隧道施工安全控制措施

隧道施工安全控制措施（共6篇）

篇1：隧道施工安全控制措施

铁路隧道施工安全控制措施和建议

1、前言

当前，随着新一轮铁路客运专线的开工，长大隧道和高风险隧道的修建将会越来越多，隧道施工中存在的安全隐患应引起施工设计的高度重视，采取有效的管理和技术措施避免事故的发生是隧道工作者最为关心的问题。本文针对铁路隧道的施工，从安全控制制度、安全风险评估、造价人才网施工技术方案选择、科技（施工方法）创新、安全生产投入和规范管理等六个方面谈一些建议，以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导作用。

2明确责任，健全机制，从制度上确保隧道施工安全

2.1建立健全安全责任体系和管理制度

（1）健全责任体系，建立安全生产责任制，做到“领导认识到位、管理到位、责任到位”，确保“领导重视，部门协调，层层把关，人人负责”的责任体系落实到现场，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围；

（2）加强管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的做

3.1突出重大施工技术方案和关键施工工序审查制度

突出重大施工技术方案和关键施工工序的审查对确保隧道施工安全具有重要的意义，根据隧道的地质特点和工期，对洞口施工、浅埋偏压段施工、断层破碎带、岩溶、岩爆、突泥突水段、有害气体段、客专大断面软岩斜井进入正洞挑顶、正洞施工方法等重点和关键施工技术方案以及CRD法或CD法的中壁拆除、开挖、支护、防排水、衬砌等关键工序，在施工前要组织设计、监理、施工等单位的专家进行审查，集中集体智慧，发挥专家的技术优势和经验，对施工方案进行完善，为安全施工提供可靠的技术支撑。

3.2实行隧道施工安全风险评估，建立安全预案和专家咨询制度

在隧道施工中，常见的施工安全风险（或危险源）有不良地质、地质灾害、有害气体及高温、惯性事故等。不良地质有浅埋、断层、溶腔、岩堆、滑坡、膨胀土（岩）、挤压性地层、高水压富水等；地质灾害有岩爆、岩溶、突泥涌水，暗河等；常见的有害气体多为可以燃烧和爆炸的瓦斯与天然气，以及有毒的硫化氢气体等；隧道高温则是因隧道较长、埋深较大所产生的比正常高的温度；惯性事故多出于隧道坍塌、爆破作业、机械伤害、施工用电以及爆破后的危石伤人等。

在隧道施工前，对隧道的不良地质和可能存在的地质灾害，组织专家进行风险评估，实施隧道风险等级管理，建立针对性

（3）洞口段二衬及洞门应尽早施作，而衬砌台车更应及早定制并使用，以确保洞口安全。

4.2突出超前地质预测预报的先导作用，为隧道安全施工提供可靠的技术支持

（1）根据不同的地质条件和隧道施工安全风险等级的划分，采用综合的超前地质预测预报手段（物探、钻探），及时准确提供预测预报结果，及时调整开挖方法、支护参数，规避施工灾害、降低工程风险，保证隧道的施工安全。

（2）将超前地质预测预报和掌子面地质描述纳入正常施工工序，按照“物探先行、综合验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工。

（3）施工前对地表构筑物、水池、河流、沟谷、深大陷穴、地质变化界等进行调查、分析和判识，及时改进施工设计方案，加强安全措施。

4.3选择合理的施工技术方案，规范关键工序的施工，是确保隧道施工安全的核心

隧道洞口段、浅埋段、偏压段、软弱围岩段和大断面黄土隧道，合理的施工方法和设计参数以及关键工序的施作到位是控制隧道施工安全的核心。

（1）选择合理的开挖方法和支护参数。按设计要求、断面

支护、短开挖；少扰动（弱爆破）、强支护；早封闭、实回填；严治水、勤量测”原则组织安全施工，同时对地表坑穴进行回填，并做好地表的防排水工程。

当掌子面处于土石或软硬分界时，应对土质（软岩）部分先开挖、支护，并将支护立于岩石（硬岩）上，然后再进行岩石（硬岩）部分施工（弱爆破、短进尺），严禁采用爆破开挖岩石（硬岩）方法使土质（软岩）部分自然坍落的做法（易造成坍塌）。

（4）富水岩溶隧道的施工，当需要保护地表的生态平衡时，采用“堵水限排”的设计理念，按照“先探水、预注浆、后开挖、补注浆、再衬砌”的原则组织施工，降低安全风险，保护生态环境。

4.4强化监控量测指导隧道安全施工的作用

对浅埋隧道地表、软岩隧道、黄土隧道开挖后要及时进行变形监控量测，要将其纳入到正常的工序管理中，要强化监控量测的指导作用。通过量测及时对围岩变形段的变形速率、变形值和变形规律进行分析，对围岩稳定性提出报告，为调整支护参数（如调整预留沉落量、锚杆数量、喷砼厚度、钢拱架间距等）提供充分依据，确保初期支护方案的安全可靠，同时也为二衬的施作及加强（变形稳定前施作）提供可靠的信息，确保隧道的建设质量和施工安全。

富水黄土隧道，及时归槽引排洞内积水，要注重初期支护和二衬背后的回填注浆，防止型钢拱架背后和二衬拱部空隙常年积水和流水，掏空黄土而形成大空洞。

黄土隧道洞顶地表裂缝采用三七灰土换填夯实封闭，防止雨水下渗；对地表陷穴提前夯填；完善浅埋段地表的截排水沟设施，对浅埋段有条件时地表采用全封闭防水处理措施。

（6）规范隧道防水板、止水带的施工工艺，加强施工质量控制，严禁衬砌后还出现渗漏水，影响运营安全。

5、注重科技攻关和创新，积极推广和探索隧道施工新方法

长大隧道和地质复杂的隧道，一般都是全线控制工期的重点工程，加快重点隧道工程的进度是实现全线工期目标的关键，依靠科技攻关和创新，在确保安全和质量的前提下，积极推广和探索隧道施工新方法以加快进度是确保建设目标得以实现的主要措施。

5.1推广应用成熟的施工技术和工法

成熟的施工技术和工法都是经过实践证明能有效加快进度，保证安全和质量的技术，在隧道施工中要加以推广应用。

5.2加强科技攻关，提升隧道安全快速施工能力

针对复杂地质条件下施工安全的难题，开展自主和联合科

根据黄土隧道变形观测以沉降为主，初期支护主要承受竖向荷载的情况，对CRD法的临时仰拱普遍采用钢横撑而未喷砼、对一些只承受竖向荷载的曲墙式中隔壁改为直墙，极大地方便了施工，加快了进度。

在浅埋粘质黄土隧道施工中，通过规范管理，CRD法改为弧形导坑台阶法开挖后，在保证 安全质量的前提下，平均进度提高到了60m/月左右。

在浅埋砂质黄土隧道施工中，通过采取仰拱（距掌子面的距离控制在15～20m以内）和二衬加强后（距掌子面的距离控制在30～40m以内）的紧跟措施，而将CRD开挖法改为弧形导坑台阶开挖法，在确保安全和质量的条件下，大大加快了施工进度，使开挖进度由CRD法的平均25～30m/月，提高到45～50m/月以上。

（3）对于大断面黄土隧道下穿公（铁）路段，郑西客专普遍采用了“长管棚预加固，双侧壁导坑开挖，双层初期支护，二衬紧跟”新的理念和施工方法，有效地控制了施工过程中的地表和洞内变形（已施工段地表下沉均能控制在30mm以内），保证了公（铁）路的安全。

5.4积极引进新的设计理念和施工方法

要引进目前国外比较成熟的先进设计理念和能保证安全及质量的加快施工进度的施工方法，即引进和普及隧道掘进机的施工，以及“新意法”的引进和其在软岩隧道中的广泛应用，1(4)广泛应用信息化和洞内无线通讯技术，严密监控隧道的施工安全。

8、结语

隧道的安全施工管理，一是要加强领导落实责任，二是要进行施工安全风险评估，三是要有效落实技术措施和技术创新，四是要保证必要的安全生产投入，五是要严格规范现场管理，六是要正确处理好安全与质量、进度、成本的关系。隧道施工中，始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，要坚持重大技术方案专家审查制度，强化施工过程中的安全预控，确保大规模铁路隧道的修建又好又快又安全的完成，全面提升铁路隧道的修建技术和管理水平。

篇2：隧道施工安全控制措施

一、总则

结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。

二、施工前准备工作

1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。

2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。

3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设臵移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。

4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。

5.施工单位的安全员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过广铁集团有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要严肃追究施工单位领导的责任。

6.参加营业线施工的所有人员，必须按规定进行全员安全培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业一定要有正式职工带班。严禁施工作业人员未经培训无证上岗，严禁劳务工担任爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作及单独上道作业和使用在轨道行走的小车。

7.施工单位必须提前组织制定施工方案，经监理单位和相关设备管理及配合单位会签后，报建设指挥部主管部门预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。8.施工单位必须提前组织相关设备管理单位和行车组织单位，进行现场安全技术交底或现场联合调查，协调协商施工中的相关问题和配合事项。

9.施工单位根据批准的施工方案计划（电报），应在正式施工三日前向相关设备管理单位提出施工计划、施工地点、影响范围和配合事项，联系协调运输单位牵头组织召开施工预备会，协商确定施工中的相关配合事项,并提前三天书面通知配合施工的相关单位

10.根据广铁集团运输部门批准的日施工计划，办理施工登销记手续。严禁无施工方案、无安全措施、无批准的施工计划、无调度命令、超计划范围及擅自变更计划的施工。

三、驻站联络和现场防护

1.施工负责人要提前到车站行车室签到，写明时间、姓名、单位、职务及联系电话，参加车站或施工现场协调组召开的施工预备会。

2.驻站联络员携带经广铁运输部门批准的日施工计划和通信电台，提前60分钟到达车站行车室，准备办理运统-46登记事项。

3.施工负责人确认已做好施工准备，应提前40分钟通知驻站联络员办理运统-46登记。

4.遇限速慢行和封锁施工时，施工现场设工地防护员一人，负责施工地点的安全防护工作；施工地点两端20米处各设一名防护员，负责减速地点标和停车牌的安插及相关防护工作；距施工地点两端800米处各设一名防护员，负责减速信号牌的安插和响墩的设臵及相关防护工作。曲线、隧道等了望困难地段和通信不良处所，应增派加强防护员。

5.遇站场改造施工时，施工负责人必须提前组织制定站区施工移动信号牌设臵防护图。

6.限速慢行的施工地点两端来车方向线路左侧20米处，搭建临时慢行看守棚，并安装照明设施。

7.防护员必须配备通信电台、红、黄信号旗（灯）、响墩、口笛等用品。

8.驻站联络员与工地防护员必须保持不间断联络，施工时应每3～5分钟通话一次，严格执行“预报、确报、复诵”制度，及时准确通报来车信息，提前组织人员和机具下道。

四、现场安全监控

1.根据施工项目内容、影响范围和程度及施工等级，施工单位必须组成施工现场安全监控组或配备专职安全员，负责现场安全监控，督促落实各项安全规章制度和措施。

2.施工现场设臵施工安全监控签到（离）登记簿，施工负责人和安全员、施工配合负责人、施工监理及安全监控等相关人员，对到达和离开施工现场时间进行签认。

3.施工单位必须严格贯彻落实建设指挥部制定下发的《石长铁路增建第二线营业线施工安全十必须十严禁》的各项规定，对违反“十必须十严禁”的行为和现象必须坚决制止，并从严分析考核，直至全线通报、扣款和信誉评价扣分。

4.施工单位必须根据本措施及附件（石长铁路增建第二线站前工程营业线施工安全关键卡控表），建立健全营业线施工安全卡控体系，施工作业中安全关键卡控责任人和督促检查人必须严格按照《营业线施工安全关键卡控表》的卡控项、卡控内容逐项落实，逐项检查确认。

5.各监理单位必须认真履行监理职责，按规定要求提前到达施工现场，严格实行旁站监理，督促施工单位按设计文件和有关规范、规定施工，及时防范和消除施工中的安全隐患。对各级安全检查人员检查发现的安全问题，督促施工单位逐项整改落实，并严格实行销号签认。

6.建设指挥部切实加强营业线施工安全管理和监控，组建“两组一队”，即：施工安全协调组、施工环境协调组和安全检查大队。安全检查大队分别对3个标段派驻安全检查组，对营业线施工安全进行专项监督检查。

五、区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工

1.施工前日，施工负责人要组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全注意事项，确定安全卡控人员和责任。

2.施工负责人要组织施工作业队（组）负责人、技术主管、安全监控等相关人员对施工准备工作进行全面检查，确认具备施工条件。对施工作业有影响的新旧箱盒、裸露电缆等设施,必须与设备管理单位商定移设、防护措施。

3.施工慢行调度命令未下达前，严禁进行影响线路稳定和几何尺寸的作业。封锁调度命令未下达前,严格根据限速条件，按标准进行不影响列车运行安全的封锁施工前准备工作。

4.严禁齿条式起道机在非封锁时间内上道使用。站内使用单轨小车吊运钢轨枕木时，必须办理运统-46登记手续，并经车站许可。上道时防护员必须按规定做好随车防护，卸料时严禁材料侵限并防止轨道电路短路。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。在轨道电路区段施工时，禁止撬棍等金属物件搭接钢轨，防止轨道电路短路。

6.人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放臵、堆码牢固，严禁侵入限界。

7.线路龙口对接后,施工负责人和安全员必须亲自检查轨道水平、轨距、高低、方向、接头及连接零部件，确认符合开通条件。及时协调会同相关配合单位施工负责人共同确认线路及设备达到放行列车条件，并进行签认。

8.当日施工作业后,要及时清理作业现场，安全员和施工负责人必须确认废旧轨料和机工具等不侵限，短轨头不准遗留在现场过夜。

9.开通后,施工负责人和安全员要继续在现场监视列车运行，直至速度达到规定条件时。施工单位必须安排人员对线路进行昼夜安全保养维护并做好相关记录，直至交设备管理单位止。

六、顶进框架桥涵桩基开挖

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.开挖作业前,必须对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必须做好防水保护。

3.施工地段必须安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。

4.施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必须昼夜值班，一趟一接做好记录，发现异常情况，及时反馈信息。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施。

6.桩基挖坑必须做到一米一挖，护壁及时跟进，弃土及时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等情况时，要及时采取应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

7.开挖作业中要及时做好线路保养，确保线路达到经常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线6mm。

七、顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.工字梁和D型梁铺设前，要联系协调设备管理单位对施工地点两端100米线路的扣件、连接零部件进行全面紧固。

3.道床边坡清理作业时，必须严格按照施工组织方案进行作业，严禁超前准备。

4.轨道电路区段抬运工字梁等金属物件时，禁止搭接钢轨,防止轨道电路短路。

5.工字梁铺设作业必须严格按照设计文件和批准的施工组织设计方案实施。采用D型梁加固线路时，加固长度应满足箱体两侧安全坡的要求；运输和装卸必须按照铁路部门批准的施工计划进行，电化区段装卸时，应申请停电，人工装卸确保装卸安全；组装时，不得侵限，轨下绝缘良好；挖空桩支点必须有足够深度，满足承载力及稳定性要求。

6.工字梁和D型梁铺设，及工字梁横梁和D型梁拆除作业必须办理封锁施工手续。工字梁纵梁拆除作业严禁利用列车运行间隔时间进行。

7.工字梁铺设时，纵横梁应连接牢固，涵顶两侧横梁底部道砟应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。扣轨应用扣轨卡紧固，与枕木固定的U形螺栓不得超过轨面高度。

8.工字梁横梁拆除后，道床必须及时回填，全面进行捣固作业，确保线路稳定。线路轨道静态几何尺寸必须达到《铁路线路修理规则》表6.2.1规定的临时补修标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+9mm、-4mm，水平10mm，高低10mm，轨向（直线）10mm,三角坑（扭曲）缓和曲线7mm、直线和圆曲线9mm。

9.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

八、框架桥涵顶进

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.顶进作业前必须制定严密的施工组织方案，合理组织劳力，顶进设备必须保证状态良好，现场备有足够的料机具和抢修人员等。涵洞顶入路基后，应24小时连续顶进。

3.对营业线原排水设施必须做好防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

4.挖土机械作业时，铲斗不得碰撞线路加固设施和涵洞主体结构。人工清理开挖工作面时，严禁人、机同时开挖。夜间开挖顶进时必须有足够的照明设施。

5.列车通过时，施工人员及机械必须撤离挖土工作面。6安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。顶进挖土时，应加强监护，发现异常情况，作业人员及机械立即撤离危险区域，并视线路情况设臵防护信号。

7.涵洞顶进到位后，要及时进行回填，框架顶部、两侧均要回填夯实，并立即砌筑端、翼墙及护锥，或采用护桩等支护措施，防止路基塌方影响行车安全。

8.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

九、框架桥与涵洞接长

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.施工作业前，必须对既有涵洞和路基排水设施进行延伸和改造，确保线路排水通畅。对既有涵洞内管、线、电缆进行防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

3.涵洞接长严格按施工组织设计方案要求组织施工，拆除原有护锥或端、翼墙时，如影响边坡稳定，应先加固防护既有边坡，再进行拆除。

4.新旧涵洞接头处的基坑，应随挖、随接，及时回填，开挖后应立即砌筑基础和边墙，必须及时回填路基边坡，待既有路基稳定后再继续施工。

5.挖孔桩及端、翼墙拆除过程中，要有专人防护，并有明显的防护标志，必要时，设臵防护栅栏和警示牌，夜间要有照明设施。

6.作业机工具和材料堆放整齐平稳，路基两侧片石、材料、机工具安排人员昼夜看守，严禁侵入铁路限界。

十、路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑

1.施工前，必须先处理好排水系统，严禁将水引向营业线路方向。涉及的地面建筑物（电线杆、信号机具、箱盒及民用设施）必须提前进行拆迁、转移等防护处臵。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

3.必须加强施工地段线路的监测，发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，采取防护措施。

4.开挖中拆除挡墙时，必须采取相应安全防护措施。5.拆除植被防护坡面时,必须随挖台阶高度挖除植被,不得全坡面一次挖除。必须做到当班开挖当班回填,确保边坡稳定。

6.拆除片石护坡、拱架防护坡面时，必须随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护必须与填筑同步进行。

7.挖除路肩影响道床稳定时,必须设臵挡砟墙、挡板等支护设施，防止道床边坡溜塌。

8.危险地段清理危石时必须修建拦截设施。

9.紧邻线路作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），严禁人员、机工具和材料侵入。

十一、跨线桥梁施工

1.跨线桥梁施工必须严格按《铁路桥涵工程施工安全技术规程》和施工组织设计等规定，落实各项安全防护措施。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。3.桩基础施工期间，必须根据设计要求和现场实际情况对临近营业线的路基及结构物进行沉降及变形观测。发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，并采取防护措施。

4.钻机在高压线下和营业线附近施工时，必须有防触电和防设备倾覆措施。

5.临近营业线的墩台施工，列车通过时，必须停止作业。6.搬运、架设脚手架管时必须满足线路限界要求（基本建筑限界），并架设牢固防止垮塌。

7.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前进行模板的安装、拆除及架桥机跨线和跨线架设等作业。

8.跨线桥梁的现浇梁施工，必须按施工组织设计要求安装围挡（防护网或安全箱）及安全护栏，防止物件坠落击打列车。

9.架桥机跨线后，小车、吊钩、缆绳等必须牢靠固定，防止坠落和侵限。

10.预制梁纵、横盖板按规定及时上齐。梁面不准堆放机工具和材料，并清理干净，列车通过时严禁进行焊接作业。

十二、路料卸车

1.路料卸车作业必须由卸车负责人单一指挥，每车指定一名卸车组长，每二车指派一名监控人员（干部或职工）。指派经培训合格的胜任人员携带列车无线调度通信设备值乘于路料列车尾部。推进运行且编组辆数在6辆以上时，车列应安装简易紧急制动阀。

2.车列未停妥前严禁开启车门和卸料。3.卸料作业时，卸车组长必须根据现场情况确定和指挥开启车门，在道口、道岔、线路旁箱盒、信号机柱等处所严禁开启车门和卸料。

4.作业时，开启边门后必须按一个边门挂好两个“U”型钩，中门开启后必须加固稳妥。

5.严禁邻近营业线一侧卸片石、枕木、钢轨等易于滚动的重材及开启中门，边门开启不得超过45度，防止侵限。当邻线列车通过时必须停止邻线一侧卸车作业。

6.卸片石、枕木、钢轨时，严禁边走边卸。石碴、河沙边走边卸时，移动速度不得超过5公里/小时，道岔、道口区段严禁卸车。

7.区间卸车作业严禁机车与车辆摘钩。作业中移动车列必须坚持单一指挥，先由各卸车组长认真确认路料不侵限，车辆不偏载，向卸车负责人汇报后，卸车负责人通知尾部值乘人员，尾部值乘人员方可指挥动车。

8.作业完毕后，各卸车组长必须认真组织清道，确定路料不侵限，车门关好，插好插销，捆好铁丝，方可向卸车负责人汇报。如路料未卸完,各卸车组长必须组织做好余料平整，堆放稳固,确认不偏载，再向卸车负责人汇报。动车前，卸车负责人必须全面检查确认后，方可通知尾部值乘人员，由尾部值乘人员试风发车。

9.车列离开现场后，卸车负责人必须安排人员组织现场路料整理，堆码稳固，严禁侵限，确认列车通过时不溜坍。并按有关规定安排人员负责材料看守。

十三、临时道口铺设

1.临时道口铺设必须征得设备管理单位同意并签订安全协议，并报请设备管理单位上一级主管部门批准。

2.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前准备和铺设作业。

3.严格按设计文件和有关规定进行施工作业，道口铺面必须平整稳固，护轨轮缘槽尺寸符合规定。

4.临时道口要按规定设臵临时道口看守房（棚），设臵道口标志、栏木、护桩等设施。并按《铁路工务安全规则》表2.3.19规定配备道口所需的防护备品（无线列车调度电话、红、黄信号旗、灯、火炬、响墩、口笛等）和工具材料（钢丝绳、扳手、撬棍、铁锹等）。

5.道口看守人员必须经过相关部门培训考试合格后方可上岗。

6.临时道口开通前，必须建立道口安全管理细则，摘抄列车运行时刻表，配备建立道口所需台账。

十四、大型工程机械施工

1.大型工程机械操作人员必须持有所操作机械的专业证件并经安全培训考试合格后持证上岗（含租赁大型工程机械、车辆操作人员）。所有机械必须经专业部门检验合格，方可进场作业。机械操作人员必须严格按机械操作规程进行作业，严禁机械带病作业。

2.施工便道必须满足机械运行条件，陡坡、急弯处要有安全警示牌。既有旱桥桥墩及基础必须增设防撞设施。3.营业线20米范围内严禁存放油料及其他易燃易爆物品。

4.塔吊、浮吊等长臂大型机械设备必须安装良好的避雷设施，作业范围内架空线应拆除转移，雷雨天气必须停止作业。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。挖掘机、推土机及履带式拖拉机严禁在电缆、管线径路2米之内挖掘作业。施工作业中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

6.紧邻营业线作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），大型工程机械作业中及存放、停留时严禁侵入警戒区域。

7.临近营业线作业时，严禁挖掘机、装载机、塔吊、浮吊等机械的臂杆、铲斗向营业线一侧作圆周形转动，防止机械尾部侵入线路限界。严禁自卸车辆将翻斗升起在营业线旁运行，或边走边落以及在行车中操纵车箱举升装臵，防止侵限。在营业线堑顶、边坡上作业时，靠营业线一侧必须留出不少于2米厚的隔墙，防止施工机械向营业线滑落。

8.严格执行一机一人的安全防护员制度，负责来车通知和安全防护，紧邻营业线施工地段有列车通过时必须停止作业。

9.严禁施工机械、车辆非法穿越营业线。轨道电路区段履带机械允许通过线路时，必须先做好绝缘处臵。10.邻近营业线施工作业的浮吊，遇6级以上大风或暴雨时必须停止作业，并增设锚缆等加固设施，防止倾覆。

11.长臂机械作业时严禁在臂下站人或穿越。

十五、管、线、电缆等隐蔽设施防护

1.施工单位与电务、通信、供电、工务、车辆、建筑等设备管理单位及地方相关部门单位（以下简称设备管理单位）在签订施工安全协议（或补充协议）时，必须明确管、线、电缆等隐蔽设施（以下简称隐蔽设施）安全防护监控的责任和义务，明确双方现场配合方式和联络沟通等事项。

2.施工单位必须联系会同设备单位，提前进行现场技术交底和隐蔽设施排查工作，确定埋设方位走向的准确位臵，划定防护区域，并明显划线标识，设臵固定防护标牌，警示施工作业人员注意管线电缆安全。无法提供准确位臵时，必须共同探查、核实、划定防护范围。

3.施工作业前，施工单位要按规定提前书面通知设备单位派员到施工现场对隐蔽设施进行安全防护。在隐蔽设施地段防护区域内，施工人员必须在设备单位配合人员的指导下进行作业，严禁设备单位配合防护未到场擅自施工作业。

4.施工作业时，施工单位要安排专人负责隐蔽设施的安全防护，对地下有管线电缆的区段或者裸露在外的电缆，必须先采取安全保护措施，然后再作业，预防机具损伤或工程车辆碾压。作业中发现异常，必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。

5.在管线电缆地段、电缆沟槽、箱盒及线路两旁附近区域，必须严格控制火源火种，严禁生取明火。进行焊联打磨等产生火花火星及其他动火作业时，必须有预防控制的相应手段和措施。

6.加强应急处臵，一旦发生伤损问题，施工单位必须尽快如实报告复线建设指挥部调度值班室和设备管理单位，全力配合抢修处理，迅速恢复设备的正常使用，严禁隐瞒不报或自行处理，以造成更大影响或隐患。遇用途或归属不明的隐蔽设施，必须会同相关单位进行确认和处臵，严禁擅自处理。

7.明确责任严格考核，未进行技术交底现场排查，未共同明确防护范围，未落实隐蔽设施安全防护措施，无设备单位配合防护到场擅自施工作业，导致隐蔽设施损坏时，必须严肃追究施工单位的责任。

8.工程监理部门要加强隐蔽设施安全防护工作的协调和监督，督促施工单位落实相关防护监控措施。安全检查组对隐蔽设施安全防护措施落实的情况要进行重点检查，及时指出存在问题，会同监理督促落实整改。

十六、“三电”迁改

1.“三电”设施迁改下穿、上跨营业线时，必须与广铁集团公司主管部门及设备管理单位办妥相关手续，严禁未办理批准手续擅自迁改。上跨营业线时，严禁利用列车间隔时间进行拆除或跨越施工。

2.地下管、线、电缆设施迁改时，必须联系协调设备管理单位共同划定防护区域并安排配合人员到场防护，严禁擅自开挖施工。

3.线、杆、塔拆除迁移时，必须制定和落实防止垮塌、倾倒、侵限的安全技术措施，相关技术安全人员参加，并有应急安全预案，备有抢修机具材料。

4.三电及地下管线迁改时应有设备管理单位的停电、停气、停水计划、方案和迂回通信措施。

5.各专业迁改的技术措施、安全措施应得到相关专业设计单位、产权单位的批准和项目建设单位的认可。

6.大型电力、通信杆塔、干线通信光电缆、干线高压燃气、油气管道、自来水管道迁改时各方主管领导、主要工程技术人员、安全人员必须到位监控，并成立现场施工协调组，负责统一指挥和协调。

十七、爆破作业

1.凡影响路基稳定、列车运行和站舍设施安全的爆破作业必须纳入月度施工计划报请批准。

2.爆破作业必须遵守国家《爆破安全规程》和《铁路路基大修维修规则》、《铁路工务安全规则》有关规定，严格按施工组织设计的要求进行。

3.爆破器材的采购、运输（搬运）、贮存、使用、销毁等必须符合国家现行规定和《铁路工程基本作业施工安全技术规程》，并报请相关公安部门批准核备。爆破作业人员必须经相关公安部门专项培训和铁路专业部门培训后，考试合格持证上岗，严禁劳务工担任爆破工。

4.爆破作业必须成立爆破指挥机构，设专人指挥，建立通畅的通讯网络，规定好联络方法，约定预警、起爆、解除警戒信号。爆破作业必须在爆破负责人的监督和统一指挥下进行。

5.爆破影响范围必须设臵爆破警戒区，派驻警戒人员进行安全防护，防止无关人员进入。爆破作业前应对爆破警戒区域进行调查清理，提前撤除人员，并对警戒区内建（构）筑物和通信、电力线路等设备采取保护措施。作业人员禁止穿戴易引起静电的衣物及携带手机等物品。并由专人对杂散电流进行测试，不符合规定时应采取相应的措施。

6.严禁在调度命令未下达前先将炸药装好等待起爆。爆破工作准备就绪后，爆破负责人方可通知驻站联络员申请调度命令。

7.爆破负责人必须确认防护员设好防护后，方可向警戒人员发出爆破预告信号；确定爆破警戒区内所有人员撤离至安全区域后发出爆破命令。

8.爆破负责人必须确认爆破完毕5分钟后通知人员进入爆破区域内清场，排除营业线上的散乱土石，确认达到放行列车条件后，方可放行列车。

9.爆破作业必须制定应急处臵措施，遇有哑炮处理不及、大块片石等侵入限界、信号设备等遭到破坏时，爆破负责人必须立即组织人员抢修处理并通知驻站联络员，待故障排除后，方可放行列车。

10．邻近既有隧道爆破，必须对既有隧道制定专项的安全监控措施及应急处理预案。

十八、防洪安全

1.施工单位必须按照铁道部、广铁集团和石长公司有关防洪安全文电要求，制定本单位防洪安全措施和应急处臵办法，组建防洪抢险队伍，储备防洪抢险材料，建立汛期领导带班和干部24小时值班制度，防范和遏制重特大自然灾害的发生。

2.施工单位必须对施工地段滑坡、泥石流、溶岩、崩塌等地质灾害易发多发区域加大排查密度。

3.汛期不得对路基、路堤、边坡开挖施工，不得进行顶涵施工。特殊情况，必须向建设指挥部提报施工方案，经建设指挥部审批同意后，方可进行施工。

4.对目前已经开工地段，必须保证既有线路原有排水设施排水通畅；已经开挖地段，不得向营业线开沟排水，保持开挖地段排水通畅；严格实行24小时监控，发现异常情况及时采取措施，做好防范工作。

5.加强快速反应工作机制，各施工单位要加强与当地气象、水文部门的联系，及时了解和分析汛情，加强中短期汛情追踪预报，为防洪工作提供科学依据。

十九、人身安全卡控

1.施工单位必须制定营业线施工人身安全卡控制度，坚持先防护后施工作业，严禁在无防护员、无施工负责人、无安全防护措施的情况下盲目施工。

2.营业线施工作业人员，上岗前必须经严格培训、考试和考核，作业时必须穿(戴)防护服（带），并佩戴工作牌（证）。夜间上道作业时必须穿反光服。

3.施工作业人员上下班坚持同出同归集体行走，必须指定带队、防护人员，严禁在道心、枕木头上行走及使用手机。

4.紧邻线路或在线路上、站区内施工作业时，必须设臵安全防护绳，防护绳长度要覆盖整个作业区，每20米设臵1人负责拉扯防护绳，并由安全防护人员专人指挥。要严格实行防护绳“先于作业人员拉绳到位，后于作业人员收绳撤离”的卡死制度，确保施工人员不越线（绳）作业，及时下道并在防护绳内避车。

5.工程列车在封锁区间或慢行地段必须减速运行，认真了望，防止人身伤害事故的发生。

6.驻站联络员和工地防护员必须保持不间断的通信联络，准确掌握列车运行情况，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。

7.严禁以车代步扒乘机车车辆，严禁爬车帮及在车辆连接处站立或站在闸台上，严禁来车时抢越，严禁坐在钢轨、枕木头及道床边坡上，严禁穿拖鞋和打赤膊参加作业。

篇3：隧道施工安全控制措施

1.1 浅埋暗挖隧道工程概况

莞惠城际轨道交通项目GZH-13标段位于广东省惠州市惠城区, 正线长度3 845双线延米, 全部为隧道工程。其中DK103+000～DK103+956.001段落位于惠州大道正下方, 两侧管线密集, 路面交通繁忙。地貌属于东江冲积平原区, 地形平坦、开阔, 局部地段地形起伏较小, 隧道拱顶埋深约5.5～13.8 m, 覆土主要有素填土、粉质黏土、全风化泥质粉砂岩、强风化泥质粉砂岩、弱风化泥质粉砂岩, 洞身主要位于粉质黏土、强风化泥质粉砂岩和弱风化泥质粉砂岩地段。

2 浅埋暗挖隧道施工方案

2.1 浅埋暗挖隧道施工原则

隧道暗挖施工按浅埋暗挖法组织施工, 严格遵循“先治水、管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测、控下沉”的原则, 确保施工质量和安全。在施工中积极推广采用国内外隧道施工方面的新技术、新工艺、新成果、新设备、新材料。

先治水:在含水地层中暗挖, 地下水是影响施工安全的主要因素之一。因此, 在隧道暗挖施工前, 在隧道两侧打设降水井, 对隧道下穿的地层进行降水, 需把地下水降到隧道底部以下1.0 m, 降水采用井点降水, 确保隧道无水施工。

管超前:根据本区间地质情况对砾质粘性土及全风化、强风化岩层, 在掌子面尚未开挖之前, 沿隧道拱部周边用风枪钻孔打入42 mm钢管, 起超前支护作用;对沉降要求较高的地段如建筑物附近、交通要道、重要路口等位置, 在隧道拱部采用小管棚或长管棚进行超前支护。

预加固:GDK103+620～GDK103+720段隧道上方为惠州大道, 该路是惠州市主要干道之一, 交通量大, 且重型车辆较多, 隧道埋深5.5～7.2 m, 素填土成分复杂, 多为粉砂组成。根据掌子面开挖地质揭露, 拱顶部位主要为粉质粘土, 并不时夹有砂层, 粉质粘土随着含水量的增加而变软, 隧道开挖易导致隧道上部地层失水引起地面沉降, 影响惠州大道的行车和人身安全。针对这种情况, 对该段路采取袖阀管注浆加固, 在实际开挖过程中, 监测路面沉降。在浅埋软弱围岩中施工, 改良地层条件非常重要, 因此在未开挖地段从超前小导管或长管棚中进行超前注浆加固地层, 使破碎的松散岩层胶结起来。

短开挖:缩短每一个开挖循环进尺, 每循环控制在0.5～0.75 m范围内, 以做到开挖和支护时间尽可能短。

强支护:采用径向锚杆、挂钢筋网片、型钢钢架和喷混凝土等措施进行较强的早期支护, 并采取必要的辅助支护措施, 以控制围岩的变形。

快封闭:拱墙开挖初期支护后尽早施工仰拱, 使初期支护封闭成环, 以改善受力条件。

勤量测:量测是对施工过程中围岩及支护结构变化情况进行动态跟踪的主要手段, 其信息及时反馈给施工、设计部门, 以便及时修改设计或采取特殊的施工方法。

控下沉:隧道施工中地表沉降可导致地面建筑物及地下管线的损坏, 影响城市正常生活。因此采用较强的初期支护及尽早模筑二衬混凝土等措施来控制地表沉降, 确保地面建筑物和地下管线的安全。

总的指导原则:紧紧围绕“安全施工”一个核心, 打好“稳掘进”、“强支护”攻坚战, 强化配置“超前支护”、“隧道开挖”、“锚喷支护”、“防水衬砌”几个关键工序。

2.2 各分工序的技术难点及控制点

2.2.1 超前地质预报

隧道施工中, 超前地质预报关系到工程安全、质量和进度, 为确保各项目标顺利实现。采用的主要预报方法包括:地质素描 (数码成像) 、超前地质钻探和地质雷达。将以上方法有机结合、综合应用, 从不同方面发现异常、揭示异常, 组成地质超前预报完整的技术体系, 并坚持将超前地质预报合理纳入工序, 进行组织管理。

2.2.2 地层预加固

本标段暗挖隧道拱部180°范围均采用超前小导管作为超前支护手段, 隧道经过建筑物附近、穿越重要交通道路、路口时采用大管棚作为地层预加固措施, 富水段的隧道可采用帷幕注浆、水平高压旋喷等措施形成止水帷幕, 再进行隧道开挖施工。

2.2.3 开挖及钻爆

本标段暗挖区间主要穿越惠州市交通要道惠州大道、密集建筑群, 拱顶地层埋深较浅, 主要以Ⅵ级围岩为主。爆破的关键控制点是提高炮眼利用率、保证光面爆破效果、改善工作环境、缩短装药时间, 为达到以上目的, 本工程计划在进尺确定、炮眼布置、装药方法和工艺以及爆破方法等方面进行改进, 克服软岩隧道的爆破难点。

2.2.4 喷锚支护及注浆

锚喷支护的关键控制点是混凝土喷射工艺、喷射设备的选型、锚杆设备的选型、成孔工艺及支护时机的把握等。本工程隧道设计均为复合式衬砌, 为提高初期支护的质量, 争取支护的最佳时间, 在每个掌子面配备1台TK-961喷射机, 采用湿喷工艺, 降低粉尘;并配备2台多功能台架配合施工。支护时机以保证安全, 减少施工干扰为原则, 特别是在不良地质地段支护要及时。

2.2.5 出碴

根据以往的隧道施工经验可知, 出碴时间在每个循环中所占的时间也较长, 是影响进度的另一个重要指标, 而出碴时间的长短主要取决于装碴能力。考虑到施工竖井的尺寸限制, 本工程拟在每个施工竖井作业面配备一台小型挖掘机, 以提升装碴能力, 并配备足够数量的轻型自卸汽车, 保证出碴效率;另外在出口每个工作面配备一台ZLC50侧卸式装载机和4台大型运输车辆。由于受竖井及横通道段面的制约, 部分机械采用化整为零的方式在洞外拆卸, 运到洞内进行组装。

2.2.6 二次衬砌

暗挖隧道二次衬砌均在初期支护收敛变形趋于稳定后施作, 采用混凝土输送泵配合自行式液压模板台车全断面施工, 混凝土在拌合站集中拌制, 混凝土运输车运送到洞口, 混凝土输送泵泵送入模, 插入式振动棒配合台车所挂附着式振捣器捣固。

2.2.7 隧道防水

为满足城际轨道交通工程对结构混凝土耐久性和防排水的要求, 本标段隧道防水等级设计为I级, 隧道结构防排水施工按照“以堵为主, 防、截、排、堵相结合, 因地制宜综合治理”的原则进行, 通过系统治理, 达到隧道不渗不漏无湿渍的防水目标。

防水板质量检查:防水板铺设应均匀连续, 搭接部位采用双焊缝, 中间留出空隙以便充气检查。钢筋绑扎时要对防水层进行防护, 所有靠防水板一侧钢筋弯钩及绑扎铁丝接口应设在背离防水板一侧。

富水地段防水处理:对成股向外涌水地段, 根据水量的大小, 采取埋设多根大直径塑料管来取代软式透水管, 采取模喷混凝土来代替施作喷锚支护;在淋水地段, 防水板打湿后, 焊缝质量难以保证, 因此, 预铺一层防水板引水, 然后再按设计铺设防水板;水量大的地段, 采用帷幕注浆堵水工艺, 堵水效果要达到90%以上。

2.2.8 通风

根据各洞口担负施工任务和独头掘进的长度决定采用压入式通风。从暗挖隧道的通风经验来看, 影响通风效果的主要是漏风系数和风管直径的选择。风管直径越小, 管道阻力系数就越大, 所需风机功率就越大, 反之则越小。综合考虑本工程的特点和本承包人的设备状况, 本工程拟在每个作业面各配备1台30 kW×2的轴流通风机, 采用ϕ1 000 mm的风管, 以减少风阻, 缩短通风时间、提高通风效率。

3 结语

浅埋暗挖隧道施工安全质量控制总的原则是紧紧围绕“安全施工”一个核心, 打好“稳掘进”、“强支护”攻坚战, 强化配置“超前支护”、“隧道开挖”、“锚喷支护”、“防水衬砌”几个关键工序。以机械设备配套和技术手段为基础;以科学管理、合理组织为手段, 在施工中做到一个“稳”字, 确保工期、质量、安全、效率各项目标的实现。

摘要：浅埋暗挖隧道施工中存在诸多的重点、难点和风险点。文章根据莞惠城际轨道交通项目十三标段DK103+520施工竖井为实例, 主要论述浅埋暗挖隧道施工安全质量控制措施。

关键词：浅埋暗挖,隧道,施工安全

参考文献

[1]杨军峰, 潘淡浓.浅埋暗挖隧道施工技术及其地面沉降控制[J].中国水运:理论版, 2008 (1) .

[2]程思军.地铁建设浅埋暗挖法的应用分析[J].中华建设, 2008 (3) .

篇4：隧道施工安全控制措施

摘要：本文首先阐述了水利工程施工中进行安全控制与管理的重要性，然后从五个方面分析了在施工过程中产生安全事故的主要原因，最后根据引起这些事故的原因和自己的一些见解，提出了一些有效加强水利施工安全控制与管理的措施。希望本文的建议有助于减少我国水利工程施工中的安全隐患和事故。

关键词：水利工程；施工安全；安全管理；安全監控

一、水利工程施工中安全事故产生的原因

在水利工程施工的过程中，安全生产不仅与人民群众的生命财产安全相关，而且也与社会的稳定与和谐紧密联系。因此，在工程施工中对安全问题的控制和管理就成为了水利工程项目施工中重要的目标之一。近年来，随着国家对水利行业投入的不断增加和各地区水利工程项目的建设，水利工程施工中的安全问题也逐渐突出，党中央和国务院对于水利工程项目施工的质量和安全尤为关注。因此在水利工程项目的施工过程中要积极贯彻安全法规和标准，加强安全生产管理，采取有效的安全管理措施就至关重要。但是由于水利工程比其他的工程建设要求高、涉及的范围广且施工过程长，存在的安全问题较多。那么，目前对于水利工程施工安全问题的探讨就极为紧迫。既然要找出控制和管理当前水利工程施工过程中的安全问题，就首先要找出产生这些安全事故的原因。接下来我们将从以下几个方面来分析：

（一）水利工程项目的建设比较复杂

一方面体现在水利工程施工环境的复杂性。例如施工的地形、地质条件复杂。另一方面体现在施工的机械化程度高，施工方法和工序特殊而且繁多。例如，土方和石方的开挖工程、起重机械的吊装工程、拆除和爆破工程。这些工程不仅易受施工现场自然环境的影响，而且危险性较强，因而存在的安全隐患也就比较多。

（二）安全意识淡薄，重视程度不够

一方面主要体现在一线施工人员的组成复杂，流动性很大，而且大多数为农民工，他们的安全知识短缺，自我防护意识单薄，不能规范操作。[2]另一方面体现在水利工程施工的基层领导和从业人员没有按照国家安全生产的相关法律和法规制度等执行，思想上不够重视，存在侥幸心理。这些都为安全生产埋下了隐患。

（三）安全生产的教育和培训力度不足

一方面，大多数的施工单位对于安全生产的教育和培训学习不够重视，即使有少数施工单位进行了相关的培训，由于各种原因也没有发挥真正的作用，例如时间的投入不充分。另一方面，大多数施工人员的知识水平和素质偏低，对于有关施工安全、法律法规和操作规程等知识不能全面深刻的理解和掌握。这些都造成了有关安全的学习培训和操作没有切实的落实。

（四）安全生产的资金投入不够

目前，国家相关的监督部分在不断加强安检，但由于施工单位对于安全生产的资金投入不够，为安全问题制造了更多的隐患。[6]主要表现在一线施工人员的安全防护用具的不足或不合格和施工场地没有足够的安全防护设施和安全生产警示标志。例如，很多不合格或者应报废的安全帽依然在使用中。

（五）追求高利润忽略安全生产

在建筑行业高利润的刺激下，很多企业以违背国家法规政策来追求更高的利益，因而造成了水利行业中存在着不正当的竞争。[1]例如，某些施工单位由于在承包水利工程时采取的低价中标，而减少了报价中有关安全的费用，为了弥补损亏，就挪用了有关安全生产的各项费用。这就使得水利行业的形成了一个恶性的循环，就为安全问题不断的增加诱因。

二、控制与管理水利工程施工安全的措施

（一）完善安全施工与监管的体系，实施奖惩机制

安全施工保障体系与安全施工监督管理体系是实现水利工程安全施工的有力保证。一方面我们要建立一个能够从工程项目的高层到底层切实高效运作的安全施工保障体系。首先，就要将安全施工中的具体责任落实到工程项目中的具体部门和人员，使得安全施工责任到位。另一方面，我们要建立一个安全施工的监督和管理体系。设置专门的监督管理部门，并且安排专业的安全监督人员。[5]同时要设置专项的安全管理基金，同时对于切实落实安全责任的相关部门和个人给予鼓励和奖励，否则要给予相应的处罚。这两个体系同时运作，相互配合与协调，共同为水利工程的安全施工而努力。

（二）加强安全教育培训，强化安全意识

安全意识单薄不仅导致各种安全事故，而且威胁到水利工程从业人员和广大农民工的生命和财产安全。主要体现在相关施工单位应积极组织参与工程施工的相关人员（从中高层领导到底层的施工人员）学习有关安施工的法律法规知识，全面提高他们的安全意识和按照规程操作，切实把安全生产落到实处，以此来保障员工的安全权益和降低安全事故的发生。

（三）妥善处理经济利润与施工安全的关系

水利施工单位正确处理经济效益与施工安全之间的关系是确保施工安全资金投人的有效落实和保障安全施工的重要基础。施工单位投入足够的安全施工资金可以为施工人员提供良好的施工条件和设备，不仅有助于施工安全性的提高，同时也有助于工程施工的顺利进行和质量的保障。[3]因此水利施工单位应该把安全施工与工程效益相结合，将工程项目的安全资金投入落到实处，尽可能的降低安全隐患。只有这样，施工单位才能得到更长远的发展。某些单位为了短期的利益，以牺牲安全施工为代价。但一旦发生安全事故，不仅使得施工人员的生命财产受到了可能无法挽回的创伤，甚至由于安全纠纷等一系列的问题致使工程项目无法顺利进行。当然相关的工程单位的信誉与发展也就无法预测。

（四）完善安全规章制度建设

完善的安全规章制度是工程项目顺利完成的一个重要的保障。完善的安全规章制度不仅有利于水利工程的正常运转，而且有助于保障其施工质量。操作规程是安全规章制度的一部分，是针对于特定的岗位所制定的具体的操作规章制度。操作规程有助于规范员工的安全施工行为，从而降低了施工中产生安全问题的可能性和保障了施工的正常进行。施工单位只有通过建立和健全各项安全生产规章制度和操作规程来规范员工的安全行为，才能有效地建立和规范安全管理程序，从而做好安全施工。

结束语

水利工程的施工人员分散、难以管理、薄弱环节多等导致了水利工程实施中的安全问题特别突出，因而水利工程单位一定要重视导致安全问题的一切隐患，对施工的安全性进行全面系统的管理来减少安全事故的发生，以此来保障工程项目的顺利进行。[4]水利工程单位不仅要通过不断地完善安全保障体系和安全监督体系来加强对水利工程施工的安全管理，而且要通过为施工人员进行培训来提高工程项目各级参与施工人员的安全意识来提高工程施工的安全性，从而促进水利工程的顺利完成。当然要将水利工程项目的安全实施切实落实，不仅需要工程项目领导层的重视和采取各种有效的措施，也需要全体施工人员的重视和自觉的配合。既需要施工单位采用科学有效的安全管理手段，也需要每一个成员的努力。

参考文献：

[1]黄炳英.浅谈水利工程施工安全控制与管理[J].环球人文地理，2014，（12）：86-86.

[2] 林献伟.影响水利工程施工安全的因素及控制措施[J].科技展望，2014，（13）：69-69.

[3]刘建.水利工程施工安全管理[J].环球市场信息导报，2014，（45）：70-70.

[4]于宝武.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].黑龙江科技信息，2013，（1）：260.

[5]屈亚丽.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].商品与质量·建筑与发展，2013，（7）：435-435.

篇5：隧道施工安全控制措施

一、施工日计划

施工单位应于作业前按照规定时间做好施工日计划，明确施工作业地点、作业项目、作业数量、作业负责人、驻站联络员、现场防护员和人员的分工等，根据作业特点进行充分地安全预想，有针对性地制定具体的安全注意事项。施工单位根据各施工作业组日计划统筹安排，全面准确地掌握施工作业计划，并对关键作业项目进行盯控。

二、早点名

施工作业组负责人点名后，宣布本施工作业组当日作业地点、作业项目、作业负责人、驻站联络员和现场防护员姓名、对讲机频率等，分配作业任务，详细交代现场作业人员和上下工序安全注意事项，并由安全员提出补充意见，最后施工作业组负责人携带栅栏门钥匙，并做好登记。

三、进出栅栏

封锁命令或天窗点外作业通知下达前30min，作业人员在栅栏门外集结等候，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑堑顶外方集结等候。封锁命令或天窗点外作业通知下达后，并经现场防护人员和驻站联络员联系、确认（现场防护员复诵登记内容准确无误），作业人员才能在现场防护员的防护下进入栅栏内或上道作业、原则上，复线或多线地段，作业人员应从作业线别的一侧进出栅拦，以避免或减少横越线路。作业完毕，全体作业人员要在现场防护员的防护下在同一侧路肩上集体行走，及时撤到栅栏或路基外侧的安全地点。

四、作业防护

（一）防护员必须选用身体健康、听力和视力良好、责任心强、经培训和考试合格的正式职工担任，防护员不得无证上岗，不得兼职，作业中不得看书，闲谈，离岗及从事与防护工作无关的事情。

（二）作业负责人、防护员必须携带状态良好、电池充足的对讲机等通讯设备。现场防护员要始终与驻站防护员保持联系，至少3～5min联系一次，大于120km/h区段每3min联系一次，及时通知来车情况，认真填写《防护员通话记录表》。联系中断或不畅时，必须立即恢复线路，人员和机具彻底下道，确保行车和人身安全。

（三）针对不同作业项目和作业地点，按照《铁路技术管理规定》和《铁路公务安全规则》等有关规定设置防护。

（四）天窗点外作业，在一处作业人员沿线路分布超度超过100m时，必须增设防护员；在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良或联系不畅通地段作业时，应增设防护员。

现场防护员必须和驻站联络员取得联系后，方可上道作业。上道作业时，现场防护员要第一个上道，做好作业防护；作业人员下道避车或收工时，现场防护员必须查看、确认作业人员是否下道完毕、材料和机具是否侵线。

五、登销记

驻站联络员应准确掌握当日作业分组情况、各组作业地点、作业项目，作业负责人及现场防护员姓名、联系方式。天窗点内作业时，驻站联络员提前50min到达车站行车室；天窗点外作业时，驻站联络员提前30min到达车站行车室。

驻站联络员按规定在《行车设备检查登记薄》上登记（施工时，在《行车设备施工登记薄》上登记），填写《防护员通话记录表》，及时、规范地对本线和相邻线来车向现场进行通报，对下道避车进行确认。

作业完毕，作业负责人经查检、确认线路已满足放行列车条件，人员、材料和机具均不侵线后，通知防护员撤出防护信号或更换防护信号，并通知驻站联络员在车站销记。

六、收工

作业人员到达栅栏或路肩外侧的安全地点后，作业负责人要和防护员一起清点人员和作业机具，确认作业人员全部撤出、作业机具无遗漏后，通知驻站联络员撤离车站行车室，并组织所有作业人员集体返回工区驻地。

七、上下工

作业人员上下工，必须在作业负责人的带领和防护员的防护下集体行走。横越线路时，经现场防护员与驻站联络员联系确认安全后，在现场防护员的防护下横越线路。

八、退勤和碰头会

当日作业完成后，作业人员统一回到施工单位驻地召开碰头会，施工负责人从各负责人手中收回栅栏门钥匙并销记后，对一天的工作进行总结，对出现的安全问题进行分析，制定整改措施。并及时填报日计划，做好每一名职工的退勤记录。

劳动安全“八防”措施

劳动安全“八防”措施，是确保施工作业人员人身安全的关键和重点，在严格执行部、局人身安全作业标准的同时，重点抓好以下劳动安全“八防”措施的落实。

一、防止车辆伤害

（1）线路上作业必须按规定设置防护，穿好黄色防护服（夜间穿着带有萤光反射的黄色防护服），之一瞭望，安全避车。

（2）通过桥梁、道口或横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”。

（3）严禁抢越、跳车、钻车和由车底下，车钩上传递工具材料及穿越两车间隙。

（4）严禁扒乘机车车辆以车代步；绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

（5）作业人员下道避车时要面向列车，防止列车门窗、坠落物或绳索伤人。

（6）严禁在钢轨上、车底下、枕木头、道心内、棚车顶上坐卧、站立或行走。

二、防止高处坠落

（1）高空作业，必须戴安全帽，按规定使用安全带（网、绳）。（2）安全带、安全帽、安全绳应严格执行定期检查（静荷载试验、冲击试验）制度。

（3）脚手架必须按规定搭设，作业前必须确认机具、设施和用品完好。

（4）禁止随意攀登石棉瓦等屋（棚）顶。

（5）禁止在6级及以上大风时登高作业。

（6）严禁患有禁忌症人员登高作业。

（7）登高扫、抹、擦、架设、堆放时，作业面下必须设置防护。

三、防止触电伤害

(1)维修电气设备，必须持证操作，按规定穿戴好防护用品。

（2）电气设备、线路必须保持完好，禁止使用未装漏电保护器的各种手持式电动工具和移动式设备。

（3）必须严格按规定在高压线下进行作业。

（4）电力设备作业必须按规定执行工作票和监护制度，挂“禁止合闸有人作业”牌。

（5）在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆界限，作业人员和工具与接触网必须保持2m以上的距离。

（6）在距离接触网带电部分2～4m的建筑物上施工时，接触网可不停电，但必须由接触网工或经专门培训的人员现场监护。

（7）施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。（8）在电器化区段清除危石、危树，进行爆破作业时，应有供电段部门人配合；有碍接触网及行车安全时，应先停电后作业。

（9）使用发动机、空压机、搅拌机等机电设备时，应有良好的接地装置。在可能带电部位，应有“高压危险”的明显标志和防护措施。各种机械与车辆不准用水冲洗；施工用的水管不准跨越接触网，不准用射水方式进行圬工养生。

四、防止起重伤害

起重作业人员必须持操作证操作，严禁多人或无人指挥；严禁在吊物下方站立和行走，应按规定操作。

五、防止物体打击

(1)进入作业区，必须按规定实用好安全帽等劳动保护用品。(2)高处和双层作业时，不得向下抛掷料具；无隔离设施时，严禁双层同时垂直作业。

(3)列车通过时，必须面向列车避车，防止落物击伤。(4)搬运重、大、长物时，必须有专人指挥，动作协调。

六、防止机具伤害

（1）上道使用的机具必须通过产品认证，未经认证的不得上道使用。

（2）各种机具必须有切合实际的安全操作规程。（3）机具设备严禁带病或超负荷运转，安全防护装置必须齐全、良好。（4）机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法。

（5）多种机械配合作业时，应明确施工负责人与安全负责人之间，机械与机械之间的联系方式，并由施工负责人负责现场指挥。在时间允许的情况下，任何一台机械的起动或停机，都应提前通知施工负责人和安全负责人，并及时通知相关机械的操作人员；作业中机械突发故障需紧急处理时，应先停机、切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理。

（6）多人在一起作业时，应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。

七、防止炸药、锅炉、压力容器爆炸

（1）为防止炸药、锅炉、压力容器爆炸伤害，必须严格按有关规定进行作业和贮存，作业人员必须持证操作，无压设备、设施严禁有压运行。

（2）使用氧气乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。乙炔瓶不得靠近热源和电器设备。乙炔瓶与明火的距离不得小于10m，与氧气瓶间的距离不得小于5m。

（3）压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须有授权单位颁发的有效操作证。（4）压力容器上应安装压力表和安全阀，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。安全阀保证该设备压力容器的安全系数应符合设计规范。

（5）压力容器应放置在通风阴凉处，在规定的距离范围内不准进行金属切割、焊接及其他加热的工作。

八、防止中暑、窒息

（1）使用有毒物品的场所，作业前必须采取通风、吸尘、净化、隔离等措施，并正确使用劳动防护用品。

篇6：水电施工项目安全管理及控制措施

水电施工项目安全管理及控制措施

摘要：结合项目管理实践,着重阐明了水电施工项目的.安全控制与动态管理,总结了安全生产控制应采取的主要措施及其安全管理所遵循的基本原则,可供同行借鉴与参考.作 者：高印章    GAO Yin-zhang  作者单位：中国水利水电第五工程局,四川,成都,610066 期 刊：四川水力发电  ISTIC  Journal：SICHUAN WATER POWER 年，卷(期)：, 27(4) 分类号：X92 TV5 关键词：安全生产    控制措施    原则    目标    项目管理