党务政务公开书记讲话

第一篇：党务政务公开书记讲话

乡镇党务公开推进会议县纪委书记讲话

在乡镇(街道)党务公开工作推进会议上的讲话

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(2011年7月14日)

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实市、县党务公开工作会议精神，对乡镇(街道)、村(社区)党务公开工作进行安排和部署。下面我讲五点意见。

一、要加强组织领导，注重舆论宣传

5月20日，我县召开了党务公开工作动员大会，下发了《长沙县党的基层组织实行党务公开工作方案》，根据市党务公开办的统一部署，7月10日前要在各乡镇(街道)、村(社区)党组织中全面实施党务公开。6月24日县党务公开办将乡镇(街道)和村(社区)党务公开目录(送审稿)发至各乡镇(街道)，7月6日，县委办将我县党的基层组织党务公开目录下发到了全县各级党组织。 乡镇(街道)党(工)委要按照县委的统一部署，把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，要建立由乡镇(街道)党(工)委主要领导或者分管领导任组长、有关部门负责人参加的党务公开领导小组，要成立专门办事机构或者明确某一办事机构，牵头负责乡镇(街道)本级党务公开工作的具体组织和协调，并负责村(社区)党务公开工作的指导和督查。要根据县工作方案，结合乡镇(街道)实际，制定具体实施细则。

1实施细则要具有操作性，要对公开内容、公开范围、公开方式、责任部门、责任人等进行细化。要充分发挥各种媒体的作用，加强宣传教育，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和群众参与的积极性。要及时总结推进党务公开的好经验、好典型，正确引导社会舆论，努力营造良好社会氛围。

二、要把握工作要求，坚持党务公开原则

重点把握好三个方面：一是要做到积极稳妥、依纪依法。要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外、因地制宜、先易后难、循序渐进。要严格按党内法规和纪律的规定办事、按程序操作，并且随着形势任务的发展变化和工作的不断深入，及时调整、充实公开内容，完善公开机制。二是要做到分类指导、规范科学。要针对不同类型党的基层组织，确定相应的重点公开内容和主要公开方式，规范共性、突出个性，提高党务公开的针对性和有效性。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，公开程序要规范、严谨，保证党务公开的时效性和经常性。三是要做到统筹兼顾、整体推进。要把党务公开与政务公开、居务公开有机结合，依托现有政务服务中心(大厅)或者党员服务中心，成立“党务公开服务中心”，并对外正式挂牌，实现相互促进、协调运转。

三、要明确公开内容，突出党务公开重点

公开内容要严格按照县委制定的党务公开目录进行，不得遗漏公开内容，也不得随意增加公开内容。凡列入目录的内容，至少要通过一种载体进行公开。要突出三个重点：一是党内的重大事项，二是广大党员、群众及社会关注的重大问题，三是涉及党员、群众切身利益的问题。要不断深化“党员群众最想知道什么，就公开什么”的意识，要在把握好公开范围的前提下，做到最大程度的公开。特别要突出对党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，真正打造“阳光党务”。内容更新要及时。乡镇(街道)党务公开目录的内容，均要明确公开的责任部门和责任人，此责任部门和责任人同时又是信息更新的责任部门和责任人。属定期公开的内容，必须在期满10个工作日内进行公开;属及时公开的内容，必须自信息生成之日5个工作日内进行公开。反馈渠道要畅通。要通过热线电话、来信来访、意见箱、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议。要明确专人负责意见、建议的受理和登记，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

四、要丰富公开形式，提高党务公开实效

目前我县党务公开办编制的《党务公开工作目录》确定了公开内容，界定了公开范围。但党务公开是一个渐进的过程，是动态的，要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公

开形式，坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用，也要创新公开载体，积极探索运用电子显示屏、触摸屏、手机报、手机飞信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。要设置党务公开栏和党务办事指南，定期进行党务公开，并对外受理、办理相关党务;乡镇(街道)建有网站的，要开设网上党务公开窗口进行党务公开，搭建网上党务办理平台进行党务办理。要根据工作要求和党员群众需要，努力做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开，不断提高党务公开工作的实效。

五、要规范公开程序，健全党务公开制度

只有规范公开程序，按程序办事，才能避免随意性，确保党务公开工作规范运作，提高党务公开的可信度。要研究制定进一步规范党务公开程序的保障制度，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程。同时，要处理好公开内容和公开时限的关系，做到结果公开和过程公开相结合，以公开程序的规范运行取信于党员和群众。开展党务公开是一项新的实践，必须要认真总结经验，健全工作制度，建立长效机制。要建立党内情况通报制度，及时公布党内信息;要建立依申请公开制度，明确相关申请的受理、办理部门，规范办理行为;要建立监督检查制度，成立党务公开监

督小组，聘请党务公开监督员;要建立考核评价制度，健全考核体系，并开展党内事务问询和定期评议活动。乡镇(街道)党务公开工作领导小组要加强对本级和下属党组织党务公开工作的监督检查，重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开内容是否全面、形式是否适当、程序是否规范、时限是否及时到位、信息反馈是否及时处理、效果是否明显，确保党务公开工作落到实处。要明确专人负责对公开的党务信息资料及时进行收集归档，并做好档案的管理利用工作。7月20日起，县党务公开办将对各乡镇(街道)、村(社区)党务公开工作进行督查。市党务公开办也将于本月底对全市乡镇(街道)、村(社区)党务工作进行督查。

同志们，党务公开工作是一项系统工程，我们一定要把这项工作作为当前的一项重要任务，抓紧抓实。我们要以良好的精神状态，饱满的工作热情和严密的组织纪律，扎实推进党务公开工作，为促进我县率先发展提供坚强的组织保证。

第二篇：市委副书记在全市党务公开工作动员会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、怀化市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，动员部署我市党务公开工作。根据怀化市委决定，今年我市被确定为怀化市6个试点单位之一，也是唯一一个县市区级试点单位。市委对这次会议十分重视，4月12日市委常委会就我市如何开展好党务公开工作进行了专题研究，讨论通过了《洪江市党的基层组织实行党务公开的实施方案》(以下简称《实施方案》)。下面，我根据中央、省、怀化市的精神，就抓好当前和今后一个时期我市党务公开工作，讲三点意见。

一、要充分认识党务公开工作的重要意义

去年9月，中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(以下简称《意见》)，把党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项重大决策提上议事日程，这对于提高党的执政能力和执政水平，必将产生重要而深远的影响。全市各级各部门一定要充分认识党务公开的重要意义，自觉增强工作的责任感和紧迫感。

(一)推行党务公开，是落实科学发展观、加快全市经济社会发展的有力保障。当前，我市正处于“三三四一”战略实施的关键期，“xx”规划的开局期，全市民生改善、经济转型、社会发展的任务还十分艰巨繁重，这就迫切需要我们不断创新工作机制，突破发展瓶颈，化解矛盾难题，实现科学发展;迫切需要我们的各级党组织充分发挥领导核心作用，汇聚各方力量，狠抓工作落实，实现跨越发展;迫切需要我们进一步优化经济发展环境，维护社会和谐稳定，促进人民安居乐业，实现全面发展。推行党务公开，必将形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，不断促进党内民主，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力;必将扩大党员和群众在发展思路、发展目标、发展重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，集中党员群众的智慧，调动他们参与发展的积极性、主动性和创造性;必将进一步密切党群干群关系，为发展营造良好的政治环境和社会环境，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力，实现全市经济社会又好又快发展。

(二)推行党务公开，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重大举措。党内民主是党的生命，实行党务公开是扩大党内民主的重要内容。随着改革开放和社会主义民主政治的不断发展，广大党员群众参与党内事务的意识不断增强，我们党作为一个拥有7000多万名党员、90年执政的大党，要永葆先进性和生机活力，就必须顺应时代发展的潮流，顺应党员群众的期盼，不断扩大党内民主，保障党员民主权利，体现党的先进性要求。中央推行党务公开，目的就是要增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众了解党内事务的范围，拓宽党和人民群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是大力发展党内民主的积极实践。扎实推进党务公开，有利于发扬党内民主，规范决策程序，使广大党员和群众充分行使民主权利，使广大干部特别是党员领导干部正确运用手中的权力，从而最广泛、最充分地调动全党全社会的积极性和创造性，促进党的各项工作顺民心、得民意，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。

(三)推行党务公开，是促进廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的现实需要。深入推进党风廉政建设，不仅要坚决惩治腐败，更要立足于源头治理，有效预防腐败现象的发生。惩治腐败这一手既不能松、也不能软，预防腐败这一手则更重要、更关键。当前，要紧密结合洪江实际，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效;既要看严肃法纪的力度，更要看促进发展的力度。从近年来我们查处的案件来看，一些党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运行不公开、不透明，缺乏监督和制约。推行党务公开，正是立足于关口前移，以防为主，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，最大限度地从源头上遏制腐败现象的发生，这既把握了反腐倡廉建设的主动权，又体现了对党员干部的关心和爱护，更有利于防止和和纠正党内不良风气、营造优良的干事创业环境。

(四)推行党务公开，是检验干部素质、考验为人民群众服务本领的重要途径。党务公开是一项创新工作，是新形势下加强党的建设的一个探索，也是改变传统工作方式的一个尝试。各级领导干部要突破传统思维，积极转变观念，勇于将一些比较尖锐的和群众十分关注的问题公开出来，主动接受社会的监督。特别是要将一些敏感的内容尽量公开，在群众面前“亮相”，接受监督。这对于各级领导干部来说，既是对自身工作和作风的检验，也是对个人品质的严峻考验。这就要求我们各级领导干部要有“正人先正己”的政治品格和坦荡磊落的革命胸怀，要有务实的作风、谦虚的态度、好学的精神，主动深入基层、深入群众，了解党员群众的所思所想、所盼所望，广泛听取和征求

各方面的意见，不断检查自己、剖析自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。只有这样，我们才能提高决策的科学性，才能密切党同人民群众的血肉联系，才能永葆共产党人的崇高品质，我们的党员干部队伍也才能够充满生机与活力，各项事业也才能够兴旺发达。

二、要准确把握党务公开工作的具体要求

党务公开是一项全新的工作，政治性强、涉及面广、情况复杂。全市各级各部门一定要按照上级的部署和市委《实施方案》及这次会议的要求，认真落实、积极推进，确保我市党务公开工作取得实实在在的效果。

(一)要准确把握党务公开的目标原则。总体目标是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，到XX年底，全市机关、企业、学校、医院、农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党务工作的科学化、规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。完成以上目标，必须把握好四个原则：一是发扬民主、广泛参与的原则。就是要以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。二是积极稳妥、注重实效的原则。就是要立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。三是统筹兼顾、改革创新的原则。就是要把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。四是区别情况、分类指导的原则。就是要针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

(二)要准确把握党务公开的主要内容。党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而是“群众关注什么，就公开什么”。根据中央《意见》，党务公开的内容主要包括八个方面，即：党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员、群众情况;党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。全市各级党组织一定要结合各自的职责和特点，将上述八个方面内容，特别是贯彻落实上级决策部署、人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。市本级和乡镇党委要注重公开事关经济社会发展重要问题的决策和执行情况，事关党员群众切身利益问题的研究和落实情况等。村(社区)党组织要注重公开资产、资金、资源管理有关政策及执行情况，围绕坚守“三条底线”和落实“四项制度”(即：坚守“不截留、挪用、挤占、套取、贪污和冒领强农惠农奖金”的底线，坚守“不加重农民负担”的底线，坚守“不新增村集体债务”的底线，落实事务代理制度、审计审查制度、办事公开制度、群众评议制度)，结合“四议两公开”实行党务公开。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实情况等。各级机关的党组织要及时将党建工作的重要情况向党员和群众公开，特别是要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实的情况。

(三)要准确把握党务公开的方式方法。一要准确把握公开的程序。就是要按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的流程，有计划有步骤地公开，注重在增强规范性、严谨性上下功夫。二要准确把握公开的范围。除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的党内事务外，均应向党员公开;可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。三要准确把握公开的时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开，一般1年更新1次;对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开;动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开;临时性、应急性工作应及时公开。四要准确把握公开的方式。对适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开;对需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、部门网站等形式进行公开。同时，要坚持做好三个结合。即：坚持把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开相结合，在公开载体上实现基础设施和网络资源共享，在公开内容上做到相互融合各有侧重又相互补充，在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进;坚持把党务公开与党务办理相结合，将党务部门有关服务职能进行整合，为党员群众和基层党组织提供便捷服务，在提供服务过程中推动党务公开;坚持把党务公开与规范党务相结合，通过党务公开来规范党务工作，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

(四)要准确把握党务公开的实施步骤。为确保今年年底前全市41个党委、20个总支部、711个支部全面实行党务公开，按照省委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，市委决定分三个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。时间是4月份。主要任务是召开党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全市党务公开工作。各乡镇党委及各有关部门和单位党委(党组)、党的基层组织要层层召开会议，动员部署，结合实际制定党务公开实施细则，积极主动实行党务公开。市本级在电视台、网站开设党务公开专栏，编印《党务公开工作简报》，并依托洪江市廉政网、党建网、政府信息网等加强对党的基层组织党务公开工作的宣传。各级各部门要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。二是组织实施阶段。时间是5月上旬至10月底。分两步进行，第一步是制定党务公开目录。各级各部门要根据市委《实施方案》的基本目录，结合实际，制定具体的公开目录。乡镇、村、社区的党务公开目录要在5月底前完成;各级机关的党务公开目录在6月底前完成;学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他单位的党务公开目录在8月底前完成。各级党组织制定的党务公开目录应报上一级党务公开工作领导小组办公室审核、备案。第二步是正式实行党务公开。其中乡镇、村、社区党的基层组织，要在6月底前全面实行党务公开。各级机关党的基层组织，要在8月底前全面实行党务公开。学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党的基层组织，要在10月底前全面实行党务公开。各级党务公开工作领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作的开展。三是检查验收阶段。时间是11月至12月。各级各部门要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。市党务公开工作领导小组要对各级各部门党务公开工作的开展情况进行检查和指导，推动全市党务公开工作不断向纵深发展。

三、要切实加强党务公开工作的组织领导

党务公开是一项政策性很强的工作，如果抓的不实、不到位，不但会使这项工作流于形式，而且会引起群众的反感。各级党组织一定要高度重视，加强领导，抓好落实，确保我市党务公开工作积极、健康、稳步推进。

(一)要成立机构，加强领导。市委已经成立了由市委书记胡佳武任组长，市委副书记粟定先、市委常委、市纪委书记唐小兰、市委常委、市委组织部部长曹伟志任副组长，市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市直机关工委、市委农村工作部(市农办)、市财政局、市教育局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市林业局、市农业局、市水利局、市商务局、市经济和信息化局、市城镇集体工业联社、市粮食局、市供销社、市卫生局等单位党组织负责人为成员的党务公开工作领导小组，下设办公室，设市纪委，并从相关单位抽调6名工作人员，负责全市党务公开工作的组织领导、日常业务和督促检查等工作。各级各部门要成立相应机构，抓好本地本部门的党务公开工作。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥“第一责任人”的作用，主动抓、靠前抓、具体抓，亲自组织召开专题会议，研究部署党务公开工作。同时，要根据本单位实际，加强对所属党组织党务公开工作的指导，定期听取工作汇报，及时帮助他们解决工作中存在的实际问题和困难。特别是要明确专职领导、提供专项经费、配备精干力量，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

(二)要强化职能，明确分工。要积极构建“党委统一领导、相关部门各负其责、纪委协调监督、党员群众积极参与”的工作格局，按照一级抓一级，层层抓落实的工作思路，全面推进党务公开工作。市纪委要做好党务公开的组织协调和检查指导，负责指导党风廉政建设相关内容的公开;市委办要负责指导市委全局和中心工作相关内容的公开和党务公开理论、政策及有关重大问题的研究;市委组织部要负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设和分工、干部选任和管理、领导干部公开承诺的兑现、村级党组织工作经费使用等相关内容的公开;市委宣传部要负责指导党的思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强党务公开工作的宣传和舆论监督;市委统战部负责指导党的统战工作相关内容的公开和非公有制经济组织、社会组织的党的基层组织的党务公开工作;市委政法委要负责指导政法系统党务公开工作;市委农村工作部、市农办负责指导农村党的基层组织党务公开工作;市直机关工委、设党委的市直单位要负责明确所属党的基层组织党务公开的具体内容、形式和程序，加强工作指导。全市各级党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负全责，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，对公开的形式、内容及进展情况进行监督检查。

(三)要树立典型，示范带动。为使全市党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，市委决定在全市各级党组织开展党务公开示范点创建活动，按照党务公开“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。市委还确定了安江镇、江市镇、黔城镇铁坑村、沙湾乡健康村、市林业局、市财政局、市地税局、市供水公司，作为市党务公开工作联系点，进行重点指导。这些单位的党组织要高度重视，精心制订方案，积极探索实践，努力创造经验，力争在7月底前全面完成公开任务。全市各级各部门都要深入开展示范点创建活动，通过确定一定数量的党的基层组织作为联系点，有针对性地加强指导，不断拓展公开内容、完善公开程序、创新公开形式、健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，充分发挥示范带动作用，促进我市党务公开工作真正取得实效。

(四)要加强宣传，营造氛围。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障群众的知情权、参与权和监督权。只有让群众充分了解党务公开工作的重大意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得群众的理解、信任和支持，这项工作也才能够真正取得实效。因此，全市各级各部门一定要加大宣传力度，广泛宣传群众、发动群众，让党员和群众在了解中参与，在明白中监督。要充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体大力宣传党务公开的重要性和工作进展情况，努力营造强大的舆论声势。各级党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导全市党务公开工作健康深入发展。

(五)要健全制度，加强考核。要建立健全例行公开、依申请公开、监督检查、考核评议等党务公开配套制度，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。要重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范、形式是否适当、制度是否完美、效果是否明显，把党务公开工作纳入落实党风廉政建设责任制、党建工作和创先争优活动、三级联创等检查考核的重要内容，将考核结果作为衡量党组织及其主要负责人年度工作实绩的重要指标。同时，要结合创先争优活动，对实行党务公开工作作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容，定期组织党员对党的基层组织党务公开进行评议，并及时公布评议结果。对不及时公开、不按规定公开的，要批评教育，限期整改;对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，推行党务公开是新形势下加强党的建设的一项创新工作和系统工程，意义重大，影响深远。全市各级党组织一定要统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，确保我市党务公开工作取得实实在在的效果，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证!

第三篇：纪委书记在党务公开推进会发言

同志们：

一、提高认识，统一思想，切实增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感

党务公开工作，在十六届四中全会中就已经提出来了，十七大写进了《党章》，十七届四中全会作了进一步强调和部署。中纪委为了促进党务公开工作多次召开全国性的会议。可以说，党务公开已经成为我们党的政治生活中的一件大事。

第一，推行党务公开是加强党的执政能力建设的重大举措。党的执政能力建设，是党面临的一项长期任务。在新民主主义革命期间，我们党为了夺取政权，抛头颅、洒热血，领导无产阶级革命者推翻了三座大山，建立了社会主义新中国;推翻了蒋家王朝，夺取了政权。现在，我们党已经执政六十多年，取得了非凡的成就，我们国家从一穷二白变为繁荣富强的社会主义国家，国际地位不断提高，国际威望不断提升。但面临国际国内新的形势、新的变化和新的任务，对我们又提出了新的要求，特别是对我们党的执政能力、执政理念、执政方式提出了新的考验。我们现在建设的社会主义市场经济，与过去的计划经济不一样，如果还沿用计划经济时代的执政理念、执政方式是行不通的。所以，在新的社会主义市场经济条件下，要求我们党的执政理念、方法、政策都要与时俱进，要发展变化。党务公开就是提高我们党的执政能力的重要体现。党务公开是群众有盼望、上级有要求、形势有需要，如果还是搞“暗箱操作”，那会影响我们执政的基础。

第二，推行党务公开是加快赶超发展的迫切需要。我们这几年发展很快，变化很大，“两区”建设快速推进，经济发展提速进位，民生和社会事业等取得丰硕成果。但是，我们发展不足、发展不够的问题仍然存在，比如一些主要经济指标绝对值还没有达到应有的位置等等。因此，赶超发展、科学发展、绿色崛起还是我们十分迫切的需要。搞好党务公开，就是要统一大家的思想，统一大家的认识，通过调动大家的积极性、主动性和创造性来推动赶超发展。

第三，推行党务公开是加强反腐倡廉建设的具体行动。反腐倡廉建设的内涵是公平、公正、公开，只有在阳光下才能很好地遏制腐败行为。公平、公正、公开三者之间有内在的逻辑关系，要公平、公正就要公开，如果不公开就不可能公平、公正，或者说正是因为不公平、不公正才不敢公开;要公开就必须公平、公正，我们要变“私下操作”、“暗箱操作”为阳光操作。我们现在在政务公开方面做得很好，但还需要在操作环节上把握好，如果环节上没有把握好，公开也会导致不公平、不公正，像招投标工作、政府采购工作就很容易产生围标、串标等现象。因此，我们推行党务公开要善于借鉴政务公开好的经验做法，这样才有利于增强党的工作的透明度，促进监督关口前移，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。

二、突出重点，务求实效，积极稳妥地推进我市党务公开工作

第一，要紧紧围绕科学发展、赶超发展这一主题来推进党务公开。一是公开的内容要体现科学发展、赶超发展的要求。公开的内容要做到应该公开的内容全部公开。市里为了给大家提供一个比较规范的参考依据，发布了一个公开的目录，这个目录就是公开的内容，目录的要求必须全部落实。刚才，我们两个乡镇分别作了介绍，有的公开内容是4大类，有的是5大类，有的是30几项，有的是20几项，这是过去摸索的经验，现在市里在大家摸索的基础之上，提出了一个6个一级、69个三级的基本目录，当然这69个目录不一定包括我们党务公开工作的全部内容，以后在实践中可能还会有新的内容，但我认为，在现阶段下，这个目录基本体现了赶超发展的要求。二是公开的形式要体现科学发展、赶超发展的要求。党务公开不能为了公开而公开，而要本着有利于推进赶超发展的原则，针对不同内容科学设定公开形式。对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报等形式进行公开;适宜向社会公开的，可通过新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。三是公开的时限要体现科学发展、赶超发展的要求。对一些全局性、长期性的政策措施要经常公开、长期公开;对一些阶段性、动态性的政策措施，特别是涉及党员和群众切身利益的政策措施要及时公开、随时公开，接受群众监督。

第二，要紧紧围绕积极稳妥、讲求实效这一原则来推进党务公开。推进党务公开，在具体操作中要注意把握好以下几个方面：一是要坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规章制度，使党务公开工作走上规范化、制度化轨道;就像刚才伟柱同志说的，公开的内容要制度化、公开的形式要制度化、公开的程序要制度化、公开的时限要制度化、公开的监督要制度化、公开结果反馈要制度化。二是要坚持真实公正的原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果公平公正。三是要坚持积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。既要积极推进，又要注意方式方法，不要产生负面影响。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断总结完善提高。

第三，要紧紧围绕反腐倡廉、转变作风这一重点来推进党务公开。一是要积极公开党员干部廉洁自律的情况。各级领导干部特别是主要领导要带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的廉洁自律情况，要主动进行申报、公示，切实发挥好表率作用。二是要积极公开干部选拔任用工作情况。干部选拔任用工作是党的一项重要工作，也是人民群众关注的一项热点工作。现在，党内对干部选拔任用的公开比较关注。公开主要是公开“人、财、物”，“人”就是指干部，包括干部的提拔、干部的调配、干部的考录、干部的奖惩等等。在推进党务公开工作中，要打破神秘感，增强透明度，及时公开干部的任职条件和有关考察的内容、程序、结果等情况，切实提高选人用人的公信度。这次，省委推荐选拔新余市委书记的做法就非常公开、透明，是从来没有过的。过去干部工作是高度机密的，几个人在那里考察，考察了也不告诉大家，很有神秘感。现在考察谁就公示，我们考察完干部也是公示，欢迎大家举报，考察结果任命也是公示，有时候公示还是有些作用的。三是积极公开党员和群众关注的重大事项和热点问题。特别是对容易滋生腐败、引发信访的事项，要及时、全面公开，主动接受党员和群众的监督。刚才我们听了资溪县委情况介绍，资溪确确实实通过实行党务公开、村务公开以及信访公开等取得了稳定的效果。今年全国“两会”期间没有上访对象到北京非正常上访的，资溪是其中一个。我们有的县区不是一个两个，而是一大批一大批的去;不是资溪没有上访的，而是因为资溪工作做得好、做得实，其中党务公开工作就充分发挥了化解矛盾的作用，保障了群众的知情权、监督权和参与权。

第四，要紧紧围绕互动并进、促进工作这一要求来推进党务公开。一是党务公开要与政务公开相结合。党务公开与政务公开要在内容上合理分工，平台上共建共用，工作上统筹部署，互为补充、相互促进，既不能以政务公开代替党务公开，也不能以党务公开削弱政务公开。特别是政务公开开展了这么多年，建立了很多公开的平台，如公开栏、橱窗等等。现在推进党务公开，不一定要另起炉灶，最好是整合资源，发挥平台的综合效应。二是党务公开要与基层阵地建设相结合。近年来，无论是机关单位、城市社区还是农村党支部，党组织活动阵地都得到极大加强。阵地建起来后，正面临着丰富内容的问题。党务公开的平台包括网络、公布栏、橱窗，正好与阵地建设结合在一起。把党务公开的平台建在阵地上，既方便党员了解公开内容，又扩大党务公开覆盖面，同时也丰富了阵地建设的内容。三是党务公开要与意见反馈相结合。党务公开是双向的。一方面，要把党内事务向党员、群众公开，接受党员群众的监督;另一方面，要有反馈，反馈后还要有核查，还要有公示，使党务公开真正收到实实在在的效果。

三、加强领导，明确责任，确保党务公开工作顺利推进

第一，要加强领导，高位推动。党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项全新工作，党员关心，社会关注。为确保这项工作扎实有序地推进，市委成立了党务公开工作领导小组，下设办公室，办公室设在市纪委，负责全市党务公开工作的组织领导和日常协调工作。各地、各部门也要成立相应的组织机构。有关部门要各司其责，齐抓共管;纪委牵头负责，具体抓好党风廉政建设相关内容的公开;组织部门具体承担党的组织建设、领导班子建设等方面内容的公开，对党的基层组织相关公开内容进行检查指导;宣传部门具体承担党的思想建设相关内容的公开;机关工委要抓好管辖范围内基层党组织的党务公开工作;其他部门抓好相关工作的公开。

第二，要广泛宣传，营造声势。各地、各部门要按照市委的统一部署，及时召开有关会议，进行动员安排，确保党务公开工作迅速启动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传栏等，广泛宣传党务公开的重大意义、具体要求和方法步骤，把党务公开的过程作为教育党员、强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂。要及时宣传报道党务公开工作的进展情况和亮点特色，对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时总结推广，以营造浓厚的党务公开工作氛围。

第三，要抓好示范，典型激励。市纪委出台了创建党务公开工作示范点的文件，各县(区)要按照“五有一好”的标准抓一批示范点，示范点选择上要有乡镇、有村组、有机关。下一步，市里将组织检查，并颁发一批“党务公开示范点”的牌子。今年年底，全市党的基层组织全部都要实行党务公开，示范点要发挥示范带头作用。这是一个硬的任务，各地、各单位要切实采取有力措施，全面推进。

第四，要加强督查，明确责任。各级党组织要建立健全党务公开的长效机制，尤其要认真落实监督检查和考核奖惩制度。要把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。要加强对党务公开工作的监督检查和跟踪督查，及时掌握全市的工作情况，对工作开展得好的要进行表扬，工作差的要进行批评，流于形式的要及时补课。

同志们，推行党务公开工作是新形势下加强和改进党的建设的一项创造性实践活动，任务重、要求高。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求，提高认识，统一思想，加强领导，狠抓落实，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为加快推进赶超发展提供坚强保证!

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第四篇：党务公开现场会 讲话

在党务公开工作现场会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次党务公开工作现场会，主要任务是观摩和总结全县党务公开联系点、示范点党务公开工作开展情况，安排部署下步工作任务，动员全区上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，努力提高全区党务公开制度化、规范化水平，为推动全区经济社会又好又快发展，营造民主团结、风清气正、和谐稳定的良好环境。

区委党务公开工作会议后，我们召开吧党务公开工作动员大会。会后区委办公室认真开展了党务公开工作。对此项工作高度重视，工作措施得力，立足实际突出抓了载体建设，制作了党务公开栏，使党务公开工作取得了阶段性显著成果，不仅提高了党建工作透明度，扩大了党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，也进一步密切了党群干群关系，社会各界反响较好。但我们也要清醒地看到，区委办公室党务公开工作还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一些同志对党务公开的认识不高，运作还不够规范，公开的针对性和实效性还需要进一步增强等等。下面，我就进一步深化认识，强化领导，完善措施，扎实做好新形势下的党务公开工作讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好党务公开工作的自觉性 十六届四中全会在党的历史上第一次提出了“逐步推行党务公开”的要求，十七届四中全会再次明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要任务，这是党中央高瞻远瞩，审时度势，作出的重大决策部署。推行党务公开既是加强党的执政能力建设的有益尝试和探索，也是新形势下加强党的建设的必然要求。全县各级党组织特别是主要负责同志，必须充分认识推行党务公开工作的极端重要性，切实消除模糊认识，克服懈怠情绪，进一步增强抓好党务公开工作的责任感和使命感。要深刻认识到，推行党务公开是加快发展的必然要求。围绕中心，抢抓机遇、真抓实干，科学发展，是我县近年来一直高唱的主旋律。今年县委确立了以科学发展观为统领，以推进农业现代化、新型工业化和城乡一体化为重点，以提高执政和发展能力为保证，巩固提高基础产业，做大做强主导产业，培育壮大战略产业，积极发展新型产业的整体工作思路。县委推行党务公开就是紧紧围绕县委确定的工作思路，不断适应新形势和新任务的需要，创新工作体制机制，加快经济建设的一项重大举措。推行党务公开，就是要形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，必将进一步促进党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力;必将进一步密切党群干群关系，凝聚民心、团结群众，为推动经济发展营造良好的政治和社会环境。要深刻认识到，推行党务公开是提高执政能力的重要载体。执政能力问题，是事关党的前途命运的重大战略问题。党务公开就是围绕扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，拓宽党和群众沟通渠道的重要载体，这既是对加强和改进党的领导、提高执政能力的有益探索，也是大力发展党内民主的具体实践。从我县实际看，通过推进党务公开，不仅进一步拓展了党建工作的空间，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力;也有力地促进了党风廉政建设，促使各级党员干部严格规范自己的从政行为，切实为群众掌好权、用好权，更有力地促进了县委、县政府重大决策的落实，为推动全县经济社会更好更快发展，奠定了坚实的思想政治基础。要深刻认识到，推行党务公开是构建反腐倡廉体系的重大举措。中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从《廉政准则(试行)》中的6个方面30个不准增加到8个方面52个不准，进一步明确了“八个禁止”要求，标志着对党员领导干部廉洁从政的要求和监督进入了规范化、制度化的新阶段。没有公开就谈不上民主，更无法做到有效监督。党务公开既是贯彻落实《廉政准则》的有效途径，更是强化党内监督的具体体现，对广大党员群众充分行使民主权力、加强社会主义政治文明建设，将发挥积极的促进作用。贯彻落实好《廉政准则》，健全完善惩防腐败体系，不仅要坚决惩治腐败，更要采取有效措施积极预防腐败。我县自实行“村财村用乡代管”制度后，县委、县政府从以人为本、关心爱护干部的角度出发，在全县推行党务公开，让权力在监督下阳光运行，从源头上有效遏制了腐败现象的发生，推动反腐倡廉建设取得了明显成效。要深刻认识到，推行党务公开是转变工作作风，展示寒亭形象的重要途径。党务公开要求各级领导干部敢于将一些比较尖锐的、群众十分关注的问题公开出来，主动接受社会监督。特别是要求将原来一些保密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”。这既是对各级领导干部自身作风的检验，也是对个人品质的严峻考验。党务公开工作，对树立良好形象，提高知名度和影响力发挥了重要作用。全县上下一定要站在事关寒亭发展、事关党心民心、事关社会稳定大局的高度，进一步提高对做好党务公开工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，按照本次会议的部署和要求，明确目标，发扬成绩，再接再厉，努力开创全县党务公开工作新局面。

二、加大力度，不断提高党务公开工作规范化水平 党务公开能否取得发扬民主、强化监督、促进发展的实际效果，关键要提高党务公开的规范化水平。全县各级党组织特别是各公开联系点要不断总结经验，进一步对党务公开的内容、形式、范围、程序和制度进行规范，在实践中探索提高，在提高中创新完善，逐步建立符合我县实际的党务公开运行机制和制度保障体系。一要进一步细化公开内容。公开内容是党务公开的核心，一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。各级党组织要围绕县委确定的8个方面重点内容，在前一阶段工作的基础上，进一步细化和完善，切实在规范公开内容上下功夫、见实效。要牢固树立“党员群众最想知道什么就公开什么”的思想，紧紧围绕党内监督的7项重点内容和10项监督制度，结合工作实际，突出工作重点，公开实质性的内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，自觉接受党员群众监督。要研究制定细化公开内容的具体办法，对公开内容分不同层次加以明确，在力求全面的同时，突出公开重点，使其更加具体化，更具操作性。同时，要把党务公开与政务公开结合起来，让党务公开与政务公开互为补充、相互促进、共同提高，使之真正成为党员满意、群众拥护、社会欢迎的阳光工程。二要进一步丰富公开形式。下步工作中，各单位、各乡村要结合实际，把公开栏作为载体建设的重点，高标准、高质量地制作党务公开栏，使之真正发挥党务公开主渠道的作用。要不断创新公开形式，对只适宜在党组织内部公开的内容，可通过党内有关会议、下发文件和通报、党组织活动栏等形式进行公开，既节约成本，又提高时效。对适宜向社会公开的内容，要通过公开栏、电子显示屏、触摸屏、新闻媒体等渠道进行公开。但无论采取哪种公开形式，都要根据阶段性工作重点，及时更新，定期维护，最大限度地方便党员群众查询。三要进一步规范公开程序。党务公开具有很强的政策性和严肃性，只有规范公开程序，按程序办事，才能避免随意性，确保党务公开工作规范运行。前段时间，我们编制了县乡村三级公开目录，建立了内容送审等公开内容保障和约束机制，有效规范了党务公开程序。下步工作中，各单位要按照事前公开、征求意见;决策公开、民主讨论;结果公开、接受监督的基本程序，研究制定预公开和党内外公开的具体实施办法，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程。同时，要认真处理好公开内容和公开时限的关系，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，进一步提高公开质量。四要健全完善长效公开机制。在领导责任制建设上，要突出“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自解决党务公开工作中的困难和问题，确保党务公开工作扎实有序推进。在监督制度建设上，充要分发挥纪检监察机关的职能作用，根据实际情况聘请党务公开监督员，定期开展监督检查活动;在意见收集反馈制度建设上，要派专人搜集整理党员群众提出的意见和建议，并认真研究，全力抓好整改落实。同时，要在实践中不断建立健全各种行之有效的规章制度，推动党务公开工作步入制度化、规范化轨道。

三、强化领导，努力提高党务公开工作成效 抓好党务公开不仅是我县当前和今后一个时期的中心工作，也是一项重大政治任务，更是各级党组织的重要职责和使命。全县各级党组织必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度，切实负起责任，加强组织领导，推动全县党务公开工作不断取得新的更大成效。一要强化组织领导。党务公开工作力度大不大，效果好不好，县委确定的党务公开任务能否落到实处，关键在于各级领导。如果领导认识明确，态度积极，公开工作就一定能够取得实效。各单位主要领导要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位、本部门的党务公开工作。要按照县委的统一要求，对还没有落实的工作实行倒排工期，逐项列出落实计划，集中时间和精力抢抓进度，确保将党务公开各项任务落实到位。二要形成工作合力。推行党务公开，就是要充分发扬民主，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。只有让党员群众充分了解党务公开的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得党员群众的理解、信任和支持，这项工作才能真正取得实效。宣传部门要充分发挥职能作用，积极做好宣传引导工作，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。要及时总结经验，认真选树典型，加大宣传力度，为推行党务公开工作营造浓厚的舆论氛围。县纪委要充分发挥指导、协调、推进和监督检查的职责，严肃查处在党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等行为;县委组织部要在抓好领导班子、干部队伍和基层党组织建设等公开工作的同时，对各级党组织相关内容的公开工作进行检查指导;各单位、各部门要密切配合、相互支持，通力合作，形成推进党务公开工作的强大合力。三要与政务公开相结合。党务、政务公开是有机统

一、密不可分的整体。在开展党务公开时，要结合政务公开的内容、形式和程序，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点。要认真总结和借鉴政务公开良好的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，要防止党务和政务公开相互割裂的错误做法，避免“单打一”现象的发生，对政务公开中一些重大决策事项必须在党务公开中体现;要防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有作用的现象，通过将两者有机结合起来，达到相辅相成、相互促进、共同提高的良好效果。四要严格督查考核。各单位、各部门要严格落实党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任。领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行全程督查。县委将把党务公开工作开展情况，作为各级党政领导班子、领导干部目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核结果与领导干部评优评模挂钩，切实增强考核的全面性和有效性。同时，要根据考核结果严格兑现奖惩，对领导重视，党务公开工作成绩突出的单位和个人予以通报奖励;对推行党务公开工作不力、群众反映不好的领导干部，要进行严肃教育;对拒不推行党务公开、搞形式主义、走过场或在党务公开中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究领导责任，并视情节给予相应党纪政纪处分。近期，各单位、各部门要对前段工作开展一次“回头看”活动，按照缺什么就补什么的要求，该补齐的补齐，该完善的完善。县党务公开工作领导小组要加大“回头看”工作监督检查力度，发现问题及时责令整改，确保将党务公开各项任务落到实处，抓出成效。

同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个重大课题，是一项探索性工作，对于提升党建工作水平、保持党的先进性具有十分重要的意义。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的工作作风，积极开展好这项工作，为提升全区党务公开工作规范化水平，推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

第五篇：党务公开动员大会讲话 （定稿）

党务公开动员大会讲话同志们：

今天召开哈密市党务公开动员大会，主要任务是学习贯彻全国、自治区党的基层组织党务公开工作电视电话会议及地区党务公开动员大会精神，按照中央、自治区党委和地委的部署要求，对哈密市开展党务公开工作进行动员和部署，党务公开动员大会讲话。刚才，张磊同志就我市开展党务公开工作进行了全面安排部署，我完全同意，请认真贯彻落实。全面推进党务公开工作，建立健全惩治和预防腐-败体系，对全面推进我市经济社会跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好党务公开工作的紧迫感和责任感

近年来，从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作,体现了党务公开在党内民-主政治建设中的重要性。我们各级党组织一定要统一思想，提高认识，充分认识推行党务公开工作的重大意义，切实增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

第一，实现跨越式发展，迫切要求我们推行党务公开，营造高效透明的发展环境。今年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是我市推进经济社会全面协调跨越式发展的布局之年，全面彻底地完成好全年各项目标任务是全市各级党组织的神圣职责。在这种形势下，认真搞好党务公开工作，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，营造高效透明的政治和社会环境，能够进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力;扩大党员和群众在发展思路、目标、重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，必将进一步密切党群、干群关系，充分调动各方面积极性，形成聚精会神谋发展、齐心协力干事业的强大合力。大力推行党务公开，既是落实科学发展观的具体实践，更是实现全市经济社会科学发展、和-谐发展、跨越发展的精神动力和政治保障。

第二，加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐-败体系，迫切要求我们推行党务公开，不断完善党内监督制约机制。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，是我们党坚持立党为公、执政为民，加强党的作风建设的一项重大战略部署。党务公开有利于加强事前监督，建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道，有利于从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督，防止权力的滥用和异化，从源头上遏制腐-败现象的滋生蔓延。从近两年一些干部出现的违纪违法问题来看，一个重要的原因就是权力运作缺乏公开透明，失去监督和制约。推行党务公开，正是立足于监督关口前移，以防为主，强化党内监督的一个重要举措，既抓住了党风廉政建设工作的主动权，又体现了对干部的关心和爱护。

第三，打造社会管理的新平台，迫切要求我们推行党务公开，构建社会主义和-谐社会。建设社会主义政治文明是构建社会主义和-谐社会的政治基矗在社会主义市场经济体制下，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局逐步形成，迫切需要发挥党的领导核心作用，进一步整合社会资源，凝聚各方力量，维护社会整体的和-谐统一，发言稿《党务公开动员大会讲话》。 推行党务公开能够扩大公众的参与，畅通各级党组织倾听民声、了解民-意的渠道，实现广大党员和人民群众依法行使民-主选举、民-主决策、民-主管理和民-主监督的权力，促进党的工作科学化、制度化、规范化和程序化，为各级党组织更好地协调解决利益冲突、及时化解社会矛盾、消除不和-谐因素创造良好的平台，从而有力推进社会主义和-谐社会建设。将原来一些比较隐密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”，这对各级领导干部来说，既是对自身工作和作风的检验，也是对个人品质的严竣考验。

二、准确把握公开的重点和关键环节，落实党务公开工作的各项任务

党务公开是党的政治生活中的大事，党员关心，社会关注，敏感度很高。在推行党务公开的过程中，全市各级党组织要积极探索，认真研究，扎实推进，既要认真贯彻既定的指导思想和工作原则，保证党务公开的正确方向，又要做好具体环节的工作，体现党务公开的基本要求，努力做到体现时代性，把握规律性，富有创造性，建立起符合哈密市实际的党务公开运行机制和保障体系。

第一，准确把握公开内容，客观公正。按照地区的安排和我市党的建设及党风廉政建设的实际情况，党务公开总的原则是：凡属《中国共-产-党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本地本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，必须是“群众关注什么，就公开什么”。重点突出五个方面的内容。一是党组织重要建议、重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要政策措施，为民办实事的具体举措及进展情况;二是党组织思想政治建设方面的情况;三是党委(党组)组织建设情况;四是党员领导干部作风建设情况，尤其是今年以来我们开展的“作风转变年”、“矛盾化解年”、“社会管理年”、“民生建设年”等各项活动的落实情况，公开接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况;五是党组织的制度建设情况;六是反腐倡廉建设情况。

第二，积极探索实效性强的党务公开形式。要坚持“全面规范、灵活多样、整合资源、创新载体、实用明了、方便快捷”的原则，适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、机关局域网、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开;适宜对社会公开的，通过党务公开网站、公开栏、电子显示屏、触摸屏、新闻媒体、设置党务公开意见箱和公开电话等渠道进行公开，条件允许的，也可以建设较大规模的党务公开广场，集中进行公开。

第三，公开程序规范有序，及时到位。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民-主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。具体实施过程中，要注意以下几个问题：一是公开内容和方式必须经过党委(党组)集体讨论决定;二是有些事项根据需要先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开;三是党内党外要有所区别，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开;四是公开的时限和公开的内容要相对应;五是要重视监督意见的反馈和落实，切实做到群众监督的事项件件有着落，事事有结果。

第四，健全完善长效性公开制度。根据实际，要积极探索建立健全和完善带有根本性、全局性、稳定性和长期性的党务公开长效机制建设，不断适应现代社会科学化、民-主化决策的需要，提高党内重大决策的科学性、民-主性。一要建立完善党内情况通报制度;二要建立健全党内情况和社情民-意反映制度;三要建立健全党内重大决策征求意见制度;四要建立和实行社会公示和社会听证制度;五要建立完善决策的专家咨询、论证制度。

第五，以廉政风险防范管理助推党务公开。各乡镇(街道)、单位(部门)要认真贯彻落实《哈密市关于全面推行以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作的实施意见》，按照“突出重点、扎实推进，联系实际、务求实效”的总体要求，全面推行以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作，增强反腐倡廉工作的实效，把党务公开工作不断引向深入。要着力抓好党政领导班子及成员、重要部门和关行促进党务公开和反腐倡廉建设，加快构建和完善具有我市特色的惩治和预防腐-败体系。

第六，夯实基层基础，发挥推动作用。推进党务公开，基层是基础，必须从党的基层组织抓起，在取得经验、掌握规律的基础上，逐步延伸。各级党组织要把实行党务公开作为“创建先进基层党组织”的重点任务，集中精力、全力以赴、同步推进，到今年9月份，各乡镇(街道)、村(社区)的党务公开工作要全面铺开。各级各部门要重点建设一批基层党务公开工作联系点，加强指导，鼓励创新，发挥以点带面的示范作用。在具体工作中，乡镇、街道基层党组织除了要把握好常规环节外，还要注意结合实际，将党务公开工作与村级、社区组织建设结合起来，充分发挥党代表和村民监督委员会、社区居民监督小组的作用，邀请他们广泛参与，对党务公开进行党内、党外全面监督，使党务公开工作更加符合党员的要求和群众的期盼。