区党务政务公开考核奖惩制度

区党务政务公开考核奖惩制度（精选9篇）

篇1：区党务政务公开考核奖惩制度

牧野区党务政务公开考核制度（试行）

为了促进牧野区党务政务公开工作的开展，规范党务政务公开考核工作，根据区委《关于进一步深化政务公开工作的意见》中“建立健全考核奖惩制度”的建议，结合本地区工作实际，制定本制度。

一、考核内容

（一）组织领导情况。组织机构是否健全；领导责任制是否落实；党务政务公开工作部署、监督检查、考核评议是否及时到位。

（二）实施公开情况。各单位的职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、工作制度等公开情况；主要考核部门职责、内部机构设置和工作人员的姓名、职务、工作范围的公开情况；本单位年度工作目标及执行情况；涉及本单位的政府折子工程、为民拟办的重要实事、重点工程项目及落实情况；行政执法公开情况；办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况；办事程序、步骤和方式、方法的公开情况；办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事情时间的公开情况；便民措施的执行情况；工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况。

（三）制度建设情况。是否建立和落实例行公开、依申请公开、新闻发言人、监督检查、考核评价、责任追究等制度。

（四）党员满意程度情况。各项制度措施的执行和群众评价。

二、考核程序 党务政务公开考核工作由区纪委牵头运作，组织部、宣传部、党委办公室、纪检办公室、等部门参加的工作体制。具体考核工作由

政务公开领导小组负责，考核人员从成员单位临时抽调。党务政务公开工作实行年度考核，于每年年末进行。

（一）考核组起草年度考核方案，经区党委领导审定后由区政务公开办公室发文部署。

（二）组织单位开展自查和总结，并形成书面材料。

（三）听取被考核单位工作情况汇报，查阅资料、查看公开载体及公开内容。

（四）组织人员对党务政务公开工作满意度测评。

（五）考核组综合平时检查与年度考核情况，提出考核意见，报区党委政务公开领导小组确定考核等次，经审定后下发通报。

三、考核标准

党务政务公开考核的标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。

实行百分制量化考核，考核结果评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。90分以上为优秀；80分至89分为良好；60分至79分为合格；60分以下为不合格。具体分值为：组织领导15分；实施公开45分；制度建设20分；群众满意程度20分。

四、奖惩措施

对党务政务公开年度考核中被评为优秀等次的单位和在党务政务公开工作中做出显著成绩的先进个人给予表彰；对年度考核中被评为不合格等次的单位给予通报批评，党务政务公开的考核要纳入对领

导干部政绩考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并作为全面评价单位年度工作和党风廉政建设责任制执行情况的重要依据。

（一）对党务政务公开年度考核中被评为优秀等次的村及企（事）业单位、机关各部门给予表彰。

（二）对党务政务公开年度考核中被评为不合格等次的村及企（事）业单位、机关部门给予通报批评。对不认真整改的村及企（事）业单位、机关各部门，视情节取消本年度被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格。主要领导人和直接负责人，当年不得评先受奖。

五、组织领导

党务政务公开考核工作，在区政务公开领导小组的统一领导下，实行分级考核，由各级政务公开主管机关具体组织实施。

六、本制度自印发之日起施行

篇2：区党务政务公开考核奖惩制度

各党支部：

为做好我街党务公开工作，确保我街党务公开工作各项措施、要求全面落实，便于规范化的检查考核，根据《雁峰区党务公开工作实施方案》、《先锋街道党务公开工作实施方案》，结合本街实际，特制定“先锋街道党务公开工作考核与奖惩办法（试行）”，请你们结合本办法，遵照执行。中共先锋街道委员会 二O一一年九月八日 抄报：区党务公开领导小组办公室。

先锋党务公开考核与奖惩办法（试行）2011年9月8日 第一章 总 则

第一条 为了促进我街党务公开工作扎实有效开展，确保党务公开工作各项措施、要求全面落实，便于进行规范化的检查考核，根据《雁峰区党务公开工作实施方案》和《先锋街道党务公开工作实施方案》，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于先锋街道各社区党支部。

第三条 党工委负责全街党务公开考核工作的组织领导，党务公开工作领导小组、街道纪委具体负责对各社区。

第四条 党务公开考核坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。

第五条 党务公开考核的结果，将作为评定实施党务公开工作的单位及其负责人工作实绩、实施奖惩的重要依据之一。

第六条 党务公开考核的目标是：强化监督制约，加强勤政廉政；推进党内民主，完善民主决策；转变机关作风，密切党群关系；严格规范管理，提高工作效率。

第二章 考核内容

第七条 党务公开考核主要有以下内容：

（一）、公开内容是否全面、真实：

1、全局和中心工作方面。主要包括：支部关于经济建设和社会发展的重大事项及贯彻落实中央方针、政策和各项工作部署的情况；党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况等。

2、思想建设方面。主要包括：党组织党建主体活动安排、学习计划、群众性精神文明创建活动实施计划及落实

情况等。

3、组织建设方面。突出公开支部班子自身建设情况，主要包括：支部班子成员工作分工、工作职责，基层联系点制度落实情况，民主生活会情况，支部班子述职述廉及测评情况等；突出公开党支部建设情况，主要包括：党员发展公示情况，入党积极分子培养情况，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。

4、作风建设方面。突出领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括：干部购房、办理婚丧喜庆事宜、子女求学、家属和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；外出考察学习情况；执行单位财务管理及收支情况等。

5、制度建设方面。突出公开党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度情况等。

6、其他事项。本单位、本部门根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

（二）党务公开领导体系以及各项制度是否健全

1、是否做到主要领导亲自抓；

2、是否把党务公开工作列入重要议事日程，纳入工作目标责任制；

3、是否建立了党务公开工作领导小组，能否定期研究部署党务公开工作；

4、党务公开领导小组成员单位能否认真履行职责，有效地开展工作；

5、是否制定了切实可行了党务公开工作安排意见或工作方案，并组织实施；

6、是否建立了党务公开的监督、检查、考核和意见收集处理反馈制度能否做到定期或不定期地检查和考核；

7、是否有完善的预公开制度、党内情况通报制度及重大事项征求意见、专家咨询、公开听证制度；

8、是否建立并实施了党务公开违规违纪责任追究制度。

（三）宣传是否到位、公开是否及时、形式是否规范实用

1、是否进行了广泛宣传动员，干部职工和有关群众对党务公开工作的普遍的认识和了解；

2、是否建立了基层联系点，通过召开座谈会、经验交流会以及宣传报道等总结经验，发挥典型的示范带动作用；

3、是否根据党务公开内容采取固定公开、定期公开、随时公开，做到了动态与静态相结合，保证内容及时更新；

4、是否针对不同内容确定公开形式，公开载体的运用是否科学到位；

5、各种公开资料、档案是否完备。包括会议记录、工作记录、群众意见记录、落实与反馈记录等；

6、各种媒体宣传报道稿件、报送的数量。

（四）、监督制度是否落实，群众是否满意

1、是否发挥了组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用；

2、对群众意见、反映、投诉是否做到处理及时、公正，结果公开；

3、是否按工作程序、时限、步骤和方式办理有关事项；

4、对损害群众利益、假公开、敷衍塞责等行为是否给予了责任追究；

5、重大案件的调查、处理结果群众是否满意。

（五）乡委规定的其它考核内容是否得到落实。第三章 考核标准和档次

第九条 党务公开考核的标准是，组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，长效激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；责任追究制度落实，群众投诉处理得当。

第十条 党务公开考核实行百分制考核。乡党务公开工作领导小组办公室负责制订党务公开工作考核评分标准，根据评分标准，评定各公开单位的考核档次，具体档次分优秀、良好、合格、不合格4种。第四章 考核方法和程序

第十一条 党务公开考核采取集中考核、平时考核和年

度考核的方法。集中考核主要针对群众关注的热点部门和行业，采取集中检查考核；平时考核随机进行，每年不少于两次；考核于每年年末次年年初进行。

第十二条 集中考核由乡党务公开领导小组办公室组织实施。

第十三条 重点集中考核和考核的基本程序是：

（一）乡党务公开工作领导小组办公室起草考核方案，经乡委领导审定后发文部署。

（二）被考核的各村级党支部、乡直及县驻古城各单位先进行自我检查、自我总结，并形成书面材料，报乡党务公开工作领导小组办公室。

（三）由党务公开工作领导小组办公室牵头，从单位抽调人员，并邀请乡人大、乡政府、县、乡政协政协委员、乡纪委有关人员参加，组成若干个考核组。

（四）考核组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核的各村级党支部、乡直及县直驻古城各单位进行考核。其中现场考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看，主要了解党务公开的基础工作情况；访，主要察访工作现状，服务对象的满意程度；听，主要听取党务公开的工作汇报和基层单位及群众的反映；查，主要查看资料，会议记录，查找存在的问题；评，主要根据《党务公开工作考核评分标准》进行评分。

（五）考核组综合考核情况，提出考核意见，报乡党务公开工作领导小组确定考核档次，经乡委审定后进行通报。第五章 奖惩办法

第十四条 建立党务公开工作奖惩制度。依据党务公开工作的考核结果实施奖惩。

（一）对党务公开考核中被评为优秀档次的各村级党支部，乡直及县直驻古城各单位给予表彰奖励。

（二）对党务公开考核中被评为不合格档次的给予通报批评并责令限期整改。对不认真整改的单位，视情节取消其本被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号；主要领导人当年不得评先受奖；并视情况按照《乡党务公开工作制度》的有关规定进行责任追究。

（三）考核结果纳入乡委整体工作目标责任管理。考核中被评为优秀档次的村党支部，乡直及县驻古城各单位提高考核成绩的20%；考核中被评为良好档次的提高考核成绩的10%；考核中被评为不合格档次有村党支部，乡直及县驻古城各单位降低考核成绩的20%。第六章 附 则

第十五条 各村级党支部，乡直及县驻古城各单位可依照本办法制定本党支部、单位的党务公开工作考核办法。

第十六条 本办法由古城乡党务公开工作领导小组办公

室负责解释。

篇3：区党务政务公开考核奖惩制度

一、现代大学制度的基本内涵

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将现代学校制度的特点概括为“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”四方面。以此为前提, 笔者对现代大学制度的内涵理解如下:

(一) 依法办学是现代大学制度的前提基础。

“依法办学”明确了党和政府与大学的关系。大学的设立与运行必须符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》及其他法律法规和相关规定。国家通过教育法律法规、教育方针政策和市场机制等手段, 对高等学校的发展进行宏观引导和控制, 但不具体干预学校内部管理活动。

(二) 自主管理是现代大学制度的核心内容。

《高等教育法》第三十九条规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定, 统一领导学校工作, 支持校长独立负责地行使职权, 其领导职责主要是:执行中国共产党的路线、方针、政策, 坚持社会主义办学方向, 领导学校的思想政治工作和德育工作, 讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选, 讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项, 保证以培养人才为中心的各项任务的完成。”这一条款是政校分开、大学依法自主管理的法律依据。

(三) 民主监督是现代大学制度的必要保障。

民主监督是深化高校管理体制改革和建立现代大学制度的一个重要内容, 是保障大学自主管理科学化的制衡措施, 其目标是限制、阻止权力的滥用。监督主体和监督客体由于具有共同的利益基础和共同的目标, 因而并不具有强烈的对抗性质, 其核心就是如何依据一定的规范来正确处理各种利益关系, 使之达到和谐 (王晓红, 2007) 。[1]建立现代大学制度必须研究探讨教代会、学代会和外部社会力量的监督模式和途径。

(四) 社会参与是现代大学制度的有益补充。

社会参与是大学外部利益相关者对高校发展的客观要求。现代大学为社会 培养人才, 提供科学研究成果和社会服务, 产生良好的社会效益;反过来, 大学的发展又需要政府、企业、债权人、媒体、社区、非政府组织和社会公众等外部 力量的支持。

二、现代大学制度下二级学院党务公开的必要性

近年来, 我国高校二级学院积极开展党务公开, 在发展党内民主、加强党内监督方面取得了一定的成绩, 但从现代大学制度角度, 如何开展党务公开, 还普遍存在两方面的问题:第一, 对于二级学院党务公开与现代大学制度建设之间的联系认识不清楚。第二, 对在现代大学制度下如何实施党务公开也存在理解上的误区。有些管理者以政务公开代替党务公开, 工作观念和模式还没有转变到现代大学制度的需求上来。在现代大学制度下, 二级学院实施党务公开具有重要意义, 主要表现在以下几个方面:

(一) 二级学院党务公开是现代大学党组织建设的必然要求。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求:“推进党务公开, 健全党内情况通报制度, 及时公布党内信息, 畅通党内信息上下互通渠道。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010～2020年) 》提出:“健全校务公开制度, 接受师生员工和社会的监督。”可见, 高等学校建立现代大学制度, 必须坚持党对高校的领导, 践行科学发展观, 不断改进和完善党委的领导方式和工作方式。积极推行二级学院党务公开是增强党委领导学校事业发展能力的客观要求。

(二) 二级学院党务公开是现代大学健全民主监督的需要。

高校党务公开的实质是把党内权力行使和运行过程置于党员、群众的广泛监督之下, 防止权力失控、决策失误、行为失范 (周鹏, 2009) [2]。党务公开为大学内部利益相关者——学生和教师, 参与民主管理和监督提供了便利条件。老师通过党务公开平台针对学校和学院发展的重大问题与热点问题提出意见和建议;学生也可以就关系到切身利益的问题与学院党组织进行互动。二级学院的党务公开真正保障了广大师生的知情权和监督权, 最大限度地维护了利益相关者的利益要求, 对于建设和谐学院、和谐大学具有重要意义。

(三) 二级学院党务公开是现代大学科学管理的重要条件。

现代大学制度的一个重要特征是自主管理, 即通过“党委领导下的校长负责制”实施科学管理。党委作为我国现代大学的领导核心, 必须加强执政能力建设, 才能确保领导工作的科学化。2010年9月1日起施行的《高等学校信息公开办法》第四条规定:“高等学校应当遵循公正、公平、便民的原则, 建立信息公开工作机制和各项工作制度。”党务公开有助于学校党委选择和使用合格的二级学院的管理者, 在全校构建公开、公平、公正的政治氛围, 促进二级学院的科学管理、民主管理和依法管理, 有利于提高党在高校的执政能力。

(四) 党务公开是学院与外部利益相关者沟通的重要平台。

二级学院是高校办学的承载平台, 直接承担着教学、科研和社会服务任务, 是现代大学对外交往的窗口。党务公开是用人单位、合作伙伴、社区、媒体、社会公众等外部利益相关者要了解学校的发展现状和未来发展趋势的重要信息源。二级学院可以通过网站建设, 将党务信息直接呈现在外部利益相关者面前, 实现学校与外界的互动。

三、二级学院党务公开的主要内容

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十三条明确了系级单位党的总支部 (直属党支部) 委员会的主要职责。以此为依据, 基于现代大学制度, 二级学院党务公开的主要内容应该包括以下几方面内容:

(一) 执行学校党委决策情况。

在学校层面, 党委履行“领导学校的思想政治工作和德育工作”、“讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项”的领导职责形成的决议或者下发的文件, 需要二级学院党组织认真贯彻和执行。执行的内容、过程和结果公开以后, 形成了学院党组织与学校党委之间的互动, 同时为民主监督提供了便利条件。

(二) 自身决策信息。

根据《组织工作条例》, 二级学院党组织自身的决策领域包括六个方面:一是关于“保证监督”的决策, 即为保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行而进行的决策;二是“参与性”决策, 即参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项;三是“支持性”决策, 即与支持行政负责人独立开展工作相关的决策;四是“领导性”决策, 即领导本单位的思想政治工作和群众组织而进行的决策活动;五是“加强与指导性”决策, 即加强党组织的思想、组织、作风建设, 具体指导党支部的工作;六是“教育与管理”决策, 即做好本单位干部的教育和管理工作。以上六方面信息及时公开, 对于二级学院党组织建设具有重要意义。

(三) 组织结构、职责分工和议事规则。

组织结构与职责分工主要是设置二级学院党组织的职能岗位, 并安排相关人选。一般来说, 主要包括党总支书记、党总支副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、党办主任和党办副主任等。以组织结构和分工为基础, 分别制定不同工作领域的议事规则, 主要包括支部书记例会规则、支部书记述职办法、组织生活会议事规则、党员民主评议办法、工作检查评比程序和标准、工作奖惩细则等, 并及时向党员和群众公开。

(四) 党组织的年度工作计划及落实情况。

二级学院党组织要根据学校党委的统一工作布署和本单位教学、科研等任务要求, 围绕自身功能定位, 制定本单位的年度工作计划, 主要内容包括上一年度工作回顾、新一年度的工作目标、指导原则、主要任务和保障措施等, 上报学校党委审核备案以后, 在本单位公开, 让全体党员和师生员工了解计划的内容, 有利于提升全员的凝聚力和战斗力。同时, 根据进度安排, 及时发布工作计划的落实情况, 为考核干部提供参考。此外, 二级学院党务公开的内容还包括集体或个人所受表彰、奖励和处分的信息、党员交费和使用情况, 以及传达党的会议和重大决策内容, 组织全员学习后的感悟和体验等。

四、推进二级学院党务公开的具体措施

推进二级学院党务公开, 提高其效率、效果和规范化水平, 关键是要建立一套系统化的措施体系。笔者认为, 在明确了党务公开内容以后, 必须制定以下具体措施:

(一) 规范党务公开的程序。

党务公开能否取得预期效果在很大程度上取决于程序是否合法合规。现代大学制度下的二级学院党务公开程序总体上分为“事前、事中和事后”三个环节。事前公开主要表现在党务活动之前进行通知、公告、征求意见, 以确保维护党务活动利益相关者的知情权;事中公开是指党务活动的过程要公开。除了属于机密的内容以外, 二级学院党务活动应该采取灵活多样的形式。例如, 讨论会、交流会、座谈会和听证会等, 开会过程坚持开放性原则, 尽可能地邀请教师代表、民主党派代表和学生代表等参加, 广泛听取不同相关方的意见和建议。事后公开是指将党务活动的结果公开。只有公开了结果, 才能使得决策者和相关人员了解前期工作的成效, 明确下一阶段的工作目标和重点。为了增强党务公开的规范性, 建议制定关于党务公开程序的刚性制度。

(二) 正确把握公开的时间与范围。

关于二级学院党务公开的时间标准一定要正确把握。周全 (2010) 关于党务公开的一般要求是:“坚持固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开, 将党务公开工作贯穿于高校党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。”[3]例如, 党务活动的年度计划就是长期公开的内容, 而关于党的最新会议精神和政策方针等热点问题, 需要及时公开。党务公开的范围是指公开针对的客体, 即党务公开内容的受众, 包括组织、群体和个人。在什么范围公开, 应该事先经党组织集体讨论, 确定一个明确的规则, 对于特别重大的事项, 还要报上一级党组织审核把关。

(三) 采用适宜的渠道与手段。

适宜的渠道与手段是指党务公开信息的传播路径与载体。二级学院党务公开涉及到不同的利益主体, 而且内容丰富, 应该针对不同的公开内容、时间和范围要求采取相应的渠道与手段, 才能确保党务公开的有效性和针对性。有些内容只适宜在党内公开, 应该通过专题会议、文件发布、定期通报和党员活动等途径进行公开。有些内容必须针对二级学院全体教师和学生公开, 就要利用学院网站、全院教职工大会等形式公开。其中, 网站是二级学院与社会联结的桥梁和纽带, 建设利用好“电子党务”系统实施党务公开不仅速度快, 而且辐射范围广, 还可以实时互动, 具有广阔前景。

(四) 重视信息反馈。

党务公开不是“公开什么, 教职工就看什么”, 应该是“教职工关注什么, 就公开什么” (刘培进, 2011) 。[4]广大师生的信息反馈是党务公开制度得以持续改进的必要环节。二级学院应该建立信息反馈机制, 在实施党务公开期间, 注意收集和整理利益相关者的反馈, 并分泒专人进行筛选和整理, 在一定时间内, 形成系统的书面材料;党组织对反馈信息必须进行专题讨论, 针对合理化建议制定整改措施, 并给予必要的回应和答复。信息反馈可以通过“电子党务”系统来完成, 也可以采取传统的手段, 如设立“意见箱”、“意见簿”和“热线电话”等, 广泛听取广大教职员工的意见和建议, 不断提高党务公开的实效性。

综上所述, 基于现代大学制度的二级学院党务公开是一项全新的工作, 需要一个不断探索的过程。高校党务工作者首先要弄清楚现代大学制度的内涵和基本特征, 在此基础上探索二级学院的党务公开问题。在实践中, 要正确处理学院党务工作与行政管理之间的关系, 既不能以党务公开取代政务公开, 又不能保守犹豫, 无所作为;应该紧密结合二级学院的行政工作, 科学安排, 规范操作, 大胆创新, 循序渐进。

参考文献

[1].王晓红.论高校民主监督的制度设计与运行[J].理论学刊, 2007, 3:23

[2].周鹏.高校党务公开的内容及实施[J].思想理论教育, 2009, 13:67

[3].周全.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[J].学校党建与思想教育, 2010, 2:32

篇4：区党务政务公开考核奖惩制度

关键词：国有企业 党务 公开

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0213-01

1 党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化

党务公开不仅是党内的活动，它的目标在于“由内到外”增强党组织的凝聚力，提升党员和群众参与决策的热情与活力。推进党务公开，目的是使党员通过充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，更好地了解和参与党内事务，使企业党务工作贯穿于生产经营的全过程。

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及员工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过员工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向全体员工公开，使员工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

党务公开与厂务公开基本原则和目标都是增强员工群众谋求企业发展的强大活力，提升党员和群众参与企业各项决策的热情，更好地参与党内事务和企业事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现民主管理、科学管理。因此，党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化。试想，一个单位，如果连党务公开都无法实现，何谈厂务公开呢？

近几年来，中国铝业兰州分公司坚持围绕中心、服务大局、维护稳定、循序渐进，进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制，深化党务、厂务公开、民主管理工作，实现公开形式多样化、内容规范化、工作制度化，让广大员工知厂情、议厂事、参厂政，建设“透明企业”，营造了企业共建共享、互利双赢的良好局面，有力地促进了企业各项工作健康协调发展。该公司要求各基层单位和职能部室，高度重视党务公开和厂务公开民主管理工作，切实加强组织领导。持续强化“党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作机制，继续强化“党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、员工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，努力推动企业党务公开、厂务公开民主管理工作再上新台阶，促进企业和谐稳定健康发展。

2 在巩固和深化党务公开的基础上，持续推进厂务公开

当前，国有企业深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，给民主管理带来了新的问题。因此，要通过优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要在巩固和深化党务公开的基础上，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

随着经济的不断发展，市场化改革逐步深入，很多国企重经营轻党建现象突出。而与此不同的是，有相当一部分私营企业，却在不断的加强党建工作，建立党组织、招收党员员工等等，使得这些企业的思想政治工作在党组织的引领下有声有色，生产经营显示出勃勃生机，员工思想稳定、积极，凝聚力大大增强。这些现象，不得不引起我们的思考。

国有企业有完善的党组织机构，有优良的传统，更有一批经验丰富的党务工作者，但是没有很好的发挥出战斗堡垒作用，需要寻找一个合适的切入点，有效的发挥出国企的优势。因此，要把党务公开工作列入重要议事日程，通过成立党务公开工作领导小组，负责对党务公开工作的谋划、检查、督导。

中国铝业兰州分公司实行党务政工人员与行政管理人员交叉任职，一岗双责，同步配备，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。

3 厂务公开与党务公开制度要与时俱进，真正实现制度上衔接、运作中融合

制度是各项工作顺利完成的保障，但制度不是一成不变的。厂务公开与党务公开要实现制度上衔接，运作中融合，就必须做到与时俱进，紧紧围绕企业在市场竞争中和深化改革过程中遇到的热点、难点问题进行制度再造，以适应企业发展和深化改革的要求。

在党务公开的基础上，不断深化创新厂务公开民主管理工作中下功夫。要使厂务公开内容更加明确，重点向员工关心的问题拓展，着力将厂务公开的重点向容易滋生腐败的重点领域和权力行使的关键环节延伸，将领导干部廉洁自律情况和各单位经营管理行为置于员工群众的监督之下。

中国铝业兰州分公司为加强对各级干部的约束，坚持厂务公开制度落实，建立健全了公司、分厂、作业区、班组四级厂务公开网络和四级考评制度，凡属公开的重大事项，包括评先评模、奖金分配等都做到了公开、公平、公正。同时，量化、细化了经济责任制考核办法，公司、分厂经济责任制考评领导小组还吸收了基层2名员工代表参与监督，特别是在奖金分配方面，要求作业区、班组制定了量化、非量化的翔实的考评办法，按考核内容细化分值，按分值所得总分分配奖金，分值越高，奖金越多。

党务公开与厂务公开的形式要更趋多样，由职代会、公开栏等普通公开形式向网上公开等形式发展。通过厂务公开栏公布涉及员工切身利益的内容，建立员工群众来访接待日制度，分头抓好厂务公开相关问题的整改落实，利用现代媒体随时进行公开和利用企业内部媒体进行公布。

要不断完善党务公开、厂务公开考核机制，由一般化公开向规范化、制度化转变。从完善制度入手，建立内部考核、监督保证制约机制，通过落实党务、厂务公开责任制、坚持员工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、加强日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结厂务公开工作，分析研究党务、厂务公开工作中存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进党务、厂务公开工作有序开展。

篇5：大学区教师考核评价奖惩制度

随着素质教育的深化和新课题改革的实施，现代教育对教师提出了更新更高的要求。为了更好地评价教师，学校本着以人为本，面向教师未来发展，尊敬教师主体地位和人格，最大限度地实现对每个教师自身价值的客观公正评价的原则，特制定本制度。

一、成立领导小组 组长：刘进

副组长：武耀宏 张林平

组员：王明轩 赵建领 马会民 纪少斌 王高选 马骏 张珂 胡东民 高晓虎 代红周 张政权 陈平刘焕峰 孟有奇 谢创利 司海燕魏 斐姚凯

二、参与评价的组成人员

1、领导小组人员；

2、各教研组的优秀教师代表；

3、各班主任、部分家长代表、学生会干部及学生代表。

三、教师考核评价满分为100分，其中师德评价占30%，工作实绩占40%。

四、评价的方法

1、师德评价包括领导评价、教师互评、学生评价、家长评价四个环节，每评价一次。

2、专业素质考核评价

（1）专业知识考核采用笔试的方法，满分为100分。每学校组织一次，若教育局统一组织，则统一参加。

（2）每各任课教师至少上一堂公开课，课堂教学技能考核由领导小组成员组织各教研组随堂听课打分。

（3）其他教学常规工作由教研组长按教育局颁发的内容和标准考核。（4）以上三项评价各占总分的10分。

3、教学绩效评价

（1）考核内容与分值：A、工作能力：30分；B、工作量：30分；C、工作效果：40分。

（2）考核方法：A、自评；B、教师互评；C、领导小组最后评定。

五、评价结果的运用

1、评价结果与考核、评优评先挂钩

凡评价总分在85分以上的才能考核评为优秀，凡评价总分在60分以下的考核一律不合格。

2、评价结果与职称评聘、优秀教师评选挂钩。

3、奖惩标准：

（1）评优评先：各教研组按人数的20%分别评出校级先进、工会积极分子，每人奖50元。

（2）常规工作奖惩标准：200元/人•期，优秀教案加奖60元/人•期，未达标者酌情扣减。

（3）会议出勤补助：100元/人•期，每缺席1次倒扣10元。

（4）文明班级奖（奖年级班级总数的50%）：每月评比一次，奖班主任20元/班•次；期末综合总评，奖班主任50元/班•期。

篇6：区党务政务公开考核奖惩制度

聚区党务政务公开工作打造全县亮点工程。

一、强化党务政务公开

县产业集聚区抓住全县党委政务公开工作契机，充分发挥全县改革开放的窗口、工业强县战略的平台优势，以“开放、活力、创新、生态’’为主题理念，积极打造好党务政务公开栏这块平台，更好服务于产业园发展。目前，集聚区设立规范的党务、政务公开栏。为更好对外推介产业集聚区，了解集聚区发展现状，集聚区党委及时公开了领导关怀（创业天堂）、集聚区发展简介、集聚区入驻企业（项目）情况统计表、集聚区投资服务措施、投资优惠政策。为进一步加强党委自身建设，规范和监督党委班子成员及站所同志的行政行为，增加工作的透明度，党务政务公开内容包括领导班子分工、党务政务公开工作领导小组、党务公开监督员、产业集聚区“十不准”规定、党员的权利和义务、集聚区2009年“双十”工程任务、财政所、人口和计划生育、规划所、国土资源所政务公开内容。

二、创新公开模式，促进党务企务公开

企业党组织作为企业的政治领导核心,党务公开工作紧紧围绕中心,服务大局,注重营造和谐,致力于建设一支和谐的职工队伍,构建一个和谐的现代公司,为企业的健康可持续发展营造良好的工作氛围和内部环境,为构建和谐集聚区作出贡献。

（一）山信集团公司企业党务公开的基本情况

山信集团公司成立以来，在公司党委高度重视和全体党员的共同努力下，建立健全了公司党务公开工作制度，完善了公司党务企务公开栏内容，基本形成了符合公司发展的党建指导思想和工作模式，目前已建成党务公开栏8平方米，各车间安全生产制度公开栏24块，各办公室职责公开栏均上墙。山信集团公司党委坚持“围绕发展抓公开，抓好公开促发展”的指导思想，坚持开拓创新，与时俱进，坚持把加强和改进党务公开工作作为推进公司各项工作的基础和保障，为全面提高公司综合竞争力作出了努力。

（二）党务公开企务公开的做法及效果

1、努力贯彻落实科学发展观。公司党委坚持围绕发展抓公开，抓好公开促发展的工作思路，用科学发展观的丰富内涵把握公司发展的方向，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，不断提高驾驭公司创新发展的能力，充分发挥了政治核心作用，有力推动了各项工作的开展，成效显著。

2、有效探索党务公开工作长效机制。公司党委坚持以发展的眼光审视和评估公开工作，以创新的精神加强和改进党务公开工作，制定了《关于加强和改进公司党务公开工作若干意见》，进一步明确了公司党组织的工作职能，不断强化党的意识和责任意识。通过召开支部党务公开工作座谈会和不断实践，初步探索出“统一管理、阳光操作、分类指导、综合服务”的党务公开工作模式，带动公司企务公开，有效促进了公司党务公开工作的正常开展，推进了党建工作与经营工作的有机结合。

3、加强党员队伍和人才队伍建设。公司党委注重“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的人才管理理念，党员队伍在公司各项工作中的骨干作用日益明显。截至9月底，党员人数由7余名发展到了24名，分部在各办公室和9个车间负责。在公司党委的统一领导下，人才强司工作全面推进。制订并实施了相关制度，形成了一套对内具有公平性、对外具有竞争力的岗位、薪酬和绩效管理体系。

4、推进民主建设和民主管理工作。公司党委和经营班子高度重视企务公开和民主管理工作，始终将其作为公司的一项重要工作来抓，凡涉及全体员工切身利益的重大改革方案必须经职代会审议已成为公司的一项基本制度。开展了一系列企务公开、民主参与、民主协商、民主管理、民主监督工作，为公司民主建设、民主管理工作打下扎实的基础。

5、构建和谐企业文化氛围。公司党委十分重视企业文化建设，成立了企业工会，专门负责实施创建公司企业文化的框架体系和发展方向，并初步形成了公司积极向上的企业文化氛围。公司依托工会、共青团以及各类协会组织开展各类活动，培育良好的企业文化精神，增强员工的凝聚力和团队意识。

6、积极推进党风廉政建设和合规经营。公司党委坚持以加强思想教育为基础，以完善制度机制为保证，以强化监督制约为重点，扎实开展党风廉政勤政建设，把反腐倡廉工作有机融入到公司的经营管

理、企业文化建设之中；把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，从严治党，从严治司，努力构建“心齐气顺，务实清廉，民主和谐”的局面，有效地预防腐败和降低各类违规违纪案件的发生。

三、企业党务公开思考及建议

积极探索企业党务公开工作、有序推进党内民主建设

十七大提出

：要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。要积极稳妥地推进党务公开工作，研究制定党务公开制度。通过推行党务公开工作，有序推进党内民主建设，以扩大党内民主带动企务公开、民主管理工作，以党内和谐促进企业和谐，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为公司发展营造良好氛围。

1、明确党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡作出涉及全体员工切身利益的重要决策、决议，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内机密，都应当公开。

2、探索党务公开的形式

（1）党内公开形式：召开党组织会议、情况通报会、阶段工作例会、民主生活会等方式；印发会议纪要、通报、简报、规章制度。

（2）对外公开形式：通过公司办公网、凝聚网、司报等形式。

3、规范党务公开的程序

对党务公开的内容、时间、期限进行严格把关，确保公开内容准确，公开时间及时，公开时限合理。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益重大问题的党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序公开。公司收集党员、群众提出的意见和建议，对群众反映的问题进行及时整改。党务公开工作纳入党建工作责任制进行考核。

4、建立党员监督制度。扩大党员参与管理监督工作的范围，不涉及重大机密的公司党委会议，可邀请党员代表旁听，引导党员参与党内事务、强化党内监督。拓宽党员检举、揭发、申诉、控告等渠道，制定具体严密、操作性强的制度，增强党员监督的成效。

栽下梧桐引凤凰，借来东风行大船。集聚区以党务公开引领政务、村务、企务公开，以公开透明的“阳光政务”推动社会各项事业的不断迈进，集聚区干部职工始终保持不甘平庸、誓争一流的激情和斗志，用追求点燃激情，用激情扎实干事，用干事实现自我。在全球经济危机、招商困难时，集聚区正视现实、感受压力、敢走新路、竟合张力、破解难题、危中寻机、有所作为、敢想敢试、率先突破，园区人正以昂扬的步伐迈入建设改革发展综合试验区的大潮之中。

篇7：区党务政务公开考核奖惩制度

各位领导、同志们：

大家上午好！

为了让大家更好的了解我局党务政务公开工作，达到与企业互动的目的，今天组织这次以“服务企业、推进发展”为主题的党务政务公开咨询日活动。今天我们邀请到了区纪委监察局王成侠副局长、区纪委派驻二组王军副书记，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来，同时，对各位企业能够在百忙之中参加今天的活动表示衷心的感谢。

活动主要有四项议程，一是通报党务政务公开工作近期开展情况；二是接受企业咨询，回答提问；三是王局长讲话；四是参观文件阅览室。

下面，进行第一项议程，由我向大家通报党务政务公开工作近期开展情况。

积极推进党务政务公开，是深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现；也是区经信局机关加强自身建设，推进经信事业的健康协调快速发展内在要求。自党务政务公开试点工作开展以来，区经信局认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，全面实施“打造阳光党务，建设绿色政务”工程。

一、强化组织保障。成立了局党组书记任组长的党务公开领导小组，同时，成立了由5人组成的专门办公室，明确了每名同

志的工作职责，全面负责推进党务公开工作。在相关企业和干部职工中确定10名人员组成了区经信局党务公开监督员队伍。

二、建立健全制度体系。一是结合工作实际，研究制定了《区经信局党务政务公开责任制度》等10项工作制度，并形成了《区经信局党务政务公开工作制度汇编》。二是为方便企业、群众查询，编制了《区经信局党务政务信息公开指南》。三是编制党务政务公开工作简报。

三、明确公开内容。一是制定了区经信局党务公开目录，公开目录拓宽到三级目录，共4大项29项内容，达到了无缝隙，全覆盖。二是制定《区经信局党务政务公开工作实施细则》和运行表，使责任人，责任领导明确了具体任务。

四、丰富公开载体。一是网站公开。二是专门设立了文件阅览室。三是展板公开。四是显示屏公开。

五、努力与形成互动。一是印发了《致广大企业的一封信》。二是制作了党务政务公开联系卡。三是开通了《群众反馈》栏目。四是公布了公开电话和邮箱。五是设置了意见箱和留言簿。

下面，进行第二项议程，接受企业咨询。欢迎各位提问，如果不能现场答复，我们将把您的问题记录在案，并通过电话、邮箱等方式反馈给你们。下面，我介绍一下今天参加活动的各相关股室负责人，他们是：

王苏华节能办副主任

付建国企业股副股长

武倩区经信局党工委

郝翠玲信息化办公室副主任

付亮规划与技术股副股长

下面请各企业代表提问。

下面，进行第三项议程，请王局长讲话，大家欢迎。

下面，请各位参观文件阅览室。为方便干部职工、企业和群众查询，文件资料分固定公开、定期公开、即时公开3大类，财务公开、重点工作等20项内容近200件文件。

篇8：区党务政务公开考核奖惩制度

关键词：党务公开,关键点,战略规划

党务公开是根据中国共产党章程和其他党内法规和制度的规定, 除依法依纪应当保密的重大事项外, 将党组织的决策、决议、干部任免等党员和群众关注的重大事项和热点问题, 通过一定的程序和方式, 在适当的范围内公开, 以不断增强党组织工作的开放度和透明度, 使党员更多地了解和参与党内事务。党务公开是党内民主的重要举措, 是党务管理的重大创新, 也是我党推动政治发展及和谐社会治理的新探索, 是提高党的执政能力的有效制度形式, 必将对我党的现代化和我国的现代化建设起着不可估量的推动作用。

一、问卷调查分析

丹阳市是全国实行党务公开最早的一个城市, 其党务公开的实践受到了国家、江苏省、镇江市的肯定。为总结经验, 发现不足, 以完善党务公开制度, 笔者对丹阳市党务公开的运行状况进行了调查。本次调查, 采用分层、多阶段抽样方法, 抽取了丹阳市17个机关及事业单位 (鉴于目前机关与事业单位的党务工作模式基本相同, 在此合并处理分析) , 发放问卷340份;13个乡镇及开发区单位 (鉴于目前乡镇及开发区单位的党务工作模式基本相同, 在此也合并处理分析) , 发放问卷455份;5个社区, 发放问卷100份;5个企业单位, 发放问卷115份。发放调查问卷总计1010份, 回收1010份, 回收率达100%。

问卷调查内容包含一级指标3个:公开内容、公开形式、公开成效;二级指标9个:领导班子自身建设, 民主科学决策, 人事组织工作, 廉政建设, 传统形式, 现代形式, 领导干部自身建设取得的成效, 党组织建设取得的成效, 促进经济社会发展取得的成效;三级指标37个:议事规则和决策程序, 民主生活会情况, 参加机关党组织活动情况, 工作任务完成及考核情况, 涉及重大投资项目、建设工程的项目类决策, 为民办实事和群众切身利益的民生类决策, 涉及组织机构设置、调整的重大决策, 培养选拔干部情况, 干部任用情况, 干部的考核、奖惩、培训、职称评定等情况, 党费的收缴、管理、使用情况, 群众来信来访的调查处理情况, 领导班子拒收礼品礼金、有价证券或登记上缴情况, 领导的工资收入情况, 领导的住房、用车、通讯工具使用情况, 党内会议、通报, 党代表列席党代会, 党内文件, 党委活动栏, 公示栏, 公报、简报, 局域网, 触摸屏, 互联网, 电子屏幕, 广播、电视、报纸, 其它方式, 领导干部民主作风的评价, 领导干部工作作风的评价, 领导干部自觉接受监督的意识, 领导干部注重自身形象的意识, 领导干部遵章守纪的自觉性, 促进党组织规范化建设方面取得的成效, 推动干部人事制度进一步落实方面取得的成效, 党组织的凝聚力、战斗力, 党的民主集中制, 促进经济和社会发展取得的成效。

(一) 公开内容分析

从表一中可以看出, 该市党务公开工作注重内容的全面性, 包括领导班子建设、民主科学决策、人事组织工作、廉政建设等。凡属《中国共产党党内监督条例 (试行) 》和其他党内法规要求公开的内容, 凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题, 凡是有利于接受党员、群众监督的党内事务, 凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项, 只要不涉及党内秘密, 都最大限度地向党员和群众公开。在领导班子建设方面, 公开率平均 (这里的平均为简单平均, 以下视同) 为87%, 其中, 在民主科学决策方面, 公开率平均为90%, 在人事组织工作方面, 公开率平均为90%, 在廉政建设方面, 公开率平均为83%。内容公开的总体公开率平均为88%。

(二) 公开形式分析

从表二中可以看出, 该市推行党务公开注重形式的多样性。既有党内会议、通报、公示栏、公报、简报等传统方式, 又有电子屏幕、触摸屏和互联网、局域网等现代化的科技手段。其中以传统方式公开的比重较高, 而采用现代方式公开的比重较低。采用传统形式公开比率平均达到了90%, 其中以党内会议、通报及公示栏等公开的比重分别为95%、96%;采用现代形式公开比率平均只有12%, 其中以触摸屏方式公开的比重较大, 但也只有30%。采用广播、电视、报纸公开的比重最低为1%。

(三) 公开成效分析

从表三可以看出, 该市推行党务公开后取得的成效较大。党务公开成效满意和基本满意 (或增强和稍有变化的) 比率平均达到了85%。其中在领导干部自身建设方面, 满意率和基本满意率平均达到了80%;在党组织建设取得的成效方面, 满意率和基本满意率平均达到了87%;在促进社会经济发展取得的成效方面, 满意率和基本满意率平均达到了86%。

二、实践中的关键点探讨

党务公开不是全部公开, 也不是一下子公开, 而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。但从实践来看, 尚需不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序, 需要深入了解本地区、本部门的情况, 健全党务公开的各项工作机制。关键是做到“四个结合”:

1、与群众关心的热点、难点相结合。党务公开的关键点是群众的支持和参与, 这也是党务公开的生命力所在。从调查中发现, 虽然党务公开的内容较为全面, 但有些方面的公开率仍不够高, 比如民主生活会公开率只有83%、群众非常关心的廉政建设情况平均公开率也只有8 3%。因此, 党务公开的内容要全面, 但要重点突出, 要切实地将群众关心的热点、难点问题公开, 特别是当前群众关心的干部廉政建设、农村征地、城市拆迁、国企改革和社会保障等问题。既要按政策办事, 又要公开透明, 确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权和参与权, 增强广大人民群众的民主意识, 从而有效地增强党务公开的生机和活力。

2、与各地、各部门的实际情况相结合。党务公开涉及的面较广, 各地、各部门情况不尽相同。在具体操作中, 应坚持传统形式与现代形式的灵活使用。坚持实事求是, 切实增强党务公开的针对性和实效性, 注意克服形式主义、方法简单, 注重因地制宜。主要应把握好两个统一:一是把握好巩固与提高的统一。对一些受到普遍肯定的做法和经验应加以巩固和坚持;而对不适应形势发展或不符合实际情况的则要及时加以修订完善。二是把握好形式与内容的统一。要根据各地、各部门的实际, 采取最有效的形式深入推进, 避免形式僵化、千篇一律。党务公开的生命力在于其内容, 提出的形式要服务和服从于内容。要坚决克服重形式、轻内容以及假、大、空等问题, 切实增强公开内容的针对性, 确保公开内容的真实性和时效性。

3、坚持事前公开与事中、事后公开相结合。完善的公开机制应该由事前、事中和事后公开三部分组成。首先事前公开可以预防存在于计划、决策等过程中出现的各种失误, 对可能会产生于事中环节和事后环节上的问题起到一定的抑制作用;其次, 通过事中公开, 可以及时地分析、研究监督工作中是否存在着偏差, 有效地预防问题的延续, 促进工作水平的不断提高, 为事后公开奠定一个良好的基础。因此党务公开, 不能只重结果的公开, 而忽略事前和事中的过程公开。公开决策办事的结果, 仅仅是保证了群众的知情权, 只有进一步强化事前、事中公开, 将办理过程中存在的问题或具体措施予以公开, 才能让群众对重大事项的办理实行全程监督。特别是对涉及群众切身利益的重大事项的决策, 要切实做到事前公开, 广泛征求意见, 提高决策的民主化、科学化。比如现实中对党委的任期工作目标, 都普遍实行了公开, 但这一目标的酝酿、讨论和决策过程如果不及时公开, 群众就难以表达自己的意志, 党委也就无法集中民智, 保证决策的科学性和民主性。

4、与健全和完善党务公开的各项工作机制相结合。一是健全党务公开工作评议机制。定期或不定期组织纪检监察等相关部门对各级各部门党务公开工作的真实性、全面性、及时性进行评议。对各级部门好经验、好作法, 及时总结、全面推广;对工作不力, 出现问题的要及时通报, 并督促有关单位认真整改。二是健全党务公开工作反馈机制。采取设立党务公开意见箱、开设热线电话等形式, 广泛征求人民群众和社会各界人士对党务公开工作的意见和建议, 及时解答人民群众和社会各界提出的问题, 纠正党务公开过程中出现的偏差。可以采用召开党务公开工作通报会, 在新闻媒体上进行公布等形式向人民群众进行反馈。三是健全党务公开工作监督机制。从人大代表、政协委员、基层党务工作者及普通党员群众等各个层面中聘请党务公开监督员, 适时组织召开党务公开监督员例会, 了解监督员履行职责情况, 听取合理化建议。对党务公开监督提出的意见和建议, 各单位要及时给予答复和办理。

三、建立长远建设的战略规划

作为一项新的探索和实践, 党务公开具有全局性和特殊性。党务公开应当是一项长期的任务和系统工程, 既需要扎扎实实地抓好当前, 更需要立足长远。为此, 必须建立党务公开长远建设的战略规划, 做到稳步实施, 有序推进。建立党务公开的战略规划应当从以下几方面着手:

1、建立灵活方便的党务公开程序和手段。任何法律的实体权利如果没有相应的法律程序予以保障, 则法律赋予再多的实体权利也没有任何意义。因此, 推进我国的党务公开化, 不仅应具体规定党务公开的相关信息文件的范围、时间、步骤和方式, 更要设计出公民简便、快捷获取相关党政机关咨讯的程序、渠道。由于报刊、广播、电视等大众传播媒介具有传递信息快, 影响广泛等特点, 因而, 可以利用这些传播媒介及时向群众介绍领导机关审议、通过和执行各种决议的情况, 把政治运行过程与公众及时沟通起来。有少数官员对舆论监督存在消极、抵触情绪, 认为公开揭露和批评官僚主义及其不正之风, 会给党和国家“抹黑”, 这是一种不正确的观念。实践证明, 只有毫不留情地揭露种种官僚主义及其不正之风, 才能真正使它无所遁形而受到遏制, 这对党和政府有百利而无一害。

2、增强党务公开体系的自我矫正力。首先, 对党务公开体系中的领导群体加强管理和约束, 严防其利用职务之便进行党务公开的暗箱操作。其次, 建立健全及时、充分的反馈机制和奖惩机制, 增强党务公开主体意识和绩效意识。其三, 提高决策者鉴别真伪信息的能力。对进入通道的所有信息, 包括各种各样的小道消息、马路消息以及为迎合上级领导机关的偏好的失真信息, 要有能力进行鉴别选择, 剔除其与信息接收者的要求或国家决策活动无关的信息, 警惕信息失真。真实是党务公开的生命, 不具有真实性的公开不仅于人民和社会无益反而有害。有些地方已经出现了虚假公开, 如采用半公开、合并项目公开、转移项目公开, 只公开做的好的, 还有的是把公开内容放在群众看不见、听不着的地方等等。这些是与真实性相悖的, 为了保证党务公开的真实性, 必须建立有效的党务公开责任追究制度, 这样才能使党务公开更加有效的深入下去。

3、完善与党务公开密切相关的各项民主制度。实行党务公开是我国民主政治建设或政治体制改革这一宏大系统工程中的重要一环, 它必须与其他环节有机结合、配套进行。譬如它必须与实现党政分开、权力下放相结合。由于以前我国政治生活中的封闭现象首先表现于党和国家领导体制上, 而这一状况的存在又是同党政不分、权力过分集中的弊端融为一体的。因而, 在横向权力配置上实行党政分开、职能转变, 在纵向上实行权力下放, 就成为提高党政领导机关活动的开放程度、实行党务公开的一条重要保障。从党务公开制度入手, 发展党内民主。在坚持和健全民主集中制的各项具体制度的基础上, 健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。从党内渐进式地向党外发展各项民主制度。实行党务公开还必须与开拓和完善公民政治参与的各种形式、渠道和制度相结合, 如完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度, 发展基层民主自治制度等。

4、加快党务公开制度化法制化建设。西方国家政务公开的进程中, 一条很重要的经验就是制度化法制化建设。如制定《政府会议公开法》、《情报自由法》、《行政规章公布法》、《阳光下的政府法》等等。建国以来, 我国政府历届领导人都十分重视人民群众知政、参政活动, 并为人民监督政府及其工作人员提供各种便利条件, 但由于没有具体的法律规定, 政务公开没能真正落到实处, 往往流于形式。因此, 有必要制定一部规范和保障党务公开推行的制度或法规, 对党务公开的目的和要求, 实行党务公开的机构、内容、形式和方法, 以及对党务公开的组织领导和监督保障措施等作出明确规定, 实现党务公开法制化。从而, 有利于人民群众更好地对党政机关及其工作人员实施监督, 健全依法行使权力的制约机制;同时促进党政机关依法行政, 规范行政行为, 提高行政效率。

参考文献

[1]、戴维·伊斯顿:《政治生活的系统分析》, 华夏出版社, 1999年版。

篇9：区党务政务公开考核奖惩制度

【关键词】科学严密；考核奖惩制度；专业技术人员；积极性

奖惩制度，就是在企业运作中对员工进行有目的的奖励和惩罚的制度。在企业运作中，要提升员工的工作积极性和效率，就必须要建立科学严密的考核奖惩制度。

一、建立科学严密的考核奖惩机制的必要性

（1）建立科学严密的考核奖惩机制是增强专业技术人员工作主动性和创造性的必然要求。由于考核不严密，奖惩不合理，造成了专业技术人员“干与不干一个样，干好干坏一个样”的心理预期，必然造成工作质量和效率的低下。（2）建立科学严密的考核奖惩机制是转变工作作风的重要手段。古人云：不患寡而患不均。由于考核不到位，奖惩不均衡，抑制了专业技术人员的工作积极性。推行科学严密的考核奖惩机制后，各个工作岗位人员工作不深入，行为不作为，通过考核都能反映出来，还要受到经济处罚。这就促使大家必须深入下去，真抓实干，扎实工作，优质服务，进一步提高了工作质量和效率。（3）建立科学严密的考核奖惩机制是提高工作质量和效率的根本保证。通过推行科学严密的考核奖惩机制，专业技术人员的整体素质提高了，工作的主动性和创造性就增强了。

二、如何建立科学严密的考核奖惩机制

（1）科学设岗，定岗定责。将日常工作中经常发生的、有规律性的、相对固定的工作，有计划地分解到每一个人、每个工作日。使每个人都明确，自己每天的工作任务是什么，工作标准是什么，着力解决有人没事干和有事没人干、工作盲目无序等问题，同时为考核监督和责任追究提供依据。（2）要制订科学严密的考核奖惩办法。工欲善其事，必先利其器。在制订考核奖惩办法时一定要细化、量化每一岗位的具体考核项目、考核内容、考核要求及相应的责任，使每一项工作都有切实可行的考核标准，以促进考核工作的科学性和可操作性。要合理设置岗位系数。在实际工作中，各个岗位的工作性质、工作量大小、难易程度、风险度高低以及岗位所需综合素质是不同的，为了保证考核奖惩的公平性，体现“能者多劳”、“劳者多酬”的原则。（3）实行公开竞岗，双向选择。目前，国有企业受专业性、技术性等各方面因素影响，绝大多数岗位不可能自由分配、自主选择。普遍存在的一个问题是岗位不同，工作有轻重，但在奖金的分配上，没有严格按照岗位轻重来分配，而是大致同类的岗位奖金基本一样。这就造成了部分工作难度、工作强度、工作量大的专业技术岗位人员难免有“情绪”，影响了员工对企业的忠诚度。部分条件许可的岗位可实行公开竞岗，双向选择。对竞聘工作岗位明确职数、明确岗位要求、岗位目标、任职素质条件等内容，实行个人报名、组织审查、综合考试、公开竞职演说、群众评议、党组研究决定、任职公示等公开、透明的竞岗程序。通过竞岗，努力把最合适的人员选拔到最合适的岗位上去。（4）要严格组织考核，确保考核的真实性。再好的考核办法，不认真落实，考核的结果不真实就等于白纸一张。一是要制定并填写考核文书，建立考核档案，公开考核结果，下发考核通报，并依据考核分数和岗位系数核算奖金数额，发放到人。这三个环节相互结合，环环相扣，以保证考核的严密性。二是领导班子成员要建立独立的考核组织，保证考核的连续性。这个专门的考核组织，可挂靠在监察室，由一名班子成员任考核办公室主任，监察室主任任副主任。并且选择政治素质高、业务水平过硬，敢于坚持原则、不徇私情的同志为成员，把考核班子搞得坚强过硬。三是要强化对考核者的监督考核，保证考核的真实性。考核的真实性有赖于考核人的公正性。考核者要加强责任感和压力感，开展好考核工作，保证考核的真实性。

三、总结

科学严密的考核奖惩机制是一种管理行为，是通过科学的设计，严密的考核实现考核工作的公平性、公正性和真实性的一种手段，从而为实施公正的奖惩提供科学的依据，以此来鼓励先进，鞭策后进，实现工作质量的最优化和工作效率的最大化。只有建立科学严密的考核奖惩机制并合理地实施，才能使奖惩制度的作用最大化，才能提高专业技术人员的积极性，企业和员工才可能形成强大的合力，企业才能更好地发展。

参考文献

[1] 曾仕强，刘君政著.《领导与激励》.北京清华大学出版社，2003年（11） [2] 顾志群，王林.《管理学原理》.中国科学技术出版社

[3]安应民，吴青编著.《人力资源管理学》