员工提案管理及合理化建议

2024-05-21

员工提案管理及合理化建议（共10篇）

篇1：员工提案管理及合理化建议

员工提案管理与奖励制度

为提高企业的经营管理效率，倡导员工参与企业管理，不断提出有利于改善工作的方案，达到降低成本、提高质量和企业经济效益的目的，特制定此制度。

一、提案的项目内容

1、凡是有利于企业内部管理、业务发展等的提案，均可提出。

2、提案的提出应以书面形式，详细的列出建议事由、原有缺失、改进方案、预期效果等内容。

3、公司不予受理的提案有：与企业建设发展无关的提案；曾经提过的、内容相同或相似的提案、无具体改进或改革措施的提案。

4、公司不予受理的提案，由行政部发还给提案者。

5、提案建议书应注明提案者姓名，所属部门，以便公司进行提案奖励或退回。

二、提案审核准则与程序

1、公司设立专门的提案审查小组，专门负责推进和处理与提案有关的各项事宜。提案审查小组由总经理领导，因提案内容涉及公司内部管理、对外业务等方面专业领域，由各部门推选一名成员参加组成提案审查小组，公司行政部负责组织实施。

2、公司设立专门的提案邮箱，专门接收提案者的提案建议，由行政部门负责管理；

3、提案审查小组在收到提案者的提案建议书之后，应在20天内对建议书的内容进行核查、评定，并将评定结果核准后公布。

4、提案审查小组根据提案所涉及的适用性、创造性、工作效率改善程度、管理成本节减程度原则，确定提案最终是否采纳。

三、提案成果实施与检查

1、提案经提案审查小组审定采纳后，应在3日内将提案的详细资料及提案审查小组的核定表一同上报总经理，由总经理最终审定。

2、准予实施的提案，各实施部门应认真落实，定期的填写提案改善成果报告表，上报给提案审查小组，提案审查小组会根据所提交的报告表进行审查核定。

3、提案内容如涉及到国家专利，专利获得权益一概属于企业所有。

四、提案的奖励

1、鼓励奖：凡提出改善方案者，无论审查后采用与否，均当即由所属主管人员发与鼓励奖，奖品由提案审查小组决定（建议可以是一些小礼物）。

2、成果奖：提案采用实施后，依据提案审对企业经营管理上带来的效益，奖励提案者100～1000元不等的现金，具体评定由提案审查小组讨论并报总经理审批决定。

3、特殊贡献奖：提案实施后，经过跟踪调查，确实能够直接给企业带来巨大的经济效益和社会效益的，年终时，企业奖励提案者10,00～100,000不等的现金。

五、其他方面

1、企业股东、外部关联人员及客户所提改善方案的审查，均适用本制度。

2、本制度经董事长核准后公布实施，修改时亦与此相同。

篇2：员工提案管理及合理化建议

一、目的卓企网络科技有限公司是一家高科技企业，创新是卓企生存之本，更是卓企持续向前高速发展的源动力，员工是卓企创新的源泉。为进一步推动和完善公司整体管理水平，经营绩效，技术发展，鼓励各部门、全体员工积极参与公司管理，提出合理化建议并参与技术革新，优化生产和运营成本，提高产品附加值，并本着“鼓励集思广益，群策群力，每天发现一个更好的方法并去运用”的精神，结合卓企公司的实际情况，特制定本办法。

二、适用范围

本管理建议适用于卓企网络科技有限公司全体员工，并由“总经办”牵头实施。公司设立“创新提案评审管理小组”，由公司各部门总监组成评审小组。

三、创新分类

创新分为合理化建议、创新成果两类。

创新定义，在公司所经营范围内管理、工程技术、研发、设备、消防安全、质量、财务、人事等各方面，在满足各项规章制度，符合规程规范及相关法律前提下，打破现有的条条规规，以提高质量，安全、效益为目的的一切方法、手段。

1、合理化建议事项是指建议、提案等，由各部门或个人填写《合理化建议申请表》，由各部门经理、总监审核后报行政部，由行政部定期组织各相关部门负责人进行评审，评审通过后报总经理批准。

2、创新成果是指在本工作中有突出（管理、研发、技术、设备、消防安全、质量、财务、人事、经营等方面）创新成果的部门或个人。由各部门自行申报申请，填写《创新成果申请表》经部门经理、总监审核后，上报行政部，由行政部统一组织各相关部门领导综合评审。

三、管理范围

（一）建议内容属于下列范围之一者，应予受理评审：

1、经营管理思路和方法改进方面的建议：

（1）各种工艺流程、规程的改进；

（2）各种有利于加强班组协作，提高协作效率的建议；

（3）各种有利于降低管理费用的建议；

（4）对本职业务有重大突破性改善建议；

（5）提高员工士气和工作效率的建议；

（6）非职务范围内的错误纠正方法的改善事项；

2、业务拓展的建议：

（1）新项目开发；

（2）现场管理、施工技巧建议；

（3）现有规范、规程、条例的改进；

（4）新软件、新程序的开发；

3、质量改善建议：

（1）品质管理、质量检测改进；

（2）质量管理办法改进；

4、降低成本建议：

（1）与采购管理有关的建议和措施；

（2）原辅材料节约、废旧物品的利用建议和措施；

（3）降低进场材料不合格品率和生产消耗的建议和措施

5、安全生产、环境卫生的改进建议和措施；

6、其它有利于公司发展并且有可能实现的建议；

（二）以下范围的建议不予受理：

1、仅提出缺点或问题，而缺少具体改善内容及方法；

2、要求改善待遇或诉苦者；

3、公认的事实或正在改善的；

4、已被采用过或前已有的重复建议；

四、创新类别

一、管理创新：

1、突破思维，在工程管理上采用新的管理模式提高生产效益或改善劳动环境；

2、安全管理中，采用新的技术手段在不降低经济效益下，安全成绩突出；

3、在各项目工地上创新技术管理模式，技术管理工作成绩突出，整体工程质量优良。

二、制度创新

1、修改和完善了原有的管理制度。

2、结合安全、质量、成本、进度提出和制定了结合实际的新制度。

三、活动创新

1、策划和组织了有利于职工生活、学习、健康的特色活动。

2、策划和组织了有利于提高管理水平、降低成本、促进团队和谐、加强公司文化建设的活动。

四、技术创新

根据公司现有实际技术，结合安全、质量、成本等在原有技术上做出重大改善。

五、创新成果申报范围：

1、各项创新成果向公司进行申报；

2、创新成果申报材料包括创新成果申报表，及不少于500字材料，申报材料应包含成果应用情况简介，成果图文资料，成果应用情况及效益，效果的评价。申报材料两份文字版及一份电子版。

六、管理程序

（一）合理化建议：由部门或个人填写合理化申报表，由部门经理、总监审核后符合要求，统一上报行政部，由行政组织“评审小组”会议进行评审。

（二）管理创新成果：由单位部门或个人填写管理创新成果申报表，报请部门经理，部门经

理审核符合要求、创新符合实际、可推广应用或已践行有绩效的，由部门经理、总

监签字后，再由行政部组织评审。

（三）创新结果和建议、成果材料在行政部备案存档。并在全公司公布。

七、创新成果评选

1、公司组织专业人员对所有申报成果进行择优评选，评选结果在公司内部进行公布；

2、创新成果主要参与者在各项先进评选中优先考虑。

3、特别优秀创新成果向公司进行推荐并推广实施。

八、激励办法

（一）合理化建议：

1、被公司采纳的，对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施，奖励20-50元，重

大改进可奖励100-200元

2、对于经济效益可预测的合理化建议，其奖励金额为经济效益的10%，但最低不少于

50元，最高不大于500元

3、合理化建议采纳奖由行政部每季度统计一次，报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放，并张榜向全体员工公布，以便全体员工了解。

(二)、创新管理成果

1、成果课题有评审、活动记录完整、资料整理齐全，并且在公司取得一定效果的，公司奖励活动小组200元人民币。

2、对于经济效益可预测的创新成果，其奖励金额为经济效益的10%，但最低不少于200元，最高不大于2000元；根据预测结果，合计奖励金额少于500元者一次性发放，大于500元者第一次给予50%奖励（不低于500元），其余部分满一年后经财务部核算真实效益后予以发放；

3、创新成果奖由行政部每统计一次，报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放，并张榜向全体员工公布，以便全体员工了解。

九、附则

篇3：员工提案管理及合理化建议

大连长海机场位于辽东半岛东部, 四面环海, 机场南北长1.4公里, 东西宽0.2公里, 跑道延长线距海岸线300米, 机场跑道长度800米。

大连长海机场属通用航空机场, 飞行区指标为1B, 候机楼面积1661平方米, 机场于1988年11月8日正式启用, 原名为“大长山岛民用机场”, 是当时全国唯一的县营民用机场, 飞行航线为长海-大连 (往返) , 1996年该航线停航, 2007年10月17日, 大长山岛民用机场通过了民航总局的飞行校验, 11月18日通过民航东北地区管理局组织的工程竣工验收, 进入联合试运转阶段。2008年1月25日, 通过主管部门的复航工程民航行业验收及开放使用审查, 并更名为“大连长海机场”。2008年2月2日, 大连长海机场正式复航。IATA代码:CNI, ICAO四字代码:ZYCH。

长海机场复航五年来, 共保障航班飞行2551架次, 通用特种飞行70架次, 旅客吞吐量19402人次。五年来, 长海机场充分发挥“托管模式”在机场建设与发展所具有的优势, 坚持科学发展, 逐步提高安全管理水平, 不断探索小型海岛机场快速发展的全新模式, 取得了阶段性成果。

2 航空安全对长海机场的重要意义

长海机场虽然“机场小、航班少”, 但在安全管理上坚决杜绝任何麻痹和放松思想, 严格按照大连机场的安全管理模式进行安全生产管理, 坚持秉承“支线机场没有了安全就没有了一切”的安全理念, 采取有效措施夯实安全保障基础, 坚持“天气不够标准坚决不飞、机组准备不充分坚决不飞、机场保障不到位坚决不飞”的“三不飞”原则, 确保机场复航以来没有出现任何飞行、空防和地面安全问题。

在各安全保障部门中, 航务部门的安保工作是重中之重, 长海机场航务科下属部门有:塔台管制室, 飞行服务报告室, 气象观测室, 气象预报室。这些部门的共同特点是: (1) 人员专业性强, 知识涉及面广, 理论业务要求高; (2) 直接对话机组及大连空管, 随时提供信息服务。对航务部门的科学化管理, 直接关系到长海机场的空防安全。

本文就长海机场航务管理的现状以及作为支线海岛机场的空防安全工作建设做以讨论。

3 长海机场航务管理现状

3.1 人员管理现状

3.1.1 空管人员资质的取得

机场空管人员资质的取得通常分三种形式, 一是机场从民航专业院校招收应届养成生, 通过理论、技能考核取得上岗资质;二是机场根据需求定向培养, 由理科本科毕业生送民航专业院校继续专业教育, 获得培训经历后, 再通过理论、技能考核取得上岗资质;三是机场直接聘用具有独立上岗资质 (相应执照) 的专业人员。

目前, 长海机场航务科配备4名管制员, 这4名管制员同时具备塔台管制执照和飞行服务执照, 均为定向培养;气象人员3名, 1名气象预报员, 1名气象观测员, 1名具备双执照的气象员, 后者为专业院校招收, 其余两名均为直接聘用具备执照的专业气象人员;1名通导设备维护人员。共计8人。

3.1.2 理论、岗位技能培训

空中交通服务通信设施

无线电导航和着陆设施

长海机场航务科每年都制定详尽的培训计划, 包括理论教学, 模拟机操作, 实际操作三部分。每月定时进行管制、气象理论培训, 每年进行雷达、程序管制模拟机复训。实际操作部分, 由有经验的老管制员或具备相应资质的管制教员, 进行实际操作的指导。

3.2 通导设备现状

3.3 气象设备现状

3.3.1 气象数据探测设备

长海机场气象室目前配有室外观测场及气象数据采集系统, 可提供本场温度、湿度、气压、降水量、风向风速等气象数据信息。符合民航局规定, 亦能满足本场航空安全保障的需要。

3.3.2 气象资料收集处理设备

长海机场气象室目前配备气象资料接收处理系统。该系统可获取国家及地方气象部门、科研院所等部门的自动气象站资料、气象雷达观测资料、卫星观测资料、雷电观测资料等气象要素观测资料, 以及物理量场资料、飞机观测资料、天气预报产品、气候预测资料、重要天气预警信息。

配备静止卫星云图接收处理系统。该系统具备自行接收、处理、显示、存储静止气象卫星云图的功能。

3.3.3 气象产品制作系统, 民用航空气象信息系统

长海机场配备有自动填绘和分析地面天气图、高空天气图和输出保存等功能的天气图自动填绘与分析系统。同时配备具有机场天气报告的编制和发布功能的机场天气报告编制发布系统。

3.4 跑道、航空器现状

长海机场跑道长度800米, 宽度24米, 跑道道面强度PCN 13/R/B/W/T。跑道号码17#, 磁方位167.2°MAG, 跑道入口标高THR 24.4米;35#跑道, 磁方位347.2°MAG, 跑道入口标高, THR 34.5米。

目前长海机场主用机型为Y-12型客运机, Y-12是哈尔滨飞机制造公司 (原哈尔滨飞机厂) 在Y-11的基础上进行深入改进的发展型号, 是经过长时间实践验证, 在安全性能方面非常成功的机型。该机型巡航速度 (高度3000米) 240~250公里/小时, 最大爬升率 (海平面) 9.2米/秒, 巡航高度3000米, 升限7000米, 单发升限3550米, 地面最小转弯半径16.75米, 起飞距离 (至15米高) 385米, 起飞滑跑距离315米。设计起飞重量5000千克, 设计着陆重量5000千克, 最大零油量重量4700千克。

4 存在的问题

4.1 管制体质不同, 培训计划实施难度大

由于我国中小机场多属地化管理, 与民航局所属空管单位的业务培训计划不同步, 导致中小机场的培训计划难于实施。长海机场实行的是程序管制, 而民航局下属单位全部实行雷达管制培训, 能够提供程序管制培训的单位少之又少, 能够提供中小机场培训的资料少之又少。

4.2 人才储备少, 专业人员资质取得周期长ÅÈÉ无线

相比以追求经济效益为主大机场, 中小机场更加看重社会效益, 因此, 航班量小、盈利能力弱、人员待遇低等特点, 在中小机场普遍存在, 且制约专业人才引进, 导致人才供求极不平衡。民航类院校毕业生, 特别是空管专业应届毕业生不愿到中小机场工作。地方机场只能通过民航学院的培训班培养自己的管制员。这就造成中小机场空管人员入行门槛降低, 业务水平有限, 航空安保工作能力有限。

另外, 一名能够独立工作的管制员的培养周期很长。航空安保工作是一项非常严谨, 专业性很强的工作, 需要经历基础理论培训, 岗前集中培训, 岗位见习, 执照考试, 技能考核 (放单考试) 等几个环节。一名合格的管制员从参加培训到能独立上岗工作, 至少需要1年半以上时间, 因此管制人员绝对不能现用现招。气象人员同样因其专业性要求, 通常只招收应届毕业生去考取执照, 基本没有定向培养这种形式。

4.3 思想认识、安全意识有待提升

中小机场航班量少, 飞行冲突少, 安保压力相对较小, 易造成思想松懈、安全意识薄弱等问题。虽然近些年来中小机场事故鲜有发生, 但是并非不存在安全隐患, 未来发展是迅猛的, 一旦航班量激增, 安全问题就会立刻显现出来, 所以居安思危, 提高思想认识、杜绝麻痹大意, 对于航空安全至关重要。

5 可行性的建议

为改善长海机场飞行环境, 提高空防安全系数, 提升客货综合运力, 以及满足海岛经济发展需求等多方面因素, 长海机场扩建计划的实施已经呼之欲出。

长海机场计划扩建后, 跑道将由现有的800米延长至2300米, 飞行区指标将由1B升级为4C, 能够满足波音737-700及以下机型的起降需要;航线将陆续开辟长海至东北、京津地区及日韩等空中旅游线路, 海岛旅游功能将得到全面提升;长海机场还将实施客货并重的发展战略, 推进综合物流园建设, 大力开展货运包机业务, 满足海岛鲜活水产品等高端货物的快速运输, 实行客货互补的经营模式。

作为长海机场的一名工作人员, 通过多年管制工作经历, 一方面考虑长海机场地理环境的特殊性, 另一方面考虑改进现有航务模式的实际操作性。我提出几点建议, 希望对长海机场未来空管管理体系的建设有所帮助。

5.1 人员管理的建议

为了满足未来长海的管制需要, 考虑到塔台双岗制, 以及培训等因素, 应配备至少6名管制人员, 飞行情报室应配备至少3名人员, 气象观测室、预报室应配备至少6名人员, 通导设备维护应配备至少3名人员, 合计18人。

考虑到管制人员与气象人员专业性强、培训周期长的特点, 建议机场提前制定相应专业人员的培训计划, 做好人才储备工作。

5.2 新一代导航技术的应用的建议

5.2.1 PBN (Performance Based Navigation) 基于性能的导航

PBN是指在相应的导航基础设施条件下, 航空器在指定的空域内或者沿航路、仪表飞行程序飞行时对系统精确性、完好性、可用性、连续性以及功能等方面的性能要求。

PBN的引入体现了航行方式从基于传感器导航到基于性能导航的转变。PBN飞行程序可以利用两类基本导航规范:区域导航 (RNAV) 和所需导航性能 (RNP) 。在PBN技术背景下, 航空器的定位和引导将综和发挥机载设备和星基、陆基设备的导航能力使航空器可以沿任意期望的航迹运行。

与传统陆基导航方法相比, PBN具有下述优点:

a) 减少维护特定传感器航路和程序的需要, 并降低相关成本;b) 无需为导航系统的每次改进规定特定传感器运行要求, 从而避免高昂的成本支出;c) 便于更有效地利用空域 (航路布局、燃油效率及减噪) ;d) 明确RNAV系统使用方式;e) 提供一组供全球使用的数量有限的导航规范, 简化运营人的运行审批程序。

5.2.2 ADS-B广播式自动相关监视

ADS-B主要实施空对空监视, 一般情况下, 只需机载电子设备 (GPS接收机、数据链收发机及其天线、驾驶舱冲突信息显示器CDTI) , 不需要任何地面辅助设备即可完成相关功能, 装备了ADS-B的飞机可通过数据链广播其自身的精确位置和其它数据 (如速度、高度及飞机是否转弯、爬升或下降等) 。ADS-B接收机与空管系统、其它飞机的机载ADS-B结合起来, 在空地都能提供精确、实时的冲突信息。ADS-B是一种全新科技, 它将当今空中交通管制中的三大要素通信、导航、监视重新定义。

Automatic-自动, “全天候运行”, 无需职守。

Dependent-相关, 它只需要于依赖精确地全球卫星导航定位数据。

Surveillance-监视, 监视 (获得) 飞机位置、高度、速度、航向、识别号和其它信息。

Broadcast-广播, 无需应答, 飞机之间或与地面站互相广播各自的数据信息。

ADS-B技术用于空中交通管制, 可以在无法部署航管雷达的大陆地区为航空器提供优于雷达间隔标准的虚拟雷达管制服务;在雷达覆盖地区, 即使不增加雷达设备也能以较低代价增强雷达系统监视能力, 提高航路乃至终端区的飞行容量;多点ADS-B地面设备联网, 可作为雷达监视网的旁路系统, 并可提供不低于雷达间隔标准的空管服务;利用ADS-B技术还在较大的区域内实现飞行动态监视, 以改进飞行流量管理;利用ADS-B的上行数据广播, 还能为运行中的航空器提供各类情报服务。ADS-B技术在空管上的应用, 预示着传统的空中交通监视技术即将发生重大变革。

ADS-B技术用于加强空-空协同, 能提高飞行中航空器之间的相互监视能力。与应答式机载避撞系统 (ACAS/TCAS) 相比, ADS-B的位置报告是自发广播式的, 航空器之间无须发出问询即可接收和处理渐近航空器的位置报告, 因此能有效提高航空器间的协同能力, 增强机载避撞系统TCAS的性能, 实现航空器运行中即能保持最小安全间隔又能避免和解决冲突的空-空协同目的。ADS-B系统的这一能力, 使保持飞行安全间隔的责任更多地向空中转移, 这是实现“自由飞行”不可或缺的技术基础。

ADS-B技术能够真正实现飞行信息共享。空中交通管理活动中所截获的航迹信息, 不仅对于本区域实施空管是必需的, 对于跨越飞行情报区 (特别是不同空管体制的情报区) 边界的飞行实施“无缝隙”管制, 对于提高航空公司运行管理效率, 都是十分宝贵的资源。但由于传统的雷达监视技术的远程截获能力差、原始信息格式纷杂、信息处理成本高, 且不易实现指定航迹的筛选, 难以实现信息共享。遵循“空地一体化”和“全球可互用”的指导原则发展起来的ADS-B技术, 为航迹信息共享提供了现实可行性。

5.2.3 仪表着陆系统ILS (Instrument Landing System)

ILS是目前应用最为广泛的飞机精密进近和着陆引导系统。它的作用是由地面发射的无线电信号实现航向道和下滑道指引, 建立一条由跑道指向空中的虚拟路径, 飞机通过机载接收设备, 确定自身与该路径的相对位置, 使飞机沿正确方向飞向跑道并且平稳下降高度, 最终实现安全着陆。

为满足长海机场未来夜航和地能见度航空安保需求, 建议配合使用进近灯光系统 (ALS) 及精密进近轨迹指示器 (PAPI) , PAPI能够提供飞行器相对正确的下滑道的位置的目视参考。

5.3 先进气象设备应用的建议

根据《民用航空机场气象台建设指南》中的要求, 以及海岛气候的特殊性, 在新机场的建设中, 建议增加前向散射仪、大气透射仪、背景光亮仪。

长海机场位于长海县大长山岛, 每年的4到7月份, 都会有季节性的底层平流雾出现, 对能见度影响很大。前向散射仪能够客观准确的测量出能见度, 目前在国际上得到普遍的应用。

大气透射仪主要应用于提供RVR (跑道视程——机场运行标准的重要指标) , 该仪器由芬兰VAISALA公司生产, 其工作原理是通过测量大气透射率, 配合背景光亮度仪测出的大气背景光亮度, 并结合跑道灯光强度, 估算出RVR值。

6 长海机场航务管理改革的重要意义和目标

随着我国经济的进一步发展, 海洋经济亦会成为新的经济增长点, 小型海岛机场这种运营模式的优势将会进一步突显。长海县当地的旅游、投资环境将会更加优化, 与全国乃至世界各地的经济往来和交流也会越来越频繁, 这些将会给长海机场的建设带来新的契机。

而新一代导航技术例如PBN和ADS-B的应用, 不但提高了航空安全系数, 也大大降低了设备的安装和维护成本, 同时最大程度的保护海岛重要的自然环境资源。我希望长海机场作为东北地区最具特色的海岛机场, 可以以试点的形式, 将新技术, 新的管理模式以点带面的进行推广。迅速成长为国内首屈一指的海岛空港先锋, 助力海岛旅游产业和经济蓬勃发展。

摘要：随着我国经济的快速发展, 航空已经成为了人们出行的一种重要方式。为了更好地适应市场经济的需要, 我们应该加强对机场航务的有效管理。文章以长海机场为例阐述了现有的管理模式和一些合理化建议。

篇4：员工提案管理及合理化建议

【关键词】国有企业税务管理；合理化建议

党的十八届三中全会将落实税收法定原则首次写入党的重要纲领性文件，这进一步彰显税收法制建设的重要地位，作为我国国民经济中的中流砥柱――国有企业更应规范经营、诚信纳税，为民营及外资企业树立标杆。然而，目前我国国有企业的税务管理水平仍停留在较低水平，无法达到树立榜样的作用，因此只有找出国有企业税务管理主要存在的问题并予以解决，才能保持其在市场中的竞争力和企业的长远发展。

一、税务管理对国有企业的重要性

由于我国国有企业的经营范围比較广，涉及的税收种类比较多，税务管理工作也相对复杂，因此加强国有企业税务管理工作，可以降低企业的税收成本，有效防范涉税风险。

另外，税收是体现我国宏观调控方向的标杆，通过对税收的管理能让国有企业认清我国市场经济发展方向，利用各种税收优惠、鼓励政策和和各项税种的税率差异进行合理经营、投资和筹资，从而优化企业的资源配置。因此深入研究税务管理、合理控制税收风险，对促进国有企业健康稳定发展具有非常重要的意义。

二、国有企业在税务管理方面的现状

从对经济资源掌控的角度看，国有企业税收与其他经济性质企业税收有一个重大区别：国有企业的获利、国家取得的税收都属于国家掌握的经济资源。大众普遍认为，国有企业纳税与上缴利润对国家而言无非是“左兜挪右兜”的问题，因此国有企业税务管理一直被忽视。

除上述观念外，国有企业往往也存在税收管理意识不强、缺少对税务知识的了解等问题，管理层在决策或开展业务时不考虑税收风险从而导致涉税问题。因此，税务管理工作开展受到很大阻碍。

三、国有企业税务管理存在问题

1.管理层重视程度不够——绩效考核重于税务管理

国有企业每年最重要的工作之一就是年度绩效考核，考核结果的完成与否决定了管理层的业绩，因此管理层对考核工作的重视程度不言而喻。但在众多考核项目及指标中，并没有涉及到税务管理的相关指标，因此很难引起管理层对税务管理的重视。

由于管理层缺少对税务知识的了解，在决策和开展业务时很少考虑税收问题。管理层认为考核与税务管理是税务管理，没有内在必然联系，因此导致税务管理工作在国有企业举步维艰。

管理层对税务管理的意识越薄弱，导致企业面临的税务风险就越大。如果没有较强的税务管理意识，企业就不可能注重税务筹划的规划和设计，具体的税务工作也将得不到有效地开展，继而造成的社会风险大大增加。

2.税务管理体系不完善——财务部单一管理税务工作

我国多数国有企业的税务管理防控体系缺失，没有专门的机构评估、分析和控制税务风险，管理层总认为企业设立专门的税务机构成本较大，且浪费资源，税务工作完全可由财务会计人员兼任。而会计人员自身又欠缺统筹管理能力，开展税务工作存在很多局限性。管理层对这种对税务管理体系的认知缺乏，对税务风险的危险性认识不足，将会成为产生税务风险的隐患。

3.办税人员综合能力不足——责任心及能力有待提高

税收管理工作是一门实时性和操作性很强的工作，而我国国有企业的税务管理人员抱着国企工作是铁饭碗的错误思想，没有及时的对时下的税收知识进行有效的学习，其业务操作能力也在日积月累的安逸情绪中趋于落后，导致了国企税务业务能力较弱的现象。

四、针对国有企业存在税务管理问题提出的建议

1.将税务管理纳入业绩考核工作

（1）将税务管理纳入到定性考核

企业下达次年经营管理目标责任书时，应将税务管理水平纳入绩效考核。考核内容可以包括：税务管理体系完善程度、税收风险控制制度是否健全等方面。企业通过这种考核能让企业管理层提高对税务管理的认识，把税务管理水平作为一项列入管理目标的重要工作，充分调动管理层主动性和积极性，增强责任感，将资产经营责任制真正落到实处，使税务管理工作得到充分重视。

（2）将税负率纳入定量考核

税负率是指http：//baike.baidu.com/view/9510.htm纳税义务人当期应纳税额占当期应税收入的比例。税负率过低或波动较大往往会引起税务机关的关注，形成企业涉税风险。笔者认为应在考核指标中加入税负率这一税务机关常用监控企业税收缴纳是否合理的指标。此项考核指标的制定可以根据近年来全国国有企业平均的税负率为基础，再以企业历年经营数据为参考依据，制定本企业税负率的一个合理区间，当税负率低于下限则说明税务风险已经形成，要及时与税务机关进行沟通，详细解释形成原因；税负率若高于区间上限，则说明企业本年度税收与收入配比不合理，应及时寻找税负过大原因，做出调整。

以笔者所在公司为例，公司营业收入以物业租赁为主，2013年、2014年及2015年税负率水平见下表。

上表显示，北京西单友谊集团2013～2014年税负率区间在12%～14%之间，表明营业收入与税金之间的比率比较稳定。因此2015年预算的税负率为12.87%也在此区间内，属于合理范围值内。12%～14%这个区间一定时间内都可以作为北京西单友谊集团税负率是否正常的标准。

2.完善税务管理工作体系

国有大型企业往往从事国家的高利润垄断行业，根据国家对高税负垄断企业的征收情况，国有大型企业的税收风险也会相应提高，因此有必要设置专门税务管理部门，来降低涉税风险。笔者建议由财务、业务和法律部门共同组建税务管理部，专门对企业税收筹划、税务风险的评估控制等工作进行专业化组织和管理，改进财务部单一管理税务工作的局限性。

税务管理部应定期向管理层上报税务管理工作计划书、年度税务预测及企业实际纳税情况报告，让管理层对税务管理有一个深入的了解。另外，针对本企業所属行业的政策变化、市场变化及税务政策变化等税务环境变化因素，税务管理部应及时掌握、预测、分析，并计量该变化对企业税务管理的影响，分析税务环境变化因素后，及时上报管理层，使其在制定企业经营方针与策略时随着国家税务法律法规的变化及时做出调整。只有这样企业才能充分抓住对自己有利的优惠税收政策，把握时代的机遇，用好用足税收优惠，实现企业的快速高效发展。

税务管理部还应加强与各部门的沟通和协调，提高全员税务意识。毕竟税务管理涉及企业管理、生产经营的全过程，需要企业部门之间、部门与管理层之间相互配合、相互协作，各司其职、各尽其责，只有全员共同参与，才能获得较好的节税效果。

规模较小、涉及税种比较单一、不具备设立税务管理机构的国有企业，也要设立专职税务管理岗位，配备专业资质的人员，要求其通晓税法、法律和管理方面的知识，了解公司生产经营情况，熟悉财务核算方法，具有较强的学习能力和管理的思路，责任心强，有一定的沟通和组织协调能力。

3.提高税务管理人员积极性及业务能力

（1）建立奖惩机制

建立奖惩机制对于提高税务管理人员积极性和企业的经营业绩有很大帮助。一方面，对于没有遵守税法，遭受税务机关处罚的，要给予相关人员相应处罚；另一方面，对于税务管理工作采取激励机制，即企业税务管理人员若能为企业提出最佳方案合理避税、节省税收，并且提出的方案有利于企业项目的发展，就应受到相应的奖励。

（2）提高税务管理人员业务能力

为了加强税务管理人员的业务能力，企业要定期安排各种培训，特别是有针对性地参加与本企业业务相关的税务培训。企业通过培训使税务管理人员及时更新税收知识、开拓视野、学习先进的税收管理方法和管理思路，并将学到的知识运用到实际工作中；通过大量的税务管理培训，培养知识面广而精的高素质复合型人才，能更好地为企业税务管理工作服务。

虽然现阶段我国国有企业的税务管理尚存在观念落后、税收法律意识淡薄等问题，但随着企业不断发展，管理意识和税收法律观念的不断提升，内部管理制度的逐步完善，在不久的将来我国国有企业的税务管理工作一定会达到规范企业纳税行为、合理降低税收支出、有效防范纳税风险的管理目标。

参考文献：

[1]朱才厚. 刍议国有企业税务风险的成因及对策. 当代会计，2014（6）.

[2]宁海滨. 关于加强国有企业税务管理工作的几点思考探讨. 经营管理者，2014（12上）.

[3]国家税务总局税收科学研究所课题组. 大企业税务风险内控机制研究. 税收经济研究，2014（5）.

[4]胡国强. 税务管理流程下的企业税务风险管理系统设计. 会计之友，2014（14）.

篇5：员工提案管理及合理化建议

菜子沟煤矿合理化建议提案表

1一、本表第1页由建议人按照表格要求进行填写；

1、建议名称：例如“关于改善XXXXXX的合理化建议”

2、建议原因：阐述为什么要提出本合理化建议的原因；自拟标题.3、主要内容：简述煤矿现状管理方面存在的严重问题,特别是深层次的阻碍煤矿发

展的主要因素等,提交自己的改进意见，内容具体真实，有可操作性，指导性,表格填不下可另附纸；

4、效果预测：简要预测本方案采纳实施后,在降低成本、给煤矿创造的最大效益,估计有多少万元.改善现场管理及企业文化等方面将达到什么效果。

二、本表2处理流程如下：

1、收到提交的建议后，评审组负责进行分类整理，评估，形成评估意见后提交本矿最高决策层集体讨论，决定采纳与否.2、对于本矿决定采纳的合理化建议，年底由最高决策层进行讨论评比，根据其实施效果给予适当的奖励。

此表作为宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿合理化建议规范操作流传文件，应在现代管理中得到广泛的推广和应用。

篇6：员工提案管理及合理化建议

一、员工建议和提案 1.基本原则

1.1 为发挥员工的聪明才智,使全体员工参与集团的建设和管理,集团建立员工建议提案制度。1.2 集团欢迎员工献计献策，并以制度形式保证员工当家作主和参与管理的热情和权利。

1.3 员工的提案，不论形式如何，不论收益大小，集团均采取慎重态度处理。对于集团发展有益的建议，集团将采纳执行，并给予奖励，执行效果显著或有突出表现的个人 , 集团将依据奖惩细则予以表彰,并作为员工晋升的依据之一。

1.4 集团规定各公司办公室必须设立员工建议箱,有专人负责定期开启、分类、登记、处理并及时反馈。集团在行政办公室设立员工建议箱，各地分公司还应着手建立自己的客户投诉接待制度（内容包括接待人、接待时间、地点、方式、处理反馈等）。

二、适用范围

1、提案人的范围: 全体员工

2、提案范围：

a.集团及各公司发展的新思路,新设计的方案。

b.对长期困扰集团及各公司发展的一些难题的解决方案。c.开源节流，有效地降低集团及各公司各项成本的方案。d.在目前基础上,对新的经营领域的可行性方案。e.有助于提高员工工作效率的方案。f.有助于完善公司经营管理的方案。g.有助于增强公司市场竟争力的营销方案。h.其它对公司有益的建设性方案。

三、责任部门

1、由集团行政办公室全权负责，各公司办公室具体负责。

2、职责a.提案的汇集、登记、转交。b.审议并确定一般提案的处理意见。c.就重大提案提出处理意见并报总经理审批。d.监督下属公司对提案处理意见的执行情况。e.对提案者的奖励提出建议，报总经理审批后执行。

3、工作制度a.高度重视员工提案，认真具体地提出提案处理意见。b.提案所涉及的部门，在提出处理意见时，必须征求提案人的意见。

c.对批准执行的提案处理意见，各部门提出时间表和落实计划，严格执行，并及时反映落实结果。

四、程序

1、各公司员工提案由各公司办公室统一负责处理，涉及集团发展方面的建议、提案交集团行政办公室进行登记、分类。

2、涉及各公司发展的建议、提案，集团办公室将提案原稿附提案处理单转交有关公司。

3、各公司应对员工的建议或提案，进行详细分析和研究，拿出处理意见。

4、各公司征求提案人意见，并由提案人对处理意见签署意见。

5、召开提案委员会议，对提案进行审议。

6、将重大提案的处理意见报请集团总裁指示。

7、交有关公司，落实领导批准执行的提案处理意见。

8、检查执行情况，有情况及时上报。

9、各公司应不定期召开提案评估会议，提出对优秀提案的表彰意见，报公司总经理批准后执行。

五、奖励办法

原则上每年年中及年末集中奖励两次，各公司由总经理带头，各办公室具体协调，组成员工建议评估小组，对各种建议、提案评估、分类、划分等级。

集团对获奖提案分等级进行奖励，对于热爱公司、积极为公司发展献计献策的员工，其建议经采纳，确有效果的员工，在年中及年末总结表彰大会上将给予表扬和物质奖励。

建议类分为特、一、二、三等奖励，奖励金分别为800元、500元、300元和100元；提案类分为特、一、二、三等奖励，奖励金分别为3000元、2000元、1000元、500元。各公司要本着以点带面、奖励实效、不走过场、不搞形式的原则，制定出符合本公司实际情况的实施细则。

六、员工及客户投诉

1、基本原则

集团所有员工及客户,都有对集团的不公正行为、违纪行为进行投诉的权利和进行举报的义务，都有对侵害自身正当权益的不公正行为进行投诉的权利，都有对工作中发现的违纪违规等不良行为和现象进行举报的义务。对于员工及客户的投诉，集团在保密的原则下，将给予严肃认真对待，切实保障员工及客户的正当利益不受侵害。

投诉工作的原则是：严格保密，认真查处，实事求是，不循私情。集团员工及客户可向主管领导，直至集团总裁进行投诉。

投诉形式分为口头和书面两种。书面投诉分为匿名和署名两种。在受理时，对这几种方式一视同仁。

集团办公室、各公司办公室设立的员工建议箱，不仅接纳正面建议，同时也接纳员工及客户投诉。建议箱由专人定期查看、登记、分类、处理。对于投诉或举报，工作人员不得泄露内容或举报人姓名。

2、处理程序

口头投诉的，受理人在面谈之后，将整理的文字资料交集团监督检查领导小组成员，涉及到监督检查小组成员的，直接报总经理处理。对于书面投诉的，则根据信中投诉人要求，交指定人员处理。对于无指定人的情况，交集团监督检查领导小组处理。

集团监督检查领导小组深入基层，对投诉的具体内容的真实性进行调查，得到翔实的、可作为证据的第一手材料。根据调查结果，提出调查报告。

调查报告交集团总裁审阅。在必要时，可在特定的条件下向被投诉人询问有关问题，要求给予合理说明。

集团总裁依据集团有关规定做出处理决定。对于触犯国家法律的，按国家政府有关规定和程序上报处理。

对于内容不实的投诉，不予受理。对于出于不良动机歪曲事实甚至诬告的投诉，按集团有关规定处理。

投诉处理结束后，与此次投诉有关的所有材料都将由集团监督检查领导小组负责封存。

七、奖励及处罚

对举报重大经济问题或其它方面严重问题而对集团做出贡献的员工，集团将给予一定的奖励。同时，集团将采取措施，切实保护投诉者的合法权益和人身安全。对于事后打击报复投诉人的行为，集团将给予严厉处罚。

八、接待日

为进一步有利于员工建议、提案和客户投诉工作的开展，集团及各公司设立主管领导接待日。

接待时间：每周六上午9:00-11:30；接待地点：管理公司及各公司办公室；接待领导: 管理公司主管领导、各公司总经理；

接待内容：全体员工及外联客户，无论身居何职，均可就个人的意见、要求、建议、设想、举报及投诉与领导面谈；

篇7：员工合理化建议管理制度

1.0目的为调动全体员工的积极性，鼓励全体员工参与公司的管理，充分发挥全体员工的创新能力，汇聚集体智慧与经验，促进公司管理持续改善和效率提升，提高公司经营效益。

2.0适用范围

适用于公司全体员工。

3.0职责

3.1总经理

3.1.1批准《员工合理化建议管理制度》

3.1.2批准员工合理化建议方案

3.1.3批准员工合理化建议奖励方案；

3.2部门经理

3.2.1审核员工合理化建议方案；

3.2.2主持评审员工合理化建议实施效果；

3.2.3负责员工合理化建议方案的完善和推广；

3.2.4审核员工合理化建议奖励方案。

3.3行政部

3.3.1负责组织制定、修订、解释本管理制度；

3.3.2负责员工合理化建议的收集、提交、登记、归档；

3.3.3负责员工合理化建议方案实施的反馈、跟踪。

3.4各部门负责人

3.4.1负责在本部门进行宣导、落实、执行本制度；

3.4.2制定合理化建议实施方案并组织实施。

4.0合理化建议范围

4.1受理范围

4.1.1合理化建议主要归纳为业务市场开拓提升和公司经营管理制度两个大类

别。

4.1.2员工对公司的内部管理制度制订、业务开发、市场拓展、工作技巧提升、客户关系维护及各项经营决策等各方面提出的改进意见、建议、方案、设想、措施、办法等都属于合理化建议受理范围。

4.1.3其他任何有利于本公司的改进事项。

4.2不予受理的范围

4.2.1属于职能职责范围内的，目前正在从事的本职工作；

4.2.2未署申报人姓名或提案只有建议、无具体改进措施与步骤的；

4.2.3侵犯专利及其它知识产权或与法律、法规有抵触的；

4.2.4纯粹的牢骚发泄、个人矛盾、或言语冲突；

4.2.5重复申报或已有其他员工提出改善建议后获奖的项目和正在改进的项目；

4.2.6为完成合理化建议的任务而无新意的；

4.2.7针对个人及私生活的。

5.0实施流程

5.1合理化建议的申报

5.1.1合理化建议申报形式：合理化建议可以以个人名义提出，也可以小组名义

提出。

5.1.2申报人到行政部领取并填写《合理化建议申报表》，将建议事项内容详细

填写，申报人也可请他人协助填写。每份表格仅填写一项合理化建议，多项合理化建议分别提交。

5.1.3《合理化建议申报表》主要项目填写说明；

5.1.3.1申报主题：简要说明申报的中心内容；

5.1.3.2现状及问题描述：说明在建议未提出前，原有实际情形及存在问题；

5.1.3.3申报改善的内容：说明建议改善的具体办法、程序、实施方案等；

5.1.3.4预计可以达成的效益：说明该建议方案经采用后，可能收获的成效，包括提高效率、提升服务质量、节约成本、简化作业、降低风险、创造利润或节省开支等项目。

5.1.4《合理化建议申报表》填写后，可以直接将申报表交给行政部；

5.1.5行政部负责在《合理化建议登记表》上对各建议申报进行登记、汇总。

5.2合理化建议的评审

5.2.1各部门负责人收到员工合理化建议后，应于3个工作日内提出对建议的可

行性意见后交由部门经理审核后，交总经理审批，行政部于收到建议后的3个工作日内公布审批结果。

5.2.2行政部直接收到的员工合理化建议，应于3个工作日内转交部门经理审核

后交总经理审批，并于上报审批3个工作日后公布审批结果。

5.3合理化建议的采纳与实施

5.3.1对于各类合理化建议，由行政部按总经理审批意见反馈到相关部门，相关

部门应在收到合理化建议后3个工作日内就如何实施合理化建议提出实施方案并回复行政部。

5.3.2对于可立即实施改善的合理化建议以及能直接应用于工作效能提升的合理化建议，执行部门应当在最迟在一个月内安排实施，行政部予以配合、督促、跟踪，对不按要求执行的提出稽核处罚。

5.4合理化建议方案的完善和推广

5.4.1部门经理/副总经理负责组织相关部门对实施后具有成效的合理化建议方

案进行修订、完善并标准化。

5.4.2综合管理部负责对已经过完善并标准化的员工合理化建议进行推广实

施、对推广实施的情况进行跟进，对不按要求执行的提出稽核处罚。

5.5奖励

5.5.1所有员工合理化建议均应受到公司的感谢、鼓励和表彰。

5.5.行政部在收到总经理对合理化建议审批意见后，应在3个工作日内向合理化

建议申报人回复感谢函。

5.5.3公司对员工合理化建议进行评奖

5.5.3.1成立评奖小组对合理化建议进行评奖，评奖小组由总经理、副总经理、行政部、市场部、拓展部、财务部等相关部门组成。

5.5.3.2评奖小组必要时可向合理化建议申报人和执行实施合理化建议的部门

详细了解合理化建议实施成效情况，对合理化建议实施效果进行分析、讨论、评估、奖励；

5.5.3.3评奖后报请总经理批准，由部门经理进行对合理化建议申报人发放“合理化建议成效奖”。

5.5.4奖励金额（详见5.2.3）

5.5.4.1总经理认为有必要可以调整以上奖励金额，具体奖励情况由公司另行公告。

5.5.2对于提出A1类和A2类合理化建议的员工，行政部将在企业内部通报表扬、并记录存档，作为当年年终评优、及年终奖评级的重要依据。

6.0相关表单：

篇8：员工提案管理及合理化建议

关键词：知识员工,心理契约

21世纪, 人类进入了一个以知识经济为主宰的全新时代。对于高科技企业而言, 知识经济时代的到来使知识成为企业资源要素中最重要的要素之一, 而知识的创造、利用与增值最终都要靠知识的载体——知识员工来实现。然而, 随着企业竞争加剧, 兼并、破产、重组不断发生, 作为企业人力资源的核心组成部分的知识员工, 出于其自身的特殊性和组织环境的不稳定性, 对组织的忠诚度、归属感降低, 追求自我职业发展, 关注自我的可雇佣性胜于组织的目标。于是, 如何加强知识员工的管理以提高其工作满意度就成为高科技企业人力资源管理的重点。

狭义的心理契约是雇员出于对组织政策、实践和文化的理解和各级组织代理人做出的各种形式承诺的感知而产生的, 对其与组织之间的、并不一定被组织各级代理人所意识到的相互义务的一系列信念。心理契约由于其具有非明文性或暗示性特点而日益受到学术界和企业界的广泛关注。心理契约管理为知识员工的管理研究和实践提供了一种动态的系统思路。将心理契约与知识员工的管理相结合, 成为学术界研究知识员工管理的一个新的方向。但现有对心理契约及知识员工管理的研究中关于心理契约内容和结构的研究大多集中于整体员工, 不同层次和不同员工群体如知识员工、核心员工的心理契约的内容和结构的研究明显不足。基于此, 本文从高科技企业中知识员工的感知角度出发, 利用问卷调查和数据分析, 研究了高科技企业中知识员工心理契约感知的现状, 并给出了相应的对策。

一、高科技企业中知识员工心理契约感知现状调查

对四川成都的16家高科技企业、研究所、设计院的知识员工进行了调查。本文的调查方式有二;研究者实地调查, 借助E-MAIL的网络调查。

研究者实地调查为研究者在高科技企业、研究所和设计院实地调查。借助E-MAIL的网络调查的具体方法是通过朋友获得符合调查对象 (高科技企业或研究设计院的工作半年以上的学历在本科以上的技术开发或设计员工) 的E-MAIL联系方式, 征得对方同意后, 将研究的目的、内容和问卷的填法, 以及调查问卷以E-MAIL的方式发至被调查者信箱, 填好的问卷通过邮件的方式返还给研究员。共发放问卷800份, 收回问卷621份, 本研究为了处理方便, 采用删除法删除具有缺失的样本。然后由研究人员进行问卷录入和录入复查, 最终共得到416份有效问卷, 问卷有效回收率为52.00%。正式调查的样本, 取得男性员工样本227人, 女性员工样本189人, 博士员工样本9人, 硕士员工样本115人, 本科员工样本292人, 高级技术职称的员工样本13人, 中级职称员工样本292人, 初级技术职称员工样本111人。

使用SPSS15.0软件计算知识员工心理契约感知的15个题项的平均值和标准差。知识员工心理契约感知量表各个题项的得分均高于中等水平3.5, 表明知识员工认为当前企业提供的责任是基本符合其心理期望的。从各个题项来看, 知识员工对“工作单位给我提供了必要的职业生涯规划” (PC11) (3.8197) 的感知得分最低, 对“与相似的单位相比, 工作单位给我提供了有竞争力的薪资和福利” (PC2) (3.9327) 的感知得分也很低。这表明, 在目前企业对知识员工的管理中, 知识员工的职业生涯规划问题仍然是影响员工心理契约感知的一个重要因素;其次, 薪资和福利是否有竞争力也是影响知识员工心理契约感知的重要因素之一。

二、管理建议

在知识经济时代, 知识员工是企业最重要的人力财富, 管理好知识员工, 能促进知识员工职业目标与组织目标的一致, 有助于留住知识员工, 为企业创造价值。根据本文的研究成果, 企业要建立和保持较好的知识员工工作满意度, 降低知识员工流失率, 应从以下几个方面采取措施。

1. 充分了解和正确引导知识员工的心理契约, 组织提供的责任要符合知识员工的心理契约内容

知识员工的心理契约是从进入组织一开始, 通过应聘阶段, 初期工作阶段逐步建立起来的。所以, 组织从应聘阶段开始对知识员工进行承诺时, 就要正确引导知识员工, 不要过分夸大企业的责任, 导致知识员工心理契约过高, 容易产生违背感。知识员工进入组织后, 组织应积极的通过多种渠道去了解知识员工的心理契约, 了解他们交易型心理契约、关系型心理契约和发展型心理契约的具体内容, 使组织提供的责任与知识员工的心理契约相符合。

2. 重视发展性投入, 提升员工的职业能力

知识员工往往十分重视其职业的发展, 对于职业承诺度高的知识员工而言, 他们对职业的忠诚往往高于对组织的忠诚。所以, 组织应重视知识员工提升职业水平的需要, 让知识员工的职业忠诚与组织忠诚相结合。具体说来, 企业可以从以下两方面采取措施, 增加对员工的发展性投入。

首先, 加强职业生涯管理, 帮助知识员工不断成长和发展。企业要让知识员工充分了解组织的发展方向, 有的放矢地确立和调整自己的职业生涯目标, 同时通过组织内外的不同形式的培训、导师式指导等帮助知识员工实现自己的职业生涯目标。

其次, 通过知识员工参与决策和授权促进知识员工的成长和发展。参与决策和授权不仅可以让知识员工在工作中得到更多的锻炼, 提高职业工作能力, 还能让员工感受到组织其认可和尊重。参与决策和授权对提升员工对组织忠诚有积极的促进作用。

3. 重视高效知识团队的建设和发展

现代知识、技术、能力开发的复杂性, 使得知识员工对团队的依赖性增强。因此, 加强高效知识团队的建设对于提高企业对知识员工的管理水平具有重要的意义。具体来说, 企业在建设高效知识团队时, 应让每一个知识员工有自我的深入认识, 明确每一个知识员工作为团队成员具有的优势和劣势、处理问题的解决方式、基本价值观差异等;通过这些分析, 最后获得在团队成员之间形成共同的信念和一致的对团队目的的看法。

团队要高效运作, 必须要让团队成员清楚地知道他们为什么要加入这个团队, 这个团队运行成功与失败对他们带来的正面和负面影响是什么?以增强知识员工作为团队成员的责任感和使命感。对于团队的激励机制可以是团队荣誉、薪酬或福利的增加、以及团队成员职位的晋升等。

4. 加强沟通, 动态管理知识员工

在知识员工任职期间需保持组织与知识员工沟通的畅通。沟通不畅会导致知识员工对心理契约的认知和组织代理人对组织应尽责任的认知产生较大的差异, 导致知识员工心理契约的违背, 以及组织公民行为减少, 工作满意度下降, 产生离职倾向。流畅的沟通则有助于员工了解组织的活动, 有助于组织了解员工的期望。组织可以采用双向沟通和与员工直接沟通的形式, 如全员大会、高层与一般员工之间的常规会议等。还可以充分使用网络工具如电子邮件、内部网时知识员工能够及时了解组织的政策和活动, 并表达自己的意见和建议。当组织了解到知识员工认为组织违背了心理契约时, 应积极寻找原因, 与知识缘故进行沟通, 调整管理策略。

5. 选择符合知识员工特点的激励策略

篇9：员工提案管理及合理化建议

摘要当前行政事业单位财务管理存在的问题,单位会计机构和人员不够完善,财务管理制度不健全,資产管理不善,国有资产流失,专项资金未单独核算,单独的监督机制并不健全,缺少内部监督机制的制约和监督,针对上述问题,本文提出一些合理化建议。

关键词行政事业单位财务管理合理化建议

改革开放以来,我国通过建立公共财政体系、国库集中支付、政府采购等措施,不断加强行政事业单位的财务管理。我国政府依据法律法规对政府预算资金的筹集、分配、使用所进行的计划、领导、组织、控制、协商和监督即是政府筹集、使用和管理资金的过程。伴随着行政事业单位财政改革的不断推进,预算管理体制和收入、支出管理方式也逐渐完善,但由于多种原因,我国行政事业单位的财务管理工作还存在一些不尽人意的地方,需要我们分析和改进,不断提高行政事业单位的财务管理工作。

一、当前行政事业单位财务管理存在的问题

1.单位会计机构和人员不够完善。

会计人员专业知识缺乏。受单位编制的限制,很多没有受过会计专业培训和教育的人专职或者兼职从事会计的工作,这部分会计人员缺乏起码的会计专业知识,对核算内容及会计科目的应用知其然,而不知其所以然。

会计人员无证上岗。会计人员持证上岗是《会计法》的基本要求,但是很多行政事业单位的会计人员都没有会计证,都没有做到持证上岗。

会计人员更换频繁。很多单位的会计人员因为这样或那样的原因频繁更换,会计人员变动后没有办妥会计相关资料和档案移交手续就走人,造成了会计资料不齐全,会计处理也就不连续。

会计人员年龄老化。特别是近几年开展的会计电算化,会计人员由于年龄老化,学习计算机很困难,导致会计电算化难以推广。

2.财务管理制度不健全。当前大部分行政单位的预算编制以及执行都是粗放型的,行政单位财务工作者几乎没有理财意识,财务管理制度的建设也较为薄弱。

强化预算观念是前提。建立内部审计制度是有效手段。制定详细的内部审计制度是行政单位审计人员开展工作的需要,也是对财务人员的约束。同时,我国现行的财政收支分类范围偏窄,不能全面完整地反映政府所有收支活动。我国预算编制中,各级财政对财政支出的管理基本上还是粗放型的,特别是预算编制方法,多数地区包括中央本级一直采用基数法编制预算。预算执行情况一般不很到位。

3.资产管理不善,国有资产流失,专项资金未单独核算。

目前,总体上来讲我国的政府财力规模狭小,财政支出能力低下,但与支出总量不足相对应的是,我国行政事业单位支出管理不善,资金损失浪费严重。行政事业机构重复设置、设备重复购置、资源配置不够合理,国有资产流失很惊人。

行政事业单位的资金管理比较粗放,管理机制不健全。当前,我国很多行政事业单位在编制资金使用的预算方案时,一方面,行政事业单位部门内部资金使用的预算申请不够严谨,另一方面,很多财政的资金项目分工管理比较难以平衡。同时行政事业单位资金的使用缺乏严格的监督制度。

4.单独的监督机制并不健全,缺少内部监督机制的制约和监督。

随着经济体制改革的不断深化和各项事业的快速发展,行政事业单位内部会计监督显现出一些必须引起重视的问题,突出表现为以下几个方面:一是单位内部监督制度存在不同程度的缺失;二是会计人员对所在单位的高度依存关系,使会计职能发挥受到一定限制,因而不能很好地抵制和揭露虚假会计信息;三是内部约束乏力,存在有法不依,执法不严的现象;四是监督链条松动,各监督环节衔接不紧密,会计缺位,监督越位,牵制失灵;

二、合理化建议

1.提高行政事业单位会计人员的会计业务素质迫在眉睫,笔者认为应从下面几个方面来进行:

(1)加大对会计从业人员的培训力度,切实提高会计人员的水平。

(2)财务主管部门要定期开展对会计人员持证上岗专项检查工作,加大处理力度,逐步消除无证上岗的现象。

(3)加强会计人员的继续教育,促使会计人员不断更新知识、积累经验,优化知识结构,以适应会计岗位的需要。

(4)改变行政事业单位会计人员的任用与撤换单位说了算的现象,要经过财政部门的审批。

2.进一步完善公共预算管理制度。

尽快取消预算外政府收支,改革政府收支分类科目体系,建立科学规范的政府收支分类体系;积极推行财政集中支付制度,实行统一核算、统一支付,取消所有单位的银行账户和会计,由财政部门集中办理财政性资金的收付,逐步建立总预算会计与行政事业单位会计两者合一的政府会计制度。对工商、质检、城管等执法部门实行财政供给经费的制度,废除收费养人的体制,并不得再建立预算不列经费、靠收费供养的政府行政执法机构和纯粹公益性事业。全面推行政府采购,健全政府采购制度体系。建立财政风险监测、预警机制和财政绩效考评制度。

3.专项经费不能属于随机性支出,其支出标准主要视项目的性质和项目建设规模及方法逐一审定。专项经费预算的安排,必须根据需要与可能的原则确定,按人员和定额确定了正常经费后,剩下的财力再根据需要安排个单位专项经费。

4.完善内控制度,内控制度的制定除了要做到详实、完备以外,特别要注重制度的统一性、科学性和可操作性研究,以形成制约有力,控制有效,环环相扣的控制机制。严格执行"不相容职务相互分离"规定。加强内部控制,就要克服机械的、僵化的教条主义,密切关注经济发展和会计动态,多开展内控机制长远适应性研究,并注重控制理论创新和机制创新,在法律法规规定的范围内,在充分考虑各种影响因素的基础上,根据形势需要对内部控制做出动态调整,通过动态调整来完善机制,通过完善机制来推进控制创新,力求内部控制与时代要求相吻合,与改革相适应。