实验室安保制度

2024-04-13

实验室安保制度（共7篇）

篇1：实验室安保制度

安保人员管理制度

1、严格执行幼儿园安全管理规定，做到人不离岗，岗不离人，准时上班，做好交接班手续。

2、要保管好长短棍、辣椒喷雾、强光手电等防御设备，并定期检查，确保有效。

3、身穿制服，仪表端庄，礼貌待人，禁止穿拖鞋。严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡。

4、学生上、下学期间，维持好校门口交通秩序，做好学生疏导工作。

5、明确幼儿园突发事件处理程序，沉着应对、果敢处置突发事件，灵活处理应急情况。

6、严格履行来访人员准入、登记手续，认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，细心观察其行为去向。

7、每天上下学，要开好、关好防盗门、各科室门锁，并检查门窗防盗设施是否牢靠。

8、严格执行幼儿园24小时执勤巡查制度，严密监视报警系统及其他监控设备。

安保器械管理制度

为加强幼儿园管理，确保全园师生在园安全。幼儿园按上级要求配置保安警用器械，为确保保安警用器械使用管理安全，特作如下规定：

一、幼儿园保安使用的警用器械主要为教育局配置五件套，包括警用钢叉、橡胶辊、警棍等警用器械。警用器械是保安人员执行公务和制止犯罪时的专用工具和武器。

二、所配警用器械只供当班保安员执勤时携带和在紧急情况下使用，非值班、执勤人员严禁佩带和使用，在使用警械对付犯罪分子过程中，当其失去反抗时应停止再次使用。

三、严禁将警械提供他人，无特殊情况或未经幼儿园批准，严禁将警用器械带出。严禁用警械嬉戏打闹，严禁将警械交于他人玩耍。警用器械任何时候不得使用在师生员工身上，不得用于其它物体上，以防损坏。

四、执勤保安员必须将警械随身携带，不得随意搁放或托他人代为保管，严禁丢失或损坏。

五、使用人员要爱护使用，如有丢失或非公损坏要予以赔偿，并追究行政责任。谁丢失、谁损坏，谁赔偿，当分不清具体责任人时，由该岗位人员共同赔偿。

六、保安人员要定时、定点武装上岗。交接班时，交接班人员要做好交接验收工作，确保其处于安全正常使用状态。

七、对发生损坏和丢失的器材，使用人要有书面的报告材料，经园审阅后根据情况酌情处理，并将报告存档备查。

八、安保器材保管人员要定期核对器材使用帐目，发现问题要及时向园长汇报。

九、器材如有机械故障，应及时上报幼儿园说明情况并进行更换。

十、以上制度须严格执行，如有违反将予以严肃处理。

篇2：实验室安保制度

1、安保人员全天在岗。

2、上课前半小时在门卫处巡视，直至上课铃响。

3、放学时在公路旁疏导学生直至学生全部离开。

4、校外人员一律不准入内。有事在门卫处登记办理，如办理不了，警务人员再于有关部门人员联系。

5、学生在校期间不准无故出入校门，有事须由班主任或舍务老师签条并有人带领方可出门，安保人员做好出入记录。

6、除学校用车外严谨一切校外车辆进入学校。

7、做好大型活动时的安保工作。

安保组织机构

队长：徐鹤鹏

队员：陈景云、白福全、田志伟

树木沟小学门卫工作制度

1、必须坚持岗位，不离岗、缺岗，不酒后上岗，未经学校允许，严格遵守门卫管理制度，对学校安全保卫工作负责。

2、学生入校、入学时，定时开锁校门。

3、做好外来人员入校的询问和登记，做到态度友善，服务到位。

4、不准许随便放外人入校。不允许学生家长直接到班级近视学生，应先到门卫外登记，若事务门卫能代理的事以代为办理，代理不了的直接与班主任或舍务老师联系。

5、管理好校内车辆停放，制止在校内骑车，禁止外人在校内存车，上课期间无特殊情况严禁外来车辆进出。

6、携带物品外出须经学校领导批准方可放行。否则予以扣留，以保障学校财产不受损失。

7、做好值班室工作期间卫生保洁工作。

8、严格遵守学校各种疫病防控工作制度。

9、不准闲人在门卫室闲坐、聊天逗留，遇此情况应予以劝阻、制止。

10、如因空岗或失职造成损失，学校追究门卫责任，因擅离职守造成学校财产和学生伤害，严重时追究其门卫刑事责任。

11、遇特殊情况及时与学校领导联系，配合学校妥善处理。树木沟小学安全保卫机构工作制度

1、加强消防安全整治，坚决清除影响疏散逃生的设施，确保疏散出口、通道畅通，确保消防设施、灭火器材完好使用。以建设安全办公室、安全实验室、安全会计室、安全微机室等为抓手，加强校园内部保卫工作。

2、及时整治安全隐患。对学校的水电气设施、室内外活动场地、教育教学设施、教具、消防设施、食堂等都要定期进行认真排查，发现不安全因素，及时采取措施消防隐患。

3、执行门卫登记、验证制度、规范日常管理。

4、建立健全突发事件处置工作预案体系，落实应急反应机制。

5、制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度。

6、建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制。

7、制订突发事件应急预案。

8、坚决清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的各类流动摊点，校园周边无违规违法经营现象。

篇3：实验室安保制度

关键词：学校保卫,制度建设,问题,对策

目经理在授权范围内处理和协调甲乙方, 总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系, 保证工程项目的协调有序实施。建筑工程项目管理必须逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度, 其内容包括:明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任, 规范项目管理行为, 制定项目管理考核办法及奖惩制度等, 促进项目管理责任制的落实。

(四) 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制, 在建设一流工程的同时, 努力造就一支一流的施工队伍。第一, 要建立竞争机制, 广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则, 在竞争淘汰的同时, 不断引进优秀人才, 补充新鲜血液, 使机构保持旺盛活力。第二, 要建立激励机制, 建立各项奖惩制度, 严格兑现奖惩, 促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业, 促进工程质量和文明施工水平的提高。第三, 要建立约束机制, 没有强有力的约束机制, 项目管理将会失去控制而难以为续。在党政工

一、学校安保工作中存在的问题

学校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和学校办学规模的不断扩大, 也带来了一些影响学校政治稳定的不利现象, 导致当前学校保卫工作存在诸多问题。

(一) 学校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾

学校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革, 其管理模式是全新的, 与传统、单一的学校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化, 教学、生活管理相对分离, 易造成对

作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面, 都需要制订各项规章制度, 使各项管理工作有章可循、有法可依。第四, 要建立监督机制, 围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心, 切实建立有效的项目管理监督机制。建立全方位的质量监督与责任追溯系统, 实行目标管理, 责任到人。

(五) 加强成本管理和质量管理

项目管理的核心是成本管理, 要建立成本管理的责任体系与运行机制, 把公司作为项目成本管理的中心, 负责合同成本目标的总控制。为确保工程施工质量, 要对职工进行质量重要性教育, 强化全员质量意识。开展质量宣誓活动, 切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度, 用铁的手腕, 铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时, 设立高额奖金, 用以奖励工程质量好的单位和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用, 提高质检员的责任心和荣誉感, 建立施工质量档案管理系统, 落实质量终身负责制。

(六) 提高计算机应用水平

提高建筑工程项目的管理水平, 实现现代化管理, 必须应用计算机, 计算机是学生管理的脱节;园区内不同类型的学校集中建设, 综合布局, 各学校学生集中居住, 形成学生同进不同出, 同室不同班, 同楼不同校的复杂格局, 造成管理上的混乱。

(二) 大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾

伴随学校扩招, 学生人数的增加, 校舍面积及相应设施不足的矛盾异常突出, 因此, 几乎所有学校新区的建设进度都抓得很紧, 昼夜施工, 常常是一期工程刚完, 就投人使用, 住进学生, 开始上课, 接着二期工程继续展开, 新建校区出现“边使用, 边完善, 边建设”的局面。而安全保卫设施的建设不能与其同步进行, 必要的物防设施不能及时到位, 技防设施不能及时落实, 高

企业管理现代化的重要工具。实践证明, 利用计算机辅助管理是提高建筑工程项目管理水平的有效途径。在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入建筑工程项目的日常管理活动中, 对建筑工程项目管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起到了积极的作用。建筑工程项目管理所有管理人员均应熟练地应用计算机, 实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。

(七) 强化安全文明施工

落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业应当始终把“安全第一”作为建筑工程项目管理的基本经营方针, 树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想, 全面开展“事故零目标”推进活动。

五、结束语

建筑工程项目管理的创新对建筑工程项目管理企业的生存与发展起着越来越重要的作用, 建筑工程项目管理的有效运作是建筑工程项目管理企业的生命, 惟有创新才能使生命之树常青。

(作者单位:内蒙古机电职业技术学院) 度现代化的新建校区的安全保卫工作仍按传统的模式进行, 保卫部门倍感力不从心。

(三) 校园周边环境复杂

一些当地的犯罪分子把学校作为进行违法犯罪活动的场所, 明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物;周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围, 打架斗殴、敲诈事件时有发生, 直接危害师生校职员工的生命财产安全, 严重影响校园的安定。

(四) 校内治安形势严峻

首先, 办学规模层次不断扩充。一些学校为了扩大规模、提高经济效益, 不断提高办学规模和层次, 生源复杂, 学校规模和层次的扩充, 无疑加重了保卫工作的负担。其次, 校内“四工”人员大量增加。为了改善办学条件方便师生员工的工作、学习和生活, 近年来学校周围商业网点、文化娱乐设施增加, 基建工地不断上马加上校办产业的发展。一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会, 在校内作案。这使校内的保卫工作增加了很大的难度。再次, 教育对象条件发生变化。近年来, 各学校拓宽生源渠道, 部分学生家庭生活富裕学生, 整体生活条件也逐年由贫困型向小康型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖增添进了收录机、自行车等贵重物品, 少数学生还自带了高档的计算机、电视机和手机等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标增加了保卫工作的内涵和外延。最后, 固定资产及科研、教学设备逐年增多。有些学校接受了国外贷款获得了一些高技术仪器设备。这就对学校保卫工作提出了更高、更新的要求。

(五) 学校保卫工作集苦、累、险于一身, 保卫人员收人低

学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门, 保卫岗位集苦、累、险于一身, 具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神, 充满矛盾和危险的工作, 遇有案情, 保卫人员必须加班加点工作, 特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息。而保卫人员必须值班巡逻。但绝大部分高校的保卫人员是高校的贫困户、特困生, 待遇低、收入少、创收又无门, 严重挫伤了学校保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为学校保卫部门一大难题。

二、解决问题的对策

(一) 建立规范、统一的制度

网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作, 要想建立起安全管理的长效机制, 首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上, 组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括:安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。对于突发性事件应急预案内容应包括:突发性事件后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急处置行动的指挥与协调;应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源, 包括社会和外部援助资源等;在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施;现场恢复、应急培训和演习规定、法律法规要求、预案的管理等。

(二) 加大投人, 加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体系

学校的领导对安全工作的重视, 不能只停留在口上、会上, 要落实在行动上。安全工作以预防为主, 学校领导应有清醒的认识, 要舍得投人, 花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍, 招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员, 实行半军事化管理, 对全校区实行24小时轮流值班, 在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施, 如在学生宿舍、实验楼安装防盗门, 加固门窗, 设立安全警示牌;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施, 如在校区设立安全监控中心, 实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头, 在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等, 实行24小时全方位监控。

(三) 加强校园治安防控机制建设, 为校园稳定创造良好的外部环境

学校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。学校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作, 改善队伍和人员结构, 进一步完善学校保卫体制改革, 加强与所在地执法部门的联系和沟通, 强化校园内部和周边治安环境的整治工作, 净化校园治安秩序。另一方面必须强化忧患意识和责任意识, 切实将校园治安防控机制建设好, 从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进, 充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性, 努力做到办事高效、管理科学、服务规范, 积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。

(四) 建立预警机制, 掌握保卫工作的主动权

防范是基础, 打击是手段, 打击为防范创造条件和环境, 经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性, 必须善于及时了解, 及时分析, 研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制, 建立各种预案, 并进行不断的修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题, 及早化解和处理各种矛盾, 避免事态扩大和矛盾激化, 牢牢掌握工作的主动权, 在这个过程中可以充分运用现代科学技术, 利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息, 及时对这些信息加以分析和处理, 为保卫工作及时提供有用的信息, 追根求源, 把问题解决在萌芽状态。

(五) 提高保卫人员待遇, 建立一支高素质的保卫队伍

提高学校保卫人员待遇是充分发挥学校保卫机构职能作用的有效激励机制, 要按各级教育、公安部门有关文件执行提高学校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平, 鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作, 献身学校保卫事业。要做好新时期保卫工作, 必须有一支高素质的保卫队伍, 从学校的全局出发, 要舍得把那些党性强、作风正、素质高具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门, 有计划选送学校保卫人员。

当今社会在不断向前发展, 学校的保卫事业不能被时代的步伐抛下, 应该顺应时代的潮流, 不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题, 加强管理水平, 勇于接受新事物, 针对新情况、新形式、新特点, 学校保卫工作必须领先一步, 具有超前意识, 才能更好地保护好校园的安全稳定, 营造一个良好的积极向上、团结、友好的高校氛围。

参考文献

[1].洪建场, 闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报, 2007 (3) .

篇4：美国集装箱海运安保制度初探

1 美国集装箱海运安保立法概况

“9€？1”事件发生前，美国应对恐怖主义破坏航道和港口安全的法律制度尚不完善，立法力度和防范措施均较为薄弱，驶往美国港口的集装箱船舶很少受到检查。“9€？1”事件发生后，美国先后出台一系列航运安全法规，其中以《2002年海运安全法》最具代表性。《2002年海运安全法》部分取代《1936年商船法》，对包括集装箱运输在内的海运安保措施作出明确规定：（1）授权国土安全部和海岸警卫队等部门对美国本土和境外的船舶和港口进行风险和缺陷评估，并据此实施安全计划，行使对航道和港口的安保职权；（2）要求集装箱船舶在抵达或驶离美国港口之前的规定时间内将货物信息报送美国海关；（3）提出船员身份认证新标准；（4）要求建立专门的海上执法机构和应急机制。此外，美国还出台一系列涉及集装箱海运安全的法律文件，规定运输过程中应对恐怖主义和海上犯罪等威胁的具体措施以及相关部门的职能；部分法规专门针对集装箱运输，例如《2002年船舶、船员和集装箱安全法》等。目前，美国已形成以《2002年海运安全法》为核心的海上安保法律体系，覆盖船舶、港口、集装箱和人员等要素，为制定和执行具体的安保措施提供法律依据和指导原则。

2 美国集装箱海运安保制度

2.1 职能部门

依据相关法律规定，美国现已形成由国土安全部、海岸警卫队、海关总署、移民局、海事管理署等部门组成的集装箱海运安保部门体系。从规则的制定到实施，各职能部门分工明确，相互配合，协作完成安保任务。

（1）国土安全部国土安全部维护海运安全的职能包括实施船舶和港口安全评估和安全计划、强制签发运输安全卡、搜集船舶运输信息、船员身份认证、船舶识别与跟踪、集装箱货物运输通知等，其职能主要由海岸警卫队等下属机构具体实施。

（2）海岸警卫队海岸警卫队承担国土防卫、海上安保、海上治安、海上交通管理、海洋资源和环境保护等综合职能。作为拥有武装力量的军事机构，海岸警卫队在海上执法领域具有行政机关无法比拟的优势。“9€？1”事件发生后，海岸警卫队在原有职能基础上取得美国港口和领水的联邦海事安全协调权。此外，《2002年海运安全法》第888条规定，海岸警卫队负有维护港口和航道安全的义务。据此，海岸警卫队还承担落实安全评估具体工作，建立海上专门执法队伍和快速反应机制，检查货物、船员以及船舶和港口设施等多项安保职能。

（3）海关总署海关总署从集装箱运输流程出发，根据《2002年海运安全法》的规定，出台集装箱安全倡议、“24 h规则”以及海关贸易伙伴反恐计划等针对性较强的规定，与境外海关、港口和航贸企业合作，对集装箱运输实施安全监管，保障驶往美国港口的船舶及其载运集装箱的安全。

（4）其他部门移民局和海事管理署等部门承担船员监管、海上事故预防和调查等职能。

2.2 典型措施

（1）集装箱安全倡议为预防集装箱船舶被恐怖主义分子利用而对海上通道和美国本土造成破坏，美国海关总署出台集装箱安全倡议，并于2002年1月17日开始实施。集装箱安全倡议以确保外国港口与美国港口之间的航线和港口安全为目标，由美国海关派员与加入集装箱安全倡议的外国港口所在地海关合作检查出口集装箱的安全性，对存在危险嫌疑的集装箱限制装运。集装箱安全倡议采用严格的集装箱危险识别标准，并且外国港口必须满足统一的硬性指标才能加入该倡议。目前，开辟美国航线的多数主要港口均已加入集装箱安全倡议，美国已向58个外国港口派出检查官员，覆盖箱量占美国与这些外国港口间总箱量的80%。[1]

（2）“规则” 为推动集装箱安全倡议的实施，美国海关自2003年开始推行“规则”，要求承运发往美国港口集装箱货物的船公司在外国港口装运集装箱前向美国海关的自动舱单系统发送舱单信息，逾期申报将处以罚款。此外，美国海关从2009年开始试行进口安全申报制度，要求美国进口商及其海外代理人提供集装箱供应链上的实体单位信息，以进一步确保集装箱运输安全。[2]由此可见，“规则”是集装箱安全倡议的延伸，从规定内容和实践效果来看，两者均对集装箱运输风险进行监控，将危险集装箱拦截于境外，从而确保集装箱海运通道和美国本土的安全。

（3）海关贸易伙伴反恐计划美国海关从2002年开始实施海关贸易伙伴反恐计划，将集装箱运输安保机制的参与方扩大到美国境外航贸企业。根据该计划，在人员、程序、信息和舱单申报等方面符合美国海关既定的集装箱运输安全指标的企业可以加入该计划，在履行严格的安保义务和程序的同时，享有快速通关等优惠政策。与集装箱安全倡议采取的“港到港”海关协作监管模式不同的是，海关贸易伙伴反恐计划将美国海关的合作单位扩大到货主企业（包括进口商和制造商）、船公司、货运代理人、报关行、无船承运人、码头经营人、仓储经营人等[3]，使集装箱运输安全管理覆盖生产、仓储、运输、装卸等多个环节，极大地拓宽了风险监控范围。目前，全球已有逾1万家航贸企业加入海关贸易伙伴反恐计划，其中包括许多大型货主企业和经营美国航线的船公司。

3 美国集装箱海运安保制度评价

3.1 基本理念和主要特征

3.1.1 基本理念

美国集装箱海运安保制度以避免美国本土遭受恐怖主义破坏为归宿，尽量扩大以美国为中心的风险预防半径，将集装箱货物的监管节点从美国港口延伸至国外始发港乃至出口商品的生产企业。涉及其他主权国家法律和政策的问题需要通过国际合作来解决，因此，预防为主、加强国际合作成为美国集装箱海运安保制度的基本理念，具体表现为：（1）法律赋予海岸警卫队等机构专门的海上安保职权，对所辖航道和港口实施全面的安全管理；（2）针对集装箱运输的特殊性，美国海关充分发挥其职能优势，采取与其他国家海关、关联企业合作的方式，对集装箱运输的各环节实施严格监控，避免恐怖主义分子利用海运集装箱对美国本土造成破坏，在客观上维护了集装箱航线和港口的安全。

3.1.2 主要特征

美国集装箱海运安保制度吸取“9€？1”事件的教训，立足于国际和国内层面，加强集装箱运输安全管理，从船舶、集装箱、港口设施和船员等要素入手，形成全方位、立体式的防护网。[4]

（1）在实施规范上，国会立法与部门规章双管齐下，制定大量的海运安保法律和规则。美国高度重视海运安保领域的专门立法，其中包括《2002年海运安全法》等国会立法和“规则”等部门规章。这些规定具有很强的针对性，为集装箱海运安保执法提供充足、具体的法律依据。

（2）在实施主体上，形成完备的集装箱运输安保部门体系，其中以海岸警卫队和海关总署最具代表性。各职能部门分工明确并相互配合，共同保障集装箱海运安全。

（3）在实施方式上，具有明显的跨国性和多样性等特点，并以双边合作为重要手段。作为贸易进口大国，美国在国际社会拥有显著的谈判优势。其他国家港口和航贸企业为维持美国航线的市场份额，大多同意美国海关总署提出的合作要求，并加大集装箱运输安全管理力度。此外，海关行政机构之间合作（如集装箱安全倡议）以及海关与航贸企业之间合作（如海关贸易伙伴反恐计划）等多样化的合作方式大大扩大了集装箱海运安全联合监管的范围，增强了联合监管的力度。

3.2 对国际组织和其他国家的借鉴意义

从实施效果上看，美国现行集装箱海运安保制度仍处于探索阶段，不可避免地存在某些弊端，例如：海岸警卫队等部门执行任务以及外国港口建立集装箱安检系统等均需要高昂的经费支持；“规则”在客观上导致集装箱装运时间延长，不利于贸易供应链的快速周转；美国对本国出口的集装箱货物不执行集装箱安全倡议，在一定程度上将本国的反恐压力转嫁给他国。[5]尽管如此，上述弊端并不能抹杀现行制度的优势。事实上，在美国的直接参与或推动下，国际组织制定了大量的海运安全公约和规则，例如国际海事组织的《国际船舶和港口设施安保规则》和世界海关组织的《全球贸易安全与便利标准框架》等。此外，许多国家也仿效美国，建立本国的海运安保机制。全球集装箱海运安保发展依赖于国际合作，而以美国为主导的港口国家和国际组织顺应这一要求，促进了国际集装箱海运安保制度的一体化进程。

4 建立我国集装箱海运安保制度的建议

我国现行集装箱海运安保领域的法规政策普遍效力较低且处于零散状态，相关规定之间无法衔接，尚未形成统一的集装箱海运安保法律体系。针对美国实施的集装箱海运安保制度，我国海关、港口和关联企业应当及时转变观念，在重视效率的基础上兼顾安全管理，加强与美国海关驻港人员的交流，更新集装箱安检设备和技术，建立合格的集装箱安检系统，确保中美航线集装箱运输的高效性和安全性。此外，我国应当借鉴美国经验并结合国情，建立并完善集装箱海运安保制度。

4.1 完善立法体系

我国人大及其常委会至今尚未开展海运安全领域的专门立法。1983年出台的《海上交通安全法》涵盖的安保范围过于狭窄，缺少对恐怖主义、海盗等海上违法行为的专门规定，而且内容过于简单，实施效果极为有限。此外，我国现行的调整海运安全的法律文件以部门规章为主，效力级别较低，而且由于缺乏上位法调整，部门规章之间的冲突难以得到协调和解决。建议人大及其常委会出台针对性较强的海运安全立法，各职能部门以此为依据制定集装箱海运安保具体规则，从而形成效力层次清晰、涵盖内容广泛的集装箱海运安保立法体系。

4.2 组建独立的海上行政执法队伍

目前，国际上已有美国、日本、英国、印度等逾100个国家组建了海岸警卫队，我国也有必要组建类似机构。当前我国海洋管理职能分散，形成海军、海监、海事、海关、公安边防等多机构共管的局面，其中，除公安边防海警部队属于正规的武警部队外，其余部门只有一般的行政管理职能，而海警的执法权限和能力也十分有限。从美国经验来看，要有效应对海上恐怖主义威胁，保障集装箱海运通道安全，有必要建立兼具军事性和海事性的多功能海岸警卫机构。[6]2013年3月10日，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。该方案提出：整合原国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，重新组建国家海洋局；国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，并接受公安部业务指导。在此基础上，中国海警局将成为我国独立的海上行政执法队伍。我国应当借鉴美国等其他国家海岸警卫队制度的有益经验，逐步完善并落实其职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等，使之承担保护海运航道和港口安全的职责。

4.3 积极参与国际合作

集装箱海运的国际性要求我国在构建集装箱海运安保制度的过程中加强与相关国家和国际组织的普遍性合作、区域合作和双边合作。[7]除积极参与制定集装箱通道安全公约外，还要对我国集装箱航线途经的特殊区域，例如索马里海域、北印度洋、马六甲海峡等海盗事件频发或易受恐怖主义威胁的地带予以特别关注。建议我国与管辖国家和相关区域组织进行协调，通过签订双边或多边条约和协定参与区域安全治理，从而确保我国集装箱船舶安全通过这些区域。

参考文献：

[1] U.S. Customs and Border Protection. CSI in Brief[EB/OL]. （2011-10-07）[2013-03-04]. http：//www.cbp.gov/xp/cgov/trade/ cargo_security/csi/csi_in_brief.xml.

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[7] 吴慧，商韬. 海上反恐的国际法分析[J].国际关系学院学报，2012（1）：90-98.

篇5：安保规章制度

(一)按照公司总体安排，负责整个工业园区的财产安全、防火安全、人身安全工作。

(二)保安人员分班执勤，实行带班长制度。所有人员实行定岗、定责、定置、定位管理。

(三)保安人员着装上岗，坚决做到按时上班下班，实行实到刷卡实签制度。

(四)按照公司规定，每天登记来往车辆情况，进园把好路口，非上班时间，没有得到公司主管领导同意，任何人不得进入园区，一经发现，严肃处理。

(五)做好人员的思想工作。

(六)做好员工财产安全的保护工作。

(七)逢节假日及重大活动时要切实做好保安加强工作，不能出现任何疏漏。

(八)主管领导实行夜间巡视制度，每周检查不少于三次。巡视时间一般定在深夜12点以后，做好原始记录。遇大风、大雨天必须到园区内巡检，发现问题及时报告上级，迅速解决。

保安岗位职责 1、熟悉并严格遵守国家法律、法规，遵守公司制定的各项管理规章制度。

2、岗位人员加强区域内的安全防范，保证园区财产不受损坏。

3、熟悉和掌握园区的地理位置，重点要害部位和设施布局的基本情况。

4、贯彻落实安全保卫工作和消防工作，做好对保安的领导工作，调解各种纠纷。

5、完成领导交办的其他工种。

保安人员管理规章制度

(一)服从命令，听从指挥，做到令行禁止，遇事要在第一时间报告上级领导。

(二)坚守岗位，保持高度警惕，防止治安案件的发生。

(三)坚持原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为作斗争。

(四)积极协助公安机关开展各项治安防范活动，努力完成治安服务工作。

(五)保安人员必须严格遵守15个不准。

1、不准酒后值勤和在上班时饮酒。

2、不准在岗位上与他人发生争吵或打架。

3、不准在值勤时间吸烟、吃零食。

4、不准在夜间值勤时打瞌睡。

5、不准在工作时间看书、看报、下棋、打牌、做私活。

6、不准擅离岗位、脱岗、串岗。

7、不准弯腰曲背，不准在岗位上与人闲聊。

8、不准留鬓角、长头发、长指甲、小胡子。

9、不准向游客借钱或索讨财物。

10、不准带亲友到岗位上“陪岗”。

11、不准私分或挪用拾遗物品、无主车辆及现金。

12、不准打人、骂人。

13、不准知情不报或包庇坏人。

14、严禁打架斗殴，聚众闹事和赌博。

15、不得故意损坏公物和他人财物。不得影响他人工作。

保安人员的惩罚制度

1. 不准酒后执勤和上班时饮酒，如被发现者，首先警告，或者罚款20―50元。

2. 不准在岗上与其他人员发生争吵或打架如被发现者，写下书面检查，视其情节严肃处理。

3. 不准值班时间吸烟，吃零食，一经发现批评教育。

4. 不准在夜间值班时打瞌睡，违者警告或者扣除当日工资50元。

5. 不准在上班时间下棋、打扑克、做私活、看影像，违者罚款20元。

6. 不准擅自离岗、脱岗、串岗、严重者扣除工资。

7. 如在值班时领导发现问题或提出批评，扣发当天工资。

保安检查制度

1. 带班长对本班负主要责任，带班长对各岗位值班情况进行不定时检查督促，主要是检查形象发现问题及时解决。

2. 不定期对保安各岗位进行检查，人员在岗情况，执勤情况，着装等，发现问题及时解决。

3. 带班长对本班出现的好人好事及存在的问题及时汇报，保安部经核实后予以恰当的奖励或处罚。

门岗保安岗位职责

1. 负责园区进出车辆，入口秩序，保证出入口畅通。

2. 对可疑人员进行证件检查，对于带进带出的大件物品，要检查个人证件登记，对于特定时间段，要认真检查做好本职工作。

3. 制止打架斗殴事件发生，防止事态扩大，影响营业秩序。

4. 积极协助配合其他班组的保安人员，做好安全消防防范工作。

保安人员交接班制度

1. 保安人员应提前着制式服装15分钟到岗位，做好接班准备。接班人员未到达前，当班人员不得离岗，在登记本上记录交接班时间。

篇6：安保制度

一、校园安全保卫工作

1．建立学校安全保卫领导小组，负责具体组织和实施学校的安全保卫工作。

2．通宿学生凭通宿证进出校门，不得爬门翻墙进出学校。

3．外来人员需在门卫办理登记手续才能进入学校。

4．按时关开校门，学生在校期间谢绝校外人员进入校内活动。

5．在异常情况下，学校组织教师进行夜间巡逻。

二、经费安全保管工作

6．由班主任代收的学校经费应在当天上交学校出纳，学校现金应及时存入银行或信用社。

7．公款、私款或教师个人贵重物品不得放在办公室内。

8．办公室、教室平时应即时关闭门窗，放学时要仔细检查门窗后离开。要妥善保管好钥匙，发现遗失，即使更换。

9．节假日，由学校行政安排值班教师，经常巡视，认真负责做好保卫工作。

三、其他保安工作

11．总务处要经常检查校内电线、开关、插座等有否断裂损坏，防止触电事故发生。

12．教育学生不玩火和爆竹；停电时教师和家属应注意烛的安全使用；夏季注意蚊香的安全使用；食堂人员注意锅炉的安全使用。

13．夏季不得在无组织情况下私自外出游泳，不随意在深水水域游泳。

14．实验课、体育课、体育活动课，教师应认真组织，严防事故发生。

15．课间午间活动时，不准追逐、踢打、爬墙、爬树、爬栏杆。

16．学生必须遵守交通安全，保证行车、行路安全，不准12周岁以下学生骑车上学。

17．师生外出活动，必须加强安全教育，加强安全防范。

18．注意食物卫生，严防食物中毒情况发生。

19．值周行政和值周导师应在课间午间提前到岗，加强巡视；班主任应组织值日生加强对本班学生的安全监督，防止意外事故发生。

20．如出现财产、人身安全事故，应立即报告校长室或迅速向派出所报案，以便及时处理。

篇7：安保管理制度

第1章总则第1条目的

为了保障业主的人身及财产安全，加强对所辖物业的安全保卫管理，规范公司保安人员的行为，特制定本制度。

第2条适用范围

本制度适用于公司安全保卫管理的相关事项。第2章安全巡视管理

第3条各保安人员对所负责的地段实行24小时不间断巡视，周期为一小时（巡逻时间至少为××分钟），每周期至少登记一次。巡逻中如发现公共设施、设备损坏，及时填写“公共维修通知单”报值班维修人员，每个班次对管辖范围内的楼道安全情况进行至少两次覆盖检查。

第4条保安主管根据所辖责任区域的划分及实际工作情况制定至少两套巡逻路线，且每季度修订一次。

第5条各巡逻岗的保安人员必须按照既定巡逻路线进行巡查，巡逻路线不定期交替使用，且交替的时间、路线的分布均受控。

第6条巡逻中要做到“三多”、“四勤”。

1.多看。有公共设施是否完好，门窗是否关好，是否有可疑人员等。

2.多听。不正常流水声、房屋内异声、小区内异声、超时装修声或其他不正常的噪音等。

3.多闻。焦味、臭味、煤气味等各种异常气味。4.四勤。腿勤、脑勤、眼勤、手勤。

第7条保安人员在巡视过程中，要加强对空置房的巡视，对非法占用空置房和楼道等公共区域的现象及时制止并做好相关记录，上报保安队长。

第8条保安人员在巡视过程中，如果接到监控中心关于物资、车辆、人员引导的要求时，要及时到指定地点进行引导。

第9条在巡视过程中，若发现闲杂人等或可疑人物要立即上前进行盘查，但须注意方式，具体处理规范如下。

1.如为访客，即与业主联系，核实身份，得到业主许可后进行引导。

2.如为装修人员、家政人员、施工人员、商铺从业人员，在检查其出入证并核实其身份后，对其进行指引并远程监控。

3.对闯进小区的身份不明者立即送到保安值班室。

第10条保安人员在对商铺进行巡视时，如有下列现象，立即上报保安队长，由保安队长通知商铺管理人员。

1.违章摆卖。

2.排放油烟、噪声等。3.商铺消防措施缺损。

4.商铺营业影响业主的正常居住和生活。

第11条保安人员要根据商铺管理人员每月提交的相关证件，对商铺人员进行检查，如发现不明身份的人员，应立即对其身份进行核实，如其尚未办理商铺人员登记手续，督促其办理。

第12条在巡视过程中，如发现消防通道堆放杂物、阻碍消防通道畅通，立即通知保安队长组织人员进行清理。如发现消防设备设施有缺损或者挪作他用现象，立即通知保安队长报有关领导进行处理。

第13条保安人员在巡查过程中，如发现业主在装修时有如下情况，立即责令停止，并报保安队长通知装修管理人员与业主进行沟通。

1.灰尘影响其他业主。2.装修现场使用明火。

3.阳台堆放装修物品和其他易燃易爆物品。4.未关闭通向公共通道的门窗。5.特种作业没有取得相关资质证明。6.装修过程中有明显破坏楼宇安全的行为。7.装修现场乱拉电线，使用大功率电器。

第14条保安队长定时对每班次的岗位情况进行抽查，检查保安人员是否按规定巡查，是否违纪，并协助保安人员处理各种疑难问题，然后在“执勤情况记录”上签名，对履行职责情况进行确认。

第15条保安主管对小区的安全工作进行不定期抽查，如发现不合格，立即要求保安队长进行整改。

第3章犬类安全规定

第16条保安人员负责检查养犬的业主是否进行登记，没有办理登记的要督促养犬的业主携带本人有效证件、犬的近照和已注射狂犬疫苗的证明到管理处前台办理犬类登记手续。如尚未注射疫苗，则要求业主签署承诺书，承诺承担由此导致的全部后果，注射疫苗后，业主可凭借注射疫苗的证明取回承诺书。

第17条犬主必须对所饲养犬进行圈养或拴养，且遛狗时间规定为××前和××后。严禁在小区内散放饲养犬，严禁犬类随地大小便。

第18条如果发生犬类咬伤他人事件，保安人员协助事件双方沟通处理，如有必要应积极配合有关部门的工作，并做好记录。

第4章治安消防设备管理第19条对讲机使用管理 1.使用规定。

（1）“谁使用，谁保管；谁损坏，谁负责”，每个岗位配发对讲机一部。责任到人，损坏者照价赔偿。

（2）严格按照相关规定操作。

（3）严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其他频率，以保持正常接收状态。（4）认真做好对讲机的交接工作，防止出现问题时互相推卸责任。交接时，接机人当场查清，发现损坏或通信失灵，立即报保安队长和指挥中心，指挥中心值班人员做好记录。（5）对讲机必须始终保持开机状态，如果指挥中心用对讲机呼叫对方，对方三次无应答者按公司相关规定惩处。

（6）对讲机在更换充电池时必须先关掉对讲机电源开关，以保护和延长对讲机使用寿命。2.对话要求。

（1）用对讲机讲话时应使用规范礼貌用语，严禁粗言秽语、开玩笑或谈与工作无关的事情。

（2）不得无故不接听对讲机，若由此影响工作按公司相关规定惩处。

（3）在使用时，呼叫方先报出自己所在区域，并讲“收到请回话”。接收方回答“收到”，呼叫方简明扼要地表述呼叫内容，接收方听清情况后，应回答“清楚”或“明白”。

第20条手电筒使用管理

1.“谁使用，谁保管；谁损坏、谁负责”，管理责任到人，损坏者按价赔偿。2.手电筒发放到中、夜班各保安人员，各保安人员负责对电筒进行保管。3.发放的手电筒只准用于工作，其他时间一律不准使用。第21条消防设施、器材维护管理

1.由专职人员负责辖区内消防栓、灭火器、自动报警器的日常管理，并定期组织检验维修，确保消防设施和器材完好，能够正常使用。对消防器材、设施建立档案，注明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）等有关情况。

2.区域的当班保安人员负责看护、检查本区域内的消防器材、设施。

3.当班保安人员和消防控制中心值班员每天对所辖区内的消防器材和设施进行检查，对检查的情况进行记录，发现问题及时处理并上报。

4.对使用到期的灭火器材应及时充装、换药，消火栓等设施按规定周期排水，发现问题及时解决，以保证其完好、有效。

第22条消防、监控室管理

1.消防、监控中心保持24小时不间断值班，严禁值班人员脱岗、睡岗，不得在值班期间做与工作无关的事情。