全国“两会”金融提案与建议综述

全国“两会”金融提案与建议综述（精选6篇）

篇1：全国“两会”金融提案与建议综述

全国“两会”金融提案与建议综述

在今年的全国“两会”上，人大代表、政协委员对金融工作提出了许多有价值的提案、建议。将现部分提案、建议摘编汇总，仅供参考。

一、金融改革与创新

（一）设立投诉机构保护金融消费者权益。广西代表团的人大代表、人民银行南宁中心支行行长杨小平：尽快制定《金融消费者保护法》和尽快出台《银行卡条例》，保护金融消费者的权益。

（二）建立我国养老金融体系，有效解决社会养老问题。全国政协委员、贺强：所谓养老金融体系，就是以解决养老问题为目标，以养老产业为依托，由有关金融监管机构统一管理，由社会基本养老保险、企业年金、商业养老保险、养老储蓄、养老住房反向抵押贷款、养老信托、养老基金等金融服务方式构成的统一体系。

（三）以保险资金支持保障房建设。全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲：首先，保险企业设立投资保障性住房建设的专项基金，按照“政府主导、商业化运作”的模式，与政府共同推进保障性安居工程的建设与发展。其次，政府对建设项目给予一定的税收支持政策，减免相关税负，提升保险企业参与的积极性。此外，建议保监会将保险资金参与保障性住房建设划归基础设施建设类的投资，按债权级别分类，允许保险资金通过股权、债权等多种方式投资，支持保障性住房建设。

（四）按资产规模分类监管银行业。北京银行董事长闫冰竹：目 1 前，中国银监会仍沿用人民银行履行监管职责时形成的分类方式：根据各商业银行的成立方式进行监管。监管机构转变以历史出身形成的监管分类方式，逐步过渡为以资产规模和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式。

（五）规范地方金融发展。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫：当前地方金融发展中存在诸多问题：地方政府发展地方金融的理念不够成熟；地方金融机构的治理水平有待提高；地方政府金融管理部门的职责有待明晰；地方金融监管的人才和手段有待增强。建议：要把创造良好的地方金融环境作为工作的重点；完善地方金融机构的治理结构和稳定机制；金融资源应该有整体监管的理念。

二、改善中小企业融资状况

（一）针对中小企业的具体情况，改善金融服务。政协委员、中国民生银行董事长、董文标：一是商业模式持续创新。通过“规划先行、批量营销、标准作业”的方式，实现零售业务批发做，极大降低了人工成本；依据“大数定律”原则来确定贷款的违约概率，依据“收益覆盖风险”原则来确定贷款的价格水平，成功降低了信用风险。二是定位于主体小微企业。把主要目标客户定位于劳动密集型的小微企业，特别是商贸流通服务领域的小微企业。三是提供特色专业服务。提出了差异化的金融服务方案，为特色行业的小微企业提供特色的、专业化的金融服务，并通过金融服务推动产业的整合提升。通过金融服务促进产业深化、实现产业整合，提升相关产业集群的整体竞争力。

（二）引导投资基金进入初创时期的小微企业。政协委员、全国 2 工商联副主席刘迎霞：创新机制，引导投资基金进入初创时期的小微企业。同时，中央财政安排的5年150亿元中小企业发展基金，要尽快确定重点方向，明确运作细则，从近期看要依据轻重缓急区别对待，从长远看则应重点支持中小微企业转型升级。

（三）设专门政策性银行。人大代表、中国飞跃集团董事长邱继宝：考虑新设机构成本太高、时间长，可以考虑把中国邮政储蓄银行改造成国家中小企业银行，“因为它的覆盖面比较广。”

（四）适度降低中小企业贷款利率。人大代表、吉林省春莲集团董事长周春莲：国家可建立中小企业贷款贴息和风险补偿机制，对符合一定条件的中小企业，在成长壮大过程中给予适当贷款贴息和风险补偿；地方政府可创建中小企业发展基金，用于中小企业贷款贴息；央行对专业银行实行存款准备金率差别管理政策，央行可对专业银行中小企业的贷款，特别是对小微企业贷款所对应的存款准备金率进行单独控制和分块管理，适当降低该部分存款准备金率。

三、加大对三农的扶持力度

（一）发行农业债和专项贷款支持三农和小微企业。政协委员、新希望集团董事长刘永好：农业债可以解决农业投入大，周期长等问题。银行应拿出三分之一或者四分之一的贷款支持三农和小微企业，而由此产生的银行承担风险可能有加大，国家应该给予银行优惠，比如，给予差别化存款准备金率政策，或者给予税收优惠等。

（二）搞好农村金融产品和服务方式创新。人大代表、人民银行昆明中心支行行长、周振海：设立创新专项奖励基金，探索建立涉农 3 贷款风险补偿机制，扩大相关贷款贴息范围，对涉农金融机构实行税费减免，鼓励金融机构到偏远乡镇设立网点，加大对小额信用贷款等不良贷款的核销处置力度，逐步完善农村抵押担保体系，研究解决农民“三证”问题（林权证、房产证、土地承包经营权证），推进已初见成效的林权质押贷款业务发展，尽快实现林权登记、质押、流转过程的系统管理。

三、民间金融的发展

（一）民间借贷一定要立法监管。政协委员、银监会前主席、刘明康：民间借贷的问题已经到了非常严重的程度，一定要立法监督。民间借贷立法监督，就是要防止借贷背后的恶性催贷和收贷的问题很多国家的民间借贷是需要登记注册和跟踪的，民间借贷并非可以随便借。

（二）地下钱庄存在合理一面，但要监管。中国银行董事长肖钢：小企业需要资金，但没有有效抵押担保，无法获取大银行的贷款，因此地下钱庄的存在有需求，这是多年存在的问题。地下钱庄存在有其合理的一面，不能根除掉，它是客观存在的，也是合理的，但需要监管。

（三）允许发展民营贷款机构。人大代表南存辉：融资难、融资贵的关键在于目前我国金融市场结构单一，竞争不足。要改变这种状况，必须进一步深化金融体制改革，疏通民间资本进入金融领域的渠道。允许发展民营银行和专营贷款机构，“收编”民间资本，切实解决中小微企业融资难的问题。

四、关于人民币、汇率、利率

（一）各国汇率应保持稳定 人为控制不可取。商务部部长陈德铭：在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于我们共同应对挑战。人为地制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于我们经济更好地走出危机的阴影和走向复苏的。人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。

（二）利率市场化改革无时间表。政协委员、银监会前主席刘明康：市场化改革应先放开贷款利率，而存款利率放开是最后一步。这是因为存款利率管制如果放开，涉及面会很广，比如银行监管体系是否健全，如果机构违规经营的话可以靠提高利息来吸收存款，容易造成金融风险，这个各国都有经验教训。因此存款利率放宽要非常慎重，要逐步推进。贷款上限现在已经基本放开，央行规定下限不能超过10%，下一步要放开的话应该先放开贷款利率。

五、保险市场发展

（一）加快农业保险立法。人大代表、山东保监局局长任建国：应尽快颁布实施《农业保险条例》，我国使农业保险发展走上法制化的轨道。

人大代表、菱花集团董事长江保安：扩大农业保险的覆盖面，由经济作物逐步向大田作物延伸。同时进行农业保险补贴试点，有条件的地方由国家和地方财政全额出资购买农业保险。

（二）设立地（市）级保险监管机构。人大代表、山东保监局局长任建国：现行保险监管组织体系越来越难以适应防范保险业风险、保护保险消费者利益的需要。特别是地市及以下保险监管机构的缺失，已经影响和制约了保险监管职能的发挥。适当增加省级及以下保险监管机构的人员编制，增强基层保险监管力量，有步骤、有计划地加快建立地市保险监管机构，确保保险监管机构更好地服务保险消费者，有效发挥保险监管职能作用。

（三）完善商业健康保险。政协委员、中国人保健康监事长刘京生：目前政府相关部门对于保险业参与社会医疗保险体系建设的认识并不完全统一，鼓励发展商业健康保险的政策措施有待进一步健全和完善。进一步扩大保险业参与基本医保的试点工作；进一步推进城乡居民医保一体化进程。

六、证券市场发展

（一）规范上市公司融资，不能一味地圈钱。政协委员、交银施罗德基金副总经理谢卫：企业直接融资过快过猛，对证券市场的走势起到了较大的抑制作用，影响资本市场投资功能的发挥，也容易形成资金的浪费。因此，上市公司的融资行为在市场化的大方向下，需要对政策进行进一步调整，以形成必要的融资约束机制，遏制上市公司盲目超需求融资的冲动。

（二）促进我国资本市场可持续健康发展。民革中央提出了完善资本市场发展的八项措施。一是改变过度强调融资的政策导向，重视资本市场的长期投资功能，实现资源的最佳配置；二是完善投资者利 6 益保护机制；三是监管部门角色回归，专注监管；四是改革发行审核制度，逐步向注册制过渡；五是降低上市和审核标准，切实注重服务实体经济和中小企业；六是改变资本市场过度激励的现状，加强对市场参与主体的约束；七是修改《公司法》和《证券法》相关内容，推进全员持股公司上市融资，实现共同富裕。八是重视民营上市公司的治理，防范系统性风险。

冀州支行 潘振华

篇2：全国“两会”金融提案与建议综述

“两会”建议提案办理工作汇报材料

（2011-5-10）

各位领导：

我局高度重视人大代表、政协委员对食品药品监管工作提出的各项建议、提案，将议案办理工作作为改进和提高自身监管工作质量和水平的有效途径，求真务实，不断建立完善各项制度措施，强化责任意识，发挥部门职能作用，转变作风，主动接受社会各界监督，有效推动监管工作不断向纵深发展，为确保人民群众饮食用药安全，促进医药产业持续、健康发展奠定了良好基础。

2011年，我局收到人大代表建议、政协委员提案3件。局办公室按照办理工作规定，于10日内将内容确实不在我局职责范围内的建议提案向分管市领导、市府办进行了书面情况说明，商请调整并重新确定承办单位。我局实际办理政协提案1件。承担办理任务的局办公室、市食品监督检验所能在规定时限内认真给予答复办理。办理前主动与建议、提-1-

案人见面沟通，征求答复意见，形成共识，取得了比较好的办理效果。截止到目前，我局已按市府办要求完成了全部建议、议案的答复办理工作，实现了面复率100%，满意率100%。

篇3：全国“两会”金融提案与建议综述

今年由中国科协承办的全国“两会”建议、提案共37件，其中人大代表建议15件，政协委员提案22件，与去年相比增量很大。内容主要涉及学科发展、为科技工作者服务、提高公众科学素质、社会建设等方面。

程东红在讲话中强调，“两会”建议、提案办理工作非常重要，党组、书记处高度重视。一定要按照全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅的任务安排，认真办理、郑重答复，把建议、提案办理工作当作推动工作的机遇，确保办理工作取得良好

成效。

程东红指出，办理“两会”建议、提案，第一，要统一思想，明确任务，增强做好“两会”建议、提案办理工作的责任感。人大代表、政协委员对国家事务提出建议、提案是宪法和法律赋予的职责，是人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的有效形式，也是代表委员充分反映民意、积极参政议政的有效手段。尊重和支持人大代表、政协委员履行职权，是中国科协义不容辞的职责。各承办部门和单位一定要树立大局意识，进一步增强责任感，认真做好今年的建议、提案办理工作，圆满完成办理任务。第二、要把办理建议、提案与推动工作结合起来，进一步增强主动性和针对性。“两会”建议、提案总量逐年增多，涉及科协工作的建议、提案也逐年增多，一方面体现了代表、委员履职意识和履职能力的不断增强，另一方面也说明科协事业与党和国家中心工作联系越来越紧密。要认真负责地办理好每一件建议、提案，同时也要深入分析，把建议、提案提出的问题和谋划明年工作结合起来，努力取得突破。要着重做好重点提案的办理工作，负责人参与，专人负责。第三，要加强领导，形成机制，不断提高建议、提案办理工作的质量和水平。一是各部门、各单位的领导班子要对办理工作进行专题研究，加强指导、精心组织。二是要加强与人大代表和政协委员的沟通联系，可通过走访、约谈、座谈会等方式直接听取意见，共同研究解决问题的方案。三是要加强调查研究，深入基层、深入实际，摸清真实情况，搞清问题症结，提出切合实际的解决措施；注重同类建议、提案的普遍性研究，深入把握相关问题的根源和实质，科学提出解决对策。四是要加强协调配合，既要做好科协与其他部门、单位之间的沟通协作，也要做好科协内部的主办单位与协办单位之间的沟通协作，共同做好办理工作；对于一些综合性较强、办理难度较大的建议、提案，不推诿、不拖延，及时推动在领导层面上统一协调办理。五是要秉承实事求是的工作作风，建议、提案办理要紧扣代表、委员们关心的问题，不能避实就虚或避重就轻。对一些目前仍难以解决的建议、提案，要耐心地如实说明，以实事求是的作风取得代表、委员的理解和支持。

程东红要求，办公厅要发挥好组织协调作用，积极为各部门、各单位办理建议、提案做好服务工作，尤其是要力求信息服务准确全面、及时到位。各部门、各单位要按照会议要求，认真做好今年“两会”建议、提案的办理工作，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

篇4：全国“两会”金融提案与建议综述

是最新发布的《2018年全国两会提案关于互联网+和互联网金融热点解读》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。2016年全国两会提案关于互联网+和互联网金融热点解读

如果说2015年是“互联网金融监管元年”，那么2016年将成为互联网金融去伪存真的关键时期，防范系统性金融风险将是行业监管的总原则。

2016年3月5日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告，在2016年重点做好八个方面工作中，提出了要规范发展互联网金融，大力发展

普惠金融和绿色金融。

相对于之前的“促进”发展，今年政府工作报告中“规范”发展的提法表明，随着互联网金融业态逐渐走向成熟，政府部门对互联网金融的态度，也从“该不该进行监管”到“如何科学适度监管”，最后落地为“如何完善具体的监管制度”。

这一趋势，在2015年下半年相关部委连续出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》等一系列文件后，已经逐渐清晰，政府工作报告只不过是再次确认了监管底线。

汽车金融服务平台元宝365创始人周健表示，互联网金融在经历前几年的野蛮生长之后，终将回归金融本质。对于一些打着互联网金融的旗子做违规违法业务的平台来说，这是个最坏的时期，但是对于金融背景强、坚持合规经营的团队而言，这其实是个最好的时期。

诚然，监管的对象是互联网金融领域所有的参与者，但是真正害怕监管、受到实质影响的必然是“伪互联网金融”平台。比如E 租宝、大 大金融之类，以互联网金融之名行非法集资之实，不但没有借助互联网技术提升金融效率、切实帮助中小企业解决融资难，反而通过大手笔的广告推广，吸引了一大批没有风险承受能力的老百姓(603883,股吧)盲目投入资金，造成经济损失。

与之相对应的是，2015年底业内一些知名平台纷纷表态期盼监管细则尽快落地，在尚未明确接入银行资金存管是否为硬性要求时，积木盒子、元宝365等平台的银行存管系统已经上线运营;江西省宣布成立互联网金融协会，积极推动区域内行业自律;北京、深圳、湖北、广西等多地行业协会发起自律公约……这一系列自发行为，一方面体现行业内对于“合规、合法”的重视程度，另一方面也表明，监管方向的逐渐清晰让互联网金融行业从无序发展走向有序自律。

据网贷之家发布的《P2P网贷行业2016年2月月报》，2月问题平台数量为74家，相比2016年1月的88家出现了一定幅度的下降。春江水暖，作为实现普惠金融重要途径的互联网金融，在规范发展的大环境下，将更加有效的探索金融底层环节的互联网化，个人简历为小微群体提供更高效、易获取的金融服务，提高金融资源配置效率，为实体经济发展提供助力。

相关阅读：

【聚焦两会互联网金融消息】

2014年两会，在深化金融改革部分，李克强总理明确提出：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”;而后的2015年两会，李克强总理不仅对互联网金融的成绩给予了肯定，并称赞互联网金融异军突起，表态支持：大力发展普惠金融定制“互联网+”行动计划，推动互联网金融健康发展。

3月2日，据黑豆了解，全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党

委书记、主任白鹤祥将在2016年全国“两会”上就规范互联网金融健康发展、引导和激发民间资本成为公共设施和服务供给核心力量等问题递交4项提案。

白鹤祥认为，互联网金融主要存在进入缺门槛、运行无监管;业务形式、经营范围边界模糊;客户资金安全缺乏有效保护;投资者保护机制缺失;网络和信息安全隐患较大等问题。

同时，他提出四点建议：

一、完善市场准入管理，加强经营监管和市场自律。在市场准入管理方面，针对互联网金融不同业态制定相应的市场准入资质要求，对部分业态可以考虑实施核准制，对最低注册资本、从业人员、网络运营系统、内控管理等方面明确适当的控制标准。

二、加强行为风险监管，划定“安全港”。在机构监管的基础上，加强互联网金融业务的行为监管，按照实质大于形式原则，明确创新业务的业务属性、风险控制点及行为边界，防止“监管真

空”。可以借鉴美国股权众筹立法的方式，最全面的范文参考写作网站明确互联网金融业态与非法集资之间的区分标准。

三、完善资金存管机制，建立客户资金安全“防火墙”。一方面强制实行银行第三方资金存管，防范第三方支付机构挪用客户资金风险;另一方面建立完善资金隔离机制。

白鹤祥解释称，从短期看，可以通过加强外部监督检查和交叉对账防范风险。从长远看，可以借鉴证券交易结算资金第三方存管机制，引入类似证券登记结算公司这样的中介机构，专门负责提供交易信息集中登记、校验。

四、建立完善投资者保护机制，充分借鉴国外互联网金融立法对投资者权益保护的经验。完善相关配套体系建设，建立完善互联网安全、个人信息保护等行业及国家标准，对互联网金融从业主体形成有效约束及信用惩戒机制，逐步扩大央行征信系统对互联网金融业态的

覆盖面。

【两会启示录：为什么我认为中国互联网能超越美国?】

自从2016年全国两会上总理提出“互联网+”的概念后，一把传统企业转型互联网的大火就此被点燃。而到了在这一次的两会期间，“互联网+”更是成为了最热门的关键词，而它背后所折射出的是中国的互联网+经济大潮。

在过去二十年的互联网历史长河中TOP100范文排行，都是中国的互联网公司在模仿美国的互联网公司。然而在这个模仿的过程中，中国的互联网公司有相当一部分都获得了茁壮的成长，其中有很多都已经发展壮大，有的公司甚至在规模上不亚于它的前师。刘旷认为，到了今天的移动互联网时代，中国互联网公司已经开始呈现出超越美国前辈的势头，甚至说来，美国硅谷的企业也有值得向中国公司学习的地方。

一、在移动互联网浪潮中，百度学习因地制宜的快速转型超越谷歌

不可否认，谷歌作为一家科技互联网巨头，有很多让人值得尊敬佩服之处。谷歌今天在PC端的搜索市场，仍然是全球霸主;谷歌研发无人驾驶汽车、机器人等人工智能高科技，仍然让全球很多科技创业公司顶礼膜拜;不过，谷歌在移动互联网的战场却几乎一败涂地。

先来说说谷歌的安卓手机系统，真正的赢家并不是谷歌，却是三星和中国的小米、华为等手机厂商，尤其是中国的手机厂商。中国的手机厂商们通过把谷歌安卓系统加以改良后，把它变成自己的安卓系统，借此打造自己的手机生态，最为显著的就是小米。从某种角度上来说，谷歌的安卓系统最终为安卓手机厂商们做了嫁衣裳。

再来说说谷歌的智能手机，谷歌对于苹果手机的成功只能用羡慕二字来形容，然而不论是谷歌收购摩托罗拉，还是谷歌自己研发的nexus手机，都没能让其在智能手机市场上尝到甜头。继安卓系统布局移动互联网失败之后，谷歌

借助智能手机进军移动互联网也只能用失败来终结。

最后我们来说说谷歌的移动搜索心得体会，谷歌移动搜索的市场份额明显不如PC搜索，移动广告收入在量级上就更比不上PC搜索广告了。尽管谷歌对外宣传自己的移动搜索市场在部分国家地区正在超过PC搜索，但是这远远无法掩盖谷歌搜索在移动端用户的动力不足。

对比谷歌与百度的最新财报，我们就会发现，谷歌搜索90%的收入仍然是来自于谷歌联盟广告。相比之下，百度除了广告之外，在移动端的O2O、移动应用分发、OTA等都让其获得了更广泛的收入来源，今天百度在移动端的收入和流量都已经超过PC端，相比之下谷歌就有些相形见绌了，移动端在谷歌所占收入比例并不高。谷歌正是看到了自身的不足，也开始偷偷向百度学习，首先便是向百度学习如何移动转型，例如最近谷歌调整将搜索页右侧的广告调整到

搜索结果置顶的位置，其实就是在为移动端广告显示做调整。

除此以外，谷歌开始向百度学习发展O2O，不过相比百度的O2O而言，尽管谷歌推出了水电工、装饰工等各类家政服务，并与Ticketfly等三家演出票务公司合作，在谷歌网页和地图搜索中整合销售现场演出门票，以及附近餐馆推荐，但谷歌的O2O一直不温不火。显然谷歌在O2O并不火热的美国市场难以大伸拳脚。

相比之下，百度基于对中国用户的理解和观察，因地制宜，建立基于移动互联网的O2O生态链，工作总结从百度糯米、百度外卖等生活服务类业务，到医疗、教育、金融等互联网+传统产业的新兴业务，百度为用户提供了从搜索信息、服务产生到交易完成的一整个服务闭环。

让很多人感到意外的是，百度在技术上也超越了谷歌。百度的语音交互技术被《麻省理工科技评论》列为2016年

十大突破技术，已经远远超过谷歌、苹果等竞争对手。语音识别技术在未来的物联网、人工智能时代应用会非常广泛，可以说哪家公司能够在这项技术上占据优势，从一定程度上就可以说这家公司占据了未来。最为重要的是，语音识别技术在未来的移动搜索会占据主导地位，想要继续称霸移动搜索，拥有领先的语音识别技术至关重要，谷歌尽管也在Google Now等产品上用到语音技术，但相比百度的进展，谷歌还是摸不着门道，最近投资中国移动语音搜索公司就是为了弥补这一落后。

二、京东的全球性物流网络建设和金融布局超越亚马逊

很多人都清楚，京东能够有今天的电商规模，在很大程度上是因为借鉴了电商巨头亚马逊的模式。京东当年向亚马逊取经，向制造商和经销商以更低的价格购买产品，存放仓库后，迅速安排物流，然后将货物送到城市的各个角落，才得以在淘宝称霸的中国电商环境下获

得迅猛发展。以至于今天的中国电商市场，热门思想汇报在 C2C和B2C领域分别被淘宝和京东瓜分。

而京东在学习亚马逊的过程中，最为成功的一点，也是眼下京东商城最大的优势：那就是京东的物流系统。京东斥巨资改善基础设施，打造了一套完善的物流配送体系，能够以更快速更放心的服务为用户送货上门，这让其具备了相对于淘宝、天猫的竞争优势。而在发展电商的同时，京东金融也获得了较快速的增长，并成为了国内互联网金融一支不可忽视的力量。

对于亚马逊来说，今天它在电商领域面对的最大竞争对手是阿里巴巴。面对着阿里巴巴全球化的挑战，亚马逊也开始向京东学习，试图通过打造完善的全球化物流配送体系来确保其对阿里巴巴的竞争优势。据外媒报道，最近数周，越来越多的传言称亚马逊计划打造全球性物流网络，亚马逊希望绕开中间商，直接从全球商家收货，然后低价购买卡

车、飞机和船舶的货舱。商家将能通过网络或移动设备预订货舱，实现亚马逊所谓的“无缝的一键国际贸易快递”。

此外，对于亚马逊来说，互联网金融也是它比较失败的一点，作为全球最大的B2C电商，亚马逊的互联网金融进展却非常缓慢。一旦亚马逊的全球物流体系建设成功之后，我猜想，亚马逊就会开始向京东学习并开始涉足金融服务领域，全面进军互联网金融。

三、小米独创的发展模式和智能硬件布局值得苹果借鉴

很多人都清楚，小米手机能够成长到今天的规模，在很多方面都借鉴和学习了苹果的经验。不过小米并没有完全采用苹果的模式，而是加以了改良，范文内容地图苹果的硬件产品价格昂贵，占据了苹果公司利润的主要来源;小米则反其道而行之，硬件产品基本零利润，而是通过基于硬件基础之上打造自己的软生态，并将依靠软生态来实现自己的利润目标。

苹果本着专制的心态，小米则完全采用开放的心态，实际上已经成为了两个完全对立的生态系统。尽管苹果仍然是全球市值最高的科技公司，但小米的成长速度却是苹果不敢小瞧的，凭借着独特的营销模式，小米已经成为互联网+硬件领域的新星。

苹果最开始认为小米有威胁的时候，是在iPhone5手机上市之后。苹果眼瞅着自己的市场份额一天一天往下降，小米等为代表的中国厂商手机却凭借着低价获得了较大的突破，并开始一步一步吞食自己的市场份额。显然苹果怀疑自己的模式，于是开始试图推出廉价版的iPhone5C，不过产品并不成功，反而降低了品牌价值。随后iPhone6手机又开始模仿安卓厂商推出大屏手机，获得了不错的成绩，iPhone6以及Plus很受粉丝欢迎。

当然，不论是从品牌价值还是从公司规模上来看，眼下的小米与苹果还完全不在一个量级上。不过小米在未来的

产业互联网时代，范文写作也就是在智能硬件方面的布局速度明显要快于苹果，并正在逐步形成小米智能硬件生态圈。相比之下，苹果作为巨头，在智能硬件方面的布局并不够灵活，如果苹果不能加强自己在智能硬件方面的布局，未来被新的公司所颠覆也只是时间早晚的事情。

以上谈到的也只是部分案例，美国硅谷向中国企业的效仿才刚刚开始。

此外，微博效仿twitter，也成为了国内最大的社区sns交友平台;至于淘宝，当年也是效仿ebay才有了今天的阿里巴巴电商集团;腾讯就更不用说，效仿了icq和微软MSN。

过去一直都是中国的互联网公司在学习效仿美国的互联网公司，到了移动互联网时代以后，中国已经在电商、互联网金融、在线视频、O2O等众多领域开始超越美国。从谷歌学习百度转型移动互联网、亚马逊学习京东打造物流体系对抗阿里巴巴等来看，这仅仅只是

中国互联网崛起的开始，正在不断有越来越多的美国科技公司以及创业者开始效仿学习中国的互联网企业。

从模仿到创新，为什么中国互联网能逐步崛起?

模仿了数十年，中国的互联网公司也正在开始不断创新，不论是从商业模式来看，还是从技术来看，创新都正在中国这片土地上冉冉升起。刘旷认为多方面的因素正在促使着中国互联网快速崛起，同时这些因素也将会继续带动整个国内的互联网在未来全面超越美国互联网。

1、政策支持和推动

中国政府对于互联网的重视程度可以说比世界上很多国家都要都要高，而以互联网+为主导的经济新形势早已上升到了国家战略层面。过去以出口外贸、房地产等粗放投资拉动的中国经济也正在悄然转型，消费正在成为拉动中国经济发展的新火车头，我们从电子商务以及O2O带动中国的消费市场就完全

可以看出，互联网对于中国的经济正在起着巨大的贡献作用。政府层面对于互联网的推动力度强，这也是中国互联网涌现勃勃生机的核心动力。

2、巨大的人口红利

很多从加拿大、澳大利亚等国家回来的好友告诉刘旷，这些国家地广人稀，要想搞个互联网创业，很难达成用户规模效应，这恐怕也是这些国家互联网产业发展并不迅猛的重要原因之一。但是中国就不一样了，中国人口基数庞大，互联网用户规模接近7亿，移动互联网用户规模也接近6亿，庞大的网民用户规模远远超过其他任何一个国家，这也给中国的互联网公司创造了巨大的市场空间。

举个最简单的例子，在很多西方国家，一款APP的用户数量如果能够突破百万就可以称作是小巨头，但是在中国市场，百万用户规模的手机APP并不算什么。而随着互联网以及移动互联网的用户普及率日渐提升，中国的网民数量

规模还将会继续扩大。此外，人口红利还为这些互联网公司提供了充足的低价劳动力。

3、日益改善的投资环境

过去几十年，中国互联网创业最大的一个不利影响就是风投资本的缺失。不过随着中国经济的快速发展，越来越多的外资企业涌入到中国市场，中国已经连续21年位居发展中国家吸引外资的首位。此外，过去中国的互联网公司创业，几乎很难得到投资界的认可，商业模式也不被他们所赏识;而今到了现在，投资界疯狂追捧中国的互联网创业，融资对于很多科技创业者来说并不是一件艰难的事情。

4、浓厚的互联网创业氛围

随着大众创业、万众创新政策的推进，互联网+的创业正在开始渗透到一二线城市，不论是社会从业者，还是在校大学生，都纷纷涌入到了互联网创业大军，互联网创业热潮高涨。在北京、深圳、上海、成都、厦门、武汉、杭州、广州、重庆等一二线城市，互联网的创业氛围与环境得到了全面的改善，创业浪潮也一波高过一波，正是在激烈的竞争环境下诞生了一个又一个新的行业独角兽。

中国互联网能助力中国成为全球的经济中心?

说实话，刘旷非常看好中国互联网。为什么?

过去一年，互联网+席卷了传统服务业，O2O得到了全面爆发，尽管去年一年时间倒闭了数千家O2O创业公司，但是也因此涌现出了越来越多的O2O独角兽，未来传统服务业升级为O2O的平台还将会越来越多;

过去中国的传统制造业给世人一直都是廉价、低质的形象，在全球金融危机到来之际，中国广东、浙江、江苏、福建等沿海一带传统的加工制造业外贸很快就受到了巨大的冲击。眼下，互联网+正在开始全面涌向中国的传统制造业，以产业互联网为代表新型中国制造

业也正在逐渐抬头，这将能够全面提升中国传统制造业的企业运营效率，同时以智能化、新能源化等为代表的新型制造产业链也将会逐步形成，互联网+能够让未来中国的制造业真正走向品质、品牌时代;

而在互联网+席卷传统服务业、传统制造业的同时，我国的农业也出现了盎然的生机。农村电商、农村互联网金融等新型农村经济正在形成，互联网+将帮助整个农业实现全面升级，中国的农村互联网创业正在涌现越来越多的新机会。

基于互联网的中国经济产业，有机会让中国一跃成为全球的经济中心，未来不仅仅只是美国互联网公司模仿中国的互联网企业，全世界其他国家和地区的互联网企业也都会效仿中国。

篇5：全国“两会”金融提案与建议综述

关于“两会”建议提案素材

县政府：

蔬菜产业是我县近年来继林果、畜牧之后迅速壮大起来的又一支柱产业。作为经作业重要的组成之一，蔬菜产业经过“十一五”期间的稳步发展，已成为全县农业和农村经济新的增长点和农民增收的重要来源，在全县国民经济发展和人民生活水平提高中发挥着越来越重要的作用。首先，蔬菜产业是种植业的重要组成部分，在农业产业结构中占有举足轻重的地位。据统计，“十一五” 期末（2010年），我县蔬菜播种面积9.98万亩，占全县经济作物总面积的32%，占种植业10.65%，产值接近2亿元，分别占种植业的38.66%、农业总产值的24.39%。在粮、果、菜、畜四大农产品产值中，蔬菜产品产值约占粮食产值的1/2还要多，畜牧业产值的1/4，与果业产值相当。随着日光温室等高效设施栽培蔬菜面积的增加，蔬菜产业在我县农业产业结构中的地位还将进一步提高。其次，发展蔬菜产业是提高人民生活水平的可靠保证。蔬菜作为膳食纤维和维生素的主要来源在人们日常生活中占有举足轻重的地位。“菜篮子”的丰盛程度和人均蔬菜消费量已成为衡量人民生活水平高低的一个重要标志，在国务院制定的食物发展纲要中，把年人均消费蔬菜120公斤作为我国人民生活进入小康水平的标准之一。同时，大家也可 1 以从近年来我县人民生活水平的提高中感受到蔬菜产业所作出的巨大贡献，即使在冬季，农村城市居民冬贮萝卜、白菜，吃咸菜圪塔的现象已成为历史，吃上蒜薹炒肉、红烧茄子、青椒下面，喝上西红柿菠菜汤等均已司空见惯，不足为奇。因此，大力发展名、优、新、特、稀蔬菜品种是人们生活由温饱向小康转变的必然选择。第三、发展蔬菜产业是增加农民收入的重大举措。蔬菜生产覆盖区域广、见效快、商品率高，比较效益好。同时，蔬菜产业也是劳动密集型产业，发展蔬菜生产对于增加农民收入，消化农村剩余劳动力有着十分重要的作用。据我们对2010年的统计资料分析，全县蔬菜年占用耕地面积不足10万亩，提供的产品产值接近2亿元，亩耕地产值近2100元，是粮食的2倍。在当前农民收入增长缓慢的情况下，发展蔬菜生产将成为增加农民收入的一条重要途径。第四，发展蔬菜产业是带动农村产业结构调整的重要手段。当前限制我县农民收入增长的主要因素除农业产业结构不合理外，还有一个十分重要的因素就是农村产业结构单一，农业产业化组织发展缓慢，农产品加工业处于发展的初级阶段。蔬菜产业的发展为解决上述问题提供了一条很好的途径。蔬菜产业尤其是设施栽培技术的大面积推广，可以有效带动运输业、建材业、农产品加工业等二、三产业的发展，有效地带动了县域经济的发展，有力地促进了农村产业结构的优化升级。第五，发展蔬菜产业是提高农民科技水平的重要途径。蔬菜生产对耕地条件要求高，作务技术性强，蔬菜产业的发展可以有效地提高农民科技水平。以上五个方面昭示我们，大力发展蔬菜产业是结构调整的要求，是农民增收的希望，也是各级政府按照“三个代表”的要求所作出的必然选择，是十分必要的。同时，我们还要看到我县建立蔬菜基地有着得天独厚的优势条件：一是气候条件复杂多样，适宜多种蔬菜生长。牛头河流域光照充足，地下水资源丰富，交通便利，农民文化素质高，发展基础牢固，生产大棚日光温室条件优越;东南高山区境内海拔高度普遍在1500m以上，由于深居内陆，海洋温湿气流不易到达，气候干燥，夏季凉爽，有“天然凉棚”之称，适宜喜凉蔬菜生长，尤其是该区域夏季日照充足(全年的日照时间在2100～3300h)，昼夜温差大(>10℃)，有利于光合作用，蔬菜营养物质积累丰富，色泽鲜亮，品质优良，菜香浓郁，口感甜脆，且夏季蔬菜上市期正值我国南方7～9月蔬菜淡季，是天然的理想的高山蔬菜种植基地。二是区位优势明显，县内外市场广阔。清水是天水市东进关中的必经之地，是天水连接关中，辐射陇东南地区的桥头堡。周边县区如甘谷、武山等地蔬菜产业已具规模，供应对象已扩展到市内外，发展空间进一步受限。随着国家西部大开发战略的实施，西部地区蔬菜消费水平必将进一步提高，为我县蔬菜外销提供了广阔的市场空间。三是发展环境优越。通过近年来的建设发展，我县基础条件明显改善，经济总量不断扩大。干部群众思想观念日益转变，依托蔬菜产业增收致富的愿望十分强烈，全县上下呈现出风正劲足、干事创业的浓厚氛围。通过深化改革和开展主题教育，体制机制不断创新，各职能部门工 作效率和质量明显提升，为建立天水市的蔬菜供应基地提供优质高效的服务。四是产业定位准确。今年以来，我县积极与省能外高等院校衔接，全面落实各类院地合作框架协议，聘请农业教授专家为我县农业产业发展准确把脉，为其发展方向求经探宝。西农蔬菜专家赵尊练教授一针见血的指出，“清水县蔬菜产业应以地膜菜和露地菜为主，主打高山蔬菜品牌，符合清水的光热资源实际，具有弥补夏季蔬菜市场货源紧缺的优势”。而要求我们所做的是一要在高山蔬菜发展上，及早解决育苗问题，通过育大苗延长蔬菜生长期，确保按期上市、及时占领市场；二要增加蔬菜种植种类和品种，有效解决连作对产业发展的不利影响；三要提高栽培技术，通过加强培训、示范引导，整体提高蔬菜作务水平；四要做大做强清水高山蔬菜产业，走产业化、市场化路子。只有如此才能真正将清水蔬菜产业建设成为增强县域经济竞争力的支柱产业，为农业增效、农民增收奠定良好的基础。

在我们清醒看到蔬菜产业具有的重要地位和得天独厚的优势的同时，我们还要认识到，我县蔬菜产业发展中仍存在着一些突出的问题：一是全县蔬菜生产总量不足，结构性矛盾突出。据调查推算，全县每年大约需要蔬菜10多万吨，而我县生产总量只能满足消费量的百分之七十到八十左右，而且淡旺季明显，特别是冬春季精细菜缺口较大，品种单一，需大量外调。二是种苗繁育手段落后，新特菜种行进消化力度不大,名优蔬菜生产受阻。目前我县蔬菜种苗生产仍以自繁自用的传统方式为主，种苗繁育技术落后，设施简陋，抵 御自然灾害能力较差，许多名、优、特、新蔬菜品种难以在我省快速发展和形成规模。三是蔬菜标准体系建设滞后，产品质量令人担忧。我县目前仍缺少对蔬菜标准实施统筹管理及落实的权威机构，蔬菜标准在许多地方难以落实。尤其是农药管理不规范，使用菜田禁用农药或未过农药安全间隔期就采摘上市的现象仍然普遍，导致部分品种农药残留量超标，质量难以有效提高。四是批发市场数量不足，配套服务落后。目前我县蔬菜批发市场基本上处于初级状态，起点低、规模小，交易设施简陋，特别是产地批发市场数量严重不足，制约着我县蔬菜产业的快速发展。五是产后加工能力不足，严重影响了蔬菜产品附加值的提高和农民收入的增加。六是随着今年我县提出建设天水市的“大菜园”的口号以来，各地蔬菜面积迅速扩大，从而引发了技术人员不足和农民作务水平相对滞后的新问题。这些问题，将在很大程度上阻碍着我县蔬菜产业的发展，但也是我县蔬菜产业持续稳定发展的潜力和希望所在。只要我们采取切实有效的措施，认真加以解决，我县的蔬菜产业必将得到较快的发展。

基于上述原因，因此建议“两会”继续加大蔬菜产业扶持力度，力争把我县建成天水市的菜篮子基地和“大菜园”。

篇6：全国“两会”金融提案与建议综述

今天召开市“两会”建议提案交办工作会议，主要是总结去年的办理工作成效、安排今年的办理工作，推动建议提案办理取得更好实效。刚才，*同志通报了2021建议提案办理情况和2022任务分配情况，市教育体育局、市农业农村局交流了办理工作经验，希望大家学习借鉴。*副主任和*副主席就办理工作讲了很好的意见，请大家抓好落实。

去年，各相关单位承办市人大代表建议68件、市政协委员提案265件。在规定时间内，333件建议提案办结率100%，满意率92%。可以看出，我们的办理工作有3个方面的特点：一是重视程度高。*市长亲自研究、部署、督促办理工作。各位副市长专题研究分管领域建议提案，领衔办理重点件，召开专题会，协调解决办理过程中的困难和问题。*区政府、市教育和体育局、市农业农村局、市城管执法局等单位主要负责同志，主持召开办公会议，专题研究、推进办理落实。二是办理质量好。各承办单位办前深入调研，认真制定办理方案，采取有效措施，推动问题及时解决。办时强化面商沟通，与代表、委员“零距离”接触，提高了办理实效。办后开展了“回头看”，保证了办理质量。很多建议、提案转化为助推经济社会发展的具体措施和成效。比如，*代表提出《关于农村宅基地建房跟乡村振兴配套实施的建议》，市自然资源和规划局出台《*市规范农村宅基地审批和住房建设监督管理办法》，为全市农村宅基地的申请、审批和住房建设管理提供了政策保障。三是工作机制实。市目标绩效办将建议提案办理纳入目标考评体系，市人大人代工委、市政协提案委积极运用平时督查和第三方测评结果，按照考评细则客观公正考核评价，特别是有关委室主任还通过督办函、电话提醒等方式加强协调、追踪，有力推动办理工作开展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还有差距，与办理的规范要求还有差距，与推动经济社会发展的要求还有差距等问题。今年，共交办建议提案436件，已分配给41个市级部门和有关县（区）政府承办。各级各部门在办理的过程中，要切实克服主动性不强、推动力度不够、办理质效不高等问题，坚决避免答复在纸上、办理和落实“两张皮”的现象。确保全市建议提案办理工作办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上。这里，我再强调三点意见。

一、压实办理责任。

“两会”期间，来自不同行业、不同岗位、不同界别的人大代表和政协委员，多角度、多层面向政府提出建议和提案，这既是对政府工作的监督和支持，也是社情民意的集中反映。办理好建议提案，既是重大政治任务，也是应尽重大职责。我们必须高度重视，认真履职。一是压实行业主管单位责任。市政府办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调。市人大人代工委、市政协提案委是行业主责单位，负责建议提案的审查、立案、交办、监督和考核。市目标绩效办负责抓好办理的督查督办，协助抓好考核。二是压实承办单位责任。各承办单位是办理工作的直接责任主体，主办单位要牵头制定办理方案，做好沟通、回复各环节工作。协办单位要全力配合主办单位，按期提供有关材料，协助做好办理回复等工作。三是压实第一责任人责任。各承办部门的“一把手”是办理工作的第一责任人，对单位承办的建议提案负总责，要把办理工作纳入单位重要议事日程，亲自研究部署、亲自协调推进、亲自把关办理质量。

二、规范办理流程。

建议提案办理都有规范的办理程序和复文格式，各单位要对照标准规范办理。一是按程序办理。要紧扣办前、办中、办后三个环节，规范办理。办理前，要与代表委员充分对接，掌握真实意图和想法；办理中，要邀请代表委员参与办理过程，注重沟通协商，及时通报办理进程；答复后，要征询代表、委员的意见，以改进提升办理质效，并在单位门户网站上公开，接受社会监督。二是按时限交账。今年的建议提案办结时限为9月30日，到期将关闭办理系统端口，并锁定回复情况，作为考核依据。对办理难度较大，有特殊情况需要延期办理的，承办部门须提前向市人大人代工委、市政协提案委申请，征得同意后准予延期，延期不得超过10月31日。三是按规范回复。各承办单位要按照规范的格式回复代表、委员，正文用规范函件，编制函号，标注办理类别，注明回复的建议或提案号，留存经办人和联系方式。协办单位回复主办单位的意见也要参考此格式回复。

三、提高办理质量。

要始终围绕质量优先这个原则，完善工作方法，加大工作力度，不断提升办理质量。一是强化指导，提升建议提案质量。市人代工委、市政协提案委要加强人大代表、委员履职培训，发挥优秀建议、提案的示范作用，指导代表委员规范起草建议和提案，争取质量再上台阶。要严格审查建议、提案，明确立案标准，对一句话建议、泛泛而谈的“大杂烩”建议、明显带有个人功利倾向的建议不予立案。二是示范引领，提升办理质效。今年，我们继续实行市领导领衔督办重点建议、提案的工作机制，市长、副市长都领衔督办一至二件重点建议提案，推动重点建议、提案办出精品。对于领衔督办的建议提案，承办重点建议提案的单位要高度重视、认真办理，及时报告办理情况，办理结果必须由领导审签后才能回复。

三是督查问效，倒逼办理质量提升。

市人大人代工委、市政协提案委要切实履行牵头考核职责，优化考评细则，严格考核计分。办理成效显著的要表扬，行动迟缓、走过场、搞应付的要扣减责任单位目标考核分值。市目标绩效办在目标考核中，逗硬运用考核结果，计入总分。

同志们，办理好建议提案是我们必须履行的法定职责，大家务必以强烈的政治担当和务实的工作作风，切实提高办理工作质量和水平，向代表委员和人民群众交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。