人大建议政协提案

2024-05-08

人大建议政协提案（精选10篇）

篇1：人大建议政协提案

2011年体育局人大建议政协提案办理工作总结

今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案（其中4件主办，4件协办），充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100％。现将办理情况汇报如下：

一、领导重视，责任到位。

接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。

二、深入调研，确保政策性和务实性。

受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求

是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100％。

三、规范程序，办理工作取得明显成效。

在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。

今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

九龙坡区体育局

2011年6月27日

篇2：人大建议政协提案

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。

因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。

篇3：人大建议政协提案

1 提案提出的背景

根据《2007年中国青少年网瘾数据报告》, 青少年网民中有9.7%被认定染有网瘾, 其中师生关系、家庭关系、同学关系不融洽的, 均超过了20%;对在押未成年犯及劳教未成年人员的调查显示, 54.1%的未成年人违法犯罪与网络相关, 其中, 35%的涉网违法犯罪基于缺少上网费用产生了作案动机, 28.3%的涉网违法犯罪由于网络淫秽色情信息、暴力游戏的影响引发产生了作案冲动。

目前网吧经营管理中存在的问题主要有以下四点:一是接纳未成年人现象屡见不鲜, 二是网吧在校园周边200米范围内经营, 三是有证网吧超时经营, 四是存在无证经营网吧即“黑网吧”。

1 网吧的社会功能和社会价值

2.1 网吧的社会功能

网吧的存在, 对现代社会的文化生活方式的形成和演变具有多方面的影响, 这种影响即是网吧的文化功能, 主要表现如下:

首先, 引领网络化社会生活。网吧是网络社会中集体性社会现象的承载物, 现在社会生活进入网络时代所出现的一种复杂的关系和机构就包含在其中。一方面, 网吧为个人与他人在网络上发生互动并构成一定的网络社会关系即网际关系提供了便捷的场所, 从而为网络组织、虚拟社区以及整个网络社会的形成奠定了基础;另一方面, 网吧作为链接现实和网络空间的一个最具体最简单的枢纽, 通过自身的发展和运动, 使得网络空间最终成为了一个特殊的社会子系统。

网吧在链接个人与社会、传统与现代, 咨询普及等方面具有其他媒体无可比拟的优势。现代信息技术与现代社会生活交互和特殊的社会现象的社会化过程是网吧文化的核心。同时, 网吧不仅为广大网民提供了休闲娱乐的场所, 而且在普及计算机网络技术、促进信息技术应用方面具有重大的作用。网吧以及与之相应的网络化趋势, 导致了人类的行动领域开始向网络和网络化社会的方向伸延, 极大地更新了人们社会行动的选择项目和内容。人们最基本的网络行为方式在一定程度上是网吧文化的集中体现。网吧就是网络的具体实在体现, 其正是通过为人们提供实现网络行为成果的方式而展现出一种内含的网络文化价值观, 从而实现对人们生活方式的引领。

其次, 网吧产生着网络社会价值观念体系的潜在制度化, 不同行动者在网络中的诸多的互动过程使现对稳定的集体行为模式逐渐形成, 这一过程可以称之为潜在制度化过程。在这一过程中, 不同的行动者以不同的方式将各自的利益或权利得到实现, 同时也使基本的共同生活原则得到确立和建立, 于是, 网吧作为一种社会主体所依凭的技术手段和特定场域就成为网民集体观念体系的社会基础。“网民社会”进入到一种“自为”的网吧价值体系之中, 每个行动者都在网吧社会价值系统作用下行动, 这一过程即是社会学所说的“社会化”。这时的个体已由抽象的、天生的自然人变成了存在网吧的价值标准内化于自身的个体即已经是网吧社会化了的人了。网吧的这一特征包含了同一网络行动主体在网络行动的目标选择上内在角色的冲突和调适, 以及不同网络行动主体就网上信息和话语主题的供给、传输、交换和讨论之间协调与冲突的互动关系, 包含了作为网络主体的“网民”有意识、有目的地实践的一种技术、思想、情感、仪式等因素相结合的过程。网吧构成了一个特定的社会区域。在一般的社会行动过程中, 人们所遵从的一整套行为规范是以现实的社会经济结构和社会变迁过程为基础而确立起来的, 实体性的自然环境、社会结构和社会过程是这套行动规范的基础。而在网吧行动中, 人们所遵从却是建立在一个虚拟的非实体性的网络生活空间的网络规范体系。网络规范体系通过网吧这个结点保存着与一般的社会行动规范体系之间的沟通和过渡。但在这一领域中, 在一定程度上, 行动主体超越了人们所遵循的显示社会生活中的价值观念、伦理规范和一般行为规则的范围, 个人因为生活在这样的一个特定的社会区域内, 因此要制定一个“规则”, 共全体成员共同遵守。埃瑟?戴森 (E?Dyson) 认为, 网络有自己的规矩, 有自己的的准则, 它像任何一个家一样。……网络给我们提供了一个相对自主的机会, 通过这个机会, 我们在网际社会中能实现对自己命运的掌握, 能使公民身份在地方社区和全球社会中得到重新定义。它也交给了我们在自主思考、自我治理、教育后代、诚信经商以及同其他公民一起设计我们身份中所应遵循的规则的责任。

最后, 网吧赋予了城市社区公共领域新的存在形式。网络使大众的文化空间更加具有了自主性的色彩。网吧的出现, 使传统的“中心—受众”的传播模式的二元结构被彻底解构。网吧及其背后的网络是一个多元的世界, 没有一个一成不变永恒的中心, 其内部成员不是僵硬的组织, 其受众更没有森严的等级制度, 而是一个相对开放公平的社会。虚拟身份、随便聊天、自主粘贴、自由上传、游戏时光, 大众既是受众又是中心。文化学者金元浦等人通过对一个具有代表性的网站BBS上的全部讨论文章进行分析归纳后认为, 现代网络技术真正促成了一个思想多元的时代的到来。由于过去的技术的限制, 使得在大范围内传播思想的成本很高, 高成本的资源也只有少数的人或集团才足以支配, 因此这些人必定能筛选和控制思想的传播。这一点无论在何种制度的社会中基本上都是一样的。网络技术的发展大大降低了信息传播的成本, 把在大范围内传播自己思想的成本降到一个普通人就能支付的水平, 这样只要个体愿意就可以将自己的思想在极大的范围内传播, 即使不用事先通过任何人筛选和编辑。

2.2 网吧的社会价值

网吧是伴随着质疑和评价成长起来的, 任何事物都有其两面性, 在对其评价时, 不能因有弊端就全篇忽视网吧对现代社会所做的贡献。

首先, 网吧的出现是市场的需求。市场就是需求, 有需求就应该有市场, 需要得不到满足, 证明市场功能不完整, 因此从市场的角度来讲, 网吧有其存在的合理性。

时代发展到今天, 市场需求网吧, 网吧有赖于市场的发展, 因此缺少网吧这一块, 市场功能就是不健全的, 市场经济规律是不以任何人的意志为转移的, 社会主义市场经济的必然要求是市场资源配置的日趋合理, 信息产业的发展, 更需要与之配套的网络工程, 而网络工程的显著特征就是软件开发, 网吧业直接为软件开发成果提供了一个最直接的实验场所。

其次, 网吧具有传播信息的特殊职能, 是普及互联网的重要形式。它极大地丰富了城乡居民的业余生活并为计算机的普及提供了广阔的场所。人们通过网络可以足不出户地了解天下事, 方便了生活, 加强了之间的交流, 锻炼人们的应变能力、操作能力, 更重要的是, 网吧和网络为社会铺就了一条通向信息化的平台, 通过这个平台, 我们完全可以认识我们自身以外的世界。

3 取缔网吧的可行性分析

其实任何事情都有正反两方面的影响, 网吧也是如此。我们不能当看到它的弊端的时候就一刀将其切掉, 那未免太草率。我们在评价一个社会事务的时候, 都要进行利弊的分析, 如果是利大于弊就应该支持, 反之就应该予以取缔。从目前的社会性网吧看, 绝大多数的网吧在利益的驱使下, 多少都会存在违规的现象。例如接纳未成年人现象屡见不鲜, 网吧在校园周边200米范围内经营, 有证网吧超时经营, 存在无证经营网吧即“黑网吧”等。对此, 笔者认为除了网吧从业人员的素质外, 应该归于我们政府相关部门的监管不力。

这种监管不力主要体现在对于违规网吧的处罚力度上。笔者认为, 在网吧从业人员普遍职业素质不高的情况下, 加大处罚的力度, 甚至针对网吧这个在中国特殊的行业制定单独的处罚条例势在必行。例如如果发现网吧存在明显违规的现象, 应该予以关停, 并处于其开业期间盈利数倍的罚金, 相关责任人备案后, 今后不得再申请与网吧相关的职业 (主要是二次申请开办网吧) , 同时在关停一家违法社会网吧的同时, 再由当地的相关政府部门成立一家新的网吧, 以弥补因关停违法社会网吧所造成的空缺。这样既避免了所谓的“一刀切”, 又能让社会性网吧产生自律行为, 还能避免一下用政府兴建的网吧取代社会性网吧所带来的诸多经济和社会上的影响。

实际上笔者还是赞同关掉一批社会性网吧的提议, 因为去过网吧的人都清楚社会性网吧肯定是弊大于利的。但如果马上采取替代的措施, 一来会伤及无辜的社会性网吧;二来是可以避免操之过急所带来的一些负面影响, 如一下子全部取消, 存在网吧中的大量无业人员一下子涌入到社会上必定会对社会的治安产生不良的影响;三来可以提高政府相关部门的监管力度及网吧的自律性。通过政府买单用建立公益性网吧, 逐步取代社会性网吧, 最终达到网吧业的健康运行。

综上所述, 在目前一下次取缔社会性网吧的提案时不可行的。

摘要：近日, 来自重庆的全国政协委员、陶然居饮食集团老总严琦在全国政治协商会议上发表关闭网吧提案引起轩然大波。从提案产生的社会背景, 网吧社会功能和社会价值等方面分析该提案实施的可行性, 并提出相应的政策分析。

关键词：关闭网吧,社会功能,社会价值,可行性

参考文献

[1]毛寿龙.网吧与政府[J].决策咨询, 2002, (10) .

[2]赵大鹏.当前“网吧”现状特点及管理措施[J].Net Security Tech-nologies And Application, 2002, (12) .

篇4：人大政协高调庆华诞

9月5日，是全国人大成立60周年的日子；9月21日，又迎来了政协65周年庆。两次庆祝大会，都是中共中央联合过生日的“寿星”（全国人大、全国政协）共同操持，习近平也都发表了重要讲话，规格可见一斑。

新华网分别以“习近平：设计和发展国家政治制度..要从国情出发从实际出发”“习近平阐述社会主义协商民主内涵”为题，刊发了习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年及在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话全文。

9月5日之后，全国各地分别以各种形式对人大成立60周年表示纪念：大河网发布《郭庚茂在庆祝河南省人大成立60周年大会上的讲话》，中国共产党新闻网发布《罗志军参观庆祝江苏省人大成立60周年史料图片展》，中国人大新闻网发布《陕西省人大举行纪念人民代表大会成立60周年书画摄影展》……

正义网适时做出了《图解全国人民代表大会60年大事》，中国网也不失时机推出《人大制度60周年》专题报道，对历届人大委员长及各个年份人大的重要足迹等做了全面汇总。

习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中，阐述了我国实行人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必然性、合理性和正确性，提出了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、发展中国特色社会主义民主政治的原则、目标、要求和重点，为推进人民代表大会制度完善和发展、推动人民代表大会制度理论和实践创新指明了方向。

《检查日报》邀请四位专家，解读了讲话中的16个关键词，分别为：“新型政治制度”“依宪治国”“依宪执政”“改革决策同立法决策结合”“法律的生命力在于实施”“无所不在的监督力量”“加强检查监督”“加强联系”“健全联系机制”“优化人员结构”“完善制度和程序”“健全多层次监督体系”“扩大公民有序政治参与”“八个能否”“治理体系和治理能力现代化”“防止人民形式上有权、实际上无权”。

《人民日报》在此背景下发表评论员文章《人民民主是中国共产党始终高举的旗帜》《党的领导是人民当家作主的根本保证》《中国特色社会主义政治制度生长于中国土壤》。

而在9月21日的庆祝政协成立65周年大会上，习近平发表讲话时强调，民主不是装饰品，不是用来摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题。他表示，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

在南方都市报《习近平：民主不是装饰品..不是用来摆设的》一文中，也用了关键词的方式提取了习近平讲话的亮点，分别为：“最大公约数”，即坚持有事多商量遇事多商量；“港澳台”，即推动全面准确落实基本法；“两种民主”，即不是相互否定而是相得益彰；“真协商”，指既尊重多数人意愿，又照顾少数人合理要求；“五种弊端”，即协商民主可以克服决策自以为是。

同题文章还对讲话词频进行了统计，其中“协商民主”出现24次，“民主”出现77次，“商量”17次，“监督”10次。基于习近平自我特色的讲话风格，该文还对讲话中引用到的古籍名言进行了溯源。

中国广播网“新闻与报纸摘要”对该讲话重点内容进行了同期播放，“涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众的事情，要在基层群众中广泛商量”“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的”……

据相关统计，“民主”是这两次会议上习近平讲话中出现频率最高的一个词汇。在政协65周年庆祝大会上，习近平用三个“独”字，总结了中国协商民主的特点，“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”。

两次庆祝会上，习近平都在强调，要看清楚中国特色社会主义制度的优势和特点。而这样的优势，是从国情中来，从历史中来。之所以要强调这样的“历史合理性”，是因为“绝不能放弃中国政治制度的根本”。要虚心学习他人的好东西，但前提是要有独立自主的立场。

党的领导，也是两次庆生会上，习近平不断强调的一个概念。

政协65周年讲话中，一个全新的判断是，将社会主义协商民主，视为“中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现”。而“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”也让人印象深刻，并被广泛传播。

篇5：人大、政协建议提案办理情况

关于2010人大、政协建议提案办理情

况的汇报

市政府督查室：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，我乡把办理人大、政协建议提案作为改进政府工作、构建和谐土家的重要内容来抓。针对今年换届之年人大、政协建议提案办理时间紧，要求严、标准高的特点，我乡坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办结率100%、面复率100%、满意率100%“三个百分之百满意的良好效果，基本实现了政协、提案人和承办单位三满意，发挥了建议提案应有的作用。现将今年以来人大、政协建议提案办理情况分别汇报如下：

今年，收到市级交办的重点建议案2件：

1、关于黄林桥集镇排水管网建设的建议案。乡政府成立了工作专班，由覃晓明书记挂帅。工程于3月22日动工，4月22日竣工验收历时一个月，建设速度快，工程质量高，共修建排水管网1千米，投入资金30万元，资金来源一是市人大议案专款2万元，二是市住建局支持5万元，三是政府自筹资金23万元。

2、关于曲尺河小学危房改造的建议案。教育局十分重视这项工作，局长易文慧同志带领局党组成员来曲尺河小学调研并成立了工作专班，由教育局雷松涛局长任组长，计划投资103万元，资金全部由市教育局从改危资金中解决，在暑期进行第一期工程建设，现已进入煞尾阶段，11月中旬竣工验收。第二期工程已启动，明年五月底全面竣工。

2010年卸甲坪土家族乡共提出四项政协提案，其中饮水工程方面的1件；社区阵地建设方面1件；教育发展方面1件；环境整治方面1件。各项提案的具体办理情况如下：

1、关于天星堰村饮水工程建设纳入全市分散式供水式目并给予资金支持的建议。天星堰村饮水工程项目总投资为140万元，其中争取国家安全饮水工程资金90万元，乡政府支持资金10万元，通过一事一议自筹资金18万元，市政协安排提案资金1万元，实际缺口资金21万元，该工程分二级提水，日供水量200m，可解决2000人的饮用水。工程建设6月10日正式启动，目前正在安装调试阶段，预计10月1日试运行，并有部分农户通水，年底竣工验收，届时全村农户和周边村的部分农户将享用安全卫生的自来水。

2、关于对卸甲坪土家族乡覃睦庄社区阵地建设给予支持的提案。经松政办发„2011‟25号文件安排由市民政局主办，民政局领导高度重视，专门召开党组会进行了研究，成立了提案办理工作专班，并于四月下旬到覃睦庄社区进行了实地调研，将覃睦庄社区服务基础设施建设项目纳入全市社区服务基础设施建设“十二五”规划，同时按照省发改委和

3省民政厅对于社区服务站“四室一厅一点一校”建设的要求及市委市政府的规定，采取先建后补的方式，按照维修补助5万元的标准，对覃睦庄社区阵地建设给予资金扶持，现该社区阵地维修项目已建设完工。

3、关于成立卸甲坪土家族乡教育发展基金的提案。市教育局领导高度重视这项提案，3月23日在乡政府专门召开了卸甲坪教育发展专题局长办公会，听取了相关情况汇报，形成了会议精神纪要，会议决定加大对卸甲坪土家族乡教育事业的经费保障和支持力度，大力争取将卸甲坪民族教育基金纳入财政预算，并将继续加强卸甲坪教师队伍建设和加大项目扶持力度，不断改善卸甲坪土家族乡整体办学条件，进一步促进成立卸甲坪土家族乡教育发展。

4、关于黄林桥桥头环境整治给予资金支持的建议。黄林桥桥头环境整治总投资为12万元，其中政协提案资金1万元，涉及到四个方面：一是对桥头出租经营进行整治；二是拆除户外广告及遮阳（雨）棚；三是对桥头公路路面维修；四是黄林桥桥头周边居民房屋改造。经过整治，黄林桥桥头周边环境焕然一新，居民出行条件较之以往大为改善。

今年的人大、政协建议提案之所以取得了良好的成绩，主要有以下三个方面的原因，一是市政府高度重视。市政府领导对今年的人大、政协建议提案落实工作都非常重视，给予了特别关注，特别是脱贫致富特色发展领导小组会议三次召开，对于一些进展不快或需要多个部门共同解决的问题，得到及时协调与督办，促进了各项建议提案的落实。二是责任落实到位。各提案涉及相关部门主要负责同志亲自安排，亲自部署、亲自把关，做到了人力、物力、财力三到位，为完成建议提案提供了有力保障。三是乡政府全力配合。在建议提案办理过程中，卸甲坪土家族乡将任务分解到人，严格落实责任，规定完成时间，从而提高了工作效率，加快了工作进程，收到了较好的效果。

在今后的工作中我们将进一步提高认识，加大工作力度，加强对建议提案设计工作的组织指导工作，对建议提案中提出的问题，认真研究，努力在落实上下功夫，不断改进和加强提案办理工作的程序，广泛征求和听取人大代表、政协委员们的意见建议，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，为卸甲坪土家族乡实现又好又快发展做出更大的贡献。

特此报告。

卸甲坪土家族乡政府办公室

篇6：人大建议政协提案办理工作总结

一、着力做到“三个确保”，建立办理工作机制

1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源，把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。

2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长曾书平任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室负责人为成员，负责建议提案办理的督促、协调、衔接。

3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后，我局立即召开了建议提案办理工作会议，学习市政府文件通知精神，研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好2011年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（瑞教字[2011]48号）、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》（瑞教字【2011】120号），严格规范了建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

二、着力做到“三个强化”，提高办理工作效率

1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，我们还建立了工作台帐，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载。这既促进了办理工作，又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。

2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次，并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。

3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会，专门听取了代表和委员们对办理工作的意见，进一步理清了办理思路、改进了方法措施；办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。

三、着力做到“三个结合”，提高办理工作质量

多年来，我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。

篇7：人大建议政协提案

人大代表建议（政协提案）答复件格式

签发：××× 赣州市××局（委、办、县政府）××提字[2011]号分类：A（或B、C）

关于市三届人大六次会议(或市政协三届五次会议)

第××号建议(提案)的答复

××代表（委员）：

您提出的关于的建议(提案)收悉，现答复如下：

附：办理情况征询意见表

（单位印章）

二O一一年月日

抄送：市人大常委会选任联工委(或市政协提案委)、市政府督查室办理单位及电话：××单位××电话

邮编：××××

附件2：

人大代表建议（政协提案）征询意见表格式

办理情况征询意见表

人大代表建议（政协提案）号码：第号建议（提案）人

姓名

联系电话

建议（提案）标

题

承办单位

联系电话通讯地址邮政编码通讯地址邮政编码

代表（委员）对办理情况的反馈意见

满意基本满意不满意备注：请在相应的反馈栏内打“√”

建议（提案）人签名：

年月日

篇8：人大建议政协提案

太原市科技局局长王燕阳在介绍2007年科技工作时指出,一年来,太原市科技工作紧紧围绕建设创新型城市主战略和经济社会发展绿色转型,以提高自主创新能力为核心,整合资源,强化创新,深入实施“技术创新引导年”活动,各项科技工作都迈上了新台阶,科技进步与创新对经济社会发展的引领、带动和支撑作用进一步增强。但也面临着政府科技投入有待加强,技术服务机构发展缓慢,科技风险投资机制不健全,整合科技资源缺少法律保障等问题。针对这些问题,各位代表、委员结合各自实际,为进一步搞好科技工作出谋献策。

针对目前财政科技投入存在的“舆论评价多、有效执行少”“事后检查多、事前监督少”的现象,太原市鱼种场场长张怀玉提出,要加强对财政科技投入的法律监督,重视人大执法检查的权威性和法律法规执行的严肃性,变事后监督为事前监督,确保专项经费依法达标。对此,山西大学环境与资源学院副院长段毅豪也表示,对每年科技经费预算安排及执法检查中发现的问题必须限时整改,要抓一些典型,严肃处理,以儆效尤,使政府在建设创新型国家和创新型城市中,率先作出依法、执法、守法的表率。

科研经费的落实到位是科研活动正常进行的基本保障。太原长城光电子集团董事长王根海建议,政府科技经费投入应从眼前利益和长远利益考虑,以培育新经济增长点为目标,重点支持高新技术产品研发及产业化,扶持中小科技型企业做大做强。太原市塑料研究所所长徐华在谈到加大科研经费投入时表示,相关部门要创新经费管理机制,完善绩效评价制度,加大对科研项目的支持强度,提高财政科技经费的集成度和显示度,逐步形成以政府财政投入为引导、企业投资为主体、全社会共同参与的科技投入体系。

太原市人大科教文卫委员会主任委员赵雁萍认为,太原市的科技经费投入虽然年年增长,但仍然比较低,人大要进一步发挥监督作用,保证科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,做到足额预算、及时到位、使用合理。

太原市在依法保障财政科技投入的同时,积极完善科技风险投资机制,扩大科技风险投资规模。工行山西省分行信息科技部部长张雷表示,通过科技风险投资专项的引领和带动作用,引导社会资金投入到科技创新领域,形成全社会共同投入的多层次、多渠道、多元化科技创新投融资体制。太原理工天成科技股份有限公司董事长杜文广希望落实太原市投资风险政策,加强政府的投资强度和引导力度,使更多社会资金流向科技创业企业,支持和推动高新技术产业的快速、健康发展。

核工业部第七研究设计院总工程师黄克勤认为技术服务机构的建设,在推动产学研合作、促进科技成果转化、推动高新技术产业化、提升太原市科技创新能力等方面发挥了重要作用。太原市统计局副局长高慧卿表示,太原市应进一步建立促进技术服务发展的政策法规,推进技术服务机构向专业化、规模化、规范化方向发展。

市人大代表、省政协委员、太原市副市长张政在会上就太原市科技工作取得的成绩给予充分肯定,指出相关部门要按照《科技进步法》的规定,保证财政科技预算达到法定要求;要深入企业、科研院所加强调研,发挥绩效考核工作的前瞻性和预期性;要整合科技资源,加强对节能减排、循环经济项目的支持,实现经济社会可持续发展。

篇9：人大、政协的渐进改革空间

人大、政协二十年，完善发展尤为念。笔者曾为第八届全国政协委员，第九、十届全国人大常委会委员，并连续20年为北京市政协委员（含10年副主席）。由切身体会，结合十七大报告精神，就此题目谈点浅见。

改革是个量变积累过程，“旧瓶可以装新酒”，在原有体制下不断更新内容，采取渐进式变革。中国经济改革就是如此，政治改革也应如此。近30年来，人大、政协就处于不断完善中。

有人主张取法西方的政治文明。西方民主制的一些内容，的确属于人类政治文明的成果，确有值得借鉴之处，但不能机械照搬。

人大、政协的发展完善，必须从中国政治体制改革的大局来考量，一是完善，二是发展。完善就是利用现有模式、体制中的大量空间，充分挖潜，发挥人大、政协应有功能。发展就是在现有体制基础上，进一步拓展、增加新的功能。正如十七大报告所说：“不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”

在完善与发展中，必须把党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。人民当家作主是民主政治的本质和核心，依法治国是民主政治的法律依据与保障，而党的领导则是民主政治的根本保证。这一点绝不能动摇。

人大：如何做到权力配置最佳化

实行市场经济，是为了发挥市场对资源配置的基础性作用，以实现资源配置的最佳化；选择社会主义民主政治，是为了发挥民主对权力配置的基础作用，以实现权力配置的最佳化。

人民代表大会制是我国的根本政治制度，人大是最高权力机关。但在实际生活中人大的作用离宪法的规定与人民的期望仍有差距，需要进一步完善。

第一，关于人大与“一府两院”的关系。人大实行“议行合一”原则，即“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。但我在全国人大常委会工作10年，参与上百部法律的审议、表决，发现几乎所有法律草案都并非出自人大，而是出自政府各部门。部门立法很难中立，在具体条文中，往往可见保护部门利益的痕迹，把部门权利具体化、详尽化，把义务与责任空洞化、简略化，尽量保留较大的自由裁量权，以提高本部门执法时的自由度。许多常委会委员原来就是部长，他们到人大时也发现这一缺陷，却很难改变。经过再三提意见，才改为政府部门起草后同人大法工委反复磋商，进行解释或折衷，经三审通过。

为什么人大不能起草法律文本呢？因为没有这方面的人才编制，这些编制都在政府各部委中。其实完全可以把原属各部委的立法人员编制集中调到人大来。

第二，关于人大代表的构成。各级政府官员所占比例太高。全国人大开会时，按省组团，分团会就如三级干部会。当中一圈沙发，按名签入座，皆为省级领导，外面一圈为地市领导，最后才是一般代表，讨论发言也常按此顺序。其实，现在有些党代表已改为常任制，许多负责官员已担任党代表，是否再任人大代表值得思考。宪法规定人大常委会组成人员不得担任行政与司法机关的职务，这一条可考虑部分地延伸到人大代表。

各级代表的产生也应采取差额选举方式，提高人民代表的素质与责任感，加强审议能力，更好地代表民意。如今有些人大代表缺少责任感，极个别人甚至把选票带回家作收藏品，不投入票箱。

第三，关于人大及其常委会的职权行使。各级人大与常委会在行使职权时，应把审查财政预算、决算当作重点。2007年全国财政收入5.1万亿元，加上国家资产性可支配收入，共约15.1万亿元。如何花这笔钱，是人大监督政府的重中之重。各国议会都将此作为重头戏，辩论不休；表决通过后，政府必须严格执行，否则会遭到质疑甚至弹劾。我国对此项审议重视得不够。一是人大开会时间与财政年度不同步，一般3月才开全国人大，等于有1/4年度的预算，未经审议通过就执行了；二是报告中的各种术语、栏目、演算等犹如“天书”，即使高学历者也难以看懂，许多决策失误与严重浪費也就在所难免了。这必然使政府的收支既缺失公正，又缺失效率，使税收在分配与使用时不够透明。

政协：如何坚持“和而不同”

当代民主已发展为两种形式，除选举民主外，还有协商民主，这正好为政协提供了一个良好的平台。既是协商，就要追求和而不同，对各种不同利益、不同意见进行调和，故要尊重不同、保护不同而非消除不同。在这方面，政协也有可以完善之处。

第一，政协需要更多地发挥统一战线的功能，从求同存异，经大同小异，直到化同消异。追求消除不同，就不能坚持和而不同，反易造成同而不和，难以履行协商民主的功能。

第二，政协界别划定需要反映改革开放以来社会阶层的巨大变化。如今庞大的中间阶层正在形成，应进行界别的调整与重新设置。可以增加新社会阶层的代表人物，设置非政府组织、志愿者组织、行业协会、社会中介组织等各种新的界别，以更好地反映当今社会各阶层的利益诉求。

第三，政协委员要淡化荣誉感，增强责任感。现在一些人把政协委员当成一种荣誉和奖励。有些人为地方做了些好事、善事，捐了钱财，就安排当政协委员；有些人并不重视协商民主的责任，甚至开会、调研等活动也很少参加，成为空头委员。

第四，政协的作用要用法律来保证。《宪法》在序言中肯定了政协的作用，但在其后的138条具体条文中，没有一条涉及政协。全国人大开会时，在邀请列席人员决定后面总是加上一句：按惯例邀请全国政协委员列席大会。不是按法律规定，而是按“惯例”，这就是政协法律地位不确定的表现之一。

十七大提出“把政治协商纳入决策程序”。这是一个新提法，对于发挥政协的功能无疑十分重要，但决策程序是要由法律来规定与保障的。人大代表履行决策职能，进入决策程序，是有各种法律依据的；政协要纳入这一程序，也必须得到相关法律的保证，政协地位与职能的法制化应尽快提上议事日程。

第五，十七大提出支持政协“完善民主监督机制”。民主监督不同于人大的法律监督，也不同于政府的行政监督，更不同于党内的纪律监督，它更多是社会的舆论监督。这就要求政协委员能同媒体沟通，利用舆论平台实行民主监督。然而目前我国没有《新闻法》，媒体也缺乏相对的独立性，政协如何发挥舆论监督作用，也就缺少具体的可操作性。

有许多可供选择的发展方案

以上浅见，针对人大与政协制度如何完善。完善之后，还要进一步发展。从目前走势看，有许多可供选择的发展方案，笔者就此谈一谈个人看法。

选举和协商的民主形式可以相互补充。人大属代议民主制度，政协属协商民主制度，两者可相互补充。这种改革力度很大，困难不少，但可使政协真正纳入决策程序，充分发挥其协商民主的作用。

人大、政协议事时，应采取辩论制度。决策要民主化、科学化，就必须通过不同意见的辩论与交锋，使真理越辩越明。现在开会讨论不少是表态性质，不同意见无法交锋。周总理早在1956年就提出，将来在人大会上要建立辩论制度。辩论制度绝不是资本主义的专利，而是民主决策的重要形式。因此，人大、政协可考虑修改议事规则，推动辩论制度。这也对代表与委员提出了更高要求：必须认真调查研究，拿出有说服力的论据，才能各抒己见。

逐步实现代表、委员职业化。相比人大代表、政协委员的数量问题，提高代表、委员的民主决策能力更为重要。可先使人大常委会委员与政协常委职业化，唯有职业化，才能真正发挥代议民主与协商民主的作用，否则每年付出高额会议成本，却未必能取得相应的效果。

篇10：区人大建议政协提案办理工作总结

X年，X区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求，严格落实工作责任，进一步完善工作制度，强化督查，注重实效，扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。

一、基本情况。

今年，X区共承办市人大代表建议共X件(主办X件、承办X件、分办X件、汇办X件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下，X区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定，做到按时办结率X%、答复率X%、满意率X%。

同时，根据《X市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》，将其中X件可公开的主办件（或承办件、分办件）的建议答复原文在“X政府在线”网站予以公开。

二、办理工作的主要做法。

（一）强化责任分工，完善办理机制。X年X月X日，X区召开人大代表建议交办会，会议对建议办理工作进行部署，要求区承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，以过硬的工作作风，认真负责、积极主动地抓好办理工作，抓出实效，取信于民。

交办会后，各分管区领导，分别召集承办单位，就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实，要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”，落实办理责任，严格办理程序，严守办理时限，加强督促检查，注重办理实效，确保代表建议事事有回音、件件有落实。

（二）注重沟通衔接，务求办理实效。

为充分吸纳市人大代表的建议，切实将代表建议转化为工作成果，X区积极加强与领衔代表的沟通联络，并深化与其他承办单位的沟通衔接。

一方面，加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式，了解人大代表的本意、问题背景和办理要求，与代表共同研究商讨解决问题的办法，征求代表对办理工作的意见，把沟通协调贯穿办理工作全过程。

另一方面，加强各承办单位之间，特别是主办单位与汇办单位之间的对接。X区作为主办单位的X年市人大代表建议有X件，在办理过程中充分履行主办责任，发挥统筹、谋划作用，积极主动联系汇办单位，并充分吸纳汇办单位的合理化意见。X区作为汇办单位的有X件，根据职责分工，X区认真研究建议涉及的内容和要求，并与主办单位联系协商，按照要求及时反馈汇办意见。

（三）加强督查督办，压实办理力度。

X区指定区督查室专人负责跟进，制发专项通知，制定办理方案，扎实推进市人大代表建议办理工作。

一是制定办理方案。

结合人大代表提出的建议内容，各承办单位以需求、问题为导向，经过充分的调查研究，专门制定办理方案，有针对性地解决建议反映的问题。

二是明确办理责任。

专门下发《关于做好X市人大代表建议办理工作的通知》，从程序、内容、格式上规范办理工作，并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议，结合自身职能落实承办单位责任，使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。

三是把握办理进度。

在建议办理过程中，严格按照办理规定和要求，以对人大代表负责、对X区经济社会发展负责的态度，以求真务实的精神，把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关，切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力，实时把握代表建议办理工作进度和质量。

三、办理工作取得的主要成效和典型案例。

X年X区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有X件，主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、X疫情防控等方面内容，这集中反映了人大代表心系群众和民生问题，关注当前热点、难点工作。

X区强化执行、认真办理，对能解决的具体问题尽快解决，对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作，对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点，有关典型案例具体如下：

四、下一步工作计划。