种植3789亩，沙姜95亩，产值4万元，橯叶1000亩，产值20多元。同时，该村成立了一个野蕉养鸡合作社，共有社员5名，注册资金25万元，今年出售4000只鸡，产值10万元；还成立一个育丰养鱼合作社，投放50万鱼苗，产值3万元。20**年农民人均收入5500元，高于全乡平均水平。小学入学率100%，初中入学率100%，新农合参保率为100%，新农保参保率为97.52%，在全乡排名前列，远超县级标准。

5、强服务，群众满意度大幅提升。

一是党群干群关系密切。20**年，建设二乡村公园，为周边的党员干部提供了活动场所。维修一、二饮水工程，修建3个垃圾池，建设4间公共蚕房等村民关心的热点问题。村干部积极为群众办好事、实事，广受群 众好评。

二是精神文明建设不断提升。有2支文艺队，人数达32余人。文艺队平时自编自导节目，节假日经常义务为群众开展歌舞表演。在20**年黎族苗族传统节日“三月三”期间，村文艺队在县黎族苗族民间文艺展演中表现突出，获得广泛好评。

三是社会管理成效显著。村注重党风廉政建设，强化依法治村，全年发生6件矛盾纠纷，村级矛盾纠纷调解工作站成功调解5件，成功调解率达83.3%，无群众集体上访或越访事件，村民邻里关系和睦。

三、存在的问题和今后工作思路

虽然我乡在示范党支部建设工作方面取得了一些成绩，但是还存在着一些不足。一是村集体经济收入较低。村集体经济收入还是以土地发包为主，村干部在发展农村集体经济方面的能力不高，办法不多。二是产业发展还是以农业，尤其是橡胶、槟榔等传统农业产业为主，产业结构较为单一。特色产业的发展规模不大，较为零散，村党支部在农民群众发展特色产业的中的引领作用还有待遇进一步发挥。